2023年度乡村振兴战略中镇村党组织发挥作用调研报告(范文推荐)
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实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重要部署,是高质量推进农村农业现代化的重要抓手。习近平总书记指出,实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在党。党管农村工作是我们的历史传统,镇村党组织作为党组织体系中的基础单元,冲在农村工作第一线,直接面向农民群众,是实施乡村振兴战略的领导核心和组织力量。
近年来,XX市以城乡统筹发展为基础,充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用,通过系统谋划、融合推进,培育出顾庄、平园池村等一批生产、生活、生态融合发展的先进样板,探索出一条“镇搭台、村唱戏”引领乡村振兴的新路子。一是搭好科学规划“戏台子”,唱响特色乡村戏。秉持“规划先行、大道至简”原则,积极探索特色乡村建设与城乡规划的有机融合,逐步形成“一镇一特、一村一品”乡村振兴空间新格局。先后打造了“江海绿韵·如意田园”的美丽乡村品牌,创成“全省村庄建设与环境整治试点村”13个、“全省村庄规划建设示范村”2个、省级“美丽乡村”建设示范村XX个,X个村(社区)被列入“省级传统村落”,1个村跻身“省级康居村庄”,2个村列入省级农村危房改造示范村庄,3个村(社区)成为“XX省特色田园乡村建设首批试点村庄”。二是立好产业转型“台柱子”,唱响强村富民戏。产业兴则动力足,乡村振兴产业兴旺是基础。近年来,我市乡村产业定位更加准确,先后建成以花木盆景、绿色稻米等产业为主,特色水产、优质蚕桑及创意休闲农业为特色的“3+N”产业格局;
乡村产业品牌效应不断凸显,6种农产品获国家地理标志认证,全市累计认证“三品”XXX个;
产业发展空间结构不断优化,以南通国家农业科技示范园核心区为中心的“四区三园”相继落成,形成推动乡村振兴的新动能;
产业发展创新能力不断增强,农村电商、农产品定制等“互联网+”农业新业态体系逐步健全,现有农产品销售平台5个、网销企业XX家,网上年销售农产品超X亿元。三是定好绿色发展“戏调子”,唱响生态宜居戏。良好的生态环境是农村的宝贵财富,是提升人民幸福指数的重要抓手。近年来,我市环境整治成效显著,空气质量总体改善,空气污染物浓度逐步降低,水环境质量不断提高。环境优化力度进一步加强,持续推动绿色廊道建设,不断加强林地、湿地资源保护,目前全市累计造林面积XX万亩,林木覆盖率达XX%,形成了“全市林地一张图”科学管理模式。
习近平总书记强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。新时代背景下,镇村党组织高质量推动乡村振兴,将面临新的机遇与挑战,机遇面前我市推动实施乡村振兴战略开局良好,取得初步成效;
面对挑战全面实现乡村振兴任重而道远,距离广大群众的期望仍有一定差距,为此,结合我市实际,应着力从三个方面重点发力:
一、定标准、创机制,推动思想引领与乡村振兴同频共振。
“九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”习近平总书记强调,镇村党组织要合理设定阶段性目标任务和工作重点,形成可持续发展的长效机制。持续发扬滴水穿石的精神,牢牢把握新时代镇村党组织工作要求,持续发挥镇村党组织的“龙头效应”。一是夯实镇村党组织基础。明确“一轴四轮”工作要求(“一轴”,即以发挥村党组织的领导核心作用为轴心;
“四轮”,即坚持抓党建、抓富民、抓生态、抓稳定“四轮”驱动),以平园池村“五色土”、南东陈社区非公企业联盟等特色党建品牌为样板,着力将乡村组织振兴纳入大党建格局,深入推进基层党组织“9+X”标准化建设,全面凸显镇村党组织战斗堡垒作用。二是深入探索乡村治理机制。坚持以自治为基础、法治为根本、德治为先导,加快构建共治共享新格局,以平安镇村创建、民主法治村创建、村规民约范本推广等工作为抓手,创新“自治+法治+德治”的乡村治理体系。进一步健全村级组织体系,完善村(社区)建设重大问题民主决策和民主监督机制,深入推广小组微自治模式,创新小组自治服务管理机制,拓宽村民参与村(社区)自治的组织化渠道,比如充分发挥社区议事协商机制作用,通过“甄选议题、确定主体、公示方案、组织协商、公开结果、监督执行、群众评议”社区协商“七步法”,提升村民自治水平,为农村各项政策措施落地实施提供实际操作平台。三是持续推进农村体制机制改革。打破制约乡村振兴的藩篱,激活农村发展的资源要素,村级党组织要积极调动广大农民积极性和创造性,不断汇聚社会支农助农兴农力量,持续推进农村土地承包权有偿退出、抵押贷款等工作,让广大农民最大程度地分享改革红利。镇级党组织要强化“公益性项目、市场化运作”理念,加大公共基础设施建设投入,借鉴引入PPP模式,创新农村基础设施建设和运营模式,明确主体投入和主导责任,探索建立政府与金融、社会资本各有侧重的运作机制。比如对农村道路等没有收益的基础设施,建设投入以政府为主,鼓励金融、社会资本和农民参与;
以经营性为主的基础设施,建设投入则以社会资本为主。提高多元资本向“三农”领域集聚度,充分发挥财政资金的杠杆效应。
二、拉队伍、强班子,推动基层基础与支部建设合拍共鸣。
基层党组织是党的“细胞”,是党在农村全部工作和战斗力的基础,更是是乡村振兴的直接组织者、实施者、推动者。发挥好镇村党组织领导作用,把基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推动乡村振兴的发展优势,是实现乡村振兴的重要保障。一是发挥“神经中枢”作用,强化政治引领职能。在践行两个维护中深化实施乡村振兴战略,在深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育中,推动镇村党组织贯彻落实乡村振兴任务。以推进村(社区)党建标准化建设为契机,充分发挥村党组织的领导核心作用,镇级党组织应逐步健全农村工作领导体制,理顺涉农工作的职责分工,落细落实乡村振兴战略领导责任制,坚持工业农业齐抓共管,结合我市乡村振兴三年行动方案,排出任务表、时间轴、路线图,强化过程控制,做好协同配合,形成工作合力,把农业农村优先发展的要求落到实处。村级党组织要在发展实践中提升服务本领,不断压实党建主要职责,加快脱贫致富奔小康进程。二是释放“头雁队伍”效应,强化书记队伍建设。“村民富不富关键看支部、支部强不强关键看头羊”,乡村振兴战略的顺利实施取决于支部班子的强弱,取决于党组书记的强弱。镇级党组织通过强化领头雁工程建设,抓住支部书记这个关键,充分运用调整充实、轮训培训等多种措施,打造一支靠得住、用得上、善成事的支部书记队伍,带领群众打赢“三大攻坚战”,勤劳致富奔小康。三是激活“红色引擎”动能,强化过硬支部建设。围绕提升组织力、战斗力、创新力,持续深入开展能人治村,不断充实支部力量。以驻村“第一书记”帮扶指导为契机,请回一批能人;
以深入实施“群雁孵化过程”为载体,提升一批强人;
以“蹲苗历练”、后备干部培养为抓手,培养一批新人;
以巡察整改为突破,淘汰一批庸人,不断强化村“两委”班子力量,真正把能干事、会干事、能带领群众致富增收的能人充实进班子,不断提升基层组织战斗力。
三、强基础、建设施,推动产业发展与生态环境共同提升。
习近平总书记强调,全面建成小康社会,一个不能少;
共同富裕路上,一个不能掉队。要实现乡村振兴的目标,必须增强镇村党组织带领群众发展经济、保护环境的本领,着力推动建设宜居宜业宜游特色乡村。一是推动基础提档升级,打造宜居乡村。村级党组织需进一步规范村级公共服务中心阵地建设,完善“五室三站一厅一场一超市”功能站室设置,确保在解决“有设施”的基础上,进一步实现“优设施”的全覆盖。以农村危房改造为抓手,推动农村居住条件再改善;
以“建养一体化”试点工程为抓手,推动农村公路再升级;
以推进水利工程建设为保障,推动乡村供水能力再提升,不断增强村民的获得感与幸福感。二是推动特色产业升级,打造宜业乡村。坚持品牌建设带动农村产业转型,推动传统农业产业化、集聚化、规模化,加快实现农村一二三产融合发展,提高农业综合效益。在品牌打造方面色,加大品牌的培育、形象推广、商标保护力度,产出优质农产品、树立知名品牌。在产业集聚方面,不断整合农业产业链、提升农业价值链,加大农产品产、销融合力度;
以新建一批农产品加工集中区为着力点,推动主产区农产品就近转化增值。三是推动资源优化整合,打造宜游乡村。镇级党组织在加快补齐农村教育、医疗、养老等方面求突破,加快提升公共服务均等化水平,全方位缩小城乡差距。村级党组织应充分抓住“国家全域旅游示范区”创建契机,不断培育精品,积极发展休闲农业、田园综合体等多种乡村旅游新业态,推动建成一批有规模、有名气的乡村旅游示范点。
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