县委巡察整改工作方案3篇

篇一：县委巡察整改工作方案

　　

　　XXXX局

　　落实市委巡察组反馈意见的整改方案

　　根据市委统一安排部署，市委第四巡察组第三分组XXXX年XX月XX日至XX月XX日，通过听取专项汇报、民主测评、座谈、查阅资料、暗访等多种形式，对XXX开展巡察工作，并于XX月XX日通报了反馈意见，指出了我局在执行政治纪律和政治规矩、执行组织纪律、执行财经工作纪律、执行工作纪律和执行群众工作纪律等5个方面存在的12个问题，提出了整改意见和建议。对此，局党组高度重视，连续召开党组会和部门负责人会议，安排部署整改工作，结合实际，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想及目标

　　指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“两学一做”

　　活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　总体目标：以党的十八大和十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委党风廉政建设和反腐败工作部署，统

　　一思想和行动，紧紧围绕市委巡察组提出的意见建议，把整改落实工作作为当前的一项重大整治任务和2016年度的一项重点工作，结合整改落实和建章立制工作，科学统筹，细化措施，明确责任，统一安排，分工落实，确保整改事项与存在问题一一对应，起到教育干部、凝心聚力的作用。实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

　　二、整改内容及整改措施

　　（一）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题

　　1、党的领导弱化，党委主体责任和纪委监督责任缺位。

　　（1）局党组织不健全，没有党组书记，党委主体责任难以落实。

　　整改措施：1、建议县委配齐领导班子；2、局党组明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工，加强机关党组和机关党支部履行主体责任力量，结合XXX业务管理工作，将主体责任具体职责细化分解到党组领导班子成员，与分管科室层层签订党风廉政建设责任书，要求与业务工作一同布置、落实、检查。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：XXXX年XX月

　　（2）纪检监督不力，主动问责不够，“三重一大”决策机制缺乏监督。

　　整改措施：1、今年2月底县委为我局配备了纪检组长，局已组建纪检监察室，配备了相关工作人员，强化纪检监察工作职能，严格追责问效。2、局纪检组长到任后，主动融入XXX业务中心工作，一直坚持参加党组会、办公会、业务会，及时了解、熟悉和掌握XXX管理工作中的重大决策事项和具体要求，参与“三重一大”决策及实施过程。目前，局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉，局纪检组、监察室全面参与有关决策事项的会议。3、加强党风廉政惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施，嵌入XXX行政审批办公系统，随时予以跟踪监督。

　　责任人：XXX责任单位：局监察室

　　整改时限：长期坚持

　　2、党的组织生活不能正常开展，“三会一课”制度形同虚设。

　　（1）没有专门的党组会议记录，和局办公会议记录混为一体。

　　整改措施：党、政、纪、学习会议记录分列，设置专一的党组会议记录，并且明确专人记录。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室、机关党支部

　　整改时限：立行立改

　　（2）没有党课学习记录，从严治党无从落实。③组织生活涣散，组织建设空泛无力，三年来该局仅召开过两次民主生活会。

　　整改措施：1、明确会议召开时间。要求各级党组织支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，党课每年不少于4次。2、积极发挥党组织作用。严格贯彻落实全面从严治党战略部署和要求，切实抓好党建工作，正常有效开展党内政治生活，积极发挥党组织作用。3、严格检查考核落实。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。对落实不力的党组织适时通报，情节严重的要追求有关负责人责任；对连续3次无故不参加组织生活的党员，纳入不合格党员进行严肃处置。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　3、党风廉政建设开展不力，一岗双责意识薄弱。

　　（1）党风廉政建设“一岗双责”意识薄弱。

　　整改措施：1、着力强化“一岗双责”意识，积极推动“一岗双责”落实。进一步强化党政领导班子成员履行党风廉政建设责任意识，切实做到明责、履责、担责、追责，自觉抓好分管系统和领域党风廉政建设和反腐败工作。2、建立权力规范运行机制。制定完成XXX局《权力清单》，对全局具有重大事项决策、人事任免、项目安排等高廉政风险的科、股级岗位进行全面排查，建立了高危风险岗位目录，畅通监督投诉渠道，加强廉政措施落实情况的监督检查，推动

　　责任落实。3、严格责任追究。对抓党风廉政建设工作不力以及因管理不严导致所分管领域发生重大违纪违法案件的，严肃追究相关人员的领导责任。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局监察室

　　整改时限：2016年7月

　　（2）工作中存在重部署轻落实，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。

　　整改措施：1、切实改进XXX局会风和文风，按会议内容确定参会单位和参会人员，尽量减少会议数量、缩小范围，减少公文总量，提高会议及公文的质量和效果。2、深入开展“庸懒散”集中治理。为开展专项治理活动，6月1日局机关和测绘队各新上指纹签到机一个，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持）

　　（二）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题

　　1、违反民主集中制原则，违规提拔调整中层干部。

　　整改措施：我局原党组书记、局长离任后，县委组织部门还没有配备局长和局党组书记，局内部人事工作没有进行提拔调整。下一步，我局将按照组织要求，严格落实各项组织纪律。

　　责任人：XXX责任单位：办公室

　　整改时限：长期坚持

　　2、违反“三重一大”决策制度，大额资金违规支付。

　　整改措施：1、严格执行《局党组关于“三重一大”决策程序的暂行规定》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等范围、实施程序和廉政要求都有具体明确的规定。2、我局党组将严格执行“一把手”末位发言制度，党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见，其他党组成员逐个发言后，党组主要负责人再最后发言，积极听取班子成员的意见，充分酝酿。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　（三）执行财经工作纪律方面存在的问题

　　1、变相报销不合理开支。

　　整改措施：我局将增强财务管理人员素质，进一步加强原始凭证审核，加强财务监督管理，按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，从严审核费用报销原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：立行立改

　　2、财务管理混乱，违规报销账目。

　　整改措施：1、规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度，对

　　元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定，提高资金使用透明度。2、局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予报销，并“签字背书”明确责任。3、规范会计基础工作。完善了财务报销程序，原始凭证报销都做到了由经办人签字，没有经办人签字的不予报销。认真做好财务公开，每月月初定期通报上月财务支出使用情况，自觉接受群众监督。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：立行立改

　　3、固定资产账目不详不清，整改不力。

　　整改措施：1、制定固定资产管理制度，完善管理办法，严格落实固定资产购置制度、固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置制度。2、建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量，价值，取得日期及保管人都清楚明了，账物相符，防止固定资产流失。3、明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管制度，对于管理不到位、管理失职的要根据固定资产管理制度给予处分。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：XXXX年XX月底

　　4、三公经费支出偏高。

　　整改措施：1、加强预算执行约束，按批复的预算执行。进一步严格按照财政局关于印发《机关差旅费管理办法的通知》及我局财务制度、执行财经纪律。2、加强内部审核，严格落实公务卡结算制度。按局“三重一大”的实施程序执行财经纪律，加强了财务内部审核，严格财务报销程序、报销要件、票证审查，凡涉公务卡范围的报销事项，一律要求使用公务卡报销。3、高压监管，强化执纪问责。坚持把财务支出、后勤管理等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查，一经发现违规违纪问题，严肃处理相关责任人。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：立行立改

　　（四）执行工作纪律方面存在的问题

　　1、用地性质调整不规范。

　　整改措施：加大与县政府沟通协调力度，做好相关法律和政策的解释工作，倡导科学民主依法决策机制，严格依照相关法律规范用地性质调整程序。

　　责任人：XXX责任单位：局用地股

　　整改时限：长期坚持

　　2、存在未批先建现象。

　　整改措施：针对未批先建或者未按XXX许可要求进行建设的违章行为，我局将主动作为，协助行政执法局建立与县政府沟通协调报告机制。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　（五）执行群众工作纪律方面存在的问题

　　群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心。

　　整改措施：始终把群众利益放在首位，切实增强履职担责意识，对于在工作中群众观念淡薄，漠视群众利益，不正确履行本职，不负责任不敢担当的，要建立长效监督问责机制，依照法律程序处理好历史遗留的信访问题，切实维护好群众合法权益，确保不再发生上访、重访问题。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　三、整改工作主要步骤

　　（一）准备阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　局党组研究制定落实市委第四巡查组第三分组反馈意见的整改方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作会议，征求群众意见，专题研究整改工作。

　　（二）自查自纠阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　根据巡查组提出的整改清单，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作措施，报县巡查办公室同意后实施。同时根据问题情况进行分类，对具备条件可以整改的即知即改。

　　（三）整改落实阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　XXX局党组按照整改工作方案，认真开展整改。整改工作进度由整改责任人定期向领导小组办公室报告，重点难点问题集体讨论解决及时报告。领导小组办公室全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和协调，及时向领导小组汇报工作进展情况。

　　（四）总结提高阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　对我局整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡查组办公室专题报告整改情况。

　　四、整改要求

　　1、以上率下，落实责任。整改工作在局党组领导下进行。成立整改工作领导小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX和XXX为副组长，各股室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任XXX同志兼任。全体班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意

　　识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。领导小组办公室具体负责组织、指导全局整改落实工作；负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作。局属各股室要对照专项巡查报告，涉及到自身的要制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任。

　　2、各方联动，高效整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局纪检组要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

　　3、建章立制，巩固成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县委巡查办进行汇报，继续

　　11征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我局各项工作再上新台阶。

　　4、加强督查，确保落实。建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。加强组织协调，采取随即抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。

　　XXX局

　　XXXX年XX月XX日

　　12

篇二：县委巡察整改工作方案

　　

　　巡视巡察反馈问题整改工作方案

　　20XX年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。20XX年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

　　二、整改步骤

　　全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至20XX年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

　　第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案，经省委第六巡视组审核后上报省巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。

　　第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

　　第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

　　三。整改内容

　　(一)廉政建设。

　　1．工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大

　　(1)存在的问题：招投标法律法规执行不严格，规避招标、非法评标、标后改标现象时有发生。

　　整改措施：

　　一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2020年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。

　　二是全面自查自纠。重新核查2020年以来由县招标代理机构代理的工程招标项目相关息，重点检查违规招标、评标、出借挂靠资格、围标、串标、标后改标、中标后签订合同改变招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构的选择和管理、投标人的资质要求和资格审查。在调查核实的基础上，曝光违规企业，建立黑名单制度，停止该企业在芜湖县参与投标活动；参与的干部

　　三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚履约，规范建设市场秩序。

　　四是加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚体系建

　　设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

　　牵头县领导：***责任单位：县招标采购管理中心

　　（2）存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条的邀请招标过多。

　　整改措施：

　　第一，严格的招标方式。认真研究贯彻蜀明浩123、蜀明浩123、蜀明浩123、蜀明浩123等相关法律法规，强化依法依规招投标意识。符合招标规模标准的政府投资工程项目，除特殊情况外，必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。

　　二是认真开展自查。全面梳理2020年以来的招标采购项目，特别是工程类非公开招标项目，从项目招标申请、审批等方面逐一查找原因并进行分析；严禁以时间紧、任务重或工程条件特殊为由规避招标。

　　三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

　　县领导：***，***责任单位：县招标采购管理中心

　　（3）存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

　　整改措施：

　　一是加大工程建设领域违法违纪案查办力度。

　　（1）强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案。

　　(2)建立重点案件督办制度。组织专案组，选取案源线索强、问题典型的重点案件进行调查，分析原因。充分利用查办案件成果，公布查处的典型案件，加强对工程建设领域领导干部和从业人员的警示教育。

　　二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

　　县领导：***，***责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心

　　2.村级管理混乱，******现象时有发生。

　　(1)问题：村级公款招待太贵。

　　整改措施：

　　一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。

　　二是完善相关制度。认真落实舒明浩123、舒明浩123、舒明浩123等规定。并严禁提交个人礼品、捐赠赞助、白条或不规范票据报销。

　　三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。

　　牵头县领导：***、***职责：县纪委监察局、县农委、各镇。

　　（2）存在问题：村级财务管理不规范。

　　整改措施：

　　一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村

　　级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。

　　二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付；当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。

　　三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。

　　四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。

　　五是加强村（居）干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。

　　财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。

　　八是落实阳光村务。巩固“阳光村务工程”，全面推行村级党务、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。

　　县领导：***责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇

　　（3）存在问题：村级建设工程管理不严格。

　　整改措施：经县委、县政府研究，决定收回乡镇一级自主招标采购权。除单次采购10万元以下的建设项目、5万元以下的非一般货物和服务外，乡镇使用国有资金投资或者政府融资的项目的招标采购活动，以及施工、采购等使用集体资金(含村民自筹资金)的项目，均纳入管理范围。

　　县领导：***责任单位：县招投标采购中心

　　配合单位：各镇

　　（4）存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

　　整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政

　　策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发

　　现的问题，立即整改，确保20XX年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

　　牵头县领导：***责任单位：湾沚镇、县建委

　　3．职务犯罪案自首情节认定过宽

　　整改措施：

　　一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。

　　二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公力。

　　牵头县领导：***责任单位：县法院、县检察院、县公安局

　　4．为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患

　　整改措施：

　　一是规范担保，防范担保风险。

　　（1）对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。

　　（2）县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担

　　保公司担保。县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。

　　（3）对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续；另一方面缩减续贷担保额度。

　　（4）担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手息，做好风险防范。

　　二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：

　　（1）立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。

　　（2）积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。

　　（3）和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。

　　三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责

　　任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

　　县领导：****，***，***责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会

　　（二）执行中央八项规定和反对“四风”方面

　　1．部分项目决策不科学

　　整改措施：

　　一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为

　　的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。

　　（1）落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。

　　（2）加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质

　　量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

　　牵头县领导：***、***、***责任单位：县发改委、县政府办

　　配合单位：县建委

　　2．文、会议精简不够

　　整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。

　　一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。

　　二是精简文简报。从严控制发文数量，并切实压缩文篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短平台系统等群发息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严

　　格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。

　　牵头县领导：***责任单位：县委办公室、县政府办公室

　　（三）干部选拔任用和管理监督工作方面。

　　1．执行干部选拔任用工作有关规定不够严格

　　整改措施：

　　一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时，修订《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组（党委）中层干部选拔任用工作。

　　二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计

　　划，确保20XX年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。

　　三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。

　　四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

　　牵头县领导：***责任单位：县委组织部

　　配合单位：县纪委监察局

　　2．领导干部日常管理监督存在一些突出问题

　　整改措施：

　　一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与

　　法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。

　　二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单

　　位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。

　　三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼（任）职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼（任）职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强

　　和规范访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到有落实，有反馈。

　　牵头县领导：***责任单位：县委组织部

　　配合单位：县纪委监察局

　　3．一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项

　　整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

　　县领导：***责任单位：县委组织部

　　配合单位：县纪委监察局

　　（四）落实主体责任和监督责任方面。

　　1．党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力

　　整改措施：

　　一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上；明确各级党委（党组）每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会（扩大）会议。党委（党组、党工委）主要负责人必须履行党风廉政建设第

　　一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案，当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。

　　二是开展报告评议。各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。各单位党委（党组、党工委）要在年度安排和总

　　结有党风廉政建设工作内容。党委（党组、党工委）领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。

　　三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　牵头县领导：***、***、***责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办

　　2．纪检监察机关落实监督责任不够到位

　　（1）存在问题：案查处不够有力。

　　整改措施：

　　一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室，充实案管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。

　　二是调整管理考核机制，加大案查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。

　　三是查访、重审计、挖案源，提高案基数。充分发挥访的案源主渠道作用，提升访成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案；严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。

　　牵头县领导：***责任单位：县纪委监察局、县检察院

　　（2）存在问题：处罚执行不够到位。

　　整改措施：有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条，履行报告程序。同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

　　牵头县领导：***、***

　　责任单位：县纪委监察局、县委组织部

　　（3）存在问题：办案协作机制不够完善。

　　整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案中相互及时移送有关案材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。判决生效后，所有职务犯罪案、党员被告人案、涉及我县干部案的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。

　　牵头县领导：***责任单位：县纪委监察局

　　配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局

　　（五）影响民生和社会稳定方面。

　　1．个别房地产项目引发了一些社会问题

　　整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。

　　一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。

　　二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。

　　三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

　　牵头县领导：***责任单位：县建委、县公安局、县人社局

　　2．非法集资问题

　　整改措施：

　　一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。

　　二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。

　　三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报息，积极拓宽疏通息收集渠道，加大对非法集资活动息的收集和分析力度。

　　四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。

　　五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

　　牵头县领导：***责任单位：县公安局、县金融办

　　四、整改要求

　　1．加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

　　2．分类实施，扎实整改。凡具备整改条的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条限制一时解决不了

　　的，在一定范围内说明情况，并积极创造条，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有

　　效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

　　3．举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真研究整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

篇三：县委巡察整改工作方案

　　

　　关于落实县委第一巡察组反馈问题整改方案

　　根据县委统一部署，2018年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

　　二、组织领导

　　对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子

　　成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张xx兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　三、方法步骤

　　全局集中整改工作时间为两个月(2018年8月25日至10月25日)，分三个阶段进行

　　（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）

　　学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

　　（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

　　二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

　　（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

　　二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

　　四、整改内容及措施

　　（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

　　1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。

　　责任领导：李xx责任股室：党建办、办公室、政工股

　　整改措施：

　　（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

　　（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

　　（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成

　　员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

　　（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

　　整改时限：9月下旬并长期坚持

　　2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

　　责任领导：李xx、李xx、张xx责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站

　　整改措施：

　　（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

　　（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

　　（3）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

　　（4）整改时限：10月上旬

　　3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

　　责任领导：谭xx、周xx、张xx责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站

　　整改措施：

　　（1）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

　　（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

　　整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解

　　（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

　　1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察

　　谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

　　责任领导：李xx、文xx责任股室：党建办、办公室

　　整改措施：

　　（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

　　（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

　　（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

　　整改时限：10月中旬并长期坚持

　　2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

　　牵头领导：李xx

　　责任领导：局党组成员

　　责任股室：各党支部、各股站室

　　整改措施：

　　（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

　　（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

　　（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

　　整改时限：10月上旬并长期坚持

　　3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

　　责任领导：各党组成员

　　责任股室：各党支部、党建办、政工股

　　整改措施：

　　（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。

　　在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

　　（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

　　整改时限：9月下旬并长期坚持。

　　（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况

　　1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。

　　责任领导：李xx、文xx责任股室：党建办、政工股

　　整改措施：

　　（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

　　（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

　　（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

　　（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

　　整改时限：10月中旬

　　2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

　　责任领导：李xx责任股室：办公室、各党支部

　　整改措施：

　　（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

　　（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

　　（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

　　（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

　　整改时限：10月中旬并长期坚持。

　　3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

　　责任领导：李xx、文xx责任股室：党建办

　　整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况

　　1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

　　牵头领导：李xx责任领导：李xx、张xx责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室

　　整改措施：

　　（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

　　（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

　　（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

　　（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

　　（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

　　整改时限：10月上旬

　　2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

　　责任领导：张xx责任股室：纪检组、监察室、财务室

　　整改措施：

　　（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

　　（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

　　（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

　　（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

　　整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

　　3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

　　责任领导：张xx责任股室：纪检组、监察室、办公室

　　整改措施：

　　（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

　　（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

　　整改时限：10月上旬

　　(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况

　　1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

　　牵头领导：李xx

　　责任领导：李xx责任股室：局党组、监察室、各党支部

　　整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

　　整改时限：9月下旬并长期坚持。

　　2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

　　责任领导：张xx、彭xx责任股室：纪检室、监察室、办公室

　　整改措施：

　　（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

　　（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

　　整改时限：9月下旬并长期坚持

　　3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支

　　出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

　　责任领导：张xx、彭xx责任股室：各股站室

　　整改措施：

　　（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

　　（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

　　（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

　　整改时限：10月上旬

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

　　1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美

　　社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

　　责任领导：李xx责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办

　　整改措施：

　　（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

　　（2）进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；

　　（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

　　（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

　　整改时限：10月中旬并长期坚持

　　2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目

　　款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

　　责任领导：宾xx、周xx、张xx责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股

　　整改措施：

　　（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

　　（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

　　（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

　　（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

　　整改时限：10月中旬并长期坚持

　　(七)立行立改办理情况。

　　4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

　　问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

　　整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9：00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领

　　导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

　　问题二：政治学习有待加强。

　　整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过

　　多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

　　问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

　　整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。

　　问题四：党费没有做到按月缴纳。

　　整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

　　五、具体要求：

　　（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

　　（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

　　（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社

　　会“双公开”接受广大干部群众监督。

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