公安执法质量考评整改报告范文五篇
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中, 以下是为大家整理的关于公安执法质量考评整改报告5篇 , 供大家参考选择。
公安执法质量考评整改报告5篇
第一篇: 公安执法质量考评整改报告
路政海事局政风行风建设整改方案
一、存在的主要问题
1. 执行政策、遵纪守法、勤政廉洁、文明执法不好、服务态度差、办事效率低。
2. x路政海事局业务大厅便民服务设施不全
3. 对老百姓关于治理超限超载处罚方面的宣传不够。
二、整改措施
1. 加强执法人员岗位教育培训工作。深入开展交通行政执法忌语、禁令和交通行政执法5个规范、七条禁令等工作制度的学习,针对路政执法工作中存在个别执法人员服务意识淡薄,执法素质不高等问题,以倡导学习、提升素质、增强执行力为重点,使执法人员深刻认识到执法就是履行职责,执法就是服务,执法就是维护群众利益,“有权必有责,
用权受监督”,切实增强依法行政意识,努力提高法律法规执行能力。紧紧围绕提高交通依法行政、文明执法“两项活动”和“我为谁执法”的内容。引导执法人员树立正确的执法理念,明确执法宗旨,坚持执法为民,牢记纪律作风无小事,自觉遵守“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的基本准则,严格依法行政。
2.深入开展自查自纠活动。重点开展“八查八纠”:一查思想认识,是否存在对路政工作不重视现象,纠正思想认识不到位问题;二查遵纪守法,是否存在违反路政执法有关法律法规现象,纠正遵纪守法意识不强问题;三查执法行为,是否存在违规执法、裁量权失衡的现象,纠正执法不规范问题;四查工作纪律,是否存在违反交通行政执法“十项禁令”现象,纠正有禁不止问题;五查仪容仪表,是否存在着装不整齐、无证上岗执法现象,纠正执法形象不良问题;六查工作作风,是否存在粗暴、野蛮执法现象,纠正执法不文明问题;七查工作态度,是否存在消极怠工的现象,纠正工作积极性和责任心不强的问题;八查廉洁自律,是否存在吃、拿、卡、要现象,纠正行业不正之风问题。在开展自查自纠的基础上,每个路政执法人员撰写自查自纠报告,并针对自查自纠报告,提出今后整改的措施。
3.进一步加强路政执法人员的教育和管理。深入开展一次“权力是谁给的、为谁执法、怎样执好法”为主题的思想大
讨论活动,主要解决好路政执法人员执法思想意识上和认识上的问题,使路政执法人员牢记执法为民宗旨,确保执法人员权为民所用,情为民所系、利为民所谋。
4.加强监督检查。由局纪检监察室、采取定期和不定期,明查与暗访相结合的方式,对局属各单位路政执法情况进行监督检查,及时发现和查处路政执法人员不作为或乱作为的现象,并在超限检测站和张贴监督举报电话,我局党组、纪检监察室根据举报的线索,认真查处,对举报的线索一经查实,严肃处理,决不姑息迁就。
5.针对服务大厅便民服务设施不全问题,我局在服务大厅内增设了一台触摸屏电脑,内容为《公路法》《公路保护条例》等法律法规及公示材料,方便办事群众了解相关的办案程序及工作流程,时下正值夏季,在便民服务箱内准备了人丹、风油精等祛暑药品,以及紫药水、创可贴等常用药品,并为视力不好的群众准备了老花镜。
6.广泛开展治理超限超载宣传活动。积极利用广播、电视等新闻媒体,宣传超限超载治理的法律法规,同时加大公路沿线村镇的宣传,围绕车辆超限超载的危害性、治超政策规定、车辆装载有关规定和法律责任等,使超限治理工作的政策措施人人皆知,争取广大群众对治超工作的理解和支持,为整治工作顺利开展打好基础。篇二:2016路政执法专项整改活动方案
2016路政执法专项整改活动方案
一、工作目标
通过开展路政执法专项整改“回头看”活动,继续巩固和发展前期交通公路执法专项整改工作成果,打造一支阳光廉洁、风清气正的交通公路行政执法队伍,有效推动公路系统党的群众路线教育实践活动取得实效,为我市经济社会发展和群众安全便捷出行,提供更加优质高效的公路交通服务。
二、组织领导
分局成立路政执法专项整改“回头看”活动领导小组,组成人员如下:
三、工作重点
(一)对问题的排查与整改工作进行“回头看”。要重点围绕前期路政执法专项整改工作中发现的问题进行再排查、再梳理,确保一个也不放过,一个也不漏掉,实现执法整改的全覆盖。重点对照是否存在以下十个问题:
1.有关路政、治超管理机构违规上路检查执法。
2.无执法资格人员上路执法。
3.对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载。
4.为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
5.伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式,擅自放行非法超限运输车辆。
6.违规收取检测费和车辆保管费。
7.利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
8.随意提高或降低路政、治超执法标准。
9.向治超工作机构或执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
第二篇: 公安执法质量考评整改报告
路政海事局政风行风建设整改方案
一、存在的主要问题
1. 执行政策、遵纪守法、勤政廉洁、文明执法不好、服务态度差、办事效率低。
2. x路政海事局业务大厅便民服务设施不全
3. 对老百姓关于治理超限超载处罚方面的宣传不够。
二、整改措施
1. 加强执法人员岗位教育培训工作。深入开展交通行政执法忌语、禁令和交通行政执法5个规范、七条禁令等工作制度的学习,针对路政执法工作中存在个别执法人员服务意识淡薄,执法素质不高等问题,以倡导学习、提升素质、增强执行力为重点,使执法人员深刻认识到执法就是履行职责,执法就是服务,执法就是维护群众利益,“有权必有责,
用权受监督”,切实增强依法行政意识,努力提高法律法规执行能力。紧紧围绕提高交通依法行政、文明执法“两项活动”和“我为谁执法”的内容。引导执法人员树立正确的执法理念,明确执法宗旨,坚持执法为民,牢记纪律作风无小事,自觉遵守“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的基本准则,严格依法行政。
2.深入开展自查自纠活动。重点开展“八查八纠”:一查思想认识,是否存在对路政工作不重视现象,纠正思想认识不到位问题;二查遵纪守法,是否存在违反路政执法有关法律法规现象,纠正遵纪守法意识不强问题;三查执法行为,是否存在违规执法、裁量权失衡的现象,纠正执法不规范问题;四查工作纪律,是否存在违反交通行政执法“十项禁令”现象,纠正有禁不止问题;五查仪容仪表,是否存在着装不整齐、无证上岗执法现象,纠正执法形象不良问题;六查工作作风,是否存在粗暴、野蛮执法现象,纠正执法不文明问题;七查工作态度,是否存在消极怠工的现象,纠正工作积极性和责任心不强的问题;八查廉洁自律,是否存在吃、拿、卡、要现象,纠正行业不正之风问题。在开展自查自纠的基础上,每个路政执法人员撰写自查自纠报告,并针对自查自纠报告,提出今后整改的措施。
3.进一步加强路政执法人员的教育和管理。深入开展一次“权力是谁给的、为谁执法、怎样执好法”为主题的思想大
讨论活动,主要解决好路政执法人员执法思想意识上和认识上的问题,使路政执法人员牢记执法为民宗旨,确保执法人员权为民所用,情为民所系、利为民所谋。
4.加强监督检查。由局纪检监察室、采取定期和不定期,明查与暗访相结合的方式,对局属各单位路政执法情况进行监督检查,及时发现和查处路政执法人员不作为或乱作为的现象,并在超限检测站和张贴监督举报电话,我局党组、纪检监察室根据举报的线索,认真查处,对举报的线索一经查实,严肃处理,决不姑息迁就。
5.针对服务大厅便民服务设施不全问题,我局在服务大厅内增设了一台触摸屏电脑,内容为《公路法》《公路保护条例》等法律法规及公示材料,方便办事群众了解相关的办案程序及工作流程,时下正值夏季,在便民服务箱内准备了人丹、风油精等祛暑药品,以及紫药水、创可贴等常用药品,并为视力不好的群众准备了老花镜。
6.广泛开展治理超限超载宣传活动。积极利用广播、电视等新闻媒体,宣传超限超载治理的法律法规,同时加大公路沿线村镇的宣传,围绕车辆超限超载的危害性、治超政策规定、车辆装载有关规定和法律责任等,使超限治理工作的政策措施人人皆知,争取广大群众对治超工作的理解和支持,为整治工作顺利开展打好基础。篇二:2016路政执法专项整改活动方案
2016路政执法专项整改活动方案
一、工作目标
通过开展路政执法专项整改“回头看”活动,继续巩固和发展前期交通公路执法专项整改工作成果,打造一支阳光廉洁、风清气正的交通公路行政执法队伍,有效推动公路系统党的群众路线教育实践活动取得实效,为我市经济社会发展和群众安全便捷出行,提供更加优质高效的公路交通服务。
二、组织领导
分局成立路政执法专项整改“回头看”活动领导小组,组成人员如下:
三、工作重点
(一)对问题的排查与整改工作进行“回头看”。要重点围绕前期路政执法专项整改工作中发现的问题进行再排查、再梳理,确保一个也不放过,一个也不漏掉,实现执法整改的全覆盖。重点对照是否存在以下十个问题:
1.有关路政、治超管理机构违规上路检查执法。
2.无执法资格人员上路执法。
3.对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载。
4.为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
5.伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式,擅自放行非法超限运输车辆。
6.违规收取检测费和车辆保管费。
7.利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
8.随意提高或降低路政、治超执法标准。
9.向治超工作机构或执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
10.使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡(地磅)。
凡以上“十个问题”排查没有真正覆盖到每一名执法人员的,都要重新“回炉”,认真补课,确保问题排查无隐瞒、无遗漏。对排查发现的每一个问题,对群众反映以及相关部门明察暗访中发现的每一个问题,都要认真核查、及时反馈,建立整改台账,实行销号管理制度,并确保100%销号。对违纪违规的人员,分局将依纪依规进行严肃处理;对违反法律法规,构成刑事犯罪的人员,分局将移交司法部门进行处理。
(二)对规章制度的建立和执行情况进行“回头看”。
建立健全七项基本制度,并落实到位。一是健全和落实教育培训制度,加强公路执法人员全员培训,不断提高公路执法人员政治、业务素质和依法行政能力;二是健全和落实上路执法管理制度,监督公路路政执法人员严格遵照“五个严禁”等纪律要求,杜绝违规上路执法;三是严格执行我省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准制度,实现违法情节、危害程度与处罚结果的对应统一,并制作处罚案卷卷宗,做到有据可查;四是健全和落实公路执法“六公示”制度,全面公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督机制和当事人权利,推行阳光执法;五是健全和落实公路执法监管责任制度,明确相关责任人的监管责任,强化公路执法监管责任考核奖惩与责任追究;六是健全和落实公路执法督导检查工作制度,通过定期、不定期的明查暗访,严肃查处违规违纪执法行为;七是健全和落实公路执法举报投诉受理制度,畅通举报投诉渠道,实行24小时受理,及时反馈处理结果,全面接受社会监督。以上七项基本制度还没有健全和落实的单位,要进一步修订和完善,确保在“回头看”活动中落实到位。
(三)对全面加强依法治路工作进行“回头看”。要结合“回头看”活动,认真查找和
分析本单位路政工作中存在的薄弱环节,研究制定强化公路路政工作的实施方案,主动向当地政府汇报交通公路执法专项整改工作情况,争取得到当地政府及有关部门的大力支持,从制度上保障公路路政执法工作经费和机构编制,坚决杜绝趋利执法行为的发生。进一步建立健全对非法超限超载车辆较多路段的上路执法工作机制,加快推进路政执法人员配备现场执法记录仪工作,强化对路政执法和路政巡查的全过程监管和实时监控,及时查处不规范执法行为。
四、工作步骤
“回头看”活动从2016年5月1日至6月15日,为期一个半月。
(一)5月1日至10日为部署启动阶段。路政科要结合本单位实际情况,认真总结分析前期开展的交通公路执法专项整改工作现状,制定“回头看”实施方案,并做好相应的部署、落实工作。
(二)5月11日至20日为自查自纠阶段。分局领导要指导、督促路政人员按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。
(三)5月21日至31日为检查督导阶段。路政科要在自查自纠的基础上,继续对照“十类问题”和“五个严禁”的纪律要求,逐项抓好排查整改,对排查中发现的问题和隐患要立查立改,建立整改台账,实行销号管理制度,确保100%销号。
(四)6月1日至15日为总结完善阶段。路政科要对“回头看”开展情况进行全面总结分析,健全和落实“七项基本制度”,于6月15日前形成书面总结报告报送分局。分局将全面总结路政执法专项整改“回头看”活动开展情况,形成总结报告报市局。
五、工作要求
(一)精心组织,迅速行动。路政科要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,充分认识“回头看”活动的重要性和紧迫性,精心组织,迅速深入开展大排查、大检修、大扫除、大整改,切实整改公路执法工作中存在的突出问题,确保整改工作取得实效。分局领导是本单位公路路政执法专项整改“回头看”活动第一责任人,要高度重视,确保活动有力、有序、有效开展。
(二)加强督导、强化监管。分局领导对路政科执法要开展督查指导工作,将督导、暗访工作贯穿“回头看”活动的各个阶段。对“回头看”活动开展不力、顶风违纪的人员,将从严、从重予以处理,绝不姑息迁就。
(三)完善机制,常抓不懈。要以开展“回头看”活动为契机,坚持治标与治本相结合,加快健全完善“分局主要领导牵头,分管领导负责、路政部门落实、纪检监察部门问责、新闻媒体舆论监督”的长效整改机制,推进公路路政执法工作深入开展,更好的维护公众的合法权益,保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。
(四)总结经验,扩大效果。既要着眼当前,及时解决公路路政管理中存在的突出问题,又要立足长远,按照标本兼治的原则,以“回头看”活动促进公路安全保护中心工作,以工作成效检验整改成果,要及时宣传“回头看”活动的工作部署、先进典型和经验做法,为“回头看”活动的顺利开展创造良好的氛围。篇三:路政执法调查报告
如何规范路政执法行为,提高执法水平的调研报告
——海西公路总段学习实践科学发展观活动调研报告
汪永明 王利忠
为全面实践科学发展观,近日按照总段党委的总体部署,紧紧围绕“如何规范路政执法行为,提高执法水平”这一课题,作为总段路政管理主管,我协同有关人员深入到执法一线,以听取汇报,查看资料和召开座谈会的形式,对总段所属六个路政大队和三个治超站进行了调研,现将调研情况汇报如下:
一、海西总段路政管理基本模式
海西总段所管辖公路包括国道、省道、县道总里程共计1981.266公里。多年来路政管理工作模式基本秉承传统的管理模式,即路政执法人员上路巡查和发挥一线养护职工的举报监督作用,同时加强对辖区公路进行巡查,由路政执法人员现场发现,再根据法律规定的程序现场处理。近年来,随着公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我总段公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,加强了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如同交警、运政、林业、城建等部门加强联系,加大对公路控制区内的违章建筑物的监管。同时利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,使公路沿线群众积极参与进来,营造浓厚的依法治路氛围,树立维护路权、保护路产的社会新风,有效地保护了路产、路权,保障了道路的安全畅通。
二、路政管理人员的基本情况
海西总段路政管理人员共有142人,其中支队、大队、治超站设科级干部16人,人员中年龄结构基本合理,男性104人,女性38人,执法队伍文化水平近年来有很大提高,本科学历11人,大专学历122人,大专在读的有9人,所有的执法人员都经过岗位培训,按要求实行持证上岗。几年来,总段通过不断地学习教育和严格管理,路政执法人员的政治素质和职业水平有了不同程度的提高,逐步形成了爱岗敬业,开拓进取的新风,在实际执法工作中也能做到依法管理,热情服务。
三、路政管理工作中存在的问题
在这次的路政管理工作情况的调查研究中,发现路政管理工作仍存在部分问题,使规范执法,提高执法水平受到制约,这些问题有待今后解决。存在问题主要表现在以下两方面:
(一)路政管理人员综合素质参差不齐。由于目前从事路政管理工作的人员均为从公路养护职工中录用,其自身文化水平较低,虽然这几年单位、个人也积极组织各种形式的继续教育,也从不同方面提高了个人素质,其中大部分人员取得了大专学历,但在此次调研中各单位普遍反映在实际工作中,表现出部分人员学历水平与实际操作能力之间的差距较大,对今后路政执法水平再上新台阶有一定影响。
(二)路政管理存在重许可轻监管的现象。 通过调研发现路政大队在路政许可案件的建档归类中基本做到规范,但在实际工作中仍然存在重许可轻监管,许可案件后续管理不规范的现象。通过翻阅许可案卷的档案,看到存在的部分问题,诸如被许可单位由于企业改制,单位名称有所改变但法人资格仍然保留不变,在现有的案件档案中缺乏相应的材料予以记录;在路政许可管理合同中明确规定被许可单位必须在规定时间内进行年审,但由于部分管理相对人单位所在地与准予许可的具体地点距离太远等诸多原因,导致许可年审工作同规定时间相比相对滞后,这使落实许可后续管理工作受到一定影响,对规范路政执法,提高执法水平也有一定得制约性。
(三)随着海西新建、改建路段的不断增加,路政管理工作中超限治理受到的压力也与日俱增,在海西辖区固定检测点较少,如大柴旦、天峻两地的固定治超站,由于管理路线较长且分散,无法同时满足不同路线、不同路段的治超需要,超限车辆治理数量同实际工作情况的需要有一定差距,逃避检测、绕行车辆较多,使公路使用寿命缩短,公路通行质量降低的恶性循环,使人民群众的生命财产安全得不到有效保证。
(四)公路路政管理是国家赋予的的行政执法权力,具有强制性,由于海西资源性企业较多,大部分矿产靠公路运输出去,在一定范围内运输企业也逐年增多,并形成一定的关系网,对路政管理带来一定难度,管理盲点也相应增多,造成执法难、处理更难,路政管理直接涉及运输业主的切身利益,在调查处理时,往往遇到许多干扰和阻力,一是说情风严重;二是无理取闹,纠缠执法人员;三是威胁、恐吓执法人员,这些都不同范围的影响了规范执法,并造成不良影响。
四、解决的办法、意见及建议
(一)建议全体路政执法人员坚持认真学习,准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵,真正理解学习是工作之基,能力之本,水平之源。目前随着青海大发展,海西的公路事业也在快速发展,这就要求路政执法人员必须掌握一定的路政法规知识和专业技能。首先通过加强路政人员的专业知识、政策、法律法规知识的学习和培训,并不断加以落实,逐步提高路政队伍的整体素质和综合素质。其次通过加强路政人员的政治教育、思想教育、职业道德教育、廉洁自律教育等为内容的教育,来不断提高路政人员的政治素质,思想素质及职业道德素质。另一方面对于路政执法人员除了要积极参加单位组织集中培训外,还需要经常利用空闲时间学习路政管理法律、法规知识和专业知识,及时更新知识,不断充实自己,提高认识,使自己能够规范使用法律程序,熟练制作法律文书,形成爱岗敬业、诚实守法,开拓进取的风尚,使路政管理工作规范化程度再上新台阶,提高海西路政执法水平。
(二)进一步提高对路政许可案件监管工作的认识,在路政许可案件的基础工作中,应做好许可申报材料的审查,正确使用许可文书,严格许可办理程序,做好路政许可年审及建档工作。各个路政大队必须严格按照管理合同做好许可案件的后续管理工作,做到明确职责、落实责任,实现权利与义务的紧密结合,只有加强了全面管理,才能最大限度地提升公路路政管理的整体效果,避免在今后的日常管理中出现问题,在今后一段时间里要以规范许可管理合同为契机,切实加强依法行政,强化执法行为,提升服务意识,不断加强创新意识能力和综合协调能力,结合海西实际,以科学发展观为统领,加强宏观调控,树立超前意识,加强预防工作,因地制宜地开展好路政管理工作,从多方面努力提高路政管理水平。
(三)针对目前大柴旦、天峻地区的超限运输车辆数量增加较快,逃避检测、绕行车辆较多,对公路路面破坏较为严重,影响了公路使用寿命,但固定治超站受地理位置的限制,查处数量有限,根据海西自身实际,对解决大型车辆绕行逃避检测现象,可采取以固定治超站为依托,流动检测为延伸的方式,既可以扩大路面治超范围,灵活控制治超时机,也可以很大程度减少目前治超人员的安全隐患。通过固定和流动相配合把超限比率降低,使运输经营者的行为归于理性,逐步形成超限治理长效机制。
(四)为进一步加强内部管理,严肃队伍纪律,切实提高执法能力和水平,增强路政管理人员反腐倡廉的能力,从相互学习交流治超工作中的新方法、好经验为出发点,在一定范围内开展治超站长进行轮岗交流,促进治超一线干部职工的成长进步,使治超站长轮岗成为一种提升路政管理规范化、制度化、合理化的手段,不断提高治超能力,创造性地开展好海西路政管理工作,使公路交通环境更为安全、高效,形成一支纪律严明、执法文明、管理一流、保障有力的路政管理执法队伍。
进一步加强路政管理工作
总段路政科
为深入贯彻落实省局关于二oo九年路政管理各项工作的安排部署,3月以来,海西路政支队全面部署了全年路政管理工作,从4月起,结合路政岗位百日练兵活动,深入开展“交通行政执法风纪等5个规范”活动,转变作风,规范管理,强调以下六方面工作,确保文明执法、服务社会落到实处。
一是加强队伍建设,进一步规范执法行为。支队为进一步规范执法行为,完善了执法责任制、岗位追究制等一系列制度,形成了“有奖有惩、充满活力”的考核机制,并通过抓好学习培训、考核考评、执法效果三个关键环节,有计划、有步骤地提高路政执法队伍的业务知识和依法行政能力。加强依法行政工作,严格法定程序,做到遵纪守法,严以律己,勤政廉洁,公开、公平、公正。努力打造一支素质高、业务强、纪律严明、作风过硬、具有快速反应能力的路政执法队伍。
二是创新管理手段,进一步提升服务水平。进一步落实路段责任承包制。及时向社会公示分段管理内容与目标,公开举报和投诉电话,增加透明度,自觉接受社会监督,提升管理效果。
三是加强横向联系。定期组织路政大队走访企业、乡镇、街道,主动上门征求意见。把“政令是否畅通、执法是否文明、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意”作为加强作风建设的具体标准,自觉接受社会各界的监督。同时建立举报奖励制度,增强广大群众保护路产、维护路权的积极性。
四是加大治超工作力度。增强源头管理措施,采取治超站、路政大队、流动检测车有机结合,集中治理,多方努力,坚决巩固治超成果,逐步建立治超长效机制。
五是抓好制度落实,进一步促进党风廉政建设。路政支队为加强路政规范执法,专门成立了规范路政执法活动领导小组,加大了监督力度,并完善了党风廉政建设、行风监督员聘任等制度。认真抓好“便民服务措施”,严格落实“青海省路政管理十条禁令”和“交通部治理超限超载运输车辆十条禁令”等各项规定。
六是加强路面整治力度,各路政大队根据实际,不定期组织开展专项整治活动,保持公路常年畅、洁、绿、美,确保公路安全畅通。妥善处理群众反映的热点、难点问题,狠抓警示教育,要求全体路政执法人员结合“交通行政执法风纪等5个规范”写出剖析材料,促进整改提高,努力创造良好的路政管理工作服务、执法环境,推进海西路政支队路政管理工作再上新台阶。
路政执法调查报告
7月28日下午,宿迁市公路处周胜副处长率领路政支队各科室负责人一行5人在沭阳公路站以座谈会的形式开展路政作风建设处活动调研,征求基层单位对加强和改进全市路政管理工作,提高服务水平,深入推进路政作风建设年活动开展的意见和建议。沭阳公路站站长戚玉,副书记、路政大队大队长王新建和全体路政执法人员参加了调研座谈。 座谈会上,市处调研组一行观看了沭阳公路站上半年各项工作开展情况专题片,听取该站路政作风建设年活动专题汇报,并就县站路政管理工作遇到的困难和问题,及基层干群对支队各科室和工作人员的意见和建议进行深入交流。参加座谈的每一名路政执法人员纷纷就搭接道口许可审批、马路市场管理、违章建筑与边沟距离的测量、县道路政许可和危桥险段管理、治超管理、路政装备更新、定期业务交流培训等在实际工作中遇到的情况畅所欲言。
戚玉站长针对当前路政管理工作现状提出三项提升举措,第一是加大公路法规宣传力度;第二是增强路政执法工作耐心;第三是正确把握政策法规执行力度。
周胜副处长在座谈会上充分肯定了沭阳路政执法人员在面对工作难点时表现的强烈责任心,他认为上半年度沭阳路政管理工作取得的成效主要利益于站领导对路政管理工作高度重视,路政执法人员以“相干事,对困难不回避”的崭新精神风貌投入到工作中去,在执法管理过程中注重方式方法,并与支队建立顺畅的沟通协调机制。周胜同志在调研过程中指出,沭阳公路站以下半年路政管理工作中要首先深入推进路政作风建设年活动;次是在超限查处过程中,严格按规定规范操作,罚卸都要到位;第三是进一步加强路政中队建设,提高全体执法人员素质,始终保持昂扬向上的工作热情。
在调研座谈期间,调研组向参会人员发放了《宿迁市公路路政作风建设年活动测评表》和《宿迁市公路路政作风建设年活动调查问卷》,征求推进路政管理工作取得新突破的意见和建议。
如何提高路政人员的综合素质
路政工作的迅猛发展,为切实营造一个良好有序的公路道路运输法制环境提供了强有利的保障。然而,综观当前路政工作存在的突出和普遍问题,就是人员的素质问题。无独有偶,任何事物的发展也都是如此,首先的关键是人的素质问题,其次才是机制问题。人的问题未解决,机制再活、再新、再符合当前路政工作的需要,都难以解决好路政工作中遇到的各种问题。
党的十六届三中全会提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会的全面发展,这就为我们公路路政行业的发展指明了方向。省公路局提出要进一步加强路政管理工作,提高路政执法人员的理论水平和执法能力,以解决路政管理中存在的各种疑难问题,推进我省路政管理工作不断向前发展,为实现行业文明执法增强发展后劲。本文就公路路政行业实际,粗浅地阐述在提高路政人员的综合素质方面的一些个人认识:
一、正确认识综合素质的发展目标
什么是综合素质?如何提高整体综合素质?这是我们路政行业树立和落实科学发展观所要深入思考的理论和实际问题。胡锦涛同志《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》深刻指出:“坚持以人为本,就是要实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民”。因此,深刻理解提
高行业整体素质,也就是要把思想和行动统一到胡锦涛同志的讲话精神上来,坚定不移地树立和落实科学发展观,更好地完成路政行业在新阶段、新时期我们所肩负交通工作的历史任务。
二、目前我省路政管理队伍的现状
依据《规定》应具备的四个条件,我省现有路政执法一线人员基本呈现“两符合”的特点。“两符合”就是路政人员身体健康,能做到持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。同时也存在着文化程度差距大的问题。文化程度的差距则表现在大专毕业以上文化程度少,中专、高中程度最多,目前大专以成人教育居多,往往是只重学历而不注重实际学识。
目前路政队伍之所以会存在文化程度与公布的《路政管理规定》差距较大的情况,主要是因为路政队伍组建之初,路政人员都是从养护队伍中选择出的,符合条件人员较少,要求标准较低所造成的。
三、我省路政工作中存在的问题
目前,路政是执法人员由于整体综合素质不高,在工作中常常遇到这样或那样的问题。表现在:1、执法过程中不讲究策略,存在粗暴执法、不文明执法、不规范执法的现象,甚至有的单位不按程序执法。2、协调沟通能力不强,在执法工作中,不能够与整体配合,单打现象严重,不能做到借力打力。3、专业素质提高不快。培训了几年,有的路政执法人员还是不能独挡一面,不能有效地完成一个行政执法案件的处理工作,在执法工作中不自信,胆小怕事,这可以说是对法律知识理解不深、掌握不精的表现。
4、是开拓意识不强。部分单位路政执法的自我创新意识不够,总是局限于等靠要思想;在执法工作中没有自己的新思维、新亮点、新方法、新措施,所以单位的工作也总是没有新出路。5、落实上级文件精神、指令不力,没有做到令行禁止。6、有的单位在发现有违法侵犯路产路权情况时,上级单位要求其及时制止的情况下,仍然不能有效制止,甚至是放任。不采取有效措施,总是等到生米煮成熟饭,最后让上级单位处于两难境地,难以有效操作处理。在处理事情的出发点上不是站在公路整体的利益上,而是局限于小圈子、小利益、怕得罪人、得过且过。8、执法管理不敢碰硬,执法不敢办案。特别是不敢办大案、复杂案件。总是怕呀,一有领导干预就灰心悲观。
以上诸多问题的存在,为多种原因导致的结果,但最重要的一条则是我们路政人员的综合素质存在缺陷,不能够从容应对所遇到的各种问题,因而提高队伍的综合素质显得迫在眉睫。在提高综合素质的基础上,多做宣传说服解释工作,要多途径地解决问题,有的问题正面不能解决,也可以从侧面迂回解决,殊途同归,讲究技术性执法,就可以依法依规办事。
四、高素质队伍在路政工作中的作用
1、能合法行政。实施执法管理,能依照法律、法规、规章的规定进行;不无据执法、不错位执法、更不越权执法。
2、能合理行政。实施执法管理,应当遵循公开、公平、公正的原则。能平等地对待执法管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权时要符合法律的目的,排除不相关因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要、适当。能够防止在执法过程中出现的失误。
3、能做到程序正当。注意听取执法相对人的意见;严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、申辩权和听证、复议、陈述权。切实告知执法相对人的权利和义务,不会搞愚民政策,实行愚民行为。篇四:路政整改措施2
按照管理处开展加强队伍建设、提高队伍素质、规范路政执法、强化执法成效整顿活动。通过这次集中整治活动,结合集中整治活动的实施要求,本着实事求是的态度,认真查找了自己在思想作风、工作作风、组织纪律等方面存在的问题和不足,认真分析了存在问题的原因,并针对存在的问题,明确了整改方向,制定了整改措施。现将自查自纠情况汇报如下,不足之处,敬请指正。
一、存在的主要问题
1、学习不够主动,理论水平有待提高。本人在以往的学习不够积极,学习过于形式单调,特别在理论学习中自觉性不强,只是被动地学,不能很好地用理论去指导实际工作,
2、创新意识不强,工作方法简单。工作思路不宽、不活,很多时候还是循规蹈矩,安于表面,缺乏创新意识,
3、服务意识不强,文明服务流于表面和形式化。主要表现是为人民服务不够积极主动,缺乏持之以恒
4、在日常工作中,虽然有很多制度对我们进行约束,可在实际工作中不能从讲政治的高度解决问题,缺乏主动遵守工作纪律性,使制度落实不到位。
5、工作力度执行不到位,缺乏与领导沟通,工作中存在着得过且过,不出乱子就好的错误思想,缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
二、存在问题的原因
1、不够重视学习,认识不到学习的重要性,对自己的学习要求
不够严,以致使学习形式单调,学习时间少,达不到良好的学习效果。
2、工作中缺乏主动性,总认为不犯错误,过得去就行,没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为,造成自己缺乏钻研业务的精神,影响了工作效能。
3、宗旨观念有所淡化,在工作中,有时产生了想松口气的念头,致使工作有时不够深入,全心全意为人民服务意识不牢固。
4、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,降低了养成要求,工作有时凭经验,按部就班,忽视了自我的进一步完善和提高,在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求,有时不够严谨细致,总认为不出大问题就行了。
三、整改措施
1、加强理论业务学习,切实提高自身素质。以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标,强化学习意识,突出学习重点,
2、强化创新意识,全面推进工作,我将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新方法,在实际工作中边探索、边实践、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进本职工作不断向前发展。
4、增强服务意识,牢固树立全心全意为人民服务思想,拓宽服务领域,提高服务质量。
5、强化监督,清正廉洁,严格遵守法律法规和单位相关制度,净化工作环境,杜绝吃、拿、卡、要等行为,提高拒腐防变和抵御风险的能力。 总之,在今后的工作中,我将进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。篇五:武强县路政站执法专项整改工作实施方案
武强县路政站执法专项整改工作实施方案
为切实增强依法护路意识,全面提升公共服务水平,为公众创造安全便捷出行环境,按照交通运输部12月10日召开的全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议和《关于开展全国交通公路执法专项整改工作的通知》(交公路明电【2013】42号)的要求,根据河北省交通运输厅文件《关于印发<全省交通公路执法专项整改工作实施方案>的通知》(冀交公【2013】671号),制定《武强县路政站公路执法专项整改工作实施方案》。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央领导同志的批示精神,按照“依法依规、全面整改、标本兼治、长效治理”的基本原则,对交通运输行业公路执法工作开展全面检查,坚决查处纠正各类违法违规行为,加快健全完善长效机制,推进治超工作深入开展,更好地维护公众的合法权益,保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。
二、工作原则和目标
(一)工作原则。
坚持开展专项整治与有效推进治超工作相结合;坚持自查自纠与社会监督相结合;坚持全面检查整改与解决当地反映强烈的突出问题相结合;坚持突出重点、先行治标与完善机制、加强研究治本措施相结合。
(二)工作目标。
健全完善监管机制,加强治超执法监管,规范治超执法行为,坚决遏制乱罚款、乱收费反弹的现象,切实维护人民群众的合法权益,促进交通运输行业公路执法工作科学化、规范化和法制化。
三、整改内容
严格对照《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《路政文明执法管理工作规范》、《道路运输管理工作规范》、《公路超限检测站管理办法》、交通部等九部门《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发〔2007〕596号)等现有法律法规和规定,全面检查和整改交通运输行业公路执法中存在的违法违规行为。重点抓好十个问题的整改:
(一)有关交通运输管理机构违规上路检查执法。
(二)无执法资格人员上路执法。
(三)对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载。
(四)为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
(五)伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式,擅自放行非法超限运输车辆。
(六)违规收取检测费和车辆保管费。
(七)利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
(八)随意提高或降低治超执法标准。
(九)向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费
指标。
(十)使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡(地磅)。
四、时间安排
专项整改工作从12月10日开始,至2014年3月10日结束,为期3个月。
其中:从12月中旬至2014年1月10日为全面检查和整治执法行为阶段,对发现的违法违规问题要立即整改;2014年1月11日至3月10日为修改完善政策制度阶段。
五、整改工作要求
(一)加强领导,提高认识。
公正执法、文明执法、廉洁执法事关党和政府的形象,事关人民群众的切身利益,事关巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果。开展交通运输行业公路执法专项整改,是进一步规范公路运输市场秩序,促进物流业健康持续发展的重要举措,也是交通运输行业坚持“为民务实清廉”,抓好整改的重要内容和具体措施。
(二)精心组织,落实责任。
我站接到省厅交通公路执法专项整改工作实施方案后,站领导高度重视,立即向交通运输局何国龙局长作了汇报,何局长亲自部署成立了武强县交通公路执法专项整改工作领导小组,全面领导专项整改工作,负责指导、监督和协调本地专项整改工作的具体实施,并亲自任小组组长,下设办公室具体负责专项整改工作的日常事宜。领导小组成员及办公室组成人员名单见附件1。
(三)深入检查,即时整改。
武强路政站于12月16日上午召开公路执法专项整改工作会议,我站将严格按照交通运输部确定的十个重点问题开展本次专项整改工作,要严格对照国家现有法律法规规定和本通知的要求,全面梳理和检查公路执法情况。对照十个问题我站成员每人写出自查自纠报告。对发现的问题,要立即整改,并按照有关规定,追究相关人员的责任;涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关。
(四)严明纪律,规范执法
公路路政管理机构要依据法定职责,严格执法程序、规范执法行为,切实做到“五个严禁”。
1.严禁违规上路执法。公路管理机构要严格按照《公路超限检测站管理办法》等有关规定,依托固定超限检测站点开展治超工作。
2.严禁无执法资格的人员执法。执法人员必须持证上岗、人证相符、证件齐全。对无执法资格的人员,必须立即调离执法岗位。
3.严禁趋利执法。不得下达或变相下达治超罚款或收费指标,公路执法人员的经费支出不得与罚款、收费挂钩。不得对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载,未按规定纠正违法行为的车辆不得放行。不得擅自放行非法超限运输车辆。
4.严禁擅自提高或降低执法标准。对疑似超限运输车辆,必须经过称重检测确认方可处理,严禁使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡(地磅)。治超执法标准不符合交通部、公安部、国家发改委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发
〔2004〕455号)及有关规定的,必须立即纠正。
5.严禁乱罚款和乱收费。不得为公路货运车辆办理罚款“年票”或“月票”,不得违规收取检测费、车辆保管费和卸载费等。
(五)完善制度,强化监管。
要积极争取当地人民政府及有关部门支持,落实公路、道路运输管理机构经费财政保障制度。结合事业单位分类改革,加强交通运输行业公路执法队伍建设和管理,严格控制执法队伍规模,从根本上消除趋利执法行为。严格执行治超处罚自由裁量权标准,建立健全责任倒查及追究机制,严肃查处不作为、乱作为问题。结合行风建设工作,进一步完善行风社会监督制度,通过全面公示治超执法政策依据、畅通举报投诉渠道、聘请社会监督员等方式,鼓励社会公众参与执法监督,不断提升执法科学化、规范化水平。我县交通运输局公布行风投诉举报电话、通信地址和电子邮箱地址,接受社会监督。对受理的投诉和举报,要依照有关法规和规定,及时予以处理。
(六)优化环境,强化治理。
要结合专项整改工作,积极组织开展治超工作外部环境整治。在当地人民政府的领导下,继续会同公安等有关部门,坚决打击非法超限超载运输车辆聚众闯卡、拒检抗检、寻衅滋事,货运车辆跳磅、扭磅以及其它干扰正常称重检测等行为,维护正常治超工作秩序。坚持交通、公安联合路面执法机制,不断加大路面执法力度。
我站接受社会监督,一下为举报电话、通信地址和电子邮箱地址。
第三篇: 公安执法质量考评整改报告
公安局局长依法履职公正执法问题整改情况报告
各位副主任,各位委员:
现在,我代表XX市XX区公安局,将本单位依法履职、公正执法问题整改情况作一报告,请予审议。
区人大常委会办公室下发《2015年深化司法监督工作实施方案》、《区公检法司机关司(执)法工作人员依法履职、公正司(执)法情况问题清单》以后,我局高度重视,专门召开局党委扩大会议进行研究部署,特别是针对依法履职、公正执法方面存在的突出问题进行专题调研、剖析,并切实落实整改措施。
一、关于自查情况
深化司法监督是各级人大部署的一项重要工作,是落实司法为民的具体实践,对于推动政法机关依法履职、公正执法具有十分重要的意义。为此,我们把这项工作作为“一把手”工程来抓,着力在以下三个方面下功夫:
(一)加强组织领导,细化职责分工。成立了以常委局长为组长,其他局领导为副组长,各科所队长为成员的领导小组,组织协调此项工作的开展,并逐一明确各部门和派出所工作职责。经侦、治安、刑侦、国保、交警、网警、禁毒、派出所等办案单位负责对2013年以来办理的案件进行全面梳理,认真开展自查自纠。针对查找出的突出问题和薄弱环节,能纠正的立即予以纠正,一时难以整改到位的,找出问题症结,明确整改“路线图、时间表”。纪检监察部门对发现的违法违纪问题实施倒查追责。警务督察大队切实加强督导检查,及时发现查纠落实司法监督工作中组织不力、行动迟缓、人浮于事、弄虚作假等问题,确保各项措施落实到位。法制大队结合案件审核、个案监督、执法质量考评等工作,全面加强对各执法环节、流程的监督管理,及时发现纠正日常执法办案中存在的问题,并加强全区公安机关深化落实人大司法监督迎检工作的组织、协调和推动。
(二)围绕重点内容,查摆突出问题。根据区人大常委会《2015年深化司法监督工作实施方案》的部署要求,确定2013年以来全区公安机关及其民警依法履职、公正执法,防范冤假错案情况为重点监督内容,主要包括三个方面内容:一是规范执法情况,特别是是否存在刑讯逼供、变相体罚和其他暴力、言语威胁等非法方法取证问题;二是严格执法情况,即是否存在违反规定程序办理案件,特别是办理关系案、人情案、金钱案,徇私枉法、放纵犯罪等问题;三是廉洁执法情况,即是否存在贪污受贿、以案谋私、权钱权色等不法交易和其他违反纪律等问题。结合执法质量考评、案件评查等工作,全面排查执法工作中的突出问题。通过发放征求意见表、召开座谈会、实施走访等各种方式,广泛听取社会公众、执法对象、律师、人大代表和检法司等不同层面、不同群体对公安机关依法履职、公正司(执)法、廉洁司(执)法等情况的反映,并对收集到的意见建议和查摆出的问题进行认真梳理分析。
(三)强化整改落实,做到真查真改。针对查找出的突出问题和薄弱环节,坚持边整边改,真查真改。尤其是对区人大反馈的3方面9项问题,立即召集相关职能部门和派出所,逐一分析、深究症结,落实整改。同时,建好基础台账,对每一项意见建议均研究制定整改方案,明确整改落实的责任人、整改措施、整改期限和整改要求,限期整改到位,做到整改完成一项就销号一项。
二、关于问题清单整改落实情况
针对区人大2015年7月16日下发的依法履职、公正司(执)法情况问题清单,区公安局涉及到3方面9项问题。具体整改落实情况如下:
(一)规范司(执)法方面
1、针对接处警源头工作不够规范的问题。一是完善盗窃、伤害、诈骗、故意损毁财物等4类常见110警情现场取证规范,推行接处警电子化菜单式管理。二是加强刑事案件现场统勘工作,提高案件现场勘查率及质量,目前我局十一类案件现场勘查率达到了100%。三是开展XX城区110接处警勤务机制改革,进一步理顺工作机制,规范装备配置,规范处警程序,规范现场勘验、调查取证、证据移交等工作,使处警速度更快捷,处警力量更专业、处警机制更规范。四是抓硬件建设。全面推进执法记录仪的配备使用,接处警民警全部配备4G单兵执法仪,报废更新29辆接处警车辆。五是强化监督和管理。定期对接处警情况进行督导检查,对在接处警工作中出警速度、着装规范、处置程序、执法记录仪的使用、情况反馈等方面,进行现场检查。
2、针对存在的非法取证问题。一是推进执法办案区改造升级。区委、区政府层面召开全区公安派出所执法办案区和警营文化建设现场会,高规格部署、大力度推进执法办案区改造升级。进一步规范办案区的使用管理,全面落实“四个一律”制度,明确对违法犯罪嫌疑人的检查、关押、询问、讯问必须在办案区进行。二是建立执法管理检查制。法制大队每季度对各执法办案单位开展以办案区人员进出、人身安全检查、随身物品、涉案物品管理、讯(询)问过程同步录音、录像为重点的执法管理检查,结果纳入执法质量考评内容。三是建立网上督察中心,对进入办案场所涉案人员进行网上跟踪监督,着重检查涉案人员的进出办案区时间、人身安全检查、讯(询)问过程中有无刑讯逼供、办案区人员看管等情况。对在使用、管理办案区过程中出现的问题,督察大队、法制大队分别下发督察建议、执法建议,并作出处理。四是完善同步录音录像制度。对犯罪嫌疑人讯问过程进行全程录音、录像,依法保障案件当事人的合法权益,坚决杜绝刑讯逼供、暴力取证等非法取证行为。
3、针对部分执法行为不够规范的问题。一是开展旁听庭审活动,2015年共组织160名办案民警,旁听了3场庭审,对促进规范执法起到较好作用。二是强化日常案件审核,进一步完善执法质量考评机制,抓好个案质量评判。对发现的执法问题及时梳理,将个案评分情况记入民警执法档案。三是开展案件集中评查。每季组织全局法制员开展案件集中评查活动,评查的案件主要是在办取保候审、监视居住、伤害类、行政处罚类典型案件。年底又组织开展全局“十佳”、“十差”案件的评查工作。四是启用XX公安法制微信群,发布最新法律法规,司法解释、案例指导等知识,及时收集、解答基层民警执法中遇到的法律问题,探讨疑难复杂案件的办理。五是落实便民利民措施,积极采取110接处警自动回访、窗口单位满意度评价、互联网群众评议等方式,建立健全群众意见建议收集、办理、反馈机制,主动接受群众监督。
(二)严格司(执)法方面
1、针对办案拖拉现象的问题。一是开展立案突出问题专项治理。严格规范受立案,对受立案情况每半月开展一次网上抽查通报。二是加强案件质量监控,对伤害类、故意损坏财物、取保候审、监视居住超过二个月未结等重点案件每月进行检查通报。对行政案件不能按期结案应说明情况并报局领导审批。对采取取保候审、监视居住的案件原则上要求二个月内办结,杜绝保而不侦、保而不审的情况发生。对犯罪嫌疑人违反取保候审、监视居住规定,情节严重的,依法提请批准逮捕。三是加大对办案拖拉等问题的查处力度,对3起存在执法问题案件的主办民警和单位领导全局通报批评,坚决杜绝履职不及时、取证不规范等执法问题。
2、针对某些刑事强制措施的采取缺乏统一标准的问题。一是依法办理取保候审案件,严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》及《XX市公安局关于规范取保候审强制措施的若干规定》进行。9月份,我局专门出台了《XX市XX区公安局关于规范取保候审强制措施适用的若干规定》,进一步明确了办理取保候审的条件、流程,对已采取刑拘、逮捕措施需变更为取保候审,必须通过办案单位、法制大队、相关局领导三级会商决定。坚持法律效果与社会效果并重、办案与审核分开原则。二是对犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人依法申请变更强制措施的,要求办案单位及时对取保候审的条件、保证金或保证人情况进行审查,并在收到申请后三日以内上报审核并作出决定;不同意变更强制措施的,应当告知申请人,并说明理由。
3、针对经济案件的立案侦查易受地方干扰的问题。一是统一受案。严格实行“案件受理与查办分离”制度,规范接警、受案程序,抽调5名民警设立案件受理中心,负责接受群众报警和法律咨询,建立完善接报警制度和台帐,将接报警情况和受理案件信息按要求及时录入报警案件登记表,解决了“多头受案”的问题。二是对于已受理的案件线索,统一由经侦大队领导进行审查把关,案情简单清楚的由大队领导根据具体情况作出由相关中队立案审查、移送有关部门处理、协助侦查等决定。对于重大疑难复杂案件,由大队领导组织“案审委员会”集体讨论,确保对案件的准确定性、依法处理。通过实行“案件受理与查办分离”制度,规范受案程序,加强对执法行为的事前监督,有效杜绝了“人情案”、“关系案”和民警办案推诿、插手经济纠纷等问题的发生。同时,通过加强对立案的审查把关,进一步提高了执法水平和办案质量。三是注重加强与上级法制部门、区检察院、区法院等部门的沟通联系,对疑难复杂案件提前磋商,对案件存在的问题及时采取整改、补救措施,保障诉讼的顺利进行。
(三)廉洁执法方面
1、针对派出所警力不足、下基层较少的问题。一是加强派出所警力配置,目前我局派出所警力数为328人,占总警力的38.3%。二是明确新警分配必须到派出所,同时在警力保障上优先向派出所倾斜。机关及没有基层工作经验的民警,分期分批下沉到基层所队工作或挂职锻炼,充分挖掘警力资源。三是向科技投入要警力,大力实施“科技强警”战略,通过加大科技投入,不断改善装备等硬件建设,提高公安工作的效率和质量。四是出台并落实了《关于规范民警转(调)任工作的规定》,规范民警转(调)任,落实从优待警措施,积极营造拴心留人的良好环境。五是以开展基础信息大采集活动为载体,推动派出所社区民警下村落户、采集信息。
2、针对执法公开与公众期待存在差距的问题。一是推进执法流程、执法信息、执法过程公开,大力推进“阳光执法”。逐步推行网上执法依据公开、办理案件信息查询和告知、涉案财物处理公开、交通事故认定公开、交通违法处罚公开、交通管理公开、伤情检验公开、监管场所管理公开、易制毒化学品管理公开、旅馆业管理公开、娱乐场所管理公开、火灾事故认定公开、消防管理公开、行政许可(审批)公开、行政处罚结果信息公开。同时,不断拓展公开的途径和范围,形成执法公开的常态机制。二是开展行政案件公开查处。在办理伤害类、故意损毁财物类案件时,注重引入无利害关系第三方参与,充分运用公开听证、质证等方式,增强办理治安案件、行政案件过程的透明度,提升执法效果,2015年已公开查处119起。三是对110警情进行短信、电话回访,收集群众意见,接受群众监督,动员群众参与,充分保障群众参与权和表达权。四是建立执法办案进度实时查询系统。与公安内部执法办案系统数据信息对接,通过内外网交互技术,方便公众实时查询案件进度,使当事人及时了解案件办理相关信息、案件所处的程序阶段
3、针对执法监控体系有待完善的问题。一方面,建立并实施全方位监督工作机制。把法制、信访、督察、纪检等部门的力量和资源整合起来,依托督察视频系统、现场执法记录仪、视频监控设施等,从接处警开始,对执法活动全方位、全过程的监督管理,实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。通过警务工作平台、执法办案平台,完善系统自动预警提示、案件自动分类、数据自动统计、报表自动生成等功能,实现网上预警、网上督办、网上监控、网上抽查。另一方面,全面推行执法办案积分制、网上执法信息研判机制。把执法办案积分成绩作为评优评先的主要依据。每季度开展网上执法信息研判,及时发现苗头性、普遍性执法问题,研究制定对策,及时解决,确保所有执法工作都有据可查、所有执法活动都有据可依。
主任,各位副主任,各位委员,深化人大司法监督是促进公安机关依法履职、公正司法的重要支持和保障,我局将一如既往积极配合做好人大深化司法监督工作,更加自觉接受人大监督,依法规范履行各项公安工作职责,着力提升公安机关执法公信力,为加快打造“三个XX”提供更加有力的司法保障!
第四篇: 公安执法质量考评整改报告
行政执法质量考评总结
“>行政执法质量考评总结2007-12-08 14:57:41第1文秘网第1公文网行政执法质量考评总结
2005年度水行政执法质量考核自查报告
2005年,我县水行政执法工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,以贯彻实施新《水法》和《湖南省实施水法办法》为契机,以规范水行政许可行为为重点,以强化执法监督和法律责任为落脚点加强水行政执法工作,全年共办理水行政许可20宗,立案查处水事违法案件16件,结案16件,为建立我县水事活动新秩序做出了应有贡献。我们的主要作法是:
一、加强队伍建设,夯实水行政执法工作基础
一是组织机构健全,今年年初,局党委高度重视水行政执法工作,根据水行政执法工作需要从各职能股室抽调人员充实了水政水资源股和水政监察大队力量,专职水政执法人员达9人,其中2人具有大学本科学历,其余人员均为大专学历。与时同时,今年通过与县委、县政府领导的重视,与组织、编制、人事部门联系协调,成立了全额拨款的河道管理机构;二是加强了水政执法硬件建设,通过落实执法、办公和通讯经费,配备水政监察专用车辆,布置专门的执法听证室,配置专用照相、摄影、录音等勘察设施,使我县水政执法设施装备更上一层楼。三是加强了执法队伍的培训工作,全年共安排了2次水政人员到省市参加业务培训,全县开展了4次水行政执法业务集中培训学习。
二、加强水法宣传,营造水行政执法良好氛围
一是制订了年度水法律法规的宣传计划,将今年确定为我县“一法一办法”宣传年,并安排宣传专项经费2万元。二是积极开展了世界水日和中国水周的大规模宣传活动。三是督促乡镇及各场所管理单位搞好水法宣传。四是在2个县级电视台和重点乡镇电视台开辟了水法宣传专栏,印发了10000余份宣传资料,组织了4台宣传车,悬挂了35条横幅,张贴了1500张标语。
三、规范执法行为,切实提高水行政执法质量
一是严格按照行政许可法的要求,规范行政许可行为,做到所有行政许可(审批)行为符合法定条件、手续完备,并在规定时限内受理和办结;二是所有行政处罚行为事实清楚,证据充分,定性准确,处罚恰当,适用法律正确,所有行政强制行为均有法定依据,且程序合法;三是对辖区内发生的水事纠纷能做到及时调处并做到公正、公平、公开,如对南岳庙、三阁司跨乡镇的群体水事纠纷,及时果断有效地进行了调处,避免了一场械斗流血事件,对大田张等跨行政区域的水事纠纷,及时向市河道管理处和市局水政科报告,并协助上级做好了调处工作。四是规范了行政处罚文书的制作和归档工作;五是执法人员做到了持证上岗、亮证执法、文明执法、公正执法、杜绝了违法违纪行为。
四、强化执法监督,树立水行政执法良好形象
一是成立了专门的水行政执法监督领导小组,建立完善了各项水行政执法规章制度;二是推行政务公开,将行政许可项目、收费标准、办事程序、办结时限、处罚依据、处罚标准进行公示;三是建立完善了执法质量考评、民主评议、执法违法和错案责任追究制度,对优秀水政监察人员进行了表彰和奖励。通过强化执法监督,促进了水政执法工作,今年立案查处的水事违法案件,结案率达100,没有一起被提起诉讼,没有一起申请复议,水事纠纷调处也无不良后果,行政执法为无群众举报和投诉,树立了水政执法队伍的良好形象。
另外,我县还根据上级要求,及时完成了入河排污口调查等中心工作,及时上报各种业务报表和工作计划总结,及时参加各类会议和培训,并及时将会议精神传达、宣传、贯彻、落实。
在看到成绩的同时,我县水行政执法工作还存在以下问题和不足,一是水政监察大队目前还是股级机构,不能满足新形势下水行政执法工作需要;二是由于财政非常困难,水行政执法人员执法津贴、执法人员人身保险很难落实,三是没有发现并查处具有重大影响的大案要案。在明年的工作中,我们将严格按照省市水行政执法质量考核制度的要求,发扬成绩,克服不足,努力将我县水行政执法工作推上一个新台阶。
**县水务局
2005年12月5日
行政执法质量考评总结
第五篇: 公安执法质量考评整改报告
公安行政执法评议整改措施
9月22日上午,镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议,会上,各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后,就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价,在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持,感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议,这大大鼓舞了士气,增强了民警的执法热情,也为我们的下一步工作明确了方向,对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用,针对代表们提出的建议意见,我所专门召开所务会,剖析自身不足,制订工作对策,积极落实整改,现将有关整改情况作如下汇报:
(一)加强外来人口管理方面
一是加强稽查力度。针对全镇半年度外来人口管理工作考核后,各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状,我所一方面加大稽查力度,巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识,另一方面,推动村、厂联动,发挥好各村、厂暂住人口登记站作用,指导督促各专协管员加强日常稽查工作,互通信息,及时掌握暂住人员变动情况。
二是推广管理经验。今年以来,镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核,但各村工作进度不一,为此此我所深入实际,发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩,便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。
三是加大处罚力度。论文百事通我所在完善外来人口办证等便民举措的同时,对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标,并将此纳入辖区民警考核机制,要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合,对其中的违法,坚决予以打击。
四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员,融入村级暂住人口管理网络;与此同时,积极在外来人口中物建特情耳目,加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制,为侦查破案服务。
五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理,根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次(高危人员)、第二层次(关注人员)、第三层次(一般人员),将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户,在日常管理中有重点的落实责任,提高管理效能。
(二)严厉打击偷盗现象方面
一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导,积极争取镇、村、厂三方支持,想方设法充实、优化专职巡防队力量,在现有20余名巡防队员的基础上,打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作,对入所保安采取评议末位淘汰制,优化队伍组合。
二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度,加强巡逻设卡密度与力度,通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防,提高见警率,建立起严密的防控网络,并适时组织打击偷盗的专项统一行动,开展出租房屋地毯式清查,增强威慑力,争取抓获偷盗现行。
三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对,确定阶段性工作要点,以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主,加强对重点部位、重点时段的防控,规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。
四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识,我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径,通过分析典型案例、发布警方提示、下村治安通报等多种形式,加大防范宣传力度,如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后,我所随即将预警信息通报至各村,开展工作布置,有效地防止了该类案件的再次发生。
五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿,对无证经营网点函告工商所予以取缔,要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作,积极协助公安机关侦查破案,严厉查处行业违法经营活动,强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。
(三)抓好校园周边地区综合治安管理工作方面
一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长,负责治安防范、消防安全等宣传教育工作,要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作,加强与校方的沟通,提高师生法制意识。
二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域,镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此,我所增派警力,积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治,对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治,消除安全隐患。
三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻,同时采取警校联合,共同开展防盗、防伤害专项活动,打击不法分子进入校内作案,指导好校园安全防范工作,严格落实消防检查,优化办学环境。
四是对健全帮扶制度。对个别经常扰乱班级纪律、学校教育秩序或有违法犯罪倾向的学生进行民警采取一对一帮教,将其列入重点人口管理,经常性地开展谈话教育,掌握其思想动态,教育引导其走上正规,维护好学校正常教育秩
(四)完善推广社区警务管理制度方面
一是积极构建社区警务管理网络。已建立的胜利警务室与梅峰警务室在控制区域社会治安形势方面起到了很好的作用,以块为主、村厂联防的管理模式也得到了公认,为预防向辖区其他管理薄弱地区流窜,我所目前正积极协商在治安形势同样较复杂的五洋片组建警务室,并期逐步推进,争取在全镇范围内加以推广,结成一张严密的社区警务网,使无懈可击。
二是建立警务区工作实绩通报制。为加强对警务室队员的工作监督,提高管理效能,所内每月将警务室的工作实绩通报至相关村、厂,征求村、厂对其工作的意见或建议,在每月召开的警务室队员例会上进行通报,并针对意见制定相应工作对策。
三是完善警务区队员考核机制。结合工作实际,完善警务区队员考核制度,所内将侦防队员分为四个分队,警务区占其中两个,为激发队员工作热情,所内在提供打击处理对象、办理暂住证等诸方面都落实了明确的指标,出台了一系列奖惩机制,激励警务区之间、各分队之间开展健康有序的竞争,推动工作开展。
四是总结推广警务区管理经验。为推进警务区建设,所内在虚心学习其他地区警务室
内容仅供参考