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乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话10篇

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乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话10篇

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇1

 

  今天,在这里召开区涉粮工作专题会,主要任务是组织传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神,传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神,提出我区贯彻意见,并部署我区涉粮专项了解工作。

  会前,办公室已经把习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的相关材料印发给大家,这些在《中国共产党新闻网》等各大官网都有刊登,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

  下面,我就学习习近平总书记关于巡视工作重要论述提出贯彻落实意见。

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话,作出一系列重要论述,深刻阐述了巡视工作的定位、作用、方针,对深化政治巡视、创新组织制度和方式方法、落实巡视整改主体责任和监督责任、强化巡视成果运用、推进巡视巡察全覆盖、构建上下联动监督网、加强规范化建设和队伍建设等提出明确要求,涵盖了巡视工作的方方面面,是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。全区上下要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,在坚持中深化、在深化中发展,充分发挥巡视巡察作用,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的政治生态和从政环境。一要加强政治建设。准确把握巡视巡察政治监督的本质要求,把政治标准、政治要求贯穿巡视工作全过程,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要准确把握巡视巡察在全面从严治党中的战略性制度作用,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固和提升风清气正、干事创业的良好政治生态。二要发挥巡视巡察“利剑”作用。要强化执行政治纪律和政治规矩情况监督,突出抓好省委“八个坚定不移”工作要求。要落实新时代党的组织路线,全面督查领导班子建设、民主集中制执行、选人用人和干部队伍建设、机关党建与基层党建情况,推动形成正确用人导向和夯实基层基础。要督促管党治党责任制落实,紧紧抓住领导干部这个关键少数,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全面提升党风廉政建设水平。三是持续深化政治监督。要把巡视巡察与保持惩治腐败高压态势结合起来,与完善制度机制结合起来,与开展党史学习教育结合起来,切实把制度优势转化为治理效能。要有效发挥巡视巡察综合监督作用和联系群众纽带功能,强化选人用人、审计统计等与巡视巡察的贯通融合,积极构建系统集成、协同高效的监督体系,形成强大监督合力。四要加强巡察干部队伍建设。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,选好配强巡察干部,加强教育培训,努力打造一支让党放心、人民信赖的高素质、专业化巡察干部队伍。

  下面,我就学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神,提出我区贯彻意见,并部署市委专项了解迎检工作。刚才,传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神,这项工作很重要,请大家务必高度重视,切实把专项整治工作落实到位。下面,我就做好我区涉粮工作提几点贯彻意见:

  一、提高站位,深化认识,坚决扛起维护粮食安全的政治责任

  粮食安全是国家安全的重要基础,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略,形成了一系列具有重要意义的粮食安全理论创新与实践创新,走出了一条中国特色的粮食安全之路。党的十八大以来,党中央深入实施新时期国家粮食安全战略,强调“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮”。粮食储备是国家粮食安全的重要支撑,在稳市、备荒、恤农等方面具有重要作用。这些重要论述和战略要求,具有很强的现实针对性和深远的指导意义,全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,坚决扛起维护粮食安全的政治责任,清醒认识当前粮食安全工作的新形势新任务新要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决抓好粮食安全各项任务落实,守住粮食安全底线,管好用好“粮袋子”,切实为维护国家粮食安全保驾护航。

  二、健全机制,强化保障,切实做好全区粮食安全工作

  粮食安全是稳定国运民生的“压舱石”,事关经济发展、国计民生。粮食储备从20xx年开始,就委托xx粮库管理,因此,大家对这项工作重视程度稍微不足,平时抓粮食安全的力度仍然不够,职能落实相关责任仍然不够到位,这些问题需要我们引起高度重视,并认真加以解决。全区各级各单位要进一步强化底线思维,增强忧患意识,严格对标对表国家和省市相关要求,采取行之有效的工作措施,切实把保障粮食安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

  (一)要完善抓粮机制。

  粮食安全工作是党委政府关切、社会关心、群众关注的一项重点工作。这项工作也属于党政同责的范畴,区一级层面就是我和xx主任要牵头抓,镇里就是和你们要牵头抓,分管领导要具体抓、认真督、全力促,充分发挥统筹协调作用,层层压紧压实维护粮食安全的政治责任。要对照新修订的《粮食流通管理条例》《省地方政府储备粮轮换管理办法》,创新完善政策制度、管理体制、运行方式、管理机制,构建保障粮食安全的长效机制。区局要全面落实粮食安全责任,常态化开展安全检查,督促承储企业严格落实地方储备粮“三专”“四落实”等管理规定,不断提升粮食规范化管理水平和安全保障能力,确保我区储备粮库安全。

  (二)要加强粮食储备。

  要全面提升粮食收储保障能力,严格出入库管理流程和质量标准,科学调整粮食和物资储备的品类、规模和结构,确保粮食和物资保障有序有力。要树牢底线思维,压实储备管理企业主体责任,做好储备粮食定期轮换,强化粮食仓库风险隐患排查整改,切实筑牢粮食安全防线。

  (三)要加快粮库建设。

  目前,我区粮食储备还是委托代管,没有自己的粮仓,市里建议,我们要尽快谋划建立自己的粮库,将粮食仓储物流等设施作为我区重要民生基础设施抓紧规划建设,尽快建成与我区粮食收储规模和保障供应要求相匹配、布局合理、功能齐全的仓储物流体系,提升粮食流通能力现代化水平。

  (四)要强化应急保障。

  要进一步建立健全我区区级粮食供应应急预案,建成“布局合理、设施完备、运转高效、保障有力”的粮食应急供应保障体系,确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。要加强粮油应急供应网点、应急加工企业、应急运输企业的布局,完善粮食应急保障体系。要着力抓好粮食等重要农产品源头保障,强化市场监测预警和信息发布,确保供应不脱销、不断档、不空架,切实维护粮食安全。

  (五)要扎实开展专项整治。

  开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作主要涉及粮食领域政策落实、制度执行、责任落实和作风问题的专项整治,请同志牵头,纪工委、监察工委具体负责,各有关部门积极配合,突出专项整治的刚性和力度,突出“见人见事见效”,紧紧抓住责任这个“牛鼻子”,对惩治粮食购销领域腐败问题盯住抓、持续抓、全面从严、一严到底。

  三、高度重视,明确分工,扎实做好粮食安全专项了解工作

  根据省委巡视工作统一部署及市委巡察工作安排,市委专项工作小组定于开始对各县(区)、各开发区(投资区)开展涉粮问题专题了解。此次专题了解时间安排15天左右,从本月日开始进驻我区开展巡察,一方面是通过查看书面汇报,一方面是对涉粮工作有关领导和其他干部群众进行个别谈话,受理涉粮方面涉嫌违纪或职务犯罪等情况,这里特别强调一下谈话了解,此次谈话对象包括等相关部门,请大家务必要全面了解熟悉各自工作职责,掌握粮食业务应知应会精神等等。这里,我就做好涉粮问题专项了解工作强调六点意见。

  (一)思想认识要到位。

  此次专项了解工作自上而下,紧扣“两个维护”根本任务,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,聚焦地方领导班子和“关键少数”,紧盯责任落实、制度执行和权力运行,是对我区的一次全面、精准的粮食安全“工作体检”,全区各有关部门要坚定一条心,下好“一盘棋”,高度重视此次专项了解工作,全力支持配合巡察组工作,持续推进粮食安全工作稳固提升,坚决扛稳粮食安全重任。

  (二)组织领导要加强。

  目前,根据统一安排,我区专门设立区党工委专项了解工作联络组,由委员、副主任担任组长,同志担任副组长,由xxx等x名同志作为成员。联络组负责承担此次专项了解工作的日常协调保障任务,做好信访应急预案,积极配合市委专项工作小组开展工作。

  (三)前期准备要充分。

  由委员、副主任牵头,工作联络组要主动对接上级巡察各项前期准备工作,及时做好材料对接、后勤保障等工作,确保巡察工作有序开展。xxx等相关部门要结合各自工作职责,抓紧把相关总结材料报送给区办,整理汇总形成大报告。认真梳理相关内页资料,建立健全台账,到时候统一交到区办汇总。此外,要充分做好个别谈话准备工作,应知应会知识已经发给大家了,大家这两天要认真去“背书”,不要到时候一问三不知。

  (四)部门配合要紧密。

  一方面,要主动对接好市委涉粮专项了解工作,积极支持配合巡察组开展工作,精准对标做题,客观公正地提供情况、实事求是地反映问题,并认真对照巡察反馈意见,强化问题导向,做到举一反三、查漏补缺,坚决抓好整改落实。

  (五)自查自纠要主动。

  今天会后相关部门要围绕此次专项巡察的重点内容进行自查自纠,全面查摆我区涉粮流通保障、储备保障、应急保障等,落实粮食安全属地管理主体责任落实情况,相关业务主管监管责任落实情况等方面存在的问题,列出“问题清单”“责任清单”,自己先行改起来,做到边巡察、边整改、边完善、边提升。

  (六)问题整改要抓紧。

  对于巡察组反馈的问题,对于能立即整改的要立行立改,对于那些不能立即整改的要拿出针对性强的措施,列出整改时限,按时限要求整改到位;同时,要不定期开展“回头看”,确保问题不反弹、不回潮。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇2

  同志们:

  经县委、县政府同意,今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议,此次会议的主要任务是:深入分析20xx年以来全县信访工作形势,进一步统一思想,提高认识,安排部署20xx年信访维稳工作。刚才,石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况,一会儿,永祥书记将做重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。

  一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好新形势下全县信访维稳工作的责任感和使命感

  过去的一年,全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻实施《信访条例》,牢记为民宗旨,进一步畅通信访渠道,广泛听取广大人民群众的意见和建议,认真解决群众反映的困难和问题,积极为群众排忧解难,办实事,做好事,切实维护人民群众的合法权益,尤其是着力抓好处理信访突出问题,积极预防和妥善处置群体性事件工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高,在整合中加强,在创新中发展。当前,从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解,全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果,全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进,一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境,作出了重要贡献。

  在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多,如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面:一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,尤其是工程建筑企业的劳资纠纷,由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用,出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,解决信访问题的措施不够有力,该落实的没落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高,息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高,做群众工作能力不强,工作作风不实,仍处于简单办信、应付来访状态,有的不能及时处理信访问题,造成群众不满情绪,引发群众越级上访和重复上访。

  对于存在的问题和原因,我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下大决心,认认真真地做好信访工作。

  扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作

  “春节”将至,各级“两会”将陆续召开,期间也是信访维稳的多发期和高发期,各镇街、各部门要始终坚持问题导向,找准症结、对症下药,扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。

  (一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制

  要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下,牢固树立“一盘棋”的思想,县信访部门牵头,各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战,形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访维稳工作,对自己职责范围内发生的信访维稳问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。

  (二)进一步明确责任,做好信访维稳工作归口管理

  严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,按照“七个一”工作机制,对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件,要按照工作分工,逐案进行分解,确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限,实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与的,该部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决问题的,该部门必须不折不扣地办好,要切实履行好信访责任单位的主体责任。

  (三)落实“四个确保”,保障春节、“两会”期间社会和谐安定

  一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟:对群众反映的问题要尽早解决,一时解决不了的要做好宣传解释工作,尽量避免矛盾升级。宜管不宜推:对上访群众反映的问题,要认真研究,逐一解决,限期结案,决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要积极做好劝导,防止矛盾激化,坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要严密监视上访聚集的动向,对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化,把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近,外出务工群体返乡聚集,催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素,增大了信访维稳工作的压力。因此,请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开,部分上访人员将借机表达诉求、争取权益,进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作,看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成难事,使问题更加严重,矛盾更加激化,把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为,切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查,深入细致地排查安全隐患,从源头上防止发生重大安全事故。

  三、强化领导,明确责任,切实加强和改进20xx年我县信访维稳工作

  20xx年度信访维稳工作,加强领导是关健。各级各部门要总揽全局,把信访工作列入重要议事日程,定期分析形势,认真解决信访工作存在的问题,加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上,在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导,建立健全信访工作领导责任制。

  一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度,严格落实责任倒查制和责任追究制,对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的,导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访,严重损害贵定形象的,要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定,严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。

  二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实,经常深入基层一线,研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题,坚决杜绝推、躲、绕、拖,懒、散、慢,坚决杜绝避重就轻、草率应付,把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求,做到底数清、情况明、方法当、措施有力,始终保持严谨、细致、务实的作风,把情况摸透,把问题找准,把工作做细,以一种小事当大事,大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导,及时研究解决工作中的重大问题,支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础,织牢网底。

  三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看,信访人随意性很大,群访、集体访、越级访时有发生,信访秩序极为不规范,过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上,深入推进“四级三化两评议一回访”升级版,把矛盾吸附在基层、解决在基层,建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效,创新处理方式和机制、把握最佳化解时期,有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置,对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关,有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责,在裁定过程中有失偏颇,群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强,矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习,树立法制意识和法制思维,将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。

  四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门,是县信访列席会议的参谋助手,是信访工作的前沿阵地,工作中要统筹发挥好综合协调职能,牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项,明确专人抓,把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导,要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制,确保信访工作有人管,对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作,尤其是省、州领导批示的案件,要跟踪督查,限期办结。三是对于信访积案问题,各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查,采取主要领导包案、把关,建立健全台账,时常提醒,及时办结。对因特殊原因不能报结的案件,要书面报告工作进展情况,并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件,要挂帐督办,实行销号管理,使问题尽快解决。

  同志们,今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施,进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制,紧紧围绕维护群众合法权益,创新群众工作方法,推进信访工作制度改革,着力打造联系群众、服务群众的新平台,努力形成做好群众工作的新常态,凝聚加快经济社会发展的正能量,为实现全面小康的目标作出新的更大贡献

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇3

  各位代表、同志们:

  集团公司第二届职工、工会会员代表大会暨2017年工作会议,是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团第二次党代会精神的关键时期,召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同努力,大会圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表认真履行职责,围绕“决战扭亏脱困、攻坚转型发展”,共商对策、共谋发展,体现了忠于企业、心系职工的职责担当,展现了开拓创新、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务,是一次发扬民主、体现民意、团结鼓劲、催人奋进的大会,会议成果凝聚着全体代表的集体智慧、代表了全体职工的共同愿望,必将激励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念,加速集团扭亏脱困、转型发展的步伐。

  刚刚过去的2016年,是集团公司生产经营最为困难的一年,也是集团公司应对各种困难挑战、探索转型发展新路的一年。一年来,集团上下顶住年初“传统业务急剧萎缩、经济效益大幅下滑”的经济下行压力,直面年中“资金极度紧张、经营风险剧增”的困难局面,克服全年“整合重组、减员分流”带来的诸多不稳定因素,牢牢把握“求生存、促转型”这一主线,扎实做好“扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升管理”等重点工作,守住了底线、稳住了大局,各项工作难中有进、进中有为,形成了一条“止跌企稳向好”的发展轨迹,交出了一份“基本符合预期”的发展答卷。目前,集团稳的态势已然显现、好的因素不断积累、新的动能正在生长,集团经济整体呈现出积极向好的变化。

  一是经济运行在保持定力中稳中向好。面对生产经营困境,集团上下坚持把增收创效作为求生存的首要任务,通过“开源、节流、扭亏”三管齐下,努力稳增长、降成本、提效益。一年来,我们大力实施“走出去”战略,积极参与市场竞争,努力走出淮北、走向省外,走出煤矿、走向非煤,有效拓展了生存发展空间;我们苦练内功、深度挖潜,利用市场倒逼机制,在降低管理、采购、人工等成本方面,打出系列组合拳,切实提高了经济运行质量和效益;我们因企制宜、分类施策,对减盈增亏数额较大的单位,一企一策,强化调度,精准帮扶,多数单位基本扭转亏损被动局面。总的来看,集团主要经济指标实现了从年初低位运行,到逐月逐季回升,再到止跌企稳,集团经济整体呈现出趋稳向好的发展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行,集团经济定能稳中奋进、行稳致远。

  二是转型发展在推进合作中开始破题。面对经济发展新常态,集团上下坚持把谋合作作为促转型的基本路径,通过“引资、引智、引技”,不断补短板、促升级、提实力。一年来,我们与海螺集团开展股权合作,通过引入海螺管理模式,加强经营管控力度,不仅有效解决了相山水泥公司的生存发展问题,更直接提高了区域市场竞争力和话语权;我们加快推进与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作,先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新项目,开启了集团产业发展新方向、增强了集团持续发展新动能;我们顺应经济社会发展趋势,探索发展现代服务业,通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业,逐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看,合作转型已在集团上下达成共识,并初见成效。只要我们继续坚持“引大联强、寻求合作”,坚定不移走出去、请进来,开展合作、借力发展,就一定能迎来更广阔的发展空间、实现更高层次的发展。

  三是战略方向在凝聚共识中更加明晰。面对新发展理念的新要求,我们立足时代背景、发展趋势、行业视野,结合自身实际,科学编制了集团“十三五”发展战略规划。并经过集团第二次党代会讨论完善,最终确立了“坚持以合作转型为主线、以改革创新为动力、以从严治党为保障,做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业,打造产业与资本双轮驱动的现代企业集团”的总体思路,进一步明确了集团未来发展方向和具体措施。只要我们坚持发展定力与顺势应变相统一、目标导向与问题导向相统一、谋划当前与布局长远相统一,咬定目标,脚踏实地,步步为营,一以贯之,就一定能把美好的蓝图变为现实,开创集团转型发展新局面。

  四是依法治企在问题整改中逐步加强。面对全面从严治党新要求,我们坚持问题导向、底线思维,狠抓整改落实,开展专项整治,建立长效机制,努力提高依法治企水平和经营管理成效。一年来,我们始终以高度的政治自觉和行动自觉,扎实推进巡视和监事问题整改,明确时间表、任务书和路线图,实行挂图作战、对账销号、定期调度、问题督导,集团上下的规矩意识和制度意识进一步增强;我们强化对权利运行的制约和监督,制定出台《集团问责清单》,组织开展物资供应、合同管理、“三重一大”决策制度执行等专项督查,集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步规范和加强。只要我们始终把纪律和规矩挺在前面,不断完善企业内控制度建设,坚持用制度管人、管事、管权,就一定能持续提升依法治企和依法经营水平,保证经济有序健康发展。

  回顾过去一年,置身于矛盾问题多、生存压力大的困难挑战之下,集团能挺得住、走过来,成绩来之不易,必须充分肯定。这充分证明集团确立的“求生存、促转型”思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得,不仅得益于我们沉着应对、措施得力,更得益于广大干部职工齐心协力、顽强拼搏。在此,我代表集团公司党委、集团公司,向在座各位同志,向全集团广大干部职工,表示衷心的感谢,并致以崇高敬意!

  在肯定成绩、总结经验的同时,我们更要直面存在的问题。一年来,我们还有很多事可以办到却没办到,还有很多工作可以干得更好却没干好,还存在经营管理较为粗放、发展质量不高、体制机制不活、增长动力不足、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型发展任务艰巨,全面从严治党任重道远。对此,我们必须心中有数、头脑清醒,主动作为、奋发有为,努力在新起点上寻求新突破。

  2017年,是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必须深刻领会和准确把握我国经济发展进入新常态这个重大判断、新发展理念这个重大创新、供给侧结构性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则,切实把思路和举措统一到集团第二次党代会对转型发展的思路要求上来,把精力和重点统一到集团对今年工作的具体安排上来,在“扭亏增盈、开放合作、改革创新”等重点工作上见行动、见成效,坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型发展新局面。

  下面,就进一步做好今年工作,谈四个方面意见。

  一、保持战略定力,增强发展动力

  新常态下实现扭亏脱困、推进转型发展,是企业生存的现实需求,更是顺应社会经济发展大趋势、实现可持续发展的迫切需要。在“求生存、促转型”的过程中,我们必须始终保持战略定力,不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观,冷静理性,坚定信心,顺势而为;必须不断增强发展动力,坚持以改革创新为动力,调结构、转方式、促升级,加速实现新旧体制机制的转变、新旧发展动能的转换。

  保持战略定力,必须坚定“目标方向”走对路。定力是一种“每临大事有静气”的心态,更是一种“咬定青山不放松”的韧劲。保持定力,面对挑战就能冷静分析,做出科学决策;缺乏定力,遇到难题就会自乱阵脚,必然造成失误。要坚持“战略方向”不偏移。信心比黄金更重要。在当前求生存的攻坚期、促转型的关键期,集团上下必须稳住阵脚、保持定力,认真贯彻落实集团“十三五”战略规划和集团第二次党代会工作部署,坚定不移地以新发展理念引领经济发展新常态,按照“巩固提升传统产业、培育发展新兴产业”的思路,以“做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业”为目标,步步为营、稳扎稳打,一以贯之、一抓到底,不达目标、决不收兵。在这个过程中,即使不稳定不确定因素再多、困难压力挑战再大,也决不能因效益下滑、速度走低就多虑着急,发展遇难、改革遇阻就想回头;更不能不实事求是、不调查研究、不科学分析,搞不切实际的盲动蛮干,防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭,要咬定目标、坚定方向,知难而进、锲而不舍,干出气势、干出新风、干出实绩。在转型发展过程中,谋划新产品、新项目,都要在集团“十三五”发展战略规划的总体要求下,来思考和推进,切忌偏了方向、乱了方寸。要坚持“稳中奋进”总基调。前不久召开的中央经济工作会议指出,今年要继续坚持稳中求进总基调。稳中求进,不仅是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,更是我们做好企业工作的基本遵循。集团上下必须牢牢把握稳中奋进的工作总基调,贯彻新理念、把握新常态,以稳为基础、进为导向,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,努力保持经济稳健运行。稳是主基调,稳是大局,强调“稳”,就是要克服经济下行压力,稳住实体经济收入,保持销售收入适当增长;稳住经营发展预期,力争经营性利润不亏损;稳住在岗职工收入,实现恢复性增长;确保发展稳健、大局稳定。进是目标,进无止境,强调“进”,就是要抢抓发展机遇,改革调整要进、质量效益要进、转型发展要进,特别是要重点工作和发展目标上要实现突破,不断争创新业绩、开创新局面,努力使经济发展质量更好、效益更高、结构更优。各单位、各部门要正确处理好“稳”和“进”的关系,既要在巩固“稳”的基础上下功夫,又在积蓄“进”的力量上出实招,确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破,在把握好度的前提下奋发有为、锐意进取,切实把集团经济“稳的基础”巩固好、“好的态势”保持住。

  增强发展动力,必须唱好“创新驱动”重头戏。创新是发展的第一动力,也是一个“眼力、魄力、活力和能力”问题。小创新小发展,大创新大发展,不创新难发展。新常态下,新技术、新产业、新模式正在孕育突破,企业竞争的实质就是创新发展的竞争,越是传统产业、传统企业,越要牢固树立创新发展理念;越是在扭亏脱困攻坚时期,越要通过改革创新打开局面;越是在转型发展关键阶段,越要依靠创新增强发展动能。当前,集团发展旧力减弱、新力正生,新常态下单纯依靠增量投入已难以维系发展增速和效益增长,加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈,现代服务业等新产业才刚刚起步,新旧发展动力转换需要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程,也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期,我们必须在创新发展上见行动,主动顺应宏观环境和资源条件的发展变化,变中求新、新中求进、进中突破,坚持用创新驱动为集团转型发展注入活力、提供动力。要推进思想观念创新。思想不解放,创新就是空谈,发展更难有质的突破。对淮海实业集团这一个传统生产制造企业而言,改革创新最大的症结是思想,最大的瓶颈是观念,最大的差距是创新理念上的差距。目前,我们与先进企业在发展阶段上有差距,一时还难以赶上,但在思想观念上决不能有差距。苏浙沪等经济发达地区的发展实践和以小米手机等为代表的知名企业的成功之路,已经充分证明,唯有实施创新驱动,以大气魄在“发展理念、发展方式、体制机制、思想观念”的转变上先行一步,以大手笔在“新技术、新产业、新模式、新业态”的发展上领先一招,方能成为新常态下发展的先行者、领跑者。集团上下必须以创新协调绿色开放共享发展新理念为总要求,以国内外先进企业为参照系,通过不断学习,接受新事物、吸收新信息,及时洗脑、不断换脑,着力破除“因循守旧”的思想桎梏,牢固树立“善思求变”的创新意识,尤其要树牢“敢闯敢拼”的市场意识,有时甚至要进行颠覆性的思维创新,彻底改变以往根深蒂固“靠经验、凭习惯”的固有做法和传统路径,真正以理念创新引领实践创新。要加快体制机制创新。困难压力之下,活力在市场,空间在市场,出路亦在市场。必须按照省委、省政府关于深化国企改革的要求,坚持以建立现代企业制度为方向、以市场化为原则,下决心、动真格破除体制机制障碍,消除集团内部传统计划模式的深刻烙印。要抓住关键环节和重点领域,通过渐进式的改良改进和颠覆性的深度变革,着力解决不适应市场经济要求的资源配置不合理问题,建立和完善有利于各类资源潜能充分释放的体制机制。今年,要以加快勘探工程公司上市为抓手,探索发展混合所有制经济,尝试经营者和管理技术骨干持股,建立现代法人治理结构;要以富特尔公司为试点,通过规范成立董事会,市场化选聘职业经理人,切实规范合资公司管理;要以煤矸石基新材料公司为起点,坚持新项目、新公司、新机制,积极引进战略投资者,实行股权多元化,真正推行市场化运作;要以九源公司为先行先试,通过简政放权,逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。同时,要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进行市场化改造,彻底改变计划经济下工厂制的传统管理模式,通过建立专业化子公司、优化管理模式,切实转体制分好权、转机制分好利,不断释放活力、增强动力,努力构建更有活力、更具效率的体制机制,实现国有资产保值增值。要深化管理技术创新。深化管理创新,就是要深入开展对标,“近学淮矿集团、内学相山海螺”。学淮矿,就要其严管理、严落实,学其执行力;学海螺,就是要学其精益管理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施,明确对标内容和具体目标,尤其是机关各部门要进行专业对标,通过逐渐改进提高,实现年年有进步。深化技术创新,重点要在提高效率、效益上下功夫,在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必须大力推进生产提效、管理提效,尤其要在改造升级传统产业上做文章,通过改进生产工艺、加强新装备和新技术应用,不断提升自动化和智能化生产水平,逐步实现以“机器换人”、以效率换效益,努力走出一条更高水平、更有质量的发展之路。同时,要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作,坚持走“引进、消化、吸收、再创新”的协同创新发展之路,加快产学研融合发展,不断提高自主研发能力。

  二、攻坚扭亏脱困,合作转型发展

  “求生存、促转型”,是贯穿集团2016年的工作主线,也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响,今年集团面临的困难问题依然不少、压力挑战有增无减,集团上下必须进一步增强主线意识,立足当前求生存,着眼长远促转型。

  扭亏脱困,必须增强紧迫感、撸起袖子加油干。当前,煤炭企业虽有回暖企稳,但这并非意味着我们面临的形势就发生了根本好转,毕竟我们的主导产业多为传统产业,大都处于产业链低端,产品盈利水平低、市场竞争力弱。面对同业低价竞争的常态,以我们现有产品的竞争力,还难以适应、更毫无胜算,对多数单位特别是星辰公司各单位而言,仍处在一个困难时期,求生存依然是迫切需要解决的现实问题。因此,在扭亏脱困过程中,各单位必须破除寄希望于传统市场好转的自发带动,更不能盲目等待宏观经济探底反弹的直接利好,必须只争朝夕,苦干实干,把问题想足、把办法穷尽,全力稳定销售收入规模,努力实现扭亏脱困目标;同时,要摆正生存和转型的关系,生存是战术问题、迫在眉睫,转型是战略问题、利在长远,必须把“求生存”和“促转型”有机结合起来,既要把传统业务稳定,也要把新产业谋划好,做到“以新换旧”。对基层来讲,要多元增收创收,发展好实体经济。增收是扭亏的前提,只有多增收才能扭亏损。有主导产品和核心业务的单位,要进一步加大走出去力度,积极面向两个市场尤其是社会市场增收创效,优化市场结构,发展实体经济,着力稳增长、提效益;缺乏主导产品、核心业务的单位,尤其是星辰公司部分单位,要在稳定传统业务的同时,坚决摒弃“靠啥吃啥”的依附依赖思想,增强转型意识、找准转型方向,通过发展现代服务业、发展新业态等形式,面向社会市场创收,撬动新的收入增长点。同时,要坚决克服局限于现有业务、跳不出现有产品的固化思维,真正通过转型发展实现扭亏脱困。去年,水泥公司和海螺集团的合作已充分证明,通过股权合作带来的管理方式和经营模式的转型,不仅妥善解决了水泥公司生存危机,更直接提升了企业生存质量、解决了可持续发展问题。从这个意义上讲,促转型就是谋生存、就能更有质量和更可持续的生存,通过促转型谋生存,往往比就生存谋生存的意义更重大、效果更明显。在这方面,集团上下必须保持清醒认知、统一认识,尤其是受煤炭去产能影响的8家公司,关井之后,何去何从,如何生存,值得深思。狭路相逢勇者胜。各单位要切实增强主体责任,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,敢做前人没做过的事,敢走前人没走过的路。只要出于公心、不谋私利,只要符合发展新理念和集团转型大方向,就不要有畏难情绪,就不要怕担责任,集团将为大家做最坚强的后盾和最有力的依仗。希望大家解放思想、放下包袱,积极地试、大胆地闯,以击楫中流的气魄和舍我其谁的胆识,努力闯出一条“以转型谋生存”的发展新路。在这方面,各单位要合理调配使现有用人员,在新产业、新项目,大胆启用40岁以下的年轻人员,发展培育新的经济增长点;在传统业务方面,多使用一些经验丰富的老同志,巩固传统业务和市场份额,各尽其才、各尽其用,切实提高人力资源的配置效率。对集团而言,要施以改革手段,释放出内在活力。重点要按照有所为有所不为的原则,做好“切”、“放”两篇文章,做到有舍、有得。切,就是要一刀割掉内部痛点,切掉出血点,特别是对长期亏损且扭亏无望的单位,一定要痛下决心、实施关停。今后,对诸如此类的僵尸型企业,都要按照“先关停、再分流、再处置”原则,主动减量,盘活存量,决不能听之任之、任其亏损。放,就是要充分放权,在确保国有资产保值增值的前提下,将“经营自主权、工资分配权、资金使用权”等关系生产经营的权力,全部放给基层,从越位点上退下来,充分实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。今年,要统筹考虑受去产能关闭矿井影响的8家公司的生存发展问题,通过九源公司的先行一步、敢为人先,积极探索尝试新的管理模式,着力开启新的发展路径,通过政策引导和扶持,鼓励其自想办法、自谋出路,自挣自吃、转型突围。

  转型发展,必须增强自信心、抢抓机遇不停步。集团第二次党代会已经明确了转型发展目标和路径,下一步关键是如何落实、落地,确保转得快、转得好。要把握“转变发展方式”这一核心。转型不单是转产业、转产品,更为重要的是转变经济发展方式,提高经济运行质量和效益。这也是经济新常态的内在要求,更是企业赖以生存发展的生命线。新常态下,发展不再是简单的速度快慢,质量效益才是要害关键,原先集团高投入、高消耗,低效率、低效益等深层次问题,通过市场经济的大浪淘沙已经暴露无遗,传统要素式增长模式更是走到了尽头,原有的老路既行不通、又走不远,必须勇敢面对,坚决扭转,开辟新的发展路径。特别是在增收乏力、效益下滑的情况下,破解发展瓶颈,走出发展新路,更加需要把效率效益摆在突出位置,树立精益思想、发扬工匠精神,创新管理手段、刷新管理举措,逐步扭转经营管理仍较粗放的问题,做到既讲求量的扩张,更注重质的提升,不断加快经济增长由规模速度型向质量效益型转变、由要素驱动向创新驱动转变,为集团发展提供持久能量、永续动能。要用好“调优产业结构”这剂良方。顺应经济社会发展趋势和国家供给侧结构性改革要求,坚持以项目为抓手,通过“淘汰一批、发展一批、储备一批”,调优产业结构、拉伸产业档次。当前,要以“做精做强”为目标,巩固提升机械制造、建材建筑传统产业,坚决淘汰一批规模小、效益差的产品和低端、落后的无效产能,努力向中高端装备制造、绿色循环经济迈进,走出一条传统产业不传统发展的新路;要以“做优做大”为目标,积极发展现代服务业,努力向专业化品牌化迈进,打造集团产业发展新支撑;要认真研究“十三五”国家战略性新兴产业发展规划,抢抓淮北转型崛起战略机遇,介入新技术、新产品、新业态、新模式,认真谋划一批经济效益好、带动力强、成长性好的大项目,培育发展新动能、获取未来竞争新优势。要坚持“对外合资合作”这条路径。合作转型,体现了包容性强、开放发展的鲜明时代特征,不仅是针对集团发展短板的现实选择,更是加速实现转型的必由之路。一年来集团合作转型的探寻之路,尤其是与海螺集团、幸福9号等知名企业的成功联手,不但增强了我们的信心,让我们看到了希望,更让我们深刻感觉到,外面的世界很精彩,外面的机会也很多,只要我们善于发现商机、积极抢抓机遇,坚定不移走出去、请进来,就一定能解决生存问题,推动产业转型升级,实现更可持续发展。要摒弃“消极被动依赖”这种思想。转型发展是一个复杂的系统工程,不是单场“百米赛”,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,而是一个“马拉松”,比拼的不是瞬时的精彩,而是长久的稳健。必须拿出滴水穿石的韧劲,坚定久久为功的恒心,积极大胆地“闯”、大胆地“试”,切不可一遇到困难、受到挫折,就畏缩不前,半途而废,更不能被动依赖,把转型的具体方向、转型的产品业务全部寄希望于集团,仅局限于“行政命令”的上传下达、被动执行,自己既不思考、更不主动,这种“看似有力”的机械执行,其实是一种极不负责的行为,更是一种能力不足的表现。“自己的梦自己圆”、“天上也不会掉馅饼”。各单位必须增强主体意识,强化转型自觉,激发转型之勇,树立“不转型就没有出路、就不能发展”的强烈意识,切实在合作转型上见行动、见成效,形成上下联动、同向推进的工作机制。

  三、坚持党的领导,全面从严治党

  习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,是国有企业的“根”和“魂”。集团各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指针,认真落实集团公司第二次党代会的工作安排,坚持党要管党、从严治党,坚持党的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松,全面加强企业党的建设,为做强做优做大企业提供坚强组织保证,引领企业走出困境、转型发展。

  要充分发挥领导和政治核心作用,确保发展的正确方向。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结一点,就是把党建工作结合进企业生产经营全过程,做到把方向、管大局、保落实。要强化思想引领。突出忠诚看齐,严守政治纪律和政治规矩,不断深化“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,通过深入学讲话、坚定讲看齐,引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位、坚定政治方向,进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要完善领导体制。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,真正做到党组织“参与决策”,而非“陪衬决策”,切实解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。同时,要重新修订公司章程,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求写入公司章程,在企业根本法中明确党的领导地位。要完善决策程序。健全完善党组织议事决策机制,厘清党委和董事会、经理层、监事会的权责边界,明确党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序,并将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,使党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。

  要强化监督执纪问责的利剑作用,营造发展的清风正气。集团各级党组织要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续深化党风廉政建设,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,始终把纪律和规矩挺在前面,始终以高压态势反腐倡廉、正风肃纪,做到治腐问责力度决不减弱、零容忍态度决不改变。要进一步强化对物资采购、招标投标、工程建设等权力集中、资金密集、资产聚焦的重点领域和重点人员的监管,正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防患以未然,确保权力规范运行。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,选取2-3家单位,开展党委巡查工作,不断健全完善集团党委巡查制度,确保5年内实现巡察全覆盖。要发挥审计的监督作用,实现由任期审计、离任审计向管理审计、风险审计延伸,力求实现全过程、全覆盖审计。要持之以恒改进作风,密切关注“四风”新动向、新形式,紧盯不放、寸步不让,以钉钉子精神坚决把作风建设抓到底,严防问题反弹、旧态复发。要用好问责利器,坚持以党章党规为遵循、以法律法规为准绳,通过加大经营联合检查、月度绩效考核等多种形式,严查严处各类违规违纪行为。要不断刷新《集团问责清单》,建立机关反向追责机制,不仅要铁面问责基层单位生产经营管理中的违规违纪行为,更要倒追机关职能部门履职尽责不到位的问题,不断压实机关部门“一岗双责”,充分发挥职能部门作用,彻底解决同一类问题在不同单位“屡禁不止、屡查屡犯”问题,切实筑起反腐倡廉、依法经营的职能防线。

  坚持党的领导,全面从严治党,必须牢牢扭住责任这个“牛鼻子”。集团各级党组织要切实强化责任担当,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,真正履行和落实好党建工作责任。要建立健全定期研究工作机制,全面推行党组织书记抓党建述职评议制度,进一步细化具体责任,量化任务目标,将责任级级压实、层层到底,形成党委抓、书记抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产的保值增值,作为工作的出发点和落脚点,牢固树立“谋发展为第一要务、抓党建为最大政绩”的意识,坚持把党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核,做到稳中求发展、纵深抓党建,使党建工作与经营工作同频共振、同轴共转,实现深度融合、相互促进。要对照省委双百分考核办法,尽快修订完善集团党委目标考核办法,进一步明确考核重点、细化考核内容;完善考核评价机制,将党建工作纳入集团中层领导班子和中层管理人员年度综合考评体系,增加党建工作权重;强化考评结果运用,与中层管理人员的任免、薪酬、奖惩挂钩,坚决不走过场、不搞形式。

  四、持续提升能力,强化责任担当

  新常态带来了新速度、新方式、新结构、新动力,更需要具备新思想、新能力、新作风、新作为。目前,集团干部职工队伍主流是好的,是想干事的,但都面临能力提升问题,也有部分管理人员存在担当不够、责任弱化的问题,这与好干部20字标准严重不符,更直接影响发展成效。能力不足,就会“老办法不管用、新办法找不到”,就会走不出发展困境、打不开发展局面、破不开发展新路;担当不够,就会遇到问题向外推、碰到困难绕道走,就会工作落实不到位、经营成效不理想。当前,集团扭亏脱困的集结号已经吹响、转型发展的新征程全面开启,慢一步,差之千里;误一时,落后多年。要想在把握新常态、落实新理念中走在前列、走出新路,必须牢牢抓住领导干部这一关键少数,奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音,弘扬“撸起袖子加油干、不达目的不罢休”的新风尚,解决“不能为、不想为”的中梗阻,真正做到治企有方、兴企有为,不忘初心、奋力前行。

  持续提升能力,必须树立终身学习理念,补齐“不能为”短板。现在,一些领导班子和管理人员主观上是想作为的,但面对经济发展新常态、转型发展新要求,“老办法不管用、新办法找不到”,原因就在于缺乏专业知识、缺少业务能力,说到底是知识恐慌和本领恐慌。新常态下,各种新知识、新业态不断涌现,各种新情况、新问题层出不穷,谁都没有现成的办法,谁都不是“万事通”,特别是随着集团转型发展的步步深入、新产业和新技术不断介入,原有的知识和既有的办法,已不能破解新的问题、更无法打开新的局面。唯有树牢终身学习理念,坚持不懈加强学习,不断完善提升自我,才能善作善成、善始善终。要明确学习重点。本着缺什么、补什么的原则,有重点地加强对党的最新理论成果的学习,在学思悟践中补足精神之钙、实现正本清源;有针对性地加强经营管理知识、政策法律法规、新技术和新技能等现代知识的涉猎,并及时了解宏观经济走势、行业发展态势、市场信息动态,不断加快知识更新,刷新知识储备,优化知识结构,着力增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,努力成为行家里手。要创新学习形式。通过坚持和完善党委中心组学习制度、举办淮海发展大讲堂、举办中层管理人员培训班等形式,多渠道地加强业务培训,不断拉长短板、拉直问号。同时,要坚持问题导向,增强对标意识,坚持走出去学习,到市场上学习,主动对标知名企业,学其管理之术、经营之道、成功之法,不断开阔视野、转变观念、拓展思维。要坚持学以致用。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于结合运用。要坚持理论联系实际、理论指导实践,把集团“求生存、促转型”的主战场作为提升本领、锤炼能力的重要课堂,着眼于对扭亏脱困的理论思考,着眼于转型发展的创新实践,真正在实践中长见识、学本领、增才干。尤其要深刻领会和把握新发展理念的丰富内涵,坚持用新发展理念引领新发展实践,努力把新理念转化为专业思维、专业素养、专业方法,并推动发展活动向新发展理念聚焦发力,促使重点工作与新发展理念相融相符,做到学用结合、学以致用。

  强化责任担当,必须增强恪尽职守自觉,克服“不想为”惰性。在其位当谋其政,谋其政必尽其责。习近平总书记强调,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”这既是谆谆告诫,更是明确要求。面对转型发展的千钧重担和使命召唤,各级领导班子和管理人员必须坚定“一日无为、三日难安,干事光荣、避事可耻”的思想自觉,提高“想为”之境界,展示干事之作为,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。要在对党忠诚中强化担当。时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终以致力扭亏脱困、转型发展为己任,始终把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”作为座右铭,时刻保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,等不起、慢不起的危机感,恪尽职守、敬业奉献,推动经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进;要增强共享发展的意识,始终以人为本,增强宗旨意识,坚持把“每名职工有岗位、职工收入有增长”作为最大的民生,关心职工生活、关注职工疾苦,不断落实领导干部联系困难户、大病救助、金秋助学等帮扶工作机制,帮助职工解决实际困难,切实增进广大职工获得感。要在真抓实干中展示担当。新常态下,淮海最紧要的任务仍是发展。没有发展作基础,企业竞争力、职工获得感就会成为水中月、镜中花。现在的发展不是走过去拼资源、拼投入、拼消耗的老路,而是走创新协调绿色开放共享发展的新路。面对发展质量不高、产业结构不优、体制机制不活等“拦路石”,遭遇实体经济增收乏力、经济效益大幅下滑的发展“天花板”,更需要砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气,发扬逢山开路、遇水架桥的精神,敢于跳进矛盾问题的旋涡中解决问题、打开局面,决不能遇到问题绕道走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,为了不出事,宁可不干事;更不能怕担责任、搞一团和气,当无原则的老好人。对集团的决策部署,更要高效率、快节奏推进,不打折扣执行到位,即使遇到困难、存在疑虑,也要坚持在执行中理解、在理解中执行,确保集团上下政令畅通、打通“最后一公里”。尤其对集团确立的重点工作、下达的预算指标,必须立下“军令状”,拿出硬招、坚决完成,对完不成任务或弄虚作假的,到了时间节点完不成的,就要刚性问责、“军法从事”。要在改革创新中体现担当。改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不大刀阔斧不行、不真刀真枪更不行。在深化改革中是顺势而进还是退避三舍,直接考验各级管理人员的勇气和担当。要坚持破字当头、变中求新,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀、敢于触及深层次利益关系和矛盾、敢于做一些领跑的事情,善于运用创新的思路、改革的办法,解决发展中遇到的困难和问题,决不能亦步亦趋,真正以理念的先人一步,实现发展的高人一筹。同时,要旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,真正让担当者敢作为、让担当者没负担。

  各位代表、同志们,新的一年,新的气象,新的任务,新的挑战。让我们在党的十八届六中全会精神指引下,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,大力弘扬从严从实、善作善成的实干作风,始终保持每天都是节点、全年都在冲刺的精神状态,咬定青山不放松、撸起袖子加油干,干出扭亏脱困新成效、干出转型发展加速度,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇4

  近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。疫情发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示、批示。总队党委也提出了严格要求,武清支队根据总队领导指示要求,正值春节执勤备战期间,为了保持支队指战员身体健康,保证队伍战斗力,全面启动新型冠状病毒防疫工作:

  一、启动疫情预案,广泛开展宣传

  支队召开专题会议迅速启动疫情应急预案,建立健全应急机制,确保一旦发现肺炎疫情能根据不同的疫情级别,采取相应对策,按照“早、快、严”的原则报告疫情。同时广泛科普知识宣传普及工作,树立“健康安全第一”的思想,做到不落一人,采取多种宣传形式,提高各队指战员的自我防护意识 。制定了防疫七项措施,把病毒疫情拒之门外。

  二、组织营区消毒工作

  为落实好经常性卫生防病制度,减少疾病传播途径。支队要求每周开展营区卫生大扫除、及时消除卫生死角,并定期对营区消毒,督促个人卫生习惯的养成。使全体指战员从思想上充分认识到预防疾病发生和传播的重要性。

  三、深入基层开展巡诊

  支队本着对全体指战员健康负责任的态度把预防工作作为一项十分紧迫重要的政治任务来完成,指派专人赴基层中队开展医疗巡诊工作。现场为基层指战员就常见病多发病答疑解惑、指导用药,并就常见的训练伤开展现场诊治。同时引导广大指战员消除恐慌心理,稳定队伍思想,要求各队发现发热、咳嗽等症状及时就医。

  四、加强体温检测,做好登记

  支队要求各队从即日起每天定时检测全体指战员体温,并做好登记工作。同时加强对外来人员的体温检测,要求门岗哨兵对外来人员逐一检测体温,对发现有发热、咳嗽等症状的一律不准进入营区。

  五、配发口罩、储备防疫药品

  戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段。支队为每一名指战员配发了口罩,要求人员外出时必须佩带防护口罩。同时支队储备了冬季预防感冒的药品,做到及时治疗。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇5

  财政厅已建立专项债券支出进度通报预警机制,将专项债券支出进度同新增专项债务限额分配挂钩、下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的领导干部在2022年省重项目推进工作专题会上的发言稿,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天,我们把省重项目、中央和省预算内投资项目、地方政府专项债券项目推进等3个方面的工作进行一起研究,主要基于4个方面的考虑。

  其一,是贯彻上级部署,推进抓项目促投资稳增长的务实举措。3月28日,*召开项目投资工作暨“十四五”规划重大工程项目建设推进现场会,明确体现了省委、省政府坚持把扩大有效投资作为稳增长的重中之重。前期,省委主要领导在有关报告上对抓项目促投资稳增长作了批示,清明收假后(4月6日—7日),*常务副省长带队,就我市项目投资工作开展督导式调研,明确指出我市项目投资工作中存在的问题,这些问题已经一度程度影响到川东北地区乃至全省项目投资的工作成效。为此,4月19日,*书记在召开的全市项目投资现场推进会上明确提出,要迅速掀起大抓项目、抓大项目的工作热潮。所以,我们今天召开这样一个专题会议,就是抓好上级关于项目投资工作的要求务实之举。

  其二,这3个方面是全市项目投资的主体性支撑,事关抓项目促投资稳增长之全局。一个地方或者区域的项目投资主要由2个部分构成,一个是市场化投资,一个是政府类投资。就*的实际情况而言,市县区财政能力有限,政府类投资主要依靠中省预算内投资、专项债,这是我们政府类投资的主要部分。因此,中省预算内投资、专项债仍然是我们项目投资的主体性支撑。

  其三,这3个方面是我们当前项目投资工作中的突出短板,事关全市抓项目促投资稳增长的顺利推进。从实际情况来看,这3个方面的短板还非常突出,再不及时解决,将会影响我市项目投资工作的全局。

  其四,这3个方面都是上级监管考核的主要范畴,事关全市抓项目促投资稳增长之成效。省上对我们的考核主要有投资运行和省重项目两个方面,在省重项目推进上,如果拖了后腿,进入黑榜,势必影响省上对我们的工作评价,乃至影响省上对我市项目、用地、资金等的政策支持。中省预算类项目、专项债项目的推进,省财政厅每个月都会通报,并且今年开始,推进的好坏将与下步的争取相挂钩。同时,各类检查审计巡视都涉及这3个方面的工作,如果抓不好,都会影响省上对我们投资运行的考核。

  一、关于地方政府专项债券项目

  刚才,*局长通报了全市2020年以来地方政府专项债券争取发行及债券资金使用情况,*区、*经开区、市土地储备中心、市国资运营集团围绕专项债券项目推进情况、存在的问题、下步打算作了发言。希望大家对照短板找差距、对照问题找措施,切实抓好这项工作。这里,我再强调两个方面的意见。

  一是问题突出,务必警醒。问题突出主要表现在3个方面。一是支出进度滞后。*经开区公共停车场建设项目2020年发行的专项债券5000万元截至目前仍然“零使用”,中坝杨家坝片区和龙泉李家碥片区土地储备项目、红碑塝新能源汽车充电站(桩)及停车场项目,2019年发行的专项债券至今尚未使用完毕。全市新增债券资金支出进度普遍较慢,部分项目债券资金闲置严重,未能及时发挥效益。二是违规使用资金。今年全市提前批新增专项债券资金尚有7亿元未划转到监管账户,去年发行的米仓大道专项债券有1.2亿元未划转到市文旅集团开设的米仓大道专项债券资金监管账户。市、县(区)不同程度存在项目安排超出规定范围、违规归垫以前年度支出、债券资金未及时足额缴存监管账户等问题。三是前期准备不充分。石墨新材料产业园供水和污水处理厂2个项目迟迟无法开工,市第一人民医院建设项目长期停工。项目前期论证不充分、规划设计不科学、审批手续不完备、开工准备不足,造成项目迟迟未开工或推进缓慢,出现“钱等项目”情况。

  务必警醒也有3个方面。第一,在前期的各类检查审计中,反映出我市专项债券资金管理使用中的不少问题,已经多次被审计署成都特派办、财政部*监管局、审计厅、财政厅督查通报;第二,近年来,上级对专项债券资金检查力度日益加大,可以说是各类财政资金中监督力度最大的资金之一,目前,仍然属于被重点检查的范围,并且财政部*监管局将于5月下旬再次对我市开展核查;第三,发现的问题不整改是要付出沉重的代价,包括对干部的问责,以及后续项目资金的争取等。因此,大家务必要有清醒的认识,要警醒起来。

  二是整改推进,迫在眉睫。财政厅已建立专项债券支出进度通报预警机制,将专项债券支出进度同新增专项债务限额分配挂钩、纳入市(州)政务目标考核和县域经济发展考核,大家要高度重视,切实提高债券资金使用绩效。

  第一,抓整改。大家要进一步提高政治站位,扎实抓好问题整改。相关项目主管部门和业主单位要切实履行专项债券资金管理使用主体责任,认真深入剖析存在问题的主要原因,及时协调解决项目实施过程中的突出问题,动态掌握项目实施进展,切实加快专项债券资金使用进度。对于刚才通报的这些问题,能够及时整改的,要立即整改到位;不能立即整改到位的,各个项目业主单位,各县区、市级部门,包括市属国有企业,要一个项目制定一个整改方案,明确整改时限,细化整改措施,制定责任清单、任务清单,清单化推进整改,确保在规定时限内完成整改任务。同时,请市财政局、市发改委负责,对专项债使用情况实行一月一通报制度。特别要强调的是,专项债资金不能挪用,没在监管账户的要及时归垫。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出,严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等,严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务,决不允许搞形象工程、面子工程。这些红线底线一定不能触碰。

  第二,提绩效。一要有实物工作量,项目要实实在在推进,项目单位和主管部门要加快推进项目实施,在确保债券资金使用合法合规、工程质量安全的前提下,切实加快债券资金支出进度,确保2022年二季度能够实现较大实物工作量。二要有财务进度,市、县财政部门收到债券资金后,要及时批复下达、安排拨付。务必按照财政部、财政厅的要求,2021年及以前年度专项债券资金必须在今年5月底前拨付使用,今年提前批专项债券资金必须在9月底前拨付使用。三要依规及时调整,对2021年及以前年度发行的专项债券,因自然灾害、规划调整等影响,短期内难以建设实施,无法形成实际支出的专项债券项目,由本级财政部门统一收回,按规定程序依法合规调整,统筹安排用于符合条件的重大项目建设。

  第三,抓申报。最基本的要求是要符合政策取向、具备开工条件。一是精准确定申报项目。财政部、国家发改委明确了专项债券九大领域,财政厅明确了今年专项债券重点支持方向。特别是,4月27日,习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议上强调,要全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系,这对我们来说无疑是重大政策利好,同时,5月5日一收假,*书记就专题召开了“新一轮基础设施建设”重大项目谋划推进专题会,对相关工作作了安排部署。因此,在项目的储备申报上,要围绕国省重点领域和支持方向,精准谋划储备项目,争取更多的专项债券支持。二是提升项目成熟度。专项债券是为有一定收益的公益性项目发行,在项目的确定上,要重点考虑具备施工条件的项目,优先选择已完成立项审批用地环评等各项手续、前期工作准备充分的项目,同时,要注重选择经济社会效益比较明显、建设资金需求迫切的项目。在项目的申报上,必须按照《*省地方政府专项债券全生命周期管理办法》要求,扎实做好项目前期准备,包括项目投融资规模、专项债券需求金额、收入来源、预计收入、绩效目标等,都要一一明确,认真做好“一案两书”(项目实施方案、法律意见书、财务评估报告)的编制,确保项目一旦申报,能够顺利进入备选库。三是提升市场化融资水平。从专项债券备选库项目情况看,我市专项债券用作资本金项目还存在储备不充分、县(区)之间不平衡、项目业主单位市场化融资主动性不够、金融机构支持有待加强等问题。对于可用作资本金的10个领域,在编制专项债券项目实施方案时,要尽可能考虑将专项债券用作项目资本金,使用“专项债+市场化融资”的组合融资方式,吸引社会资本参与项目建设。

  二、关于中省预算内投资项目

  刚才,爱国主任通报了2020—2021年我市中省预算内投资计划执行情况及2022年资金争取情况,并提出工作建议,我都赞同,各地各部门要抓好落实。南江县、平昌县围绕项目推进作了发言,提出下步工作措施,希望大家言胜于行、说到做到。下面,我讲2点意见。

  一要对表对标,全面查改。一是逐个项目查。刚才通报指出中省预算内投资项目推进过程中存在的问题,请大家高度重视。要一个项目一个项目开展自查,各县区要围绕项目资金到位与使用情况、项目建设进展情况、竣工验收和投资完成情况等关键指标,迅速对本辖区的中省预算内投资项目开展自查自检,全面掌握项目建设进度、资金使用等真实情况,找实找细找准项目推进中的问题。二是逐个问题改。坚持问题导向,对排查出的项目问题,及时组织相关部门深入分析原因,围绕项目关键环节、薄弱环节,制定务实管用有针对性的措施,抓紧解决问题,决不能回避、拖延,导致小问题变成大问题。通报指出的16个未开工项目,务必抓紧开展前期工作,争取在6月底前开工。三是逐个标准比。国家发改委开展投资计划执行情况评价主要依托国家重大建设项目库进行,因此,要严格按照上级调度要求和时间节点,逐个标准进行比较,如实填报中省投资项目开完工情况、资金到位情况、投资完成情况、资金支付情况及工程形象进度等相关信息。每个项目单位要确定专人负责库内项目调度工作,各级发改部门要通过在线调度加强对项目的监测分析,对未按时开工和建设进度慢等异常项目开展实地核查,进一步做好调度管理。

  二要加力加压,全面推进。一是工程建设要快。项目业主单位要切实履行主体责任,加快项目勘察设计、财政评审、招投标等前期工作,制定节点计划,优化施工组织,规范资金使用,加快工程进度。日常监管直接责任单位要主动协调解决问题、督促项目依法实施。县区政府要落实属地管理责任,定期听取中省预算内投资项目进展情况汇报,积极组织发改、财政、自规及项目行业主管部门研究解决影响项目进度的问题,加快推进项目建设、投资进度。二是资金管理要严。要严格执行基建财务制度,强化中省资金使用监管,中省预算内资金必须全部用于批复的项目和规定的建设内容上,严禁截留、挤占或挪作他用。对于需地方配套资金的项目,要加大配套资金的筹措力度,确保满足项目建设需要,同时也要注重防范政府债务风险和金融风险。在资金支付上,财政部门要牵头研究如何压缩审核时限、优化审核流程,资金拨付做到快捷、高效,避免项目资金沉淀,进一步加强资金管理。

  三是对上争取要加力。截至4月底,市发改委组织申报中央、省预算内投资计划9批次,申报项目67个,项目总投资50.42亿元,申请资金16.59亿元,已到位资金6.77亿元。这与今年全市争取到位中央、省预算内资金20亿元以上的目标任务还有较大差距。各地各部门务必高度重视,领导带头、组建专班,把争取中省预算内投资作为抓项目促投资的重要工作,在向上争取上持续发力,市发改委要积极指导并督促做好项目申报工作。在分析、研究、运用政策上多下功夫,密切追踪、及时分析上级出台的各项政策信息,找准切入点和突破口,以最快的速度把掌握的政策信息转化为成熟的备选项目,全力争取更多符合导向、条件成熟的项目纳入中省预算内计划盘子。四是考核奖惩要硬。中省预算内投资计划执行要与资金争取挂钩,市发改委在向上转报项目时,要引入竞争机制,加大对项目推进快、资金管理规范的县区和部门的支持力度。若因某个项目的问题导致全市中省预算内项目支持资金额度被调减,也要相应地对该县区和部门进行制裁。同时,要用好“十大蜗牛项目”等考评机制,对工作推进缓慢等项目及时通报,对被上级通报项目的责任单位加倍惩戒,严格落实奖惩。

  三、关于省重项目

  刚才,*主任通报了全市省重项目一季度进展情况,并就下一步工作提出了建议,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。通江县、文旅新区围绕省重项目推进相关工作作了发言,分析了各自辖区重点项目存在的问题,提出了整改措施,希望大家相互借鉴,加快推进,确保今年省重项目完成投资不低于67.8亿元。下面,我讲四点意见。

  一要正视问题。从我市今年的省重项目特点看,一是体量小。我市11个省重项目个数占比仅为全省1.6%;年度计划投资仅为全省1.1%、仅占市(州)总和的1.7%。年度投资总量不大,拉低了我市在“红黑榜”考核体系中的贡献率得分,基本决定了“红黑榜”排位只能处在市(州)中下游水平。二是结构不优。省重项目中产业项目个数、年度投资占比分别仅为18.2%、12.7%;2个产业项目一个是农业项目、一个是农旅项目,对经济发展有持续性支撑的工业项目一个都没有。三是重大项目接续严重不足。2022年无新开工高速公路、铁路、大型水库等项目,并且总投资20亿元以上的重大项目中,新开工项目仅6个,个数占比仅为21.4%,很难支撑做大后续省重项目清单。

  从一季度考核结果看,11个省重项目完成投资23.61亿元,投资完成率34.8%,分别超时序进度、报备目标9.8、16.8个百分点,列市(州)第13位,超全省平均水平3.2个百分点。但与其他市(州)横向比较,我们还有一定差距,南充、广安、达州、雅安投资完成率分别是37.6%、40.2%、37.3%、66.6%,均高于我市。同时,7个省重续建项目完成投资13.15亿元,投资完成率30.4%,分别超时序进度、报备目标5.4、9.2个百分点,列市(州)第17位,低于全省平均水平1.8个百分点。

  二要明确目标。今年,省重整体目标是投资不低于67.8亿元,向省发改委报备季度投资完成率分别为18%、39.1%、66.7%、100%。各级各部门要紧盯季度目标组织好项目建设,确保我市省重推进不进入“黑榜”,这是硬性要求,必须落实。

  三要加快建设。前期,市发改委牵头建立的“一项目一方案一专班”推进机制已形成,各级各部门的项目推进专班要切实履行职责,确保每一个项目、每一个问题都有人问、有人抓、有人管。从刚才推进的情况来看,11个省重项目中,除了川陕革命根据地红军烈士陵园第一批交通专项重点建设项目没有明显问题外,其他10个项目都不同程度存在资金、用地等要素保障不足,以及推进不力等问题。请市发改委牵头,督促各责任单位,迅速建立起“三张清单”,以“清单制、责任制、销号制”推进项目建设。一是建立问题清单,对存在问题的项目从前期要件办理、施工设计编制、财政评审、招投标及施工组织实施等各个环节进行梳理,对排查出的问题一一登录记账。二是建立整改进度清单,明确每一个问题、每一个环节的整改实现,实行销号管理,做到问题解决一个、清单销号一个。三是建立责任清单,对解决问题不及时、造成项目推进迟缓,甚至严重滞后的,按照清单追究有关责任。

  具体来说,诺水大道建设项目,要确保通江县城至涪阳段年内完工;川陕革命根据地红军烈士陵园第一批交通专项重点建设项目,年度完成投资不低于5.5亿元;米仓大道项目,要完善用地手续,力争纳入国家重大项目保障用地项目清单,并确保控制性工程年度完成投资不低于15亿元;青峪口水库项目,力争年内实质性开工建设;汉巴南铁路*片区配套基础设施、临港产业园基础设施项目,争取形成更多的实物工程量,年度投资不低于14亿元;金宝山乡村振兴产旅融合示范园项目,年度完成投资不低于5亿元;道地药材现代农业产业园、产业转型升级示范园项目,要尽快建成投产;华能*燃机建设项目,要抓好各项前期工作,争取尽早具备开工条件,纳入明年省重项目清单,夯实省重项目投资后劲。

  四要统筹协调。今天,参会的单位除了市级行业主管部门、项目业主、项目责任单位,还有相关要素保障部门参加,原因就在于省重项目建设并不只是发改部门的事,或者说只是哪一个部门的事,需要我们各个部门群策群力、共同推进。市目标绩效办要充分发挥目标考核“指挥棒”的作用,以“四不两直”方式增加项目督查暗访督查频次,真正做到以“督”促“建”、以“考”助“推”;市发展改革委要健全各项工作推进制度,形成项目全周期管理闭环,及时开展重点项目要素保障调查,分析汇总项目推进存在的问题,协调相关职能部门解难纾困;市投促局要切实贯彻落实《*市新时期加强招商引资工作的十条措施》,吸引更多更好项目落户*,助力做大省、市重点项目盘子;市财政局要切实履行省重项目出资责任,强化财金互动,合力保障重点项目正常资金需求;市自然资源和规划局、市生态环境局要细化用地、环保等政策措施,增强土地利用效率,提高土地产出效益;市场监管局要强化建筑耗材价格监测,做好建筑材料保价稳供工作,严厉打击哄抬钢材、砂石价格的行为;水、电、气等基本要素保障单位,要结合自身职能进一步优化保供方案。总的来说,就是要切实做到让工作跟着项目走、资金跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇6

  各单位、各部门要进一步压实“四方责任”,配足配强人员力量,严格落实好24小时值班值守和日报告、零报告制度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年省委书记在疫情防控工作专题会议上的演讲,希望大家喜欢。

  同志们:

  刚才,我们一起收听收看了省委第X次疫情防控专题电视电话会议,XX对全省下一步疫情防控工作进行了安排部署,大家要认真消化、认真对照、认真研究、认真落实,确保省委决策部署落到实处。本轮疫情发生以来,XX疫情防控指挥体系第一时间由平转急、科学研判、精准施策,各单位、各部门积极行动、一抓到底、严格落实,经过大家共同努力,基本守住了疫情防控底线,成绩来之不易。但全球疫情仍在持续,全国疫情仍未“清零”,疫情防控工作仍要坚持常抓不懈。稍后,XX书记还要对我市常态化疫情防控工作进行详细安排部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先简单强调几点意见。

  一、要严防松劲心态,始终严阵以待

  当前全球疫情持续蔓延,境外输入并引起新一轮传播扩散的风险持续存在,“外防输入、内防反弹”的任务还十分繁重。加上进入春天换季,都将给疫情防控带来新的风险和挑战。大家要充分认识当前疫情防控的复杂形势,认真汲取近期发生聚集性疫情地区的教训,慎终如始抓好常态化疫情防控措施,决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。要以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,打好疫情防控阻击战、持久战,不断巩固疫情持续向好态势,为实现经X发展“开门红”“全年红”、经X平稳健康运行营造良好环境。

  二、要严防外部输入,筑牢安全防线

  “外防输入”是疫情防控工作的重中之重。

  要持续强化重点人员管理。交通、卫健等部门要针对疫情发展的新情况、新态势,持续完善严格的外防输入机制,做好高速站、客运站、火车站排查登记,落实好来X人员体温检测、健康码核验等防控措施,确保不漏一人,对境外、中高风险区入X人员,第一时间落实健康监测、核酸检测以及按规定“点对点”集中隔离工作,实现无缝对接、全链条管理。公安、卫健、交通、大数据、通讯公司等部门要加强协调配合,及时排查风险人员数据,第一时间对相关人员开展健康监测和核酸检测,对发现的密接和次密接,要立即进行集中隔离医学观察,坚决阻断疫情输入链条。

  要持续强化进口物品管理。对所有进口冷链食品,严格落实集中检测、集中消杀、集中存储、集中赋码制度,从源头上杜绝防控漏洞,着力抓好“贮存关、检测关、消毒关、追溯关”,实现“预防消毒全方位、核酸检测全覆盖、个人防护全过程、智慧监管全闭环、追踪排查全链条”,有效防控和阻断进口冷链食品疫情传播风险。严格落实国际和国内邮件分区作业,对进口物品和邮件逐一消杀,严防境外疫情通过寄递渠道输入,同时对国内疫情地区来X的快递物品参照进口物品管理。

  要持续做好值班值守。各单位、各部门要进一步压实“四方责任”,配足配强人员力量,严格落实好24小时值班值守和日报告、零报告制度,出现紧急事件要第一时间报告,第一时间有效处置。要健全完善应急处置备班机制,严肃工作纪律,确保X疫情防控体系运转有序、反应灵敏、执行有力,确保各项风险隐患防范化解在萌芽状态。

  三、要落细防控措施,守好关键环节

  要严格按照省委疫情防控常态化各项工作要求,坚持“面上放开、点上精准”策略,针对关键环节和风险点,采取更有针对性和实效性的防控措施。要做好重点场所管控。车站、商场、影院、网吧、公共交通等各类公共场所,要严格做好经常通风、清洁消毒等工作,把戴口罩、测温和扫码通行作为刚性规定,要形成习惯,防止时紧时松;养老机构、儿童福利院、监所等特殊单位,要严格人员进出管理,落实个人防护、健康监测、消毒消杀等防控措施。目前阶段原则上不举办大型会议和活动,确需举办的,严格按程序审批,组织方要制定严密的防控方案并抓好落实,中高风险地区人员、红黄码人员及有发热、咳嗽等症状者严禁参加。

  要严格落实医院、校园防控。院感管理要坚持零容忍,各医疗机构党委书记、院长要负起责任,进一步强化院感培训,严格执行秋冬季重点传染病医院感染预防与控制的工作要求,完善管理制度,落实岗位责任,确保不让医院成为疫情传播地。教体局要进一步强化阵地意识,用最严格的措施把好校园入口关,坚决做到“四个一律”:校外无关人员一律不准进入校园;师生进入校园一律核验身份并检测体温;对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察;不服从管理者一律严肃处理,确保校园绝对安全。

  要强化监测预警。各级各类医疗机构要严格落实首诊负责制,对接诊的发热门诊患者、住院患者及陪护人员进行新冠病毒核酸检测;各行业主管部门要定期对农贸市场、大型商场、餐馆等进行环境检测;各社区(村居)要做好发热、呼吸道症状患者的监测,发现相关症状患者后要第一时间转送至医疗机构进行新冠病毒核酸检测,其中要重点加强居家隔离人员的监测,确保第一时间发现疫情。市场监督局要对药店的退烧药品是否可以允许销售进行认真研究,如果允许销售,要做好实名登记等管理措施。

  四、要强化疫苗接种,提高群体免疫

  今年以来,我们不断加大工作力度,积极稳妥有序推进新冠疫苗接种工作。截至目前,可以说,我们已经初步建立起了人群免疫屏障,为X科学有效防范新冠肺炎疫情奠定了良好基础。各单位、各部门要对本单位重点人群再次进行排查,确保重点人群“应接尽接”;教体局要加快工作推进力度,查漏补缺,尽快完成3-11岁人群第一针剂接种;卫生健康部门要落实全流程管理责任,保障疫苗安全、接种安全和信息安全,规范疑似预防接种异常反应监测报告、调查诊断和鉴定。

  现已进入春季流感多发季节,要坚持多病共防、提前部署,统筹安排,重点关注学生、儿童健康情况,各医疗机构要根据学生、儿童就诊情况合理调配儿科医务人员的力量,不得出现推诿、拒诊情况;要加强对流感等冬季高发传染病和不明原因肺炎的监测、分析、预警,及时有效处置疫情,降低与新冠肺炎叠加流行的风险;要大力开展爱国卫生运动,引导群众树立自身健康第一责任人意识,坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好卫生习惯,做好个人防护。

  同志们,常态化疫情防控,是对领导干部能力作风的持续考验,责任重大、使命光荣。我们要始终坚持人民至上、生命至上原则,慎终如始,再接再厉,毫不松懈抓好常态化疫情防控,坚决夺取疫情防控全面胜利,为XX高质量发展、XX人民幸福安康提供健康安全保障。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇7

 

  今天,在这里召开区涉粮工作专题会,主要任务是组织传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神,传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神,提出我区贯彻意见,并部署我区涉粮专项了解工作。

  会前,办公室已经把习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的相关材料印发给大家,这些在《中国共产党新闻网》等各大官网都有刊登,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

  下面,我就学习习近平总书记关于巡视工作重要论述提出贯彻落实意见。

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话,作出一系列重要论述,深刻阐述了巡视工作的定位、作用、方针,对深化政治巡视、创新组织制度和方式方法、落实巡视整改主体责任和监督责任、强化巡视成果运用、推进巡视巡察全覆盖、构建上下联动监督网、加强规范化建设和队伍建设等提出明确要求,涵盖了巡视工作的方方面面,是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。全区上下要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,在坚持中深化、在深化中发展,充分发挥巡视巡察作用,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的政治生态和从政环境。一要加强政治建设。准确把握巡视巡察政治监督的本质要求,把政治标准、政治要求贯穿巡视工作全过程,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要准确把握巡视巡察在全面从严治党中的战略性制度作用,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固和提升风清气正、干事创业的良好政治生态。二要发挥巡视巡察“利剑”作用。要强化执行政治纪律和政治规矩情况监督,突出抓好省委“八个坚定不移”工作要求。要落实新时代党的组织路线,全面督查领导班子建设、民主集中制执行、选人用人和干部队伍建设、机关党建与基层党建情况,推动形成正确用人导向和夯实基层基础。要督促管党治党责任制落实,紧紧抓住领导干部这个关键少数,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全面提升党风廉政建设水平。三是持续深化政治监督。要把巡视巡察与保持惩治腐败高压态势结合起来,与完善制度机制结合起来,与开展党史学习教育结合起来,切实把制度优势转化为治理效能。要有效发挥巡视巡察综合监督作用和联系群众纽带功能,强化选人用人、审计统计等与巡视巡察的贯通融合,积极构建系统集成、协同高效的监督体系,形成强大监督合力。四要加强巡察干部队伍建设。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,选好配强巡察干部,加强教育培训,努力打造一支让党放心、人民信赖的高素质、专业化巡察干部队伍。

  下面,我就学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神,提出我区贯彻意见,并部署市委专项了解迎检工作。刚才,传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神,这项工作很重要,请大家务必高度重视,切实把专项整治工作落实到位。下面,我就做好我区涉粮工作提几点贯彻意见:

  一、提高站位,深化认识,坚决扛起维护粮食安全的政治责任

  粮食安全是国家安全的重要基础,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略,形成了一系列具有重要意义的粮食安全理论创新与实践创新,走出了一条中国特色的粮食安全之路。党的十八大以来,党中央深入实施新时期国家粮食安全战略,强调“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮”。粮食储备是国家粮食安全的重要支撑,在稳市、备荒、恤农等方面具有重要作用。这些重要论述和战略要求,具有很强的现实针对性和深远的指导意义,全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,坚决扛起维护粮食安全的政治责任,清醒认识当前粮食安全工作的新形势新任务新要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决抓好粮食安全各项任务落实,守住粮食安全底线,管好用好“粮袋子”,切实为维护国家粮食安全保驾护航。

  二、健全机制,强化保障,切实做好全区粮食安全工作

  粮食安全是稳定国运民生的“压舱石”,事关经济发展、国计民生。粮食储备从20xx年开始,就委托xx粮库管理,因此,大家对这项工作重视程度稍微不足,平时抓粮食安全的力度仍然不够,职能落实相关责任仍然不够到位,这些问题需要我们引起高度重视,并认真加以解决。全区各级各单位要进一步强化底线思维,增强忧患意识,严格对标对表国家和省市相关要求,采取行之有效的工作措施,切实把保障粮食安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

  (一)要完善抓粮机制。

  粮食安全工作是党委政府关切、社会关心、群众关注的一项重点工作。这项工作也属于党政同责的范畴,区一级层面就是我和xx主任要牵头抓,镇里就是和你们要牵头抓,分管领导要具体抓、认真督、全力促,充分发挥统筹协调作用,层层压紧压实维护粮食安全的政治责任。要对照新修订的《粮食流通管理条例》《省地方政府储备粮轮换管理办法》,创新完善政策制度、管理体制、运行方式、管理机制,构建保障粮食安全的长效机制。区局要全面落实粮食安全责任,常态化开展安全检查,督促承储企业严格落实地方储备粮“三专”“四落实”等管理规定,不断提升粮食规范化管理水平和安全保障能力,确保我区储备粮库安全。

  (二)要加强粮食储备。

  要全面提升粮食收储保障能力,严格出入库管理流程和质量标准,科学调整粮食和物资储备的品类、规模和结构,确保粮食和物资保障有序有力。要树牢底线思维,压实储备管理企业主体责任,做好储备粮食定期轮换,强化粮食仓库风险隐患排查整改,切实筑牢粮食安全防线。

  (三)要加快粮库建设。

  目前,我区粮食储备还是委托代管,没有自己的粮仓,市里建议,我们要尽快谋划建立自己的粮库,将粮食仓储物流等设施作为我区重要民生基础设施抓紧规划建设,尽快建成与我区粮食收储规模和保障供应要求相匹配、布局合理、功能齐全的仓储物流体系,提升粮食流通能力现代化水平。

  (四)要强化应急保障。

  要进一步建立健全我区区级粮食供应应急预案,建成“布局合理、设施完备、运转高效、保障有力”的粮食应急供应保障体系,确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。要加强粮油应急供应网点、应急加工企业、应急运输企业的布局,完善粮食应急保障体系。要着力抓好粮食等重要农产品源头保障,强化市场监测预警和信息发布,确保供应不脱销、不断档、不空架,切实维护粮食安全。

  (五)要扎实开展专项整治。

  开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作主要涉及粮食领域政策落实、制度执行、责任落实和作风问题的专项整治,请同志牵头,纪工委、监察工委具体负责,各有关部门积极配合,突出专项整治的刚性和力度,突出“见人见事见效”,紧紧抓住责任这个“牛鼻子”,对惩治粮食购销领域腐败问题盯住抓、持续抓、全面从严、一严到底。

  三、高度重视,明确分工,扎实做好粮食安全专项了解工作

  根据省委巡视工作统一部署及市委巡察工作安排,市委专项工作小组定于开始对各县(区)、各开发区(投资区)开展涉粮问题专题了解。此次专题了解时间安排15天左右,从本月日开始进驻我区开展巡察,一方面是通过查看书面汇报,一方面是对涉粮工作有关领导和其他干部群众进行个别谈话,受理涉粮方面涉嫌违纪或职务犯罪等情况,这里特别强调一下谈话了解,此次谈话对象包括等相关部门,请大家务必要全面了解熟悉各自工作职责,掌握粮食业务应知应会精神等等。这里,我就做好涉粮问题专项了解工作强调六点意见。

  (一)思想认识要到位。

  此次专项了解工作自上而下,紧扣“两个维护”根本任务,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,聚焦地方领导班子和“关键少数”,紧盯责任落实、制度执行和权力运行,是对我区的一次全面、精准的粮食安全“工作体检”,全区各有关部门要坚定一条心,下好“一盘棋”,高度重视此次专项了解工作,全力支持配合巡察组工作,持续推进粮食安全工作稳固提升,坚决扛稳粮食安全重任。

  (二)组织领导要加强。

  目前,根据统一安排,我区专门设立区党工委专项了解工作联络组,由委员、副主任担任组长,同志担任副组长,由xxx等x名同志作为成员。联络组负责承担此次专项了解工作的日常协调保障任务,做好信访应急预案,积极配合市委专项工作小组开展工作。

  (三)前期准备要充分。

  由委员、副主任牵头,工作联络组要主动对接上级巡察各项前期准备工作,及时做好材料对接、后勤保障等工作,确保巡察工作有序开展。xxx等相关部门要结合各自工作职责,抓紧把相关总结材料报送给区办,整理汇总形成大报告。认真梳理相关内页资料,建立健全台账,到时候统一交到区办汇总。此外,要充分做好个别谈话准备工作,应知应会知识已经发给大家了,大家这两天要认真去“背书”,不要到时候一问三不知。

  (四)部门配合要紧密。

  一方面,要主动对接好市委涉粮专项了解工作,积极支持配合巡察组开展工作,精准对标做题,客观公正地提供情况、实事求是地反映问题,并认真对照巡察反馈意见,强化问题导向,做到举一反三、查漏补缺,坚决抓好整改落实。

  (五)自查自纠要主动。

  今天会后相关部门要围绕此次专项巡察的重点内容进行自查自纠,全面查摆我区涉粮流通保障、储备保障、应急保障等,落实粮食安全属地管理主体责任落实情况,相关业务主管监管责任落实情况等方面存在的问题,列出“问题清单”“责任清单”,自己先行改起来,做到边巡察、边整改、边完善、边提升。

  (六)问题整改要抓紧。

  对于巡察组反馈的问题,对于能立即整改的要立行立改,对于那些不能立即整改的要拿出针对性强的措施,列出整改时限,按时限要求整改到位;同时,要不定期开展“回头看”,确保问题不反弹、不回潮。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇8

  穿过时间的长廊,回首成长道路上所经历的奋斗里程,充满了感叹。下面是课件网小编为您推荐在区涉粮工作专题会上的讲话发言材料。

  今天,在这里召开区涉粮工作专题会,主要任务是组织传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神,传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神,提出我区贯彻意见,并部署我区涉粮专项了解工作。

  会前,办公室已经把习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的相关材料印发给大家,这些在《中国共产党新闻网》等各大官网都有刊登,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

  下面,我就学习习近平总书记关于巡视工作重要论述提出贯彻落实意见。

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话,作出一系列重要论述,深刻阐述了巡视工作的定位、作用、方针,对深化政治巡视、创新组织制度和方式方法、落实巡视整改主体责任和监督责任、强化巡视成果运用、推进巡视巡察全覆盖、构建上下联动监督网、加强规范化建设和队伍建设等提出明确要求,涵盖了巡视工作的方方面面,是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。全区上下要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,在坚持中深化、在深化中发展,充分发挥巡视巡察作用,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的政治生态和从政环境。一要加强政治建设。准确把握巡视巡察政治监督的本质要求,把政治标准、政治要求贯穿巡视工作全过程,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要准确把握巡视巡察在全面从严治党中的战略性制度作用,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固和提升风清气正、干事创业的良好政治生态。二要发挥巡视巡察“利剑”作用。要强化执行政治纪律和政治规矩情况监督,突出抓好省委“八个坚定不移”工作要求。要落实新时代党的组织路线,全面督查领导班子建设、民主集中制执行、选人用人和干部队伍建设、机关党建与基层党建情况,推动形成正确用人导向和夯实基层基础。要督促管党治党责任制落实,紧紧抓住领导干部这个关键少数,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全面提升党风廉政建设水平。三是持续深化政治监督。要把巡视巡察与保持惩治腐败高压态势结合起来,与完善制度机制结合起来,与开展党史学习教育结合起来,切实把制度优势转化为治理效能。要有效发挥巡视巡察综合监督作用和联系群众纽带功能,强化选人用人、审计统计等与巡视巡察的贯通融合,积极构建系统集成、协同高效的监督体系,形成强大监督合力。四要加强巡察干部队伍建设。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,选好配强巡察干部,加强教育培训,努力打造一支让党放心、人民信赖的高素质、专业化巡察干部队伍。

  下面,我就学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神,提出我区贯彻意见,并部署市委专项了解迎检工作。刚才,传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神,这项工作很重要,请大家务必高度重视,切实把专项整治工作落实到位。下面,我就做好我区涉粮工作提几点贯彻意见:

  一、提高站位,深化认识,坚决扛起维护粮食安全的政治责任

  粮食安全是国家安全的重要基础,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略,形成了一系列具有重要意义的粮食安全理论创新与实践创新,走出了一条中国特色的粮食安全之路。党的十八大以来,党中央深入实施新时期国家粮食安全战略,强调“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮”。粮食储备是国家粮食安全的重要支撑,在稳市、备荒、恤农等方面具有重要作用。这些重要论述和战略要求,具有很强的现实针对性和深远的指导意义,全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,坚决扛起维护粮食安全的政治责任,清醒认识当前粮食安全工作的新形势新任务新要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决抓好粮食安全各项任务落实,守住粮食安全底线,管好用好“粮袋子”,切实为维护国家粮食安全保驾护航。

  二、健全机制,强化保障,切实做好全区粮食安全工作

  粮食安全是稳定国运民生的“压舱石”,事关经济发展、国计民生。粮食储备从20xx年开始,就委托xx粮库管理,因此,大家对这项工作重视程度稍微不足,平时抓粮食安全的力度仍然不够,职能落实相关责任仍然不够到位,这些问题需要我们引起高度重视,并认真加以解决。全区各级各单位要进一步强化底线思维,增强忧患意识,严格对标对表国家和省市相关要求,采取行之有效的工作措施,切实把保障粮食安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

  (一)要完善抓粮机制。

  粮食安全工作是党委政府关切、社会关心、群众关注的一项重点工作。这项工作也属于党政同责的范畴,区一级层面就是我和xx主任要牵头抓,镇里就是和你们要牵头抓,分管领导要具体抓、认真督、全力促,充分发挥统筹协调作用,层层压紧压实维护粮食安全的政治责任。要对照新修订的《粮食流通管理条例》《省地方政府储备粮轮换管理办法》,创新完善政策制度、管理体制、运行方式、管理机制,构建保障粮食安全的长效机制。区局要全面落实粮食安全责任,常态化开展安全检查,督促承储企业严格落实地方储备粮“三专”“四落实”等管理规定,不断提升粮食规范化管理水平和安全保障能力,确保我区储备粮库安全。

  (二)要加强粮食储备。

  要全面提升粮食收储保障能力,严格出入库管理流程和质量标准,科学调整粮食和物资储备的品类、规模和结构,确保粮食和物资保障有序有力。要树牢底线思维,压实储备管理企业主体责任,做好储备粮食定期轮换,强化粮食仓库风险隐患排查整改,切实筑牢粮食安全防线。

  (三)要加快粮库建设。

  目前,我区粮食储备还是委托代管,没有自己的粮仓,市里建议,我们要尽快谋划建立自己的粮库,将粮食仓储物流等设施作为我区重要民生基础设施抓紧规划建设,尽快建成与我区粮食收储规模和保障供应要求相匹配、布局合理、功能齐全的仓储物流体系,提升粮食流通能力现代化水平。

  (四)要强化应急保障。

  要进一步建立健全我区区级粮食供应应急预案,建成“布局合理、设施完备、运转高效、保障有力”的粮食应急供应保障体系,确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。要加强粮油应急供应网点、应急加工企业、应急运输企业的布局,完善粮食应急保障体系。要着力抓好粮食等重要农产品源头保障,强化市场监测预警和信息发布,确保供应不脱销、不断档、不空架,切实维护粮食安全。

  (五)要扎实开展专项整治。

  开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作主要涉及粮食领域政策落实、制度执行、责任落实和作风问题的专项整治,请同志牵头,纪工委、监察工委具体负责,各有关部门积极配合,突出专项整治的刚性和力度,突出“见人见事见效”,紧紧抓住责任这个“牛鼻子”,对惩治粮食购销领域腐败问题盯住抓、持续抓、全面从严、一严到底。

  三、高度重视,明确分工,扎实做好粮食安全专项了解工作

  根据省委巡视工作统一部署及市委巡察工作安排,市委专项工作小组定于开始对各县(区)、各开发区(投资区)开展涉粮问题专题了解。此次专题了解时间安排15天左右,从本月日开始进驻我区开展巡察,一方面是通过查看书面汇报,一方面是对涉粮工作有关领导和其他干部群众进行个别谈话,受理涉粮方面涉嫌违纪或职务犯罪等情况,这里特别强调一下谈话了解,此次谈话对象包括等相关部门,请大家务必要全面了解熟悉各自工作职责,掌握粮食业务应知应会精神等等。这里,我就做好涉粮问题专项了解工作强调六点意见。

  (一)思想认识要到位。

  此次专项了解工作自上而下,紧扣“两个维护”根本任务,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,聚焦地方领导班子和“关键少数”,紧盯责任落实、制度执行和权力运行,是对我区的一次全面、精准的粮食安全“工作体检”,全区各有关部门要坚定一条心,下好“一盘棋”,高度重视此次专项了解工作,全力支持配合巡察组工作,持续推进粮食安全工作稳固提升,坚决扛稳粮食安全重任。

  (二)组织领导要加强。

  目前,根据统一安排,我区专门设立区党工委专项了解工作联络组,由委员、副主任担任组长,同志担任副组长,由xxx等x名同志作为成员。联络组负责承担此次专项了解工作的日常协调保障任务,做好信访应急预案,积极配合市委专项工作小组开展工作。

  (三)前期准备要充分。

  由委员、副主任牵头,工作联络组要主动对接上级巡察各项前期准备工作,及时做好材料对接、后勤保障等工作,确保巡察工作有序开展。xxx等相关部门要结合各自工作职责,抓紧把相关总结材料报送给区办,整理汇总形成大报告。认真梳理相关内页资料,建立健全台账,到时候统一交到区办汇总。此外,要充分做好个别谈话准备工作,应知应会知识已经发给大家了,大家这两天要认真去“背书”,不要到时候一问三不知。

  (四)部门配合要紧密。

  一方面,要主动对接好市委涉粮专项了解工作,积极支持配合巡察组开展工作,精准对标做题,客观公正地提供情况、实事求是地反映问题,并认真对照巡察反馈意见,强化问题导向,做到举一反三、查漏补缺,坚决抓好整改落实。

  (五)自查自纠要主动。

  今天会后相关部门要围绕此次专项巡察的重点内容进行自查自纠,全面查摆我区涉粮流通保障、储备保障、应急保障等,落实粮食安全属地管理主体责任落实情况,相关业务主管监管责任落实情况等方面存在的问题,列出“问题清单”“责任清单”,自己先行改起来,做到边巡察、边整改、边完善、边提升。

  (六)问题整改要抓紧。

  对于巡察组反馈的问题,对于能立即整改的要立行立改,对于那些不能立即整改的要拿出针对性强的措施,列出整改时限,按时限要求整改到位;同时,要不定期开展“回头看”,确保问题不反弹、不回潮。

 

 

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇9

  按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”总要求迅速安排各县市区开展防汛安全自查和督查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市水路交通安全工作专题会上的精彩发言,希望大家喜欢。

  同志们:

  根据省市安全工作会议精神,今天召开全市水路交通安全工作专题会议,会议主要是分析水上交通安全生产形势,安排部署下一步工作,刚才安全运输科组织学习了《水上水下活动通航安全管理规定》,通报了近期交通安全生产事故案例,副支队长***同志传达学习交通运输部海事局关于全国海事系统加强水上交通安全工作视频会议精神,下面我就一季度水路交通安全监管情况及夏季水上交通安全工作部署讲以下几点。

  一、一季度水上安全应急管理工作情况

  2022年全市水上交通安全应急管理工作在市交通运输局的正确领导下,面对疫情和安全严峻形势,强化政治意识和责任担当,始终保持战时状态,坚决贯彻落实国务院、省、市安全生产各项部署决策,实现了水路交通安全态势稳定。

  (一)抓复工复航安全生产服务督导。按照市疫情防控指挥部44号通告要求,制定下发《关于加强市域内水路客运有序复航的通知》,严格落实行业监管责任,督促乡镇政府落实安全管理责任,压实企业主体责任,落实省疫情防疫指挥部关于运输企业复工复产要求,认真开展复工复运前通风、消杀等疫情防控措施、口罩消毒液等防疫物资储备督导检查。目前全市12水运企业有7家安全有序复工复产,其中水路客运2家、旅游2家、货运3家。

  (二)抓防汛安全督查。按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”总要求迅速安排各县市区开展防汛安全自查和督查。重点检查防汛抗旱应急预案的修订完善、物资储备、运力准备、应急值守等,对检查发现的涉及在建水运工程和跨河桥梁施工渡汛方案不完善、渡口安全设施不全、通航标志损坏、船员证书过期等问题要求限期整改到位。3月29日召开孤山航电枢纽工程汛期施工安全专题会议,进一步压实企业安全生产主体责任,落实应急预案和现场施工安全管理措施。全市水路防汛抗旱运力船舶 31艘,应急车辆9台,24小时应急值守落实到位。3月14日,市水路执法支队召开水路防汛工作紧急部署会议,要求全市水路交通系统要严格按照省防指防汛Ⅱ级应急响应的工作机制,落实水路防汛应急工作方案,明确各部门和人员的防汛工作职责;做好水情、雨情、灾情的信息收集上报,及时掌握全市水路汛情变化。重点排查渡口渡船、旅游码头、船舶船员值班值守和锚泊、在建水运工程的防汛安全措施,确保安全度汛。

  (三)抓安全生产明查暗访。今年以来结合水路交通行业复工复产,先后就疫情防控、重点时段安全生产情况进行了6次明查暗访,并给予通报。检查通报的竹山上庸码头五艘汽渡船舶安全隐患已于3月14日全部整改到位。堵河黄坪公路大桥于“五一”前申请发布了航行通告,确保通航安全。5月11日郧西县天河口排筏已清理上岸;郧阳区牛头岭码头水上旅游经营资质、船舶安全问题正在整改。

  (四)抓突出问题专项整治。4月启动水路交通行业突出问题专项整治行动。4月初,市支队组织郧阳区、郧西县海事部门开展外籍涉砂船舶专项清理遣返行动,共排查外籍采砂船舶25艘,外籍运砂船26艘,于3月6日在郧阳区五峰乡召开涉砂船舶遣返动员部署专题会,并进行督办。活动期间共出动执法人员200余人次,执法船30余艘次,执法车辆50余台次,检查船舶90余艘,水运企业5家,渡口10处,砂石临时集并中心3处,排查问题8类,下达执法文书25份。

  (五)抓安全生产月系列活动。按照省市关于安全生产月的统一部署,全市水路交通运输全面启动安全生产月活动。截止目前,按照活动方案开展了安全生产进社区活动一次,应急演练一次,“一把手”谈“交通安全”活动一次。

  (六)抓汛期在建跨河桥梁施工安全约谈。3月23日组织召开汉江、堵河4座在建跨河桥梁项目建设单位、施工单位和海事机构安全生产约谈会议,要求落实企业安全主体责任,依法许可安全施工,完善通航安全保障措施,加强现场瞭望值守,确保通航安全和安全度汛。目前丹江口市龙山大桥已办理施工许可,其他暂未整改到位。

  (七)抓港口企业安全生产专项检查。按照省、市主管局关于开展危货码头、港口、船舶专项检查的通知要求,市水路交通执法支队4月对取得港口经营许可的5家港口经营企业进行全面检查,我市无危货码头和危化品经营企业。对2家不具备安全生产条件、环保要求不达标的企业责令停止作业,限期整改。

  (八)抓水上安全和船舶防污染应急演练。3月29日在郧西天河口大桥施工水域开展郧西县交通建设PPP项目2022年防汛度汛应急演练;4月18日在丹江口市沧浪海旅游港开展防汛抢险人员疏散应急演练。

  (九)抓“两节”期间水上交通安全和疫情防控工作。一是加强组织领导,提高思想警惕。把双节期间水上交通安全管理和疫情防控常态化摆上突出位置,全面落实属地管理责任,明确工作重点,完善工作举措,严明工作纪律,精心谋划,合理部署。二是突出监管重点,全面隐患排查。全面对通航密集区、水上水下活动区、旅游港区、客汽渡渡口等重点水域和旅游船、客渡船、运砂船等重点船舶进行安全隐患排查,建立隐患检查整改清单。重点对郧阳区牛头岭码头、竹山上庸码头12座以下游艇、丹江沧浪海旅游港、丹江坝下小型游艇、武当山太极湖码头、郧西天河口码头排筏、张湾区方滩乡竹筏等涉水旅游区域巡查监管,从严打击非法营运。三是持续疫情防控常态化。按照交通运输部发布的《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第四版)》和《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》,继续抓紧抓实抓细疫情防控工作,确保水路交通运输疫情防控态势稳定。重点加强旅游船舶、客渡运船舶的检查,严格落实疫情防控措施,做好人员测温、船舶和设施消毒、通风、工作人员自身防护等防疫措施。

  (十)抓长期脱管船舶专项整治行动。按照《湖北省交通运输厅关于开展长期逃避海事监管船舶专项整治行动的通知》,全市共涉及十堰籍船舶717艘,其中登记在册船舶684艘,未登记船舶33艘。通过比对船舶登记系统、船舶报告系统、船舶安全监督管理系统、船舶检验监督管理系统等业务系统数据,市水路执法支队将逃避海事监管船舶清单细化,分解到各县市区,采取清单销号管理方式深入推进专项整治行动。截止5月底已督促12艘船舶办理了所有权登记,督促297艘船舶按规定落实进出港报告,对297艘船舶实施了船舶现场监督和船舶安全检查,为29艘船舶办理了国籍证书核发、换发手续,为140艘船舶换发了船舶检验证书,督促指导71艘船舶办理了注销登记,对反馈的33艘未登记船舶中的6艘办理了登记手续。

  (十一)抓禁捕退捕水上安全监管配合。全市港航海事部门强化政治意识,提高政治站位,全力参与禁捕退捕工作。共抽调32名港航海事执法人员配合农村农业、公安等部门,积极开展摸底排查,上门登记核实,参与联合执法,全力清理取缔拆解“三无船舶”。严把检验,源头管理。对纳入退捕范围内的渔业船舶停止检验发证。优化渡口,方便出行。为切实解决禁捕后群众出行问题,市水路支队要求各县市区主动及时走访涉水涉渔乡镇政府,征求收集群众出行需求和意见,按照规范管理、安全有序、科学布局、便民利民、政府主导、市场运作的原则,上报交通主管部门和政府,加强渡口渡船的调整和设置,妥善解决禁捕退捕群众出行安全。截止5月底,全市共撤销渡口24处(郧阳区),调整渡口2处(郧阳区),拟新增渡口14处(其中郧阳区1处、房县2处、竹山县5处、郧西县6处),新增渡口待当地政府审批发文。

  二、水上交通安全生产形势

  2022年全市发生1起涉砂船舶因操作不当翻沉事故,死亡1人。水上交通安全生产形势总体相对平稳,虽然未发生重特大安全生产事故和船舶污染事故,但安全隐患和风险仍然长期大量存在:一是砂石运输船舶超载、船员超等级驾驶、操作不当冒险航行、船舶船员不按规定值班等行为;二是在建跨河桥梁未经许可擅自长期违法违规施工,严重影响通航安全;三是竹山潘口库区汽渡发展较多较快,渡口安全设施差、船员配备不齐、船舶航行操作不当、海事监管不力等问题突出,存在安全隐患;四是水上旅游非法经营、自用高速游艇增多、无证驾驶等问题突出。五是港口、水运企业受市场和疫情影响,未落实安全生产主体责任,经济效益差,安全投入少,防范意识差,存在安全生产风险。六是水上交通安全专项整治工作开展不力,落实不够,执行不了,安全监管浮在表面,流于形式,该排查的隐患排查不出,该整改的隐患没有整改,该停业停航整顿的没有落实,导致行业乱象长期存在。

  三、下一步工作安排

  一是按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求,扎实开展全市水上交通运输安全专项整治行动,以问题、目标、结果为导向,进一步落实行业安全监管责任,压实企业主体责任,强化风险防控治理和安全隐患排查整改。

  二是开展夏汛及夏季重点区域(港口、码头、渡口、水运企业、在建水运工程)、重点时段(汛期、节假日、两会期间)、重点船舶(客渡船、旅游船、砂石船舶)的安全检查和隐患排查,加强航道巡查维护,确保安全渡汛和通航安全。

  三是继续开展长期脱管船舶专项整治行动,有效遏制船舶长期逃避海事监管现象,压缩违法违规船舶生存空间,提高水路交通安全风险防控能力,实现全市船舶“底数清、情况明、看得见、控的住”。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话篇10

  同志们:

  这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统2019年全面从严治党工作,部署2020年重点任务,推动全面从严治党向纵深发展,为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。

  1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位,增强政治定力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。

  (一)把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,开辟了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作,取得优异成绩。今年,各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。

  (二)根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐”,赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收基础性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。

  (三)坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监督执纪问责,做到真管真严、常管长严,切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。

  (四)聚焦聚力一个硬任务,即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是领导干部还是基层干部,手中都有一定的权力,但我们的权力是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督,就是要把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,确保权力在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力,确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时,加大对权力的监督和制约力度,盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用,也能够最大限度地保护干部。

  (五)巩固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的基础,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。

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