形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文13篇

形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文13篇形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文　　统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报1　　按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：　　一、疫情防控情况疫下面是小编为大家整理的形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文13篇,供大家参考。

篇一：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报1

　　按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：

　　一、疫情防控情况疫情发生以来，我们举全县之力开展排查和防控，目前已经连续30天没有疫情发生，已确诊患者均已治愈出院，疫情防控取得了阶段性成效。近期，随着相关解禁政策的出台，鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。在人员排查方面，持续加大高风险地区，特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人，坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来，境外返回12人，全部实施集中隔离观察。在交通管制方面，实施卡口内收，国省干道全部打开，但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查，把好卡点第一关口。在人流管制方面，所有居民小区继续实施三级管控，在一线教师全部撤回的情况下，组织动员志愿者参与小区封闭管理严格控制人员流动。在重点部位防控方面，扎实抓好农村、人员密集场所管控，特别突出抓好养老院、精神病院和看守所等特殊场所防控，严防疫情输入。

　　二、统筹经济社会发展情况坚持在确保疫情防控到位的前提下，统筹做好企业复工复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。（一）企业有序复工复产。组建企业开复工专班，派驻专业防疫小分队，加强对开复工企业疫情防控的指导和监管，以最快速度推进企业复工生产。目前，全县规上工业企业、限上企业全部复工；全部规下工业企业中，除去部分季节性生产企业外，剩余企业复工率达100%；7家大型商场正做准备，随时可复工营业。（二）产业项目加快建设。深入落实市委经济工作会议精神，统筹推进招商引资和产业项目建设，为加快推动高质量发展蓄力。在招商引资方面，积极开展网络和电话招商，与目标企业保持密切沟通，用诚恳态度和真情实感打动企业。今年2月以来，与孕婴实业通过钉钉会议平台签订合作协议；与玉米秸秆和玉米芯全产业链项目、100万平方米植物生态复合板项目、垃圾处理及设施农业项目达成合作意向，近期有望签约。在项目建设方面，组织开展领导干部包保项目活动，逐个研究推进措施，确保项目建设取得实效。目前，3个续建项目正在准备复工建设，18个新建项目正在加速办理开工前相关手续。

　　（三）备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松，多策并举、多点发力、抢早启动，备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面，采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措，全力加快农民手中余粮销售进程。目前，各类粮食收储企业复工74家，每日收购玉米3万吨以上、水稻1万吨以上，预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面，组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业，加快物资采购储备，开足马力生产，尽快下摆到位。目前，各类物资下摆量与去年同期持平，预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集12亿元，占总需求的80%，随着余粮的加快销售，缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面，严格落实责任，每一个地块都落实包保责任人和作业机械，并加大机械和资金保障力度，全力加快秸秆离田还田进程，预计月底前可完成离田任务。

　　（四）商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范，逐一制定符合我县实际的规范“落地版”，并采取达标一个解禁一个的举措，确保商贸行业解禁精准、有序。目前，物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工，通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时，对复工业态采取最严格的监管措施，对执行疫情防控要求不到位的，坚决予以关停。下一步，我们将深入

　　贯彻落实本次会议精神，在抓好疫情防控基础上，持续加大统筹推进经济社会发展力度，为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。

　　此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！

　　

　　

篇二：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　处理好常态化疫情防控和经济开展的关系心得体会

　　生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。以下是职场为大家整理的处理好常态化疫情防控和经济开展的关系心得体会资料。希望对你有所帮助，欢送你的阅读。

　　常态化疫情要如何防控？经济要在疫情的情况如何开展？这些都是难题，攻坚克难抓落实，多措并举统筹推进各项重点工作齐头并进我们坚信一定会成功。

　　Xx月份，中国制造业采购经理指数继续上升，连续5个月位于荣枯线以上；二季度，中国经济同比增长3.2%，增速比一季度跃升10个百分点；上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目的任务的62.7%......

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，中国在短时间内让经济步入稳定复苏轨道，殊为不易。中国统筹疫情防控和经济社会开展工作获得重大成果，充分彰显了国家经济的强大韧性和显著制度优势。

　　当前，在疫情常态化防控下，如何稳固扩大疫情防控和经济恢复成果，考验着各地各部门政策的精准性、有效性。如何坚持防放并举，树立底线思维，做好较长时间应对外部环境变

　　

　　化的思想准备和工作准备，运用科学的思维分析^p问题、解决问题，擅长危中寻机、抢占先机、化危为机，正确处理复杂场面，牢牢把握开展的主动权，是各级各部门必须高度重视的重大课题。

　　善弈者谋势。面对仍然复杂严峻的形势和较大不稳定性不确定性，推进经济社会加快重振开展，要以“三个优先”为抓手，立足实际、统筹兼顾，稳中求进、乘势而上。

　　科学、系统、精准推进复工复产，要优先保障开展中小微企业。中小微企业是促进经济增长和支持就业的重要力量，关系亿万家庭的就业与生计。截至2022年底，我国中小微企业数量已超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户，奉献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。可以说，帮扶中小微企业，就是在稳增长、保就业。降低消费经营本钱，强化对稳企业的金融支持，整合资开拓市场，必须想更多方法、出更多实招，让纾困政策加快落地，让“输血”激活“造血”，让更多中小企业扛得住、活下来。

　　科学、系统、精准推进复工复产，要优先开展重点产业链。“要进步产业链供给链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。”近日中央政治局会议一系列部署为中国下半年经济工作指明方向。产业链供给链稳定事关我国产业和经济平

　　

　　安。推进经济社会加快重振开展，要围绕建立产业链、补充产业链、强壮产业链，稳固提升传统优势产业，强化关键环节、关键领域、关键产品保障才能。同时，受疫情影响，人们的消费生活方式发生了诸多改变，对企业开展提出了新挑战，也带来了新机遇。市场主体应适应这一开展趋势，抓紧布局战略性新兴产业、将来产业，提升产业竞争力。

　　科学、系统、精准推进复工复产，要保障一些重点企业、重点产业优先复苏。制造一个商品不难，而打造一个市场那么需要付出长期努力。比方，受疫情影响，一些在湖北消费的国内国际市场商品供给出现短供、断供问题，倘假设长时间得不到解决，湖北商品就会被挤出局部市场。为此，要统筹兼顾，突出重点，只有重点突出，才能带动全方位工作的推进。广东为620家重点企业落实“一对一”效劳，累计助其新招员工超过14万人；北京上半年向疫情防控重点企业发放贷款408.5亿元......从各地理论来看，推进经济重振，必须从保住市场、稳固市场、壮大市场出发，以政府资金补助、金融政策支持等方式，引导重点领域、重点行业、重点企业进入安康开展的状态，稳住国内外市场。

　　潜力足、韧性强、盘旋空间大、政策工具多，经过多年高速开展，中国经济发生深入变化，这是中国应对风雨挑战的信心和底气所在。船行中流更奋楫。下好“先手棋”，打好“组

　　

　　合拳”，确保宏观政策落地见效，一定能把时间抢回来，把损失补回来，一定能进一步稳固我国经济稳中向好、长期向好的根本趋势。

　　

　　

　　

篇三：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关支持中小微企业发展专题研究

　　中小微企业是经济社会发展的重要支柱，是保障就业民生的头活水。当前，大力支持中小微企业应对疫情冲击，帮助其顶住压力、渡过难关，最大限度提高复工复产质量，对于稳定大庆经济基本盘意义重大。

　　一、总体形势和基本状况大庆各类中小微企业及市场主体已发展到21.5万户，创造了全市40以上的gdp，提供了50的城镇就业岗位，贡献了40的税收、60以上的技术创新成果，是维系全市经济社会发展的重要基石。但由于中小微企业具有规模小、分布散、实力弱等先天不足，与大型企业相比，受疫情冲击更重、损失更大、影响也更直接。一是增速明显下滑。一季度，全国46万家公司注销或停止营业，新注册企业数320万家、同比下跌29。大庆前三个月总量实现小幅增长、增速10.57，为_年同期最低；新增注册企业和市场主体大幅下降、跌幅达到49.82，随着复工复产有序恢复，4月份降幅收窄19.73个百分点、达到-30.09。二是效益大幅下跌。全国一季度营收同比下降50以上的企业比重高达58.25。我市中小微企业和市场主体多分布在零售批发、住宿餐饮、交通运输等劳动密集行业，受疫情影响更为突出，比如，住餐个体业户营业额同比下降约91，171家法人住餐企业营业额同比下降约87，一季度非公经济增加值下降幅度超过20。三是产能释放不够。目前，全市企业和个体户虽然复业率超过95，但员工返岗率不足90，三次产业用电量同比下降7.36，公路货运量下降25.35，交通客运量下降60以上，市区网约车在线运营同比下降13、日完单同比下降38，新玛特、万达广场、唐人中心等大型商企进客率不足往年50、商户退租率达到30。四是行业影响较大。重点从现行行业分类中选取5个在我市具有代表性的领域进行分析^p（数据截至到4月末）：

　　

　　——制造业。共有法人企业3775户、其中规上372户，实现营业收入292.3亿元、同比减少77.8亿元、下降21，实现增加值95.2亿元、同比下降6.9。

　　——住宿餐饮业。共有市场主体2.7万户，其中限额以上企业111家、数量同比下降8.3（同期121家），限额以上营业额同比下降60，降幅较一季度收窄27个百分点，但整体仍低于全国全省平均水平。

　　——批发零售业。共有市场主体近11万户，其中限额以上企业285家、数量同比下降2.4（同期292家），除部分商超、药店营业额实现增长外，其他主体收入均大幅下降，销售额（含零售额和批发额）同比下降20.3。

　　——交通运输、仓储和邮政业。共有市场主体11659户，铁路、公路、航空客运量282.7万人，同比分别下降70.3、51、42；铁路货运量同比增长9.2、公路货运量同比下降26.2；邮政函件、包裹同比下降46.7，快递业务同比下降18.5。

　　——房地产业。共有企业1658户，开发投资总额5.26亿元，施工面积578.1万平方米，同比分别下降42和16.4；商品房成交量、销售面积、成交额同比分别下降了52.7、53.4、50.2。

　　疫情发生以来，我市在抓好常态化防控基础上，始终把扶持中小微企业发展作为重中之重，强化政策供给，落实国家、省各类扶持政策，打捆推出中小微企业“惠企20条”和个体工商户“复工18条”措施，安排中小微企业稳企稳岗专项资金5亿元、为70户重点企业发放2.4亿元，为工商业用户减免缓退税费9000余万元；强化金融服务，发挥大庆产业金融服务平台作用，吸引22家金融机构入驻，上线金融产品115个，为1947户企业新增贷款32.8亿元，为793户企业办理延期贷款11.5亿元，为165户重点企业提供征信保护25.9亿元；强化全程帮扶，创新推出容缺可办、代理帮办、网上会办、提级包办“四办”举措，为企业解决物流运输、员工返岗问题381个，为100家农业产业化龙头企业“点对点”输送劳动力1.6万人。经过前期努力，全市中小微企业和市场主体经营形势逐步好转，但克服疫情影响非一日之功，预计市场信心重构、供需通道重启、竞争优势重建仍需一定周期。

　　二、主要问题和原因分析^p

　　

　　中小微企业处于经济“毛细血管”末端，承接政策转化时间长，企业自救能力差，尽管大部分已实现复工复业，但完全打通产业和市场循环还有不少制约。

　　一是政策链的效能尚未充分释放。截至目前，国家、省、市相继出台系列政策文件125个，其中国家出台《关于应对新冠肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》等64个，省出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》等45个，市出台“惠企20条”等16个，涵盖金融、财税、就业、社保等多个领域，各层面累计条款多达数千条，且陆续还有新的政策出台，单靠市场主体自身既掌握不全、了解不透，也很难对号入座、申请落地。比如，经初步梳理，国家、省、市出台的中小微企业减补条款就有163项（国家49、省72、市42），企业很难完全掌握、精准运用。

　　二是资金链的瓶颈尚未彻底打通。一方面融资难的问题仍然存在，疫情直接导致企业周转资金断流、还债压力上升，60的企业出现资金需求，但中小微企业往往缺少抵押物，同时信用数据相比大企业严重不足，专项再贷款政策落地还有一些堵点。一方面融资贵的问题更加突出，初步测算，我市中小微企业平均毛利率大致在20—30之间，一季度全市银行业金融机构贷款的平均加权利率为5.09，对中小微企业的实际贷款利率普遍为6—7左右，叠加融资性担保公司1.5的担保费用，以及手续费、保证金等隐性融资成本，企业获得信贷资金的实际成本要在8—10之间，企业“借得起、还不起”的状况很难短时间改变。

　　

篇四：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　统筹推进疫情防控和经济社会发展

　　情况汇报

　　按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：

　　一、疫情防控情况疫情发生以来，我们举全县之力开展排查和防控，目前已经连续30天没有疫情发生，已确诊患者均已治愈出院，疫情防控取得了阶段性成效。近期，随着相关解禁政策的出台，鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向“流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。

　　在人员排查方面，持续加大高风险地区，特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人，坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来，境外返回12人，全部实施集中隔离观察。在交通管制方面，实施卡口内收，国省干道全部打开，但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查，把好卡点第一关口。

　　在人流管制方面，所有居民小区继续实施三级管控，在一线教师全部撤回的情况下，组织动员志愿者参与小区封闭管理，严格控制人员流动。在重点部位防控方面，扎实抓好农村、人员密集场所管控，特别突出抓好养老院、精神病

　　院和看守所等特殊场所防控，严防疫情输入。二、统筹经济社会发展情况坚持在确保疫情防控到位的前提下，统筹做好企业复工

　　复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。

　　（一）企业有序复工复产。组建企业开复工专班，派驻专业防疫小分队，加强对开复工企业疫情防控的指导和监管，以最快速度推进企业复工生产。目前，全县规上工业企业、限上企业全部复工；全部规下工业企业中，除去部分季节性生产企业外，剩余企业复工率达100%；7家大型商场正做准备，随时可复工营业。

　　（二）产业项目加快建设。深入落实市委经济工作会议精神，统筹推进招商引资和产业项目建设，为加快推动高质量发展蓄力。在招商引资方面，积极开展网络和电话招商，与目标企业保持密切沟通，用诚恳态度和真情实感打动企业。今年2月以来，与孕婴实业通过钉钉会议平台签订合作协议；与玉米秸秆和玉米芯全产业链项目、100万平方米植物生态复合板项目、垃圾处理及设施农业项目达成合作意向，近期有望签约。在项目建设方面，组织开展领导干部包保项目活动，逐个研究推进措施，确保项目建设取得实效。目前，3个续建项目正在准备复工建设，18个新建项目正在加速办理开工前相关手续。

　　（三）备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松，多策并举、多点发力、抢早启动，备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面，采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措，全力加快农民手中余粮销售进程。目前，各类粮食收储企业复工74家，每日收购玉米3万吨以上、水稻1万吨以上，预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面，组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业，加快物资采购储备，开足马力生产，尽快下摆到位。目前，各类物资下摆量与去年同期持平，预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集12亿元，占总需求的80%，随着余粮的加快销售，缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面，严格落实责任，每一个地块都落实包保责任人和作业机械，并加大机械和资金保障力度，全力加快秸秆离田还田进程，预计月底前可完成离田任务。

　　（四）商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范，逐一制定符合我县实际的规范“落地版”，并采取达标一个解禁一个的举措，确保商贸行业解禁精准、有序。目前，物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工，通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时，对复工业态采取最严格的监管措施，对执行疫情防控要求不到位的，坚决予以关停。

　　下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，在抓好疫

　　情防控基础上，持续加大统筹推进经济社会发展力度，为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。

　　

　　

篇五：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

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　　统筹推进疫情防控和经济社会发展

　　新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性

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　　-专业资料-

　　突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。

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　　我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快

　　速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国

　　拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击

　　和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，

　　具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调

　　控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较

　　高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短

　　时间。

　　努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低

　　近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策

　　举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会

　　发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。

　　加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等

　　大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部

　　分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产

　　生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协

　　调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构

　　性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。

　　加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微

　　企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，

　　复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财

　　税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助

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　　-专业资料-

　　企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复

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　　发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，

　　加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引

　　导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。

　　积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是

　　对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复

　　正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用

　　消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推

　　动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。

　　积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设

　　施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政

　　府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管

　　理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，

　　调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，

　　适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。

　　抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。

　　脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情

　　防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，

　　有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控

　　为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做

　　好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、

　　无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新

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　　-专业资料-

　　业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。

　　

　　

篇六：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　疫情防控工作和经济发展工作总结三篇

　　疫情防控工作和经济发展工作总结三篇疫情，汉语词语，指疫病的发生和发展情况。

　　________为大家整理的相关的疫情防控工作和经济发展工作总结供大家参考选择。

　　疫情防控工作和经济发展工作总结篇一疫情发生以来，XX县高度重视，紧急响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在

　　做好应对工作，县委、县政府主要领导带头在岗在位，所有相关公职人员和医护人员全部取消休假，严防死守，随时应对各种突发情况。二是调配力量。

　　1月21日，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，并按照上级要求和XX工作实际，X次调整领导小组规格，确定领导小组办公室和X个工作组，办公室主任和各工作组组长全部由县级干部担任。全县各乡镇、县直各单位和农村、社区、企业均成立工作领导小组，形成了分工明确、衔接紧密、运转高效的指挥系统。三是理顺机制。

　　1月25日，启动朝九晚五两碰头会制度，每天集体会诊。随着疫情形势的发展，为减少会议和人员聚集，1月28日起，将一天两次的碰头会调整为一天一次，将高效会商研判与晚上夜查暗访相结合，推动防控工作高效运转，构筑了县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村社区属地负责、党员干部和志愿者积极参与的严密防线。四是资金支持。县委、政府主要领导多次到县医院调度定点医院筹备情况，及早安排财政局预拨资金，确保定点医院的物资设备、医疗人员筹备到位。目前，全县共拨付疫情防控资金X万元，其中县级资金X万元，上级专项资金X万元。

　　二、坚持关口前移，整合资源要素，做细全域排查一本账始终把牢排查

　　查触角，创新实施13摸排方式【即在做好全县户籍人口信息排查的基础上，重点锁定旅客店流动人口、外地在曲购房人员、外地在曲就业留守人员三个领域】，采取26措施【即县防控办统筹布局农村和社区两大社会面，责任部门牵头抓好党政机关、企事业单位、学校学生、企业商户、建筑领域、流动人员等6个线条】，形成了点、线、面一体推进，无缝隙、全覆盖、无遗漏的大排查工作格局。

　　同时，根据排查过程中发现的问题，进一步完善细化登记制度、工作规范、工作流程，推动从应急状态转变为有序状态。

　　二是开展精准式排查，确保到户到人。率先安排局拉出四年来武汉大学生清单，全面精准排查武汉返乡人员。坚持从快从准核查上级推送信息，从细从实自查常住人口和流动人口，实行台账式管理。动员县乡村干部、党员志愿者等，深入农村社区，对前期排查工作进行全面回头看，逐户逐人登记信息，一一签字核对。农村排查上，健全完善四个一机制【确定一名包联领导、建立一支工作队伍、制定一套工作方案和应急预案、完善一本工作台账】，成立X个县工作队、X个乡镇工作队，采取一户一登记表、一户一承诺书、一户一宣传单的形式，聚焦重点，到户见人，精准建档立卡，确保动态掌握情况。社区排查上，构建了党员干部居民志愿者社区物业联防联控机制，每个社区成立由党员干部组成的疫情防控管理服务组，由科级干部任组长，明确楼长、号长，主动认领分工，实施分片包干，逐一上户登记，构建

　　

　　了联防联控格局，做法受到省委副书记赵一德批示肯定。三是开展点穴式排查，确保精准高效。盯住发热人员不放，聚焦三家县级医院接诊、乡镇卫生院和村卫生室接诊、药店售卖退烧药三个层面，紧紧抓住发热这一个关键点，深入开展大流调回头看，一一登记造册。盯住持有护照人员和境外人员不放，逐人落实干部包联制度，全面开展排查核查，对持有护照人员实行一包一，境外人员实行二包一，实行台账管理、动态管控。目前，没有发现排查之外人员通过口岸入境。

　　三、坚持靶向施策，下沉一线攻坚，织密联防联控一张网始终把联防联控作为疫情防控的重要措施，建立健全县、乡、村三道联动防线，实施网格化、差异化管控，以精准的管控措施、严密的蹲点防守，确保疫情不输入、不输出、不扩散，确保生产生活秩序有序恢复。一是出行管控精细化。

　　县域层面，防控一开始，就对县城实行封闭式管理，在县界X个出入口，主城区X个出入口，设立X个疫情防控点，全天候24小时值班，专人负责盘查堵截、体温测量、全面消杀等工作，对过往本县车辆、行人进行排查，对非本县车辆、人员进行劝返现在按照上级要求，予以取消。严格落实非必需不能去北京、不能去湖北，盯死重点人群，制定应急预案，组建工作专班，确保排查防控全覆盖、突发问题快处置、人员零输出。城区层面，选派X名县级干部、X家机关事业单位骨干力量，组成X个工作队，联系分包X个社区X个小区，实施网格化管理，精细做好居民疫情排

　　

　　查、卫生消毒、出入人员登记、体温测量、车辆管控等工作，筑牢了严密的社区红色防疫网。乡村层面，要求乡镇干部包村包户包人，支村两委自发组织抓好隔离管控、出入管控、人员管控，乡镇卫生院和村卫生室协助做好重点人员身体状况排查，部分优秀青年、返乡大学生、退役军人等自发组建志愿队，不计报酬，任劳任怨，坚持在岗位一线值班巡逻，共筑疫情防控坚强堡垒。为恢复人员有序流动，社区取消出入证管理，农村地区不再采取硬隔离措施，实行一码通行。目前，全县注册防疫健康信息码人数X万人。二是隔离监测规范化。坚持未雨绸缪、依法科学管控，第一时间清空定点医院，迅速加强了预检分诊、发热门诊、隔离病区和核酸实验室建设，规范了诊疗救治流程，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗自3月4日起，按照上级精神，全县X家县级医院、X家乡镇卫生院和X所村卫生室均已全面恢复正常医疗秩序。提前腾空XX宾馆、XX酒店宾馆，作为集中隔离场所，为分类隔离管控打好基础。对所有发热病人逐人建立台账，落实乡送县采市检要求，进行两次核酸检测。同时，为解决居家隔离观察的群众生活难题，动员全县X多名党员变身快递小哥，为居家隔离群众解决实际问题X万余个，做法被央视等主流媒体重点报道。三是关爱服务个性化。对基层一线工作人员，制定关心关爱一线医护人员特别是援鄂人员十二项措施，设立3支医疗救治梯队交替上阵，切实做好医护人员心理疏导，解决他们家庭实际困难，顶格落实相关补助政策。就近租赁县农机宾馆

　　

篇七：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经济和时代发展需要进一步厘清角色定位立足权责职能互相尊重互相支持推进生产高效发展生活普惠发展生态共建发展最大限度实现政治效果经济效果和社会效果的有机统一

　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关深化地企合作专题研究

　　（一）综观大庆油田开发和城市发展历程，地企关系鲜明呈现出“你中有我、我中有你”的演进特征，生动诠释了休戚与共、唇齿相依的手足之情。大致可分为4个阶段。

　　一是“政企合一”的开发期（1965年—1983年）。1965年1月1日，经国务院批准成立“政企合一”的安达特区政府，特区政府既全权领导企业，又全面行使政府及社会职能。1979年12月14日，国务院批准安达特区更名为大庆市。1980年4月21日，经黑龙江省委和石油工业部党组批准，撤销大庆党委、成立中共大庆市委员会，4月28日选举产生大庆市人民政府，同时将大庆石油会战指挥部更名大庆石油管理局，市政府和石油管理局实行一套班子、两个牌子的政企合一领导体制。

　　二是“政企分开”的过渡期（1983—1997年）。进入20世纪80年代，油田开发步伐不断加快，一批化工企业陆续兴建，城市人口快速增长，地方经济、市场经济初具规模，对政府加强管理和企业集约运营提出新要求。1983年12月，黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案，推进政企分开及经济改革，但仍保持“分工不分家”的“三位一体”领导机制，即大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂作为有机整体，主要领

　　

　　导成员交叉任职；80%以上的城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、职工医疗、公共交通等，仍由企业负责，直到1997年，油田党委书记和局长不再兼任大庆市委书记和市长，政企才实现真正意义上的分设分离。

　　三是“合作共建”的发展期（1997年—20__年）。随着“二次创业”的深入开展，经济和城市转型加速推进，地企作为独立个体，由以前的“办好分内的事”逐步转为“办好双方的事”，秉持发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓“四共”方针，在经济发展、城乡建设、环境改善、安全稳定等方面开展了全方位务实合作。比如，近20年市、区等各层面召开联席会议820余次，议定重大事项20__余项，协调解决征地拆迁、管线占压、涉油犯罪等实际问题600余个，倾力保障和服务油田生产建设；地企合资设立头台、新肇、模范屯、龙虎泡等4家油田开发公司，累计收益162亿元、为地方纳税50多亿元；还比如，仅“十一五”期间，油田公司就投入23亿元、对81个老居住区进行维修改造，投入28.2亿元保护和改善油田生态环境，并承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用近100亿元。再比如，20__年中小学整体成建制移交市政府后，大庆油田每年仍投入不少于5亿元，继续帮助解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题，促进全市教学环境改善。

　　

　　四是“融合发展”的新时期（20__年至今）。20__年以来，外受全国经济“三期叠加”影响，内受原油“量价双降”冲击，大庆经济发展和油田生产经营遇到前所未有的困难。同年9月份，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，要求中直企业把精力更多投放到生产经营这一主责主业上。从这时起，地企双方的主攻方向和合作重点更加侧重于经济领域，更加聚焦于高质量发展，更加致力于内涵式增长，进入“到位不越位、帮办不代办”的协同发展融合发展新阶段。目前，油田“三供一业”和企业办社会职能分离移交已取得重大突破，全市高等教育、医疗卫生和市政设施实现一体化管理；建设百年油田（大庆）上升为省级战略，龙油550万吨重油催化热裂解等12个“油头化尾”项目扎实推进、炼化公司36万吨航煤和10万吨液蜡等节点项目建成投产；科技创新协同效应有效释放，国家能陆相砂岩老油田持续开采研发中心挂牌运行，对地方科技贡献度不断提升。

　　（二）经过几十年开发建设，大庆所处的外部环境和内部条件均发生了较大变化，资型城市特有规律和能型企业发展特点愈加凸显，地企合作面临崭新课题。

　　一是形势严峻性与任务紧迫性交织。石油逐年递减是客观规律，这决定了资型城市的发展，必然要经历“开发建设—繁荣—衰退—转型振兴（或长期低迷甚至消亡）”的过程。其中，

　　

　　与原油“量”的减少相比，“价”的变化对经济影响更大。20__年下半年至20__年末，国际油价从历史最高150美元/桶一路狂跌至30美元左右，给地企带来前所未有冲击，大庆经济断崖式下降、gdp由上一年的4070亿元跌至2983亿元，油田公司利润、税费比20__年分别减少542亿元、530亿元，创30年最低水平。近几年，油价回升至60-70美元之间，油化大企业经营效益逐步提升，但受今年突如其来的疫情及市场供需矛盾影响，国际油价再次跌入历史“冰点”，叠加产量继续下调、国外疫情持续蔓延以及石化行业供应链销售链断裂等因素，全市经济下行压力空前加大。自石油会战以来，大庆油田发展形势从来没有这样严峻过；自建市以来，大庆发展任务从来没有这样艰巨过，地企比任何时候都更需要抱团取暖、共克时艰。

　　二是政策利好性与现实制约性同在。党中央、省委高度重视大庆发展，大庆油田发现60周年之际，总书记专门发来“9.26”贺信，省委书记张庆伟亲临庆祝大会并讲话，要求建设“百年油田”、打造“工业强市”，给我们以巨大鼓舞鞭策；东北老工业基地振兴战略进入

　　业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持，入选全国

　　导担任常委，但基本限于领导层面，中层干部交叉任职较少，彼此对政策界定、工作流程不了解，一定程度上影响了落实成效。20__年地企协调会议定的30个事项仅完成6项、进展不理想。

　　总之，进一步深化地企合作，与中央和省委政策要求、时代发展需求、职工群众追求高度契合，是共同把握机遇、应对挑战、克难奋进的制胜法宝，更有必要、更为迫切也更加可行。

　　（三）实现城市和企业长久繁荣，是全体大庆人的共同课题。进入新时代、踏上新征程，地企双方必须不忘初心、牢记使命，着力拓展合作广度、深度、精度、强度，在协同发展、融合发展上迈出更大步伐，在经济效益、社会效益上取得更大战果，同心同德打赢“转型振兴新会战”。

　　一是进一步明确方向思路，就是着力构建“三个共同体”。即，着眼可持续发展的大背景、打造责任共同体，秉持“爱国、创业、求实、奉献”价值追求，践行大庆精神铁人精神新的时代聂晗，共同肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江全面振兴全方位振兴的战略责任、推动石油资型城市转型发展的历史责任、实现大庆人民过上全面小康生活的时代责任；坚持共同发展的大方向、结成利益共同体，强化同舟共济、互促互进理念，通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，不断扩大利益交汇点，进一步筑牢共性本底、厚植共性根基，持续释放规模效应、协同效应、集聚效应，切实把双方要素的互补性转化为发展的互助力。

　　

　　立足融合发展的大格局、形成命运共同体，树牢唇齿相依、荣辱与共思想，在不忘本来中汲取力量，在面向未来中凝聚共识，思想上同心同德、行动上同频共振、举措上同向发力，一盘棋、一条心、一股劲，携手把大庆建设得更加美好。

　　二是进一步明确发展目标，就是努力实现“三步走”。即，聚焦“建设百年油田、打造工业强市，推动油城转型、实现高质量发展”，争取到2025年，大庆油田油气当量达到4500万吨、天然气产量占比超过10%，大庆在东北老工业基地率先实现全面振兴全方位振兴；到2035年，大庆油田油气产量继续保持4500万吨、天然气产量占比超过15%，基本构建起现代经济体系，综合实力站稳全国资型城市排头；到2060年油田开发100周年，大庆油田在国家能布局中继续保持重要地位，建成国家级石化产业基地，建成富强民主文明和谐美丽社会现代化新大庆。特别是，地下地上和谐发展、生产生活统筹发展、常态长效巩固发展，大庆地企合作的机制、路径、经验复制推广，创新性、引领性、示范性作用有效发挥，成为全国资型城市地企关系的样板。

　　三是进一步明确基本原则，就是始终坚持“四共”方针。即，站在对大庆历史负责、对大庆事业负责、对大庆子孙万代负责的战略高度，不断强化发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓的思想共识与实践指引，顺应市场经济和时代发展需要，进一步厘清角色定位、立足权责职能，互相尊重、互相支

　　

　　持，推进生产高效发展、生活普惠发展、生态共建发展，最大限度实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。

　　四是进一步明确重点任务，就是扎实推进“五方面”工作。即，保障油田产能建设、稳住“基底”，支持油田实施“稳油增气”战略，推进精细高效勘探、加强难采储量动用、拓展油气海外业务，进军页岩油等非常规能领域，同时在涉油关键环节审批、矿权区调整、占压油田管道清理等方面加强扶持，全力保障驻庆油化企业生产发展。

　　抓好产业协同升级、涵养“动力”，一手抓“油头化尾”，加快大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设，全力争取原油进口和使用“双权”资质，提升林、宏伟、兴化等专业园区承载，打造一批优势产业链和产业集群；一手抓天然气综合利用，落实《“气化龙江”战略合作框架协议》，努力建成东北地区最大天然气生产基地和贸易枢纽。

　　促进要素自由流动、打破“瓶颈”，释放石油石化大企业原料、人才、技术、市场、管理和品牌优势，大力引入社会资本，壮大混合所有制经济；围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商，引进加工企业和销售公司；放大企业研发优势和地方孵化优势，组建产业技术创新战略联盟，形成地企联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。

　　强化生态环境修复、呵护“家园”，积极争取生态综合补偿试点，建立生态环境补偿金，专项用于水土污染、

　　

　　生态退化、自然资损失、地表植被破坏的修复治理等，完善地企共保联治机制，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。

　　着力保障改善民生、实现“共享”，深化央企“三供一业”及办社会职能分离移交，确保职工权益不受损、服务水平有提升；地企持续增加优质公共服务供给，扩大配置范围，使改革发展成果更加普惠便利；完善地企协同治理体系，在维护社会稳定、应急响应处理、综治平台共建共用等方面加强合作，打造一体化、现代化治理格局。

　　（四）深化地企合作是一项宏大的系统工程，需从大局着眼、细处发力，通盘考虑、整体谋划各项工作，把科学化的路径做优、把共赢化的方式做活、把协同化的动力做强，建立一套行得通、真管用、有效率的制度体系。

　　一是建立组织领导机制。以今年2月组建的百年油田（大庆）建设地企协调推进办公室为依托，发挥下设综合组、政务服务组、经济合作组等专项小组职能作用，统筹制订“责任单”“时间表”“路线图”，及时发布政策动态、项目、成果等信息，共同谋划地企合作重要事项，协同推进百年油田（大庆）建设重点任务。

　　二是建立协调推进机制。实行地企协调例会制度，原则上每月召开一次地企协调会、每两个月召开一次联席会议、每半年召开一次地企协调推进全体会，常态化搜集整理地企协调

　　

　　事项，能协调地企相关部门解决的，及时交办部门研究解决；需要地企领导协调解决的，提请地企协调会议审议解决。

　　三是建立清单管理机制。抢抓国家进一步放开民营企业市场准入有利契机，挖掘地企利益结合点，逐一列出资清单、意愿清单、项目清单，拓宽合作领域、实现无缝对接；按照初步谋划事项、拟上会储备事项、议定推进事项等分类建立台账，逐项明确责任部门、推进举措和时间节点，有“地企协调推进办”负责全程跟进、动态调整、对账销号。

　　四是建立要素共享机制。整合地企各类研发机构、重点实验室、科研院所等平台，引导社会资本、民营企业等主体以出租、合营、入股等多种经营模式，盘活闲置资资产，嫁接先进优势要素，最大限度整合优化项目共同生成、技术一体运用、成果联合转化土壤。

　　五是建立人才交流机制。定期从驻庆央企、县区挑选一定数量的优秀干部双向挂职交流，促进党政人才、企业经管人才在合理范围内流动，在政府与企业之间架起常态化沟通桥梁、搭建经常性联系纽带，增加双方信任感、融入感和责任感，便于互通有无、促进工作开展。

　　六是建立调研督办机制。经常性开展走访调研和信息交流，及时了解企业经营发展情况，掌握各部门执行落实进度，采取日常督导、专题督导、联合督查、年度考评等方式，及时发现问题、解决问题，推动既定合作事项按期保质完成。

　　

　　七是建立政策保障机制。研究制定《进一步加强地企合作的实施意见》，出台协同化创新、产业、人才、投资、金融等配套政策和综合改革措施，推动形成1+n的规划落实体系。同时加大对上政策承接争取力度，充分发挥政策的支撑性作用。比如，合力争取调整央企财税分成，设立可持续准备金，允许大庆对过境俄油俄气拔头提取，将油田废弃地所属权划归地方管理，推动驻庆央企二三级子公司在地方注册等。

　　

　　

　　

篇八：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——对于稳投资稳增长专题研究

　　“稳投资”是贯彻落实___“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强___作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。

　　一、总体形势

　　当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。

　　一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由

　　去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房___、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。

　　二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩___投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降

　　11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。

　　三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，___继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息___延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大___性效应，___安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方___专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门___产业转移___预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等

　　重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以___财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。

　　二、外埠经验

　　疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽___渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可___、可操作的有益经验。

　　一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；

　　盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市___担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。

　　二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合___成本较XX年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；

　　

篇九：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　寒假社会实践论文3000字疫情防控

　　当前，疫情处于较为严重复杂时期，疫情防控更是处于关键阶段，需要有人能站出来真正担当作为，“安抚”公众情绪、“控制”恐慌状态、“有条不紊”度过难关……每一项工作都刻不容缓。这是一场看不见敌人的“战场”，面对严峻考验，全体党员干部，坚定信心、众志成城，让担当作为成为人民群众安心最大“定心丸”！

　　冲锋在前，奋战一线率先抓落实，不缺执行力。疫情防控阻击战打响，在这危难时刻，广大党员干部要带头发挥先锋模范作用，挺身而出、英勇奋战。基层一线的党员干部“临危受命”，“逆行”冲往防疫最前线。阖家团圆日，奔赴“疫区”支援，他们说“国家的大事，我们义不容辞”，直抵防控最核心战场，他们说“若有战，召必回，战必胜”，率先抓防控落实，需要他们冲锋在前，这是党员干部的职责，更是为人民服务的使命所在。落实防控责任必须依靠基层一线强有力的执行力，疫情防控目标和各项措施需要落到每个岗位、每个党员干部的具体行动中，广大党员干部要团结带领人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，“执行”的过程就是给老百姓“定心”的过程。

　　铁拳迎击，积极主动迎敌抗疫现实效，不失战斗力。疫情紧迫亟须引发全面注重，但绝不就是生产恐慌，公众的恐慌源于抗疫信心的缺位，党员干部的战斗力就是人民群众“驳击”恐慌的最为有力提振，任何时刻任何情形，党员干部都不失战斗力，铁拳迎击、有条不紊就是最“坚实”的担负起。直面疫情阻击战，医务战线的党员干部前赴后继迎难而上，存有了他们的“不计报酬、不惧命运”，才存有了“疫霾”下一点一滴的“捷报频传”。每一份请愿书贯穿着的都就是坚强的决意，他们说道“做为医护人员，我责无旁贷”，疫情就是命令，时间就是生命，他们不眠不休从未言弃，这就是党员干部的担负起，更是击溃“肺炎”的战斗力所在。好消息不断响起，千万人心的汇集就是真正的信心和力量。

　　科学应对，钻研科普及时解疑难，不缺“免疫力”。在这场看不见硝烟的战役中，“病毒”是我们共同的且是唯一的“敌人”，科学应对、信任依靠、尊重扶持是增强“免疫力”的良药。科研战线的党员干部与时间赛跑、与“病魔”赛跑，开展疫情应急科研攻关，强化防控诊疗技术研发及成果应用，为坚决遏制疫情蔓延势头提供科技支撑，他们一直在行动，这样的科研“智囊团”，是人民群众的自豪与信任所在。情绪状态与“免疫力”密切相关，科普战线的党员干部与谣言抗击、与质疑抗击，信息公开不隐瞒、专家回应解疑惑、稳定情绪增定力。尊重科学是提高“免疫力”的不二法宝，党员干部要带头理性应对，让科学、透明、作为成为抵抗病毒的强有力屏障。

　　特定时期须要特定方案应付，非常情况须要非常手段防控。在这场疫情阻击战中，党员干部必须“有所作为”、“有所担负起”，科学预防、精准施策，使担负起做为沦为人民放心最小“定心丸”。

　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，疫情防控形势依然严峻复杂。不久前召开的.中央经济工作会议要求，疫情防控要毫

　　不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。时刻绷紧疫情防控责任之弦，我们才能更好守护人民群众生命健康，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

　　病毒突袭而至，疫情来势汹汹，给我国经济社会发展导致轻微冲击。在以习近平同志为核心的党中央勇敢领导下，抗击疫情斗争获得关键性战略成果，我国沦为全球同时实现经济正快速增长的主要经济体，取回了一份人民满意、世界注目、可以载入史册的成绩单。目前，全国疫情防控总体形势较好，但是“外防输出、内防回调”的压力仍然非常大。特别就是外防输出，不仅必须避免人传人引起的疫情，还要避免物流增添的病毒。就此而言，必须紧随防控形势的新发展、崭新变化，严防解决疫情冲击引致的各类派生风险，始终如一必胜信心，秉持底线思维，不断促进经济持续恢复正常和高质量发展。

　　疫情防控，重点在防，关键在控。社区防控和重点场所、重点环节防控不断查缺补漏，完善升级防的措施，才能精准、高效地实现防的目标。这需要各地各部门紧盯疫情防控形势新的变化，及时调整更新防的措施，切不可以老办法应对新问题。要进一步研究疫情传播的新问题、新路径，紧紧盯住科研新进展、新突破，充分整合到常态化预防中。从控的角度而言，对于零星、散发疫情，应全面开展流行病学调查，及时查找出风险点，堵住扩散蔓延可能，提高防控的精准度、有效性。同时也应当有力而有度地开展防控，提升疫情防控效果和水平。基于前期我国疫情防控成功经验，并结合流行病学调查关于病毒传播路径、传播规律的最新科研成果，我们完全有能力防住疫情、排除风险、堵住漏洞。

　　元旦和春节两节期间，更必须搞好疫情防控工作。一方面，现阶段的各项常态化防控措施仍然必须坚持下去，在商超、餐饮单位、宾馆饭店、农贸市场、机场、火车站、长途客运站和影剧院等重点场所，严苛全面落实穿口罩、测温验码、通风消毒、维持社交距离等措施，无法存有丝毫松懈，无法存有任何九死一生；另一方面，每个人也必须搞好个人防水，增加人员涌入，著重个人卫生。只要构成防控合力，就能够稳步获得疫情防控的较好实效。

　　在确保疫情不出现规模性输入和反弹的前提下，防控措施应力求对经济发展、社会民生、百姓生活影响最小，努力实现相对低成本的有效疫情防控。在巩固前期疫情防控成果的基础上，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，提高二者政策措施的契合度，我们就能为推动高质量发展营造良好环境。

　　冬季就是“外防输出、内防回调”“人物同防、全力抗疫”的关键时刻。穿不好口罩能够有效率切断病毒传播路径，既食补从口出来又严防病从口入，就是与外界之间架起“安全墙”，御“毒”于口罩之外的基本措施。

　　但是，生活中也有“带口罩”却不“戴口罩”的现象。比如，有人把口罩装在了衣兜里，遇有检查时才掏出来戴上；有人乘坐城市交通工具，当司机或乘务人员询问时才不情愿地掏出口罩戴上，口罩成了应付检查的工具。戴好口罩，对疫情防来说，绝不是可有可

　　无，对每个人来说也不是“愿不愿意”“习不习惯”的问题，而是我们必须履行的公共责任。

　　做为防治呼吸道疾病的“过滤器屏障”，只有保证口罩恰当采用和处理，就可以充分发挥其理应的效果。今年8月，国家卫健委公布了《公众和重点职业人群穿口罩提示》，对恰当配戴口罩明确提出了明晰而具体内容的建议。在生产生活中，我们必须按照这些建议把口罩穿不好、穿妥当，就可以白灵疫情精准防控的第一道防线。

　　眼下，新冠疫苗开始注射“加强针”。国产灭活新冠疫苗的预防效果非常确切，对德尔塔变异株也有高达70%的防护效果，对重症和危重症风险具有较强的预防作用。但打了疫苗，也不是完全就有了“金钟罩”护体。抵御新冠病毒，除了接种疫苗，在日常生活中，戴口罩、保持社交距离和注意个人卫生都是不能松懈的，毕竟，感染只有0%和100%的区别。

　　“针尖小的窟窿能够凿过阵小的风”，冬季疫情防控正处于关键时期，宁可时时“较真儿”，也绝不可以马虎“打盹儿”。把功夫用在平时，科学配戴口罩、维持社交距离、特别注意个人卫生勤洗手，秉持从严从很紧，就可以守护者不好来之不易的防控成果，不给病毒可乘之机。

　　严防疫情反复，让经济社会运转秩序有更可靠的保障，就更需要精准有力的防控。守好个人防护第一关，是为自己好，也是对社会负责。希望“出门戴口罩”能成为每一位市民在疫情防控常态化下的“文明公约”“抗疫自觉”，只有大家都能做好防护，才能都拥有健康，我们的经济社会才会更加有序运转。

　　着急群众之所着急，求解群众之杜畿，为中国人民求美好就是每一个党员干部的初心。直面新型肺炎的侵袭，广大党员干部那早已带入血脉灵魂深处的“一切为了人民”的烙印再次活跃出来，为了人民群众的生命身心健康、为了人民群众的市场需求，广大党员干部在听见人民群众的呼声时，将共产党人的初心化成身体力行，以“硬核”作风本领赶赴疫情防控一线，为赢下鼠年首场战“疫”而不懈努力。

　　以坚定的理想信念，打赢鼠年首场战“疫”。坚定的理想信念，是共产党人安身立命的根本，是经受住任何风险考验的精神支柱。习近平总书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。打铁需当自身硬，新型肺炎面前，84岁的钟南山院士能够第一时间赶赴疫情前线，发挥了党员干部的先锋示范作用；也有党员医务人员发出“我是党员，不计报酬，无论生死”的请战书……正是因为党员干部始终坚定理想信念，保持优良作风，锤炼实干本领，在危难之际，能勇往直前、不怕牺牲，不断密切和群众的血肉联系、鱼水深情，真正让人民群众在真满意、真高兴中自发向党靠拢，万众一心、众志成城，以坚定的决心、必胜的信念，齐心协力打赢虎年战“疫”。

　　以猛烈的政治担负起修养保民的初心、决意和恒心，赢下鼠年首场战“疫”。直面风险挑战，党员干部首先必须想起党和人民的利益，始终将人民群众的美好当做就是自己的

　　终身事业、奋斗目标，秉持党的原则第一、人民利益第一，一以贯之地想群众之所想要、求解群众之杜畿，以任劳任怨、尽心竭力、只争朝夕的精神和尽职尽责的担负起，全身心地资金投入至这场疫情防控阻击战中，敢于闯进敢于比拼。向脱贫之花黄文秀、犯错书记李连成、载人三十年黄旭华、一辈子不忘初心张富清、抗洪英雄赵家富等人自学，始终将群众美好和身心健康视为奋斗目标，在这场看不到敌人的战“疫”中，默默无私奉献，淡然意志努力做到疫情防疫阻击战“不荣获全胜、绝不收兵”。

　　以“硬核”的作风本领，打赢鼠年首场战“疫”。人民的利益高于一切，干部的责任重于泰山。想要紧紧依靠人民群众打赢这场疫情防疫阻击战，惟党的作风正，人民的心气才会顺，人民才会更认同、有干劲。在全国抗击疫情的关键时期，党员干部要“当先锋作表率”。要身体力行，带头践行党委政府的疫情防控要求，非必要不出门，出门必戴口罩，进门必洗手，争当积极执行防控措施的表率；带头履行社会责任，时刻关注舆情动态，净化朋友圈，及时查看官方权威信息，不信谣、不传谣、不造谣，不随意转发、不恶意评论、不以谣传谣，争当维护社会和谐稳定的表率；值守在岗、随时待命，不擅自脱岗，不滋生麻痹大意思想，积极参与党员志愿服务，主动承担党组织分配的工作任务，关键时刻敢于冲在前，敢于到最危险、群众最需要的地方去，为打赢疫情防控阻击战做出积极贡献。

　　新型肺炎疫情就是一场没硝烟的战争，更是一场一败涂地的战争。从疫情发生至现在，虽然被病毒感染的人数除了可能将稳步减少，但是全体党员干部乃至所有人民群众都将当前时期做为赢下疫情防疫战的关键时期，船至中流浪更着急、人至半山路更陡峭，我们唯有不忘初心、牢记历史使命，团结奋斗，持续发力，以始终如一的理想信念、猛烈的政治担负起和“硬核”的作风本领严苛贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻落实坚定信心、同舟共济、科学预防、精准施策的建议，在危难时刻挺身而出、英勇努力奋斗、坚实工作，始终同人民想要在一起、干活在一起，万众一心、众志成城，与社会各界人民群众一起赢下疫情防控阻击战。

　　与病毒较量拼的是速度，争的是时间。在疫情得到有效控制前，每一秒都是倒计时。疫情防控的严峻形势要求我们要增强紧迫感、责任感，全体动员、迅速行动，按照省委省政府的统一部署，加强加快流调溯源，及时公布流调信息，尽快找出潜在感染人、切断传播链。战疫时间越长，对经济社会发展的冲击越大，对人民生命健康的伤害越大。只有采取最坚决、最果断、最严格、最有效的措施，争分夺秒开展流调、重点人群管控、核酸检测和消毒等重点工作，应查尽查、应检尽检、应隔尽隔、应收尽收，才能精准阻断传播途径，切实保障人民生命安全和身体健康。

　　病毒的凶残给疫情防控增添很多不确定性因素，在提升速度同时，还建议我们必须存有强悍的战略定力，制订明晰的战术策略。在过去的疫情防控中，我们累积了“大数据+网格化+铁脚板”的工作经验。融合本次疫情特点，查清底数、打牢基础，必须稳步用不好这个“铁三角”，以“大数据”织密裹起来“防护网”，以“网格化”筑城訾压实“安全线”，以“铁脚板”踩准修补“薄弱点”。必须加强非政府防控力量下陷，把共管联控的网络绣得更墨，以更加严苛的措施，二要努力做到风险地区人员防控不收紧、重点场所

　　检验检查不收紧、关键活动防疫风险评估不收紧、群众防疫教育引导不收紧、搞好应急准备工作不收紧。

　　同时间赛跑、与病毒较量的成效如何，关系到能否坚决遏制疫情蔓延的势头，关系到疫情防控大局。当前，疫情防控工作正处于最吃劲的关键阶段，任务十分艰巨。越是特殊时期，广大党员干部越要发扬冲在前、干在先的精神，闻令而行，闻鼓而进，不屈不挠，冲锋到防疫一线。身处防控一线，每天都会遇到新情况，大多没有现成“答案”，广大干部群众要增强问题意识、坚持问题导向，始终把群众利益放在第一位，创造性地解决问题。以实际行动、务实作风向群众“比心”，方能获得群众最广泛的支持，汇聚起抗击疫情的强大力量。

　　新型冠状病毒的疫情还没有过去，多地却发生了“人从众”现象――杭州西湖边已就是人山人海，摩肩接踵，举袂成荫;上海一家大型超市已经开始大排长龙，停车场转回几圈就可以找出空位;广州某餐饮企业首创堂食，一时食客涌入，甚至发生排队等位用餐的情况，已被市场监管部门应急紧急叫停;北京香山周围已经已经开始拥堵……疫情的拐点尚未到来，一些人却取下口罩，回家逛、聚餐，一些企业卯足了劲想要招徕顾客，如此麻痹大意、九死一生懈怠令人忧心如焚。

　　虽疫情之下，人们禁足已有一个月之久，一些地方的确诊人数不断下降，多地确诊病例持续零报告，复工复产的范围在不断扩大。于是，很多人觉得终于熬出来了，疫情即将结束的日子，便迫不及待地出门逛街会友，享用美食，游览景点，生活似乎就要回归正常，但零增长并不意味着零风险。尽管目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但还处在“最吃劲的关键阶段”。疫情防控远远没有到“刀枪入库、马放南山”的时候，绝不能为了贪图一时的口腹之欲、撒欢之快，而令举国之努力付之东流。长风“破疫”会有时，但抗疫尚未成功，仍需直挂“谨帆”才能济沧海。

　　常言道，“行百里者半九十”，“破疫”例如救火，任何一点尚未点燃的火星，都可能将引致死灰复燃，而令抗疫工作功亏一篑。“破疫”必须获得最终胜利，不仅必须靠各级政府、职能部门、医疗团队的不懈努力，更有赖于每个公民的理性行动，有赖于全社会的慎重。不少人在设想着等疫情完结后，痛痛快快地“摘下口罩、民主自由体温”，“刻记一个耽误的春节，和亲朋好友喝顿团圆饭”……这些都就是人之常情，但前提无疑就是我们先必须成功渡过“破疫”前的至暗时刻。

　　习近平总书记说，不获全胜决不轻言成功!我们不仅要黄沙百战穿金甲，不“破”疫情终不还的决心，更要长风“破疫”会有时，直挂“谨帆”济沧海的态度。眼下，我们每个人的行动，都可能影响着当地的“破疫”进程，甚至左右着其最终的走向。而你我呼吸的每一口干净的空气，都是前线的医务人员、社工、志愿者们用自己的健康乃至生命换来的。抗疫一线的逆行勇士们还在舍身忘我、背水一战，始终坚守的医院院长倒下了、推迟婚礼的年轻医生牺牲了、身处疫中的老报人因感染病毒不幸离世了，死亡的威胁依然盘踞在看不见的地方，任何“人山人海”的聚集都无异于“给病毒魔鬼做帮凶”，任何不听劝阻地我行我素都是一种鲁莽无知、一种不负责。想一想那些为了疫情防控牺牲的烈士，想

　　一想那些还在火线上舍身忘死的英雄，想一想那些为保证正常运转付出无数汗水的广大一线人员。如果因为少数人掉以轻心，导致疫情反复、防疫时间拉长，岂不是因小失大?烈士们岂不是白牺牲、白拼命了?

　　“谁并无风暴劲雨时，死守得云开见到月明。”如今我们在暗处，病毒在暗处，何苦半点松懈。只有动真格松懈九死一生的苗头，极力不想疫情走跌，就可以早日迎“破疫”的兆头。等待至“破疫”时，我们可以尽情把酒言欢，探享观看美景，肆意享用美食。长风“破疫”总有时，捷区“谨帆”就可以济沧海，我们还要再强硬一段时日，就可以卷起云雾见天日，静观春暖花开，一切如常。

　　

　　

篇十：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　　2022年形势与政策疫情3000字形势与政策疫情论文

　　通过本学期的《形势与政策》课，我对当今变幻多端的国际形势有了一定的了解，更加的关注大学生就业创业。这有助于我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观。对于我们大二的学生来说，就业创业的主题便成为我们同学共同关注的热点。

　　当前__人才过剩，劳动力价格越来越低，越来越多的人不能及时就业，随着高校的扩招，金融危机的袭击，当前大学毕业生的就业压力也越来越大。国家的许多政策鼓励和支持大学生自主创业，给予我们许多的优惠政策。我们只有把握住社会发展的大趋势并适应这种趋势才能成就自己的事业!面对如此大的竞争压力，作为大学生的我们更是需要自主创业来为自己铺路。

　　当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体走向新格局的过渡时期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯、日本、__为大国及国际集团的形式。我认为__的发展要注意以下两点：

　　一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。只有经济发展了才能使国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全。

　　二、要坚持和平共处五项原则的外交政策。有了良好的外交，才有良好的国际环境，才能吸引外资，为经济建设做出贡献。

　　经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、

　　更全面、更真实的了解，使我对目前大学生就业创业有了一定的想法。大学生就业创业这一个主题是最比较吸引我的，听完后使我受益匪浅，感触很多。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

　　我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有识时务者为俊杰，今应为适时务者为俊杰。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出诚、勤、信、行的大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我发展。树立一个远大理想，做一个成功人士。

　　通过老师的讲解，我意识到未来不能只有天马行空的虚无，更重要的是要从现在开始去行动，去亲手缔造自己的未来和人生。大千社会，无奇不有，作为大学生，我应做好心理预备，坚信天生我才必有用的信念，从零

　　做起，从基层做起，最终定能在社会上找到自己的位置。作为大学生的我们，不能再是两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，应该

　　抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界。青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而我们大学生正是青年，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的__正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

　　作为我们思想政治理论课的必修课程，《形势与政策》对于我们大学生关注热点问题，分析当代我国形势无疑具有举足轻重的作用。学习这门课程不仅提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感，还使得我们更深刻地认识了世界，认识了__，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足。因此，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

　　这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对__治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。

　　在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助__渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个__人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。

　　针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。

　　对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙

　　碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。

　　疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。

　　必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助___早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新__成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，__采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，___第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，__疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。

　　近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，__之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的

　　防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。

　　疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为__病毒时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，__政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、N95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，__地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，__企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。

　　近日，在我国1些个别地方，如___省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。

　　当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。___的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。

　　23日清晨，___市宣布，自____年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开___，机场、火车站离汉通道暂时关闭。

　　这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对___这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。

　　___外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，___本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。___省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。

　　这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻

　　时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和___站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。

　　

　　

篇十一：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之二——对于促消费促内需专题研究

　　2022年，最终消费支出对中国经济增长贡献率达到57.8%，成为拉动增长的“

　　在消费方式上，“足不出户”的宅经济空前活跃，线上消费成为全龄化选择，一季度全省限上网上商品零售额比去年同期增长33.7%，我市企业网络销售额环比提高42.9%。

　　三是从“定量”上看我市，与全国大的趋势基本吻合，同时又有自身独有特点，消费回补面临严峻挑战，这是个体性表现。从

　　等特点，全面复苏回暖面临很多不确定性因素。一是购买能力低迷，非必需品消费大幅收窄，凸显出居民收入减少的内源

　　问题。一季度全市城镇居民人均可支配收入10676元，增长1.8%、近十年最低，住餐行业平均工资降低27%，文化体育和娱乐行业平均工资降低52%；

　　农村转移劳动力下降16%，直接导致有外出务工能力的农民人均减收600多元。收入预期直接影响消费热度，除防疫用品、米面粮油、快递配送等产品服务持续增长外，其他旅游娱乐、服饰美妆等“开心”消费和购车购房等“大宗”消费“少人问津”。

　　二是企业经营困难，服务型行业体验感较差，凸显出商业业态趋同的瓶颈问题。受需求萎缩、临时价格管控、周转资金断裂以及油田职工收入预期下降等多重打击，加之长期停业导致商品过季、食材过期，很多商家陷入“复业即歇业”的窘境。目前，全市个体工商户、法人企业复业率均达到95%以上，但员工返岗率不足80%，超90%的住餐业处于亏本运营，新玛特、万达广场、唐人中心等大型商场进客率不足往年50%、退租率达到30%，“五一”假期也未出现爆发式反弹。

　　三是理财观念转变，住户存款储蓄明显增加，凸显出消费信心不足的预期问题。前三个月，全市银行业金融机构本外币各项存款余额达3000亿元，月度同比增幅分别为3.5%、4%和6.4%，有明显爆发式增长态势，其中住户存款余额更是突破2100亿元，月度增幅分别为3.6%、5%和6%，购房购车等中长期住户贷款持续下降（2月-2.3%、3月-0.7%），说明居民更倾向于“留钱攒钱”应对家庭刚性支出等生活压力，消费意愿、购买需求相对低迷，直接挤占了消费空间。

　　四是反弹张力较弱，城乡全面统筹短板突出，凸显出发展不协调的结构问题。从县区发展看，四个县一季度社零额平均降幅超过20%，大同降幅超过40%。从内部细分看，限上企业支撑能力不强一直是制约我市消费品市场发展的主要因素，2022年全市限上零售额比重仅为19.7%、低于全省市地平均水平，全市396家限上批零住餐企业中，预计全年收入正增长的只有2成，预计下降50%的超过半数，70户“掉规”几成定局。

　　

　　五是网购外流严重，本地电商培育还不充分，凸显出新兴消费落后的现实问题。一季度全国网上零售额达2.2万亿元，其中实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达23.6%，较上年同期提升5.4个百分点。全市电商交易额累计达到29.4亿元，但20个在本地注册的大型电商平台交易额只有2.3亿元、税收仅11.4万元，表明我市在新兴消费模式中“抢一杯羹”的能力还很欠缺，大量社会购买力外溢、居民钱袋子外流。

　　三、发展机遇加快大庆内需市场全面释放、城乡消费全面提升，既面临大环境的有力保障，也具备内部挖潜的坚挺赋能，处于激活消费市场、回补消费减量的机遇期和关键期。一是政策支持密集，普惠利好多。2月以来，国家、省已出台“减、免、返、补、缓”等各类政策5批次近200项，我市也制定中小企业“惠企20条”和个体工商户“复工18条”措施，从供需两端送出政策“大礼包”，对就业复工、市场主体培育、信贷融资都具有强力促进作用。比如，央行等五部门发布《关于进一步强化金融支持防控新冠肺炎疫情的通知》要求，“对交通运输、餐饮、住宿、旅游、快递、民航等行业不得盲目抽贷、断贷、压贷，给予增值税、企业所得税等税费优惠”等。还比如，国家发改委等23部门联合印发《促进消费扩容提质加快形成强大国内市场实施意见》，围绕优化市场供给、构建智能消费体系等6方面提出19条政策举措，新一轮“政策护航+金融刺激+市场利好”的三重红利初具雏形。二是外地经验可鉴，学习样板多。各地因地制宜推出多种措施刺激消费，最常见、最有效的方式就是采用多批次网上摇号、客户端推送、限时竞抢等途径公开发放电子消费券，凭券到店消费或直接线上消费，引致10-15倍的杠杆效应。3月份以来，南京、杭州、济南等170多个城市已累计发放消费券190多亿元。安徽推出旅游消费券抵扣景区门票活动，通过人口大数据精准定位，精准触达微信目标用户，直接拉动“五一”旅游收入增长20%；浙江依托雄厚的数字经济发展基础，顺应疫情后居民消费模式变化，建立“浙里来逛街”智能化平台，发出“浙里来消费，美好夜生活”倡导，提供全

　　

　　方位数字服务、打通全天候消费链条；贵州实施促消费攻坚战，大力发展“智能+”“宅经济”“夜间经济”等新

　　型消费业态；北京抓住“五一”假日契机，专门制定工作方案，实施全城102家大型商

　　家联动促销活动；江苏支持商家迅速调整运营模式，通过抖音短视频、直播带货、小程序商

　　城等手段开展新型销售，买家只需线上下单、即可等货上门；内蒙古鼓励党员领导干部带头到商贸、餐饮等企业消费，帮助企业渡过难

　　关；江西、甘肃等地实施“周末2.5天假”弹性调休，为民众消费提供便利、

　　创造条件。三是自身韧性较足，潜力支撑多。大庆经济基础比较坚实，产业结构渐趋

　　优化，服务功能相对完备，居民富裕程度较高，消费市场对松原、绥化部分地区具有一定辐射力，“抗压”和“反弹”能力均比较突出。比如，2022年全市城镇居民人均收入达到4.33万元，位居全国地级城市前列；

　　社会消费品零售总额连续4年保持千亿元以上规模、位居全省

　　出满减型、补贴型本地消费电子券，在餐饮、购物等领域消费时抵扣相应费用；

　　支持相关金融机构通过大数据综合服务平台向务工人员等低收入群体发放消费券，银企合作推出积分兑换、打折抢购等；

　　安排促消费活动专项资金，对积极参加活动的大型商场、餐饮酒店等企业，以及主动开展价格折扣优惠活动的企业，每家给予一定额度补贴。

　　二是实施培育壮大新兴消费行动。放大全国信息惠民试点城市政策争取优势，全面加快5g基站建设，壮大远程教育、远程办公、智慧医疗、智能零售等新兴消费业态，形成新的经济增长点；

　　安排资金向各类云服务消费企业用户发放“云使用券”，支持企业上云用云、建设线上线下融合度新消费体验馆，促进消费转型升级；

　　增加地方政府专项债券，更多投向教育、医疗、社保等领域，发挥好公共消费的基础性作用，占比力争达到30%。

　　三是实施促进文体旅消费行动。全市开放的a级旅游景区实行门票全免，通过预约分时段进入景区；

　　推出“云旅游”“云展播”等系列产品，开放网上博物馆、数字图书馆；争取省级专项扶持资金，对2022—2022年冬季运营的经营性a级景区、旅行社和经认定的乡村旅游经营单位等，按已接待旅游人次等标准，加大扶持力度。四是实施刺激汽车及房产大宗消费行动。落实新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税优惠政策，持续推出沃尔沃乘用车优惠团购、让利销售，对在本市新购置和“以旧换新”并在大庆落籍的普通燃油乘用车，给予加油抵扣券或让利优惠。有序放宽商品房销售、公积金使用政策，放宽房企线上申请公积金贷款准入，降低土地竞买保证金比例、延长土地出让价款缴付期限，进一步降低租售门槛，加快商品房市场回暖。五是实施升级农产品消费行动。联合阿里巴巴等知名电商平台，开展各类特卖活动，扩大大庆农副产品的销售范围；鼓励扶持大庆优品、卓创销售宝、肇源鲶鱼沟、肇州老街基等成熟企业在

　　

　　淘宝、京东等知名平台开设本地专区，依托抖音、快手等app进行线上直播，支持县区领导带货，促进区域品牌和地产品精准营销；

　　完善村级电商服务站建设，发挥各类农村合作社职能，通过“助农+电商”模式，帮助广大农民打开销售新渠道。

　　六是实施扩大宣传促消费行动。广泛利用主流媒体、自媒体开辟免费宣传专栏，及时发布国家、省和市促进消费政策信息，大力报道企业复工复业情况，全力稳定居民消费心态；

　　发挥各商会、协会作用，组建促销联盟，适时恢复启动湿地文化节、购物节、美食节等活动，开设节假日步行街、周末大集等常态化消费场所，集聚人流物流、燃爆消费热点；

　　抢抓大庆夏季夜经济“黄金期”，围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜健等主题特色，搭建更多促进消费的载体和活动。

　　七是实施政策扶持保障消费行动。细化落实“惠企20条”具体措施，抓住省稳企稳岗基金政策窗口期，筛选归集、应报尽报融资需求“白名单”，争取更多企业纳入基金“企业池”，获得新增担保贷款；

　　推广应用“财政补贴型”和“商业普惠型”保险产品，提升企业和员工抗风险能力，严控企业破产和工人失业幅度；

　　适时取消疫情期间出台的价格临时管控措施，增加企业利润空间；推动工商用电同价政策尽快全面落实，支持超市、商圈等延长营业时间并提供电费补贴。

　　堪称完美的作品。

　　很受用的一篇范文，谢谢分享！

　　面面俱到，详略得当。

　　

　　

　　

篇十二：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础

　　2021形势与政策疫情论文三篇

　　对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1

　　近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。

　　一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

　　二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

　　三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。

　　(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"

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　　阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。

　　(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

　　﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。

　　随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。

　　新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流

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　　通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜

　　禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。

　　养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。

　　《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。

　　交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。

　　《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。

　　目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。

　　民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

　　1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随

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　　着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。

　　1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单

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　　一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社

　　会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景

　　下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。

　　3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。

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篇十三：形势与政策高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

　2021年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报

　　2021年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报2021年以来，_区发展和改革局以新时代中国特色社会思想为根本遵循，抢抓粤港澳大湾区和社会先行示范区建设机遇，围绕区委区政府中心工作，瞄准高质量发展目标，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。

　　一、2021年工作总结（一）统筹推进疫情防控和疫后恢复牵头成立_区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《_区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。（二）扎实做好经济发展宏观统筹一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立_区粤港澳大湾区、社会先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施_区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、年度工作要点和_区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在_区落地。二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析^p，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2021年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成年度任务。三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市_区供给侧结构性改革行动计划（2021-_年）》，并编制相应2021年工作要点，持续深化推动供给侧结构

　　

　　性改革。积极开展公共资交易改革工作，于_月_日全市首个与深圳交易集团签订交接协议。目前，_区公共资交易改革取得阶段性突破。

　　（三）攻坚提速固定资产投资一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解年度任务，推动固定资产投资稳步增长，2021年_-_月累计完成固定资产投资_亿元，增速_，计划完成率_，固定资产投资总量排名全市

　　建设方案的编制工作，目前已形成方案初稿并完成

　　四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。

　　（三）抓好政府投资项目管理一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。（四）推动改革创新再深入一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资、人才资和政策资等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好供给侧结构性改革、公共资交易改革、区域合作、产城融合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。（五）推动绿色生产生活方式加快形成认真总结“十三五”期间能“双控”工作经验，研究完善工业、建筑、交通、服务业、公共机构等重点领域的节能措施。支持中美低碳建筑与社区创新实验中心建设国家净零碳项目，探索全过程废弃物资化利用等净零能耗技术路线，研究推进净零能耗项目的推广。继续统筹做好全区新能汽车充电行业日常安全生产管理，加强安全生产隐患排查整治力度。

　　

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