加强命案防控治理工作10篇

篇一：加强命案防控治理工作

　　

　　2023年命案防控工作实施方案

　　为认真贯彻落实《xx省命案侦防十条措施》，进一步做好xxx社区命案防控工作，切实防范命案的发生，特别是民事纠纷转化成命案的发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定，现结合大东社区的实际情况情况，并结合社区矛盾纠纷排查调处、肇事肇祸精神病人的管控实际情况，制定了xxxx社区xxxxx年命案防控工作实施方案。

　　一、命案防控工作指导思想

　　认真贯彻落实党是二十大会议精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛地号召和动员社区辖区单位和村居民小组等各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制社区辖区内命案发生，全力维护xxx市、xx镇社会大局稳定，不断巩固和发展和谐大东的好局面。

　　二、命案防控工作目标

　　坚决确保社区辖区范围内“三个不发生”的工作原则，坚决确保不发生命案;坚决确保不发生有影响的安全案件，坚决确保不发生有影响性全镇治安大局稳定的群体性事件的工作目标开展好命案防控工作。

　　三、命案防控工作重点

　　组织社区工作人员配合辖区派出所对历年来社区辖区范围内的存在的各种命案隐患案件的具体情况、规律和特点进行综合的摸排和分析研究，确定社区命案防控工作的重点地区、重点村组、重点单位、重点部位、重点人员和

篇二：加强命案防控治理工作

　　

　　命案防范工作防控措施报告集合9篇

　　这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。

　　以下是为大家整理的关于命案防范工作防控措施报告的文章9篇,欢迎品鉴！

　　近年来，我县公安机关深入细致履行职责职能，积极主动构筑治安防控体系，秉持技防并举，有力地保护了社会平衡。2022年，以命案严防工作为着力点，进一步强化措施，严苛严防，同时实现了全年现行命案“零”网签量的工作目标，沦为全市唯一全年无新播发命案的县，为我县经济和社会事业发展作出了积极主动贡献。近日，县委办公室非政府有关人员对公安机关命案严防工作积极开展情况展开了调研，总结出来了我县公安命案严防工作的一些作法和经验。

　　一、采取的主要措施

　　（一）强化对命案严防工作的非政府领导，强力实行“命案严防责任追责制度”

　　一是层层落实工作责任。成立了由局长任组长、政委任副组长，其他党委成员为小组成员的命案侦破与防范领导小组，局长是命案防范工作的第一责任人，主管副局长为直接责任人、各乡镇派出所长和责任区民警为具体责任人，层层签订责任书，对现行命案防范责任一包到底，使全体民警人人身上有担子、有压力，积极参与到案件侦破工作中去。二是健全和完善命案侦破快速处置预案。分管领导和警种根据职责分工，及时到岗到位开展工作，做到接警出警快、现场勘查快、调查访问快、追缉布控快，抢抓战机，快侦快破，力争在最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人。三是进一步规范了命案侦破整体联动机制。规定各警种都要充分发挥职能优势，全警动员，全力以赴，积极参与命案攻坚，形成破案合力。四是实行严格的奖惩制度。制定了《在命案攻坚会战中加强政治思想工作、实行奖惩的意见》，从制度上健全了考核机制，把破案成绩列入效能考核，对破案有功人员给予政治和物质上的奖励并及时兑现。对巡逻失控，管理不到位，调处矛盾不深入、不及时导致命案发生；接警后反应不迅速，使受害人得不到及时救治而死亡和应及时抓获犯罪分子而未抓获的，对该派出所除实行一票否决外，并严肃追究有关单位领导和当事人的责任。

　　（二）始终保持高压压制态势，强攻，以打促严防

　　以深入开展“龙乡卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为载体，适时组织开展了“打击盗窃、抢劫等多发性刑事犯罪”、“秋季巡逻防范”、“冬季打防暨命案防控”以及“狂飙（一号、二号、三号、四号）”等集中行动。在追逃专项行动中，共抓获各类网上在逃人员73人（其中外省上网逃犯36名），其它在逃人员32名，有效敦促9名逃犯到公安机关投案自首。在打黑除恶专项行动中，共摸排涉黑恶违法犯罪线索57条，打掉涉黑犯罪团伙1个、涉恶犯罪团伙3个，抓获涉黑恶违法犯罪人员53人，破获各类刑事案件50起。如去年元月份打掉以张鲁豫为首的垄断范县至北京客运市场的涉嫌黑社会性质犯罪组织团

　　伙，涉案人员达50多人。该团伙是全省首例以涉嫌黑社会性质组织犯罪被批准逮捕的犯罪团伙，这一案件是河南省第一起由县级公安机关主办破获的涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，有力震慑了黑恶犯罪活动，使我县公安工作走在了全市乃至全省的先进行列。

　　（三）及时解决各种民间纠纷和矛盾，有效率防止命案出现

　　我县2000年以来发生的命案，其中3起是由于家庭矛盾引发的命案，6起是由于邻里纠纷引发的命案，3起是由于宅基矛盾引发的命案，4起是由于报复伤害引发的命案，由这四类民间纠纷和矛盾引发的命案占全部命案的80%，此类命案由纠纷和矛盾发生、发展、积累、激化的过程，具有很强的可防性，如果调处及时，方法得当，命案的发生完全可以避免。为此，该局党委经过认真分析研究，制定了三项制度，一是信息员制度。要求每名责任区民警在每个行政村至少设立三名以上信息员，及时了解和掌握民间纠纷和矛盾，全力做好化解和调处工作。二是定期汇报制度。分管派出所领导每半月到派出所听取责任区民警对辖区不安定因素的排查情况及矛盾、纠纷的化解情况，并对民警调处有困难的案件及时部署力量，做好进一步的调解处理。在县局每月例会上，各派出所长对辖区矛盾纠纷的排查处理情况进行汇报，及时互通情况，总结经验。三是回访制度。对各乡镇派出所汇报的已调解处理的案件，由局领导带领局纪检、政工、办公室和治安大队的民警对当事人进行回访，及时了解当事人对派出所民警处理结果的意见和建议，防止纠纷和矛盾进一步激化，引发新的矛盾冲突，避免向命案转化。2022年，共排查出各类矛盾纠纷500余起，并全部进行了妥善处置。

　　（四）大力开展奈良“零网签量”建设活动，全力构筑社会防控体系

　　该局以平安范县建设为“总抓手”，以加强基层基础建设为重点，认真落实社会治安综合治理各项措施，通过建立社区和农村警务室，积极推动警力下沉、警务前移，完善农村基层防控体系，形成了县、乡、村三级巡逻网络，提高了社会面的动态防控能力。特别是对新区、老城的夜市以及商贸城等案件高发区，抽调专门警力，集中进行昼夜巡逻防范。2022年，全县共发生十类可防性案件318起，比2022年下降了228起，同比下降了41.8%。命案、入室盗窃、社会面上“两抢一盗”、盗窃机动车等案件都得到了有效遏制。进入冬季案件高发时段后，该局制定了《冬季打防暨命案防控集中行动方案》，从11月20日起，利用40天的时间，在全县范围内开展了冬季打防暨命案防控集中行动，由四名副局长分任指挥长，带领机关民警下驻各乡镇，分四个战区进行行动。采取警车、便车、步行巡逻相结合的方式，实行24小时不间断的巡逻，增大街面见警率，全方位加大对社会面的治安巡逻防控力度，严厉打击各类违法犯罪活动，有效震慑了各类违法犯罪活动。如12月5日23时许，濮城战区两辆巡逻车巡逻到辛庄韩庄村附近的公路上时，发现一辆出租车停在路边，经询问得知出租车司机在该地正在遭遇四名陌生青年人抢劫，四名嫌疑人欲对司机行凶时发现巡逻警车慌忙四散逃跑，避免了一起恶性案件的发生。通过行动共破获抢劫、抢夺、盗窃等危害群众安全的案件200余起，抓获各类违法犯罪分子160余人，调处了一大批矛盾纠纷，为做好命案防范工作打下了坚实基础。

　　（五）秉持教育与压制并举，加强宣传力度,甚广造舆论声势

　　为在全县形成开展“命案攻坚会战”的强大声势,县公安局就“打黑除恶”、“追逃”专项斗争、“夏季打防攻势”、冬季打防暨命案防控等行动，在县电视台发表专题电视讲话，动员号召广大群众积极参与到行动中来，积极检举揭发杀人在逃人员线索，形成围剿严重刑事犯罪分子的合力。对于重大刑事犯罪分子，利用各种新闻媒体进行曝光，向广大人民群众表明公安机关打击犯罪的决心，给予有杀人动机或正在预谋犯罪的人员以有效震慑。同时，为提高群众法制意识，加强社会面的普法教育，提高全民的法律素质，该局选拔业务素质较高的民警，深入到各乡村，扎实有效地开展普法教育。他们选取各种矛盾纠纷引发的杀人案件典型案例，结合《治安管理处罚法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有关条款规定，通过“以案讲法”等各种形式进行法制宣传教育，引导群众树立依法解决问题的意识,防止因一时冲动走上违法犯罪的道路。

　　二、获得的主要实效

　　2022年，我县公安机关共破获各类刑事案件614起（含带破隐积案），查处治安案件727起，抓获各类犯罪嫌疑人239人，其中刑事拘留142人。摧毁犯罪团伙30个，抓获团伙成员138人。抓获各类网上在逃人员73人，逮捕115人，移送起诉163案242人。全年未发生一起现行命案，同比下降6起，整体上实现了“破案数明显上升、发案数明显下降、社会治安秩序明显好转”的目标。同时，胜利破获抛尸于范县颜村铺乡孙庄村东的台前县“12·26”杀人焚尸案。全年共破获命案积案2起，命案积案破案率达到了28.58%，名列全市前茅。

　　各级各部门必须充分认识积极开展命案防控工作的重要性和紧迫性，二要把命案防控工作摆到更加注重的边线，用六项措施全力狠抓命案防控工作全面落实：

　　一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际，认真分析发案诱因，找准防控工作中存在的薄弱环节，制定好防控命案发生的具体工作措施;

　　二就是着力加强基层基础，最大限度筑城訾基层“底座”。必须紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机，狠抓基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥不好党组织的助推促进作用，资源整合不好镇村两级干部解民忧片，治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量，掌控不好一线情况，真正使问题在一线化解;

　　三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照“平安绥江”“法治绥江”创建工作要求，认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任，全面提升创建效果;

　　四就是着力大力推进矛盾排查解决，最大限度消解命案诱因。各镇各部门必须按照“属地管理”原则，将矛盾纠纷排查解决责任全面落实至基层组织、各有关部门和单位，全面落实至具体内容责任人，秉持加强日常排查解决与突出重点结合。县司法局必须切实加强矛盾纠纷排查解决工作的业务督导与指导，严苛全面落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度，加强多元化解矛盾机制的建立健全，积极探索矛盾解决“以奖代迁调”新机制，促进矛盾在基层及时解决;

　　五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发“民转刑”命案问题。

　　各级各部门必须充分认识积极开展命案防控工作的重要性和紧迫性，二要把命案防控工作摆到更加注重的边线，用六项措施全力狠抓命案防控工作全面落实：

　　一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际，认真分析发案诱因，找准防控工作中存在的薄弱环节，制定好防控命案发生的具体工作措施;

　　二就是着力加强基层基础，最大限度筑城訾基层“底座”。必须紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机，狠抓基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥不好党组织的助推促进作用，资源整合不好镇村两级干部解民忧片，治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量，掌控不好一线情况，真正使问题在一线化解;

　　三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照“平安绥江”“法治绥江”创建工作要求，认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任，全面提升创建效果;

　　四就是着力大力推进矛盾排查解决，最大限度消解命案诱因。各镇各部门必须按照“属地管理”原则，将矛盾纠纷排查解决责任全面落实至基层组织、各有关部门和单位，全面落实至具体内容责任人，秉持加强日常排查解决与突出重点结合。县司法局必须切实加强矛盾纠纷排查解决工作的业务督导与指导，严苛全面落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度，加强多元化解矛盾机制的建立健全，积极探索矛盾解决“以奖代迁调”新机制，促进矛盾在基层及时解决;

　　五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发“民转刑”命案问题。

　　为加强我乡破获命案力度，加强命案防控措施，极力实行全警抓捕工作机制，技防并举，今年下半年，我乡践行命案“可以严防、受控、此是”的工作理念，创建健全命案防控工作机制，深入细致非政府积极开展命案防控工作，按照平凉市公安局党委明确提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转型、由被动向主动转型、由轻压制向轻防控转型”的工作思路，研究制订颁布六项工作机制，构筑命案防控体系，即为：健全社区和农村警务工作机制，加强基层基础工作；健全即其人口管理工作机制，突出重点人群的管控；健全矛盾纠纷排查调解机制，最大限度地解决不人与自然、不平衡因素；健全情报信息工作机制，提升情报信息在案件防控中的Auron勤务、导防促进作用；健全法制宣传工作机制，提升群众法律意识；健全以警备为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络，提升命案防治多管齐下，综合治理效能；健全110协同工作机制，不懈努力减少伤势人员丧生几率。

　　我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并认真落实《命案侦查工作机制》，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。

　　根据多年我乡的违法犯罪难转变为命案的特点，今年1月已经开始，从集镇至各村，逐步推行了“网络化”执勤防控机制，以社会面“网签量太少、秩序不好、群众安全感弱”为目标，按照“集镇街面、全面全面覆盖、突出重点”的建议，将我乡各交通干道和治安繁杂的街道、路段，以及村组等，科学分割为

　　一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力，街面犯罪大幅下降，减少了诱发命案的因素。

　　一就是强化矛盾纠纷排查解决工作，防范民转刑命案出现。建立健全矛盾纠纷排查解决长效机制，将矛盾纠纷排查解决作为防治命案的首要环节。紧紧靠基层建办非政府,以责任区民警为主体,广为搜集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层协商非政府的促进作用,及时调解各类矛盾纠纷。警力非常有限，民力无穷，各派出所必须严苛全面落实命案严防责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能将引致命案出现的问题做为工作重点，不懈努力解决，消解命案诱因。派出所警务室、社区民警必须熟识辖区情况，经常性地深入细致片区，及时介绍社情，及时掌握情况，及时解决。在日常工作中提升搞群众工作的能力。

　　二是打防并举，始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。

　　三就是强化对治安繁杂地区的管控。强化流动人口、租赁房屋、重点人口管理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员的动态管控；加强重点场所和特种行业的管理，对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点展开严格执行、自查和规范管理。与业主签定治安管理责任书的，秉持每季度对营业场所积极开展一次安全检查和法律法规宣传，进一步增强公民的守法意识，有效率增加了因打架斗殴、寻衅滋事引起的命案。

　　四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知识。要加强法律的宣传教育工作，增强人们的法律意识，让人们学会运用法律解决矛盾，才是有效阻止犯罪发生的根本。

　　五就是加强对可能将引起命案案件的快速反应处理能力。建立健全110接处警机制，保证中心集镇5分钟内出警反应，乡村30分钟内支持反应。研究制订对危害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处理方法，确保了一旦出现该类案件能够在第一时间快速赶赴现场，阻止犯罪，救治受害人，防止或增加了受害人丧生，减少了引起命案的几率

　　一是加强组织领导、强化工作职责。xx街道党工委办事处高度重视命案防范工作，专题进行研究安排，成立由党工委书记、办事处主任为双组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。

　　二就是强化督促检查、加强责任全面落实。xx街道纪工委、综治办将奈良建设暨命案防控工作列入日常工作督导内容，定期积极开展督促检查，对工作不妥当、责任不全面落实的展开追责问责。

　　三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，xx街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚“帮扶”活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。

　　四就是强化矛盾排查、加强纠纷解决。xx街道严格执行“属地管理”原则和“谁主管、谁负责管理”的原则，将矛盾落到实处，同时健全矛盾纠纷排查解决工作机制，加强矛盾纠纷协同排查，全面落实矛盾纠纷调解个案补贴奖励制度，月讨论会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展极易引起命案的矛盾纠纷排查解决工作，避免“民转刑”、“刑转命”案件出现。

　　五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。

　　六就是强化奈良建设、加强社会平衡。积极开展奈良村寨建立工作，与信用村建立工作同精心安排同部署，建立结果与信用村建立同考核同运用，对奈良建立不合格的推行转让整治，对合格的年终颁发奖牌奖证并命名。同时积极开展奈良家庭建立工作，由妇联会同，社会事务筹办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参予制订建立标准，由各村对照继续执行，对建立不合格的命名为不能奈良家庭，对不能奈良家庭函报有关部门实行联手惩戒。

　　为有效预防和减少命案发生，不断提升人民群众安全感、满意度，促进社会和谐稳定，中兴街道采取六项措施，抓实命案防控工作。

　　一就是强化非政府领导、加强工作职责。中兴街道党工委办事处高度重视命案严防工作，专题展开研究精心安排，设立由党工委书记、办事处主任为双副组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作展开分析研判，加强各项工作全面落实。同时，将命案防控工作列入全系列街道年度目标考核，二要树牢人命关天意识，把责任落到实处。

　　街道党工委书记田仁贵到村开展群众座谈会宣传法律法规

　　二就是强化督促检查、加强责任全面落实。中兴街道纪工委、综治办将奈良建设暨命案防控工作列入日常工作督导内容，定期积极开展督促检查，对工作不妥当、责任不全面落实的展开追责问责。

　　街道党工委副书记、办事处主任田震积极化解矛盾纠纷

　　三就是强化宣传鼓励、加强法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡漠、行事难冲动等情况，中兴街道联手各村攻坚队融合扶贫攻坚“扶贫”活动积极开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，积极开展法律明白人培育工作，鼓励群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时实行微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，二要营造奈良建设浓郁氛围。

　　到村督导检查责任落实

　　四就是强化矛盾排查、加强纠纷解决。中兴街道严格执行“属地管理”原则和“谁主管、谁负责管理”的原则，将矛盾落到实处，同时健全矛盾纠纷排查解决工作机制，加强矛盾纠纷协同排查，全面落实矛盾纠纷调解个案补贴奖励制度，月讨论会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展极易引起命案的矛盾纠纷排查解决工作，避免“民转刑”、“刑转命”案件出现。

　　到村走访易肇事肇祸精神病人

　　五就是强化特殊人群管控、加强社会环境治理。对辖区内精神病人推行动态管控，对达至出院条件的需经综治办盖章同意并与监护人签定监护协议后方可以出院，同时明晰社会管控责任人；对肇事肇祸精神病人列入重管人员，强化排查管控，视情况不予收治，避免命案出现。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸食毒品人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群展开详尽清查摸底，创建风险评估、分级管控工作机制，避免因漏管、酷滑引致关键性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件出现。

　　六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对

　　达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。

　　石龙镇中心校、各完全小学：

　　近段时间，外地部分中小学校频发学生人身安全事故尤以交通安全事故居多。特此请各学校结合本校实际进一步加强学校的安全防范工作，特别是学生人身安全防范工作。

　　1、进一步完善学校安全领导机构和安全严防体系，强化学校的安全领导，规范学校的安全管理。各校要要稳固践行“责任重于泰山”的安全意识，努力做到安全管理责任至班至人，推行安全管理“一把手问责制”和“逐级追究制”，哪个环节出来问题，哪个人就承担责任。

　　2、进一步做好学生的安全防范教育。各校各班级要在本周内上一节安全防范知识的宣讲和班规校纪的教育课。要充分利用文化长廊、宣传栏、学习园地等进行安全知识宣传，要充分利用集会、班会、队会等时间加强对学生交通安全、饮食安全、用火用电安全等安全防范教育，加强对学生良好安全行为习惯的培养。

　　3、必须稳步搞好学生路队的押解工作，特别就是途径公路、河、塘、危险山体等路段必须精心安排专人守护者，押解责任落实到人，各送来队教师必须认真负责，确保学生高高兴兴上学，平平安安回家。

　　4、要切实加强对校园设施设备的管理，做好校园安全隐患的排查和整改工作，尤其是学校围墙、教室等建筑物以及线路、体育设施等的排查，要及时发现及时排除，努力消除安全隐患，营造安全的教育教学环境。

　　5、必须稳步搞好校园安全捍卫、传染病的防控等其他安全严防工作。

　　石龙镇中心小学

　　为坚实大力推进命案防控工作，保证人民群众生命财产安全和社会安定有序，7月2日上午，我镇非政府举行2022年命案严防工作会议。镇委委员、清溪公安分局长许冰以及各村（社区）、有关单位负责人出席了会议。

　　会议首先通报了我镇今年的命案发案情况，部署了下阶段工作。会议还通报了近期我镇发生的刑事案件及发案特点，深入剖析了引发案件原因，分析存在的问题，要求各村（社区）及相关单位要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，牢固树立“命案可防、命案必防”理念。

　　为稳步搞好全镇命案防控工作，会议建议，务必认清形势，践行决战思想，提升对命案严防工作极端重要性的重新认识；务必全面落实措施，秉持综合防控，全力防治和消解

　　可能将引起命案的隐患；务必强化领导，严苛全面落实责任，保证命案严防工作获得代莱更大实效。

　　会议强调，要全面加强犯罪线索排查力度，深刻认清当前命案防控形势，压紧压实责任，广泛宣传违法犯罪的危害；各单位、各村（社区）要落实属地、属事责任，齐抓共管，把命案控防工作作为创新社会治理的重要工作抓实抓好，最大限度减少命案发生，为清溪发展提供一个和谐稳定的社会环境。

　　一就是强化非政府领导、加强工作职责。xx街道党工委办事处高度重视命案严防工作，专题展开研究精心安排，设立由党工委书记、办事处主任为双副组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作展开分析研判，加强各项工作全面落实。同时，将命案防控工作列入全系列街道年度目标考核，二要树牢人命关天意识，把责任落到实处。

　　二是加强督促检查、强化责任落实。xx街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。

　　三就是强化宣传鼓励、加强法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡漠、行事难冲动等情况，xx街道联手各村攻坚队融合扶贫攻坚“扶贫”活动积极开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，积极开展法律明白人培育工作，鼓励群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时实行微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，二要营造奈良建设浓郁氛围。

　　四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。xx街道严格执行“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里

　　纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展极易引起命案的矛盾纠纷排查解决工作，避免“民转刑”、“刑转命”案件出现。

　　五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。

　　六就是强化奈良建设、加强社会平衡。积极开展奈良村寨建立工作，与信用村建立工作同精心安排同部署，建立结果与信用村建立同考核同运用，对奈良建立不合格的推行转

　　让整治，对合格的年终颁发奖牌奖证并命名。同时积极开展奈良家庭建立工作，由妇联会同，社会事务筹办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参予制订建立标准，由各村对照继续执行，对建立不合格的命名为不能奈良家庭，对不能奈良家庭函报有关部门实行联手惩戒。

篇三：加强命案防控治理工作

　　

　　2022年命案防控工作实施方案4篇

　　2022年命案防控工作实施方案

　　根据市、区委和教育局文件精神，有效地防控校园可能发生的各类暴力恐怖事件，始终坚持安全第一，预防为主的指导方针，紧紧围绕维护幼儿园的教学和生活秩序，保障全体师生人身和财产安全这一中心，把检查到位，整改有力作为安全工作的一项最基本的制度来落实，我园积极从提高全体师生安全意识入手，加强制度管理，层层落实责任强化检查力度，积极做好安全宣传、教育、培训工作。

　　现将本园校园暴力防控工作落实情况汇报如下：

　　一、完善安全管理机制，迅速成立领导专班，努力构建平安和谐幼儿园

　　1、迅速成立幼儿园暴力防控领导专班幼儿园成立了由书记园长党政一把手牵头的幼儿园暴力防控工作领导专班。

　　园长担任总指挥、书记任组长，副园长任副组长、园长办公室、各年级组长、各班主班教师和各部门负责人为组员具体落实。实行了层层把关，防范第一，定人定岗的安全工作管理模式；按照谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。

　　各岗位与幼儿园签订了《安全管理责任书》，组织学习《安全工作制度》细则和《黄陂区直属机关幼儿园暴力突发事件应急预案》，明确了各自责任范围和工作要求，使得全园人人都有安全防范意识，人人都有监督岗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全卫士。

　　黄陂区直属机关幼儿园暴力防控工作专班名单：总指挥：卢翠青（园长）组长：

　　卢小君（书记）副组长：朱晓辉（副园长）李时英（副园长）组员：吴瑞峰丁娟彭红霞匡利彬白兰陈娟陈秀文黄晶胡小红魏丹李桂香丁静静王茹雷利平柯香阶曾琼瑶汪惠娟万桂泉张宇箭2、迅速组建幼儿园治安综合治理应急分队。

　　由卢小君书记任队长，其主要任务是在幼儿园暴力防控小组的领导下，迅速开展工作，全方位巡视巡查，查漏补缺。

　　应急分队名单：队长：卢小君副队长：朱晓辉李时英成员：吴瑞峰丁娟柯香阶戴金凤李菊英李春梅潘国珍潘林芳

　　二、制定周密的防控措施，防患于未然。

　　1、依托本园暴力防控工作专班和本园治安综合治理应急分队（各部门负责人和各班班主任、门卫）。

　　其主要任务是深入事发现场或各自的班级管理幼儿，有效化解可能造成幼儿园恐慌和秩序混乱的各类暴力恐慌事件，控制事态的进一步扩大，稳定校园局面和秩序，努力把事态控制在损失最小范围。

　　2、利用共建单位的有效资源，密切与幼儿园周边综合治理警务室、派出所的联系，共同维护幼儿园内外的安全稳定。

　　3、加强本园大门口及幼儿园周边的安全管理。

　　严格落实门卫值班制度，把好入口关，坚决把可能引起安全事故的人和事堵在园门外，规范填好来人来车登记，落实来访人员门房接待制度，强化家长交通工具一律不得进入园内，家长接送幼儿必须到其孩子所在班级老师处办理交接手续等措施；严格落实本园大门开关制度、一日常规管理和行政值班巡视制度，特别关注重点时段（入园、离园和午休）和重点场所（拐角和僻静处等）。

　　4、逐级上报。

　　维护幼儿园的安全和稳定，是全体教师共同的义务和责任。

　　因此任何人一经发现暴力恐怖倾向，应立即向本园暴力防控领导工作专班报告。

　　本园暴力防控领导小组接报告后，紧急启动预案，同时根据情况立即向教育局暴力防控领导小组报告。

　　5、快速反应。

　　本园暴力防控小组接报后，一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告，另一方面迅速组织人员开展暴力防控，第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。

　　6、防暴举措。

　　迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混乱的骨干分子，遏止其嚣张气焰，并以最快的速度将其带离现场。

　　同时迅速引导师生撤离危险地带。

　　如幼儿秩序混乱，则尽最大可能安抚稳定幼儿，平息幼儿的恐慌心理，然后以班为单位撤离现场。

　　及时向上级暴力防控领导小组反馈情况信息，并积极协助公安机关对暴力恐怖分子的查处。

　　三、强化工作要求、严格制度措施落实。

　　为了让园内暴力防控工作尽最大力量做到万无一失、事无巨细，我园强化各部门各责任人工作要求，严格各项制度、措施的落实。

　　1、及时收集信息。

　　各部门要针对各自的的任务和特点，适时分析本园的安全形势，重视问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。

　　2、畅通信息渠道。

　　全体师生员一旦发现暴力恐慌苗头，须及时向本园暴力防控领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。

　　3、各方配合要默契。

　　当暴力恐怖现象发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态、稳定秩序作为第一要务，其他部门工作必须无条件服从，不容许推诿、拖拉、扯皮并要求第一时间到位、履责、防暴、维稳。

　　4、落实纪律责任。

　　凡在处置暴力恐慌事件过程中，因工作延误、失职、不服从指挥、不负责任而造成严重后果的，追究相关人员的责任，产生严重失职渎职行为者，按国家有关法规处置。

　　总之，校园暴力以及突发事件的防控是一项任重而道远的政治任务，决不能掉以轻心，麻痹大意。

　　我园会继续加大力量防微杜渐，防患于未然，让广大家长放心、幼儿舒心，保障全体师生健康、快乐生活！

　　2022年命案防控工作实施方案

　　为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命

　　案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。

　　二、工作目标

　　坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案；坚决确保不发生有影响的安全案件；坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达**%以上。

　　三、组织领导

　　为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：

　　领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。

　　四、工作重点

　　以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案；加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案；加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。

　　（一）狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。（责任部门：党政办、综治中心）

　　（二）加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止

　　“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）

　　（三）加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。（责任部门：乡民政所、派出所、各村）

　　（四）加强重点人群管控和帮扶。

　　1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、***人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）

　　2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育；超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。（责任部门：司法所、中心校、派出所、各村）

　　3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况（责任部门：综治中心、派出所、各村）

　　4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。

　　（责任部门：综治中心、派出所、各村）

　　（五）加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案

　　地区、场所和夜间的治安巡逻和

　　安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治“绿色通道”第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用

　　“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。（责任部门：派出所、各村）

　　（六）加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。（责任部门：司法所）

　　（七）加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。（责任部门：派出所）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得

　　实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。

　　（二）加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。

　　（三）狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。

　　（三）责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。

　　2022年命案防控工作实施方案

　　为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。

　　二、工作目标

　　坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案;

　　坚决确保不发生有影响的安全案件;

　　坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达**%以上。

　　三、组织领导

　　为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：

　　领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。

　　四、工作重点

　　以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案;

　　加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件;

　　加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案;

　　加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。

　　(一)狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。(责任部门：党政办、综治中心)

　　(二)加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)

　　(三)加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展

　　筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。(责任部门：乡民政所、派出所、各村)

　　(四)加强重点人群管控和帮扶。

　　1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、***人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育;

　　超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入

　　开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。(责任部门：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况(责任部门：综治中心、派出所、各村)4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。(责任部门：综治中心、派出所、各村)

　　(五)加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案

　　地区、场所和夜间的治安巡逻和安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治“绿色通道”第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。(责任部门：派出所、各村)

　　(六)加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。(责任部门：司法所)

　　(七)加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。(责任部门：派出所)

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。

　　(二)加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。

　　(三)狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。

　　(三)责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。

　　2022年命案防控工作实施方案

　　为进一步做好我镇命案防控工作，最大限度预防和减少命案的发生，继续巩固好大山平安建设工作，根据中共兴仁市政法委员会关于印发《兴仁市2021年命案防控工作实施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17号）文件精神要求，结合贞丰县5.23命案事故，制定大山镇2021年命案防控工作实施方案。

　　一、组织领导

　　为扎实推进我镇命案防控工作，确保命案事故零发生，特成立大山镇命案防控工作领导小组。

　　组长：李文元镇党委书记

　　余邦贵镇党委副书记、镇长

　　副组长：梁正相镇党委副书记

　　唐永旭镇党委委员、派出所所长

　　成员：陈厚全镇综治办负责人

　　张绍平大山卫生院院长

　　崔豪大山中心校校长

　　吴家伟大山司法所所长

　　邓宁大山水务站站长

　　孙祖敏大山供电所所长

　　杜江镇安监站站长

　　冯仕康镇交管站负责人

　　王明建镇社会事务办负责人

　　韩勇农业服务中心负责人

　　各村（居）主任

　　领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。

　　二、工作目标

　　通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2019年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。

　　三、工作重点

　　以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2019年各类命案事故零发生。

　　（一）加强排查化解，抓好源头防范

　　一是要强化排查力度。各级村（居）、股室站所，驻镇部门采取联动机制，迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量，在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路，出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作，对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理，务必将一切命案隐患

　　登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题，特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷，要及时采取有力措施解决（充分发挥综治中心的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接），切实消除矛盾隐患，防止矛盾激化，最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合，落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理，并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作，预防特殊重点人群命案的发生；加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案，降低重点行业作案风险。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院）

　　（二）加强安保防范，压缩发案空间

　　切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作，强化重点场所及周边治安综合治理，加强对宾馆旅社、KTV、网吧等公共场所规范化管理，减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理，推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式，将人、地、物、事、组织等基本治安要

　　素纳入网格化管理范畴，提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力，切实压缩命案发生空间。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站）

　　（三）加强法制宣传教育，增强群众法制观念

　　坚持普法工作常态化，综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座，开展以案说法、以事说法，广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，堵塞各种漏洞，让辖区村民学法、懂法，树立良好的法制观念，学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时，鼓励群众积极提供犯罪线索，检举、揭发犯罪嫌疑人，营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。（责任单位：各村（居）、党政办、综治办、司法所、派出所）

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势，切实增强命案防控工作的使命感和责任感，把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理，采取更加有力的措施，切实压缩命案发案的时间、空间，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

　　（二）强化领导，明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、驻镇部门要结合工作实际，制定可行性强的命案防控工作计划，进一步将目标任务，工作职责，落实到人头上，务必将命案防控工作抓小抓早抓好，预防和减少命案发生，遏制重特大案（事）件的发生。

　　（三）协作联动，形成合力。各村（居）、股室站所、驻镇部门要加强协作配

　　合，充分发动群众积极参与，形成命案防控工作联动合力，有力促进社会和谐稳定。

　　（四）加强督导，严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村（居）采取通报、约谈、督办等方式，限期进行整改；对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村（居）、股室站所、驻镇部门每季度要对2021年命案防控工作开展情况进行研判，并撰写命案防控季度工作总结报镇综治办进行梳理汇总。

篇四：加强命案防控治理工作

　　

　　篇一：命案专项整治工作的实施方案

　　关于**办事处开展

　　命案专项整治工作的实施方案

　　为遏制我区命案高发态势，确保社会稳定，为构建和谐**，争创省级平安区创造良好社会环境，区综治委决定从现在起在全区范围内开展“命案专项整治活动”。特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度地遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，为构建和谐**，争创省级平安区，实现经济社会又好又快发展创造良好环境。

　　二、工作目标和工作重点

　　（一）

　　工作目标

　　通过命案专项整治行动，实现“七个坚决确保”的工作目标：

　　1、坚决确保命案发案绝对数不进入全省前50名；

　　2、坚决确保命案破案率达到100%；

　　3、坚决确保不发生一案死3人以上等恶性案件；

　　4、坚决确保一个地区不发生2起以上命案；

　　5、坚决确保刑事案件发生同比下降；

　　6、坚决确保不发生有影响的安全案件；

　　7、坚决确保不发生有影响性全区治安大局稳定的群体性事件。

　　（二）

　　工作重点

　　对历年命案发案的具体情况、规律和特点进行综合分析研究，确定此次专项整治行动的重点地区、重点部位、重点人员和重点问题。

　　1、重点部位：各种娱乐场所、城乡结合部、专业市场、宗教势力较活跃村屯以及外来流动人口相对集中的区域为重点部位。

　　2、重点人员：确定两劳释解人员、吸毒人员、社会闲散人员、流动人口、涉疆涉藏人员、“法轮功”习练者以及精神病患者等为重点人员。

　　3、重点问题：确定涉法涉诉信访问题，“法轮功”等邪教组织干扰破坏活动，家庭之间、邻里之间纠纷以及对易燃易爆、剧毒、放射性等危险品的管理等为重点问题。

　　三、工作措施

　　（一）建立绩效考评机制

　　将命案专项整治工作纳入全年工作业绩考核办法，对于命案专项整治工作各单位、各部门要落在实处，责任到人，对于工作中存在问题和责任的单位、个人，责令其查找、纠正存在的问题，检讨责任，吸取教训，落实措施。

　　（二）建立命案整治机关干部包社区机制

　　把命案专项整治工作纳入机关干部包社区机制中，并作为一项制度长期坚持；强化打、防、控一体化建设，加强机关干部对各社区命案专项整治工作的指导。

　　（三）建立矛盾纠纷排查调处机制

　　1、建立、完善各村人民调解委员会，强化人民调解组织建设，充分发挥村人民调解委员会作用，把排查化解矛盾纠纷作为工作重心，以排查化解家庭矛盾、邻里矛盾、产权纠纷、婚恋矛盾等为重点，建立经常性排查制度，确保“小事不出社区，大事不出办事处，矛盾不上交”，最大限度防止“民转刑”案件的发生。司法所指导该项工作的开展。

　　2、建立、完善社区综治工作站，发动广大群众积极开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定和平安创建等工作，各社区主任任工作站站长。

　　3、建立、完善信息通报制度。各社区确定一名信息报送员，对矛盾纠纷排查情况及时、准确的报送到办事处综治办、司法所。

　　（四）、建立治安防控机制

　　各社区要强化志愿者巡逻队建设，积极组建以社区巡逻队、治安信息员为主体的群防群治队伍，开展联防和季节性治安巡逻。

　　（五）、建立社区治保调解机制

　　各社区配备专职治保主任、调解委员，明确其为矛盾纠纷排查化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人，强化稳定的第一道防线作用，并接受司法所、派出所的工作指导、培训。

　　（六）、建立宣传教育机制

　　司法所、团委、妇联等部门，要结合“五五”普法活动，深入开展法律进机关、进村、进农户、进学校、进企业“五进”活

　　动；各相关单位、部门制定法制宣传规划，结合本部门法律、法规开展法制宣传，提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法意识。

　　四、组织领导

　　为加强对命案专项整治工作的领导，街道党工委、办事处决定成立命案专项整治领导小组。

　　组

　　长：******

　　副组长：******

　　成

　　员：************************篇二：命案防控措施

　　古基乡命案防控措施

　　为加大我乡侦破命案力度，强化命案防控措施，极

　　力推行全警追逃工作机制，打防并举，今年下半年，我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作机制，认真组织开展命案防控工作，按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路，研究制定出台六项工作机制，构建命案防控体系，即：完善社区和农村警务工作机制，强化基层基础工作；完善实有人口管理工作机制，突出重点人群的管控；完善矛盾纠纷排查调处机制，最大限度地化解不和谐、不稳定因素；完善情报信息工作机制，提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用；完善法制宣传工作机制，提高群众法律意识；完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络，提高命案预防多管齐下，综合治理效能；完善110联动工作机制，努力降低受伤人员死亡几率。

　　我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并认真落实《命案侦查工作机制》，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。

　　根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点，今年1月开始，从集镇到各村，逐步实行了“网络化”巡逻防控机制，以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标，按照“集镇街面、全面覆盖、突出重点”的要求，将我乡各干道和治安复杂的街道、路段，以及村组等，科学划分为一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安和派

　　出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力，街面犯罪大幅下降，减少了诱发命案的因素。

　　一是加强矛盾纠纷排查化解工作，严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制，将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限，民力无穷，各派出所要严格落实命案防范责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解，消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况，经常性地深入片区，及时了解社情，及时掌握情况，及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。

　　二是打防并举，始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。

　　三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员的动态管控；加大重点场所和特种行业的管理，对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的，坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传，增强公民的守法意识，有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。

　　四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知

　　识。要加强法律的宣传教育工作，增强人们的法律意识，让人们学会运用法律解决矛盾，才是有效阻止犯罪发生的根本。

　　五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制，确保中心集镇5分钟内处警反应，乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法，保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场，制止犯罪，抢救受害人，避免或减少了受害人死亡，降低了引发命案的几率

　　篇三：关于开展命案隐患排查整治工作实施方案

　　关于开展命案隐患排查整治工作实施方案

　　根据清综发?2015?3号指示精神，结合我镇治安形势的特点，研究并制定了《夏家堡镇开展命案隐患排查整治工作实施方案》，具体措施如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各类违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，广泛动员社会各方面力量，齐抓共管，群防群治，有效预防和减少犯罪，坚决遏制命案发生，全力维护社会稳定，为实现夏家堡镇经济和社会又好又快发展提供保障。

　　二、工作目标

　　全面排查命案隐患，加强治安管控力度，使防控命案能力明显增强。进一步健全完善治安防控体系建设，落实打击、防范、教育、控制等有效预防命案发生的综合性手段及措施，有效预防和减少命案的发

　　生。

　　三、组织领导

　　为切实加命案隐患排查整治工作，成立领导小组，组成人员如下赛：

　　组

　　长：生安峰

　　党委书记

　　祁

　　丹

　　党委副书记

　　镇长

　　副组长：王春凤

　　党委副书记

　　吕学伟

　　副镇长

　　派出所所长

　　成

　　员：王文光

　　孙长春

　　孙振宇

　　李

　　娜

　　张

　　凯

　　张国锋

　　景希忠

　　黄颜清

　　陈忠友

　　王希福

　　领导小组下设办公室，办公室设在综治信访维稳工作中心（一楼），办公室主任王希福兼任，成员：王太和、孙福林，办公室电话：024—53670093四、采取措施

　　1、落实责任，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作

　　按照区片划分六个责任区，包片领导、包村干部为“三级”包保责任人，近期，重点围绕婚姻、家庭、邻里、边界等纠纷，开展拉网式排查，做到命案隐患及时发现并有效化解，同时做好跟踪回访工作，做到案结事了，不留死角。另外，在日常工作中，各村要每周进行一次矛盾纠纷排查工作，随时掌握动态，积极调处化解，并将情况上报镇综治信访维稳工作中心。通过排查化解矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定情因素，最大限度减少“民转刑”案件和激情犯罪的发生。

　　2、加强管理，有效遏制各类治安突出问题

　　公安、文化、工商、卫生、司法、消防等部门，要充分发挥各自职能作用，强化对公共复杂场所的监管力度，落实相关经营业主的治安管控责任，对易发治安问题的重点区域，非法、违规进行营业的娱乐场所，要严管重罚。春节前各有关部门要进行一次大型的检查，必须科学部署，最好协

　　调作战，确保效果。

　　公安派出所每月都要开展清查活动，对饭店、旅店、网吧、歌厅等场所，坚持经常性的巡查治理，消除治安隐患，惩治违法行为。

　　3、强化服务，做好对特殊人群的管理工作

　　一是司法所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，对全镇刑解释教人员进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造，同时协调各方关系，采取多种渠道做好安置工作；

　　二是镇团委、妇联负责牵头，各村（含社区）各单位配合，开展对重点青少年群体调查摸底工作，并登记造册，建档立卡，协调各方关系，落实对失足劣迹青少年的各项帮教措施；深入开展留守妇女关爱

　　行动，设立维权站，开展平安和谐家庭创建活动；

　　三是公安派出所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，做好对流动人口的管理工作，进一步完善相关规章制度。对出租房屋进行不定期清理整顿，对出租房屋及外来人员要清楚的登记，做到底数清、情况明。按照属人属地的管理办法，各村各单位及社区，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向派出所和镇综治信访维稳中心上报情况；

　　四是镇民政办负责牵头，各村（含社区）各单位配合，加强对精神病人的管理，摸清底数，掌握现状，登记造册，落实包保责任，对有犯罪倾向的精神病人进行监控或采取强制治疗措施；

　　五是由各村（含社区）各单位负责，对凡是居住在本村本社区范围内以及在本单位工作的人员，扬言报复杀人、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。

　　4、搞好法制宣传，不断提升居民道德素质和法制观念

　　由司法所负责牵头，各相关单位部门配合，在广大居民群众中开展法制宣传教育，不断推进法律“六进”活动，创新宣传方式，要采取比较有实际效果的“以案说法”的方式及贴近群众生活的文娱活动等形式进行法制宣传，教育广大居民倡导文明新风，弘扬法治精神，自觉遵纪守法，提高文明素质和法制观念。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。开展命案隐患排查整治工作，是我镇2015年一项重要工作，各村（含社区）各单位要把此项工作纳入到重要的议事议程，抓好抓实。

　　2、明确目标，落实任务。各村（含社区）各单位要以“o”命案为工作目标，把各项打击、防范措施落实到位。此项工作采取动态考核，对于工作不实不力的单位和责任人，将参照《清原满族自治县关于命案专项整治责任追究考

　　核实施细则》进行责任追究，以此推动我镇命案隐患排查整治工作深入有效开展。

　　3、通力合作，综合治理。各单位各部门及各村（含社区），要发扬团结作风，加强与公安机关的密切配合，发挥各自的职能作用，积极参与，确保此项工作取得实效。要广泛发动群众，取得群众的支持和配合，努力提高群众的参与和自防意识，达到预期的综治目标。

　　中共夏家堡镇委员会

　　2015-01-30篇四：案件防控治理工作方案

　　扎赉特蒙银村镇银行2012年案件防控治理工作实施方案

　　为进一步提升扎赉特蒙银村镇银行（以下简称“我行”）案件防控治理工作水平，加强案件防控长效机制建设，有效防控案件风险，根据内蒙古银监局《案件防控治理“回头看”》（内银监发【2012】35号）、《案件防控长效机制建设年》（内银监办发【2012】40号）和《案件防

　　控风险排查专项工作》（内银监发【2012】42号）文件要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照建立现代农村金融制度的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以规制流程建设为先导，以强化内部治理和内控执行力为保障，积极推进案件防控长效机制建设，促进完善法人治理，强化风险管控，转换经营机制，提升经营管理水平，实现安全、稳健、持续发展，为加快转变发展方式、提升核心竞争能力，加快构建现代新型农村金融企业保驾护航。

　　二、目标任务

　　2012年是实施案件防控治理“回头看”的第一年，在2009规范年、2010强化年和2011执行年的基础上，开展案件防控长效机制建设年活动，主要提升制度流程体系和案件防控机制建设层次，使法人治理、内部控制、风险管理、企业文化、激励约束、员工结构明显改善，实现案件防控机制的自我更新、自我修正和自我完善，有效防范控制各类案件发生，促进我行稳健快速发展。

　　三、组织保障

　　为确保我行案件防控治理工作有序开展，我行特成立案件防控治理工作领导小组，组成人员如下：

　　组

　　长：舒栩

　　副组长：陈国生

　　王刚

　　李殿清

　　成

　　员：侯玉晨

　　刘艳秋

　　闫建国

　　王国辉

　　王志洪

　　高春生

　　包真真

　　领导小组下设办公室，办公室设在我行内审合规部，王国辉同志兼任案件防控治理工作领导小组办公室主任，具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。

　　四、具体实施方案

　　（一）员工的教育培训

　　时间：2012年5月28日至2012年12月31日。

　　责任部室：我行综合管理部（牵头）、所有部门。

　　主要目的：引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，促进各岗位从业人员掌握风险控制要点，强化员工的遵纪守法意识和风险防控意识，增强主动防范案件的内生动力，使全员的政治业务素质及合规意识得到新的提升。

　　主要内容：紧紧围绕以案件风险防控为主线，加强员工合规文化、职业道德、业务技能和案件防控等方面的教育培训，至少包括：案件治理与风险防控政策；规章制度和相关工作要求，内控管理基本制度规范，主要业务流程操作风险及防控措施等。

　　培训重点：管理人员培训重点是案件治理政策、风险管理制度、案件风险防控措施和突发事

　　件应急处置等；员工培训重点是案件防控知识、业务流程操作风险识别、控制、防范和银监会《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《中小金融机构案件风险防控实务》等。

　　培训方式：根据银监会《关于全面开展农村中小金融机构从业人员案件防控培训的通知》（银监办发〔2010〕355号）要求，采取集中教学、定期定点辅导、在岗自学等灵活有效的方式，组织员工培训和学习。

　　（二）完善法人治理

　　责任单位：我行综合管理部（牵头）、内审合规部。

　　时间：2012年5月28日至2012年7月31日。

　　主要目的：建立运行科学、治理有效的法人治理模式，完善各类议事规则、决策程序，建立科学、高效的决策系统、执行系统和监督系统，有效发挥监事会对经营决策、经营管理的监督职能，特别是对决策的科学性、合规性及有效性进行全面监督，完善决策、执行、监督相互协调、相互制衡的法人治理机制。

　　主要内容：

　　1、进一步调整优化董事会、监事会下设的相关专业委员会成员；

　　2、完善董事、监事和高管层的考核办法，按照《商业银行董事履职评价办法》（银监会令〔2010〕7号）精神，建立健全董事履职评价制度；

　　3、强化董事会、监事会、高管层在案件防控、风险管理方面的权力和责任；

　　4、提高案件防控和风险管理在全年经营目标考核中的权重；

　　5、按照财政部《金融企业负责人薪酬审核管理办法》、银监会《商业银行稳健薪酬监管指引》精神，制定新形势下的薪酬管理制度，增加案件防控、风险管理等挂钩内容，防止当期薪酬与风险不相匹配；

　　6、组织推广绩效管理系统，推进内部分配制度改革，完善激励制度，制定合理的员工考核评价办法。

　　（三）健全制度流程

　　责任单位：内审合规部（牵头）、所有部门。

　　时间：2012年5月28日至2012年8月31日。

　　主要目的：强化制度约束和流程管理，形成行为有准则、操作有规范、办事有授权、风险有监控、违规有处罚的科学化制度保障体系，切实提升制度执行力。

　　主要内容：重点对新办业务、风险点较多业务、案件多发业务的管理办法和流程进行规范，形成涵盖法人治理、党群管理、人力资源、授信业务、财务会计、资金业务、监察审计、安全保卫等管理制度、操作流程和岗位职责。可通过聘请外部专家、中介机构等途径，为风险管理机制建设提供支持。

　　（四）提升案件技防水平

　　责任单位：综合管理部（牵头）、营业部、客户发展部。

　　时间：2012年5月28日至2012年12月31日。

　　主要目的：加大对案件防控技术设施的投入，建立贯穿各级机构和相关部门、覆盖主要业务领域的数据库和管理信息系统，提升经营管理技术手段和系统支持。

　　主要内容：根据我行的发展情况，有计划地推广新一代信贷管理系统、事后监督系统、票据管理系统、在线考试系统、报表管理系统、绩效考核系统、客户关系管理系统、指纹金融押运系统、远程视频安防监控系统、机房环境监控系统和it设备运行监控系统，推进远程集中授权，逐步将所有业务和部门纳入it系统技术防线，做到用科技手段适时监测、预警、管控各类风险特别是操作风险。

　　（五）提升监督查处合力

　　责任单位：内审合规部（牵头）、综合管理部。

　　时间：2012年5月28日至2012年12月31日。

　　主要目的：构建上下、内外联动以及机构内部部门之间横向、不同管理层次之间纵向联动的案件防控机制，杜绝案件隐患，努力构建防范风险和案件的长效机制。

　　主要内容：加强案件防控治理的教育及案件督办查处力度；内审合规部门开展多种形式的专项稽核、重点稽核，督促员工坚持制度，合规操作；组织全员合规教育，充分揭示潜在的合规风险，及早预警，及时处置，对出现的合规风险迅速介入，有效处置。

　　篇五：农村商业银行案件防控工作实施方案

　　农村商业银行案件防控工作实施方案

　　为加强案件防控长效机制建设，进一步提升内控和案防制度执行力，根据莆田农商银行2012案件防控工作（视频）会议精神，结合我支行实际，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　在总行党委的统一领导下，坚持“预防为主、标本兼治”的原则，以制度执行力为核心入手，一手抓业务发展，一手抓案件防控，建立健全严密有效的内部防体系，进一步强化风险管理和内控执行力，扎实推进案件防控长效机制建设，全面提升经营管理水平，促进我行各项业稳健、持续、快速发展。

　　二、工作目标

　　今年要把案件防控

　　工作作为经营管理目标的重要内容，与各项业务发展、企业化建设和其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，着力促进全辖制度执行力全面增强，风险管理水平持续提高，有效防控各类案件的发生，实现案件防控工作的规化、制度化。

　　三、组织领导

　　为切实加强案件防控工作的组织领导，成立莆田农商银行城厢支行案件防控工作领导小组，组成人员如下：

　　组长：林国志；

　　成员：林慧彬、戴娇荣、方韦伟、宋桂华、沈雪霞。

　　领导小组下设办公室，挂靠城厢支行综合部，林慧彬兼任办公室主任，具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。

　　四、工作措施

　　（一）组织学习，持续教育

　　1、狠抓学习教育管理。各支行、分理处要充分认识案件防控工作的重要性和必要性,把此项工作列入重要议事日程，切实加大员工学习和管理力度，除组织员工参加省联社、总行视频学习和业务培训外，规定每周一晚例行学习制度，集中学习总行的有关件精神，做好学习签到和记录，有序推进员工在专业知识、岗位职责、法律法规、案件防控、企业化等方面的学习，使学习和工作得到双向强化，不断提高员工的业务操作技能和政治思想素质。

　　2、开展风险防教育。紧紧围绕以案件防控为主线，加强对员工理想信念、合规化、职业道德和反腐倡廉等方面的教育，其内容包括：案件治理与风险防控政策，规章制度和相关工作要求，内控管理基本制度规，主要业务流程操作风险及防控措施等，引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，促进各岗位从业人员掌握风险控制要点，强化员工的遵纪守法意识和风险防控意识，努力做到自重、自省、自警、自廉，增强主动防案件的内在动力，使全员的业务素质及合规意识得到新的提升。

　　（二）明确重点，风险排查

　　1、各支行、分理处要高度关注案件易发业务、易发岗位、易发环节这三个风险点的排查，对关键岗位人员和重点客户要做到心中有底，了解掌握关键岗位人员尤其是网点负责人的思想动态、庭情况及品行操守，严格规廉洁从业行为，形成良好的行为规和诚实信用的从业理念。

　　2、各支行、分理处要对柜台操作、贷款业务和重要岗位、重要环节，进行全面深入的风险排查；对大额资金、存单质押贷款、银行承兑汇票等易发案件业务，业务部门要按月检查。同时，要严格落实银企对账、反洗钱工作制度，密切关注资金趋紧可能导致的案件风险，加强对大额款项异常变动和跨行往来的滥测报告，发现题，及时整改，及时防和消除案发隐患。

　　3、根据总行的部署，要做好以下“五项”专项治理工作：一是开展员工及其配偶参与民间借贷等行为的专项排查；二是开展借、冒、假名贷款深度再排查工作；三是对内退人员的再次就业情况进行专项调查；四是组织对已核销、置换的员工配偶、亲属贷款的清理追索；五是继续抓好“小金库”的清

　　理工作。

　　4、各支行要建立违规题台账，及时梳理记录信息，按照风险点分布、题集中度和题变化及整改情况等，定期评估风险状况，分析案防形势，增强案件防控工作的针对性和前瞻性。

　　（三）落实制度，强化管理

　　1、严格落实岗位轮换和强制休假制度，对在同一岗位连续工作满3年的员工，要进行轮岗；符合亲属回避条件的，要进行交流。在保证工作正常开展的前提下，每年按一般员工的20—30%，管理岗不低于30%的比例，安排强制休假，并对其岗位工作进行检查、审计，及时排查风险隐患。

　　2、开展应急预案演练活动，今年要在辖内网点定期组织开展以防盗、防抢、防火等应急预案演练活动，要严格按照演练方案缜密组织，明确人员分工和岗位职责，做到能够遇事不惊、处事不乱，进一步增强员工安全防和消防防意识，提高对处置突发事件的应变能力。

　　3、各支行、分理处要建立风险点常态自查机制，加强对内控制度执行情况检查监督，定期或不定期对库存现金、贷款新规执行、自助设备管理、银企对账、重要凭证、柜员卡、印鉴管理、联行结算等重点业务进行检查，并加强网点一线临柜人员和要害岗位的管理，对重要的授权业务等设立专用记录簿，防止员工操作风险，并常抓不懈，确保案件防控措施落到处。

　　（四）持续督查，组织推动

　　1、开展民主评议政风行风活动。按照总行和区政府的部署，扎实抓好民主评议政风行风活动，以营业窗口为重点，以客户满意为标准，持续全面推广“阳光信贷”、“优质服务”，落实明规服务各项制度规定，深入推进精品网点标准化建设，规和优化服务行为，提升服务

　　质量和水平，着力解决群众关注的热点、难点题，营造风正气顺、人和业兴的发展环境。

　　2、开展岗位廉政合规风险排查活动。通过组织全体员工填写《莆田农商银行员工行为监督管理自查表》，全面掌握员工队伍状况，及时纠正行为偏差，进一步强化员工的日常行为规管理和监督。坚持从我做起，从现在做起，树立合规促发展、树正气的思想意识，着力防行业的各种不正之风，创造遵规守纪的良好环境，进一步提高全员合规意识。

　　3、开展案件风险防控体系建设活动。通过召开案防讨论会、征求意见垦谈会、员工属座谈会等方式，从加强制度执行力入手，督促一线岗位和业务部门规操作，落实业务主管部门检查、监督、指导责任，强化制度约束和流程管理，形成行为有准则、操作有规、办事有授权、风险有监控、违规有处罚，把案件防控落实到网点、到岗、到人，着力构建立体案防体系，为我行的稳健发展奠定基石。

篇五：加强命案防控治理工作

　　

　　古基乡命案防控措施

　　为加大我乡侦破命案力度，强化命案防控措施，极力推行全警追逃工作机制，打防并举，今年下半年，我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作机制，认真组织开展命案防控工作，按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路，研究制定出台六项工作机制，构建命案防控体系，即：完善社区和农村警务工作机制，强化基层基础工作；完善实有人口管理工作机制，突出重点人群的管控；完善矛盾纠纷排查调处机制，最大限度地化解不和谐、不稳定因素；完善情报信息工作机制，提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用；完善法制宣传工作机制，提高群众法律意识；完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络，提高命案预防多管齐下，综合治理效能；完善110联动工作机制，努力降低受伤人员死亡几率。

　　我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并认真落实《命案侦查工作机制》，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。

　　根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点，今年1月开始，从集镇到各村，逐步实行了“网络化”巡逻防控机制，以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标，按照“集镇街面、全面覆盖、突出重点”的要求，将我乡各干道和治安复杂的街道、路段，以及村组等，科学划分为一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安

　　和派出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力，街面犯罪大幅下降，减少了诱发命案的因素。

　　一是加强矛盾纠纷排查化解工作，严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制，将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限，民力无穷，各派出所要严格落实命案防范责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解，消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况，经常性地深入片区，及时了解社情，及时掌握情况，及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。

　　二是打防并举，始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。

　　三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员的动态管控；加大重点场所和特种行业的管理，对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的，坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传，增强公民的守法意识，有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。

　　四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知

　　识。要加强法律的宣传教育工作，增强人们的法律意识，让人们学会运用法律解决矛盾，才是有效阻止犯罪发生的根本。

　　五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制，确保中心集镇5分钟内处警反应，乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法，保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场，制止犯罪，抢救受害人，避免或减少了受害人死亡，降低了引发命案的几率

篇六：加强命案防控治理工作

　　

　　[经验交流]命案预防治理工作经验做法

　　[经验交流]命案预防治理工作经验做法

　　生命至上，人命关天。加强命案预防治理，是加快立体化社会治安防控体系建设的重要内容。中办、国办明确要求预防减少命案的发生。近年来，XX省

　　各级各部门认真贯彻中央决策部署，立足源头、着眼变量，着力完善命案预防治理体系，集中开展命案防控三年攻坚战，实现了命案发案数和十万人发案率大幅双下降，人民群众安全感和满意度持续双提升。20XX年以来，全省命案同比下降%，民转刑命案同比少发167起，全省有3个县未发生命案。

　　以三大理念为引领，着力构筑党政主抓、部门共治、社会协同的命案治理领导体系

　　狠抓理念转变，树立命案可防可控可降新理念。近年来我省民转刑命案占比高达60%多，不少地方长期形成命案不可防的错误观念和懒政思想，导致预防治理工作不到位。我们对近十年命案情况调研分析基础上，明确提出“以防为主、以防为先、以防开路，从矛盾纠纷演变激化过程预防命案，从被动破案向主动防案转变”的治理思路，围绕民不转刑、刑不转命、命不致死关键环节，树立命案可防可控可降三大理念和必防必治责任意识，最大限度预防和减少命案的发生。

　　狠抓组织领导，把命案预防治理作为一把手工程来抓。省委省政府强调安全是全省底线中的底线、生命是第―位的安全，省委书记XXX、代省长XXX多次对命案预防治理作出批示指示，省委副书记、省委政法委书记XXX亲自统筹指挥、研究部署，各级党委、政府严格落实主体责任和党政主要领导第―责任人责任，做到组织领导到位、政策措施到位、后勤保障到位，―级抓一级、层层抓落实。

　　狠抓集中攻坚，开展为期三年的命案防控攻坚战。制定出台，从20XX年起在全省开展命案防控三年攻坚战，提出全省命案总数、十万人发案率严控目标，下达各市（州）命案发案控制数并层层分解到区县，以目标约束倒逼命案预防治理工作落到实处。

　　以三个要素为核心，着力构筑立体化、全覆盖的命案治理防控体系

　　坚持“六位一体”，围绕矛盾纠纷抓防控，最大限度消除命案诱源。命案最大的变量在于对矛盾征兆和苗头的重视程度，预防化解矛盾、最大限度防止民转刑是命案治理最重要的工作。―是以“应评尽评”为标尺狠抓重大决策社会稳定风险评估及处置，从源头上防止因决策不当引发矛盾纠纷，甚至引发暴力对抗导致命案发生。二是以“零遗漏”为标尺狠抓矛盾纠纷滚动排查，建立省市县乡多级联动排查报告机制，及时发现、处置可能引发命案和极端事件的苗头性问题。三是以“事要解决”为标尺狠抓矛盾纠纷及时就地化解，认真落实矛调月报制度，出台人民调解员化处矛盾纠纷分类补贴奖励标准并逐年提高。以余庆县小事不出

　　村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交为蓝本打造矛调标准化体系，全省共建乡村两级调委会2万余个，建立专业调委会1109个，人民调解年均调处纠纷17万余件，调解成功率达978%。四是以“零激化”为标尺狠抓重点人员稳控疏导，依托基层组织加强对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常重点人员的情绪监测、心理疏导、宣传教育和困难帮扶。五是以“处早处小处快”为标尺狠抓应急处置，在第一时间第一现场阻燃清爆、平患事态，坚决防止发生群体性打砸抢烧等暴力行为。六是以“法治公民”为标尺狠抓普法治理，认真落实“谁执法谁普法”，推动村规民约和公民道德建设，转变“靠动粗解决矛盾”的风气，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　着力织牢“六张网”，围绕案件抓防控，最大限度压缩作案空间。很多命案的发生是因为没有在第―时间发现冲突、制止暴力，这就要求我们必须加强对违法犯罪行为实时预防控制。―是织牢街面巡逻防控网，建立扁平化指挥调度和就近调警、相互增援、相互接应、巡处一体机制，城区普遍实现1分钟到位、3分钟处置、5分钟增援的警情处置圈，打通指挥最后一公里、抢占接处警最先一分钟。二是织牢视频监控技防网，全省累计落实资金60亿元、建成12万个视频监控点和万个报

　　警点，强化实战运用，增强发现、跟踪、固证、侦破能力。三是织牢城镇社区防控网，全面推行网格化管理，对人、事、地、物、情、组织全要素管控服务，网格化覆盖率达80%，楼群院落值守率达%，零命案、零刑案等基层平安创建率达%，整治改好治安乱点300余个。四是织牢行业单位安全防控网，推行物业化管理，实行“保安+门禁+探头”模式，全省机关单位值守率达%。危爆物品、寄递物流从业单位严格落实100%全程管控和寄递物流“三个100%”制度。五是织牢网络信息防控网，严格落实手机和网络实名制，24小时巡查管控，提高网上侦防能力。六是织牢农村治安防控网，“一村一警务助理”覆盖率达85%，“十户联防、邻里守望”覆盖率达%，建成农村“集市流动警务室”690个，在及时发现调处民间纠纷、防止矛盾升级恶化中发挥了重要作用。

　　大力实施“六项工程”，围绕特殊人群抓防控，最大限度减少作案主体。全省命案中特殊人群作案达%，管住特殊人群可以有效减少治安案件、防住命案。一是实施严重不良行为未成年人专门教育“育新工程”，按照“教育学校化、哺育学生化、管理规范化、制度人性化和无虐待、无歧视、无羁押、无劳改、无暴力”的要求，投入亿元建成专门学校14所、在建8所，累计矫正3000佘人次，有效解决了失足未成年人“大法不犯小法不断”、矫治处理难的问题。二是实施困境儿童救助保护“雨露工程”，针对近年来我省涉及流浪、留守、辍学儿童命案易发情况，创建农村留守儿童之家800所、自立自强中心74个，累计救助流浪未成年人4000余人次，同时督促监护人履行职责，防止恶性事件发生。三是

篇七：加强命案防控治理工作

　　

　　命案防范工作防控措施报告3篇

　　2.在普通话水平测试系统报名后，考生自行打印准考证，考试当天按准考证上打印的时间凭准考证入场，同时上交考试前1—7天的“体温自我监测登记表”和“健康声明书”。3.考生入场时主动接受“吉祥码”“通信大数据行程卡”的检查和体温测量，体温低于37.3℃方可直接进入考点。

　　一是加强组织领导、强化工作职责。XX街道党工委办事处高度重视命案防范工作，专题进行研究安排，成立由党工委书记、办事处主任为双组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。

　　二是加强督促检查、强化责任落实。XX街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。

　　三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，XX街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚“帮扶”活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。

　　四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。XX街道严格执行“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里

　　纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止“民转刑”、“刑转命”案件发生。

　　五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查

　　摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。

　　六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年末颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保

　　所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。

　　第二篇:命案防范工作防控措施报告

　　为有效预防和减少命案发生，不断提升人民群众安全感、满意度，促进社会和谐稳定，中兴街道采取六项措施，抓实命案防控工作。

　　一是加强组织领导、强化工作职责。中兴街道党工委办事处高度重视命案防范工作，专题进行研究安排，成立由党工委书记、办事处主任为双组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。

　　街道党工委书记田仁贵到村开展群众座谈会宣传法律法规

　　二是加强督促检查、强化责任落实。中兴街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。

　　街道党工委副书记、办事处主任田震积极化解矛盾纠纷

　　三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，中兴街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚“帮扶”活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。

　　到村督导检查责任落实

　　四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。中兴街道严格执行“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落

　　实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止“民转刑”、“刑转命”案件发生。

　　到村走访易肇事肇祸精神病人

　　五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人；对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。

　　六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年末颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。

　　各级各部门要充分认识开展命案防控工作的重要性和紧迫性，切实把命案防控工作摆在更加突出的位置，用六项措施全力抓好命案防控工作落实：

　　一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际，认真分析发案诱因，找准防控工作中存在的薄弱环节，制定好防控命案发生的具体工作措施;二是着力强化基层基础，最大限度筑牢基层“底座”。要紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机，抓好基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥好党组织的引领作用，整合好镇村两级干部挂包片，治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量，掌握好一线情况，真正让问题在一线解决;三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照“平安绥江”“法治绥江”创建工作要求，认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任，全面提升创建效果;四是着力推进矛盾排查化解，最大限度消除命案诱因。各镇各部门要按照“属地管理”原则，将矛盾纠纷排查化解责任落实到基层组织、各有关部门和单位，落实到具体责任人，坚持强化日常排查化解与突出重点相结合。县司法局要切实加强矛盾纠纷排查化解工作的业务督导与指导，严格

　　落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度，强化多元化解矛盾机制的建立健全，积极探索矛盾化解“以奖代补”新机制，推动矛盾在基层及时妥善解决;五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发“民转刑”命案问题。

篇八：加强命案防控治理工作

　　

　　2021年命案防控工作计划方案

　　为认真贯彻落实《xxx省命案侦防十条措施》，进一步做好xxx社区命案防控工作，切实防范命案的发生，特别是民事纠纷转化成命案的发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定，现结合大东社区的实际情况情况，并结合社区矛盾纠纷排查实际情况制定xxx社区2020年命案防控工作计划。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛地号召和动员社区辖区单位和村居民小组等各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制大东社区辖区内命案发生，全力维护楚雄市、鹿城镇社会大局稳定，不断巩固和发展和谐大东的好局面。

　　二、工作目标

　　坚决确保社区辖区范围内“三个不发生”的工作原则:坚决确保不发生命案;坚决确保不发生有影响的安全案件;坚决确保不发生有影响性全镇治安大局稳定的群体性事件。

　　三、工作重点

　　组织社区工作人员对历年来社区辖区范围内的存在的各种隐患案件的具体情况、规律和特点进行综合分析研究，确定社区命案防控工作的重点地区、重点部位、重点人员和重点问题。

篇九：加强命案防控治理工作

　　

　　关于2022年命案防控工作实施方案【六篇】【篇一】2022年命案防控工作实施方案为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标20-年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保20-年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。三、工作内容(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。

　　(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。四、工作要求(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。【篇二】2022年命案防控工作实施方案为认真贯彻落实省、市、县命案防控工作会议精神，扎实开展好20-年命案防控攻坚专项工作，特制定本方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标20-年全镇命案防控工作目标是:通过深入扎实细致有力的工作，尽全力实现命案零发生，最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。三、重点工作任务(一)着力抓住重点时段开展工作，积极推进制度机制完善。1.加强重点时段命案防控措施。元旦和春节、清明节前后、暑期、中秋节前后是命案易发高发时段，各村、各相关部门要紧盯这些时段制定重要时段防控方案，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远地区、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立重点群体、重点部位排查管控工作台账，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。（责任单位：各村，各成员单位）2.加强治安形势分析研判。派出所要建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题报告上级公安机关和镇党委政府，党委政府每季度召集一次治安形势分析研判会议，召集各村、各相关部门进行总结剖析，通过分流、督办、通报等推动治安隐患和矛盾纠纷的有效化解。（责任单位：各村，坪乐派出所）(二)着力抓住重点场所开展工作，积极推进防控体系落实。1.加强镇村治安防控。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和违法犯罪;“一村一辅警”切实履行职责，以村组为单位建好专兼职巡逻防范队伍;加强乡村“雪亮工程”建设;因地制宜普及铁门铁窗、“一键报警器”“门磁报警器”等物防技防设施，开展十户联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。（责任单位：各村，坪乐派出所）

　　2.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治，全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮店、烧烤摊、棋牌室、中小旅店宾馆等，压实经营者治安防范责任，开展从业人员治安防范培训，推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用，对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理，第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动，严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品，加强农村剧毒农药销售管理，有效防止“刑转命”案件发生。（责任单位：坪乐派出所，镇综治中心）3.加强校园及周边治安综合治理。派出所及镇属学校要强化校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查，落实法制副校长等制度，建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账，因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校园暴力、欺凌长效机制。（责任单位：坪乐派出所，坪乐九年一贯制学校）(三)着力抓住重点人群开展工作，积极推时服务管理到位。1.加强外来人口服务管理。派出所、计生办、人资中心等部门和各村要加强流动人口信息动态交换并形成制度，全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。（责任单位：各村，坪乐派出所，坪乐司法所，镇卫生院，镇社事办）2.加强闲散青少年服务管理。开展对未就业就学闲散青少年等的排查摸底，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育，不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育，解决好其家庭所涉矛盾纠纷，防止发生伤及儿童的恶性案事件。（责任单位：各村，坪乐派出所，坪乐九年一贯制学校，镇团委）3.加强对精神障碍患者排查和服务管理。综治办、民政、派出所、卫生院等部门要建立联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度，确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线，跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者，建立监督患者按时服药及异常行为报告机制，提高精神障碍患者检出率、面访

　　率、规范管理率、规范服药率，有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。（责任单位：坪乐派出所，坪乐镇卫生院，镇社事办）4.加强重点人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控，加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预，关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态，防范和降低社会风险。（责任单位：各村，各成员单位）5.加强矛盾纠纷排查化解。各村及相关部门要深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷，按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强“三调联动”，强化警调对接，落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。（责任单位：各村，各成员单位）(四)着力抓住典型载体开展工作，积极推进平安坪乐建设。1.加强“平安家庭”创建活动。以村居为单位组织开展“平安家庭”创建活动，开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设，有效化解婚恋纠纷，依法打击、处置家庭暴力行为，发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。（责任单位：各村、各成员单位）2.加强“绿色通道”建设。由坪乐派出所、镇卫生院、镇社会事务办、财政所等部门组成专班，建立刑事案件受伤人员急救“绿色通道”，将刑事案件受伤人员第一时间送医救治，最大限度防止因抢救不及时、无钱抢救等导致受害人死亡。（责任单位：坪乐派出所，镇卫生院，镇社事办，财政所）

　　3.加强严打高压惩治犯罪。派出所要持续开展反恐防暴、扫黑除恶、严打犯罪“雷霆行动”等，对杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪第一时间预警、出警、处警，最大限度减少“刑转命”案件。在全镇持续开展“破现案、攻积案、抓逃犯”命案侦破攻坚，严格执行命案侦破“一长双责制”、“立线侦查”、专案驻勤联动办案、挂牌督办等机制，及时查找失踪人员，及时发现、侦破命案隐案，预防发生系列杀人案件大力提升命案案件质量和命案起诉率，预防冤假错案发生。（坪责任单位：乐派出所）4.加强命案典型案例警示教育。要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片，总结一批命案防控方面的经典案例，广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进村居、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节，要开展防入室伤害犯罪，冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷，及时申请调解、及时报警求助等宣传教育，加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。（责任单位：各村，各成员单位）四、保障措施(一)强化组织领导和专班专抓。镇、村党政主要负责同志是命案防控工作的第一责任人，要加强统筹调度、组织协调。镇党委政府建立命案防控工作专班，党委政法委书记发挥统筹协调作用、派出所发挥主力军作用，司法所、学校、卫生院、民政、综治办等镇属部门按照职责分工抓好命案防控工作。(二)强化命案必破和信息报告。对发生的命案必须100%破案，党委政法委每月底报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。(三)强化一案一查和督促整改。对一案致2人以下死亡命案，报县委政法委，由县委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期整改，并将相关情况及时报市委政法委。对重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，将报省、市委政法委开展调查和查究。(四)强化目标管理和考核奖惩。将命案防控工作纳入平安坪乐建设考评并加大权重，严格兑现奖惩。

　　【篇三】2022年命案防控工作实施方案为确保我街道命案防控工作取得实效，进一步维护我街道辖区的和谐稳定，结合实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以人民为中心的思想，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，落实打击、防范、教育、疏导、管控等有效预防命案的综合性手段及措施，有效预防和减少命案的发生。二、组织领导为切实加强命案防控工作的组织领导，成立长寨街道命案防控工作领导小组。组长：王方长寨街道党工委委员、政法委书记副组长：简星长寨派出所所长成员：陈俊威远派出所所长何志刚长寨司法所负责人彭超长寨派出所副所长赵江海威远警务室副所长周俊长寨学区办负责人王登琼长寨街道社会事务办主任万伟长寨街道计生办负责人黄峰长寨街道综治执法大队队长梁爽长寨街道妇联专职副主席陈梦青长寨街道共青团团委书记各村（居）支书、主任领导小组下设办公室在街道综治办，王方同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。三、整治步骤及措施第一阶段：摸底排查阶段(2023年1月30日--5月20日)。一是重点排查三类人群：主要是“初中以下文化又是26岁以上的青壮年（主要排查无业、暴力倾向、性格冲动的）”、“25岁以下闲散青少年”和“易肇事肇祸精神病人”；二是重点排查三类矛盾

　　纠纷：婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷及邻里纠纷和债务纠纷；三是重点排查治安巡防薄弱地方，主要是“农村住户、城郊结合部住宿区”、“夜市摊点、酒吧、娱乐场所”和校园及其周边。各村（居）、各部门认真组织开展排查，做到底数清、情况明，确保专项整治取得实效。第二阶段:组织整治阶段（2023年5月21日一8月31日)。一是各村（居）要坚持对重点人群、重点纠纷排查，建立台账，确保问题清楚、症结清楚，明确责任主体、责任人和办理时限，做到一个一个突破、一件一件销号，能解决的马上解决，不能解决的要拿出化解的意见建议。二是公安机关要加大对违法犯罪的打击力度，特别是对黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪的打击，始终保持严打高压态势；要加大对管制刀具、危险物品、散装汽油的管控力度，加强对夜市摊点、酒吧、娱乐场所等治安薄弱的命案易发高发点的巡逻防控力度，提供见警率。三是抓好重点时段的防控，特别是中秋节、元旦、春节等节假日期间的防控；四是加强督导。对命案防控整治工作不重视、措施不到位、工作拖沓、推诿扯皮，发生“民转刑”命案，按照命案“六必查”要求要严肃追究责任。第三阶段:巩固提高阶段(2023年9月1日--12月31日)。各村（居）、部门要针对命案防控整治工作进行自查，认真总结经验，主动查找防控工作的薄弱环节，深入分析存在问题，严防死守，确保在年末不发生命案，特别是“民转刑”命案，逐步完善命案防控常态长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）各部门要高度重视，要把命案防控工作作为政治任务来抓，形成主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任，命案防控措施落到实处，确保不发生命案。（二）密切配合，形成命案防控联动长效机制。各相关职能部门要认真履行职责，形成命案防控联动机制。派出所、卫计办、信访办、民政办、司法所在工作中发现婚姻家庭、口角琐事纠纷及邻里纠纷和债务纠纷及时报街道政法委，由街道政法委组织相关村（居）参与调解。各村（居），各相关部门要加强沟通，相互配合，形成命案防控长效工作机制。

　　（三）加强信息报送。各村（居）、相关部门按时报送工作开展情况，《婚恋家庭纠纷调解登记表》《家庭暴力案件处理情况登记表》《长顺县25岁以下闲散青少年排查表》《长顺县初中以下文化26岁以上的青壮年排查表》等相关表册首次报送时间为2023年2月15日，以后为旬报制，即每月15日、30日报送。（四）强化督导问责街道平安办将采取通报、明查暗访、查阅台账等方式，开展点对点、常态化抽查、现场督导等方式进行督查。对问题矛盾纠纷查找不深入、化解不到位，引发“民转刑”命案的要开展“六必查”工作，严肃追责问责。【篇四】2022年命案防控工作实施方案根据市、区委和教育局文件精神，有效地防控校园可能发生的各类暴力恐怖事件，始终坚持安全第一，预防为主的指导方针，紧紧围绕维护幼儿园的教学和生活秩序，保障全体师生人身和财产安全这一中心，把检查到位，整改有力作为安全工作的一项最基本的制度来落实，我园积极从提高全体师生安全意识入手，加强制度管理，层层落实责任强化检查力度，积极做好安全宣传、教育、培训工作。现将本园校园暴力防控工作落实情况汇报如下：一、完善安全管理机制，迅速成立领导专班，努力构建平安和谐幼儿园1、迅速成立幼儿园暴力防控领导专班幼儿园成立了由书记园长党政一把手牵头的幼儿园暴力防控工作领导专班。园长担任总指挥、书记任组长，副园长任副组长、园长办公室、各年级组长、各班主班教师和各部门负责人为组员具体落实。实行了层层把关，防范第一，定人定岗的安全工作管理模式；按照谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。各岗位与幼儿园签订了《安全管理责任书》，组织学习《安全工作制度》细则和《黄陂区直属机关幼儿园暴力突发事件应急预案》，明确了各自责任范围和工作要求，使得全园人人都有安全防范意识，人人都有监督岗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全卫士。

　　黄陂区直属机关幼儿园暴力防控工作专班名单：总指挥：卢翠青（园长）组长：卢小君（书记）副组长：朱晓辉（副园长）李时英（副园长）组员：吴瑞峰丁娟彭红霞匡利彬白兰陈娟陈秀文黄晶胡小红魏丹李桂香丁静静王茹雷利平柯香阶曾琼瑶汪惠娟万桂泉张宇箭2、迅速组建幼儿园治安综合治理应急分队。由卢小君书记任队长，其主要任务是在幼儿园暴力防控小组的领导下，迅速开展工作，全方位巡视巡查，查漏补缺。应急分队名单：队长：卢小君副队长：朱晓辉李时英成员：吴瑞峰丁娟柯香阶戴金凤李菊英李春梅潘国珍潘林芳二、制定周密的防控措施，防患于未然。1、依托本园暴力防控工作专班和本园治安综合治理应急分队（各部门负责人和各班班主任、门卫）。其主要任务是深入事发现场或各自的班级管理幼儿，有效化解可能造成幼儿园恐慌和秩序混乱的各类暴力恐慌事件，控制事态的进一步扩大，稳定校园局面和秩序，努力把事态控制在损失最小范围。2、利用共建单位的有效资源，密切与幼儿园周边综合治理警务室、派出所的联系，共同维护幼儿园内外的安全稳定。3、加强本园大门口及幼儿园周边的安全管理。严格落实门卫值班制度，把好入口关，坚决把可能引起安全事故的人和事堵在园门外，规范填好来人来车登记，落实来访人员门房接待制度，强化家长交通工具一律不得进入园内，家长接送幼维护幼儿园的安全和稳定，是全体教师共同的义务和责任。因此任何人一经发现暴力恐怖倾向，应立即向本园暴力防控领导工作专班报告。本园暴力防控领导小组接报告后，紧急启动预案，同时根据情况立即向教育局暴力防控领导小组报告。

　　5、快速反应。本园暴力防控小组接报后，一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告，另一方面迅速组织人员开展暴力防控，第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。6、防暴举措。迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混乱的骨干分子，遏止其嚣张气焰，并以最快的速度将其带离现场。同时迅速引导师生撤离危险地带。如幼儿秩序混乱，则尽最大可能安抚稳定幼儿，平息幼儿的恐慌心理，然后以班为单位撤离现场。及时向上级暴力防控领导小组反馈情况信息，并积极协助公安机关对暴力恐怖分子的查处。三、强化工作要求、严格制度措施落实。为了让园内暴力防控工作尽最大力量做到万无一失、事无巨细，我园强化各部门各责任人工作要求，严格各项制度、措施的落实。1、及时收集信息。各部门要针对各自的的任务和特点，适时分析本园的安全形势，重视问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。2、畅通信息渠道。全体师生员一旦发现暴力恐慌苗头，须及时向本园暴力防控领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。3、各方配合要默契。

　　当暴力恐怖现象发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态、稳定秩序作为第一要务，其他部门工作必须无条件服从，不容许推诿、拖拉、扯皮并要求第一时间到位、履责、防暴、维稳。4、落实纪律责任。凡在处置暴力恐慌事件过程中，因工作延误、失职、不服从指挥、不负责任而造成严重后果的，追究相关人员的责任，产生严重失职渎职行为者，按国家有关法规处置。总之，校园暴力以及突发事件的防控是一项任重而道远的政治任务，决不能掉以轻心，麻痹大意。我园会继续加大力量防微杜渐，防患于未然，让广大家长放心、幼儿舒心，保障全体师生健康、快乐生活！【篇五】2022年命案防控工作实施方案为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标2023年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保2023年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。三、工作内容(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。四、工作要求(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。

　　(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。【篇六】2022年命案防控工作实施方案为进一步做好我镇命案防控工作，最大限度预防和减少命案的发生，继续巩固好大山平安建设工作，根据中共兴仁市政法委员会关于印发《兴仁市2023年命案防控工作实施方案》的通知（仁政法﹝2023﹞17号）文件精神要求，结合贞丰县5.23命案事故，制定大山镇2023年命案防控工作实施方案。一、组织领导为扎实推进我镇命案防控工作，确保命案事故零发生，特成立大山镇命案防控工作领导小组。组长：李文元镇党委书记余邦贵镇党委副书记、镇长副组长：梁正相镇党委副书记唐永旭镇党委委员、派出所所长成员：陈厚全镇综治办负责人张绍平大山卫生院院长崔豪大山中心校校长吴家伟大山司法所所长邓宁大山水务站站长孙祖敏大山供电所所长杜江镇安监站站长冯仕康镇交管站负责人王明建镇社会事务办负责人

　　韩勇农业服务中心负责人各村（居）主任领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。二、工作目标通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2023年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。三、工作重点以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2023年各类命案事故零发生。（一）加强排查化解，抓好源头防范一是要强化排查力度。各级村（居）、股室站所，驻镇部门采取联动机制，迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量，在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路，出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作，对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理，务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题，特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷，要及时采取有力措施解决（充分发挥综治中心的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接），切实消除矛盾隐患，防止矛盾激化，最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合，落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理，并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作，预防特殊重点人群命案的发生；加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人

　　等命案，降低重点行业作案风险。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院）（二）加强安保防范，压缩发案空间切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作，强化重点场所及周边治安综合治理，加强对宾馆旅社、KTV、网吧等公共场所规范化管理，减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理，推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力，切实压缩命案发生空间。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站）（三）加强法制宣传教育，增强群众法制观念坚持普法工作常态化，综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座，开展以案说法、以事说法，广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，堵塞各种漏洞，让辖区村民学法、懂法，树立良好的法制观念，学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时，鼓励群众积极提供犯罪线索，检举、揭发犯罪嫌疑人，营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。（责任单位：各村（居）、党政办、综治办、司法所、派出所）四、工作要求（一）统一思想，提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势，切实增强命案防控工作的使命感和责任感，把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理，采取更加有力的措施，切实压缩命案发案的时间、空间，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。（二）强化领导，明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、驻镇部门要结合工作实际，制定可行性强的命案防控工作总结计划，进一步将目标任务，工

　　作职责，落实到人头上，务必将命案防控工作抓小抓早抓好，预防和减少命案发生，遏制重特大案（事）件的发生。（三）协作联动，形成合力。各村（居）、股室站所、驻镇部门要加强协作配合，充分发动群众积极参与，形成命案防控工作联动合力，有力促进社会和谐稳定。（四）加强督导，严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村（居）采取通报、约谈、督办等方式，限期进行整改；对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村（居）、股室站所、驻镇部门每季度要对2023年命案防控工作开展情况进行研判，并撰写命案防控季度报镇综治办进行梳理汇总。

篇十：加强命案防控治理工作

　　

　　命案防范工作防控措施报告集合11篇

　　先进事迹是介绍一个人或集体事迹的文字材料。3月11日我区接到外地协查的第一例密接人员，作为新冠肺炎防控流调组成员的王_就开始了紧锣密鼓的流调溯源工作。王伟同志第一时间亮明党员身份，带头坚守岗位，不分昼夜，经常工作到凌晨两三点钟，甚至彻夜不眠。3月16日晚上，寿光市推送到我区一例密接人员，因为是外地人，电话调查困难，只能采取面对面调查。王_同志不顾风险，立即赶到现场对密接人员开展调查，调查后顾不上休息，又返回办公室将调查报告整理出来，直到那时他才记起还没有吃晚饭，那时已是凌晨两点钟了。王_同志利用扎实的专业功底，将一个个看似毫不相关的片段，串成一条条紧密相连的传染链条，最短时间内找出每一位风险暴露者。目前，共流调密接人员12人，次密接71人，已全部落实管控措施。下面是小编为大家整理的命案防范工作防控措施报告集合11篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　为自己从来没有接受过这种教学方式，所以在面对的时候也是有一点陌生，不知道怎么去面对，也不知道是这种上课方式学什么，能不能听得进去？这些都是一些问题，所以我在过去的一段时间当中也是准备了很久很久，在工作当中，非常的细心，做好自己的工作，也就这段时间的线上教学，我总结一番。

　　首先是在教学方法上面，作为一名数学教师，我还是比较担心学生们在这个过程当中能不能理解得了，因为数学是一门的课程，有时候在直播上课，线上上课的过程当中可能会出现一些问题，学生们对于我讲课的一个方式，一个了解也不是非常的直观，想到这个时候，我是非常担心的，这段时间下来我也尝试了很多，我也看到了，确实是有这么一些情况，学生们还是有些手足无措，有些东西毕竟是一些深奥的，特别是上课的时候，我讲的时候有部分学生还是听不懂的，这就可以上课，造成了一些麻烦，造成了一些障碍，我也是比较无奈，但是我还是在克服这些困难，一步步的，耐心的给学生们去讲解，我认为这是我的职责所在。

　　虽然说这种上课方式是陌生的，但是我一直都在坚持着，我也相信自己能够做好这些，给自己很多很多的鼓励，虽然没有隔了很多压力，但是我一直在这过程当中会非常用心，积累的非常非常多的教学经验，也是紧张的吧，虽然这过程当中积累了这么多的驾驶经验，但是我还是希望自己能够进一步的去尝试，更加

　　深奥的东西，让自己在未来的教学当中有更深层次的体会，这次的线上教学虽然让我成长了很多，但是我没有骄傲，我也知道这样的教学方式是我应该去掌握的，未来或许会有相似的问题，做好足够的准备去应对，是作为一名教育工作人员，应该要学会的东西，我一直在为这一点努力着，我都相信自己能够在下一阶段的工作当中做得更好，保持好心态，作为一名数学教师，我时刻的明白自己的职责，也当然在这个过程当中体会了很多很多，这段时间就可以证明我是真的非常用心，我也在这一点钟中的工作当中得到了自己相应的一个成长，我会更加努力的。

　　营。一是始终把把案件风险防范作为全面工作的重中之重，狠抓案件防范工作责任落实，把各级行一把手作为案件防范工作的第一责任人，切实把案件风险防范工作纳入到总体规划之中，制定工作目标，明确工作责任，搞好督促检查，抓好落实。二是认真落实一岗双责,切实抓好职责范围内案件防范工作。加强对广大员工的制度执行意识教育，通过教育，努力提高员工执行制度的意识。三是建立扎实有效的考核机制，加大违反制度查处力度，严厉查处各种重大违规行为。坚决做到有案必查、有案必处，对有关责任人严肃追究，绝不姑息。既对违规的责任人进行严格的责任追究，又对走过场的检查人员进行严格的责任追究，由此让责任回归到应有的位置，使全行员工牢固树立案件防范责任意识。

　　二、全面推进，抓好案件防范体系建设工作

　　（一）加强案件防范教育。积极开展分层施教系列活动，在广大党员干部中开展以知条规、守纪律为重点的党纪政纪和法律法规教育。采取自学、集中学习、专题讲座、组织试卷答题等形式，系统学习党纪条规和法律法规，增强广大党员干部的党性观念和遵纪守法意识。各级行以掌管人事权、贷款权、财务权的党员领导干部为对象，开展岗位廉政教育、典型示范教育和警示教育。结合有关的案例，重点加强对会计主管人员、信贷、财务、计算机、出纳等重要岗位人员的教育，做到警钟长鸣。

　　（二）加强要害岗位监督管理，提高案件风险管控能力。推行《支行行长监督办法》《客户经理监督办法》，加强对基层行要害岗位各流程的监督控制。抓好对易发案件的薄弱环节、要害部位、重点业务和重要人员的隐患排查，并对风险点进行量化，研究提高案件风险管控的实现手段和有效途径。加强基层行领导岗位人员的管理，掌握其生活和工作中的行为习惯，关注其思想变化，强化监督力度。建立跟踪检查机制，充分发挥内部审计和外部监督作用，切实防止各类案件的发生。

　　（三）认真开展管理年活动，不断提高员工职业操守水平。积极探索银企廉政共建机制，打造二级分行风险案件管控平台，加强银企共同监督和制约，自觉履行廉洁从业相关规定，结合业务的开展，重点治理利用贷款权、监管权到贷款企业吃拿卡要报借等不正之风。高度重视社会监督工作，采取向有关部门和客户发放征求意见表、行风评议表、召开银企座谈会等有效形式，自觉接受社会监督。

　　三、周密部署，认真抓好内控和案防制度执行年活动

　　去年以来，按照银监会和总行的统一部署，在全省农发行组织开展了银行业内控和案防制度执行年活动，层层动员，统一思想，明确活动的目的、内容、意义和要求，层层组建领导机构和工作机构，分解任务，明确各部门分工，制定下发了《关于开展内控和案防

　　制度执行年活动的实施意见》，明确了工作指导思想和具体步骤。组织省行机关对几年来的内控和案防制度进行了梳理，共梳理信贷、财会等制度、办法、意见等158件。建立了定期检查指导工作制度和活动开展情况通报制度，先后对8个市分行、20个县支行的活动开展情况进行了督导，编发《每周活动情况》13期，编发信息66篇，编发省行简报6期。同时，在省行网站廉政建设栏目下新开辟了制度执行年活动专栏。

　　我行在活动中，严格对照内控和案防制度的规定和要求，深入自查自纠，认真查找在制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节，并督促落实整改。一是对内外部审计、业务检查和各项监督检查中发现的问题进行归类整理，并认真整改落实到位。去年，结合活动省行开展了2009年主要信贷业务制度执行情况审计，共审计各类贷款2073笔、金额55.6亿元，未发现大的问题、隐患和风险。在省行组织的贷款风险排查中，共排查客户935户、贷款639.5亿元。全行政策性及准政策性贷款均未发现库存差额及被挤占挪用现象；绝大多数商业性贷款客户的经营状况良好，贷款风险可控。二是加强会计检查监督，着重开展了大额存款进出及银行承兑汇票全面检查，有效防控了结算和财会案件。积极

　　开展坐班主任异地交流工作，加强内控管理，促进案件防范开展。三是加强对要害岗位的监督管理。尤其是加强对基层行要

　　害岗位各流程的监督控制，坚持重要业务换人复核制度、重要岗位强制休假制度、干部交流制度，努力增强员工的案件风险防范意识。去年以来，我行重要岗位和敏感环节工作人员轮岗932人，强制休假434人，会计坐班主任异地短期委派交流170余人次。先后调整交流干部60余人；对全辖任期满5年的10名支行行长全部进行了交流调整。四是积极配合银监部门检查，认真组织中长期贷款现场检查问题的整改，对于涉及内控制度、贷前调查、贷时审查、贷后管理、融资平台解包还原等方面的46项问题，省行党委高度重视，专门进行研究，提出整改要求。

　　四、及时应对，不断完善安全管理措施

　　一是制定并进一步完善了省分行安全保卫、安全生产突发事件应急管理工作处置预案、省分行营业守押突发事件应急预案、省分行机关突发水灾应急预案、省分行机关突发火灾应急预案、中分行机关防范恐怖分子袭击应急预案、省分行机关群体性事件应急预案、省分行机关突发公共卫生事件应急预案等，处置操作规程健全。认真组织突发事件应急预案演练，各行举行各类演练120次，确保一旦发生案件，能够迅速启动处置应急预案，有条不紊地做好各项应对工作。

　　二是加强对现金押运、守库、营业场所、密押、印鉴等重要环节、要害岗位的安全管理工作。有组织有重点地进行定期、不

　　定期的安全检查，全年检查营业网点62个，各市分行均开展了普查活动。年初，省行行长与各市分行一把手均签订了《安全保

　　卫与社会治安综合治理责任书》，强化对重点部位的安全管理，全面落实安全责任制。

　　三是推行营业场所安全保卫标准化建设，构建安全防护长效机制。根据《中国农业发展银行安全保卫工作制度》和公安部、银监会关于贯彻执行《银行营业场所风险等级和防护级别的规定的通知》、《银行业金融机构安全评估办法》、《银行业金融机构安全评估标准》等有关要求，制定印发了《中国农业发展银行山东省分行基层营业场所安全保卫标准化建设实施方案》，对基层营业场所安全保卫工作实施标准化管理，促进安全保卫工作实现六个统一，即统一工作标准、统一操作规范、统一管理要求、统一检查验收、统一总结评价、统一完善提高。

　　五、下一步工作打算

　　（一）进一步增强案件防控工作的紧迫感和责任感。增强各级行党委特别是一把手正确的政绩观，坚持业务工作和案防工作两手抓、两手都要硬的原则，高度重视案防工作，切实抓好同部署、同检查、同考核。重点关注易发生案件的主要业务环节、重点关注重要岗位和重要人员的管理、重点关注整改落实情况、重点关注案件防控的基础工作，提高全行整体风险防控能力。

　　（二）构建完善的案件防控工作机制。在全辖开展对案件防控的学习教育，进一步增强全辖员工的内控案防意识，增强教育的针对性。严格执行惩罚机制，完善配套有关的制度和流程，加强制度建设、检查督导、考核评价，着力构建和完善案件防控的长效机制。

　　（三）深入扎实地开展合规管理工作。结合实际和当前农发

　　行经营的特点，抓重点、抓难点、抓特色，抓深抓细抓严抓实。在重要岗位的监督上，推行《支行行长监督办法》、《客户经理监督办法》，加强对一线管理和经办人员的监督制约，促进廉洁从业、合规经营，防控各类风险和案件事故；在合规经营管理上，按照依法合规经营达标程度，制订《违规问责实施细则》，完善我行违规行为惩戒体系；组织在全省各基层行实施争创合规管理示范岗活动，激励基层行和广大员工自我管理、自我约束、自我完善，最大限度地防控风险。通过一系列制度办法和活动，在合规管理上谋求新发展，实现新突破。

　　（四）深入开展四无单位创建活动。突出整体预防工作，提高整体预防工作能力和实际效果。继续做好案件排查工作，防范和化解各类风险，提升案件防控水平。抓好安全稳定和安全生产工作，加强安全工作检查，加强重点部位、重点环节的管理，严防各类安全问题的发生。加大执法监察的力度，严格考核，努力

　　建设平安和谐的农发行。

　　（五）强化对重点工作和关键岗位的监督制约。一是加强信贷工作管理，进一步强化对信贷工作的管理与监督。在坚持传统业务行之有效的封闭管理做法的同时，重点做好对准政策性收购贷款和异地调销贷款的监管。密切关注企业生产经营状况，及时监测贷款使用和现金流变化情况，防止信贷风险。二是进一步强化对财会工作的监督制约。严格贷款支付环节的监督，认真落实大额贷款支付和现金支取的合规性审查，切实把好大额资金转移关口。认真落实营业一线重要岗位制约和轮换、强制休假等制度。三是进一步发挥内审部门的监督作用，提高审计监督的权威性、上一节安全防范知识的宣讲和班规校纪的教育课。要充分利用文化长廊、宣传栏、学习园地等进行安全知识宣传，要充分利用集会、班会、队会等时间加强对学生交通安全、饮食安全、用火用电安全等安全防范教育，加强对学生良好安全行为习惯的培养。

　　3、要继续做好学生路队的护送工作，特别是途径公路、河、塘、危险山体等路段要安排专人守护，护送责任落实到人，各送队教师要认真负责，保障学生高高兴兴上学，平平安安回家。

　　4、要切实加强对校园设施设备的管理，做好校园安全隐患的排查和整改工作，尤其是学校围墙、教室等建筑物以及线路、体育设施等的排查，要及时发现及时排除，努力消除安全隐患，营造安全的教育教学环境。

　　5、要继续做好校园安全保卫、传染病的防控等其他安全防范工作。

　　石龙镇中心小学

　　析了引发案件原因，分析存在的问题，要求各村（社区）及相关单位要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，牢固树立命案可防、命案必防理念。

　　为继续做好全镇命案防控工作，会议要求，务必认清形势，树立决胜思想，提高对命案防范工作极端重要性的认识；务必落实措施，坚持综合防控，全力预防和消除可能引发命案的隐患；务必加强领导，严格落实责任，确保命案防范工作取得新的更大成效。

　　会议强调，要全面加强犯罪线索排查力度，深刻认清当前命案防控形势，压紧压实责任，广泛宣传违法犯罪的危害；各单位、各村（社区）要落实属地、属事责任，齐抓共管，把命案控防工作作为创新社会治理的重要工作抓实抓好，最大限度减少命案发生，为清溪发展提供一个和谐稳定的社会环境。

　　一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。

　　街道党工委书记田仁贵到村开展群众座谈会宣传法律法规

　　二是加强督促检查、强化责任落实。中兴街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。

　　街道党工委副书记、办事处主任田震积极化解矛盾纠纷

　　三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，中兴街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚帮扶活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。

　　到村督导检查责任落实

　　四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。中兴街道严格执行属地管理原则和谁主管、谁负责的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾

　　纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止民转刑、刑转命案件发生。

　　到村走访易肇事肇祸精神病人

　　五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人；对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。

　　六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。

　　冯仕康

　　镇交管站负责人

　　王明建

　　镇社会事务办负责人

　　韩

　　勇

　　农业服务中心负责人

　　各村（居）主任

　　领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。

　　二、工作目标

　　通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2019年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。

　　三、工作重点

　　以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2019年各类命案事故零发生。

　　（一）加强排查化解，抓好源头防范

　　一是要强化排查力度。各级村（居）、股室站所，驻镇部门采取联动机制，迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量，在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路，出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作，对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理，务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发民转刑案件的苗头性、倾向性问题，特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷，要及时采取有力措施解决（充分发挥综治中心的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接），切实消除矛盾隐患，防止矛盾激化，最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范民转刑命案工作与加强特殊人群服务管理相结合，落实好严重精神障碍患者以奖代补监护责任措施，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理，并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作，预防特殊重点人群命案的发生；加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案，降低重点行业作案风险。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院）

　　（二）加强安保防范，压缩发案空间

　　切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作，强化重点场所及周边治安综合治理，加强对宾馆旅社、KTV、网吧等公共场所规范化管理，减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理，推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力，切实压缩命案发生空间。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站）

　　（三）加强法制宣传教育，增强群众法制观念

　　坚持普法工作常态化，综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座，开展以案说法、以事说法，广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，堵塞各种漏洞，让辖区村民学法、懂法，树立良好的法制观念，学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时，鼓励群众积极提供犯罪线索，检举、揭发犯罪嫌疑人，营造警民联

　　手打击违法犯罪的良好局面。（责任单位：各村（居）、党政办、综治办、司法所、派出所）

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势，切实增强命案防控工作的使命感和责任感，把民转刑命案的防控工作作为建设平安大山的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理，采取更加有力的措施，切实压缩命案发案的时间、空间，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

　　（二）强化领导，明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、驻镇部门要结合工作实际，制定可行性强的命案防控工作计划，进一步将目标任务，工作职责，落实到人头上，务必将命案防控工作抓小抓早抓好，预防和减少命案发生，遏制重特大案（事）件的发生。

　　（三）协作联动，形成合力。各村（居）、股室站所、驻镇部门要加强协作配合，充分发动群众积极参与，形成命案防控工作联动合力，有力促进社会和谐稳定。

　　（四）加强督导，严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村（居）

　　采取通报、约谈、督办等方式，限期进行整改；对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村（居）、股室站所、驻镇部门每季度要对2019年命案防控工作开展情况进行研判，并撰写命案防控季度工作总结报镇综治办进行梳理汇总。

　　众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。

　　四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。__街道严格执行属地管理原则和谁主管、谁负责的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里

　　纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止民转刑、刑转命案件发生。

　　五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。

　　六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核

　　同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。

　　各部门要按照属地管理原则，将矛盾纠纷排查化解责任落实到基层组织、各有关部门和单位，落实到具体责任人，坚持强化日常排查化解与突出重点相结合。县司法局要切实加强矛盾纠纷排查化解工作的业务督导与指导，严格落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度，强化多元化解矛盾机制的建立健全，积极探索矛盾化解以奖代补新机制，推动矛盾在基层及时妥善解决;

　　五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发民转刑命案问题。

　　机制，突出重点人群的管控；完善矛盾纠纷排查调处机制，最大限度地化解不和谐、不稳定因素；完善情报信息工作机制，提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用；完善法制宣传工作机制，提高群众法律意识；完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络，提高命案预防多管齐下，综合治理效能；完善110联动工作机制，努力降低受伤人员死亡几率。

　　我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并认真落实《命案侦查工作机制》，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。

　　根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点，今年1月开始，从集镇到各村，逐步实行了网络化巡逻防控机制，以社会面发案少、秩序好、群众安全感强为目标，按照集镇街面、全面覆盖、突出重点的要求，将我乡各干道和治安复杂的街道、路段，以及村组等，科学划分为

　　一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级网络化

　　巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力，街面犯罪大幅下降，减少了诱发命案的因素。

　　一是加强矛盾纠纷排查化解工作，严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制，将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限，民力无穷，各派出所要严格落实命案防范责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解，消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况，经常性地深入片区，及时了解社情，及时掌握情况，及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。

　　二是打防并举，始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。

　　三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员

　　的动态管控；加大重点场所和特种行业的管理，对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的，坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传，增强公民的守法意识，有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。

　　四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知识。要加强法律的宣传教育工作，增强人们的法律意识，让人们学会运用法律解决矛盾，才是有效阻止犯罪发生的根本。

　　五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制，确保中心集镇5分钟内处警反应，乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法，保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场，制止犯罪，抢救受害人，避免或减少了受害人死亡，降低了引发命案的几率

　　出了积极贡献。近日，县委办公室组织有关人员对公安机关命案防范工作开展情况进行了调研，总结出了我县公安命案防范工作的一些做法和经验。

　　一、采取的主要措施

　　（一）加强对命案防范工作的组织领导，强力推行命案防范责任追究制度

　　一是层层落实工作责任。成立了由局长任组长、政委任副组长，其他党委成员为小组成员的命案侦破与防范领导小组，局长是命案防范工作的第一责任人，主管副局长为直接责任人、各乡镇派出所长和责任区民警为具体责任人，层层签订责任书，对现行命案防范责任一包到底，使全体民警人人身上有担子、有压力，积极参与到案件侦破工作中去。二是健全和完善命案侦破快速处置预案。分管领导和警种根据职责分工，及时到岗到位开展工作，做到接警出警快、现场勘查快、调查访问快、追缉布控快，抢抓战机，快侦快破，力争在最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人。三是进一步规范了命案侦破整体联动机制。规定各警种都要充分发挥职能优势，全警动员，全力以赴，积极参与命案攻坚，形成破案合力。四是实行严格的奖惩制度。制定了《在命案攻坚会战中加强政治思想工作、实行奖惩的意见》，从制度上健全了考核机制，把破案成绩列入效能考核，对破案有功人员给予政治和物质上的奖励并及时兑现。对巡逻失控，管理不到位，调处矛盾不深入、不及时导致命案发生；接警后反应不迅速，使受害人得不到及时救治而死亡和应及时抓获犯罪分子而未抓获的，对该派出所除实行一票否决外，并严肃追究有关单位领导和当事人的责任。

　　（二）始终保持高压打击态势，主动进攻，以打促防

　　以深入开展龙乡卫士杯破案追逃防控竞赛活动为载体，适时组织开展了打击盗窃、抢劫等多发性刑事犯罪、秋季巡逻防范、冬季打防暨命案防控以及狂飙（一号、二号、三号、四号）等集中行动。在追逃专项行动中，共抓获各类网上在逃人员73人（其中外省上网逃犯36名），其它在逃人员32名，有效敦促9名逃犯到公安机关投案自首。在打黑除恶专项行动中，共摸排涉黑恶违法犯罪线索57条，打掉涉黑犯罪团伙1个、涉恶犯罪团伙3个，抓获涉黑恶违法犯罪人员53人，破获各类刑事案件50起。如去年元月份打掉以张鲁豫为首的垄断范县至北京客运市场的涉嫌黑社会性质犯罪组织团伙，涉案人员达50多人。该团伙是全省首例以涉嫌黑社会性质组织犯罪被批准逮捕的犯罪团伙，这一案件是河南省第一起由县级公安机关主办破获的涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，有力震慑了黑恶犯罪活动，使我县公安工作走在了全市乃至全省的先进行列。

　　（三）及时化解各种民间纠纷和矛盾，有效避免命案发生

　　我县2000年以来发生的命案，其中3起是由于家庭矛盾引发的命案，6起是由于邻里纠纷引发的命案，3起是由于宅基矛盾引发的命案，4起是由于报复伤害引发的命案，由这四类民间纠纷和矛盾引发的命案占全部命案的80%，此类命案由纠纷和矛盾发生、发展、积累、激化的过程，具有很强的可防性，如果调处及时，方法得当，命案的发生完全可以避免。为此，该局党委经过认真分析研究，制定了三项制度，一是信息员制度。要求每名责任区民警在每个行政村至少设立三名以上信息员，及时了解和掌握民间纠纷和矛盾，全力做好化解和调处工作。二是定期汇报制度。分管派出所领导每半月到派出所听取责任区民警对辖区不安定因素的排查情况及矛盾、纠纷的化解情况，并对民警调处有困难的案件及时部署力量，做好进一步的调解处理。在县局每月例会上，各派出所长对辖区矛盾纠纷的排查处理情况进行汇报，及时互通情况，总结经验。三是回访制度。对各乡镇派出所汇报的已调解处理的案件，由局领导带领局纪检、政工、办公室和治安大队的民警对当事人进行回访，及时了解当事人对派出所民警处理结果的意见和建议，防止纠纷和矛盾进一步激化，引发新的矛盾冲突，避免向命案转化。2006年，共排查出各类矛盾纠纷500余起，并全部进行了妥善处置。

　　（四）大力开展平安零发案建设活动，全力构筑社会防控体

　　系

　　该局以平安范县建设为总抓手，以加强基层基础建设为重点，认真落实社会治安综合治理各项措施，通过建立社区和农村警务室，积极推动警力下沉、警务前移，完善农村基层防控体系，形成了县、乡、村三级巡逻网络，提高了社会面的动态防控能力。特别是对新区、老城的夜市以及商贸城等案件高发区，抽调专门警力，集中进行昼夜巡逻防范。2006年，全县共发生十类可防性案件318起，比2005年下降了228起，同比下降了41.8%。命案、入室盗窃、社会面上两抢一盗、盗窃机动车等案件都得到了有效遏制。进入冬季案件高发时段后，该局制定了《冬季打防暨命案防控集中行动方案》，从11月20日起，利用40天的时间，在全县范围内开展了冬季打防暨命案防控集中行动，由四名副局长分任指挥长，带领机关民警下驻各乡镇，分四个战区进行行动。采取警车、便车、步行巡逻相结合的方式，实行24小时不间断的巡逻，增大街面见警率，全方位加大对社会面的治安巡逻防控力度，严厉打击各类违法犯罪活动，有效震慑了各类违法犯罪活动。如12月5日23时许，濮城战区两辆巡逻车巡逻到辛庄韩庄村附近的公路上时，发现一辆出租车停在路边，经询问得知出租车司机在该地正在遭遇四名陌生青年人抢劫，四名嫌疑人欲对司机行凶时发现巡逻警车慌忙四散逃跑，避免了一起恶性案件的发生。通

　　过行动共破获抢劫、抢夺、盗窃等危害群众安全的案件200余起，抓获各类违法犯罪分子160余人，调处了一大批矛盾纠纷，为做好命案防范工作打下了坚实基础。

　　（五）坚持教育与打击并举，加大宣传力度,广造舆论声势

　　为在全县形成开展命案攻坚会战的强大声势,县公安局就打黑除恶、追逃专项斗争、夏季打防攻势、冬季打防暨命案防控等行动，在县电视台发表专题电视讲话，动员号召广大群众积极参与到行动中来，积极检举揭发杀人在逃人员线索，形成围剿严重刑事犯罪分子的合力。对于重大刑事犯罪分子，利用各种新闻媒体进行曝光，向广大人民群众表明公安机关打击犯罪的决心，给予有杀人动机或正在预谋犯罪的人员以有效震慑。同时，为提高群众法制意识，加强社会面的普法教育，提高全民的法律素质，该局选拔业务素质较高的民警，深入到各乡村，扎实有效地开展普法教育。他们选取各种矛盾纠纷引发的杀人案件典型案例，结合《治安管理处罚法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有关条款规定，通过以案讲法等各种形式进行法制宣传教育，引导群众树立依法解决问题的意识,防止因一时冲动走上违法犯罪的道路。

　　二、取得的主要成效

　　2006年，我县公安机关共破获各类刑事案件614起（含带破隐积案），查处治安案件727起，抓获各类犯罪嫌疑人239人，其

　　中刑事拘留142人。摧毁犯罪团伙30个，抓获团伙成员138人。抓获各类网上在逃人员73人，逮捕115人，移送起诉163案242人。全年未发生一起现行命案，同比下降6起，整体上实现了破案数明显上升、发案数明显下降、社会治安秩序明显好转的目标。同时，胜利破获抛尸于范县颜村铺乡孙庄村东的台前县1226杀人焚尸案。全年共破获命案积案2起，命案积案破案率达到了28.58%，名列全市前茅。

　　坚决确保三个不发生：坚决确保不发生命案;

　　坚决确保不发生有影响的安全案件;

　　坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。

　　三、组织领导

　　为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：

　　领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。

　　四、工作重点

　　以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案;

　　加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件;

　　加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案;

　　加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持命案必破，提高对命案犯罪的震慑力。

　　(一)狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。(责任部门：党政办、综治中心)(二)加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止民转刑、刑转命案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发民转刑刑转命案件的矛盾问题，按照四定三包(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄

　　任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)(三)加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监

　　护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。(责任部门：乡民政所、派出所、各村)(四)加强重点人群管控和帮扶。

　　1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、___人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校

　　等方式，开展继续教育;

　　超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学零障碍。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展和谐家庭创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。(责任部门：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流动人口管控方面。落实以证管人、以房管人、以业管人工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况(责任部门：综治中心、派出所、各村)4.对其他重点人员的管控

　　方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。(责任部门：综治中心、派出所、各村)(五)加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照谁主管、谁负责、谁经营、谁负责的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员四位一体巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间的治安巡逻和安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治绿色通道第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用微信巡防，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提

　　高工作效率，及时掌握周围动态情况。(责任部门：派出所、各村)(六)加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动七五普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。(责任部门：司法所)(七)加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现更多地破小案的目标。(责任部门：派出所)

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级

　　部门的明察暗访和复查验收。

　　(二)加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。

　　(三)狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。

　　(三)责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性民转刑案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。

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