夏茂镇创建文明城市百日攻坚行动方案（完整）

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　夏茂镇创建文明城市百日攻坚行动方案

　2022 年是新一届全国文明城市和省级文明城区创建周期的届中考评年，是承上启下的关键一年。我镇将根据市、区部署，落实创城常态长效工作要求，坚持问题导向，对照《全国文明城市测评体系》《福建省文明城区测评体系》标准的要求，助力三明市创建全国文明城市、沙县区争创省级文明城区及我镇蝉联全国文明村镇四连冠工作。经镇党委研究同意，决定自 5 月 24 日起开展为期 100 天的创建文明城市百日攻坚大整治行动，制定如下行动方案：

　一、行动目标

　围绕建设“一区六城”、深化“满意在三明”创建，拓展“大爱三明”新品牌，按照标本兼治、见事管事的原则，针对当前我镇文明创建中存在的突出问题，聚焦群众反映突出的“急难愁盼”问题，进一步解决好创建文明城市、文明村镇工作中存在的堵点痛点，在全镇迅速、广泛、深入开展“镇容管理、道路交通、村居治理、空中缆线、市场建管、乡村环境、文明培育、文明实践、网上材料”九项攻坚行动，通过组织动员全镇各有关部门单位开展创城攻坚，以决战决胜的信心，增强主动性，打好主动战，紧扣发展、突出民生，查找差距、攻坚克难，提升整体竞争力，助力提升夏茂集镇

　形象和管理水平，全力营造整洁靓丽、管理有序、宜居舒适的镇村环境。

　二、行动安排

　2022 年 5 月 24 日至 8 月 31 日，为期 100 天开展创建文明城市百日攻坚大整治行动，集中整治村镇“脏、乱、差”等不文明现象。

　三、行动重点

　根据《全国文明城市测评体系》，既要统筹兼顾、全面推进，又要抓住关键、重点突破，对达标项目要巩固成果，着力提升；对未达标项目要抓实做细，全力达标。各有关部门单位既要对照《测评体系》，做优本职工作，又要合力攻坚，解决突出问题，有力有序有效抓好“九项攻坚行动”。

　㈠ 镇容管理攻坚行动

　责任领导：靳騄名、张潘彧

　责任单位：镇村建站、文化站、道安办、水利站、卫健办、城管、环保办，沙县区第二中学、夏茂第一中心小学、夏茂第二中心小学、派出所、自然资源所、市场监督管理所，各村（社区）

　攻坚行动：

　着眼于提升集镇管理精细化水平，夯实“门前三包”责任制，用好夏茂镇乡村振兴智慧指挥中心，重点盯紧抓实环境卫生、夜市排档、建筑工地、流动摊点、占道经营等领域

　突出问题，实施校园周边、夜市摊点、废品收购店、摩托车销售店、违章搭建、“僵尸车”、公厕等专项整治，抓严绩效考评，促进镇容环境管理网格化精细化。

　⑴强化基础设施建设和维护。及时修复破损的地砖、窨井盖、缘石坡、管网、护栏、桌椅、盲道、消防设施等。建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损，加强户外广告管理，设施和招牌设置牢固可靠。

　⑵加快推进老旧小区改造。合理规划增设停车泊位，完善全民健身场地设施，设施状况良好；加快推进沙县区夏茂集镇老旧小区改造项目，加强对集镇背街小巷的改造，加强对街巷休息亭、休息椅的管理。

　⑶加大对占道经营的整治力度。发挥集镇茂丰市场的作用，合理设置圩天摊位和临时占道经营场所，引导流动商贩在指定区域经营，保持环境卫生干净整洁。

　⑷加大对公共场所环境卫生常态化管理。实现集镇主干道环境卫生保洁全覆盖，加大对主次干道、28 个村（社区）垃圾清运频次和密度，做到有分类垃圾箱（桶），垃圾箱（桶）完好、整洁，无垃圾溢出，地面干净整洁，保持路面本色。

　⑸加强环境综合整治。确保辖区河段无面源污染、水质达标。

　依托新时代文明实践活动，每月组织志愿者开展一次镇村环境大整治，着力解决卫生死角问题，促进镇村面貌整洁有序。用好城市园林绿化等导则，抓好行道树、廊亭步道、休闲公园等日常管护。

　㈡ 道路交通攻坚行动

　责任领导：黄方柱、万

　恒

　责任单位：道安办，派出所、城管，各村（社区）

　攻坚行动：

　深入实施“文明交通行动计划”，集中力量整治车辆违停、非机动车逆行、无牌电动车（三轮车）上路行驶、电动车驾乘人员不佩戴头盔等不文明交通陋习专项整治。采取现场执法、视频抓拍和群众举报等多种形式，重点严管集镇主干道、路口路段、市场周边、学校周边交通秩序，严查各类交通违法行为。加强共享单车、电动自行车等日常监管力度，有效促进共享单车的规范化管理。落实《三明市停车场建设使用管理办法》等法规，完善道路交通标识线，进一步规范机动车和电动车、自行车停放区域，开展人行道停车线普查施划，科学施划主次干道人行道、居民小区等停车位，做到“应划尽划”，推进有序停车管控。加强客运车辆管理，提高道路交通管理水平。

　㈢ 村居治理攻坚行动

　责任领导：各挂包片领导

　责任单位：镇党政办、文化站、村建站、社会事务办、卫健办，城管，各村（社区）

　攻坚行动：

　健全完善村居公共服务设施，加强日常管护，提高村居治理水平。推广“居民夜谈会”经验做法，开展创城问卷调查应知应会知识的入户宣传工作，了解群众需求，多为群众办实事、办好事，不断提升群众满意率、知晓率和参与率。围绕“共建、共治、共享”理念，以建设环境更优美、居住更安全、秩序更井然、服务更优质的目标，加大对 28 个村（社区）的综合整治力度，探索服务便民、利民、惠民模式，提升长效管理水平。

　㈣ 空中缆线攻坚行动

　责任领导：靳騄名、张潘彧

　责任单位：镇村建站，城管、供电所、广电网络站，各村（社区）

　攻坚行动：

　按照缆线的权属，加强与上级部门沟通对接，配合上级相关部门对集镇内空中缆线交集混杂、外墙线路乱拉挂、管线乱穿等较为突出的乱象进行全面摸排及清理。动员新时代文明实践志愿者入户做好规范空中缆线整治宣传工作，动员群居民积极支持配合整治工作。

　㈤市场建管攻坚行动

　责任领导：黄方柱、靳騄名

　责任单位：派出所、市场监督管理所、城管，东街村、中街村、西街村、社区

　攻坚行动：

　集中整治农贸市场内外环境，常态解决农贸市场环境脏乱无序等突出问题，推进农贸市场建设管理。参与农贸市场星级评选活动，健全完善农贸市场卫生管理制度、功能分区平面图、健康教育宣传栏、农药残留检测公示制度，集贸市场公厕设施不低于二类标准，并落实定期清洗消毒制度。

　认真对照实地考察项目的指标要求，抓好达标落实，确保考察项目不被扣分。市场监督所要针对食品药品安全事件要及时查处，无漏报、瞒报情况。加强餐饮店日常管理，结合常态化疫情防控要求，有效制止餐饮浪费，做到证照齐全、经营行为规范、卫生设施到位、消毒设施齐全、“门前三包”落实。切实整改经营不规范行为，督促小餐饮单位改善餐饮服务条件，加大对违法经营行为的查处，依法查处小餐饮无证经营、无健康证、无消毒设施、售卖过期食品违法行为等。

　㈥乡村环境攻坚行动

　责任领导：各挂包片领导

　责任单位：镇社会事务办、村建站、文化站、卫健办，城管、派出所，各村（社区）

　攻坚行动：

　各村以创建文明城为契机，持续深化村镇文明创建工作。推进农村人居环境整治提升五年行动，加快农村厕所改造升

　级，完善建管长效机制。扩大农村生活污水治理覆盖面，推进全域农村生活垃圾、乡镇生活污水治理市场化运营。深化美丽庭院创建，推进绿盈乡村建设。实施村庄清洁行动，做到集镇本点主干道及公共场所管理规范有序，无占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象。因地制宜开展农村户外公益广告宣传，营造浓厚的创城氛围，重点整治省道、乡道沿线两边以及沿河两岸设置的指示牌、广告牌、宣传墙等，未经审批的、破损的、有碍观瞻的坚决予以拆除。同时，对标牌设置进行统一管理，严把宣传、广告内容关。

　㈦文明培育攻坚行动

　责任领导：洪晓彤

　责任单位：镇文化站、社会事务办，城管，各文明村（社区）、单位、校园

　攻坚行动：

　深入贯彻实施《三明市公共文明行为促进条例》《三明市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，用好文化下乡演出、宣讲小分队主题宣讲、班队会等各种形式，对干部职工、村镇居民、企业务工人员进行文明教育。依法对乱停乱放、乱涂乱画、乱丢乱摆等不文明行为加大处罚力度，及时曝光一些典型案例，增强村民公共文明意识。开展文明镇民评选活动，动员各文明村（社区）、单位、校园、企业的干部带头参加文明积分活动，促进文明行为养成。广泛开展

　“大爱三明” “小手拉大手”等主题教育活动，开展公共文明引导、劝导志愿服务活动。

　在公共文化设施和宣传文化阵地在显著位置宣传展示核心价值观，各村（社区）、中小学、窗口单位分别在显著位置展示融合核心价值观的镇民公约、村规民约、学生守则、行业规范；在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等显著位置刊播展示公益广告；旅店饭店有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“反对浪费”的温馨提示；医疗卫生服务机构和宣传文化阵地在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏；镇村公共场所广泛宣传展示精神文明创建内容，提高知晓率、参与率，争取群众支持；显著位置有不少于 1 处展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有利于促进未成年人健康成长的公益广告。突出移风易俗，发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会的作用，从乡规民约、村规民约入手，通过约定俗成来规范行为，形成文明乡风。

　㈧文明实践攻坚行动

　责任领导：洪晓彤

　责任单位：镇文化站、乡村振兴办、农业服务中心、卫健办、环保办、小吃办，司法所、城管，各村（社区）

　攻坚行动：

　建设完善新时代文明实践所（站），新时代文明实践所（站）的牌匾及标识一律放在楼栋或房屋外显眼位置，有规范的工作制度和组织框架等，在显著位置宣传展示核心价值观和公益广告。具备开展理论宣讲、镇民教育、文化活动、科普宣传、健身教育等文明实践活动的设备条件，正常向群众开放。组织开展形式多样的文明实践活动，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等工作任务。

　加快镇村新时代文明实践所（站）提升改造，注重统筹志愿服务站、“四点半学校”和公益广告等协同建设。以镇村新时代文明实践所（站）为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，在各研学点、劳动实践基地、等建立文明实践点。

　㈨网上材料攻坚行动

　责任领导：洪晓彤

　责任单位：镇文化站、党政办，各文明村（社区）、单位、校园

　攻坚行动：

　按照网上申报材料要求，组织推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育、理想信念教育、文明培育、文明实践、文明创建、党风廉政建设、政务行为规范、法制宣传教育、基层民主建设、公民权益维护、诚信建设制度化、

　国民教育、科学普及、公共文化服务、文化产业、民族团结进步、经济发展和科技进步、城市运行管理、城市市容市貌、健康中国建设、社会保障、双拥共建、公共安全体系建设、环境管理与环境质量、土地资源管理、乡村振兴、组织领导、群众支持、创建常态化等方面工作落细落小落实。镇文化站和党政办按照网上申报材料的测评标准，及时收集上报网上申报材料，认真查找存在的问题，切实保证报送的网上申报材料在内容、时限、数量等方面达标对标，确保高质量完成网上材料申报工作。

　四、 行动步骤

　㈠动员阶段（2022 年 5 月 24 日- 5 月 28 日）。镇党委部署“九项攻坚行动”工作，营造氛围，强化责任，明确任务。各攻坚行动责任领导要认真做好组织发动工作，对标达标、做实做细。

　㈡实施阶段（2022 年 5 月 28 日- 7 月 31 日）。严格按工作任务、时间节点和整治要求，抓好具体落实。认真研究顽症难题的特点和规律，认真完成每一项攻坚行动任务。针对新情况、新问题，调整和完善攻坚计划，提高整治的针对性、实效性。

　㈢冲刺阶段（2022 年 8 月 1 日- 8 月 31 日）。认真总结工作中形成的经验做法，建立和巩固长效机制，组织开展模拟自查自评，确保成效。

　五、行动要求

　㈠加强组织领导。要高度重视，把创城百日攻坚作为重中之重的工作来抓，确定具体责任单位、责任人，落实相关责任。

　㈡抓好具体落实。要发扬“冲冲冲”的作风和“马上就办、真抓实干”精神，抓住关键环节和薄弱点，从细节入手，重点突破，对每一项重点任务，都要逐一细化方案，明确任务分工、工作标准和时限要求，对每一个环节都要抓细、抓实、抓彻底。

　㈢营造浓厚氛围。要加大创城宣传力度，常态报道创城进展和成效，及时提炼总结上报工作中的好经验、好做法，及时做好信息的宣传报道工作。

　㈣强化督促检查。镇纪委、党政办、文化站联合对“九项攻坚行动”全过程进行督查落实，并将督查结果纳入年度绩效考评。

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