民政局资金自查报告
一、资金运作情况
（一）农村低保资金收支、结余情况
xx年以来，我县农村低保资金收入共计35245.31万元（其中xx年收入12947.65万元，xx年收入17297.66万元，2014年收入5000万元）。支出共计32444.7132万元（其中xx年支出10020.49万元，xx年支出15884.87272万元，2014年支出6539.35048万元）。由于农村低保实施动态管理，低保对象有进有出，我县低保对象由xx年的173661人减少到现在的158624人，故xx年至现在共结余农村低保金2800.60万元，结余的资金将调整作为即将拨付的2014年第二季度低保金使用（预计2014年第二季度需下拨农低保资金3530.11088万元，待上级匹配的低保金划拨到账后即可下拨到各乡镇）。
（二）自然灾害资金收支、结余情况
xx年以来，我县自然灾害资金收入共计2444万元（其中xx年收入665万元，xx年收入1043万元，2014年收入736万元），支出共计2444万元（其中灾后重建项目资金支出303.7万元，生活补助资金2140.3万元），目前无结余。
二、取得的成效
xx年下拨农村低保资金10020.49万元，让83960户173661人的基本生活得到有力的保障；
xx年下拨农村低保金15884.87272万元，保障了82732户169415人的基本生活；
2014年下拨第一季度低保金以及临时价格补贴，保障了82732户169415人的基本生活，有效保障了民生，促进了和谐社会的构建。
xx年以来，我县共下拨灾后重建项目资金303.7万元，恢复重建因灾倒塌房屋925间，保障了因灾造成房屋受损的532户灾民的基本住房需求，确保灾民住有所居。
三、资金管理使用措施
（一）收支实行专户管理，专款专用。上级划拨的所有民政涉农资金都由财政部门在银行开设专户，实行专款专户专账统一管理。资金使用方面，我局坚持专款专用原则，严格按照资金用途合理安排资金。通过专户管理、专款专用，有效避免了资金管理混乱、去向不明问题的发生。
（二）划拨实行封闭运行，发放实行社会化发放。资金划拨工作中，凡涉及具体救助对象的，如低保金，由财政部门按民政部门提供的花名册将资金划拨到金融机构，然后由金融机构按人员名单、金额将资金打入到个人账户；
救助对象不确定的，如救灾救济资金，由民政部门提出安排意见，财政部门审核后将资金拨到乡(镇)，然后由乡(镇)造册发放后才到财政部门报账。我县的农村低保金实行社会化发放与保障对象实名制管理相结合。只有民政部门提供的发放低保金花名册的信息与保障对象在银行登记的所有信息一致，银行才能将资金打入个人账户。划拨实行封闭运行，发放实行社会化发放，减少了中间环节，极大减小了资金管理风险，有效提高了资金运行效率。
（三）使用情况公开透明，监督管理落到实处。农低保资金及灾后重建项目资金使用过程中，我局严格以农低保对象花名册和各乡（镇）受灾情况为依据，按照资金分配使用程序划拨资金，并将使用情况在民政局政务公开栏、各乡（镇）政务公开栏和各村村务公开栏进行公示，接受广大群众监督。工作中，我局始终坚持履行监督职责，加强对农低保资金及灾后重建项目资金的督促检查，及时查处涉及农低保金和灾后重建资金使用的违法违纪问题。
四、存在的问题及下一步打算
农村低保资金以及灾后重建项目资金的使用虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：
一是由于个别基层干部对农村低保相关的法律法规以及政策的把握、理解程度不够，将极少的不符合条件的对象纳入低保范围，造成一定的负面影响；
二是近年来自然灾害频发，救灾资金少，不能满足现阶段救灾救济的要求。
下一步我局将采取以下措施：一是创新农村低保工作机制，采取“重心前移，服务上门”，进社区、下基层核查农村低保，实施农村低保动态管理下的“应保尽保，应退则退”，努力打造“阳光低保”；
二是健全民政涉农资金管理使用机制，确保民政涉农资金规范运行。将民政涉农资金的管理使用纳入对乡（镇）人民政府民政工作考核的重要内容，加强对乡（镇）人民政府的监督制约。坚持遵循专款专用、重点使用的原则，将民政涉农资金的监督管理纳入重要议事日程，通过健全机制，建立完善各项管理制度并严格执行，切实从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决民政涉农资金管理使用上存在的问题；
三是强化责任，按照“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则，加强对民政涉农资金的监督管理；
四是要加强监督检查力度，我局将在日常工作中采取查看台账、实地查看、走访群众等方式加强对农低保资金和灾后重建项目资金使用情况的监督，并以政务公开、村(居)务公开等形式接受广大群众的监督，确保及早发现并妥善处理资金使用过程中存在的问题。对于救灾救济资金缺乏的问题，希望上级部门帮助解决救灾救济资金。
二〇一四年五月十六日
一、存在的主要问题
1、理想信念不牢，宗旨意识弱化。对共产主义理想信念不牢，认为共产主义社会虽然非常美好，但需要若干代人的艰苦奋斗是非常遥远的事，对美好前景缺乏信心，对国际国内形势缺乏正确分析，对社会丑恶现象、对主流社会和社会的部分阴暗面在认识上存在片面性，由此导致宗旨意识弱化，全心全意为人民服务意识有差距。
2、学习观念淡薄，理论水平不高。对学习有自满情绪，缺乏主动性、紧迫性。学理论，满足一知半解;学政策，驻足纸上谈兵，集体学习被动应付，个人学习大浏览。特别是对“三个代表”重要思想的系统理论和加强党的执政能力建设理解不深，联系实际不够，缺乏学习的自觉性。学习上的不足，使自己的综合素质仍停留在一般水平上。
3、思想解放不够，争先创优意识不强。由于思想解放不够，工作不够大胆，缩手缩脚，对分管的工作没有取得显着成绩，党务政工、安全保卫工作平平淡淡，出典型、经验甚少，对民政福利公司改制工作的推进更是缓慢。抓先教活动，机关支部只是按县上要求，一步一步地有序推进，但出的经验少、简报少。对其它工作建议不多，对创一流队伍、一流工作想得不多，只求过得去，不求过得硬，怕苦怕累，不想当先进。
4、自身修养欠缺，工作不太讲艺术。自己不太注意日常修养，在处理问题上有唯我正确的现象，特别是在处理上下级、同级之间关系时，眼界不宽，气度不大，对上级批评灰心，对下级埋怨急躁。由于性格所决定，看不惯的事爱说，凡涉及工作上的事，自己知道的政策和感觉到好的工作方法，不管别人接不接受，直抒己见，造成“位置没摆正”的问题。
5、上进心不强，批评的勇气不足。作为一名年龄近50岁，工龄近30年，党龄近28年的老同志，有船到码头车到站的想法，缺乏上进心，进取精神不够，只求过得去，不求有大作为，只想多栽花，不想多栽刺。因此对一些同志不敢大胆管理，不愿批评，放不开情面给予批评，总觉得是因为工作才走到了一起，是缘份，从而影响工作，影响了一些同志的进步，没有尽到一个老同志的责任。
6、廉洁自律有差距，严于律己不够。对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》检查自己，在某些方面做得不好，有时接受了一些公务宴请，有时也为熟人、老乡、朋友办过私事。在公务活动中也曾打过带刺激的麻将。
二、存在问题的根源
1、对学习的重要性认识不到位。学习是增长才智的重要途径，是解决如何在社会主义现代化建设伟大实践中创造性地运用和发展马克思主义的有效方法，而我总觉得自己过去长期从事办公室工作(部队政治处、政治部、地方县政研室、体改委、县委办)，见得多，学得多，积累了一些经验，完全能够应付分管工作，有一种自满感，学习缺乏主动性、积极性和创造性。因而对支部组织政治理论学习，有时也仅仅学习一些县上的有关文件、会议精神，没有组织大家认认真真学习几篇理论文章，对政治理论缺乏系统性掌握。对政策学习，往往是学得多，实践得少。
2、对反腐倡廉重大意识认识不到位。认为在工作中人际交往中的吃点喝点、收点包包烟、打点小麻将是小事，无关大局，没有认识到这些都是有损党在群众中的形象，削弱党的凝聚力和战斗力，危害党所领导的伟大事业的大事，对个别人来讲，长此下去，就可能发展到利欲熏心，玩弄权术，搞权钱交易，权权交易，最终被人民所淘汰。
3、对群众路线的重要性认识不到位。群众是历史的创造者和推动者，群众路线是我党克敌制胜、由胜利走向新的胜利的三大法宝之一。但自己下基层的时间太少，对群众的疾苦了解不够。对本单位职工交心谈心少，对他们的所想也不太了解，因此工作中存在主观臆断问题。没有为他们解决实际困难，尽到应尽的责任，并且对他们一些很好建议也没有认真地向领导建言献策，致使工作受到一定影响。
4、对加强党性原则修养认识不到位。共产党员的党性，就是无产阶级的阶级性、先进性、组织性和纪律性在党员身上的集中体现，是衡量一名党员干部政治素质的重要依据，有了坚强的党性观念，才能分清是非，辨别美丑，弃恶扬善，才能明白自己该做什么，不该做什么。在“保先”教育以前，自己还没有根本认识其重要性。因此，对待工作时有情绪化，在对待上下级、同级之间关系上有时没有气度，在对待个人名利上缺乏甘于清贫、勇于奉献精神，在对待错误的东西缺乏批评和斗争精神。
三、今后努力方向
1、坚持与时俱进，不断学习新知识。一是端正学习态度，明确学习目的。三是突出学习重点。在政治理论方面，将“三个代表”重要思想、树立科学发展观作为学习重点，进一步领会“三个代表”重要思想的深刻内涵，牢固树立“立党为公、执政为民的从政理念，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，增强大局意识、服务意识，用全面的观点分析问题、处理问题，自觉维护班子权威。在业务方面，重点学习民政工作政策以及相关知识。三是注重学习实效。学习的最终目的是以指导实践。通过学习，更加清醒地意识到一个党员干部所肩负的历史使命，坚持依法行政，科学执政，推动民政工作上新的台阶。
今年以来，我们加强城乡低保规范化建设。截止目前，我县共有城市低保对象1545户、3331人，农村低保对象5664户、7869人，从今年一月份起，城市低保标准为每人每月280元，月人均补差150元以上，自10月份开始，城市低保人均补助达到160元以上;从今年一月份，农村低保标准为每人每年1200元，自下半年起，农村低保按分类施保标准发放，其中a类特困、b类较困、c类一般户每人每月分别补助75元、60元、55元，农村人均月补助水平达到60元以上，低保金按月(农村低保按季度)发放、及时到位，每年发放城乡低保金近1000万元，占全县总人口2.3%的城乡贫困居民全部纳入了最低生活保障网，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。按照省市部署，今年3月份开始，我们开展了城乡困难居民普查工作，圆满完成了普查的各项任务。其中，城镇困难居民普查共普查1781户、4301人，占城镇总人口的6.99%。农村困难居民普查共普查15345户、25368人，占农村总人口的6.16%。加强了以应保尽保、应退尽退、动态管理为主要内容的城乡低保规范化建设。从今年9月份开始，城市低保全部移交社区及居委会管理。我们将已死亡的低保对象停发，将新致困人员及时纳入了农村低保，共调整农村低保对象126人;共取消23户、52人的城镇低保待遇，新xx市低保对象29户、61人。
年初，我们举行了“爱心救助，情暖万家”救助款物发放仪式，为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤，救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求xx县委、县政府的部署，县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会，各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站，形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络，实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了xx县慈善义工管理中心，在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站，招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动，为困难群众义务服务达1000多个小时，帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站，开展网上捐赠，搭建起了我县的慈善信息平台，进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会，举行了“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动，共接收善款384万元。
下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案，建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系，建立救灾储备制度，及时查灾报灾，做好灾民救助工作。上半年，我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害，全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情，对因灾造成生活困难的群众实施了救助，发放救灾款30多万元，使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动，举办了减灾救灾图片展，发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。
县民政局——自查自评报告
2014年机关作风及部门形象评议
文章来源：添加时间：2014-7-7下午03:36:52浏览次数：1710作者：机关效能办
主要工作职能：
民政部门是政府职能部门，负责救灾救济、城乡居民最低生活保障、社会福利、优抚安置、婚姻登记、收养登记、基层政权建设、社区建设、边界管理、社团管理、社会团体和民办非企业单位登记管理、殡葬改革等工作。
自查自评情况：
今年以来，按照县委、县政府和县效能办要求开展机关作风及部门形象评议的统一部署，我局高度重视，精心组织，始终围绕“创业服务年”这个主题，深入扎实推进活动开展。现将我局活动开展情况自评如下：
一、主要成效
（一）认识进一步提高
作风建设活动开展以来，局领导班子及班子成员主动查找出了自身存在的一些问题和不足，明确了作为一名领导干部身上的职责和任务，进一步增强了保持良好作风，推进科学发展的自觉性和坚定性，提高了运用科学发展观分析问题、解决问题的能力。
（二）政风行风作风明显转变
作风建设活动开展以来，初步解决了一些政风行风建设方面存在的问题，增强了奋发有为、爱岗敬岗意识，努力做到了时刻牢记两个务必，常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，保持高昂的工作激情，投入到机关事务工作当中，落实到为民办实事的实际行动中。
（三）“三种意识”明显增强
一是增强了责任意识。大家进一步树立了“有职则有责，有位需有为”的思
想，坚持做到了履职到位，以工作实绩取信于民，以发展成果造福于民。二是增强了实干意识。全局人员进一步明确了工作目标和工作重心，确定了工作措施，把精力用在了抓落实、办实事的刀刃上，把上级决策和工作安排执行到位，确保政令畅通。三是增强了廉政意识。广大干部职工特别是领导干部更加意识到廉洁奉公是转变干部作风、改善干群关系的必然要求，意识到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要意义。
二、主要做法
（一）深入动员，扎实推进
1、加强组织。机关作风建设要取得实效，关键在领导。我局第一时间成立机关作风建设活动领导小组，由陈吉平局长任组长，谢好保纪检组长任副组长，成员包括局各股室负责人。负责全局机关作风建设的组织、实施、协调和督促检查工作。领导小组多次要求全局上下要积极配合，坚决贯彻，确保各项工作落到实处，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、层层抓落实的组织架构，切实做到人员到位、责任到位、措施到
位。
2、广泛发动。在全县召开动员会后，我局马上召开全局动员大会，会上陈吉平局长亲自传达会议精神，要求全局人员务必高度重视，把作风建设视为首要任务来抓，做好各项阶段的具体工作。要求各股室人人参与，主动配合，活动要出成效，绝不容许走过场。
3、强化督查。我局作风建设活动领导小组是本次机关作风建设活动的监督检查部门，不定期抽查各股室的作风建设情况。并制订了机关作风建设考核评议办法打分。通过作风建设活动领导小组的督促检查，局机关各股室和各下属单位以机关作风建设活动为契机，集中查摆和整改影响廉政、效能和服务的主要问题，部门形象、办事效率、机关作风有了明显的改观。
（二）深入查摆，找准问题
1、开门纳谏，征求意见。通过望城县公众信息网、向机关院内单位发放《机关作风建设调查问卷》表，多渠道收集意见建议。开展部门自评和互评，通过无
记名投票填写评议表、打分表，检查在思想认识、工作环境、工作效率、服务态度、廉政纪律等方面的表现。通过广泛征求意见，认真查摆不足，形成了下一阶段的整改方向。
2、分析深入，剖析透彻。对照征求到的意见建议，局党组于5月15日召开了领导班子专题民主生活会，认真分析存在的问题，深入剖析存在问题的原因，相互查摆问题。局领导班子集体和个人的发言提纲体现了“三有”，即有存在问题、有问题原因分析、有整改措施和打算，并形成了领导班子检查分析报告，组织总支全体党员对分析报告开展了民主测评。
（三）建章立制，重点整改。1、边查边改，整改内部作风。一是严查考勤登记，整治迟到早退问题。我局安排专人专责登记考勤，如实填写考勤表，按时上交办公室；
下发《关于严格执行考勤制度的通知》，对迟到早退严重人员，给予通报批评。二是加强网络管理，提高工作效率。要求工作上班时间不得使用qq、msn、skype等聊天，不得登录视频网站、观看娱乐节目、电影电视，不得上网玩游戏和下载非工作需要文件，一经发现在全局给予通报批评。三是落实岗位责任制，并适时调整人员分工。2、重点整改与长期整改相结合。在作风建设活动中，我们制定了切实可行的整改方案，坚持把整改贯穿活动的全过程，边学边改、边议边改、边整边改，致力为机关干部职工办实事、办好事、解难事，让机关干部职工切实体会到干部作风建设活动的实效。凡是机关干部职工反映强烈，涉及机关干部职工切身利益并且有条件立即整改的问题，纳入近期整改的内容，明确整改责任人和整改责任单位、整改期限限期完成，取得实效；
凡是条件不成熟，需要长期整改的问题纳入长期整改内容，落实具体责任人和责任单位，分步骤实施。3、健全机制，抓好制度建设。我局以严肃各项工作纪律为重点，建立和完善了加强作风建设及内部管理制度，从机制层面上推进和巩固作风建设活动成果。今年以来，继续贯彻落实三个不直接分管制度、厉行节约工作制度、临聘人员管理制度、机关采购制度、公务用车管理制度、工程建设制度、津补贴发放制度、公务接待制度、公费参观学习制度等。
存在的主要问题：
通过深入开展机关作风建设与创业服务年活动，我局在进一步改善党风、政风、行风，提高服务质量和办事效率，促进机关事务工作科学发展上取得了很好的效果。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别干职工的作风与新时期的要求还有一定差距；
二是对群众急、难、盼问题整改还需狠下功夫；
三是解决党员干部牢固树立工作紧迫感和使命感问题的力度还需进一步加大。对这些问题，我们将高度重视，实事求是地认真对待，并切实加以解决。
开县电影公司
关于开展移民资金管理使用情况
专项检查的报告
为加强移民资金的管理，规范移民资金使用行为，最大限度地发挥移民资金的使用效果，我单位根据开县纪委、开县监察局、开县移民局、开县审计局开纪发[2014]43号文件的要求，单位高度重视，成立了专项检查领导小组，进行移民资金管理使用情况专项检查，现将检查情况报告如下：
1、我们单位移民补偿总资金709.31万元，24户移民建房集资款128.63万元，已使用734.16万元，余留资金103.78万元（含交移民局清库保证金10万元）。在资金使用过程中，严格按照移民管理使用办法执行，按照规定的补助标准、规划和概算执行，无擅自降低补助标准，无调整工程概算规模，不存在隐匿、截留移民专项资金的现象；
严格按规定用途进行使用，无挤占、挪用、贪污移民专项资金，设立移民专户专帐，严格按规定的会计核算办法进行会计核算，内控制度健全。
2、移民工程项目建设管理有序，有计划、预算合理，公开招标投标，承发包规范合法；
无转包和违规分包，工程移交及时，已充分发挥使用效益。
3、存在的问题
经过检查我们单位移民资金管理使用整体情况良好，各项补助标准、规划和概算有效落实，较好地完成了移民搬迁任务。但1
在检查中，也还存在一些问题，主要是：1、由于建设完成后公建部分实际建筑面积大于承包建筑面积，超建面积未能进行最后的决算支付。2、实施单位公共装修时，根据实际情况进行了部分调整，改变部分还在进行造价计算，因此也未能决算结帐。但单位已经就此两项工作积极与建设方和装修公司进行测量和决算，将尽快完善全部移民资金使用等工作。