2023X县委关于市委第巡察组回头看情况反馈意见整改落实工作报告（完整文档）
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X年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对X县进行了“回头看”专项巡察。X年X月X日，市委第X巡察组向县领导班子反馈了巡察“回头看”情况及整改意见。县委、县政府对市委第x巡察组反馈的问题高度重视，召开专题会议研究部署，认为巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际，充分体现了对x县工作的重视和支持，对于进一步改进工作、推动x县发展具有重要意义。在前期巡察整改方案的基础上，x县县委充分征求领导班子成员和各级各部门的意见，反复酝酿讨论，全面吃透“体检报告”，严格实施“治疗方案”，列出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单，坚持立行立改、全面整改、彻底整改，确保条条有方案、事事有着落。现将具体整改落实工作方案报告如下：
一、整改任务和措施
（一）“两个责任”落实不到位问题整改
1、两个责任落实压力传导层层递减。
整改措施：一是严格落实市委巡察反馈的问题和整改要求，加大党员干部违反中央“八项规定”精神和基层干部损害群众利益突出问题的查处力度，狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任落实；
二是建立“两个责任”落实情况台账，逐项对账销号，确保责任明晰、履责有依、问责有据；
三是加强“两个责任”落实情况考核，每半年由县委班子成员带队进行专项检查，对落实不力的督促整改，问题严重的提出批评并通报曝光，强力推动工作落实；
四是研究制定《x县各级党组织专题研究党风廉政建设制度》，结合年度考核，对“两个责任”落实存在问题进行责任倒查追究，层层传导压力，倒逼责任落实。
2、巡察整改中干部处理存在宽松软。
整改措施：针对巡察移交的问题线索，县纪委召开领导班子成员和业务骨干会议，逐案进行复查复核，对确实存在处理不到位问题，及时纠正处理；
对相关人事档案资料存在的问题，交人事部门调查核实、补充证据后，依据有关规定进行处理。
3、“两个责任”签字背书制度流于形式。
整改措施：一是于每年X月底前完成“两个责任”目标书的签订，进一步明确县委主要负责人和班子成员的责任和履责要求；
二是县委每年至少召开3次研究党风廉政建设的专题会议，年初主要研究全年的党风廉政建设和反腐败工作任务，重在安排部署；
年中主要听取党风廉政建设重点工作推进情况汇报，研究解决监督执纪问责和巡察工作中的重大问题，重在推进工作；
年终听取“两个责任”落实情况报告，对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督和点评，重在考核评价。平时根据党风廉政建设的重要工作任务，适时召开党工委专题会议进行研究，明确分工，采取措施，抓好落实。三是根据最新规定，对已出台的《x县各级党政主要领导不直接分管五项工作的实施意见》进行修改完善，采用多种形式，加强对有关重大事项工作流程和相关规定落实情况的监督，不定期地对制度执行情况进行检查，确保各项工作落到实处。
责任领导：xxxxxxxx
牵头单位：县委办公室、县纪委（监察局）
配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限：x年x月x日或长期
（二）组织人事不规范问题整改
1、干部人事工作整改存在进度慢、效果不明显。
整改措施：
一是制定整改时间表，确保整改效果。（1）高度重视，统一思想。对巡察组反馈的问题，由主管县级干部牵头，按照巡察组的要求，本着实事求是的原则，确保在规定时间内整改到位。（2）对人事方面问题。对组织原因造成的，要加强管理，举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。对个人原因造成的，在事实认定后，于x年x月x日前提交县委常委会研究，按规定处理到位。（3）开展好干部人事档案审核“回头看”工作。x年x月x日前，完成干部人事档案审核“回头看”工作，以巡察中发现的问题为镜鉴，与干部选拔任用工作相结合，对易出现问题的环节重点排查。发现问题立即汇报，并对相关人员进行责任追究，逐步促进干部人事档案管理及干部选拔任用规范化。
二是建立长效机制，巩固巡察成果，不断规范组织人事工作。（1）强化规矩意识，严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部选拔任用工作条例》等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样，坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性。（2）进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受基层、群众的意见，着力提高选人用人公信度，保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养，能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈，严格程序。（3）严格执行干部监督工作责任制。发挥纪委（监察局）的纪检监察作用，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。（4）进一步加大惩处力度。凡是违反《干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发现，应立即处理；
对不按《干部选拔任用工作条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任；
对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为，严格按《组织人事干部行为若干规范》进行处理；
对以权谋私者从重从严处罚。
（三）违反八项规定精神问题整改
整改措施：一是组织各乡镇、街道、县直各单位开展财务收支自查工作，认真分析自查中发现的问题，并按要求进行整改；
同时，开展财务支出专项检查活动，检查的主要内容为：会计账务处理是否规范；
收入是否及时入账；
支出票据是否真实、完整、合规、合法；
是否存在随意扩大支出范围、提高支出标准等现象；
会计凭证的内容是否真实、完整，填写是否齐全、正确；
专项资金是否专款专用等。通过开展财务专项监督检查，进一步提升资金使用效益及财务管理水平。二是邀请审计部门每年对各单位账目审计一遍，对发现的问题提出处理意见，督促限期整改。纪检监察或巡察机关每年对各单位“三公经费”等审查一次，发现违反八项规定及其他违纪问题严肃处理。三是继续建立健全财务规章管理办法，规范资金、资产管理；
计划每年举办一期财务人员培训班，组织财务人员认真学习国家的财政审计法规和本行业的财务会计制度，督促各单位按规定进行会计核算，规范财政财务收支行为，提高会计核算和财务管理水平；
进一步完善会计监督机制，明确各岗位的职责权限，并做到相互制约，继续实施财务公开制度，提高财务运行的透明度；
把财政资金安全管理做为党风廉政教育和法治教育的一项重要内容，全年开展2次以上财政资金安全管理方面的教育培训。
责任领导：xxx
牵头单位：县财政局
配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限：x年x月x日或长期
（四）“懒政怠政”问题整改
1、部分单位纪律涣散问题。
整改措施：一是针对部分人员不在岗情况，逐人落实，对确实外出不登记、脱岗问题，视情节给予处理；
对于午间饮酒问题，依纪给予处理。二是开展为期3个月的机关纪律作风专项整治活动，对懒政怠政、不遵守工作纪律的干部职工，依规依纪进行处理。
责任领导：xxx
牵头单位：县委办公室、县纪委（监察局）
配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限：x年x月x日或长期
二、落实领导责任，确保整改任务全面完成
（一）树立“四个意识”，突出政治要求，确保整改工作取得实效。县委、县政府领导班子充分认识到巡察组反馈问题的严重危害性、整改落实的现实紧迫性，思想上高度重视，坚持做好“四个突出”：突出政治要求，坚持政治第一、担当为先，把讲政治贯穿整改工作的全过程、各方面；
突出从严要求，以最严的标准、最严的举措抓整改，不放过、不漏掉、不含糊任何一个问题；
突出标本兼治，做到举一反三、触类旁通，既解决当前问题又解决长远问题，既解决个性问题又解决共性问题，坚持堵漏洞、扎篱笆、建制度，以制度管权管事管人，形成务实管用的长效机制；
突出时限要求，确保在规定时间内全面完成整改任务。
（二）结合“两学一做”，开展专项治理，切实解决存在的突出问题。以“两学一做”“一学两抓三严”“懒政怠政为官不为问责年”专题活动为载体，在加强思想教育、严肃政治生活、从严选人用人、创新基层党建、深化作风建设及推进反腐倡廉等方面下功夫，针对巡察组反馈和我们工作中发现的问题，集中开展组织人事工作、机关作风纪律等专项治理活动，县委办公室、监察局等部门充分发挥职能作用，强化督促检查，定期进行通报，认真解决工作中存在的突出问题，督促整改任务的完成。
（三）紧扣“六项纪律”，完善制度建设，充分运用好巡察成果。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯“两个责任”递减、全面从严治党弱化等共性问题，注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，对具备整改条件短期能够整改的问题，坚持抓紧改、早见效；
对通过努力能够在一定时限内解决的问题，明确时限，按照计划限期整改；
对情况复杂、涉及面大、需要较长时间解决的问题，加强协调，采取综合治理措施加以解决。建立健全各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程，真正把巡察“回头看”工作的成果转化为推动经济社会发展和做好各项工作的实际成效。
责任领导：xxx
牵头单位：县委办公室、县政府办公室
配合单位：各乡镇、街道、县直各单位党组织
完成期限：x年x月x日或长期
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