大通县农村问题户厕整改实施方案
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大通县农村问题户厕整改实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命重要指示精神，切实将中央和省、市、县关于农村问题户厕整改工作要求落到实处，根据《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发全国农村户厕问题摸排工作方案的通知》（农办社〔2021〕4 号）要求，对全县摸排出的问题户厕进行整改。
一、建设背景 根据《大通县农村户厕问题摸排工作方案》，2021 年 6--9月底，各乡镇政府在县农业农村局、卫生健康局、县住房和城乡建设局等部门的监督指导下，对 2013--2020 年全县通过各级财政资金支持修建的 26026 座（2013 年至 2017 年卫生健康局负责修建 6010 座、 2018 年卫生健康局负责修建 1881 座、2019年农业农村局修建1000座、住房和城乡建设局修建867座、2020年农业农村局牵头组织各乡镇修建 16268 座）农村户厕进行了问题摸排。
2022 年元月份，根据省政府办公厅《关于做好农村户厕问题复核整改工作的通知》、市农业农村局《关于切实做好农村户厕问题复核整改工作的通知》（宁农〔2021〕296 号）等精神，全县 20 个乡镇就 2021 年农村问题户厕摸排工作进行回头看，认真复查审核摸排结果。经复核，全县无新增问题户厕。
（ 一）
）
摸排基本情况：经摸排，全县共摸排出问题厕所 1596座（不能使用的 148 座，不能全年使用的 402 座，能使用但达不到卫生厕所标准要求的 1046 座），涉及 10 个乡镇的 25 个村,其中：
景阳镇（后山村）21 座：不能全年使用厕所 21 座，其中：6 户为新建房屋时拆除，15 户因墙体裂缝、屋顶损坏等原因达不到卫生标准。
极乐乡（上和衷村、崖湾村）171 座：不能使用 15 座、不能全年使用 104 座、能使用但达不到卫生标准 52 座。主要为墙体裂缝、粪池破损，达不到卫生厕所标准的户厕。
逊让乡（麻什藏村、武胜沟村）11 座：全部为能使用但达不到卫生标准。主要因墙体裂缝、屋顶漏水、无门、厕屋漏水、化粪池破损等原因，达不到卫生厕所标准。
石山乡（铧尖村、小沟村、下丰积村、杂户村、西坡村）56 座：不能全年使用 24 座、能使用但达不到卫生标准 32 座。主要为化粪池破损、年久失修等原因。
斜沟乡（斜沟村）15 座：全部为不能使用，主要原因为地基塌陷、屋顶漏水等原因达不到卫生标准。
朔北乡（边麻沟村、东至沟村）145 座：不能使用 94 座、不能全年使用 51 座。主要因水厕上水管道在屋外，无防冻保温
设施，冬季无法使用。
桥头镇（上关村）4 座：全部为能使用但达不到卫生标准。主要为拆除后农户自行修建、厕屋墙体裂缝等达不到卫生标准。
良教乡（上甘沟村）157 座：全部为能使用但达不到卫生标准。主要因墙体裂缝、屋顶漏水、粪池损坏、地基塌陷、无门等原因，达不到卫生标准。
宝库乡（祁汉沟村、哈家咀村、山城村、巴音村、纳楞沟村、水草滩村）790 座：全部为能使用但达不到卫生标准。主要为无排气管、晒板变形、屋顶漏水、墙体裂缝等问题造成达不到卫生标准。
东峡镇（刘家庄村、克麻村、康乐村、多隆村）226 座：全部为不能全年使用。主要为化粪池塌陷、厕所上水管在屋外无保温设施冬季不能使用、污水管网高与厕所管道、真空负压式厕所管道漏气等原因。
（二）整改内容 ：通过问题户厕所在乡镇政府和村委会排查审核，因地制宜归类制定整改计划。经核查，全县 1596 座问题户厕中 31 座因无人居住、整体搬迁等原因无需整改，1565座制定如下实施方案进行整改。
二、编制依据 1.农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发《全
国农村户厕问题摸排工作方案的通知》（农办社〔2021〕4 号）。
2.青海省农业农村厅、青海省发展和改革委员会、青海省卫生健康委员会、青海省扶贫开发局《关于印发青海省农村户厕问题摸排工作方案的通知》（青农社〔2021〕94 号）。
3.大通回族土族自治县财政局《关于下达 2021 年度“厕所革命”省级补助资金的通知》（大财〔2021〕511 号）。
4.大通县农业农村局《关于上报大通县农村户厕问题摸排 工作总结的报告》〔2021〕389 号。
5.《基本建设工程预算审核定案表》 三、实施内容 （一）建设地点：景阳、极乐、逊让、石山、良教、斜沟、朔北、桥头、宝库、东峡 10 个乡镇的 25 个村。
（二）实施单位：项目乡镇人民政府 （三）整改方式及内容：（详见附件 1）
1.纳入“十四五”厕所革命建设计划整改 159 座。对良教乡上甘沟村 157 座、逊让乡麻什藏村 2 座问题户厕，待污水管网建成、生活用水供应保障后，于 2025 年年底前整改完成。
2.纳入到 2022 年厕所革命建设计划中整改 96 座，对宝库乡山城村 96 座旱厕于 2022 年 6 月底前完成。
3.立行立改 592 座。对朔北乡 145 座（边麻沟村 51 座、东至沟村 94 座）、东峡镇 176 座（刘家庄村 22 座、克麻村 42座、康乐村 1 座、多隆村 111 座）水厕上水管道缺乏保温措施，
以及宝库乡旱厕 263 座（巴音村 144 座、纳椤沟村 67 座、水草滩村 52 座）、逊让乡 8 座（武胜沟村）因内盖板、晒板等缺失造成厕所不能全年使用的问题，由农户自行整改，于 2022 年 6月底完成。
4.通过 2021 年财政整改补助资金整改 718 座，重新修建双坑交替式旱厕 628 座，更换设施 90 座（96 座次），于 2022 年6 月底前完成。
四、资金来源及补助计划 （一）资金来源：项目总投资元，为省级财政补助资金。
（二）使用计划：共补助元，其中：问题户厕整改补助元，结余资金统筹使用于 2021 年农村厕所革命（第二批）建设补助138000 元。
1.问题户厕整改补助元，其中：
（1）新建双坑交替式旱厕 628 座，每座补助 3400 元，计元。
（2）更换三格化粪池 73 个，2907 元/个，计 212211 元。
（3）更换晒板(钢盖板）5 幅，241 元/幅，计 1205 元。
（4）更换屋顶(彩钢板)12 幅，627 元/套，计 7524 元。
（5）更换排气管 5 套，165 元/套，计 825 元。
（6）更换门 1 幅，529 元/幅，计 529 元。
2.2021 年农村厕所革命（第二批）建设资金 13.8 万元，补助计划见《大通县 2021 年农村厕所革命（第二批）建设项目
实施方案》。
（三）
资金拨付：整改完成后，经村、乡（镇）、县三级验收合格，由乡（镇）人民政府向县农业农村局申请资金拨付。
五、保障措施 （一）强化组织保障 为确保农村问题户厕整改任务圆满完成，成立大通县农村问题户厕整改工作领导小组,其组成及成员如下：
组 组
长：马明旭 县委副书记、县人民政府县长 副组长：谢
骥 县人民政府副县长 成
员：张生福
县农业农村局局长 李长福 县乡村振兴局局长 车贤仁
县财政局局长 陈海山
县发展和改革局局长
许发兰
县卫生健康局局长 史学义
县生态环境局局长 童智禄
县住房和城乡建设局局长 张玉仓
县水利局局长 项目乡镇政府乡（镇）长 刘元全
县农业综合行政执法大队队长 邓万林
县农业生态环境与可再生能源工作站站长
领导小组下设办公室，办公室设在县农业生态环境与可再生能源工作站，刘元全同志兼任办公室主任，邓万林同志兼任办公室副主任，具体负责全县农村问题户厕整改的资金争取、检查指导、县级验收等。
（二）落实整改 责任 问题户厕整改采取“县级统筹安排、乡镇组织实施、部门监管指导”的工作机制推进。
1. 落实乡镇实施主体 责任。项目乡（镇）人民政府成立整改工作领导小组，制定本乡镇农村问题户厕整改方案，明确建设方式及资金支付等内容，落实整改措施、保证整改质量，按时间节点完成整改任务，确保问题户厕改一个、成一个、好用一个。一是做到整改不落一村一户，实行盘点销号，见底清零。二是做好自查验收工作，自查验收率为 100%。三是根据不同的整改方式（立行立改、重新修建、更换设施、2022 年厕所革命计划、“十四五”厕所革命建设计划）分别建立整改台帐（见附3-1、3-2、3-3、3-4、3-5）；收集“整改前、整改中、整改后”影像等相关工作资料，建立“一户一厕一档”并归档。四是根据信息报送“新” “实”“快”“精”的要求，乡镇人民政府每周向农业农村局报送整改进展情况(见附 4）。
2. 落实部门 监督检查责任。县农业农村局对整改工作进行监督检查和技术指导，组织县级验收。
六、强化资金管理
项目乡镇政府要严格按照省财政厅、省农牧厅《关于印发青海省农牧业生产发展资金管理办法的通知》 （青财农字〔2018〕1320 号）等文件精神，严格执行县级报帐制和政府采购程序，实行专款专用，严禁项目资金挤占挪用，确保项目建设资金管理规范运作。
附件：1.大通县农村问题户厕整改方式及内容情况表 2.户厕建设标准 2-1.双坑交替式旱厕技术参数及图纸 2-2.三格式水冲厕所技术参数及图纸 3-1. 大通县农村问题户厕整改情况统计表 -- 立行立改
3-2.大通县农村问题户厕整改情况统计表--新建 3-3.大通县农村问题户厕整改情况统计表--更换设施 3-4. 大通县农村问题户厕整改情况统计表 --2022 年厕所革命建设
3-5. 大通县农村问题户厕整改情况统计表 --“ 十四五 ” 厕所革命建设计划
4. 大通县农村问题户厕整改情况周报表
序 乡镇 村名 “ 十四五” 2022 年厕所 立行立改 整改资金整改
附 1 大通县农村问题户厕整改方式及内容情况表
附 2 户厕建设标准 重新 新 修建 建 （座）
更换设施 ( 座次）
1 景阳 后山
13
2 极乐 上和衷
20
崖湾
129 11 3 逊让 麻什藏 2
武胜沟
8
4 斜沟 斜沟
3 12 5 朔北 边麻沟
51
东至沟
94
6 桥头 上关
4
7 良教 上甘沟 157
8 宝库 祁汉沟
185
哈家咀
102
山城
96
巴音
144
纳楞沟
67 144
水草滩
52
9
石山 小沟 12 杂座
8
西坡
8
铧尖
23 10 东峡 刘家庄
22
12 克麻
42
25 康乐
1
13 多隆
111
总 总
计
159 96 592 628 96
户厕建设执行《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）和《农村户厕改造技术规范》（DB63/T 1775-2020），本次重建户厕类型为砖混双坑交替式旱厕，更换水厕化粪池为三格式化粪池。
砖混双坑交替式厕所 建筑结构为砖混结构。厕所构件有门、窗、顶、排气管（有伞形防雨帽）、蹲粪板、蹲便口及蹲便口盖板、贮粪池及盖板等组成。
厕屋：实用建筑面积 3.04m 2 。外部尺寸：长×宽×高=1.6m×1.9m×1.9m。墙体厚度 120mm（不含抹灰厚度）。墙面两次抹灰处理，要求光滑平展。
厕门：选择“铝合金+玻璃”材质，宽×高=700mm×1850mm。铝合金材质厚度≥0.8 ㎜，门顶过梁采用钢筋混凝土过梁。厕门高出地面 80mm 为宜，避免因盖板影响开关门。
厕窗：选择铝合金窗座（安装纱网）或百叶窗座， 长×高=350mm×250mm。铝合金材质厚度≥0.8 ㎜。
厕屋顶：选择彩钢材质，夹心厚度不小于 50mm，四面超出厕屋墙体部分 250mm，粪池一面超出厕屋墙体部分 400mm，彩钢上面厚度 0.6 mm，下面厚度 0.3 mm，用两根 40mm*60mm方钢檩条固定。
贮粪池：贮粪池要建在半地下，地下 400mm，地上 300mm，
掏粪口一般朝阳，建设前先要处理好地基，地基开挖 700mm，三七灰土或砂砾垫层 200mm，然后夯实、取水平，铺设一层防水布后用≥100mm 厚的混凝土浇筑。建设贮粪池时，地基砌体240mm，贮粪池中间隔墙厚 120mm，砖砌墙面均要砂浆抹灰抹光，贮粪池内壁抹灰时加水泥用量 6%的防水剂。建设配比要求是：混凝土中水泥（425）配比要≥350kg/m³，砌砖和抹灰的沙浆水泥配比要≥300kg/m³，抹灰厚度≥20mm。贮粪池净高≥700mm。厕坑设长方形掏粪口，掏粪口安装角铁边框（三角铁规格 30mm×30mm，厚度≥2mm），单个贮粪池容积不小于 0.6m 3 。
贮粪池盖板（晒板）：贮粪池盖板以 2mm 厚钢板为原材料制成与贮粪池大小一致的盖板，内侧加装与掏粪口大小一致的条形钢插销，以密封的形式插入掏粪口，外侧加装把手，要求达到密封效果。盖板下沿的砖砌要高出地面 300mm，防止雨水倒灌入贮粪池。贮粪池是由两个互不相通，但结构完全相同的方形厕坑组成，便于清粪。两池轮换交替使用，一池使用时另一池封存无害化处理。
蹲粪板、蹲便口及蹲便口盖板：蹲粪板可用钢筋混凝土浇筑或预制，厚度≥100mm，钢筋 θ8mm，8 纵 8 横共 16 根；混凝土预制盖板预留两个蹲便口，长×宽=550mm×220 mm。
盖粪板：为考虑粪便封存阶段的封闭措施，蹲便口安装2mm 厚钢板为原材料制成长×宽=600mm×225 mm 盖板，内侧订装与蹲粪口大小一致的条形钢插销，以密封的形式插入掏粪口，
要求达到密封效果；外侧加装把手，（两个盖粪板把手一长一短，短把手为 20mm；长把手为 500mm）。
排气管：可用直径 100mm 塑料或其他管材，有伞形防雨帽，下端安装在贮粪池对角处、向蹲粪板以下伸出 30-50mm，管体安装在厕屋内墙角固定，上端高度以高出厕顶 500mm 为宜。
三格式化粪池 一、由农户负责处置原破损化粪池，并按施工要求清理基坑。
二、化粪池组件及技术要求：采用具有产品合格证的聚乙烯或玻璃钢材质化粪池，滚塑一体成型，无任何接缝。埋置在冷冻层以下，结构外围应根据当地冬季气温条件做保温层防护。底部应当做好地基处理（30 公分三七灰土回填夯实后做 10 公分水泥砂浆垫层），化粪池用素土填埋，防止化粪池装水使用过程中发生损坏、变形和沉降。
排粪管：采用管材内壁应光滑，内径≥100mm，应避免拐弯并尽可能减少长度。进粪管上端与便器下口连接紧密，下端出口超出第一池池壁 5cm 左右。
过粪管：要求选用内径 100mm 内壁光滑管材，设置成“I”或倒“L”型；连接一池至二池的过粪管入口应在第一池池壁的下三分之一处，溢出口应在第二池距池上沿至少保留 100mm；二池至三池的过粪管入口可在第二池池壁的下三分之一或二分之
一处，溢口同一池至二池的过粪管。“I”型过粪管与隔板的水平夹角应呈 50～60 度。
排粪管、过粪管的安装位置应错开并保持...
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