2022年乡镇“文明建设年”活动实施方案
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2 2022 年乡镇“文明建设年”活动实施方案
为进一步解决在文明建设领域人民群众关注的热点难点问题,促进社会和谐稳定,推动乡村文化振兴,助力全国文明城市创建,现结合我镇实际,就开展“文明建设年”活动,制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,深入开展新时代文明实践活动,大力弘扬诚实守信之风、遵守法纪之风、崇尚科学之风、节俭朴实之风,通过弘扬“文明四风”,开展十项行动,破除陈规陋习,全面提升镇村居民文明程度,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。为建设富裕 xx、红色 xx、信义 xx、幸福 xx、美丽 xx 奠定坚实基础。
二、基本原则
1.坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合。把宣传教育、正面引导作为推进“文明建设年”活动的主要途径,引导群众养成科学、文明、健康、节俭的生活方式,同时加大对不文明行为和陈规陋习的规范治理力度,依法依规惩处各类违法违规行为。
2.坚持政府推动与发挥群众主体作用相结合。全镇各部门要主动作为,加强指导,强力推进。同时也要坚持人民群众的主体地位,引导群众参与,发挥村民自治组织的重要作用,增强群众
的自觉性和主动性。
3.坚持集中整治当前突出问题与建立长效机制相结合。根据当前广大人民群众关注的热点难点问题,精准把握文明建设工作的着力点,整合各方力量,集中时间、集中精力整治当前人民群众反映强烈的突出问题,同时要着眼长远,从关键环节入手,建立健全长效工作机制。
4.坚持全面发动与重点治理相结合。对“文明建设年”开展的十项行动既要全面安排部署,又要结合各自实际情况,针对突出问题,重点整治,重点突破,取得实效。
三、工作任务
(一)大力弘扬诚实守信之风 1.开展诚信建设主题系列评选活动。针对社会上出现的不守契约、商业欺诈、假冒伪劣、借贷不还、偷税漏税等不诚信行为,通过开展诚信主题评选活动,倡导诚信经营,增强诚信意识,优化营商环境,提高社会信用水平,助力“信义 xx”建设。诚信建设主题系列评选活动包括诚信企业评选、诚信商铺评选、诚信之家评选、诚信人物评选等,对评选出的诚信典型进行大力表彰,通过各类媒体和宣传阵地宣传弘扬,在全镇营造争做诚信典型的社会氛围,将“信义 xx”建设引向深入,打响“信义 xx”文化品牌。
2.开展争做“文明诚信 xx 人”主题教育活动。向全镇发起开展争做“文明诚信 xx 人”活动倡议,开展“诚信之星”评选,
并充分利用微信公众号、微信群、宣传栏、“村村响”、四德榜等载体进行先进典型事迹宣传,展示群众身边的文明诚信人物和事迹,营造“发现文明诚信 xx 人、争做文明诚信 xx 人”的良好氛围,遏制破坏公物、乱扔杂物等不文明行为,引导广大群众牢固树立诚信为本、诚信立身的思想,切实增强文明诚信意识。
(二)大力弘扬遵守法纪之风 3.开展“办事依法,遇事找法”主题活动。
一是加大法治宣传力度,营造公民守法、办事依法的良好社会氛围,通过开展法治宣传活动,把习近平法治思想贯穿于新时代全民普法全过程、各环节,培养公民及全社会的法治信仰,持续提升公民法治素养,使依法办事成为社会共识和基本准则,摒弃逢事找熟人、托关系等各类陋习。
二是党员领导干部和公职人员要发挥带头引领作用,以强化教育为基础,完善学法用法制度,人人成为尊法、学法、守法、用法的典范,成为精通本行业法律法规的专家,成为法律法规宣传普及的志愿者;农村党员干部要知法、学法、懂法、用法、成为法律明白人,成为人民群众依法办事的领路人。
三是全面推进党务公开、政务公开、执法公开,要编制涉农领域、涉民生领域执法权力宣传单,将所行使权力、程序、依据等编制成册,做人民群众依法办事的指南,将权力运行交给人民群众监督,坚持以公开促公正、以透明保廉洁,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,遏制吃拿卡要、私下运作、
暗箱操作等不良风气和违法违规行为。
四是将公平公正的法治思想贯穿于每一个案件中,人民群众普遍关注的热点案件要向人民群众公开,同时要以以案说法的形式加大法律宣传,编制宣传手册,用身边案件教育身边人。
4.开展“涉法重点社会问题”专项治理行动。
一是针对“黄赌毒”等违法犯罪行为蔓延趋势,开展“黄赌毒专项宣传治理行动”,组建法律志愿服务队,积极利用宣传单、宣传标语、“村村响”等形式开展远离“黄赌毒”宣传活动,继续保持高压打击力度,严惩犯罪分子。
二是针对部分群众信访不信法的现象,积极引导他们通过法律渠道反映和解决问题,组建法律志愿服务队,对信访人员开展面对面的法律知识讲解,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
三是针对人民群众中发生的家庭纠纷、邻里纠纷、房屋纠纷、借贷纠纷等民间纠纷,设立专门的法律服务热线,引导群众通过法律途径解决纠纷。
(三)大力弘扬崇尚科学之风 5.开展婚丧陋习专项治理行动。针对在婚丧事宜中恶俗闹婚、乱搭灵棚、大量焚烧纸扎、搭台唱戏、立大坟头、立墓碑、违规土葬、乱埋乱葬、配阴婚等行为开展专项治理行动。对在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为依法处理,以案说法进行宣传教育。对经营棺材、纸扎、墓碑等丧
葬用品的门店进行清理排查,对非法生产、销售的要依法处罚。推进公益性公墓建设,倡树节地绿色生态安葬方式,树立文明殡葬新风尚。要加大对殡葬陋习的治理力度,建立处置机制,及时处理违规行为,强化村(社区)“两委”责任,要做到对婚丧陋习第一时间发现、第一时间制止、第一时间上报,积极引导村民摒弃封建迷信思想,杜绝违法违规行为。
6.开展乱立庙碑专项治理行动。针对农村存在的乱立神庙路碑、迷信神汉神婆等封建迷信行为,开展专项治理行动,制订《关于规范农村宗教场所管理、抵制封建迷信活动的实施方案》。严格管理庙宇用地,把好土地审批关,对一些乱占乱建现象及时处理。加大对科学知识和无神论的宣传教育,切实提高人民群众的科学文化素质。加强文化体育活动基础设施建设,引导人民群众开展健康向上的文体生活,减少滋生封建迷信活动的土壤。加强对青少年的无神论教育,严格执行教育与宗教分离的有关规定。对所辖区域内的神庙、路碑开展排查,对违法违规建设的要进行拆除,对封建迷信活动频繁、群众反映强烈的要及时制止,对活动场所及时取缔。
(四)大力弘扬节俭朴实之风 7.开展婚丧大操大办治理行动。针对婚丧事宜办理场面奢华、搭台唱戏、豪华车队、大摆宴席等奢侈浪费行为开展治理行动,倡导婚事新办、丧事简办,减轻人民群众的经济压力和精神负担。根据当前实际重新修订《关于加强党员干部及公职人员带头推进
移风易俗抵制婚丧大操大办的意见》和婚丧事宜报备制度,对违反规定的党员干部(含农村党员及村“两委”成员)、公职人员进行纪律处理。把移风易俗作为对村(社区)党支部书记任职考核的重要内容,对婚丧大操大办、奢侈浪费严重的村(社区),给予其村党支部书记诫勉、免职等处理。通过举办集体婚礼、颁证仪式等方式倡导、固化新的婚礼模式。积极发挥人大代表和政协委员的带头作用,使其成为移风易俗的倡导者、引领者和践行者。做好对农村红白理事会的换届、调整、管理、培训、表彰等工作,指导各村讨论制定符合实际的《村(社区)移风易俗村规民约》,探索建设新时代文明实践结婚礼堂,以村党支部书记致贺词、使用乡土司仪等简洁庄重的仪式取代繁琐低俗的婚礼程序。村(社区)“两委”要加强对红白理事会的领导,充分发挥红白理事会的监督和自治作用,调动红白理事会成员积极性,抓好《移风易俗村规民约》的落实,通过红白理事会和村规民约约束村民行为。村党支部书记要对本村红白事办理情况提前了解,对有大操大办、奢侈浪费现象苗头的要提前介入,及时约谈、制止。建立“村委领导-红白理事会实施-村民代表监督”的村规民约落实机制。
8.开展“抵制高额彩礼,共建幸福生活”宣传治理活动。认真落实村(社区)妇女专职主任兼任义务红娘工作制度,建立婚介志愿服务队,健全“一镇一队伍、一村(社区)一红娘”服务网络,以志愿服务婚介模式代替传统的盈利性婚介模式。通过广场舞比赛、秧歌比赛、文艺演出等形式开展抵制高额彩礼的宣传。制定
对以盈利为目的的婚介机构和婚介人员的管理办法,实行登记备案制度,加强培训监管,建立乡镇街道约谈婚介人员制度,签定从业行为承诺书,促使他们积极倡导婚嫁新风,对哄抬彩礼的婚介人员,要采取约谈曝光等方式,逐步规范其行为。进一步加大对正确婚恋观、抵制大操大办和高额彩礼的教育引导力度,并向适龄青年发出“抵制高额彩礼,共建幸福生活”的倡议,搭建线上线下、易于操作的婚恋交友平台。
9.开展“文明餐桌,节俭惜福”主题活动。针对餐饮浪费待别是婚宴、聚餐、公务接待中的浪费现象开展宣传治理,弘扬节俭传统,打造餐桌文明,塑造“俭以养德、俭以养性、俭以养身”的节俭理念。
一是开展督导检查,对造成餐饮浪费现象较严重的企业给予提示、约谈和处罚。
二是根据有关规定,对党员干部、公职人员在公务接待及婚宴、聚餐等活动中造成严重浪费的要予以查处。
三是广泛开展宣传活动,张贴宣传画,设置提示牌,利用各类宣传阵地,弘扬文明用餐、节俭惜福的理念。
四是充分发挥村(社区)红白理事会和村规民约的约束作用,遏制在红白事办理中出现的餐饮浪费现象。
10.开展移风易俗先进典型评选活动。开展“勤俭之家”“先进红白理事会”“移风易俗带头人”“村村都有好青年”等评选活动,每年评选出 3-5 个先进红白理事会,每村评选出 1-2 户(名)
“勤俭之家”和“移风易俗带头人”,选出 1 -2 名不要彩礼、自主创业的“好青年”,对带头抵制婚丧大操大办和高额彩礼的先进典型进行表彰。以挖掘、选树移风易俗先进典型为抓手,推进移风易俗工作深入开展,通过弘扬先进典型、打造示范村、推广经验做法等,逐步培树新风正气,抵制不良习俗,培育文明新风。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段。2 月底前,完善各项文件、制度,召开动员大会,安排部署有关工作。
(二)任务落实阶段。3 月至 9 月,各部门落实各项工作任务,总结阶段性经验,推出典型做法。
(三)巩固提升阶段。10 月至 12 月,巩固提升工作成效,及时发现问题并积极整改。
五、工作要求
1.加强组织领导。成立以镇党委书记任组长的“文明建设年”活动领导小组,各责任部门主要负责同志是第一责任人,村(社区)党支部书记是直接责任人。强化工作机制建设,充分发挥村(社区)村民自治组织、妇女组织、青年组织的作用,引导人大代表、政协委员等群体参与创建活动。积极发挥党员干部示范带头作用,依托各级新时代文明实践志愿服务组织,充分调动社会各界人士参与建设活动的积极性。
2.营造浓厚氛围。各乡镇街道、县直各部门单位要充分利用文化墙、宣传栏、广播村村响、新媒体等阵地加大宣传力度,及
时推介活动中涌现出的先进典型。要通过召开各类动员会、推介会、表彰会等大造声势,并通过各类媒体广泛宣传,营造“文明建设年”活动的强大舆论氛围。
3.强化帮包指导。建立帮包督导村(社区)制度,组织副科级领导帮包指导组到村指导、入村调研。通过以点带面、典型带动、鞭策落后等举措将活动引向深入。
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