关于乡镇脱贫攻坚工作汇报【五篇】
截止到2019年12月,全国共有38734个乡级区划,包括8516个街道、20975个镇、8122个乡、966个民族乡、153个苏木、1个民族苏木、1个县辖区, 以下是为大家整理的关于乡镇脱贫攻坚工作汇报5篇 , 供大家参考选择。
乡镇脱贫攻坚工作汇报5篇
【篇1】乡镇脱贫攻坚工作汇报
2018年脱贫攻坚工作汇报
一、村情概况
XXX是非贫困村,位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组,耕地面积XXX多亩,人均耕地XXX亩。村办企业2个:XXX。村三委班子健全,党员XXX人,帮扶单位是XXX,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村第一书记XXX。
全村村民总户数XXX户XXX人,其中建档立卡户XXX户XXX人,低保户XXX(其中纳入建档立卡户XXX),残疾人户vXXX),老人户XXX)。2017年底没有新识别贫困户。
截至2017年底,全村已脱贫XXX人,其中2017年脱贫XXX。目前剩余贫困户XXX,其中低保贫困户XXX。计划2020年政策兜底保障XXX。
(一)主要致贫原因分析
建档立卡贫困户XXX中,因病致贫XXX人,户数占比50%;因残致贫XXX,户数占比25%;因学致XXX人,户数占比XXX%;其他缺劳力、缺技术致贫XXX,户数占比XXX%。
(二)采取的主要措施
近年来,我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求,坚持因户施策、一户多策,坚持保障与增收、短期和长期相结合,坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施,更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因,我村采取以下措施:
1、针对因病致贫:一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式,XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务;二是新农合交费每人补贴XXX元;从基本医保基金中每人筹资XXX元,用于大病保险;市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险,贫困户遇到大病,可以报销XXX次,这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日,贫困户XXX住院,先住院看病后结算,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。
2、针对缺资金致贫:一是通过企业带贫,为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫,入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目,户均XXX项目资金,目前正在办理中。
3、针对因残致贫:一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴,2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元;三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练,使残疾人逐步适应社会生活。XXX。
4、针对因学致贫:2018上半年年享受教育补贴XXX人,为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元,为2名小学生发放营养改善补助XXX元。
5、针对其他原因致贫:为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工,XXX人在外地务工。
二、村级建设及政策落实情况
(一)基础设施建设
1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面,能解决群众出行难的问题。
2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过,方便群众出行。
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造,有350米深水井一口,饮水符合安全要求。
4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%,户户通电率达到100%。
(二)基本公共服务
1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。
3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定,村卫生室房屋建筑面积150平方米,设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房,配备有两名医生。
4、有合格乡村医生或执业(助理)医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带。实现宽带通达,有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
(三)村集体经济发展
村集体成立农民专业合作社,实现土地全流转,主要种植小麦玉米大豆等粮食作物,农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展,不断壮大,每年可为村集体上交利润500万元,成为村集体经济的主要支柱。
(四)便民商店
村里目前有便民商店2个,营业总面积50平米,日常生活用品齐全,满足群众生活需要。
(五)环境综合整治
村集体成立一个保洁队,村内有200个垃圾箱,有xxx名保洁员,每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个,改善群众生活环境。
(六)组织建设
村两委组织机构健全,现在有村两委成员7名,按要求达到职数,能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中,重大事项实行四议两公开决策,党员干部能够践行模范带头作用,做到压实责任,对全村贫困户实行党员分包贫困户制度,以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。
三、2018年工作打算
(一)继续打好脱贫攻坚战
xxx还有xxx人贫困,属于低保贫困户,所有贫困户计划xxx年脱贫,下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上,充分发挥政府和村集体的主体和主导作用,制订可行实施方案,统筹各方面资源,继续打好脱贫攻坚战,确保2020年实现全面小康社会。
(二)加强基层党组织建设
继续坚持以思想政治建设为核心,推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设,坚持以全面推进“四议两公开”为核心,推进村务管理制度化;坚持以评星定则为核心,推进工作任务目标化;坚持以发挥好作用为核心,推进活动阵地标准化;坚持以建立健全各类组织为核心,推进组织建设体系化。
(三)基础设施和公共服务
1、2018年计划改造xxx米,预计投资xxx万元。
2、老年公寓搭建车棚一座80平方米,新建一个老年文化广场。
3、改造村委办公用房,覆盖彩钢顶,室内室外重新粉刷,更换门窗。
(四)发展壮大村集体经济
1、发挥村合作社作用,采取集体耕种的方式,把农民从土地上解放出来,每月为村民提供粮食补贴。
2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段,以项目为支撑,增强市场竞争力,扩大市场占有量,为全村群众创造更多的福利。
(五)认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面:2018年计划xxx户贫困户全部参与,集体入股企业,享受企业分红。
2、政策兜底方面:计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。
xxx
【篇2】乡镇脱贫攻坚工作汇报
最新整理乡镇脱贫攻坚工作汇报
镇是市人口第二大镇,位于市北部,距市城区39公里,辖15个行政村,其中村(20xx年已“摘帽”)、村、村为省级贫困村,村为市级贫困村。20xx年识别建档立卡贫困户422户1038人;20xx年“七清四严”清退103户289人,新增45户146人,建档立卡贫困户精准到364户895人;此次精准识别整改,最终确定扶贫对象333户777人。其中,20xx年脱贫24户80人,20xx年脱贫84户210人,20xx年预脱贫118户245人。并力争在20xx年底完成贫困村全部“摘帽”退出。 一、工作开展情况 (一)强化组织领导,进一步落实脱贫攻坚责任 一是思想上高度重视。成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,各村相应成立领导小组,20xx年5月10日,我镇成立了由党委书记、镇长为组长的脱贫攻坚整改工作领导小组,深入推进脱贫攻坚整改工作。镇党委政府多次召开党政联席会、镇村干部大会、帮扶单位协调会专题研究、部署、落实整改工作。 二是责任上压紧压实。实行主要领导分片、副职领导包村负责制,负责协调推进脱贫攻坚工作。推行包村领导负总责,村支部书记为第一责任人制度,强化对第一书记管理考核机制,将责任细化分解到具体责任人,进一步压紧压实脱贫攻坚责任。加大脱贫攻坚工作在年终实绩考核权重,对工作不力的单位及个人启动问责机制。 三是行动上规划引领。根据各村不同情况,在深入调研和广泛征求意见的基础上,编制了《镇20xx年-20xx年贫困村扶贫发展规划》。制定了脱贫攻坚年度实施方案,脱贫攻坚整改工作方案。做到了有指导思想、有目标任务、有工作要求、有措施路径。 突出整改重点,进一步提高脱贫攻坚实效 1.突出抓好精准识别精准退出。坚持精准方略,结合“七清四严”,对“档内人士”全覆盖重新甄别,将不符条件的错评户、识别不准的错评人“请出去”。坚持“应进则进、应扶尽扶”,对低保、五保、重灾、重病等“档外人士”拉网式摸底调查,将符合条件的漏评户、识别不准的漏评人“拉进来”。在严格遵照规范程序下、在广泛动员群众参与下,清退错评人口55户179人,新增漏评人口26户81人,解决了精准扶贫“扶持谁”的问题,做到了“扶真贫”。排查所有已操作脱贫贫困户的脱贫质量,回退脱贫质量不高贫困户9户25人,做到了“真脱贫”。 2.突出抓好结对帮扶。汇聚工作合力,组建驻村工作组,强化基层脱贫攻坚“生力军”。15个行政村均落实第一书记,其中(xx委省政府副处级领导)、(市民政局派副科级领导)、(市环保局)、杨家(中储粮直属库副科级领导)以及库桥村(市法院副科级领导)由上级部门下派领导干部任第一书记,其他各村由镇副科级干部任第一书记。、两级市共安排16家单位84位领导干部结对帮扶贫困户,我镇同样安排全部领导参与挂户,实现了贫困户结对帮扶全覆盖。省、市、县、乡各级配合,共组成驻村工作组15个、驻村组员46名,实现行政村全覆盖。脱贫攻坚横向到边、纵向到底的工作网络基本形成。为解决之前帮扶单位与贫困户“结穷亲”安排不尽科学的问题,借助此次整改契机,在保证帮扶工作延续性的基础上,对帮扶安排进行调整,做到因村派人精准,疏解了帮扶工作中存在的阻碍,更好的解决了“谁来扶”的问题。 3.突出抓好项目落实。在交通扶贫上,整合1200万余元,全面改造十字亭至公路。在村庄整治上,完成贫困村自然村新农村建设21个,20xx年计划完成21个,实现全覆盖。在产业扶贫上,引导高门雷竹种植合作社帮带贫困户20户、引导雷竹种植合作社帮带贫困户12户;组建山羊养殖合作社帮带贫困户40户;成立省神台山农业开发有限公司户,帮带贫困户19户,通过专业合作社稳定有效带动贫困群众增收致富。在安居扶贫上,申报危房改造47户,力争20xx年全面消除贫困户“安居难”的现象。在扶持自主发展上,20xx年共发放26万元自主式产业奖补资金。 4.突出抓好宣传培训。脱贫攻坚工作是系统性工作,为使业务人员熟练掌握相关业务,帮扶人员熟练运用扶贫政策,镇党委多次组织培训会。针对精准识别精准退出、“一证一册”规范填写、扶贫政策运用、系统业务操作等重难环节,组织召开培训会议12次,制作培训课件5件,培训达408人次。 5.突出抓好精准施策。坚持问题、目标两大导向,实行台账管理。根据贫困户致贫原因、现实困难,按照“五个一批”分类施策。未脱贫贫困对象中,具备劳动能力,自身无谋生致富途径,需扶持生产和就业103人;需要低保政策兜底102人;身患重病或长期患病,需健康扶贫115人;受教育阶段,需发展教育贫困学生137人。同时,建立了“贫中贫、困中困、难中难”台账,建立了“贫困户就业情况”台账。做到了底数清,情况明,精准施策可考可据。 6.突出抓好扶贫站(室)建设。按照“五个一”工作法,在全镇15个村均建有扶贫工作室,在政府二楼建有脱贫攻坚指挥中心,将脱贫攻坚目标、措施,工作室工作职责、制度,贫困户建档、退出流程,脱贫攻坚作战图等规范上墙。根据贫困户“一户一档”要求,规范完善贫困户档案资料。根据贫困户“一户一袋”要求,将贫困户产(股)权证、产业就业协议书、宣传册、登记证、连心卡等资料收集装袋,交由贫困户保管。此外,继续强化扶贫队伍建设,镇政府落实2名专职干部,每村配备一名扶贫专干,保证日常业务开展有条不紊。 二、主要困难和问题 (一)缺乏支柱产业,群众收入低。我镇无支柱产业支撑经济发展,农村经济收入主要为种养殖和外出务工。 (二)贫困户自我发展能力不足。我镇大部分贫困户均属于老弱病残者,占总户数的71.4%,只能靠惠民政策兜底来扶持。大多数贫困户缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能、缺乏营销门路,他们想发展的没有路子,有路子的没有资金,想做事的没有人干或者根本就不会干,23.1%的贫困人口因病魔折腾,丧失了脱贫基础,帮扶脱贫难度很大。 (三)“政府热、群众冷”的现象不容忽视。这几年的惠民政策的实施,给群众尤其是贫困群众带来了实惠,也让大部分贫困群众普遍产生了“等靠要”的思想严重,把党委政府的关怀救济当作理所应当,总认为“贫困就发钱、发钱就致富”,躺在“温床上”,不想办法、也不愿意靠自己的劳动和付出来脱贫致富,这也给扶贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。 三、下步工作计划 (一)进一步落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头,以上率下,落实帮扶责任,不脱贫不撒手,推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜,带动全镇全面完成脱贫攻坚任务。 (二)动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户,倡导民营企业捐资扶贫,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。 (三)建立完善激励机制。要让贫困户脱贫,就要突出扶思想、扶能力、扶产业,全面激发群众发展内生动力,树立自力更生意识,增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制,明确干部帮扶职责,落实贫困户主体责任。 (四)建立完善脱贫攻坚考核机制。定期开展综合考评,并强化考核结果运用,将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容,考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全镇,作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。
【篇3】乡镇脱贫攻坚工作汇报
乡镇脱贫攻坚工作汇报
xx镇共##个行政村(居),辖区人口#.#万人,其中农业人口#.#万人。全镇建档立卡贫困户###户###人,其中低保贫困户###户###人,五保贫困户##户##人,一般贫困户###户###人,镇内省市级贫困村#个,2017年底全部脱贫摘帽,脱贫攻坚工作开展以来,xx镇坚持“聚焦实效、整改问题、规范提升”工作基调,在脱贫上想办法、在整改中求实效、在规范中促提升,脱贫攻坚取得明显成效,自2018年#月份以来,XX市第三方评估成绩保持一直不错,综合评价总分暂排名肥城市第一。
一、高度重视、思路明晰,把脱贫攻坚责任扛在肩上
深刻认识脱贫攻坚工作的重要意义和现实需要,坚持把脱贫攻坚放在最前线,严谨务实扎实推进。扶贫干部沉下身子入户调研,在广泛征求意见基础上,逐步形成了以脱贫和提升生活质量为目标的“双提升”工作体系,以产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造为抓手,坚持脑勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤的“五勤工作法”,一是“腿勤”多跑,多深入贫困户家中,与贫困人员多交流,多沟通,及时掌握贫困人员的需求和不同时间段生产生活情况,当好“联络员”;二是“嘴勤”对上级工作和村工作开展情况利用“微信群”及时公布,对发现的问题及时叮嘱村级和相关责任人,进行限期整改,明确整改标准,对村级和包保人员推三阻四,被动应付的,及时向主要领导人汇报,有主要领导人来协助抓好此项工作,当好“调度员”;三是“眼勤”熟悉工作内容和标准,能及时发现问题,当好“侦查员”;四是“手勤”对工作开展的情况及时做好记录,为领导决策提供依据,当好“记录员”;五是“脑勤”每项工作制定合理的工作方案,明确工作重点,掌握工作方法,当好“参谋员”,拓清贫困底数,细化分解任务,破解工作难点,确保脱贫攻坚工作任务实,推进快,无漏洞,全覆盖。
二、不折不扣、多元推进,把脱贫攻坚任务干在实处
针对登记在册的不同类别贫困户实际,镇党委政府探索实施了多种脱贫攻坚活动,整体脱贫效果达到预期。
产业扶贫方面,整合2018年项目资金###万,注入肥城建源新材料有限公司进行委托经营,涉及##个村,受益贫困人口###户###人,第一年的项目收益金##.#万元已于#月底全部分红到位。
金融扶贫方面,完成金融贷款###万元,占任务数的##.##%,帮扶贫困户###户;发放金融扶贫款##.#万元,每户####元,帮扶贫困户##户;雨露计划每人####元,救助##人;泛海助学每人####元,救助#人。
行业帮扶方面,春季为###户困难群众发放受灾救助##万元,其中建档立卡贫困户###户,涉及资金##.##万元,直接受益群众###人;“慈善扶贫、情暖万家”救助###户;“脱贫攻坚、夕阳扶老”救助##户;#月份发放“温比亚”灾情救助金##万元,救助受灾贫困户##户;完成危房改造#户。
档案整理和动态调整方面,#月份,全面开展贫困户收入摸底排查活动,制定新年度的一户一档。##月#日召开全镇2018年度动态调整和减少工作会议,拉开全镇动态调整的序幕,截止目前全镇未脱贫的##户##人,已经全部脱贫。本次动态调整预计减少###户###人(含2018年#、#、#三个月已经走了清退程序的###户###人),自然减少#户##人,剩余享受政策的户共###户、###人。
三、常抓不懈、有位有为,把脱贫攻坚工作推向深入
下一步,我们将从#个方面狠抓落实,确保如期完成攻坚任务。
一是加强对扶贫项目的监督管理,确保收益稳定。坚持统筹规划,分类指导,注重效益的原则,加强对往年扶贫项目的监督管理,不断给旧项目注入新活水,保证项目年年有收益、年年有分红。根据每年贫困户动态调整情况和贫困户实际家庭情况,适当对项目受益贫困户进行调整,做到“真扶贫,扶真贫”。
二是加强对帮扶责任人的督导检查,确保有人干事。帮扶责任人是直面贫困户的第一责任人,下一步,镇扶贫办将联合镇纪委、组织、督查等部门,加强对帮扶责任人的监督管理。同时,通过开展“回头看”、不定期入户走访等形式,全面排查脱贫工作存在的问题和短板,查缺补漏、整改提升,真正把脱贫攻坚工作步伐迈准迈实迈稳。
三是加强贫困户稳收增收机制建设,确保真正脱贫。紧紧围绕“两不愁、三保障”的标准,建立工作机制,结合贫困户实际情况,对照上级要求标准,落实帮扶政策,做到应扶尽扶、应保尽保。同时,通过指导就业、公益性岗位、小额信贷、资产收益等多种形式,进一步提高贫困户稳定收入水平,全方位巩固提升贫困户脱贫质量。
【篇4】乡镇脱贫攻坚工作汇报
[工作汇报]乡镇脱贫攻坚大督查访谈汇报
乡镇脱贫攻坚大督查访谈汇报
三里镇下辖11行政村、75自然村、总人口数万人、贫困村4个、非贫困村7个,贫困户867户、3593人,乡镇贫困发生率%,20XX年已脱贫380户、1671人,20XX年预脱贫72户、326人,主要产业发展情况:优质稻、养猪。20XX年人均纯收入9540元。
一.贫困村村集体经济收入情况
四个贫困村拟在政府的扶持资金下,通过投资项目、发展种养合作社、入股分红等方式发展村集体收入,从而在20XX年达到村集体经济收入2万元以上。
1、双凤村通过发展生态种养基地发展村集体经济。一是发展紫玉淮山种植示范基地20亩,每亩种植1500-1800珠,种植成本约6000元/亩共12万元,预计亩产达3800斤,按公司收购最低价2元/斤计算,亩纯收入1600元,年实现村集体经济纯收入万元。二是发展小龙虾养殖基地60亩,龙虾基地预计年可实现村集体经济纯收入13万元
2、龙田村则是通过建立生态小龙虾养殖专业合作示范(总投资40万元)及入股企业分红发展村集体经济。龙田村已于今年4月份投资3万元建设龙田村小龙虾养殖示范基地3亩,截止今年8月初已经全部售罄,周边市场老板到田头收购,市场供不应求。下半年,拟继续追加投资40万元扩大小龙虾生产示范基地,采取“示范基地+农户”的形式,引导和帮助农户利用小龙虾和稻田寄养,发展高产、优质、高效小龙虾特色养殖,年可实现村集体经济纯收入15万元。同时入股到XX区光明中板厂,按照总投资8%进行分红,每年分红收入万元。
3、隆兴村则是入股企业分红发展村集体经济。通过入股到XX区汇龙港蛇类养殖专业合作社以及本地的振兴中板厂、孙林中板厂、利安中板厂等三家板厂,在保证原始资金安全的情况下,年分红万元,从而为下一步发展村集体经济积蓄实力。
4、大零村也是通过建立生态小龙虾养殖专业合作示范
及入股企业分红发展村集体经济。一是投资25万元建立生态小龙虾养殖专业合作示范基地30亩,龙虾基地预计年可实现村集体经济纯收入10万元;二是入股35万到恒钧洁具厂,按入股资金的8%进行分红,获得每年万的经济效益,提高本村集体经济收入水平。
二.脱贫攻坚中应防止出现的问题情况
一是“一户一册一卡”问题。帮扶干部在帮扶过过程中,因对卡、册填写要求理解存在偏差以及自身消极帮扶,出现贫困户帮扶手册上收入登记明细表空白或填写不完整的现象。帮扶联系卡不按要求悬挂。手册未及时登记填写贫困户收入。超过规定时间日期后才补上。
二是帮扶工作应付了事,帮扶干部在督查前才统一组织人到贫困户家中填写扶贫手册。
【篇5】乡镇脱贫攻坚工作汇报
2016乡镇脱贫攻坚工作汇报
乡镇脱贫攻坚工作汇报一
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类 扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育 、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
乡镇脱贫攻坚工作汇报二
乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡2014年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。2014年计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。2014年,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,2013年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
乡镇脱贫攻坚工作汇报三
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险 ;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财 ,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核 和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化 素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(2012年改造186户,2013年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收 也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理 位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全 较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育 实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业 。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史 债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
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