县委书记在县委工作会议上讲话（全文）

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同志们：

今天召县委工作会议，主要目的对全县1--11月工作进行一个总结，认真分析当前存在的问题，进一步明确全年重点工作，冲刺第四季度，全力打好今年收官战，确保全市社会大局持续和谐稳定。下面，我主要强调几点意见。

一、充分肯定成绩，增强发展信心

距离明年也只有不到40天实践，今年以来，全县上下凝心聚力、埋头苦干、勇毅前行，各项工作都取得可喜的成绩。有几个方面值得我们肯定：一是成绩是干出来的。1-10月，全县完成固定资产投资xx元，增长xx%；
实现地方公共财政预算收入xx元，增长xx%；
规模以上工业增加值xx元，增长1xx%；
社会消费品零售总额达xx元，增长xx%；
城镇居民人均可支配收入xx元，增长xx%。这些主要经济指标都成两位数增长，主要经济指标都将顺利实现“双过半”。二是机遇是拼出来的。面对困难挑战，我们抢抓政策机遇，积极向上争取项目资金，工业企业得到突破性发展；
我们抢抓市场机遇，大力招商引资，全力推进全民创业。在今年经济形势十分严峻的情况下，我们向市场要机遇的效果就显得尤为突出。三是和谐是创出来的。我们以深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，聚焦群众“急难愁盼”问题，充实完善重点民生项目清单，以解决问题、服务群众为着力点，集中推出一批暖心惠民措施，确保问题准、措施实、效果好，推动实践活动从“办没办”向“优不优”提升。此外，在乡村振兴、应急管理、乡村换届、安定稳定等工作都取得了显著成绩，这些都充分说明了我们的干部队伍是有战斗力的。

二、坚持问题导向，把准方向导向

二要树立底线思维。做任何一样工作，我们都要有一个底线，要善于运用底线思维来思考问题。对于我们xx县，工作底线有哪些？安全上就是决不能出事；
经济发展上就是要完成上级下达的目标任务；
纪律上就是不能违纪违规。各地各县直部门也要思考，按照县委、县政府的要求，哪些是底线，是必须要做到的。同时，还要运用底线思维的方式来检验成果、发现问题。

二要树立优势思维。和其他县（市区）相比，xx县的优势在哪里？优势是否充分发挥了？经常说xx县有生态优势、旅游资源优势，这些优势我们发挥得怎样？总体上讲，我们的优势在发挥，但是还有很大空间。生态资源是我们的优势，但乱砍森林、破坏河道等问题依然存在；
旅游资源也是我们的优势，但旅游景区建设还不快，服务功能还不完善。同样，各级各县直部门也要认真思考，你们的优势是什么？发挥出来没有？差距在哪里？虽然目前我们与其他地方相比，相对落后，不如人家，但我们要把优势发挥到最好。

三要树立全局思维。不谋全局者不足以谋一域。每个乡镇（街道）和县直部门为全局、为大局做了哪些贡献？做了多大贡献？这值得大家思考。总体来讲，大家都为全局做了贡献，但也有一些地方和县直部门的工作影响全局，大家回去要认真研究，到底该怎样为全局、为大局做贡献。如果不树立这样的思维，我们的所作所为、所言所行就有可能有悖于全局，甚至一着不慎，满盘皆输。

四要树立制度思维。今年以来，县里先后出台了财政审计制度、中层干部轮岗交流制度等，这些措施到底如何？执行得怎样？哪些制度执行得好，哪些制度执行得不好，下步该怎么办？都要好好总结。我们的管理成效、成果，都源于制度建设。所以，我们发现问题的时候，就要研究制度上还有什么缺失，如何从制度上来避免。

五要树立责任思维。我们所有的工作，所有的事业，都源于责任。大家要用责任思维来分析自己在工作中该负哪些责任、尽了哪些责任？是主动在工作、还是被动在工作？哪些方面责任尽得好、哪些方面尽的差？主动负责任、主动抓工作和被动负责任、被动抓工作的效果区别很大。成效显著的单位都是主动负责任、主动抓工作的。所以，我们要通过责任思维，责人先责己，先说自己应尽的责任，再说他人应尽的责任。

三、压紧责任链条，狠抓重点工作

一要狠抓乡村振兴工作。乡村振兴是当前和今后一个时期的重头戏，如何促进乡村振兴，促进农村经济发展、农民增收，该抓什么，该怎么抓？在哪里下功夫？这是我们研究的重点。一要抓产业发展。要立足各村的产业基础和现实条件，突破性发展种植、养殖业，全力实施养殖业“五个一”工程和种植业“五个五”工程。二要抓机制建设。特别是要大力发展农村股份合作社，真正把农民联合起来、集约起来，建立科学的经营体制和机制。特别是当前要针对土地抛荒现象突出的情况，研究出台村社组织或合作组织集体托管抛荒土地的具体办法。三要抓改革。现在我们农村面临的问题要靠改革来推动，县第xx次党代会后，我们大力深化改革，要把惠农政策资金的使用问题，集中体现在粮食直补、林业生态补偿等问题上。

二要狠抓工业经济发展。全县上下首先要牢固树立“工业强县”的理念，结合xx县实际，按照“一园多区”的构想，坚持“因地制宜、产业分区、上山进沟、相对集中、科学发展”的思路，加快工业园区建设，加快推进工业发展。一是抓好产品研发。进一步加大xx、xx、xx等农产品的研发力度，进一步加大xx县土特产品变商品的力度,县直部门要给予大力支持和帮助。二是抓好企业培育。既要抓好现有企业的培育壮大，又要积极引进成长型企业；
既注重引进外地企业，又注重培育本地企业。同时，还要大力扶持中小企业，帮助其做大做强。要坚持“大中小微”并举，对中小企业更要偏爱一分、厚待一层，解决中小企业的问题要不厌其小、不厌其烦，支持中小企业发展的政策措施只能加强、不能削弱。三是抓好要素保障。要根据企业情况，尽力提供土地、电力、水资源、交通等要素保障。四是抓好环境优化。各地各县直部门要为企业发展研究优惠政策，提供优质服务，努力营造良好发展环境。只有搞好了服务和引导，企业才会发展壮大。

三要狠抓财政金融工作。一要开源生财。要把加强财源建设作为财税工作的重中之重，进一步扶优扶强骨干企业，努力优化产业结构，引导一些产业按市场的要求发展，做大做强支柱财源。特别是要通过特色打造，使xx县成为投资度假的集聚地，让房地产成为财税收入新的增长点。二要科学理财。要把我们有限的资金用好，要善于用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事。今年我县存贷比仅xx%，如果我们存贷比达到xx%，就能有效解决推进地方经济建设资金不足的问题。金融就是“存”和“贷”，就是为地方发展提供支撑和条件。三要合理用财。各地各县直部门要牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，珍惜每一分财政资金，科学理财，打紧开支，精打细算，决不乱花一分钱。同时，要建立完善严格的财政审计制度，凡是没有建立的制度要建立，没有完善的要完善。

四要狠抓安定稳定工作。社会稳定工作是我们党的一项重要工作。一要树立动态稳定的概念。稳定不是静止不动的，矛盾是此消彼长的，没有那个地方能说矛盾是绝对没有了。没有矛盾的地方，社会就停止了。不要认为今天没有矛盾，明天也就没有矛盾，矛盾是会随时产生的。化解纠纷、排查矛盾是一项经常性工作，这个我们要牢固树立。二要变上访为下访。群众上访是一个渠道，干部下访也是一个渠道。干部到群众家里问寒问暖、关心帮助，老百姓是非常感激的，这样矛盾就解决了、消除了。三要坚持群众路线工作法。让群众管理群众，大家的事情大家办、大家定了大家干，决不能代替群众意愿。各地各县直部门要遇事找群众，很多问题在群众调研中就会得到解决。四要引导群众走法治之路。要树立法治的观念，在民事纠纷调解中，积极引导和帮助打官司，弘扬法治精神，营造法治氛围。五要切实落实“一岗双责”。各地各县直部门要严格落实“一岗双责”，管工作必管安全、必管稳定、必管廉政，同样的问题乡镇（街道）没研究三次不交到县直部门，县直部门没研究三次不交到分管领导，分管领导没研究三次不交到主要领导，层层化解、层层落实。

五要狠抓作风建设问题。总体来讲，全县广大党员干部认真贯彻落实中央八项规定及省市县实施细则精神，在加强调查研究、厉行勤俭节约、务实求实等方面都取得了很大成效，作风有了很大转变。特别是在厉行勤俭节约方面，大手大脚花钱现象大幅减少。工作作风和工作效果是紧密相连的，什么样的工作作风，就决定了什么样的工作效果。一要反对闭门主义。有的同志不学习研究发达地区的先进做法，不研究如何才能把工作干好，办事靠经验；
有的县直部门和乡镇（街道），办事不沟通、不协调、各自为政，办事拖拉、找借口，造成工作推进不快。二要反对官僚主义。有的领导干部不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，脱离实际、脱离群众，不按客观规律办事，不讲科学，胡乱决策。各级领导干部要多深入群众调查研究，通过调查研究、收集资料来提高我们的决策能力和指挥能力。今年以来，我们在推进项目建设中，要求县级分管领导必须到现场调查研究，对设计不合理、不科学的地方及时进行纠正，取得了很好的效果。三要反对形式主义。反对形式主义，并不是否定一切形式，而是否定对工作无益的形式、否定把形式变成目的，而是要坚持对上负责与对下负责相统一、抓工作与求实效相统一，采取有利于工作开展的形式，把工作搞得扎扎实实。四要反对享乐主义。享乐主义就是讲享受、讲规格、讲排场、摆阔气，还包括搞赌博、打麻将，以及使用高档办公用品等等。我们的单位配备办公用品只要能够满足办公需求就行，干部出差、下乡调研食宿要坚持一切从简，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。总之，要大兴学习之风，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强业务知识和理论知识学习，不断完善提升自己，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力；
要大兴调研之风，调查研究要点面结合，在调研中发现问题、解决问题、形成经验，不断提高自身素质和能力；
要大兴实干之风，要有实际行动，要干出实效、干出成绩

同志们，距离年底不到40天了，时间紧、任务重，各级各部门要认真对照目标任务，找差距、找原因、添措施、抢时间、赶进度，坚决确保“时间过半、任务过半”，以弱鸟先飞的志气、只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲，抢抓时间，确保取得更大的成效，坚决确保圆满完成全年目标任务。

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