党委落实整改主体责任方面8篇
党委落实整改主体责任方面8篇
党委落实整改主体责任方面篇1
一年来,我认真学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和县委十三届六次、七次全会决策部署,遵循政协章程,保持廉洁自律,坚决贯彻执行中央、省市县委的重大决策部署,以《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》为工作指南,充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实重要作用,全面履行从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。现将履行职责和廉政建设情况报告如下:
一、执行政治纪律和政治规矩的情况
作为党组书记,我着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行,党章禁止的必须坚决纠正和查处。着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。组织党员干部认真学习关于严明党的政治纪律的一系列主要论述,认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线。着力强化制度执行,增强执纪持久性。要求包括自己在内的所有党员干部严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。发挥“一把手”表率,既以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的权威性和严肃性。
二、履行管党治党责任的情况
1.强化组织领导,层层压实责任。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实,对党建工作直接抓、具体抓、经常抓。按照“党组书记负总责,班子成员齐抓共管”的工作机制,形成了由我任组长、相关同志为成员的党建工作领导体系,全面负责政协党建工作的组织协调和督导检查。进一步明确了党组书记、副书记、党组成语、党支部书记的主体责任、责任项目、考评项目、考评内容、考评标准等,做到了事事有人过问、件件有人落实。
2.抓实廉政教育,筑牢思想防线。作为单位主要负责人,本人自觉增强廉洁意识,自重、自省、自警、自励,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,自觉抵制和反对各种消极腐败现象。同时,我们将《党章》、《习近平治国理政》、《中国共产党党组工作条例》(试行)、《中国共产党党内监督条例》、反腐倡廉理论和相关党纪法规作为支部学习的重要内容,以《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》为工作指南,着力加强对党员干部的教育,营造了学党章、用党章的浓厚氛围。
3.坚持严字当头,强化监督管理。一是坚持以身作则,做到了自身正身边清。在落实党风廉政建设主体责任上,坚持带头讲廉政党课、带头作廉政承诺、带头参加组织生活会、带头接受监督,自觉当好党风廉政建设的践行者、推动者、示范者和引领者。一年来,带头给全体党员讲授党课3次,要求党组成员作专题党课辅导3次,在政协机关开展主题党日活动12次,召开专题民主生活会3次,开展谈心谈话12次,集中学习24次。二是坚持集体领导,严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度。凡事做到公道正派、讲纪律、讲大局、讲党性。坚持党务和政务公开,自觉接受群众监督。
三、推进党风廉政建设和反腐败工作情况
一年来,本人严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,清清白白做事,堂堂正正做人,做到了自身正、身边清。一是不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和各项纪律规定,做到令行禁止;
二是没有利用职务影响,收受服务对象的钱、物和宴请,没有“吃拿卡要”现象;
三是在管好自己的同时,注意管好亲属和身边干部和工作人员,自觉接受干部群众的监督;
四是没有参加高消费娱乐活动,没有参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼;
五是没有私设小金库、没有违反财务规定。能以党员领导干部的标准严格要求自己,认真落实《准则》、《条例》及其他廉洁自律相关规定,始终做到自重、自醒、自警、自励。在日常生活中,不接受下级和委员赠送的各种礼品、纪念品,不利用职务上的便利为自己或亲朋好友谋取不正当利益。在干部推荐任用工作中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定办事,遵守组织纪律,敢于坚持原则,从不擅自表态干部任用、调动、安排,不封官许愿,积极营造风清气正的用人环境。
四、执行廉洁纪律情况
持之以恒,毫不松懈地抓好中央八项规定和省委、市委有关规定的落实,严格执行廉洁纪律。筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉遵守“八项规定”,在日常工作生活中,始终保持艰苦奋斗的作风,不搞铺张浪费,带头节约办公经费用和出差费用,严格按照有关规定执行住房标准和乘座公务用车;
没有参与赌博情况;
没有用公款大吃大喝及参与高消费活动;
没有在企业兼职、以及没有领取过企业任何报酬,注重加强对自己的家属以及身边工作人员的廉洁自律的监督工作,经常教育他们,模范遵守廉洁自律的有关规定。公务用车由办公室统一安排,无违规、超标配备使用公务用车。
五、加强理论学习,抓好意识形态工作
我深刻认识到能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。牢固树立正确的政绩观,坚定政治方向,严守政治纪律,发挥主流意识形态的政治统领和政治主导作用,深入部署意识形态工作。在思想上,我牢固树立了“为人民服务的”的宗旨意识,把维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以奉献精神服务政协,服务人民,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,时刻关注群众冷暖,倾听群众呼声。对于政协工作,我坚持“有为”才“有位”的价值取向,在政协班子和同志们中努力倡导“爱岗、敬业、奉献”精神,坚持把政协作为自己为党、为人民工作的又一人生舞台。在县政协主席岗位上,我特别注意团结班子成员,爱护干部职工,始终保持联系群众、谦虚谨慎、平易近人的作风,坚持自省、自重、自警、自励,以身作则,进取不懈。
认真贯彻落实意识形态工作责任制、安全生产责任制、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,每次班子会议我都主持研究意识形态工作,坚持常抓不懈。认真研究解决干部不担当不作为问题和“圈子文化”问题,带头不搞圈子文化,召开民主生活会开展批评和自我批评,坚持边学边查边改,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来,切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,深入查找自身存在的问题,采取有效措施认真整改落实。
党委落实整改主体责任方面篇2
树苗如果因为怕痛而拒绝修剪,那就永远不会成材。下面是笔杆子家园小编为您推荐市卫健委机关党委书记党建整改落实情况工作述职报告。
2021年,市卫健委机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面提升党建工作水平,为X提供坚强组织队伍保障。
一、2021年度党建工作完成情况
(一)以政治建设为统领,提升党建引领力。严格落实全面从严治党主体责任,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,健全规范《党组会议事规则》《“三重一大”事项决策议事实施细则》。党员领导干部带头参加所在党支部的组织生活,带头上党课。落实好“三级联述联评联考”工作机制,形成目标确定、季度督查、考核评议、倒逼整改的“闭环管理”模式。
(二)以思想建设为基础,增强党建“软实力”。严格落实意识形态责任制,制定《市卫健委机关党组织意识形态工作“四协助、四主抓”闭环机制责任清单》。委党组班子成员带头签订《意识形态工作责任书》,带头做好中心组理论学习。结合X“三大法宝”,答好X“发展四问”和抗疫精神学习,组织“青年论坛、处长论坛、院长论坛、主任论坛”大讨论;开展“弘扬新时代X治水精神”学习教育,开展“决战‘过万亿’走在前、夺取‘双胜利’作表率”主题实践活动。在委门户网站开设“党建专题”,在类目数量和内容丰富程度上在全市十三个地级市卫健委网站中位列第一。
(三)以严肃政治生活为导向,提升基层组织力。大力推进基层党组织规范化标准化建设,制定《关于加强机关党支部规范化建设的实施办法》。在疫情防控中发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为打赢我市疫情防控阻击战提供了坚强组织保证。我市实现患者“零死亡”、医护“零感染”,迄今为止仍是全省唯一的主城区“零确诊”设区市。X市卫健委获得省委、省政府表彰“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。举办“第六期党的基本知识培训班”,共X名入党积极分子参加培训。制定《市卫健系统党员队伍工作“四目标、七提升”建设实施方案》,扎实推进党员管理标准化、现代化、科学化建设。为直属各单位中工作任务繁重、党建基础薄弱的基层党支部配备“第一书记”。
(四)以“党建+民生”为抓手,提升发展服务力。对“阳光扶贫”结对经济薄弱帮扶对象开展定期帮扶。结合“一日捐”、“X·X”扶贫日等主题,开展慈善捐款、走访慰问等活动。组建全市卫生健康行业志愿者服务队伍,以市第一人民医院和X市为试点,探索开展志愿服务活动。以“健康护航•N”模式,在各直属单位形成“一个品牌一个特色一面旗帜”,重点做好特色品牌的内涵质量双升级,助力党建品牌做强做优。
(五)以作风建设为保障,提升队伍担当力。开展廉政风险排查工作,完善廉政档案X份。扎实开展党史学习教育,以“算账教育月”和“X·X思廉日”等活动为契机,集中开展廉政基地实地参观、视频学习和承诺书签订等活动。下发《关于疫情防控期间全市卫生健康系统实施“九个严禁”的通知》,结合社会评价意见,认真做好问题整改,强化日常督查和“三位一体”督查。制定“机关作风整治月”实施方案,及时制定问题清单和整改方案。制定《进一步改进工作作风密切联系群众意见》,把作风建设推向全系统。突出典型示范引领,X月举办“健康护航战疫纪实”道德讲堂活动;“七一”前夕,做好省、市两级“两优一先”推荐,表彰系统内优秀党务工作者、优秀共产党员、先进基层党组织;“医师节”前夕,授予市第二届“医师奖”X名,其中X人荣获“优秀医师标兵”称号。
二、离退休干部党建工作情况
(一)夯实思想基础。机关离退休支部组织党员学习新党章和支部工作条例,严格坚持“三会一课”的正常组织生活制度,组织老干部每月集中学习。
(二)加强支部建设。完成机关四支部换届改选工作,配强支委队伍。做好离退休党支部“六有一提升”达标创建,X家直属单位离退休党支部创建达标。
(三)加强品牌建设。建设“健康护航•银发卫士”离退休干部党建品牌,将党建品牌建设成为离退休干部参与各项活动的核心。
三、2021年度巡察、督查问题的整改落实情况
针对机关工委X年巡察指出的我委机关纪委专职副书记人员配备不到位的问题,现已配备到位。X年市委督查党建专项督查提出我委班子成员清单、“三会一课”等三个问题,已于X年底前全部整改到位并反馈市委督查组。
四、2022年工作打算
2022年,委机关党委将:一是结合迎庆党的二十大系列活动,凝心聚力抓思想建设;二是创新融合党建,抓牢“第一书记”制度优势发挥,推进党建服务品牌群质量提升,抓好卫生健康行业志愿者服务队建设;三是以党的组织建设保障服务好事业的高质量发展;四是加强党风廉政建设,提升正风肃纪反腐工作效能。
党委落实整改主体责任方面篇3
根据旗委统一部署,20xx年11月26日至20xx年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。20xx年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20xx年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面
1.议事决策不规范的整改情况
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面
2.党的思想建设弱化的整改情况
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定20xx年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面
4.组织生活制度执行不到位的整改情况
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况
严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面
7.收发文程序不规范的整改情况
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10. 财务报销不规范的整改情况
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全20xx年党风廉政建设档案。
20xx年5月8日
党委落实整改主体责任方面篇4
市委交叉巡察组:
按照市委统一部署,2018年6月29日至8月8日,县市委交叉巡察组对玉皇庙乡开展了为期40天脱贫攻坚领域专项巡察,9月21日,市委交叉巡察组向我乡反馈了脱贫攻坚领域专项巡察情况,乡党委书记高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。
一、巡察整改总体情况
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强玉皇庙乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项。9月22日,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的7个方面23个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,我于9月23日召开党委专题会,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,党委书记李松勇亲自三次修改,提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。乡党委书记李松勇多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立了《玉皇庙乡财务制度管理办法》、《玉皇庙乡“三重一大”决策制度》、《玉皇庙乡公务灶管理制度》、《玉皇庙乡落实五天四夜工作管理制度》等规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村党员干部、扶贫责任组成员中午禁止饮酒,实行指纹签到,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
二、县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况
巡察整改反馈的1个方面23项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善19个制度,开展6项辅导、培训和专题活动。清退资金28490元,在整改过程中,警示约谈了5人、立案查处3起案件,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
三、下一步打算持续抓好整改的措施
玉皇庙乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
党委落实整改主体责任方面篇5
根据县委巡察工作的统一部署,xx年*月*日至*月*日,县委第十二轮第二批巡察五组对**镇党委开展了巡察“回头看”。*月**日,县委巡察五组向**镇党委反馈了巡察意见。针对反馈的问题,经梳理分解,细化成*个方面*项**个具体问题,制定整改措施**条。至目前,要求**月**日前完成的**条已完成**条,尚未完成*条,要求*个月内完成的已完成*条,移交的信访件**件已全部办结。移交的问题线索*件*人(含移交县纪委等)中,涉及科级干部*人。现已对*名人员进行处理,其中党纪政务立案并处分*人,诫勉谈话并组织调整*人、批评教育**人,其他人员正在初核或调查中。现将整改落实情况报告如下:
一、落实巡视整改主体责任情况
(一)提高站位,把握政治要求。镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,从严从实抓好巡察整改,坚持压实责任、整改到位。
(二)加强领导,压实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组沟通联系,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确责任,推进整改落实。镇党委召开专门会议,根据县委**巡察组反馈的意见,梳理出*个方面**项内容,并制定针对性措施**条,形成《县委巡察五组关于对**镇党委巡察“回头看”情况的反馈意见的整改任务与分解方案》,并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,倒逼进度,确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。
(四)建章立制,健全长效机制。建立巡视整改工作机制,规范整改程序、严格整改标准,推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,建章立制、堵塞漏洞。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.抓巡察、审计整改用心不足,部分问题整改不力。
(1)反馈问题:镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力,反馈问题未能逐条逐项整改到位,有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如,巡察反馈的“**村20**年*月在阳光大酒店娱乐场所花费***元在村账公款报销”问题,仅对相关责任人员通报批评,未组织清退违规报支款项;“监督+内审”指出的“**村重复发放村文书、出纳务工补贴****元,**村重复发放村干部收新农保误工补贴***元”问题,至今未得到整改。
整改情况:已完成整改。一是主动清退,由**村、**村、**村驻村工作队分别于*月**日、**月**日、**月**日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度,规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛,确保逐条逐项整改到位,补齐补全相关支撑材料。
2.长效机制未建立,整改效果打折扣。
(2)反馈问题:镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三,有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固,影响整改整体效果。如,针对“公务接待超标、不规范”问题,镇党委未能认真剖析、查找根源,将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度,公务接待不规范问题仍较突出,20**-20**年公务接待未附审批单、接待函计***笔,20**年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计**笔。
整改情况:已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排,实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制,即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理,视情节轻重严肃处理;二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育,同时党政办向党委作出书面检查说明。
3.整改责任落实落细不够,追责问责偏松偏软。
(3)反馈问题:镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位,从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实,招投标资料无人管理、遗失严重,招标程序把关不严、违规操作,甚至搞假”问题,整改措施仅是完善制度,未对相关责任人进行处理。
整改情况:已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查,*月**日,由镇招投标监管服务中心对工作人员***进行批评教育。同时,由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档,实行“一事一档”。
(二)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面
4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实新发展理念有差距。
(4)反馈问题:主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实,专题交流、对照党章党规找差距等“规定”动作落实不到位。如,镇党委*次集中研讨方案安排的个人自学内容一致,**、**、**等*个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统,理论学习未能紧跟上级决策部署,党员政治学习效果不佳。如,全镇**个党支部中有**个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。
整改情况:已完成整改。一是党委结合日常党建工作,对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底,认真开展自查自纠,并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员E家、**干部网络学院等阵地作用,真正把学习落到实处,并利用**组工微信群,定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识,掀起“大学习”热潮。
(5)反馈问题:运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透,未能把握镇情实际制定总体发展规划,招商引资缺少有效抓手,在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。
整改情况:已完成整改。一是做好充分调研,结合镇情实际制定**镇十四五总体规划,提前做好用地规划和招商总体布局,有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目,深入挖掘**战斗遗址并进行保护性开发,积极推进朱坂“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业,加强产业对接,动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度,争取上级更多的项目和资金扶持。
(6)反馈问题:各村党支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多,普遍存在“守摊子”思想,组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力,举债办公益现象突出。如,光明村****年实施的“一事一议”财政奖补项目(至**镇**村公路改建工程),结算价***.**万元,目前仅支付工程款**万元(其中财政奖补资金**万元),负债**.**万元。
整改情况:已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述,深入谋划,因地制宜,各村厘清发展思路,将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促光明村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题,并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。
5.贯彻落实上级决策部署不够有力,工作统筹协调存在薄弱环节。
(7)反馈问题:精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细,帮扶干部参与扶贫的主动性不强,贫困户稳定增收缺乏产业支撑,住房保障短板问题仍较突出,脱贫质量不高。如,**、**等村共*户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后,未再安排新的帮扶干部;**、**、**等村共*户贫困户的住房安全未得到保障。
整改情况:已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署,对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实**、**共*户贫困户的挂钩帮扶干部,确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实**、**、***户贫困户的住房安全保障。
(8)反馈问题:污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动,履行环境保护属地监管职责存在“盲区”,部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如,**村原木薯厂内*家建材企业未取得环评手续,未配套建设污染防治措施,生产废水直排**溪;莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为,水保措施落实不到位、水土流失严重。
整改情况:已完成整改。一是*月**日,镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促**村原木薯厂内*家建材企业申报环评手续,严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。
(9)反馈问题:风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位,部分群众防范意识较差,今年来全镇已发生电信网络诈骗案件*起、涉案金额*.**万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足,部分村信访问题较突出。如,**村1位村民因土地边界纠纷,20**年*-*月先后*次非法进京上访,因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚;**村*位村民因不同意“**新村”统规统建要求,多次信访反映新村建设审批问题,至今未能签订息诉息访承诺书。
整改情况:已完成整改。一是完善镇村两级工作体系,实施分管领导包村,驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设,成立**镇信访联席会议领导小组,每月召开一次例会,对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训,强化村级“信访评理室”建设,安排工作经验丰富的老党员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传,利用村务公开、LED屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传,让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度,全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度,形成每日由一名副职领导接访的接访制度,对排查出的各类纠纷,做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对**村、**村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班,有针对性的进行化解,并由综治办向党委作出书面检查说明。
(10)反馈问题:安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力,基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如,**县**矿业有限公司**石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题,镇党委未及时跟进并督促整改到位。
整改情况:已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查,及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促**县**矿业有限公司**石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案,实行分色管理,逐项制定时间表、路线图,确保按期整改到位,落实落细安全隐患闭环管理。
(11)反馈问题:对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足,20**-20**年未制定理论中心组学习计划,20**年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。
整改情况:已完成整改。一是提高认识,加强对意识形态工作的组织领导,由宣传办向党委作出书面说明,党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题,布置意识形态工作,将理论中心组学习计划列入工作清单,做到月月学习;并重新制定20**-20**年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求,按照文明办文件要求,组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。
(12)反馈问题:阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧,**、**等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入,镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平,**村、**村党支部覆盖率不到**%。
整改情况:已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治,及时更换宣传内容,准确宣传党的路线方针政策,有效管理各类宣传阵地,并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评,针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评,对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由**村、**村、**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。
(13)反馈问题:移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入,各村嫁娶聘金仍居高不下,目前普遍达**万元以上。
整改情况:已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度,发挥各村“氏大人”的作用,进一步完善各村制定的村规民约,融入革除婚嫁陋习理念,让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案,并召开专项整治动员大会,进行再动员再部署。三是进行追责问责,压紧压实各党支部主体责任,严肃问责整治不力的党支部负责人。
(三)整治群众身边腐败问题和不正之风方面
6.干部作风建设不严不实,形式主义、官僚主义问题尚未根除。
(14)反馈问题:责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬,导致个别重点民生项目推进滞后。如,20**年*月实施的**镇防洪堤二期东溪段工程,工期**个月,**村部分村民以影响风水为由,不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工,镇村干部未能采取有效措施,导致该工程至今未能完工。
整改情况:已完成整改。一是由镇党委集体约谈**村驻村工作队及**村两委,强化党员干部使命担当,增强解决问题本领。二是由**村驻村工作队做细做足群众思想工作,根据实际情况,在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线,推进项目进度,该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法,全面考察干部德能勤绩廉情况,并将此与评先评优、选拔任用相挂钩,激励广大干部主动担当作为。
(15)反馈问题:工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付,存在“走过场”“打折扣”现象,在群众中造成不良影响。如,x年*月,**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。
整改情况:已完成整改。一是通报典型案例。将**村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容,用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责,倒逼责任落实,在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。
(16)反馈问题:集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划,裸房“遍地开花”,街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在,镇容镇貌未得到明显改观。
整改情况:已完成整改。一是合理规划集镇功能区,完善以民生工程为导向,整治提升改造公路,打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度,开展人居环境整治专项行动,引导村民养成良好卫生习惯,不沿河乱倒垃圾;引导村民家禽养殖上山圈养,拆除集镇居民区内的鸡鸭圈,改造卫生厕所,拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理,完善目标任务考评奖惩机制。
(17)反馈问题:部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要,部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如,全镇**个集中供水工程中,有**个仅配备简易净化设备,存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题;**大桥未安装路灯,群众夜间通行存在安全隐患。
整改情况:已完成整改。一是向上争取资金,实现对**个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程,结合**大桥除险加固安装LED新型路灯,确保群众夜间通行安全。
(18)反馈问题:违规发放津补贴问题禁而不止。如,20**年*月-20**年**月,派出所*名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资****元,*名综治办干部超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。
整改情况:已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明,并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资****元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持,加强津补贴发放日常监管,严肃财经纪律,规范津补贴政策执行。
(19)反馈问题:个别村违规报支款项现象仍然存在。如,20**年*月,**村违规报销征兵用烟款***元。
整改情况:已完成整改。一是加强村级财务监管,定期举行村级财务培训,同时强化经管站账前审核,严把报支关口,防止违规款项报支的发生。二是由**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育,党支部书记已将违规报销款105元存入村委会账户。
(20)反馈问题:超标准报销差旅费。如,20**年*月,计生办*名干部到晋江出差,超标准报销住宿费**元;20**年12月-20**年*月,**村*名村主干超标准报销差旅费*次计***元。
整改情况:已完成整改。一是组织财务人员学习《**县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(*田材〔20**〕***号)有关规定,强化财务人员对报销差旅单据的审核,严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育,并足额清退超标准报销的差旅费。
(21)反馈问题:集体“三资”管理存在弱项。如,镇属**林场20**年底因护林员队伍解散至x年*月,基本处于失管状态,****亩林地面积中林权证未办***亩、错办***亩,村民盗伐滥伐现象时有发生;20**年*月联盟村委会与**木业签订租用“长垅湾”**余亩水田的协议,因征地协议书未明确约定使用期限,该地块自20**年初**木业关停后一直处于荒置状态。
整改情况:已完成整改。一是*月**日,成立**省**县**都实业有限公司接管**林场,并于**月**日前全部厘清权属,规范办证。二是*月**日,由**镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议,整镇推进林票改革,有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题,增加村集体收入。三是**月**日,由**镇人民政府与联盟村、**木业三方沟通洽谈,初步达成收购转让协议。
(22)反馈问题:工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位,以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如,20**年实施的结算价为**.**万元的**乡三格化粪池建设项目,存在多头支付现象,在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付**.**万元、**.**万元;20**年**乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.***万元,未按合同约定预留*%质量保证金*.**万元。
整改情况:已完成整改。一是加强业务学习,组织学习工程建设领域的相关知识,严格按照法律法规落实项目建设管理,保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同,确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。
(23)反馈问题:政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄,有的项目未执行政府询价或采购程序,有的大额用品采购或询价不规范。如,20**年**月,**村购买垃圾桶**个、单价***元/个,未履行询价或采购手续,直接委托**村干部代购,比**村同年*月购买同款型号的垃圾桶单价高出***元/个。
整改情况:已完成整改。一是加强追责问责。由**村委会向**镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定,严格执行询价和采购程序,同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督,把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关,坚决杜绝此类事件再次发生。
(24)反馈问题:大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强,对部分大额资金的拨付,仅电话请示镇长,事后未履行补签审批手续。如,20**年镇民政办拨付给**村幸福院工程补助款*万元,20**年镇农业服务中心拨付给**村“一事一议”财政奖补资金*万元,均无审核人、审批人签字。
整改情况:已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度,严格一般性公用支出的审批程序,明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规,规范财务人员资金拨付流程,按章依规办事。
(25)反馈问题:未严格执行会议费管理办法。20**年**月以来,**镇会议用餐均未按《**县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。
整改进度:已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制,按照中央八项规定精神及实施细则和《**县直机关会议费管理办法》严格执行落实。
(26)反馈问题:账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真,不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责,每季度**理财只是笼统地审核收入和开支情况,对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如,x年*月,**村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款*.*万元。
整改情况:已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育,由**村驻村领导对相关人员进行批评教育,提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关,确实严格执行村级财务制度,把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平,切实发挥村务监督委员会的作用,做好逐笔逐项审核,剔除不合理开支,并加强理财记录。
(27)反馈问题:款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据,造成税款流失。如,20**年*月,**村支付村道硬化工程款**.**万元,使用普通收款收据入账;20**年*月,**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**万元,使用现金付出凭证入账。
整改情况:已完成整改。一是由**村、**村驻村领导对相关村主干进行批评教育,并补齐巡察指出的项目税务监制发票;由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实**县人民政府办公室关于印发《**县村集体财务管理制度》的通知(田政办〔20**〕15号)的有关规定,加强村级票据管理。三是吸取经验教训,镇经管站强化帐前审核,对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级**监督,村务监督委员会强化村级开支的监督审核,坚决剔除不合理开支。
(28)反馈问题:违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全,违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如,20**年*月,**村现金支付道路硬化工程款*万元;20**年*月,**村现金支付塑料桶、塑料管等费用*.**万元。
整改情况:已完成整改。一是由**村、**村对相关村主干进行批评教育,并由**村、**村补齐巡察指出的项目税务监制发票;由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度,明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训,强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作,对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。
(29)反馈问题:村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式,误工补贴发放没有落实“实误实补”要求,误工天数不实。如,20**年**村村主干的误工工资均按满勤***天计,但考勤表上体现的误工天数分别为***天、***天。
整改情况:已完成整改。一是由**村驻村领导对**村村主干进行批评教育,并由**村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管,各村严格做好考勤登记,各驻村工作队不定期查看考勤记录,保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核,严格执行*委办〔20**〕**号文件精神,做到“实误实补”。
(四)解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
7.党建主体责任履行不到位。
(30)反馈问题:指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强,指导所辖党支部落实党建工作责任有差距,常态化跟进监督检查不及时,部分党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。
整改情况:已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对**村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导,召开*次支部书记联席会部署党建工作,对各支部党务工作者集中培训*次,对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训;二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅,下发“三会一课”调阅通报*次,督促各支部,及时反馈发现问题,限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲,巡察整改“回头看”以来,班子成员到联系支部为支部党员上党课**场次。
(31)反馈问题:“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下,**生活会制度落实不严,存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开20**年度**生活会上半年整改落实情况工作会。
整改情况:已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求,落实好**生活会制度;二是开好巡察整改**生活会。**月**日,**镇党委召开巡察整改“回头看”专题**生活会,本着“红脸出汗”目的,班子成员认真对照检查,主动认领、深刻剖析,深入开展批评与自我批评,共提出**项整改措施,切实达到“红脸出汗”效果。
(32)反馈问题:发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多,部分党员档案内页材料缺失。如,20**年**月,**村党支部接收1名预备党员,缺少村“两委”近亲属报告单,也未在党员大会上通报协审情况。
整改情况:已完成整改。一是专题培训。结合x年第四季度支部书记联席会,对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训;二是严格程序。巡察整改“回头看”以来,对新吸收的*名预备党员,严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察,推动发展党员工作规范化;三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明,并由驻村分管领导对**村党支部书记进行了批评教育,同时督促**村党支部补齐了相关材料。
(33)反馈问题:党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰,以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如,20**年*月*日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜,*名非党委领导班子参与表决;20**年*月**日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。
整改情况:已完成整改。一是牢固树立“四个意识”,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威;二是完善制度建设,建立完善相关工作制度,进一步明确党建、意识形态、“三重一大”等应属党委研究的工作由党委统一研究部署,充分发挥党委的领导核心作用;三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话,要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容,认真做好记录,规范归档和使用。
8.基层组织建设虚化弱化。
(34)反馈问题:村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强,普遍存在“重建设、轻管理,有阵地、无活动”现象。如,朱坂村活动场所设置不合理,棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室;**村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。
整改情况:已完成整改。一是抓好整改。对朱坂村活动场所进行重新安排,对**村、白沙村民兵营长办公室进行整理,确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新,保证宣传阵地内容新颖,活动场所干净整洁,同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。
(35)反馈问题:村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重,全镇***名村“两委”平均年龄**.**岁,其中**周岁以下*人、占*.*%,**周岁以上**人、占**.*%。一些村“两委”主业不够突出,长期“走读”,镇党委缺乏有效的管控手段。如,**村*名村主干常年在县内企业上班,**村*名村“两委”常年在外省带孙子,影响正常履职。
整改情况:已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对**村、**村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作,再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底,做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理,完善考勤机制,对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部,及时批评教育、提醒谈话、通报批评。
(36)反馈问题:个别村级组织软弱涣散。**村上届和现届*名村主干分属不同房头,双方矛盾公开化、尖锐化,严重影响村级事务开展。
整改情况:已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对**村现任村主干进行谈话提醒,提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨,确保村级事务正常顺利开展。
9.党内基本制度执行不严格。
(37)反馈问题:落实“三会一课”制度有差距。各党支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在,“主题党日”活动形式单一、党员参与率低。如,**村党支部参加“主题党日”活动的党员多次未达到**人,参与率仅**%左右。
整改情况:已完成整改。一是进行追责问责。由**村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制,加强党建工作部署和指导,巡察整改“回头看”以来,召开党委会专题部署党建工作*次、召开*次支部书记联席会部署党建工作,下发“三会一课”调阅通报*次,同时对各支部党务工作者集中培训*次,对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度,加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好**战斗遗址等红色资源开展现场教学,通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式,切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来,各支部创新“主题党日”活动形式,组织开展“党员政治生日”、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。
(38)反馈问题:党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度,有的未按规定程序开展批评与自我批评,有的甚至未开展批评与自我批评,普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部**评议党员普遍未按规定程序开展。如,20**年**评议党员中,全镇**个党支部均未另行召开支委会确定**评议党员等次。
整改情况:已完成整改。一是进行集体约谈。在x年第三季度支部书记联席会时,对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部20**年组织生活会开展情况进行检查,并做好整改。三是加强业务培训。结合x年第四季度支部书记联席会,对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和**评议党员程序及内容的业务培训。
(39)反馈问题:流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员***名,较少参加组织生活,长期游离组织之外、脱离组织视野。
整改情况:已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作,由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册,了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员,要求其利用“学习强国”APP等平台严格要求自己,各村支部对外出务工党员“学习强国”情况进行不定期检查和通报,营造学习的良好氛围。
(40)反馈问题:主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容,开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强,起不到警示和震慑效果,20**年以来共有*名镇、村干部被处以党纪处分。
整改情况:已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会,部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”,采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育,用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请**籍退休教师到各村巡回上党课,常态化开展廉政提醒谈话,做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动,引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮**战斗遗址,充分挖掘国家级非物质文化遗产—朱坂“阔公丰场戏”、“田阳三峰才子—廖宪”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子,打造朱坂村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
(41)反馈问题:监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出,对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少,一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如,**村*名村“两委”因摸排不深入,导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题,直至x年*月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位,监督执纪力量不足,至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。
整改情况:已完成整改。一是针对**村建档立卡贫困户林鸿增孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实,并委托**镇党委对负有直接责任的时任**村委会副主任周学会给予延长预备党员考察期*个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查,强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持,以严明纪律保障决战决胜。三是x年初报请县委编办通过**省公务员考试招考**镇纪检监察专干*名已于x年**月**日报到入职。同时,加大年轻党员干部的培养力度,向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设,围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排,以“五个载体”为抓手,自觉查缺补漏、赶学比超,强化项目推进,将各项工作做前做紧、做实做细。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
x年*月**日,收到县委巡察五组交办件(含信访件和问题线索)**件,其中纪检监察业务外信访举报件**件,问题线索*件。目前,已办结**件,正在办理*件,已对**名相关人员进行处理,其中党纪政纪立案*人、处分*人;其他处理**人(诫勉谈话*人、通报批评*人、谈话提醒*人,批评教育*人)。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于尚未完成整改事项的说明
(二)用好前期成果,持续抓好整改后续
下一阶段,**镇党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,全力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党向纵深发展。
一是加强学习,提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任。
二是抓好后续,确保整改实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果,防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
三是组织“回头看”,扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,持续巩固扩大整改成果。
党委落实整改主体责任方面篇6
党委落实整改主体责任方面篇7
根据《关于20xx年度全面从严治党主体责任落实情况考核的整改意见》(乐廉责办(2019)97号)文件要求,针对我中心20xx年落实全面从严治党主体责任工作中存在的问题,中心党组高度重视,立即召开专题会研究整改工作,明确提出要进一步统一思想,严格落实全面从严治党主体责任,切实推进我中心党风廉政建设和作风纪律建设各项任务的落实。现提出如下整改措施:
一、强化压力传导,夯实主体责任。进一步强化党组责任意识和担当意识,严格履行党风廉政建设责任制,党组书记切实担当起第一责任人职责,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,种好“责任田”,坚持以上率下,层层夯实责任、层层传导压力,坚持一级带一级,层层抓落实。班子成员履行好“一岗双责”,切实抓好分管领域的党风廉政建设工作,真正把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作同考虑、同部署、同实施。
二、明确工作重点,健全责任体系。认真学习贯彻乐纪委2019年度党风政风监督工作要点,结合本单位实际,制定《2019年度落实全面从严治党主体责任工作计划》,明确工作内容、完成目标、完成时限、责任人,确保各项工作有计划、有目标、有时限、有回音。认真贯彻执行主体责任考核办法,严格按照考核标准细化分工、厘清责任清单,所有指标责任到事、责任到人,确保责任层层压实,传导到位,主体责任履行到位。
三、加强政治建设,增强责任意识。深入开展“警示教育月”活动,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,把主体责任意识教育与党章党规党纪教育相结合,并纳入党组理论学习中心组和广大党员干部日常学习内容,通过专题研讨、专家授课等形式,教育引导党员干部牢固树立主体责任意识,强化责任担当,自觉增强全面从严治党的主体责任、主责意识、主业意识。
四、狠抓作风建设,持续整治“四风”。对照中央八项规定及实施细则精神和省委、温州市委、乐清市委办法要求,聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,以及隐形变异的“四风”问题,每月开展正风肃纪专项检查,对查处的问题一律通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;针对“两个健康”先行区创建、扫黑除恶专项斗争等市委市政府重点工作中存在的四风问题开展集中督查活动,着力整治推进不力、工作不实、敷衍应付等问题。
党委落实整改主体责任方面篇8
根据要求,现将相关情况报告如下:
一、个人对照整改情况
作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共**县**镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共**县**镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的**个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到**条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一 ……此处隐藏2232个字…… 第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到**建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
党委书记组织落实巡察整改工作情况报告4
根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面
1.议事决策不规范的整改情况
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面
2.党的思想建设弱化的整改情况
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面
4.组织生活制度执行不到位的整改情况
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况
严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面
7.收发文程序不规范的整改情况
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10. 财务报销不规范的整改情况
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。
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