扫黑除恶四大行业领域整治方案3篇
扫黑除恶四大行业领域整治方案3篇扫黑除恶四大行业领域整治方案 《市场监管扫黑除恶_2020年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案》 摘要：县市场监管局决定从即日起至X年X月X日，在全县范围内开展扫下面是小编为大家整理的扫黑除恶四大行业领域整治方案3篇,供大家参考。
篇一：扫黑除恶四大行业领域整治方案
《市场监管扫黑除恶_2020年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案》摘要：县市场监管局决定从即日起至X年X月X日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象，集中开展市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、虚假广告、黄赌毒、保健品、无照经营等市场乱象专项整治，加强专项整治行动的组织领导，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门分工负责的工作格局，把握相关工作重点，抓好落实，突出扫黑除恶工作实际成效
2020年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，围绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标。
县市场监管局决定从即日起至X年X月X日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：一、总体目标。针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严厉打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。
切实加强综合治理以及部门协作，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制，不断探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化”监管模式。构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。
加强宣传引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。
二、任务分工。（一）开展打击传销专项整治。持续保持传销高压严打态势，有效发挥我县打击防范传销工作领导小组办公室沟通协调作用，加强与公安等成员单位的密切配合，加大打击力度，严厉打击传销行为；根据上级部门关于打击网络传销工作的有关部署，加强对网络传销的早监测、早干预、及时发现违法行为，落实好“四步工作法”（即线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后），综合运用市场监管多项职能，对网络传销行为形成综合监管、强力打击的态势，切实维护市场秩序与社会和谐稳定；积极利用新闻和网络媒体，加大宣传报道力度，采取多种形式对查处的传销典型案例进行曝光，揭露其违法本质，不断提高群众抵制和防范传
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销的意识和能力。（责任单位：各监管所，执法稽查股）（二）开展欺行霸市等专项整治。根据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发现的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为，着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为；重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集、整理各类欺行霸市线索；对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应及时移送有关部门依法处理。把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善网络经营主体库，有针对性开展网络商品和服务信息定向监测。
积极开展“网剑”专项行动，加大对提供同城快送服务的电子商务平台的规范力度。配合县委网信办开展网络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范，继续加强房地产业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促规范，维护广大消费者合法权益。（责任单位：各监管所，网络交易监督管理股）（三）开展禁黄赌毒等综合整治。依照市场监管相关职能，以查办案件为抓手，落实属地监管职责，配合各地扫黑办、禁毒办、“扫黄打非”办开展扫黑、禁毒和扫黄打非综合整治。一是积极会同配合公安、文化旅游等相关部门重点对网吧、酒店、KTV、酒吧、书店等经营场所开展扫黄打非和禁毒联合执法工作。
二是加大涉黑涉恶违法案件的执法稽查力度，深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索，及时组织查办涉黑涉恶违法案件，深挖严查黑恶势力背后的“保护伞”、“关系网”，发现涉嫌犯罪的涉黑涉恶违法线索，及时向县局扫黑办报送《X县市场监督管理局黑恶违法犯罪线索登记表》。
三是在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域企业法定代表人任职资格限制。落实“紧盯黑恶势力经济基础不放”的要求，强化事中事后监管。对相关部门提供的黑名单予以公示，实现“一处违法、处处受限”。（责任单位：各监管所，执法稽查股、药品医疗器械化妆品监督管理股、登记注册与行政审批股等相关职能科室）（四）开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品、防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价、哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。（责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股）（五）开展虚假广告整治。强化重点
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领域虚假违法广告监管。以社会关注度高、群众反映强烈、危害人民生命财产安全、危害社会和谐稳定的医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域虚假违法广告为整治重点，特别要加强X疫情期间广告整治，按照省局《关于加强疫情防控期间广告监管的通告》（﹝X﹞X号）精神做好防控疫情类广告监管。通过落实属地监管职责、查办大案要案、不定期通报典型案件，不断提升广告监管工作效能。（责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股）（六）开展保健食品行业专项整治。按照省市局统一部署，结合本地实际，组织开展保健食品行业专项清理整治行动，重点对保健食品标签、说明书开展监督检查，建立健全长效监管机制。（责任单位：各监管所，食品安全监督管理股）（七）开展无照经营专项整治。在全县组织开展重点领域、重点行业特别是可能滋生黑恶势力如非煤矿山、餐饮、娱乐、环保、运输等无照经营专项整治工作，集中时间集中力量，严肃查处可能存在涉黑涉恶以及生产安全隐患、造成水土流失、破坏生态、污染环境、危害人身健康等无照经营行为。对在查处过程中发现的涉黑涉恶可疑线索，要及时收集、整理并上报同级或上级相关部门。（责任单位：各监管所，信用监督管理股）三、整治安排。（一）排查宣传阶段（从即日起至X月X日）。各单位要加强组织领导部署、科学谋划，根据县局工作方案。通过投诉举报平台、案件管理系统、“双随机”抽查等各种途径，梳理近年来与相关违法行为有关的投诉举报、行政处罚案件和突出问题，寻找发现案件线索。通过报纸、网络等媒体，广泛宣传造势，向经营者大力宣传相关法律法规知识等，切实做好社会动员工作，营造良好舆论氛围。
（二）集中执法阶段（X年X月X日至X月X日）。突出民生领域专项治理，扎实开展市场整治乱象行动。加强新业态、新领域监管，把问题整改和乱象整治结合起来。集中开展市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、虚假广告、黄赌毒、保健品、无照经营等市场乱象专项整治。一是开展对重点企业的检查。对排查和宣传阶段发现的有比较大违法嫌疑的经营者，重点开展监督检查，深入挖掘收集违法证据。二是开展执法专项检查，要安排人员，针对相关行业开展专项监督检查。三是严厉查处违法违规行为。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，重点查处一批情节严重、性质恶劣的违法案件。四是及时移送涉黑涉恶线索。在乱象整治过程中发现的涉黑涉恶线索应及时移送公安等有关部门。
（三）总结提高阶段（X年X月X日至X日）。对专项整治行动开展情况进行认真总结评估，巩固重点打击整治成果。总结推广典型经验做法，建立健全长效工作机制，推动有关工作常态化、机制化，切实推动扫黑除恶工作向纵深发展。
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四、工作要求。（一）加强组织领导。各单位要从讲政治的高度，进一步加强组织领导，细化、深化部署，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标。加强专项整治行动的组织领导，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门分工负责的工作格局，把握相关工作重点，抓好落实，突出扫黑除恶工作实际成效。县局挂钩领导坚持每季度一次对挂钩所进行专项督导检查。各监管所要从履行职能出发，落实属地管理责任，细化行动方案，深入扎实开展专项整治行动，切实打出声势、提质增效。
（二）加强宣传报道。继续强化宣传推动工作，营造良好氛围。坚持正面宣传为主，充分利用各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业监督，全面开展宣传。要利用电视、广播、网络、报刊、宣传单等多种手段，宣传有关法律法规，鼓励群众对违法行为投诉举报，引导经营者诚信经营。要与新闻媒体建立沟通协作制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，加强正面报道，重点宣传报道行动的目的和成果，及时曝光违法典型案件，扩大行动的社会影响力，为专项行动营造良好的舆论和社会环境。
（三）加强部门协作。各单位要加强内部协调配合，结合职能，采用分工负责，依法打击，信息共享，分享总结等方式开展整治工作。充分发挥办案机构和业务部门的职能作用，集中力量查处一批涉及面广、影响恶劣的案件。同时要加强与外部相关执法部门的协调配合，及时向当地政府汇报专项行动开展的情况，形成监管合力。在专项整治行动中要依法履行监管职责，特别要加强与公安部门的执法联动，依法查处违法违规行为，对达到移送标准的案件要及时移送公安机关。涉及黑恶势力背后“保护伞”、“关系网”的，及时移交政法机关调查处理，并及时通报当地扫黑办。要通过约谈企业、信用惩戒等方式，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。
（四）加强信息沟通。专项整治行动期间，实行月报制度，加强信息上报工作，县局责任股室于每月X日前将上月各项整治行动工作情况及典型案例报送市局对应处室和县局扫黑办。在行动中发现的重大情况，要及时向县局和当地党委、政府书面汇报。各监管所要注重收集、整理先进经验和典型案例，及时总结、报送开展专项行动的好经验、好做法。县局责任股室要加强对专项整治行动工作的指导、督促和检查，确保工作落到实处，取得实效。县局责任股室要认真做好专项整治行动工作总结，不断完善工作长效机制，巩固整治成果。
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篇二：扫黑除恶四大行业领域整治方案
XX街道扫黑除恶专项整治实施方案为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神和工作部署，结合本街道实际，突出重点、重拳出击，深入开展扫黑除恶专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以习近平总书记系列重要讲话精神及批示和全省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神为指导，认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理，综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶、基层“拍蝇”及加强基层组织建设结合起来，全街道各部门要提高政治站位，增强“四个意识”，按照街道党工委、办事处要求，强化责任担当，以最佳的责任状态、最高的标准、最硬的措施，全力以赴开展好全街道扫黑除恶专项斗争工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。
二、目标任务通过重点整治，黑恶势力违法犯罪特别是涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到有效治
理，重点地区、重点行业、重点领域监管得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；软弱涣散社区基层组织得到整顿，黑恶势
力“关系网、保护伞”得以铲除，基层组织建设进一步加强，社会治理水平显著提升，为建设繁荣文明幸福XX提供安全稳定的社会环境。
三、组织领导为确保专项整治工作取的实效，街道成立由区分管领导XX任组长，街道党工委书记XX任常务副组长、街道办主任XX任
就业、务工等方面提供帮助，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。加强闲散青少年、心理失衡人员、
易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。
（三）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片挂社区，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区党委书记。街道党工委要加强对社区换届的组织领导，要建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。
（四）加强重点行业领域整治。一是市场经营领域：食品、药品方面，销售过期、假冒伪劣产品、无证经营等违法行为；在市场交易方面，欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为。二是综治领域：以上访为名,在国家机关门前拉条幅、打标语、静坐、滞留，严重妨碍国家机关正常办公秩序，造成恶劣影响的缠访闹访、非法上访等行为。
五、整治步骤（一）集中摸排阶段（8月底前）集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力；尤其对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”始终紧盯
不放，联合公安、纪检等有关部门深挖彻查，重点有效打击。对群众反应强烈，长期扰乱辖区内正常治安秩序，造成恶劣影响的相关人员，一经发现立即查处，涉嫌违法犯罪的将由街道派出所移交司法机关依法严肃处理。并持续对各小区装修过程中的砂霸、砖霸、水泥霸等进行深入摸排，发现情况及时上报，联合公安部门处置。并积极配合公安部门加强涉黄、涉赌、涉毒、传销等可能出现的场所和窝点摸排。持续对其它重点行业、重点领域的重点人群密切关注。(责任人：陈永德，责任单位:街道扫黑办、纪检办、城管办，各社区)（二）集中整治阶段（10月底前）街道扫黑办制定扫黑除恶工作专项整治行动方案。召开专项整治工作推进会，编排开展专题宣传晚会，发放宣传，开展问卷调查，进行集中宣传活动。张贴标语、悬挂横幅，依托各种媒体持续发动辖区居民积极参与到扫黑除恶专项斗争中，广泛公布扫黑除恶专项斗争举报途径。征集涉黑涉恶犯罪线索，同时利用电子屏，黑板报、宣传栏、微信等形式，开展扫黑除恶专项斗争专项治理宣传工作，进一步营造浓厚氛围。各社区结合自身实际，迅速行动起来，开展各种线索摸排，分类造册登记。及时梳理总结在扫黑除恶专项斗
争中发现的苗头线索，每月25目前将梳理报送至街道扫黑办。(责任人：各社区挂点领导，责任单位:街道各办所，各社区)
（三）深入推进阶段（11月中旬前）积极协调配合各职能部门加强对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所排查整治，做好社区刑释解教人员、刑满释放人员、社区戒毒人员和社区矫正人员的监管及安置帮教工作；全面排查登记辖区内流动人口、出租房屋、留守人员、闲散青少年等群体信息，做到底数清，情况明，有效加强管控。加强重点信访人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。坚持把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。坚决整顿软弱涣散基层党组织，加强对社区换届的组织领导，建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，对在社区换届选举中干扰破坏选举的黑恶势力，坚决依法打击。协调各职能部门加强对市场交易方面的欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为进行重点整治和依法打击。全面整治食品药品销售安全，防止销售过期、假冒伪劣产品等危害居民群众的行为。
篇三：扫黑除恶四大行业领域整治方案
全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案一、工作总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府以及省厅、市局关于扫黑除恶的部署要求，按照依法严惩、标本兼治、行业标杆的要求，在深挖整治上见成效、长效常治上下功夫，持续开展专项整治活动，重点整治全县交通运输行业长期存在的乱象和顽疾，使重点领域监管得到加强，行业治理制度得以完善，有效净化行业环境。
二、整治工作内容（一）整治旅游包车非法经营。一是组织打击异地旅游包在金非法从事班线营运。二是组织整治辖区内“一日游”非法经营的黑车。重点打击非法经菅的组织者、牵头者，特别是通过不法手段长期控制某一地区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力等。对非法经营车辆及时抄告属地道路运输管理机构，会同文旅、市场、公安部门联合开展整治工作，加大查处整治工作力度，建设安全有序的道路运输市场秩序。
整治时限:长期坚持，持续改进责任单位:县运输管理所（二）整治超限超载运输行为。一是整治普通国省干线道路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故堵塞车道、损坏相关设施、“保车”逃费，大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法犯罪行为。二是整治货物装载源头装卸作业，严查严控“百吨王”车辆，超限率控制在1.5%以内。三是强化联合治超机制，落实检测点公安、交通联合派驻工作制度，推进公路超限检测站电子抓拍系统建设和建设货车专用通道，建设改造动态称重检测系统，提高系统检测精度。
整治时限:长期坚持，持续改进责任单位:县公路管理站（三）整治道路旅客运输安全。一是整治道路旅客运输车辆非法运营、站外带客、不按核定线路行驶、包车不按标志牌载明的事项运行、未按照要求安装使用动态监控装置等违法违规行为。二是加强对“两客一危”企业、承担二级维护作业的维修企业、综合性能检测机构和汽车客运站车辆例检等车辆技术管理的监督检查。三是全面落实省、市道路旅客运输安全严管严控工作要求，积极发挥检查卡口作用，严厉打击非法从事道路
旅客运输。四是规范长途客运安全管理。整治汽车客运站“三不进站、六不出站”不到位、实名制售检票不规范等问题。
整治时限:6月份责任单位:县运输管理所（四）整治出租车和网约车违法违规行为。一是重点整治巡游出租汽车司机违法违规经营行为。督促平台公司按照要求落实车辆和驾驶员审查规定，确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》规定的条件。二是强化客运市场整顿力度，严厉打击非法网约车和非法营运车辆。
整治时限:6月份责任单位:县运输管理所（五）整治交通运输领域生态环境。一是组织对有粉尘装卸作业的港口码头专项检查，协调相关部门实施监测。二是组织码头船舶污染物接收设施建设，做到400总吨以上船舶防污设施做到“应用尽用”，组织本县籍400总吨以下船舶防污改造、老旧运输船舶淘汰改造。三是开展内河干线航道沿线非法码头整治“回头看”。四是督促交通工程建设工地落实防尘措施。
整治时限:9月份责任单位:县航道管理站（县港口管理局）、县地方海事处、县农路办、县项管办（六）整治船舶超载运输。一是督促港口码头禁止给船舶超载装货。二是协调沿线船闸管养单位不得给超载船舶过闸，超载船舶100%强制卸载，运输管理单位、船舶检查单位不得给超载船舶年审证件等，加强源头管控，构建信息共享和联动惩戒机制，落实“先纠正、再处罚、后放行”的整治要求。
整治时限:长期坚持，持续改进责任单位:县港口管理局、县地方海事处（七）整治工程建设质量与安全。一是重点整治工程招标投标中恶意竞标、串通投标行为，认真处理投拆举报，严肃处理违法违规行为，维护交通建设市场秩序，规范交通建设市场行为。二是组织开展“平安工地”创建工作，实现公路水运重点工程质量安全监督覆盖率100%。三是加强建设工地安全监督检查，及时发现问题，整改隐患，落实风险管控措施，对存在重大安全风险未有效管、重大事故隐患未及时整改的施工作业，责令停工整改、挂牌督办。
整治时限:6-10月份责任单位:县公路管理站、县航道管理站、县农路办、县项管办三、整治工作安排时间:2022年5月-11月，共分三个阶段：
（一）第一阶段（2022年5月中旬）：制定工作方案。县局根据省厅、市局方案要求，结合行业实际，制定具体实施方案，明确整治重点任务。
（二）第二阶段(2022年5月中旬至10月下旬):组织实施专项整治。各执法单位要根据方案要求，主动牵头公安、市场监管等有关部门，联合整治本行业领域乱象，深挖黑恶势力团伙。县局扫黑办将适时开展督导检查，协调解决重点整治行动中发现的问题。
（三）第三阶段(2022年11月上旬):认真组织总结。各单位要进一步建立健全扫黑除恶专项斗争的长效机制，强化日常监管、依法管理，全面推进交通运输行业扫黑除恶专项斗争规范化、制度化、长效化。11月初，请各相关单位向局扫黑办报送专项整治活动工作总结。
四、整治工作要求（一）提高思想认识，严格落实责任。各单位要进一步提高对扫黑除恶专项斗争长期性和重要性的认识，要紧扣三年行动目标和XX县“无黑县”、“五无行业”创建要求，进一强化组织领导，严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，持之以恒扎实开展重点整治工作，确保重点整治工作取得实效，交通运输服务环境明显改善。
（二）加强统筹协调，形成整治合力。要在县委、县政府统一领导下，加强与公检法等部门的协同配合，综合运用行政许可、联合执法等手段，齐抓共管、综合施策，形成重点整治强大合力，有效遏制黑恶势力在交通运输行业的滋生空间。
（三）坚持依法整治，提高活动成效。要结合交通机构改革提升执法能力建设的需要，组织人员业务培训，严格规范行政执法制度，增强执法人员依法行政意识和责任意识，提高整治工作成效。
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