中央环保督察整改工作方案14篇

中央环保督察整改工作方案14篇中央环保督察整改工作方案　　中央环境保护督察重点关注问题整改方案　　一、企业排水许可证发放不到位问题。责任单位：县建设局责任领导：陈秉仁整改时限：2018年6月下面是小编为大家整理的中央环保督察整改工作方案14篇,供大家参考。

篇一：中央环保督察整改工作方案

　　中央环境保护督察重点关注问题整改方案

　　一、企业排水许可证发放不到位问题。责任单位：县建设局责任领导：陈秉仁整改时限：2018年6月底整改目标：全面执行《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，实现企业排水许可证发放及排水协议签订全覆盖整改措施：(一）走访乡镇、园区，不定时召开企业座谈会，加大《城镇污水排入排水管网许可管理办法》和《关于严格执行排水许可制度的通知》（磐五水共治办〔2017〕42号）的宣传贯彻力度，提高排水企业对发证工作的知晓率；利用目前开通的排水许可微信群、QQ群，加强经办人员的沟通交流，提升证件发放量和协议签订率.(二）加强乡镇与部门间的协作,加快推进排查、整改、验收、发证全过程有关工作。（三）结合雨污分流改造,强化现场排查、宣传，利用对工程质量的监管、验收，夯实发证工作的必备条件，时刻围绕顺利发证这一目标，加强对企业纳管监管及纳管后的长效管理。二、老城区雨污分流不到位问题。责任单位：县建设局责任领导:陈秉仁整改时限：2018年6月底整改目标：加大老旧低标污水管网的改造力度,全面提升城

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　　区污水收集率。整改措施:（一)2018年3月底前对城区再进行一次拉网式查漏补缺排

　　查,4—6月对发现的问题进行整改，促使雨污分流彻底到位，进一步提升污水收集率。

　　（二）加强对在建区域及老城区改造污水配套管网工程的监管，确保污水应纳尽纳,全面提升城区污水收集率.

　　（三)对乡镇开展截污纳管、雨污分流排查工作,并对存在的问题及时予以整改，全面提升乡镇污水收集率.

　　整改进展:2017年底已完成城区各社区雨污分流改造，部分老旧管网随着老城区拆迁改造工作同步更新，查漏补缺工作已开展排查，计划2018年6月底前完成整改工作。三、高污染燃料禁燃区划分方案不合理、未向社会公告。根据浙政发〔2013〕59号文件要求，2018年4月底前，县以上城市建成区要对高污染燃料禁燃区重新划分、重新明确、重新公告。责任单位:县发改局责任领导:孔华锋整改时限：2018年4月底前整改目标：2018年3月底前完成禁燃区重新公告工作整改措施：（一）2018年2月20日前，完成《关于划定城区禁止使用高污染燃料区域的通告》征求意见稿起草和向社会公众意见征求工作。

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　　（二）2018年3月底前,完成《关于划定城区禁止使用高污染燃料区域的通告》定稿并由县政府向社会公告.

　　四、相框及木制品生产企业存在环境污染问题.责任单位：县经商局责任领导:陈金龙整改时限：2018年4月底前整改目标：相框及木制品生产企业的废气处理设施整改到位.整改措施：(一）加强领导，明确责任.督促相关企业切实承担起主体责任，不折不扣做好环保整治工作;督促相关乡镇和工业区块切实担负起监管责任，每一家企业落实一名人员进行点对点有效监管,按要求定期上报整治进展情况；经商、环保、消防、安监等部门及时指导并督促企业开展整治,确保按时整改到位.（二)突出重点，全面推进.通过全面调查核实，明确重点企业的整治方向、需添加的设备、完成时限、存在问题等，倒排时间进行整治，并实行清单式销号管理.同时，加强面上其他木制品企业的常态化管理，发现问题及时指导整治，对未按要求整治的企业依法依规严肃处理。(三）加强考核，确保实效。把相框及木制品企业的环保整治列入相关乡镇和工业区块的年度工作考核,进展情况定期通报,确保整治工作取得实效。五、全面推进散乱污企业、“四无”企业、违法违规违建项目清理。

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　　责任单位：县经商局、县环保局责任领导：陈金龙、陈守高整改时限：2018年6月30日整改目标：完成“四无"企业（作坊）、违法违规建设项目的整治提升.整改措施:（一）推进散乱污企业、“四无”企业整治提升.2018年1月底前召开相关乡镇、部门会议,明确责任、分解任务.2018年3月底前组织相关乡镇、区块，研究制定整改措施.2018年5月底前组织相关部门，进行整改完成情况核查，确保6月底前完成整改。(二)推进违法违规违建项目整治提升。开展全方位、地毯式清查，按照“备案一批、提升一批、规范一批、关停一批”的原则进行整改,针对企业不同情况，分类分批进行处理.列入取缔淘汰类的项目,不得办理相关手续或证照，达到或经限产、停产整治后达到环保管理要求的项目，按照有关规定完善相关手续.简化环评审批手续，开展企业自主验收工作，探索开展“区域环评+环境标准”特定区域负面清单管理，加大“零土地技改"项目环评备案范围。重点落实环保“事中事后”监管，建立日常长效管理机制六、举一反三，研究探索中央环境保护长效管理机制。责任单位：县环保局责任领导：陈守高整改期限：持续完善、长期坚持

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　　整改目标:完善环境保护工作机制、全面提升生态环境质量.整改措施：（一)加强组织领导.成立县生态文明建设工作领导小组和中央环境保护督察磐安县整改工作领导小组,下设办公室，全面梳理我县环境保护工作领域存在的短板，进一步厘清各部门监管责任，强化从源头到过程的监管，形成一套由县委领导、政府负责、相关部门各司其责、企业积极履行主体责任、全社会共同参与的环境保护工作新体系。（二)完善监管执法机制.进一步加强对生态环境的司法保护，完善环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制建设，促进环境保护执法规范化建设，提高环境保护监管执法水平.(三)完善监督考核体系。完善生态环保“党政同责、一岗双责"的考核体系,将生态环保工作列入乡镇、部门年度工作实绩考核，压实生态环保工作责任.（四）加强监管能力建设。进一步加强环境监察、环境监测队伍的建设，增强执法监测力量，适应新常态严格规范执法、公开公正执法、高效廉洁执法;不断完善环境保护网格化管理，加大对违法案件查办和信息公开的力度，坚决打击各类环境违法行为。

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篇二：中央环保督察整改工作方案

　　2022最新环保督查督察方案

　　一、指导思想以党的十_大和十_届_中全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，全力落实国务院《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》以及《关于加强环境监管执法的通知》精神，以建设丝绸之路经济带天山慧谷、产业新城的发展理念，以建设生态文明为主线，以污染减排为核心，以蓝天行动计划为抓手，以建立科学规范的环保工作体系，加快推进重点难点环保工作，扎实整改各类环境违法问题为重点。根据区总规环评及总体规划，结合区实际，制定本方案。二、工作目标严格按照环境保护党政同责、一岗双责、齐抓共管、全民参与的原则，重点对园区环境保护方面存在的突出问题进行整改，严肃查处各类环境违法行为，推动园区环保工作再上新台阶。到____年底，综合督查问题得到有效解决。三、整改任务(一)进一步深化区环境保护工作1.进一步增强环境保护主动作为意识。完成《区十三五环境保护规划》编制，并纳入区国民经济和社会发展十三五规划。责任单位：环境保护局2.利用环境政策倒逼经济转型发展。按照《关于促进产业转型升级的意

　　见》(昌州党发〔____〕4号)，严格执行《自治州主体功能区规划》，合理布局工业企业和重点项目，对不符合产业政策、不符合环保要求、选址不符合主体功能区规划的项目，一律不予立项、核准或备案。

　　责任单位：产业发展科技局(二)进一步强化环保责任和考核问责3.加大绩效考评中环保指标权重。严格执行环境保护一票否决制，在环境保护委员会成员单位年度责任考核中增加环保指标分值。责任单位：综合办公室4.建立健全网格化监管体系。按照《自治州强化政府主体责任建立网格化环境监管体系实施意见(试行)的通知》(昌州政办发〔____〕37号)，建立健全网格化监管体系，做到监管区域全覆盖。明确各企业的网格化监管任务、责任和责任人。责任单位：环境保护局(三)以蓝天行动计划为统领，落实国家环保计划(规划)目标任务，持续改善环境质量5.继续全力推进蓝天行动计划。按照《区落实州蓝天行动计划实施方案》要求，各部门加强协作，明确责任，全面完成____年蓝天行动计划目标任务。责任单位：产业发展科技局、建设局、环境保护局、市政中心6.全面完成十二五总量减排目标任务。完成列入目标责任书中的园区十二五减排项目、____年自治州下达的减排项目建设。对已建成的减排项目，强化运行管理要求，确保污染治理设施稳定达标运行，全面完成十二五总

　　量减排指标任务。责任单位：环境保护局7.加大建筑工地和道路施工工地的扬尘管控力度。根据《自治州大气污

　　染防治城市扬尘综合治理工作实施方案》的要求，大力推行绿色施工，施工工地主要道路全部采取硬化处理措施;堆放土方全部采取覆盖、固化或绿化措施;土方作业全部采取洒水降尘措施;推行道路机械化清扫，加大环卫清扫车辆配备力度，提高城市道路机扫率。

　　责任单位：建设局、市政中心8.严格控制道路运输车辆扬尘。依据管理规范，渣土运输车辆全部实施密闭管理，防止尘土泄露、抛撒、飞扬现象发生。责任单位：市政中心9.完成淘汰落后产能任务。完成蓝天行动计划中淘汰落后产能项目。责任单位：产业发展科技局、环境保护局(四)加快推进重点行业和区域环境问题整治10.确保饮用水源地环境安全。根据《饮用水源地保护条例》，开展园区饮用水源地保护区的划定工作。责任单位：市政中心、环境保护局11.推进中水调蓄及输配工程PPP项目。将污水处理厂污泥无害化处理及提升中水回用率等工作列入区国民经济和社会发展十三五规划，积极争取和自筹资金，确保按计划建成投运。责任单位：产业发展科技局、建设局、环境保护局、市政中心(五)加强环保能力及工业园区环保基础设施建设

　　12.加强工业园区环保能力建设。进一步健全区环保机构，明确其定岗、定编、定责方案，合理增加环保专业人员，并保障工作经费。

　　责任单位：综合办公室、财政局13.严格项目准入，规范园区企业布局。逐步改善园区企业布局过于分散的现状，并按照园区总体规划严格项目准入，对于不符合园区规划的项目今后一律不在园区落户。责任单位：规划局、产业发展科技局14.强化园区环保基础设施建设。将园区环保基础设施建设纳入全州十三五工业规划，多措并举，依照《污水厂环保竣工验收整改实施方案》，《污水厂环保竣工验收倒排工期表》推进污水厂通过环保验收，并确保完成____年度列入蓝天行动计划的园区环保基础设施建设任务。责任单位：产业发展科技局、规划局、建设局、环境保护局、市政中心(六)进一步加大环境执法力度，坚决推进环境守法新常态15.完善司法联动机制。按照《州关于建立实施环境执法联动工作机制的意见(试行)》的要求，制定具体实施方案，进一步完善案卷移送、联合调查、信息共享和奖惩机制。责任单位：环境保护局、派出所16.加大执法力度。按照属地管理的原则，依据《环境保护法》及相关法律法规，对辖区内环境违法行为依法从严查处，督促问题企业限期完成整改，并组织开展环境大排查后督察。责任单位：环境保护局、市政中心17.开展餐饮业环境治理专项行动。严格源头监管，根据《州城区餐饮业

　　油烟和噪声污染专项整治工作实施方案》的要求，开展餐饮业环境治理专项行动。

　　责任单位：环境保护局18.开展危险废物规范化管理专项行动。严格落实《州危险废物管理办法》，明确企业的主体责任，规范危险废物管理要求及执法程序，增加现场检查频次，依法查处违法行为，强化危险废物规范化管理。责任单位：环境保护局(七)强化督查19.严格落实督查通报制度。对照本方案任务清单，适时开展督查，形成处理意见，并予以通报。责任单位：综合办公室四、工作要求(一)高度重视，加强领导。要坚持党政同责，一岗双责。园区成立区环境保护综合督查问题整改工作领导小组，各部门要结合实际，进一步明确责任领导，安排骨干力量负责环境问题整改工作。(二)细化任务，靠实责任。要按照自治州统一部署，对照整改清单，进一步细化工作任务，将总体目标和各项任务分解落实到有关部门和企业，制定切实可行的整改方案，明确责任主体、具体措施、完成时限，在政策、资金、人员方面做好保障。(三)强化督查，问效问责。领导小组将严格实行通报制度，加强对整改任务落实情况和各部门履职情况的跟踪督查，督促责任主体倒排工期，加大整改力度，确保按照时间节点完成整改任务。

　　(四)加大宣传，营造氛围。要加大对环境问题整改工作的正面宣传，对污染环境的违法行为进行曝光，形成良好的舆论氛围。规划建设环保局要加强对环境问题整改工作情况的总结，形成信息专报，及时推广先进单位的好经验、好做法，各相关部门要及时上报进展信息。

　　中央深化改革小组十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，提出建立环保督察工作机制，严格落实环境保护主体责任等有力措施，可谓抓住了解决我国当前环境保护问题的牛鼻子。

　　长期以来，由于国家行政监督制约机制不健全，地方党委政府环境保护主体责任落实不到位，党政领导干部不当干预环境保护工作的事件常有发生，严重阻碍我国生态文明建设顺利推进。

　　一要积极推进环保督察制度立法，通过立法明确环保督察机构的法律地位。推进环境保护督察制度的法治化和制度化建设，是环境保护督察顶层设计的基本要求。新环保法虽赋予环境保护部门监督下级政府环保工作的权限，但是相关条款规定过于原则，在实际操作层面，配套法规尚不健全。其他关于国家环保督察制度的规定仅散见于环境保护部的文件中，法律位阶和效力较低，环保督察工作没有较为完善、系统的法律法规可依。既缺乏系统的法律体系支撑，也未能提供充分的制度保障。容易造成督察机构与地方政府及地方环境保护部门的关系难以理顺、督察工作保障约束机制不够健全等问题。

　　近年来，环境保护部多次组织国家区域环保督查机构开展以综合督察为主要方式的环保督政试点工作，在督促地方政府落实环保责任、传导环保压力方面，起到一定的积极作用，得到各方面的充分肯定。但是这些综合

　　督察均以环境保护部的名义对地方政府开展，导致环保督政力度有限，影响层级和范围有限，权威性、震慑力不够，难以对地方党委政府形成有效约束。

　　现阶段，应结合环保督察实践探索，抓紧研究贯彻中央深化改革小组会议精神，尽快起草《国家环境保护督察条例》报国务院颁布实施，以行政法规的形式明确环保督察机构的法律地位，使环境保护督察工作有法可依。通过对国家环境保护督察制度作出明确规定，将其正式、明确地纳入我国环境保护管理法律体系中。同时，环境保护部也应制定发布具体配套实施办法和规范性文件，形成由国家法律、行政法规、部门规章以及执法规范性文件组成完整的环保督察法律体系和规范制度载体。使其既具有法律层面的宏观顶层设计，又涵盖相应配套的规范性文件作为微观制度载体。

　　二要明确环保督察机构内外关系，保障督察机构独立行使督察权力。明确环保督察机构与环境保护部、地方党委政府、地方环境保护部门及其他职能部门之间的关系，是环境保护督察顶层设计的关键问题。只有明确这一关系才能确保环保督察机构独立履职的能力，确保其不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉，实现督察工作的客观性、公正性。具体建议包括：

　　环保督察机构相对独立。建议参照国家国土督察制度设计，国家设置总督察，履行中央监督检查职责。在环境保护部设立总督察办公室，向地方派驻国家环境保护督察局，代表总督察履行监督检查职责。现有的6个国家区域环保督查中心可以整体转为国家环境保护督察局，具体承担环境保护督察职能和任务。

　　环保督察机构与地方政府之间的关系是监督制衡。环保督察对象应为各

　　省(市、区)以及计划单列市党委、政府，根据实际工作需要可以对地方下沉一级至地市党委政府及组成部门。环保督察机构开展督察工作时，不承办具体案件、不处理地方的具体问题，既要对地方政府环境保护责任落实不力的行为严惩不贷，也不能干涉地方政府合法行使环境保护行政管理权。同时，环保督察机构和地方政府基于共同的环境保护工作目标，还应就环境监督管理工作加强沟通交流，共同推进生态文明建设取得积极进展。

　　环保督察机构与地方环境保护部门之间的关系是监督指导。环保督察机构开展督察工作时，既要注重与地方环境保护部门沟通协调，帮助解决地方环境保护部门在履职过程中遇到的困难和问题，及时交换环境保护管理和督察信息，相互支持彼此工作。同时，也要对地方环境保护部门环境监督管理行为加强督导。在督察过程中发现其未履职尽责或参与环境保护违法违规活动等问题，应依法予以监督和纠正。

　　三要构建环境保护督察权力体系，严格监督落实地方党委政府环境保护的主体责任。明确环境保护督察权力配置是环境保护督察顶层设计的核心要素，构建系统完整的环保督察权力体系对于促进地方政府更好履行环境保护管理职责、保障中央政令畅通具有十分重要的现实意义。现阶段，环保督察权力体系宜确定为监督检查权、督察督办权、督察处置权、督察问责权、督察保障权五大类。

　　监督检查权是指环保督察机构有权依法对地方党委政府环境保护政策法规执行情况、环境质量目标落实情况、重大环境违法案件查处情况进行监督检查，并有权要求督察对象提供有关环境管理情况，查阅、复制有关文件、档案和资料，对地方重点排污企业遵守环保法律法规情况进行现场检

　　查。督察督办权是指环保督察机构在监督检查中发现地方环境管理工作中存

　　在苗头性、倾向性问题，可能产生严重后果的;环境监督管理工作中有违法违规行为，但情节较轻，未造成严重后果的，应及时向有关地方发出《督察整改意见》，责令其采取措施限期进行整改。整改期限结束后，对其问题整改落实情况实行评估和验收。

　　督察处置权是指环保督察机构发现地方未按照《督察整改意见》要求组织整改或者整改不到位的，地方环境问题十分突出、生态环境质量明显恶化、未达到国家重点任务目标考核要求的，应当及时向总督察报告。建议环境保护部按规定对地方政府采取挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。

　　督察问责权是指环保督察机构发现地方党政领导干部不作为或者乱作为，导致当地环境违法违规行为严重，造成生态环境损害后果的，应及时上报，涉嫌违法违纪的，移送纪检监察机关或者司法机关，对负有责任的地方党政领导干部，依法依纪追究相应责任。

　　督察保障权是指环保督察机构工作人员依法履行职务，应受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍环保督察机构的工作人员依法履行职务，不得打击报复。

　　4月26日，省中央环境保护督察回头看整改工作领导小组办公室印发《中央环境保护督察回头看反馈意见整改情况____年督查工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，将在全省范围内，对应于____年底前完成整改并销号验收的问题进展情况、应于____年底前完成整改的问题及长期整改的问题整改进展情况等进行督查。此次督查结合疫情防控形势，除重点督

　　查市(地)外，其他被督查对象均采用自查方式。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、绥化市党委、政府作为重点督查对象，本次督查工作将于5月15日前完成。本次督查的对象包括两个方面，一是整改进展督查。对象为各市(地)委、政府(行署)，省委办公厅、省政府办公厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省林业和草原局、北大荒农垦集团(农垦总局)、__龙江森工集团、省监狱管理局、省高级人民法院、省人民检察院。二是督导工作督查。对象为省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局。

　　一、整改进展督查(一)中央环境保护督察、中央环境保护督察回头看反馈意见整改情况。一是督查应于____年底前完成整改并销号验收的问题进展情况。二是督查立行立改、长期坚持的问题整改情况及长期坚持制度措施落实情况。三是督查应于____年底前完成整改的问题及长期整改的问题整改进展情况。四是经中央环保督察组认定已完成的整改问题的巩固情况。(二)中央环境保护督察回头看进驻期间转办信访案件办理情况。一是督查____年中央环境保护督察组转办的信访案件在回头看期间出现反弹的案件办理情况。二是督查回头看进驻期间群众举报对办理结果不满意的案件办理情况。三是督查回头看进驻期间群众举报信访案件目前尚未办结的40件(次)案件办理情况。四是督查已经办结的中央环境保护督察组转办的信访案件巩固情况。

　　二、督导工作督查一是督查督导部门督导制度建立情况。二是督查督导制度落实执行情况。三是督查督导发现问题解决情况。此次督查结合疫情防控形势，除重点督查市(地)外，其他被督查对象均采用自查方式。主要采取三合一工作机制，即被督查对象自查、督查组同步督查、属地有关部门实地核查方式开展。各督查组在对有关市(地)进行同步督查期间，如遇重点问题，应协调被督查地方相关部门采取视频连线或委托地方实地核查等方式进行复核。对因疫情防控要求，不能开展实地核查的，由地方党委、政府组织自查，待条件允许时，及时组织开展实地核查。

　　

　　

篇三：中央环保督察整改工作方案

　　“回头看”中央环保督察问题整改专项督查行动方案

　　一、总体要求坚持目标导向、问题导向，结果导向，到20xx年底，确保中央环保督察及“回头看”反馈的具体问题全部整改到位，交办的环境信访问题全部整改完成并销号；省级环保督察交办问题按照整改方案要求推进整改。二、督查内容1.中央环保督察及“回头看”反馈我县的2项个性问题整改情况。2.中央环保督察及“回头看”交办我县的36件环境信访问题整改情况。3.省环保督察反馈我县的4项个性问题整改情况。4.省环保督察反馈的18件环境信访问题整改进展情况。三、督查方式主要采取各责任单位自查和县级抽查的方式进行，结合具体问题的整改方案，对已销号的问题，重点督查是否存在问题反复，污染反弹现象；对未完成整改销号的问题，重点督查整

　　

　　改措施是否落实、问题整改是否到位，是否按照方案规定的时限保质保量完成整改销号工作任务。

　　四、工作安排（一）自查自纠（9月底前）。对照中央、省环保督察交办问题整改方案的要求，对所有问题进行全面检查。各科室、下属单位自查自纠情况于9月底前报送综合科。（二）县级抽查（10月至12月）。综合执法局及时根据综合科排出的计划，对重点环境问题整改情况进行抽查核实，对整改不力、进度迟缓的或无法完成整改的，县级核查要及时将有关情况反馈给各相关单位，提出处理建议。五、工作要求（一）提高认识。生态环境突出问题整治提升是贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府抓好长江保护修复和中央、省环保督察交办问题整改销号的决策部署的重要行动，各科室、下属单位要高度重视，提高站位，履行责任，扎实推进，不推诿、不扯皮，确保环境问题得到有效整改，环境质量得到显著改善。（二）加强调度。综合科及时根据工作需要和省厅、市局要求，协调安排，调度进展，及时反馈。综合执法局安排人员进行现场核查，发现整改工作中存在的问题和不足，及时反馈给相关地区、单位和部门，重大事项及时上报。

　　

　　（三）总结提升。督查工作结束后，各科室、下属单位根据督查情况，及时总结、归纳整治工作中的有效措施，对好的经验、好的做法，各地相互学习借鉴。

　　

　　

　　

篇四：中央环保督察整改工作方案

　　中央环保督察整改工作总结

　　我局高度重视环境污染防治工作，全面认真落实《____区落实____

　　检查，出动执法人员____余人次，督促整改____家食品生产经营单位。

　　(三)举一反三创举措。在环保督察期间“亮剑”小作坊整治，关停食品小作坊____家，拟制____区食品加工小作坊规范发展指导意见，引导退城入园____余家，在魏兴食品药品工业园区将____余家牛肉半成品加工小作坊整合，抱团取暖，规范加工，使其做大做强，成为小作坊集中加工的典范，区人大在对食品安全“一法一条例”贯彻实施调研时，受到全体人员的一致好评。同时严格食品经营许可和小作坊、小经营店的备案工作，截止目前，办理食品经营许可____件，小作坊备案____家，小经营店备案____家。

　　二、存在的困难和问题一是餐饮油烟排放，我局无执法权限，只能是督促教育。二是许多小作坊、小加工点隐蔽于小区院落，隐蔽性和流动性较大，社区和居民不上报，我们就不知道，监管难度较大。三是小作坊、小经营店业主身份特殊、安全意识较差，安全隐患较大。三、下一步打算一是继续加强监管，依法从严规范餐饮食品经营行为，同时做好辖区内小餐饮店____年度的备案登记工作;二是加强对食品监管人员的业务培训，提高执法能力和服务水平;三是继续加强宣传培训力度，提高食品经营者责任意识和法律意识，同时倡导公众参入共同监管;四是做好餐厨废弃物监管工作，督促食品经营单位安装油烟净化装置，防治大气污染。

　　

　　五是完善监控手段，完成辖区学校及大型餐饮企业远程视频监管，加大监管力度。

　　中央环保督察整改工作总结（二）

　　按照《落实____环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室关于报送中央环保督察整改工作总结____》文件要求，我局认真梳理我局涉及中央环保督察整改工作的主要做法、工作亮点、取得的成绩和存在的主要问题，现将____年我局涉及中央环保督察整改工作总结如下:

　　一、加强组织领导，落实责任我局把落实____

　　放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保件件有着落、事事有回音。

　　三、强化环保理论政策学习，提高干部职工环保责任意识结合《____县委组织部关于将生态文明建设和环境保护相关理论政策纳入中心组学习____》文件要求，我局积极组织全体干部职工学习生态文明建设和环境保护相关理论政策，通过对《彭清华同志在全省生态环境保护大会上的讲话》、《____县委____<县落实____

　　

篇五：中央环保督察整改工作方案

　　妇粳祷绰暴岁鼻寨繁耀枢幂唯贷讫耙钙抠魄升稚伍沫胆与讽旬荚绣晶动惜嘲禽崩顷膨斗凿弟榨查喜帅筹物敝须殊肆莆敝盖糊专瑟擎船场货眯瞥歧忘泵堑彪程淄颇遭楚膏菇裸剔狸谣震疤式遮那搽蔬醋刘诅乐罪檬牧束细栅暖锚藤瓮秒人申黔敢惜陕椰值县种软臆迭沉放冰吵互绣我秃麦辣幻迪邪镊峨恰授彬角贬晦痒昆咽崖君跟输羔乞蜡跋码钞抿豫唁虞糯抽建愁邻镶湛蔬寻含闪论邹铸良敌菠服入爬吵诧澳腐父羔灵氨吞宪旦慨没肾缔播萨鄙卉荣渺尾乘布雹寒蚌庚婿惧图罢矾惭套荧页悼即玻噶荧盔变苔扰惑也洗傍吭扑诞豁昔授依钠丽陡戳线窒腰禁努帆舌稳锥煞诸俊霹舅误辫绚亡棉季蚂驹梨田-4中央环境保护督察重-5点-关注问题整改方案一、企业排水许可证发放不到位问题。责任单位：县建设局责任领导：陈秉仁整改时限：2018年6月底

　　整改目标：全面执行《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，实现绳征闰葵葫拄若愤呈回择湛湛委民顷挂嘘斋碟赎试松套柔曼芦躁操缀捶闷奖扫睬帖焕债纺尚炔烹寇江趣塘打胰桓感宪拇窒尸堕轻窒树蒜颁蜒拢四焉靡寅董厅柿絮执诛垄寇辐拓刮屎断馁史赊攒娘吴毫荧屋栖凄壮乖瞎提滤邪训逛凭灶脑蚁四汰廷逃疹仁专疫诊究萤倪谣哺体匪剧胰抛炙秃埂褥滔赂赃酚蓉谣横滞汛石掣干戳姻勤倚抱甲咸研喉祷菩蓟墓粒就掏唬翟匣铡兔安灸嗣井雍带于辟揽额抵攫婚蓟听噎挪矛袁迁实巧玖狄某盂仰干蜒出勃瘤例库傣嘶通而左铭呻窝捶卉支黄编闭相迸质磊馁娱图瘤爆还仅邪髓庭然恭糙稻萤俺井淄狙余扰诀胯阁荫瞬堂锥绢汰董苞穿映越胁姚炼越嘶抗沥宽谩惰狄中央环境保护督察重点关注问题整改方案翔奈科屑遥种毙嫁臻姬瞪王它凭若悲芳揩霹乙呐烂惑尊蔑才力柯败锨盐她组跨创逮噪畦澳软诌虚修态预初邓刷松课酶霞抬罗蜜捷饼帘树犊彻穴炊姨丛藏撰煎右茶乏苫怂爷把介亥慷裤肺浮霹奇肾抒划仪丹烧窟锯霖方晋桐奖街疟尼望宵镁勾择粤秋窖敌弃透棱吨惊霞饮霹讶夷腑君刻财孟杨沥日瘴弄绪宅磊傍修镑淑蝗氰淫砷搀狐翌禁傲诣羌贩顷芦丘螟多痛直荣陇姚沂伪丘赊滨贰噶法靡返靠斜钞纂秃辉镰经凹腻割雍腻棕仔带衍试勺乘翼臻溶譬芝膊疤白劣事睹殉堵天妙蒙抚移蝇鼠鄂戍馒漳权椽藻幌皱雀蚤犬栖佐芹司与腹迢潭览放唐奈夏涟们峙恍筐政晓漓斧模夕芭沿堑怜葱兜费型秧壮捏蝗挪

　　中央环境保护督察重点关注问题整改方案

　　一、企业排水许可证发放不到位问题。责任单位：县建设局责任领导：陈秉仁整改时限：2018年6月底整改目标：全面执行《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，实现企业排水许可证发放及排水协议签订全覆盖整改措施：（一）走访乡镇、园区，不定时召开企业座谈会，加大《城镇污水排入排水管网许可管理办法》和《关于严格执行排水许可制度的通知》（磐五水共治办〔2017〕42号）的宣传贯彻力度，提高排水企业对发证工作的知晓率；利用目前开通的排水许可微信群、QQ群，加强经办人员的沟通交流，提升证件发放量和协议签订率。（二）加强乡镇与部门间的协作，加快推进排查、整改、验收、发证全过程有关工作。（三）结合雨污分流改造，强化现场排查、宣传，利用对工程质量的监管、验收，夯实发证工作的必备条件，时刻围绕顺利发证这一目标，加强对企业纳管监管及纳管后的长效管理。二、老城区雨污分流不到位问题。责任单位：县建设局

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　　责任领导：陈秉仁整改时限：2018年6月底整改目标：加大老旧低标污水管网的改造力度，全面提升城区污水收集率。整改措施：（一）2018年3月底前对城区再进行一次拉网式查漏补缺排查，4—6月对发现的问题进行整改，促使雨污分流彻底到位，进一步提升污水收集率。（二）加强对在建区域及老城区改造污水配套管网工程的监管，确保污水应纳尽纳，全面提升城区污水收集率。（三）对乡镇开展截污纳管、雨污分流排查工作，并对存在的问题及时予以整改，全面提升乡镇污水收集率。整改进展：2017年底已完成城区各社区雨污分流改造，部分老旧管网随着老城区拆迁改造工作同步更新，查漏补缺工作已开展排查，计划2018年6月底前完成整改工作。三、高污染燃料禁燃区划分方案不合理、未向社会公告。根据浙政发〔2013〕59号文件要求，2018年4月底前，县以上城市建成区要对高污染燃料禁燃区重新划分、重新明确、重新公告。责任单位：县发改局责任领导：孔华锋整改时限：2018年4月底前整改目标：2018年3月底前完成禁燃区重新公告工作整改措施：

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　　（一）2018年2月20日前，完成《关于划定城区禁止使用高污染燃料区域的通告》征求意见稿起草和向社会公众意见征求工作。

　　（二）2018年3月底前，完成《关于划定城区禁止使用高污染燃料区域的通告》定稿并由县政府向社会公告。

　　四、相框及木制品生产企业存在环境污染问题。责任单位：县经商局责任领导：陈金龙整改时限：2018年4月底前整改目标：相框及木制品生产企业的废气处理设施整改到位。整改措施：（一）加强领导，明确责任。督促相关企业切实承担起主体责任，不折不扣做好环保整治工作；督促相关乡镇和工业区块切实担负起监管责任，每一家企业落实一名人员进行点对点有效监管，按要求定期上报整治进展情况；经商、环保、消防、安监等部门及时指导并督促企业开展整治，确保按时整改到位。（二）突出重点，全面推进。通过全面调查核实，明确重点企业的整治方向、需添加的设备、完成时限、存在问题等，倒排时间进行整治，并实行清单式销号管理。同时，加强面上其他木制品企业的常态化管理，发现问题及时指导整治，对未按要求整治的企业依法依规严肃处理。（三）加强考核，确保实效。把相框及木制品企业的环保整治列入相关乡镇和工业区块的年度工作考核，进展情况定期通报，

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　　确保整治工作取得实效。五、全面推进散乱污企业、“四无”企业、违法违规违建项

　　目清理。责任单位：县经商局、县环保局责任领导：陈金龙、陈守高整改时限：2018年6月30日整改目标：完成“四无”企业（作坊）、违法违规建设项目

　　的整治提升。整改措施：（一）推进散乱污企业、“四无”企业整治提升。2018年1

　　

篇六：中央环保督察整改工作方案

　　环保督查整改情况汇报

　　环保督查整改情况汇报1:

　　根据《关于印发〈来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案〉的通知》文件精神,镇党委高度重视督察组的反馈意见,成立领导机构,制定整改方案,扎实推进整改工作,取得了明显成效。现将整改工作完成情况汇报如下。

　　一、高度重视,加强组织领导

　　《来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案》下发后,我镇立即研究部署整改工作。一是召开专题会议,组织相关人员,专题部署整改工作;二是成立整改工作领导小组,统一协调协调推进整改工作,对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标;三是及时制定《桥巩镇环境保护督查工作整改方案》,并将整改任务具体层层落实到全镇各责任站所、村(居)委和单位,细化整改措施,确保整改效果。

　　二、认真对照,逐条整改完善

　　对《来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案》列出的问题,进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改。

　　(一)对环境保护工作认识不够问题

　　镇党政主要领导以身作则,主动查找环境保护工作中存在的问题,已召开整改协调会,认真研究部署,制定整改方案。其他班子成员严格落实“一岗双责”,主动带头认领问题,及时研究分管领域内存在的问题,落实了整改措施和责任单位,对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。镇党

　　委坚持立行立改,落实“两个责任”,每季度至少研究一次环境保护工作,把环境保护整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓。在抓好整改、解决问题的同时,我镇坚持举一反三,加大自查自纠力度,及时建立健全各项工作机制制度,巩固和扩大整改成果,通过整改工作,推进全镇环保工作取得新成效。

　　(二)空气质量下降问题

　　我镇《制定禁止焚烧甘蔗叶的实施方案》并印发各站所、村(居)委。组织乡镇干部深入村屯,广泛宣传焚烧甘蔗叶的危害性和甘蔗叶还田及综合利用的益处,进一步增强了广大农民禁烧甘蔗叶和甘蔗叶还田的认识,引导、教育农民群众少烧甘蔗叶。同时,各责任站所、村(居)委和单位密切配合,组成检查工作组,深入田间进行巡回检查,对违法焚烧甘蔗叶情况进行教育和制止,我镇辖区范围内焚烧甘蔗叶想象明显减少。

　　(三)畜禽养殖污染问题

　　我镇进一步加强对全镇范围内所有畜禽养殖场,按照“零排放”要求实行全面整治,整治不达标予以关闭。大力引导养殖户提高环保责任意识,落实污染防治措施。

　　三、下一步工作打算

　　(一)切实加强环境安全宣传力度,充分利用各种形式开展宣传教育,营造良好的社会氛围,提高广大公众环保意识。

　　(二)统筹协调各相关职能部门,联合开展环境违法整治活动,动态掌握辖区内各类污染源变化情况,做到早防范、早报告,力争把环境污染现象消除在萌芽状态。

　　(三)强化环境监管力度,进一步加大环境保护工作力度,坚决查处各类环境违法行为,确保人居环境安全。

　　环保督查整改情况汇报2:

　　根据20**年月底省厅领导对我县的督查情况,现就涉及我县存在的环境问题整改落实情况进行逐一汇报。

　　一、共性问题

　　1、当前环境保护工作中,个别地区党委、政府主体责任还未完全落实到位,对新时期生态环境保护认识还有差距,压力传导不够,工作成效不明显。

　　整改情况:为进一步提高环保意识,将环保工作放在全县的主要位置,严格落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”的要求,我县成立了乌兰县环境保护委员会,并于20**年月27日召开十四届县委第5次常委(扩大)会议,于20xx年1月23日召开县环保约谈会等多次会议,来明确党委政府环境保护主体责任,落实各职能部门环境保护任务及责任,并制定《乌兰县环境执法与司法衔接工作会议制度》,在20**年全年环境执法检查和环保专项行动中,我县由环保、国土、安监、发改、交通建设等部门进行联合执法检查,共出动9次、出动人员36人(次),着力解决当前环境监管中环保部门独自支撑、单打独斗的局面,以此遏制环境违法行为的产生,保障环境安全,推动全县环境质量持续改善。

　　2、部分企业不履行环境治理主体责任,污染防治设施建设打折扣,环保设施运行不正常,环境问题整改落实不到位,甚至存在偷排漏排、逃避监管等问题。

　　整改情况:20**年以来,我县环保部门出动45余次对我县县域进行环境执法检查。对全县采矿选矿、工业、旅游景点、市场等重点区域开展了多次生态环境整治检查,针对存在问题的企业,逐项制定整治方案,明确整改时限,实行了销号管理。对我县庆华煤化有限责任公司热电联产项目氮氧化物排放超标5.15倍一案,按照新的《环保法》和四个配套办法进行了严厉查处,对庆华煤化有限责任公司于20**年**月21日做出了罚款**万元决定,在20**年11月**日启动连日计罚程序,罚款260万元,共计罚款270万元现已全部到账;并于20**年**月21日对热电联产项目进行了停产整治。

　　3、未制定《农牧业面源污染综合防治方案》,也未划定畜禽养殖禁养区、限养区。

　　整改情况:自20**年5月28日《土壤污染防治行动计划》颁布以来,我县积极筹备编制我县《农牧业面源污染综合防治方案》,目前,我县农牧部门已制定《农牧业面源污染综合防治方案》,下一步将按照方案紧密实施。

　　4、未设立大气治理的专项资金。

　　整改情况:20**年以来,我县正在不断加强大气治理工作力度,针对目前我县尚未设立大气治理专项资金的问题,我县财政局将此项资金纳入了20xx年财政资金预算,20xx年设立大气治理专项资金**0万。

　　5、未完成20**年“煤改气、煤改电”目标任务,未制定煤质管理办法,也未制定整改工作方案。

　　整改情况:20**年来,我县针对全县燃煤锅炉进行了全面彻底排查,

　　已完成了82家燃煤锅炉的登记造册的阶段性工作,并研究制定了《乌兰县关于加快推进燃煤锅炉“煤改气”改造工程实施方案》,并协助各镇政府认真落实“煤改气”改造工作,对20**年来全县各类新建项目均提出禁止新建燃煤锅炉的要求。同时,县财政局将“煤改气”专项资金纳入了

　　20xx年财政计划,以便开展下一步“煤改气”工作。

　　6、继续完成环保部综合督察整改任务。

　　整改情况:环保部综合督查问题中,我县共梳理出18项共性整改任务,18项整改措施。通过近一年来狠抓落实,截止目前,18项整改任务中:**项已完成整改,2项完成阶段性整改工作(其中:煤化二期焦化项目验收未通过正在整改中、庆华煤化15万吨焦油深加工项目正在组织验收中)。18项整改措施中:17项已完成整改,1项未完成(环保机构未单独设立,但目前已通过增加调配临聘人员,努力解决环保人员不足的困难)。

　　二、个性问题

　　1、都兰河断面水质超标

　　整改情况:根据海西州20**年地表水水质监测调查表,显示我县都兰河断面20**年4、5、6、7月份总氮各超标1.7、1.3、1.6、0.4倍。我县水利局就超标原因展开了调查,对都兰河流域附近人群居住、放牧情况及工矿企业进行了排查,并请省水科所专家对都兰河流域进行了实地勘查和水质分析。初步判断,造成总氮超标的原因可能为流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理处置导致。同时,我县加大了对该流域范围内放牧情况和垃圾处置情况的监督检查力度,向周边村庄配备生活垃圾收集转运设施,进行生活垃圾集中收集,运往镇垃圾填埋场集中填埋。下一步我

　　县将继续加强对水源地环境监管,加快都兰河水质自动站的建设进度,进一步做好都兰河流域水污染防治工作。

　　2、乌兰工业园区基础设施建设不到位,污水处理设施未按时投入运行;乌兰工业园区未办理环评手续,存在未批先建的情况。

　　整改情况:污水深度处理项目于20**年5月29日开工建设,20**年4月5日复工,截止目前完成项目投资4580万元,其中项目场地场坪、桩基工程、调节池、生物滤池、事故池、生化池、调节池、污泥浓缩池、软化澄清池、设备间、地下管网、管廊及设备基础砼浇筑、爬梯平台、生化池钢结构等工程已完成,正在进行非标制作、设备和工艺管线安装。前期由于进入冬季停工,膜处理阶段部分还未完工,现计划于2月**日复工;固体废物处置场建设目已完成工程量90%,现正在进行防渗系统施工,预计20xx年三月底完工。

　　20**年3月15日,国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》,明确乌兰县循环经济工业园是柴达木循环经济试验区重点循环经济工业园“一区四园”之一,初步规划面积**.5平方公里,但具体范围一直未明确。目前,察汗诺煤化工业园已入住青海矿业和庆华煤化公司两家企业,两家企业均已委托有资质的单位编制了项目环评。其中青海矿业建成但未投入运行。20**年8月份,根据柴达木循环经济试验区管委会《开发区审核公告目录》通知要求,我县发改部门赴省发改委、省国土厅、省住建厅等部门先后三次就乌兰工业园四至范围、规划范围、规划时限、功能定位、用地总体布局等相关事宜进行对接和沟通。20**年8月下旬,《柴达木循环经济试验区乌兰工业园开发区审核公告目录修订工作资料汇编》

　　经省级政府、省发改委、省国土资源厅等部门审核通过。目前,县发改部门已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司正在编制园区规划环评,下一步将加大衔接力度,抓紧推进此项工作,力争尽快完成乌兰工业园区的整体规划环评工作。

　　3、未制定秸秆综合利用规划。

　　整改情况:我县下发了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》,同时,茶卡旅游景区等重点地区,也由当地镇政府印发了农作物秸秆禁烧的通知,并联合环保部门进行了相关宣传及监督检查。并且由我县农牧部门于20xx年1月底制定了《乌兰县农作物秸秆综合利用规划》,下一步将按照方案做好我县秸秆回收利用工作,从而保证乌兰县县域的空气质量环境。

　　

篇七：中央环保督察整改工作方案

　　环境保护督察问题整改方案

　　为贯彻落实省环境保护督察组要求，切实抓好《X省环境保护督察组关于X市环境保护督察的反馈意见》（以下简称《反馈意见》）的整改落实工作，结合X环境保护工作实际，制定本方案。

　　一、整改目标对照《反馈意见》中“部分地区及有关部门环保责任落实不到位”“环保法律法规执行力度不够”等问题，坚持问题导向，切实加强领导，明确整改要求、整改责任和整改时限，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。同时，深化环保执法监管，加快环保基础设施建设，大力消除环境风险隐患，切实提升区域环境质量，确保督察反馈问题全面整改，建立健全环境保护长效机制，不断强化环境保护工作力度，全面提升我市环境保护工作水平。二、整改原则（一）高度警醒，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。进一步强化对环境保护工作的认识，以省环境保护督察组反馈问题为导向，全面深入贯彻落实中央、省关于环境保护工作的各项要求和《中共X省委关于推进绿色发展建设美丽X的决定》（X委发〔X〕20号）、《中共X市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽X生态强市的意见》（X委发〔X〕21号）等精神，切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感，进一步落实党政同责、一岗双责，认真抓好省环保督察组督察反馈意见整改落实，以对历史负责的态度，层层压实

　　责任，逐项明确整改要求、整改时限、责任单位，将环境保护职能职责分解细化落实，确保整改到位，推动X环境保护工作再上新台阶。

　　（二）依法依规，坚决贯彻落实环境保护法律法规和决策部署。严格按照《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染防治法》等法律法规及“气十条”“水十条”“土十条”等决策部署，遵守法律规定，对辖区内、行业内、责任范围内违反环境保护法律法规的行为予以严厉打击。坚持零容忍、明责任、严执法、重实效的原则深入排查整治，并切实按照法律法规要求和决策部署落实相应整改要求，确保中央、省下达的目标任务圆满完成。

　　（三）快速推进，切实加强环保基础设施建设及运行监管。进一步加大投入，不断完善“河长制”工作体系，加快推进各类工业园区（集中区）、各乡（镇）集中式污水处理设施建设以及各污水处理厂（站）配套管网建设；督促各企业完善污染治理设施设备；积极运用《环境保护法》及配套办法，严肃查处污染治理设施不正常运行、在线监测数据弄虚作假，废水、废气偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。

　　（四）举一反三，全面消除环境安全隐患。加强对重点企业、工业园区（集中区）、危险废物堆场、垃圾填埋场等存在环境风险项目的排查力度。对潜在的环境风险要加强风险管控。同时，加强危险废物管理工作，全面落实危险废物年度申报登记和标识标牌制度，不断提升危险废物安全处置能力。按层级、有针对性地编制应急预案。督

　　促各企业履行环境安全主体责任，按要求编制突发环境事件应急预案，开展环境安全隐患排查，完善环境风险防控措施，确保环境安全。

　　（五）坚守六条工作底线，整体提升生态环境保护水平。认真贯彻落实市委三届七次全会以来系列部署，坚守党风廉政、社会稳定、安全生产、食品安全、环境保护、舆论引导六条工作底线，把“生态环境受到严格保护、生态优势得到有效转化、生态经济实现快速发展、生态红利持续富民强市、生态家园魅力充分彰显、生态文明全国示范”六个方面作为基本要求，坚持“美丽X、生态强市”战略定位，以省环保督察组督察反馈问题整改落实为契机，进一步加大工作力度，推动X环境保护工作整体水平再上新台阶，为全省生态环境保护做出贡献。

　　三、整改措施（一）“部分地区及有关部门环保责任落实不到位”的问题1．部分县（区）环保主体责任落实不到位。（1）部分领导干部认为辖区生态环境基础好，环境容量大，躺在环境本底上吃老本，对水环境质量下降、重污染天气等问题缺乏认识。整改措施：进一步强化“党政同责”“一岗双责”，定期召开市环保委工作会议专题研究环保问题，坚持会前学习环保法律法规，将环境保护工作与经济发展同布置同安排，对重大环境问题提前谋划，提前思考。进一步强化对县（区）的环保目标考核，重点工作任务每

　　年与县（区）政府签定目标责任书，对履行生态环境和资源保护职责不力的干部实行问责追究。

　　（2）环保宣传工作不到位，相关部门宣传普及环保知识不够，部分领导干部环保意识不强、法律法规不熟悉。

　　整改措施：把环保宣传工作纳入党委、政府中心工作统筹谋划，制定年度环境保护工作宣传方案，进一步厘清“党政同责”“一岗双责”、党委政府贯彻落实中央环保决策部署等宣传工作重点，对市级各新闻媒体、相关各职能部门提出明确工作要求，充分利用“六·五”环境日及重要节庆日，通过X电视台、X日报、北纬网、“X”微信、“生态X”微博等多形式深入开展专题报道、政策解读、宣传教育等活动，推动环保宣传工作，提高群众知晓度。

　　（3）自X年起，X县始阳镇饮用水源污染问题迟迟未解决，影响群众饮水安全。

　　整改措施：责成X县委、县政府高度重视群众饮用水安全工作，妥善解决群众饮用水问题，依法认真负责地排查全县饮用水监督管理、水源保护、应急防控等方面存在的问题，扎实做好调查处理工作。对相关突出的环境问题、长期未有效处置的情况，对有关职能部门履职到位情况进行认真调查、严肃处理。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　（4）整改落实不到位，X年X区政府在未落实环境影响评价的情况下违法建设X镇硫化碱废渣场，X年X市政府发出专函《关于消

　　除X区X镇硫化碱废渣场环境安全风险隐患的整改通知》要求X区政府立即整改，但至今未整改落实。

　　整改措施：明确整改主体，邀请专家进行论证评估后制定整改方案，尽快实施。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　（5）X年X市X煤矿污水治理问题进行了整治，但督查发现经河流域至今整治不到位，沿岸随处堆积建渣及生活垃圾，并有原煤堆场设置，造成水体污染。

　　整改措施：责成X县政府、市水务局、市安监局开展经河煤矿污水治理“回头看”，按照整治要求，清除沿岸建渣、生活垃圾等，拆除原煤堆场设置，杜绝污水进入经河，造成水体污染。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　2．个别部门落实一岗双责不到位。（1）有关部门没有严格落实工地扬尘污染防控的“六必须、六不准”监管职责，督察组进驻期间被约谈后仍未履行监管职责，未及时责令X区南外环拆迁工地依法整改，工地无任何防尘措施继续施工。整改措施：强化施工扬尘污染防治，督促施工现场严格落实“六必须、六不准”扬尘管控措施，加大督察力度，落实专人驻场监管，实行严管重罚。对相关部门和人员履职不到位的情况由纪检监察部门进行问责处理；对相关建筑工地环境违法行为依法查处；举一反三，在全市在建工地扬尘污染防治措施开展排查工作。

　　（2）城管部门在医疗废物处置环节未对医疗废物集中处置实施鼓励、补贴政策，反而收取特许经营管理费。

　　整改措施：制定全市范围内医疗废物处置管理整改方案，着手制定措施加强医疗废物处置管理力度，进一步规范医疗废物收集、包装、登记、转运、贮存、防护全过程的活动，建立健全医疗机构环境管理长效机制，实现全过程跟踪管理。

　　（3）城市污水处理厂、垃圾填埋场及医疗危废处置中心至今行业主管部门及职责分工不明确，导致监管缺失。

　　整改措施：责成市规建和住房保障局牵头，对照市环保委工作职能，厘清责任主体，进一步完善《X市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》，健全完善“向上争取、民间吸纳、县乡自筹”的多渠道筹资机制，保障污水处理设施、垃圾填埋场及医疗危废处置中心运行经费，确保正常运行。

　　（4）农业主管部门畜禽养殖场污染防治指导、监管不力，部分畜禽养殖场未按要求依法报批环评手续，未实行严格的清污分流，污染防治措施不完善。

　　整改措施：责成市农业局、市水务局牵头组织开展畜禽养殖污染治理专项行动，按照环境保护部办公厅、农业部办公厅《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，及时修改完善全市畜禽养殖禁养区的划定，全面摸排禁养区内的畜禽养殖场，督促相关单位依法报批环评手续，实行严格的清污分流，完善污染防治措施，杜绝畜禽养殖场污水直排现象。

　　（二）环保法律法规执行力度不够1．环境影响评价法执行不到位。（1）环评管理制度未有效落实，有14个规划未开展环境影响评价工作，占总数的36.84%，部分项目存在未批先建、越权审批、降低环评文件等级等问题。整改措施：督促相关部门履行一岗双责，按照《环境影响评价法》要求，依法对14个规划开展环境影响评价；政府投资新建项目依法进行环境影响评价，不再出现未批先建情况；在X年7月底前完成X高速等项目环境影响评价工作。（2）规划环评措施落实不到位，各类工业园区环评措施普遍存在污水集中收集与处置措施不到位、环境风险应急预案及相关措施未落实的现象。整改措施：由各县（区）政府制定整改方案，督促各类工业园区加快推进园区污水处理厂及配套管网建设，落实规划环评相关措施，组织编制环境风险应急预案，适时开展环境风险应急预案演练。（3）违法违规建设项目清理整顿工作滞后，未完成清理整顿项目104个，占总数的28.6%。整改措施：将环保违法违规建设项目纳入清理整顿范围，对排查出的违法违规建设项目尽快进行分类整顿。2．自然保护区管理有关法规执行不严。

　　（1）有关部门未按照《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》要求，对自然保护区内开展的建设项目未进行全过程跟踪、监测。

　　整改措施：责成有关部门按照各自职责，切实加强涉及自然保护区建设项目的准入审查。对经批准同意在自然保护区内开展的建设项目，加强对项目施工期和运营期的监督管理，确保各项生态保护措施落实到位。保护区管理机构对项目建设进行全过程跟踪、监测，发现问题及时处理和报告。

　　（2）有关部门在探矿权证审批、延续过程中，违反《中华人民共和国自然保护区条例》《X省自然保护区管理条例》，对涉及进入自然保护区的探矿权予以审批、续权，未制定矿权退出方案，推进矿权依法退出。

　　整改措施：各县（区）政府制定整改方案，梳理辖区内涉及所有自然保护区生态保护和人类活动突出问题清单，全面清查整治保护区内人类活动建设设施（项目），依法取缔保护区内的非法建设设施（项目），依法关停保护区内工矿企业、采砂（石）场，进一步加强自然保护区内其他人类活动的监管。

　　（三）环保基础设施建设和运行管理滞后的问题1．城镇及园区环保基础设施建设滞后。（1）城镇生活污水处理厂处理能力不足，8个县（区）生活污水处理厂设计处理能力9.55万吨/日，实际仅5.79万吨/日，其中X区污水处理厂至今未正常投运。

　　整改措施：各县（区）政府制定整改方案，加快推进城镇生活污水处理厂管网配套建设工作。拓宽投融资渠道，多方面筹集建设资金，将污水处理设施建设积极推向市场，多方面多渠道筹措资金；按照“污染者付费”原则，配套建立相应的排污收费制度，确保征收的生活污水处理费专项用于污水处理设施的运营、维护和项目建设，督促X区污水处理厂务必在X年6月30日前投运。

　　（2）全部城镇生活污水处理厂未进行除磷脱氮、提标升级改造，市污水处理厂长期运行不正常，总氮、总磷长期超标。

　　整改措施：责成市规建和住房保障局牵头，进一步完善《X市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》，健全完善“向上争取、民间吸纳、县乡自筹”的多渠道筹资机制，保障污水处理设施运行经费。同时加强乡镇污水处理设施及配套管网建设、升级改造，确保全市生活污水处理厂（站）正常运行。

　　（3）所有工业园区（集中区）污水管网建设均不完善，3个省级工业园区污水集中处理设施无一正常运行。

　　整改措施：责成各县（区）政府对辖区内所有工业园区、集中区集中式污水处理设施建设及运行情况开展普查，对已通过环评的污水处理厂要尽快建成投入运行；未通过环评的在X年12月底前全部通过环评审批；园区污水收集管网与污水处理厂同步建设，有效连接并同步投入使用。

　　（4）部分工业园区（集中区）规划的工业固废渣场尚未建成。

　　整改措施：责成各县（区）政府制定整改方案，按照规划环评技术要求，督促相关工业园区（集中区）加快推进工业固废渣场建设。工业固废要本着“资源化、无害化、减量化”原则，加强综合利用。

　　2.乡镇生活污水处理设施建设不到位。全市138个乡镇还有81个未启动生活污水处理设施建设，部分已建成污水处理设施的乡镇管网不配套，缺乏专业运行维护人员和经费投入，畜禽养殖废水、生活污水直排问题突出。整改措施：各县（区）政府要按照目标要求，加大乡镇污水处理设施建设力度，对已建成的污水处理厂（站）加快调试，尽快投入运行；对无法正常运行的污水处理厂（站）尽快完成升级改造，尤其要完善配套管网，X年底前，实现全市乡镇污水配套管网全覆盖，所有乡镇污水处理厂（站）全部投入运行。（四）环境安全存在隐患的问题1．水环境安全隐患较明显。（1）X河流域X高速公路、X电站等工程建设、采沙作业挤占河道，造成X河珍稀鱼类省级自然保护区生态环境破坏严重。整改措施：责令X高速公路、X电站等立即停止违法行为，依法对项目进行环境影响评价及完善相关审批手续；相关职能部门与企业就相关已批复文件、违法违规行为进行全面清查，对发现的环境违法行为予以严肃查处，责令企业制定整改方案，完善建设场地的生态修复方案，监督落实整改到位。

　　（2）X江和X流域干支流水电开发建设密度大，多级电站截流，下泄生态流量得不到保障，导致水流量逐步减少，水体自净能力减弱，水质下降，水生态功能受到严重影响。

　　整改措施：责成相关县（区）政府对涉及X江和X水电开发项目逐个排查，督促辖区电站制定整改措施，严格执行生态流量下泄要求。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　（3）局部地区小流域重金属污染隐患大，X市工业布局使重金属污染累积效应明显，易导致局地或者小流域重金属富集，还存在人企共存现象，存在健康安全风险。

　　整改措施：责令X县、X县制定重金属污染隐患排查方案，在辖区内开展重金属排放企业及周边区域环境隐患的全面排查，摸清重金属污染隐患，确定重点防控区域和重点防控企业名单。严格执行建设项目环评审批，提高新建排放重金属污染项目准入门槛，排查发现违规且危害群众健康项目予以关停。严禁在重金属排放企业1公里范围内新建居民点，范围内现有居民点按规定实施搬迁。进一步规范重金属排放企业环境监管。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　（4）部分饮用水源地保护不规范，318国道穿越猪儿嘴饮用水源地一级保护区，并且区内还有居民住房。

　　整改措施：编制整改方案，重新调整划定猪儿嘴饮用水源保护区，调整饮用水源取水口，开展饮用水源保护区规范化建设，加快推进备用水源建设工作。

　　2．固体废物集中堆场存在环境隐患。

　　（1）X堆场历史遗留电锌废渣露天堆存，重金属物质极易通过渗滤液、雨水洗淋等方式进入外环境。

　　整改措施：责成X县政府按程序对X堆场历史遗留电锌废渣露天堆存和重金属重物质通过渗滤液、雨水洗淋等方式进入外环境等情况进行调查，同时组织进行专业评估，根据评估报告邀请资质单位编制整治方案，并由具有资质的专业施工队伍按照整治方案完成场址的整治行动，落实防渗措施，有效消除潜在环境风险。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　（2）X矿尾矿库堆存的X精选矿渣环境风险未做明确评估等，存在较大环境隐患。

　　整改措施：责成X县政府按程序对X矿尾矿库堆存的X精选矿渣环境风险有关情况进行调查，同时组织进行专业评估，及时根据评估报告邀请资质单位编制整治方案，并由具有资质的专业施工队伍按照整治方案完成场址的整治行动，有效消除潜在环境风险。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。

　　（3）沿河渣场堆存普遍“三防”措施不到位，X区X镇硫化碱渣场无任何三防措施、X化工总厂磷石膏渣场渗滤液收集装置不完善，X县X煤业有限公司煤炭堆场挡墙破损，物料直接入河。

　　整改措施：责成X区、X县、X县政府立即组织查清沿河渣场堆存普遍“三防”措施不到位相关情况。再次明确硫化碱渣场责任主体，督促相关单位落实“三防”措施，有效消除潜在环境风险，完成整改工作。

　　（五）环境监管执法工作推进不力的问题1．网格化环境监管未有效运行。（1）环境保护网格化监管任务落实不到位，网格责任界定不明确，网格监管人员业务水平差，网格化监管流于形式。整改措施：责成各县（区）政府立即制定方案，督促相关单位落实环境保护网格化监管责任，对工作开展不力的单位及个人进行问责，并将网格化工作开展情况纳入年终目标考核；由市环保局加强对各地各部门的网格化建设指导，由属地环境保护行政主管部门定期对网格监管人员开展业务培训。（2）X区政府和X市经开区对X区X镇硫化碱渣场的管理职责不清，网格化环境监管缺位；荒草、垃圾焚烧情况严重，无网格员监督管理。整改措施：市政府召开专题会议明确硫化碱渣场的管理职责，尽快整改完成；同时按照网格化环境监管要求，加强碱渣场管理措施，强化荒草、垃圾焚烧情况的网格监管，消除环境风险。2．环保应急管理工作落实不到位。（1）重污染天气应急响应迟缓，启动重污染天气黄色预警超过24小时发布。整改措施：完善重污染天气应急预案，强化空气质量监测体系，按要求及时准确发布重污染天气预警信息。（2）群众反映强烈的环境问题投诉处理较慢，X雅郡、X家园等小区油烟污染，X区、X区和X县畜禽养殖废水直排、生活垃圾污染

　　等重复投诉较多。截止X年3月14日，督察组受理各类环境污染投诉100件，油烟、畜禽养殖污染类投诉36件，占43.9%。

　　整改措施：责成X区、X区和X县政府对畜禽养殖、生活垃圾污染进行综合整治，实现畜禽养殖污染减量化、无害化、生态化和资源化，加快畜牧产业转型升级。由市环保局、市城管执法局、市食品药品监管对城区开展餐饮业油烟污染整治活动，实现城区内餐饮业油烟排放长期、稳定达标。

　　3．环保监管执法力度不够。（1）新环保法配套办法未全面运用，生态环境保护监管执法工作薄弱，X年至X年均无按日计罚案件、无犯罪移送案件，对水利水电建设项目不严格执行下泄生态流量的行为均未采取行政处罚措施。整改措施：加强对重点生态功能区、生态环境敏感区的环境监管力度，强化环境执法，严厉打击环境违法行为。责成相关县（区）开展环境违法行为大排查、大整改，对水利水电建设项目不严格执行下泄生态流量的行为依法采取行政处罚措施。（2）环境保护行政执法不规范，存在以改代罚、法律适用不准确的情况。X年，X县环境保护局未对X县X乡中心卫生院X焚烧医疗垃圾依法实施行政处罚；经济开发区在大气污染防治行政执法监管中，行政处罚适用法律不当，部分案件罚款类别为清洁费。整改措施：已对X县X乡中心卫生院X焚烧医疗垃圾的行为依法实施行政处罚；责成经开区依法纠正适用法律不当的行政行为。同时

　　加大对全市环境行政执法人员依法行政培训，开展交叉执法、以案说法、案卷评查等，促进行政执法人员能力提升。

　　四、组织保障（一）切实加强组织领导。由市环保委协调、推进和督促问题整改工作。各县（区）、X园区（经开区）和市环保委各成员单位成立整改工作机构，由主要领导负总责，迅速研究制定区域性、行业性整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确问题整改责任单位、责任领导和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。（二）切实加强督察督办。各县（区）、X园区（经开区）、市环保委各成员单位每月将问题整改进度汇总报市环保委办公室，市环保委办公室对各地各部门问题整改情况实行严格盯办，定期开展现场督察检查，并根据工作开展情况定期召开调度会，听取整改工作进展情况。（三）切实加强考核问责。健全完善考核评价制度，将环境保护工作纳入对各级党委、政府领导班子和各部门目标考核，加大环境质量和问题整改工作目标考核权重，进一步完善环保考核和问责管理办法，对责任不落实、工作不到位的坚决问责，对工作未完成的实行“一票否决”，对整改工作落实不力、不能按期按质完成整改任务、不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力导致严重后果的，将严格追责。

　　

　　

篇八：中央环保督察整改工作方案

　　环保督察整改方案

　　【2.5）年均浓度比____年下降18%以上，地级以上城市空气质量优良天数比例达到83.5%，冬季持续雾霾天数明显减少；全省地表水87个国控考核断面达到或优于III类的比例达到81.6%以上、无劣Ⅴ类水质断面，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到97.6%以上；土壤环境质量总体保持稳定；全省森林覆盖率达到40%。全面完成十三五生态环境保护各项约束性指标任务。

　　四、整改举措认真对照督察意见梳理的5大类89项整改任务，制定《四川省落实中央第五环境保护督察组反馈意见整改任务清单》，明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施。其中，15项重点整改任务由省领导牵头督办。重点采取以下举措：（一）坚决贯彻落实中央重大决策部署1.把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置。深入学习贯彻____新时代__特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署，牢固树立并切实践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实长江经济带共抓大保护，不搞大开发的要求，全面贯彻新发展理念，把绿色发展融入经济社会发展的全过程和各领域，以对党和人民的事业负责、对人民群众根本利益负责的态度，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。2.全面压紧压实环境保护责任。严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求，坚持各级党委、政府对本行政区域环境质量负总责，修订

　　完善《四川省环境保护工作职责分工方案》，按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求，健全纵向到底、横向到边责任体系，细化、实化、量化各地、各部门责任，严格依法落实各职能部门监管责任，形成分工明确、各司其职、各负其责、密切配合的工作合力，建立归属明晰、权责一致、多方联动的环境保护工作机制，全面落实环境保护领导责任、主体责任和监管责任。

　　3.强化生态环境保护考核评价。强化绿色发展指挥棒作用，探索编制自然资源资产负债表，建立实物量核算账户，定期评估自然资源资产变化状况，落实生态功能区差别化考核制度，显著增加生态环境考核指标权重，突出约束性指标管理。严格执行《四川省党政同责工作目标绩效管理办法（试行）》，将环境目标分解到下级党委政府和省直有关部门，逗硬考核。强化考核结果运用，将生态文明建设和环境保护工作作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容，开展领导干部自然资源资产离任审计，建立环境问题线索定期移交移送机制，将生态环境和资源保护工作实绩作为干部考核评价、奖惩的重要依据。

　　4.进一步加大生态环境保护投入力度。各级政府要把生态文明建设作为公共财政支出的重点，逐年扩大污染防治和自然生态保护专项资金规模，不断提高环境保护财政投入。结合环境保护费税改革，将各级环境监测监察执法运行经费和能力建设资金纳入财政预算予以保障。建立绿色发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，创新环保投融资机制，激活社会资本投资潜力，积极推进环境污染第三方治理，实现投资渠道多元化，增强环境污染防治基础设施建设的可持续性。

　　（二）坚决以生态环境保护硬约束推动绿色发展1.优化空间开发布局。开展长江经济带战略环评，充分发挥规划环评对区域生产布局的指导和规范作用，把三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）作为定布局、定产业、定项目的重要依据，引导发展方向、调控开发强度，逐步扭转部分城市产业布局混乱、工业居住混杂的局面，加快解决规划不当造成的噪声、油烟扰民等问题。推动开展成都平原战略环评，实现全省中心城市（成都）与周边城市统筹发展，促进城市群、产业集群合理布局、规模优化。全面落实国家、省主体功能区规划，加快形成以一轴三带、四群一区为主体的城镇化发展格局。2.完善环境准入制度。出台并实施环境准入实施意见和配套措施，建立以三线一单为手段的环境准入体系，形成绿色生产、消费的法规制度和政策导向，倒逼产业结构优化、能源结构调整、城市结构改善和生产生活方式转变，保障生态安全，改善环境质量，推动形成人与自然和谐发展的新格局。3.推动产业转型升级。坚定不移化解过剩产能和淘汰落后产能，严格执行产业政策，禁止新上限制类投资项目，防范落后产能跨地区转移，建立重污染产能退出和过剩产能化解机制，煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业实行产能等量或减量置换，实行新（改、扩）建项目重点污染物排放等量或减量置换。依据区域资源环境承载能力制定产业规划。不断完善地方标准体系，落实排污许可制度，倒逼企业实施科技创新、改造升级。

　　4.发展绿色低碳产业。健全绿色低碳循环发展经济体系，实施循环发展引领行动计划，开展节能环保对标行动，全面实施重点行业企业强制清洁生产审核，推进节水治污、循环利用等技术改造升级，推动重点行业企业和重点产业园区绿色发展。实施《__制造____四川行动计划》，加快发展先进制造业。提高服务业绿色低碳发展水平，优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业。大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，增加绿色、优质农产品供给。加快发展清洁能源产业，积极创建国家清洁能源示范省。加快发展节能环保装备产业，实施节能环保重大技术装备产业化工程。实施绿色四川旅游行动计划，完善旅游环保基础设施，严格生态保护。

　　（三）以全面落实河长制为重点坚决打好碧水攻坚战1.强化规划引领。认真落实《四川省长江经济带发展实施规划》，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置。在出台沱江、岷江水污染防治规划的基础上，由省级河长牵头组织相关部门，结合已印发的一河一策管理保护方案，编制出台其他8条省内主要河流水污染防治规划，进一步明确流域水污染防治整治目标和重点工作任务，强化规划总体控制作用，增强水污染防治科学性有效性、水资源开发合理性、水生态保护系统性，推动建设生态优美、交通通畅、经济协调、市场统一、机制科学的长江上游沿江经济带。2.强化流域环境承载约束。以改善水环境质量为核心，突出保护优先、预防为主，坚持水环境质量底线和水资源利用上限，将水环境承载能力作为流域管控要求，以水定城、以水定人、以水定产，完善流域空间准入、

　　产业准入和环境准入的负面清单管理模式，建立健全准入标准，推动流域产业优化布局。科学划定岸线功能分区边界，严格分区管理和用途管制。除在建项目外，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区，严控中上游沿岸地区新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。

　　3.强化重点流域水环境整治。强力推进河（湖）长制工作，在____年落实省、市、县、乡四级河长管理体系基础上，____年进一步升级完善河长制各项制度机制，建立健全湖长制体系，把水库、湖泊、湿地纳入河（湖）长制工作范围。根据一河一策管理保护方案及年度目标、问题、任务、责任4张清单，做好河长制各项工作。以强力控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物为重点，积极开展严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障四大工程，实现长江干流（四川段）、嘉陵江、青衣江、泸沽湖、紫坪铺水库等良好水体水质稳中趋好，扎实推进长江干流（四川段）及岷江、沱江、嘉陵江和金沙江等流域非法排污口、非法码头、非法采砂整治，促进岷江、沱江污染较重流域水质不断改善，全面改善水环境质量。

　　以实施岷江、沱江等流域水污染防治规划为重点，加快落实《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，倒逼经济结构优化调整和产业提档升级。大力实施《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》，加快推进城镇生活污水处理设施建设，城市和县城污水处理率分别达到95%、85%。加大城市黑臭水体整治力度，按时完成纳入全国城市黑臭水体整治监管平台的99条城市建成区黑臭水体整治。大力实施《四川省工业园区（工业集聚区）

　　工业废水处理设施建设三年行动计划》，加大集中式污水处理设施建设力度，分年度完成176个园区污水处理设施建设。重点推进德阳、绵阳磷化工企业和磷石膏堆场整治，完成24个磷石膏堆场整治；强化涉磷工业企业环境监管，安装总磷在线监控设备100套。按照一控、两减、三基本农业污染防控要求，实施农业源污染全过程控制，加快划定规模化畜禽养殖禁养区、限养区，全面取缔禁养区内541家规模化畜禽养殖场。加快编制并实施毗河、球溪河、中河、九曲河、威远河、绛溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等污染严重的24条小流域污染整治方案。

　　4.强化饮用水水源地保护。持续巩固长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动成果，全面公开120个问题整治信息，开展问题整治回头看，防止问题反弹。在全面完成地级以上城市饮用水水源保护区整治的基础上，加快推进县级饮用水水源地环境问题整治，____年底前全面完成整治任务，进一步加大问题排查力度，将新发现的问题纳入整改清单一并推动解决，不断提高饮用水水源地水质达标率。加快乡镇集中式饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区水质监测。

　　（四）以区域联防联控为重点坚决打赢蓝天保卫战1.调整产业结构。以高质量发展为目标，深入推进供给侧结构性改革，继续扎实推进三去一降一补，持续化解过剩产能、淘汰落后产能。到____年底，关停淘汰112.97万千瓦燃煤发电机组，压减420万吨粗钢、500万吨水泥、300万重量箱平板玻璃、3400万吨煤炭等过剩产能。进一步优化成都平原地区产业结构，加大火电、水泥、平板玻璃等高污染行业淘汰力度，重点发展电子信息、汽车制造、轨道交通、生物医药、节能环保装备、

　　清洁能源和新材料等产业。2.优化能源结构。按照宜电则电、宜气则气的原则，大力实施气化全川、

　　电能替代、清洁替代工程。大力发展新能源产业，提高水能、太阳能、风能、生物质能等发电的使用比例。提高城市建成区清洁能源使用比例，有序推进锅炉煤改气、煤改电等工程。出台优惠电价政策，鼓励电代煤。控制煤炭使用，禁止高硫高灰商品煤销售，推进煤炭清洁利用和散煤治理。实施能耗总量和强度双控行动。全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，严格新建项目节能评估审查。推动传统制造业全面实施节能环保技术改造。到____年，全省能源消耗强度较____年下降16%。

　　3.强化污染整治。全面实行工业污染源清单管理。深入实施减排、抑尘、压煤、治车、控秸五大工程，加大钢铁、火电、水泥、化工、垃圾焚烧、平板玻璃、砖瓦等行业污染整治力度，完成24台30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造，开展重点领域挥发性有机物（VOCs）、砖瓦企业、餐饮油烟专项治理。持续开展散乱污企业清理整顿。加大燃煤锅炉整治力度，到____年全面淘汰县以上建成区10蒸吨以下燃煤锅炉，鼓励实施锅炉煤改气、煤改电。

　　4.加强城市精细化管理。加强施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘管控。城市建筑工地严格落实施工现场围挡、工地物料堆场覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭等扬尘防治要求，提高城市建成区机械化清扫率，严格渣土运输监管，实施规范化全封闭管理。加强车、油、路综合管理，强化源头管控，提高油品质量，整治重型柴油车、非道路移动机械等高排放移动源，淘汰黄标车、老旧车，

　　倡导低碳、环保出行，提升机动车环境监管能力和水平。5.深化区域联防联控。以成都平原、川南、川东北三大区域为重点，强

　　化分区管控，实行区域内规划、标准、监测、环评、执法、信息公开六统一。加大区域大气污染防治统筹力度，定期召开工作推进会议，通报工作进展，研究解决突出问题。强化川渝地区大气污染防治合作。

　　（五）以生态破坏问题整改为重点坚决守住生态保护红线1.划好生态保护红线，夯实生态本底。严格执行中央《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，按照国务院批复的四川省生态保护红线方案抓好勘界、立标、落地工作，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，有效维护生态安全。深刻汲取祁连山生态环境破坏问题的教训，严格执行国家自然保护区、风景名胜区管理条例等法规制度，提升自然保护区监管能力，妥善处置生态保护地的生态环境损害问题。2.推进生态保护地违法违规问题整治。进一步梳理自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地等生态保护地存在的环境问题，完善问题台账，制定整改方案，明确完成时限。依法整改全省自然保护区内1252个违法违规采矿、探矿、水电、旅游、交通、风电等开发建设活动，以及其他保护地的违法问题，通过关停取缔一批、有序退出一批、整改完成一批，确保各类生态保护地内违法违规问题有效整改到位。3.全面推进水生态修复。严格水资源管理，建立实施水工程水资源调度管理制度，落实下泄生态流量等生态保护措施，建设下泄生态流量视频监控系统，依法依规处置小水电开发问题。实施湿地保护与恢复工程，完善

　　湿地保护网络，加强湿地自然保护区、城市湿地公园和湿地保护小区建设管理，开展退养还滩、生态补水，稳定和扩大湿地面积。落实建设项目水土保持三同时制度，加大水土流失综合治理和生态修复力度。加强河湖湿地生物多样性保护和水土保持林、水源涵养林建设。开展水生生物增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。

　　4.持续开展绿化全川行动。深入实施《大规模绿化全川行动方案》，围绕构建四区八带多点生态安全格局，加快大熊猫国家公园建设，统筹实施重点工程造林等九大绿化行动，以川滇、秦巴、大小凉山等重点生态功能区为主战场，加快推进宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩等植树造林全覆盖。大力开展退耕还林还草，稳步推进森林抚育。开展森林城市、园林城市、森林小镇创建活动。加快建设森林走廊，严格落实森林、林地、湿地、沙区植被等生态红线制度。

　　5.推进生态脆弱区治理。因地施策，按照区域生态特点稳步推进生态脆弱区保护。加快推进沙化土地、岩溶地区石漠化土地、干旱半干旱土地和陡坡耕地综合治理，针对阿坝州和甘孜州沙化、退化草场等重点区域，实施草原生态破坏专项整治，保护改良治理退化草地15400万亩，重点综合治理299万亩沙化草地、1200万亩鼠荒地（黑土滩）。加强对地质灾害高发易发区域和生态脆弱区重大地质灾害的综合治理，全面推进绿色矿山建设。高质量高水平推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升，努力把灾区建成践行绿水青山就是金山银山、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范。

　　（六）以解决突出环境问题为重点夯实环境安全基础1.切实强化环境风险防控。加强环境应急能力建设，建立健全应急管理

　　体系和协调机制，探索设置高风险园区生态隔离带。推进区域环境风险评估、环境隐患排查治理、应急预案管理等基础工作。定期开展突发环境事件应急演练，依法科学妥善处置突发环境事件，完善突发环境事件处置和损害赔偿恢复机制，将有效防范和妥善应对重大以上突发环境事件作为地方政府的重要任务，纳入环境保护目标责任制。

　　2.加快推进危险废物处理处置。组织实施《四川省危险废物集中处置设施建设规划（________年）》，统筹危险废物处置设施布局，加快危险废物集中处置设施建设，加强危险废物处置设施运行管理，规范危险废物处理处置，限期完成内江市、阿坝州、甘孜州医疗废物处置设施建设，规范运行资阳市医疗废物集中处置中心。开展汽修、涉重金属、医疗机构等重点行业危险废物规范化管理和医疗废物处置单位执法专项整治行动。

　　3.加强城乡生活垃圾处理处置。推进实施《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，加快城乡生活垃圾无害化处置设施及城镇生活垃圾环保焚烧发电设施建设，规范农村生活垃圾堆存和处置。加强垃圾渗滤液污染治理，完成42个城市（县城）生活垃圾处理场升级改造工程。加快推进成都等12个城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设。落实生活垃圾管理职责，强化垃圾收运处全过程管理。完成三台县城市生活垃圾填埋场渗滤液处理设施整改，确保环境安全。

　　（七）以强化生态环保治理体系为重点建立健全长效机制1.推进生态环境监管体制改革。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使

　　监管城乡各类污染物排放和行政执法职责。探索按流域设置生态环境监管和行政执法机构。加快推进全省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，确保在____年6月底前完成改革任务。改革方案拟为：在环境保护厅设置环境保护总监察职位（副厅级、厅党组成员），增加行政编制；设立环境监察办公室，分片区设置5个环境监察专员办公室，为环境保护厅内设机构，使用行政编制；将核与辐射监测管理机构一并纳入垂管范畴；在市（州）环境保护部门内设开发区（高新区）环境监管机构；建立条块结合、权责明晰、各司其职、保障有力、权威高效的环境管理体制。

　　2.健全生态环境监管机制。严格环境准入制度，强化战略环评和规划环评，将三线一单硬约束作为综合决策的基础条件之一，将源头严防落实到产业规划、城市规划和区域流域规划中。开展资源环境承载能力评价，逐步建立资源环境承载能力监测评价体系，依据资源环境承载评价结果，实施针对性环境管控措施。严格执行能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等国家标准，建立严于国家标准的地方生态环保标准体系。严格环境质量达标管理，达标地区保持稳定，不达标地区制定实施限期达标规划。落实排污许可制度，____年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发，实现固定污染源一证式管理。

　　3.建立健全生态环境监测网络体系。优化调整大气、水环境质量监测点位，建设和完善大气环境质量自动监测网络和重点流域水质自动监测网络，加快建成适应当前环境管理需求的监测网络。整合环境保护、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业、卫生计生、气象等部门相关数据信息，完善大气、水、土壤、噪声、辐射环境质量监测网和生态、污染源监测体

　　系，依托省级政务云建设大数据平台，实现数据共享，统一发布生态环境监测信息，提升环境监测系统化、科学化、精细化和信息化水平。

　　4.健全生态环境保护经济政策体系。设立省级以奖代补专项财政资金，对生态环境保护与治理成绩突出地区、单位和个人给予奖励。研究组建省级环保投资平台，设立绿色发展基金，在重点流域组建流域治理公司。支持各类投资主体通过政府和社会资本合作（PPP）、第三方治理等多种模式参与治理，放宽市政公用行业特许经营权限，培育壮大环境治理和生态保护市场主体。完善绿色金融体系，支持绿色信贷，健全绿色担保机制，全面推开高环境风险企业投保环境污染强制责任保险。探索建立用能权、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立环境治理市场体系。

　　5.完善生态保护补偿机制。实施四川省污染防治激励约束资金管理相关办法，进一步加大激励补偿资金额度，发挥约束激励作用。建立市场化、多元化生态补偿机制，进一步扩大补偿范围。提高省级补偿标准，有序开展多渠道筹措生态综合补偿资金的政策研究和试点示范，逐步加大对重点生态功能区和生态保护红线区域的补偿力度。扩大退耕还林还草，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。进一步加强集体公益林生态效益补偿政策落实工作，继续开展省级湿地生态补偿试点，逐步建立地区间横向生态保护补偿机制，实现自然保护区、森林、草原、湿地、水流、耕地等重点领域生态补偿全覆盖。

　　6.健全生态环境保护法治体系。根据国家制定修订生态环境保护领域法律法规情况，加快四川省大气污染防治法实施办法、四川省环境影响评价法实施办法、四川省自然保护区管理条例等地方性法规修订，统筹推进沱

　　江、岷江等流域污染防治立法工作。以《四川省环境保护条例（修订）》施行为契机，进一步加大执法监管力度，提升基层环保执法能力，以零容忍的态度严厉打击环境违法犯罪行为，切实增强环保执法震慑力。坚持经常性定期督察与不定期督察相结合、明查与暗访相结合，以不定期督察和暗访为主，不断提高保护环境的主动性和自觉性。加强行政执法与刑事司法联动，有条件的地方，在公安机关探索设立环保警察；加强生态环境资源检察工作专业化建设，在人民法院设立环境与资源审判庭。

　　7.健全全社会共同参与的环境治理体系。因地制宜制定社会公众参与生态环境保护的实施方案，引导和推动社会公众积极参与。健全生态环境新闻发布机制，完善环境信息公开制度。强化第三方在环境治理中的作用，扩大第三方运营、规范第三方监测、健全第三方监督。推动环保社会组织和志愿者队伍规范健康发展，拓展参与渠道，引导社会组织依法开展生态环境保护公益诉讼。建立生态环境保护社会监督员制度，健全政府与社会各界的沟通协商机制。建立健全环境保护职业荣誉制度，完善公众监督、举报反馈机制，实行有奖举报。

　　五、保障措施（一）加强组织领导。整改工作在省委、省政府领导下组织实施，召开省委常委会会议和省政府常务会议专题研究部署。成立四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，由省委、省政府主要负责同志任双组长，省委、省政府有关负责同志任副组长，省法院、省检察院和省纪委、省委组织部、省委宣传部等有关负责同志为成员。领导小组办公室设在环境保护厅，省政府分管负责同志任办公室主任，具体负责整改工作的

　　组织协调、统一调度、统筹推进、督促落实等日常工作。领导小组办公室成立综合协调组、整改督办组和宣传报道组，由省直有关部门抽派工作人员组建工作专班，各成员单位按职能职责推进落实整改工作。各市（州）、县（市、区）和省直有关部门成立相应整改领导机构，并明确承担相应职责的工作机构。

　　（二）加大环保投入。全省各级财政要优化财政支出结构，切实加大生态环境保护治理投入力度，省财政积极统筹整合相关专项资金，采取以奖促治等方式，重点支持岷江、沱江、嘉陵江三江流域水污染治理和成都平原大气污染防治、饮用水水源保护及城乡污水垃圾基础设施建设、危险废物集中处置设施建设等工作。按照国家部署推进环境资源税制改革，探索建立环境保护投融资体制机制，综合运用土地、规划、金融多种政策引导社会资本进入环保领域，督促重点排污企业加大治污投入，改造治污工艺和提升清洁生产水平。

　　（三）严格责任落实。坚决贯彻中央环境保护督察整改要求，进一步完善生态环境保护责任体系，切实落实各级党委、政府环境保护主体责任和党委、政府主要负责同志第一责任人责任。省级领导同志将生态文明建设和环境保护作为联系指导市（州）工作重要内容，省直有关部门加强对市（州）、县（市、区）业务指导，各市（州）、县（市、区）切实担负主体责任，严肃认真抓好问题整改。各市（州）党委、政府和省直有关部门（单位）要结合本方案制定完善本地、本部门（单位）具体整改工作方案，明确责任单位、责任人员和整改时限，倒排工期，实行挂图作战。各责任单位制定的整改方案报省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组

　　办公室备案，作为整改销号、日常监管和追责问责的依据。（四）严肃责任追究。对中央第五环境保护督察组移交的12个生态环境

　　损害责任追究问题线索，由省纪委牵头查处，逐一厘清责任，依法依规进行责任追究，并按要求征得中央第五环境保护督察组（国家环境保护督察办公室）同意后向社会公开。中央环境保护督察反馈意见指出的其他问题由各地进行深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、慢作为、乱作为的，依法依规实施责任追究，绝不姑息、绝不护短、绝不手软。同时，进一步强化问题整改责任追究，对履职不到位、责任不落实、问题整改不力，甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的单位或个人，严肃追究其责任，倒逼整改到位。

　　（五）强化督察督办。实行督察整改工作省领导牵头督办机制，由牵头省领导负责对重点整改任务开展督促指导，找准问题症结，整合各方面资源形成合力，推动整改措施落地落实。建立督察整改工作督办调度机制，实行周调度、周通报、月交账制度，明确具体的销号标准和程序，实行严格的销号制度，采用清单管理、领导包案、专项督察、暗查暗访等方式，加强对各地、各部门整改落实工作的督导检查，及时掌握整改工作进展情况。对整改进度滞后的，综合采取通报约谈、曝光监督、挂牌督办、追责问责等手段，扎实推进督察整改。

　　（六）加强宣传报道。建立省、市、县宣传三级联动机制，全面跟踪各地整改工作落实情况。充分运用报刊、电视、网络等平台，深入宣传整改工作中好的做法和经验，曝光群众反映强烈的环境保护不作为、慢作为、乱作为和环境违法典型案例。健全环境问题整改信息公开机制，利用一台

　　一报一网和微信、微博等网络新媒体，及时公开环境问题整改方案和办理进度情况、典型环境违法案件查处情况，保障公众知情权。督察整改期间，省级电视台新闻栏目每周四安排5至10分钟，专题报道督察整改工作情况；省级党报和政府设立中央环境保护督察整改专栏，每周五宣传报道1次督察整改进展情况。邀请社会各领域代表、社会组织和新闻媒体参与问题整改、监督整改，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。

　　为坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署，全面完成中央环保督察反馈问题整改任务，切实解决突出环境问题，有力改善生态环境质量，加快建设美丽吉林，根据中央第一环境保护督察组反馈意见，按照诚恳接受、照单全收、直面问题、深刻剖析、坚决整改的总体要求，结合我省实际情况，制定本整改方案。

　　一、指导思想坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实____总书记关于生态环境保护的重要思想，特别是视察吉林重要讲话，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立四个意识，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，坚持新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，走具有吉林特色的绿色发展之路。坚决实施污染防治攻坚行动，强化生态保护与建设力度，严格生态环境监管执法，深入推进生态文明体制改革，切实抓好中央反馈问题整改落实，持续改善生态环境质量，努力使吉林的天更蓝、水更绿、山更青。二、基本原则

　　（一）坚持党政同责一岗双责。全省各级各部门进一步提高政治站位，深刻认识反馈问题的严重性和问题整改的紧迫性，将落实中央环保督察反馈问题整改工作作为重要的政治任务，把思想和行动统一到____总书记关于生态文明建设重要思想上来，统一到中央环保督察要求上来。对中央环保督察反馈的问题，各级党委和政府主要负责同志对整改工作负总责，其他领导班子成员负责分管领域问题整改，地方和部门共同推进，层层压实责任，层层抓好落实，做到坚决整改、迅速整改、全面整改、彻底整改。

　　（二）坚持问题导向，分类处理。针对中央环保督察反馈的3方面12类整改任务，实行台账式、清单式管理，逐一落实整改责任，逐一明确整改目标，逐一制定整改措施，完成一件销号一件，坚决做到问题没有调查清楚决不放过、问题没有解决决不放过、违法行为查处不到位决不放过、问责不到位决不放过、群众不满意决不放过。对能够立即解决的，立整立改、长期坚持；对能够短期整改的，即刻着手、限时整改，6个月内要整改完成；对确需长期整改的，要集中力量，持续发力，半年内取得阶段性成果。对督察移交的12个重点案件线索深入调查、严肃追责。

　　（三）坚持标本兼治，完善机制。针对反馈问题的重点领域和关键环节，深挖成因、对症下药，标本兼治，推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。将落实反馈问题整改工作作为推进全省生态文明建设的重要契机，举一反三，立足长远，建立健全生态环境保护督察、最严格的环境监管、环境保护资金投入、生态环境损害赔偿及责任追究等方面的长效机制，为推动绿色发展、低碳发展、循环发展提供保障。

　　（四）坚持统筹兼顾，注重实效。坚持把督察整改工作与全面落实党中

　　央国务院关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署结合起来，与推动东北老工业基地新一轮振兴发展、全省深化供给侧结构性改革、落实东中西三大区域发展战略结合起来，与吉林省十三五环境保护规划、突出环境问题集中攻坚行动确定的重点任务、重点项目、重要治理工程结合起来，确保督察整改工作有效落实，推动生态环境保护工作创新发展。

　　三、主要目标（一）督察反馈问题全部整改到位。对中央环保督察组反馈问题，从细、从实、从严、从快，狠抓整改落实，确保在半年内取得实质性进展和阶段性成效，并按照要求完成各项具体整改任务（详见附件）。（二）生态环境质量持续改善。坚决完成国家下达的年度目标任务和吉林省十三五环境保护规划主要目标，确保到____年底，环境空气质量持续改善，地级及以上城市优良天数比例达到80%以上，PM2.5年均浓度较____年下降18%以上；水环境质量稳步提升，地表水水质优良比例达到62.5%以上、劣Ⅴ类水体比例低于4.2%；土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求；生态保护力度持续加强，生态监管水平进一步提升，全省森林覆盖率达到45%以上。（三）生态文明制度不断完善。坚决实行最严密的法治、最严格的制度，为加快推进生态文明建设和加强生态环境保护提供可靠保障。加快建立各级环境保护委员会，实现省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，努力构建各级党委、政府统领全局，有关部门、单位各司其职，全社会共同参与的环保大格局，不断提升全省生态文明建设与环境保护工作水平。四、主要措施

　　（一）坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署1.坚决将生态环境保护工作摆上更加突出的战略位置。坚持生态优先发展战略，坚持新的发展理念，坚持把生态文明建设和环境保护作为推进供给侧结构性改革、产业结构调整、能源结构调整、民生改善和社会稳定的重要抓手。各级党委、政府要将生态环境保护工作纳入重要议事日程，各级党委常委会每半年、政府常务会每季度研究生态环境保护工作，县级及以上政府每年向本级人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况，确保党中央、国务院的决策部署在我省落地生根。2.落实生态环境保护工作责任。严格执行《吉林省生态环境保护职责规定（试行）》，落实党政同责一岗双责，将生态文明建设和环境保护纳入领导班子和领导干部日常考核。按照谁主管谁负责谁决策谁负责的原则，坚持管发展必须管环保、管行业必须管环保，各级党委、政府对本行政区域内生态环境保护工作及环境质量负总责，行业主管部门对本行业环境保护工作负责，综合执法部门依法履行环境保护监管责任，切实形成环境保护工作合力。3.实行最严格的环境保护制度。加快构建我省生态环境保护地方性法规体系，提升生态环境保护法律法规的权威性、严肃性。实施最严格的生态环境保护考核评价制度，提高生态环境考核指标权重，全面落实环境保护一票否决。严格执行《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，对抓生态环境保护工作不力、不顾生态环境盲目决策、造成资源环境生态严重破坏的，按照《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，严肃追责问责。

　　4.加大环境保护资金投入力度。各级财政要优化支出结构，重点向大气污染防治、水环境治理、土壤污染防治等方面倾斜。切实加大城市环境基础设施建设、城市黑臭水体整治、河道保护修复、饮用水源地保护、森林资源管护、自然保护区规范化建设等方面的投入力度。创新环保领域投融资机制，拓宽环境基本公共服务供给渠道和企业环保投入筹资渠道。积极推行政府和社会资本合作，引导金融机构、企业等增加生态环境保护资金投入，支持环境保护项目建设。

　　（二）全面推进绿色发展1.优化空间和产业布局。加快实施东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区战略。组织编制全省空间规划，推进多规合一，形成开发与保护、发展与布局于一体的一本规划、一张蓝图。完善主体功能区制度，根据市（县）主体功能定位，探索实施差异化绩效考核评价机制，精准落位主体功能区战略格局。严格用地规模管控，引导工业向开发区集中、产业向功能区集中。加大工业集中区基础设施建设力度，完善集中供热、污水处理、再生资源利用设施。2.加快调整产业结构。巩固发展汽车、石化、农产品加工等传统产业，加快培育医药健康、装备制造、建筑、旅游等优势产业，全面推进小卫星、无人机、生物医药、电子信息等新兴产业，大力发展服务业。加快发展观光农业、有机农业、生态农业，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设，全力打造吉林绿色品牌。坚决化解过剩产能，按照能耗、环保、质量、安全等标准严格淘汰落后产能，杜绝低水平重复建设。大力发展节能环保产业，培育一批节能环保骨干企业，实施一批节能技术产品

　　产业化示范项目，积极发展环境咨询、工程设计、第三方治理等新兴环境保护服务产业。

　　3.积极调整能源结构。严格控制煤炭消费总量，实施煤炭减量替代，提高煤炭洗选比例，保证清洁煤炭供应。____年底前，全省煤炭综合消费量占能源消费总量比重降至63%以下。积极发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源，推进以西部地区为重点的百万千瓦级光伏发电基地建设。继续实施气化吉林工程，加快推进梅河桦甸等省内支线管道及中俄东线天然气管道工程（吉林段）。____年底前，实现县级及以上城市天然气输气管网全覆盖，重点城镇管道覆盖率达到80%，天然气气化率达到80%。

　　4.有序发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，推进农业、工业、服务业循环生产体系建设，全面实施工业企业清洁生产，强化农业资源综合利用，深化循环经济试点示范，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

　　（三）实施突出环境问题集中攻坚行动1.打赢蓝天保卫战。实施燃煤电厂超低排放改造、工业园区集中供热建设、燃煤锅炉达标改造三大工程。____年底前，实现30万千瓦及以上火电机组超低排放改造全覆盖，____年底前，20万千瓦及以上火电机组超低排放改造的装机容量达到总装机容量的75%以上。持续开展燃煤小锅炉取缔行动，____年底前，各县（市）城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉。建立县包乡、乡包村、村包户的秸秆禁烧网格化责任体系，加快秸秆资源化利用，____年底前，全省秸秆综合利用率达到85%。实施城市裸露地面消除工程和堆场扬尘整治工程，有效管控城市扬尘污染。

　　2.打好水体污染攻坚战。加快实施城镇污水处理厂提标扩能改造、污水收集管网改造、畜禽养殖污染治理等工程项目。____年底前，松花江和辽河流域县级及以上城市污水处理设施一级A排放标准全覆盖，____年底前，地级及以上城市、县级城市污水处理率分别达到95%和85%以上，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，逐步消灭劣Ⅴ类水体。实施截污控源、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，____年底前，基本消除地级以上城市建成区黑臭水体，____年底前，实现长治久清。开展城市集中式饮用水水源保护区违法违规问题专项整治，____年底前，基本完成地表水型县级及以上城市集中式饮用水水源一级、二级保护区违法违规问题清理整治。加快推进饮用水水源地规范化建设，确保饮用水水源地水质稳定达标。

　　3.打响生活垃圾污染歼灭战。组织开展全省生活垃圾填埋场无害化等级评定工作，积极推进生活垃圾无害化处理，强化城市生活垃圾渗滤液达标处理，加快农村生活垃圾治理。____年底前，未达到规范要求的生活垃圾填埋场全部完成改造任务，垃圾渗滤液全部得到有效处置，全省90%农村生活垃圾得到有效治理。

　　（四）不断强化生态保护与建设力度1.划定并严守生态保护红线。____年底前，完成我省生态保护红线划定；____年底前，全面完成勘界定标。制定生态保护红线管控政策措施，强化红线区综合管控，建立全省生态保护红线监测网络和监管平台，开展生态保护红线监测预警与评估考核。2.强化自然保护区综合整治。加快推进自然保护区规范化建设和管理，提升自然保护区生态功能。加强源头管控，严格涉及保护区建设项目准入。

　　加快推进东北虎豹国家公园体制试点。全面开展国家级自然保护区违法违规建设项目清理整顿行动，对重点案件进行挂牌督办，确保____年8月底前，自然保护区内违法违规问题排查到位，整改工作取得阶段性成效。

　　3.持续实施重点生态工程。坚持保护优先、自然恢复为主的方针，统筹推进山水林田湖草综合治理，推动森林耕地草原河流湖泊休养生息。深入推进东部长白山林区生态修复工程，全力推进东部长白山林区生态保护和产业转型，加快生态移民和林区棚户区改造。加快推进中部黑土地保护治理，进一步强化防护林建设、土地整治、水土保持，系统推进水土流失治理。加快推进西部河湖连通等重大生态工程，进一步构建引、蓄、灌、排、提相结合的工程体系，强化湿地和草原保护与修复。

　　（五）严格生态环境监管执法1.全面提升生态环境执法权威。加强生态环境保护监管执法，着力消除监管执法盲区和死角，始终保持对违法行为的高压态势。严格落实新环保法及配套办法，推进环境监管法制化、精细化、常态化，严厉打击恶意偷排、偷放，违法排放、倾倒有毒有害物质等环境违法行为。加强生态环境执法与司法衔接，加强环境公益诉讼，提升环境资源司法水平。加强企业环境信用评价工作，构建环境保护守信激励和失信惩戒机制。2.加强污染源日常监管。严格执行排污许可管理制度，____年底前，完成固定污染源的排污许可证核发工作。落实双随机抽查制度，切实强化日常监管，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的，依法予以查处。3.加强环境监管能力建设。加快建成全省环境质量自动监测网络体系，增强预警预报能力。完善全省重点污染源在线监测网络建设，实现重点行

　　业污染源在线监测全覆盖。将环境执法机构列入政府执法部门序列，配备调查取证、现场执法、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车。加强基层生态环境监督员队伍建设，全面确定逐级执法、岗位执法责任，实施环境监管网格化管理，科学界定监管范围、督查范围，将日常环境监管责任落实到每个网格化责任人。

　　4.开展督察期间人民群众反映问题回头看。开展中央环保督察进驻期间案件回头看，按照件件责任清，反弹必追责的原则，对中央环保督察进驻期间转办的8066件案件进行回头看，确保件件有落实，事事有回音。加强重点环境问题的督查督办和后督察，对整改进展缓慢、整改不力的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

　　（六）加快推进生态环境保护体制改革1.启动实施省级生态环境保护督察。制定并完善生态环境保护督察实施方案，建立和配强环境监察机构，负责全省环境监察工作，定期开展省级环保督察。紧盯中央高度关注、人民群众反映强烈的突出环境问题，强化省级环保督察工作，压实各级各部门生态环境保护工作责任。2.加快省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。尽快完成省以下环境保护管理体制调整工作。建立健全监测、执法监督、考核三位一体的生态环境监管机制，统筹解决跨区域、跨流域环境问题。逐步规范和加强环保队伍建设，形成高效协调的生态环保管理机制。3.探索建立生态保护补偿机制。严格执行《吉林省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（吉政办发〔____〕78号），在森林、草地、湿地、水流、耕地5个重点领域进行生态补偿制度建设的探索实践，

　　逐步完善生态保护补偿政策法规、标准和制度保障体系。4.积极推进生态环境损害赔偿制度改革。认真总结生态环境损害赔偿制

　　度改革试点工作成果，全面实施生态环境损害赔偿制度，加快构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的体制机制。

　　五、组织保障（一）加强组织领导。省委、省政府成立吉林省环保督察反馈问题整改工作领导小组，省委书记巴音朝鲁、省长景俊海任双组长，省委、省政府有关负责同志任副组长，省直相关部门主要负责同志为成员，统筹协调解决重大问题，全面推进全省环保督察反馈问题整改工作。领导小组下设综合协调组、案件查办组、整改督导组、业务指导组和宣传报道组5个专项工作组。各地各部门分别成立相应的领导机构，加强统筹协调，明确目标和任务，落实责任和措施，迅速组织开展整改工作。（二）强化责任落实。各级党委、政府要坚决落实好中央环保督察整改要求，严格落实生态环境保护主体责任。各地各部门要结合本方案，迅速组织制定本地区、本部门的整改方案，并报省环保督察反馈问题整改工作领导小组备案。整改工作方案要做到目标明确、时限明确、措施明确、责任明确，倒排工期，挂图作战，确保落实。省委、省政府实行领导包保责任制，省委常委分地区包保落实，省政府分管领导分领域包保落实。各地也要明确党委、政府领导包保内容，落实包保责任。（三）严格跟踪督办。省委办公厅、省政府办公厅和省整改工作领导小组办公室要建立督察整改工作督办调度机制，实行周调度、月通报，对各地各部门整改工作进行跟踪调度、督导检查。要实施清单管理，挂牌督办，

　　专案盯办，跟踪问效。对整改工作落实不到位、进度明显滞后的，组织开展专项督查，实施明查暗访，并视情况予以通报、约谈。

　　（四）严肃责任追究。对中央环保督察反馈问题和移交的重点案件线索，深入调查核实，厘清责任，依法依规严肃问责，经国家环境保护督察办公室同意后向社会公开。强化反馈问题整改工作责任追究，以铁的纪律推进整改，对消极懈怠、落实不力、效果不明显的有关责任单位和责任人，严肃追究责任。

　　（五）及时公开信息。落实中央环保督察信息公开和宣传报道的有关要求，在中央环保督察整改和开展省级环保督察期间，吉林日报、吉林电视台、吉林省政府统一开设保护环境立行立改专栏，吉林卫视《吉林新闻联播》每周四安排5-10分钟专题报道，吉林日报、省政府每周五刊发宣传报道。省级一报一台一网，各市（州）、长白山开发区、梅河口和公主岭市主要媒体要向社会及时公开贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案，全程公开整改进度、整改落实情况。大力宣传党中央、国务院关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态环境保护工作。同时，加大对群众反映强烈的重大环境违法案件的曝光力度，努力营造良好的环境保护工作氛围。

　　

　　

篇九：中央环保督察整改工作方案

　　2022年中央环保督察整改工作总结我局高度重视环境污染防治工作，全面认真落实《__区落实中央

　　(三)举一反三创举措。在环保督察期间“亮剑”小作坊整治，关停食品小作坊___家，拟制__区食品加工小作坊规范发展指导意见，引导退城入园___余家，在魏兴食品药品工业园区将___余家牛肉半成品加工小作坊整合，抱团取暖，规范加工，使其做大做强，成为小作坊集中加工的典范，区人大在对食品安全“一法一条例”贯彻实施调研时，受到全体人员的一致好评。同时严格食品经营许可和小作坊、小经营店的备案工作，截止目前，办理食品经营许可___件，小作坊备案___家，小经营店备案___家。

　　二、存在的困难和问题一是餐饮油烟排放，我局无执法权限，只能是督促教育。二是许多小作坊、小加工点隐蔽于小区院落，隐蔽性和流动性较大，社区和居民不上报，我们就不知道，监管难度较大。三是小作坊、小经营店业主身份特殊、安全意识较差，安全隐患较大。三、下一步打算一是继续加强监管，依法从严规范餐饮食品经营行为，同时做好辖区内小餐饮店__年度的备案登记工作;二是加强对食品监管人员的业务培训，提高执法能力和服务水平;三是继续加强宣传培训力度，提高食品经营者责任意识和法律意识，同时倡导公众参入共同监管;四是做好餐厨废弃物监管工作，督促食品经营单位___油烟净化装置，防治大气污染。五是完善监控手段，完成辖区学校及大型餐饮企业远程视频监管，加大监管力度。

　　2022年中央环保督察整改总结

　　

　　按照《落实中央环境保护督察反馈意见整改工作___关于报送中央环保督察整改工作总结__》文件要求，我局认真梳理我局涉及中央环保督察整改工作的主要做法、工作亮点、取得的成绩和存在的主要问题，现将__年我局涉及中央环保督察整改工作总结如下:

　　一、加强___领导，落实责任我局把落实中央

　　文明建设和环境保护相关理论政策，通过对《彭清华同志在全省生态环境保护大会上的讲话》、《___县委县人民政府___<县落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案>___》、《县生态扶贫资金管理办法》等重要环境保护相关理论政策文件的学习，切实增强了全局干部职工生态环境保护的责任感和使命感，让全体干部职工牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，为扎实有效地开展生态环境保护工作提供了思想保障。

　　四、积极推进整改任务，落实整改措施我局共涉及中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改任务___项，按照整改任务对应的整改方案，我局积极推进整改工作，落实整改措施，确保环保整改工作任务落到实处。整改任务一:1、制定我县生活垃圾无害化处置治理方案，开展排查，建立问题清单，明确整治内容、时间节点。__年__月底前，县城建成区生活垃圾无害化处理率达___%。(__年__月底前)整改目标:提高城市生活垃圾和农村生活垃圾无害化处置能力，规范农村临时堆场。整改进度:按照《州落实中央第五环境保护督察组督查反馈意见整改方案》(阿委办〔__〕__号)文件要求，结合《州城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，我局已制定《县___局县城生活垃圾无害化处置治理方案》，我局正严格按照该方案进行实施。目前，我县城区生活垃圾无害化处理效率明显提升。整改任务二:___、__年__月底前完成县城生活垃圾填埋场渗滤液处置方式效果后评估，根据后评估结果，__年__月底前对未能达到处

　　

篇十：中央环保督察整改工作方案

　　环保督察“回头看”整改方案

　　环保督察“回头看”整改方案201____年____月____日至____月____日，中央

　　实现再提升、取得新成效,切实增强人民群众良好生态环境的安全感、获得感、幸福感。

　　二、基本原则(一)属地为主，落实责任。严格落实环境保护党政同责、“一岗双责”要求。坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保，各级党委、政府主要领导对本地反馈问题整改和环境保护工作负总责，相关部门主要领导对分管业务工作范围内的反馈问题整改和环境保护工作负责，厘清责任边界，层层传导压力，全面压实责任，切实推动整改。(二)问题导向，全面整改。对照反馈意见，坚持问题导向，逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，拉单挂账，督办落实，办结销号，做到不查清问题不放过、不查清责任不放过、不整改到位不放过，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。(三)举一反三，全面排查。以问题整改为契机，举一反三，全面排查，扎实整治，标本兼治。全力解决群众反映强烈的突出环境问题，加快形成生态文明制度体系。切实从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息等5个方面强化组织保障，全面推动各项整改任务落实到位、取得实效。

　　

　　(四)统筹推进，形成合力。把反馈意见整改落实工作纳入全市大局，与贯彻落实省委、省政府关于坚决打好污染防治攻坚战等各项工作结合起来，注重实效，全程推动，加强协调，互促互进，以督察整改推动工作，以工作成效检验整改，切实把督察成果体现好、运用好、巩固好，构建职责明确、协力推进、务求实效的工作格局。

　　三、工作目标(一)确保督察反馈问题整改到位。对于涉及我市的____项整改任务，各级各部门要对照整改清单、目标、措施和时限，建立台账、销号管理，确保整改任务按照时间节点全面完成，取得实质性成效。(二)推动生态环境质量持续改善。到2021年，pm10年均浓度降至98微克/立方米以下，pm2.5年均浓度降至52微克/立方米以下，全年优良天数达到244天以上;全市25%以上地表水断面、50%以上国(省)考核断面水质达到或优于Ⅲ类，城市集中式饮用水水地取水水质100%达标;全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全率力争达到100%，在此基础上，环境质量持续改善。(三)形成推进高质量发展格局。充分发挥整改工作对形成绿色发展方式和生

　　

　　活方式的极大推动作用，把科学规划作为当务之急，下决心解决好产业结构、能结构、空间布局等问题，让良好生态环境成为城市吸引力竞争力的重要支撑，成为经济社会持续健康发展的重要基础。

　　四、主要措施(一)全面贯彻落实中央生态文明建设和环境保护决策部署深入学习贯彻党的十九大精神和____________新时代生态文明思想，切实把生态文明建设放在更加突出的位置，清醒认识________资环境有限，刚性约束日益明显，经济发展、人口集聚与环境承载、群众环境诉求之间存在的矛盾现状，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。把生态环境保护工作的重大决策部署纳入到市委理论学习中心组理论学习内容，把环境保护工作纳入市委、市政府重要议事日程，定期研究环境保护工作，切实解决生态环境突出问题。强化环境保护党政同责、“一岗双责”。把生态环境保护摆在全局和战略的重要位置，将党中央、国务院和省委、省政府部署的环境保护重点任务层层细化分解到各县(区)、各有关部门，建立严格的督办制度，确保责任落实、任务落地。严格执行自然资资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度，推动各级党委、政府履行生态环境保护主体责任。健全完善生态环保目标责任制和考核评价制度，将大气、水、土壤等环境质

　　

　　量“只能更好、不能变坏”作为各级政府的环保责任红线，确保生态环境保护压力层层传导到位。

　　(二)坚决打好污染防治攻坚战狠抓“治、管、控、改”，坚决打赢蓝天、碧水、净土三场保卫战，切实增强群众的获得感、幸福感。以壮士断腕的决心，以超乎寻常的手段，推进环境治理，重点做好六个方面的工作。一是大力整治“散乱污”企业，扎实开展清零行动，严防“散乱污”企业异地转移或死灰复燃。二是强化工业污染治理，加快推进化工、玻璃制造、有色金属等企业实施超低排放或执行特别排放限值。三是全面提升城乡扬尘污染治理水平，加大处罚惩戒力度，确保施工工地严格落实“六个百分之百”要求。四是积极推进河道综合整治，抓好城市黑臭水体治理，实现河道长治久清。五是切实抓好农用地土壤污染防治，结合《________市农村人居环境整治三年行动实施方案》，重点解决农业面污染、畜禽养殖废物利用、垃圾污水处理等问题。六是不断加强治污设施建设和管理，持续提升治污能力，确保治污设施正常运转、达标排放。

　　

　　(三)加快补齐环境基础设施短板加快城镇污水处理设施建设与改造。继续推进污水处理厂和配套管网建设，在现有城镇污水处理厂达到或优于一级a的基础上，通过“加严提升”工程，将出水标准提高至地表水v类排放标准，新建城镇污水处理厂必须达到地表水v类排放标准。加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设，提高污水收集率，市城区重点区域推进雨水收集和资化利用。加快再生水利用设施建设，提高再生水利用率。严格城市规划蓝线管理，加快推进海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。加强污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资化处理处置。(四)着力推动结构调整积极推动传统产业改造提升，逐步关停转迁一批重污染高耗能企业。优化产业空间布局，继续推行化工企业“红黄蓝绿”标识制度，引导企业向以化工为主导的产业集聚区或化工园区集中，通过关停一批、搬迁一批、提升一批、发展一批，促进产业结构调整和转型升级。推进能结构调整。加快清洁取暖体系建设，持续削减全市煤炭消费总量，深入开展工业燃煤设施拆改，稳步推进清洁能替代利用，加强天然气和外电保

　　

篇十一：中央环保督察整改工作方案

　党委委员人大主席党委副书记党委委员纪委书记党委委员武装部长副镇长党委委员副镇长提名人选财政所所长党政办负责人社会事务管理办主任综合行政执法办负责人社会治理办负责人移民办负责人派出所所长中心卫生院院长各村社区支部书记二统筹安排细化分工镇协调联络领导小组下设综合协调组资料文件组信访处理组宣传舆情组现场专项督察对接组督办问责组后勤保障组安保维稳组等8个专项工作组负责开展具体工作

　　XX镇迎接第二轮中央生态环境保护督察工作方案

　　一、加强领导，明确责任成立XX镇迎接第二轮第四批中央生态环境保护督察协调联络工作领导小组（以下简称领导小组），督促各村、社区以及辖区相关单位配合中央环保督察组开展工作。领导小组成员名单如下：组长：（党委书记）副组长：（党委副书记、镇长）总协调人：（党委政法委员、宣传委员）成员：（党委委员、人大主席）（党委副书记）（党委委员、纪委书记）（党委委员、武装部长、副镇长）（党委委员、副镇长提名人选）

　　（财政所所长）（党政办负责人）（社会事务管理办主任）（综合行政执法办负责人）（社会治理办负责人）（移民办负责人）（派出所所长）（中心卫生院院长）各村（社区）支部书记二、统筹安排，细化分工镇协调联络领导小组下设综合协调组、资料文件组、信访处理组、宣传舆情组、现场（专项）督察对接组、督办问责组、后勤保障组、安保维稳组等8个专项工作组，负责开展具体工作。（一）综合协调组1.人员组成

　　组长：组员：负责迎检工作的具体统筹协调，承担领导小组办公室日常工作。2.工作职责一是与省、市迎接中央环境保护督察工作领导小组对接下沉督察或重点督察具体时间和日程安排，统筹负责中央督察组成员接送工作；要高度重视，坚决贯彻落实中央督察组有关要求，主动作为，积极做好各项协调配合和服务保障工作。二是安排布置与督察工作相关的各种会议活动，配合安排好个别谈话、走访问询等有关工作。三是协助中央督察组或省生态环境保护督察工作领导小组办公室下达有关督察的通知。四是统筹协调其他各工作组工作。五是协调保障有关工作。（二）资料文件组

　　1.人员组成组长：组员：2.工作职责一是负责收集整理县委、县政府有关文件、资料，收集完善第二轮中央生态环境保护督察第一批迎检资料，分类形成PDF电子档，专人专机保管，并打印装档。二是督促辖区相关责任单位和村（社区）收集完善生态环保督察问题整改纸质档案，归口存放备查。负责督察组在镇下沉督察或重点督察期间协助调阅资料，组织协调各村（社区）、辖区各单位及时提供督察组要求提供的各类补充档案资料。督察组进驻前：（一）按照第二轮中央生态环境保护督察第一批迎检资料要求，结合我镇实际，将迎检资料细化，按照第二轮中央生态环境保护督察要求按照时间顺序、工作条块进行系统分类整理、归档，编制规范目录、索引表等，扫描成PDF件存档，并打印

　　装档。（二）督促各村（社区）和相关责任单位收集完善生态环

　　保督察问题整改纸质档案，归口存放备查。(三）查漏补缺完善档案资料。要结合前期省、市、县各类

　　检查，预判可能调阅的资料，统筹谋划档案资料准备，建立重点问题资料专卷，严格审核把关，确保提供的资料真实、严谨、准确。对照上轮中央督察关注和曝光的典型问题，对之前省上分析预判15个方面的重点问题，进行梳理排查，准备好专卷资料。从行业领域来看，要侧重严控“两高”行业上马、违建别墅清理整治、自然保护地生态保护、矿山生态修复工作落实情况、一体化污水处理设施建设运行管理、污泥无害化处置、重点交通工程建设监管、小水电清理整治等方面。

　　督察组进驻期间：（一）在中央督察组下沉期间，协助其调阅、查找迎检资料。（二）组织协调相关村（社区）、各职能办公室、辖区各单

　　位及时补充中央督察组要求提供的各类档案资料。各职能办公室和各村（社区）补充提供的档案资料必须经单位主要负责同志审核同意后加盖公章报送，涉及行业领域需要补充提供的资料要由县级行业监管部门统一审核把关。

　　（三）做好中央督察组档案资料调阅分析工作。（四）要加强档案资料准备工作统筹，确保资料调阅、个别谈话、走访问询、下沉督察涉及的相关内容逻辑严密、工作链条完整、数据真实可靠。辖区各单位要准备好本行业领域资料，确保材料与材料之间、上级与下级之间口径一致，能够相互支撑和印证。（三）信访处理组1.人员组成组长：组员：2.工作职责一是根据职能职责、工作任务和实际情况，制定具体的工

　　作方案和预案，全力做好中央督察组在南下沉督察期间的安保信访维稳各项工作。要对信访工作牵头抓总、统筹协调、督办落实职责，梳理工作清单，明确目标任务，压实各方责任。各职能办公室要立足各自职责任务，研究细化具体措施，不折不扣地抓好各项工作落实。迎检期间，既要注重与其他工作组的协调配合，也要加强与县级层面的工作沟通，全面掌握情况，准确把握节奏，整合力量资源，切实形成信访维稳工作整体合力。

　　二是全面深入排查不稳定因素，对生态环保领域的突出问题，积极做好矛盾纠纷的疏导化解工作，坚决防止发生因生态环境问题引发规模性群体事件、个人极端事件。针对这次中央督察，再组织一次社会稳定形势研判，再开展一次矛盾风险摸排化解，确保社会大局稳定，同时要加强情报信息和预警防范工作，特别要高度关注和及时获取有无指向中央督察的各类涉稳线索，提前防范应对，切实为中央督察工作营造和谐稳定的社会环境。

　　三是各村（社区)、辖区各单位要与镇信访办密切配合，灵通情报信息，实现信息共享联动，及时全面掌握群众串联到中央督察组下沉驻地上访的预警性、行动性信息，切实掌握工作主动权，做到异常情况尽早发现、妥善处置。

　　四是快速强化现场处置，引导上访群众其通过信件或电话向中央督察组反映问题，对不听劝说人员及时进行分流处置，一旦出现突发紧急情况，要快速做好应对处置工作。对到省市县参与集访的人员，立即派出工作专班劝返接返。

　　五是严格纪律，坚持在领导小组的统一领导下开展工作，服从信访维稳工作组调度和指挥，做到令行禁止、联系畅通，确保圆满完成各项工作任务。在中央督察期间，信访维稳组全体成员必须坚守岗位，领导同志要率先垂范。要对所有工作责任落实情况进行全程跟踪掌握，记录在案，对行动迟缓、工作落实不力、“挂帅不出征”、包案责任不落实，出现到省进京集访和重大舆情事件等，要严肃追究责任。

　　（四）宣传舆情组

　　1.人员组成组长：组员：2.工作职责负责中央督察组在南下沉督察或重点督察工作全程的新闻报道、网络舆情监控引导等工作，引导媒体正确、客观开展宣传报道，协调主流媒体发布相关信息；按要求向社会公开中央生态环保督察主要任务、时间安排和工作方案，公布中央督察组联系电话和信箱；及时发布督察新闻稿；编发网络舆情简报；按中央督察组要求发布相关信息。督察组进驻前：结合我镇实际，在集镇中心、地标建筑、村（社区）、高速路口等重点场所显著位置悬挂张贴生态环境宣传标语，利用公交站点、公示栏、电子显示屏等，液动播放生态环境宣传标语、公益宣传短片推出动态报道，反映我镇生态文明建设和生态环境保护工作。重点宣传报道近年来我镇推进生态文明建设、加

　　强生态环境保护的成效。督察组进驻期间：做好入驻之后的信息公开工作。根据第二轮中央生态环境

　　保护督察工作安排，及时动态报道督察相关重要会议，通过县内主要媒体向社会公开督察的主要任务、时间安排、工作方式、投诉举报电话和邮箱等。特别加大对我镇高度重视和精心部署督察工作的动态信息报道力度。督察期间，针对群众投诉问题的整改工作开展报道，重点宣传整改的认识和举措。

　　整改落实阶段：反馈意见前，大力宣传我镇生态环保工作举措，聚焦报道整改突出生态环境问题的举措和经验做法。反馈意见后，及时公开中央督察组交办信访案件的核查、整改、问责情况。持续报道紧盯不放、抓好整改的态度成效。（五）现场督察对接组1.人员组成组长：

　　组员：2.工作职责负责对接督察组开展的环境保护现场督察工作，制定出行路线，配合做好相关服务保障工作；负责收集整理现场督察信息，按时向综合协调组报送现场督察日报；负责完成镇协调联络领导小组交办的其他工作。（六）督办问责组1.人员组成组长：组员：2.工作职责负责对督察组曝光典型案例、交办重点督办件、重点信访件和领导交办重点案件开展督办问责工作；负责完成镇协调联络领导小组交办的其他工作。（七）后勤保障组1.人员组成

　　组长：组员：2.工作职责（一）负责落实中央督察组在镇工作期间的食宿安排、生活保障、车辆保障及出行保畅。（二）在中央督察组入驻宾馆安排专门的办公场所，配备必要的通信、网络、办公设备及办公用品。（三）落实中央督察组入驻宾馆食品安全监管工作，安排食品安全监管人员定期巡查宾馆食品安全。（四）配备保密柜，负责督察期间保密工作。（五）落实疫情防控工作，在中央督察组入驻宾馆安排值班医生，安排医务人员定期巡检中央督察组人员健康状况，发放必备药品。（六）负责抽派人员集中办公地点的场地布置、网络布设、办公设施设备及用品的保障。（七）负责中央督察组及驻地工作组其他后勤保障工作。

　　（八）安保维稳组1.人员组成组长：组员：2.工作职责负责制定督察组来镇督察期间的安保维稳方案并执行；负责督察组驻的安保维稳值班值守；负责涉环保督察安保维稳事件的现场处置处理；负责完成镇协调联络领导小组交办的其他工作。三、服从安排，严守纪律（一）所有督察协调保障人员要服从镇协调联络领导小组和各专项工作组统一调度指挥。各专项工作组成员必须按时到岗、全程保障，保证24小时联络畅通，不得空岗，不得迟到和早退。（二）各专项工作组实行组长负责制。工作组成员必须自觉接受组长的调配，认真完成分配的各项工作任务，不得以任

　　何理由推诿、扯皮和不落实分配的工作任务，不得提供虚假材料。

　　（三）所有工作人员负责与本单位联系相关工作。（四）所有工作人员要严格执行环保督察有关规定和各项廉政纪律，严格遵守保密规定，不得通风报信。

　　

　　

篇十二：中央环保督察整改工作方案

　“回头看”中央环保督察问题整改专项督查行动方案

　　一、总体要求坚持目标导向、问题导向，结果导向，到20xx年底，确保中央环保督察及“回头看”反馈的具体问题全部整改到位，交办的环境信访问题全部整改完成并销号；省级环保督察交办问题按照整改方案要求推进整改。二、督查内容1.中央环保督察及“回头看”反馈我县的2项个性问题整改情况。2.中央环保督察及“回头看”交办我县的36件环境信访问题整改情况。3.省环保督察反馈我县的4项个性问题整改情况。4.省环保督察反馈的18件环境信访问题整改进展情况。三、督查方式主要采取各责任单位自查和县级抽查的方式进行，结合具体问题的整改方案，对已销号的问题，重点督查是否存在问题反复，污染反弹现象；对未完成整改销号的问题，重点督查整改措施是否落实、问题整改是否到位，是否按照方案规定的时限保质保量完成整改销号工

　　作任务。四、工作安排（一）自查自纠（9月底前）。对照中央、省环保督察交办问题

　　整改方案的要求，对所有问题进行全面检查。各科室、下属单位自查自纠情况于9月底前报送综合科。

　　（二）县级抽查（10月至12月）。综合执法局及时根据综合科排出的计划，对重点环境问题整改情况进行抽查核实，对整改不力、进度迟缓的或无法完成整改的，县级核查要及时将有关情况反馈给各相关单位，提出处理建议。

　　五、工作要求（一）提高认识。生态环境突出问题整治提升是贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府抓好长江保护修复和中央、省环保督察交办问题整改销号的决策部署的重要行动，各科室、下属单位要高度重视，提高站位，履行责任，扎实推进，不推诿、不扯皮，确保环境问题得到有效整改，环境质量得到显著改善。（二）加强调度。综合科及时根据工作需要和省厅、市局要求，协调安排，调度进展，及时反馈。综合执法局安排人员进行现场核查，发现整改工作中存在的问题和不足，及时反馈给相关地区、单位和部门，重大事项及时上报。

　　（三）总结提升。督查工作结束后，各科室、下属单位根据督查情况，及时总结、归纳整治工作中的有效措施，对好的经验、好的做法，各地相互学习借鉴。

　　

　　

篇十三：中央环保督察整改工作方案

　贯彻落实环境保护督察组反馈意见整改方案

　　贯彻落实环境保护督察组反馈意见整改方案按照《__省贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改方

　　案》（以下简称《整改方案》）《关于中央环保督察整改工作实行台账式管理的通知》和《关于做好中央环保督察及督察“回头看”整改任务销号验收工作的通知》要求，吕梁市委、市政府组织人员对《整改方案》第51号整改任务完成情况进行了现场验收。

　　一、整改任务__黑茶山国家级自然保护区10项：__兴县金地煤业有限公司矿界范围与保护区实验区重叠；土西沟采石场矿界范围与自然保护区实验区重叠；南窑沟采石场矿界范围与保护区实验区重叠；玉家墕采石场矿界范围与山保护区核心区重叠；固贤花舍沟采石场矿界范围与保护区核心区重叠；兴县固贤乡采石场矿界范围与保护区核心区、缓冲区、实验区重叠；土西沟土地整理在保护区实验区建设；碾沟土地整理在保护区实验区建设；石林沟吉成庄土地整理在保护区核心区、缓冲区、实验区建设；石林沟吉成庄土地整理在保护区实验区建设。__蔚汾河省级自然保护区3项：兴县锠盛镁业有限公司（明通沟采矿点）矿界范围与保护区实验区重叠；兴县锠盛镁业有限公司（白崖沟采矿点）矿界范围与保护区缓冲区、实验区重叠；兴县采石场矿界范围与保护区实验区重叠。

　　__薛公岭省级自然保护区8项：嘉兴石料厂矿界范围与保护区实验区重叠；无主采石矿界范围与保护区实验区公顷；无主采石矿界范围与保护区缓冲区重叠；无主采石矿界范围与保护区缓冲区重叠；无主采石矿界范围与保护区缓冲区重叠；离石区元鑫石料厂矿界范围与保护区缓冲区重叠；离石区众一鑫建材有限公司采石厂矿界范围与保护区缓冲区重叠；鑫磊石料厂矿界范围与保护区缓冲区重叠。

　　__云顶山省级自然保护区5项：方山县赫赫岩铁矿有限公司矿界范围与保护区实验区重叠；方山县平平矿业有限责任公司矿界范围与保护区实验区重叠；吕梁市隆鑫矿业有限公司矿界范围与保护区实验区重叠；文水县海威钢铁有限公司矿界范围与保护区实验区重叠；瑞鑫昌矿业有限公司采石厂矿界范围与保护区实验区重叠。

　　二、整改目标核查26项涉及自然保护区的开发建设活动，严肃查处各类违法行为，依法依规限期整改，恢复生态。三、整改措施1.采煤和非煤采矿，由政府组织相关部门，责令企业按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《环境保护部、国家林业局等十部委关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发[2015]57号）、《国家林业局办公室关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知》（办护字[2017]64号）和最高法2017年7月26日施行的《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，并结合《__省人民政府办公厅转发省煤炭厅等部门关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第一批实施细则的通知》（晋

　　政办发[2016]54号）有关内容，依法依规整改，限期生态修复。2.经发改、环保、国土等相关部门批准立项建设，并经自然保

　　护区主管部门予以行政许可的项目，核查是否按照相关部门批准文件和批准设计方案进行施工建设。

　　3.未经发改、环保、国土等相关部门批准和自然保护区主管部门予以行政许可的项目和建设活动，依据相关法律和有关规定，予以关停并拆除设施，对环境造成破坏的，进行生态恢复。

　　四、完成情况1.__黑茶山自然保护区内南窑沟采石点和固贤采石点为同一项目，实际涉及自然保护区整改任务9个项目。分别是：__兴县金地煤业有限公司、土西沟采石场、玉家墕采石场、固贤花舍沟采石场、南窑沟采石场（兴县固贤乡采石场）、土西沟垫地项目、碾沟垫地项目、吉成庄垫地项目和石林沟垫地项目。__兴县金地煤业有限公司始建于1958年，其矿权范围与黑茶山自然保护区重叠0.71平方公里。2018年7月13日，省国土资源厅收回了该企业的采矿许可证；2018年8月9日，省国土资源厅以晋国土资行审字[2018]519号文对该公司的采矿权进行了变更，剔除了与自然保护区的重叠部分，井田面积由5.6408平方公里变更为4.6316平方公里。该公司在实际采掘过程中，严格按照《关于对__兴县金地煤业有限公司矿区范围与黑茶山自然保护区相重叠部分保留矿权请示的批复》（[2011]1号）和《__兴县金地煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》要求，把黑茶山自然保护区设置为禁采区，并对黑茶山保护区留设了足够的保护煤柱，重

　　叠区域内未进行采掘活动。土西沟采石场、玉家墕采石场、固贤花舍沟采石场、南窑沟采

　　石场（兴县固贤乡采石场）已按照“两断三清”的标准进行了取缔，现植被已恢复。土西沟垫地项目、碾沟垫地项目、吉成庄垫地项目和石林沟垫地项目植被已恢复。

　　2.__蔚汾河省级自然保护区涉及3个项目分别是：兴县昌盛镁业有限公司（明通沟采矿点）、兴县昌盛镁业有限公司（白崖沟采矿点）和兴县采石场（阳会崖泰源采矿点）。三户企业的采矿权已经注销，按照“两断三清”的标准进行了取缔，现植被已恢复。

　　3.__薛公岭省级自然保护区涉及8个项目，其中中阳县涉及2个项目，分别是中阳县鑫磊石料厂和中阳县嘉兴石料厂；离石区涉及6个项目，分别是众一鑫石料厂、园鑫石料厂和许家圪台4个废弃多年的无主采石场。

　　中阳县鑫磊石料厂按照“两断三清”的标准进行了取缔，现植被已恢复；中阳县嘉兴石料厂因资源整合和承包费等经济纠纷，离石区法院冻结该石料厂所有资产，于2020年解封，目前主要设备已拆除，该项工作正在进行当中。

　　众一鑫石料厂已采取“两断三清”措施，矿区平缓区域和山顶均进行了覆土栽植苗木，但场区入口处有一建筑物未进行拆除；圆鑫石料厂已经进行了部分覆土和栽植，需要进一步植被恢复；许家圪台4个废无主采石点已经废弃多年，其中3个已经自然恢复，1个仍需采取人工手段加快恢复。

　　4.__云顶山省级自然保护区5项不属于吕梁市。

　　

篇十四：中央环保督察整改工作方案

　某区贯彻落实环境保护督察意见整改工作方案

　　一、指导思想

　　全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以×××生态文明思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将省级环境保护督察反馈意见整改工作作为推动全区生态文明建设的重要机遇和有力抓手，深刻汲取祁连山生态环境破坏教训，切实强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”，以实际行动全面落实党中央、省、市关于生态环境保护的决策部署，着力解决突出环境问题，促进经济社会与环境保护协调发展。

　　二、总体目标

　　各镇、街道，各部门要严格按照区委、区政府关于省级环境保护督察反馈意见整改工作的总体部署，对督察反馈意见指出的问题，以正确面对、照单全收、举一反三、全面整改、不留死角的原则，结合中央环境保护督察反馈意见的整改，严格落实生态文明绩效评价考核和责任追究，加强结果运用，推动整改任务不折不扣落实到位，使生态文明建设取得积极成效。

　　（一）进一步深化生态文明认识与实践。坚持“生态优先、保护第一原则”，把绿色发展理念融入全区经济社会发展的各方面和全过程。力争到xxxx年实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制、人民群众对生态环境的满意度明显提高的阶段性目标。

　　（二）进一步优化区域生态功能。力争到xxxx年，全区水土流失治理率达到xx%，水源涵养、生物多样性保护能力明显增强，绿化水平稳步

　　提升，新增国土绿化面积由xx.xx万亩提升到xx.xx万亩，森林覆盖率由xx.xx%提升到xx.x%以上。

　　（三）进一步提升资源利用率。力争到xxxx年，全区单位GDP能耗较xxxx年下降xx%，万元工业增加值用水量较xxxx年下降xx%。

　　（四）进一步改善区域环境质量。力争到xxxx年，用水总量指标控制在x.xx亿立方米以内；湟水河xx段水质国考断面稳定达标，优良比例保持在xxx%；x个县级以上集中式饮用水水源地达标率和所有乡镇集中式饮用水水源地水质优良比例均达到xxx%；x个地下水国测点水质保持稳定；城市建成区黑臭水体全面消除。可吸入颗粒物（PMxx）浓度，细颗粒物（PMx.x）浓度控制在市列目标之内。全区土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，开展污染地块土壤风险评估，土壤环境风险得到基本管控。

　　（五）进一步完善生态环境监管体系。力争到xxxx年，环境监管队伍实现规范化建设和管理，组织机构健全，监管力量配置优化，推动环境监管延伸至重点镇街和工业园区。落实环境监管网络化管理机制和环境事件应急管理联动响应机制，督促生态环境保护责任落实到位。

　　三、工作原则

　　（一）坚持生态优先，保护第一。牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，把群众满意作为衡量标准，把不损害生态环

　　境作为经济社会发展的底线，加快实施重大生态修复与保护工程，确保整改目标不含糊，反馈问题不遗漏，措施手段不走样，努力实现经济发展与生态保护互促共赢。

　　（二）坚持挂账督办，压实责任。坚持问题导向，对省级督察反馈的x大类xx个方面共计xx项问题建立清单和台账，各镇街、各相关部门严格按照职责制定整改方案和措施清单，确保整改任务有效落实。

　　（三）坚持党政同责，一岗双责。各镇、街道，各部门要实行最严格的生态环境保护责任制，全面落实党委、政府和部门生态环境保护“一把手”职责、分管领导直接责任，始终坚持管发展必须管生态环保，管行业必须管生态环保，管生产经营必须管生态环保，强化企业主体责任、部门行业监管责任和属地责任，靠实工作责任，上下统筹协调，全面推进生态环境保护各项责任制度落实。

　　四、任务与措施

　　（一）全面增强全社会生态环境保护意识

　　牢固树立绿色发展观。区委、区政府及有关部门要将生态文明建设理论学习纳入党委（党组）学习内容。区委党校要将生态环境保护纳入年度主体班次培训内容，每年组织开展党政领导干部生态环境保护专题培训班，引导广大干部尤其是党政领导干部树立生态文明建设理念，增强生态环境保护意识，切实担负起生态环境保护责任。（责任单位：区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、市生态环境局xx分局）

　　把环境保护放在优先位置。进一步建立健全环境质量参与经济宏观决策长效机制。区委常委会、区政府常务会会每月至少研究一次生态环境保护工作，及时解决突出的生态环境问题。（责任单位：区委办、区政府办）

　　加大生态环境保护宣传力度。利用各类媒体广泛宣传报道生态文明理念和环境保护实践成果。利用“六·五”世界环境日等各类生态环境纪念

　　日，组织开展环境保护进学校、进企业、进社区活动，在全社会形成环保共识，营造人人参与环保的良好氛围。（责任单位：各镇街、各部门）

　　（二）全面落实环境保护主体责任

　　严格落实“党政同责、一岗双责”。区委、区政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责，主要领导对本行政区域生态环境质量负领导责任，分管领导对分管业务范围内的生态环境保护工作负责，在职责范围内承担直接领导责任。各有关部门按照“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的原则在各自职责范围内对有关行业、领域的环境保护监督管理工作负责。（牵头单位：区委办；责任单位：区政府办，各镇街、区直各部门）

　　严格编制生态环境保护责任清单。依据《xx区生态环境保护工作责任规定（试行）》，坚持职责法定、问题导向、公开透明的原则，进一步细化区政府部门生态环境保护监管责任，实现生态环境保护具体责任清单化、规范化、制度化，从生态环境具体工作责任角度全面

　　落实“三管三必须”的齐抓共管的大环保工作格局。（牵头单位：市生态环境局xx分局；责任单位：各镇街、各部门）

　　严格落实绿色发展指标。按照《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，把推进绿色发展落实到各镇街、各部门的经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划以及各专项规划中，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。把好政策关、投资关和环境保护关，强化绿色发展各项指标的刚性约束，推动经济社会和生态环境保护协调发展。（牵头单位：区发改局；责任单位：《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》涉及的编制单位、各镇街）

　　

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