教育局局长在2022年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是：总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全市广大教育工作者凝心聚力，锐意进取，在新的起点上谱写xx教育新篇章。下面，我讲两点意见。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，教育局全面落实国家、省、市教育方针政策，促进教育公平均衡发展，以办人民满意的教育为目标，狠抓落实、强化规范、提高质量，圆满完成各项工作任务，全市教育工作保持良好发展态势。
教育局机关及所属xx个县级领导班子、xx个科级领导班子和xxx名科级以上党员领导干部、xx个基层党组织、xxx名党员，参加了党的群众路线教育实践活动。全系统紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良传统、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求，得到了市委的充分认可。
一是xxx农村中小学营养餐改善试点工作进展顺利，x个食堂项目全部开工建设。二是投入资金xx万元，对全市xx名就读普通高中的孤儿实施免费教育。三是市中小学生示范性综合实践学校项目、高专和卫生学校实训楼主体完工。四是新改扩建xx所幼儿园全部竣工。五是全市改造维修校舍xxx万平方米，超额完成年度任务。六是向上争取资金x亿元，完成全年任务102%。七是完成xx所标准化学校建设任务，薄弱校改造工作全面启动。八是助学政策有效落实，实现不让一名学生因家庭贫困而失学的工作目标。
一是全市公办幼儿园达到xx所，学前三年教育毛入学率达到90%。二是义务教育优质均衡发展。农村学校辍学率控制在省定标准以内。课程改革示范校建设进展顺利，为全市课堂教学改革注入了新的活力。三是高中内涵建设扎实推进。高考成绩又实现新的突破。xx县蒙古族实验中学和x州高中顺利通过省示范高中复检，高中整体办学水平不断提高。四是职业教育快速发展。教育资源整合走在全省前列。示范校建设稳步推进。煤化工等xx个示范专业、畜牧兽医等xx个骨干专业、玛瑙雕刻等7个特色专业得到重点支持。全市职业技能大赛成果丰硕。中高职分别有xxx名和xx名学生进入决赛，搭建了交流学习的平台。高专与北师大建立协作伙伴，开辟了办学新渠道。五是民族教育、特殊教育、民办教育取得一定成绩，办学水平不断提升。全省民办教育现场会在我市召开，我市在教师配备、生均公用经费保障、政策支持等方面做法得到省和各市的充分认可。六是顺利完成中考、高考、自考、成人高考、研究生考试等工作，组考严密，进一步严肃考风考纪，维护了考试公平。七是信息化建设稳步推进。xx家教育网站获省教育厅前置审批。八是体卫艺工作结合社会主义核心价值观教育和创建德育特色学校，开展形式多样文体活动。艺术教育异彩纷呈，形成崇尚健康、积极向上的良好风气。全市有xx所学校，xx万名学生参加社会综合实践教育活动，学生素质全面提升。九是教育督导成效明显。海州区义务教育强区建设顺利通过省验收。中等职业教育评估工作进展顺利。十是生源地助学贷款示范点工作经验在全省得到广泛推广。
一是大兴调研之风，厉行勤俭节约。20xx年全局性会议压缩30%，精简文件10%，精减评比表彰项目50%；“三公”经费支出下降40%。二是认真做好简政放权工作。对保留的6项行政审批项目实行网上录入，提高了工作透明度。三是规范义务教育阶段和公办高中招生工作管理。制发了《xx市城区公办义务教育学校学区划分工作意见的通知》，保障了进城务工人员随迁子女接受公平的义务教育。全市有xx所学校，xx万名学生参与均衡分班，为实现教育公平奠定了基础。四是教育实践活动中征求到的xx个方面问题逐步得到解决，明确理顺直属单位人员编制，有效解决急需教师入编等遗留问题。五是自觉接受人大、政协监督。办理人大代表、政协委员提案议案件xx件，办复率达100%。
以落实教育实践活动的整改任务为契机，进一步规范办学行为，制发了《关于进一步加强师德师风建设集中整治中小学校和在职教师乱办班乱补课乱收费和其它违规行为的实施意见》，签订责任状和承诺书。重点开展了“三乱”专项整治活动，特别是下半年，专项检查组对举报的违规行为调查核实处理13起。全年受理市长公开电话xx件；网络问政xx件；咨询电话2000余次。xx网xx地区教育诉求量全省最低，案件办结满意率100%，全省第一。省舆情信息正面报道不断提升，下半年负面报道为零。
一是扎实开展基础教育校长培训工作。举办了首期中学校长任职资格培训班，选派x名高中校长参加省高中校长任职资格培训；选派x名校长进行交流挂职，为推进校长交流工作积累了经验。二是以提高教师整体能力为目标，累计进行各类培训x万人次。成功举办第二届教育教学综合能力竞赛。全市有198名教师参赛，经过学校初赛、县区竞赛、市级决赛，评出一等奖x名，给予相关优惠政策。三是以宣传省师德标兵xx和感动xx人物高凤祥的先进事迹为典范，开展了“做光荣人民教师，办人民满意教育”大讨论活动。四是夯实人才队伍。公开招聘教师x名；特岗教师x名；选派x名支教教师，为局直属学校和阜彰两县农村中小学注入了新鲜血液。教师资格认定x人；职称评审x人，人才梯队建设走向规范化。五是名师工作室示范引领作用凸显。x个名师工作室录制微课x节，成为xx教育一张亮丽名片。
建立了安全工作季度例会制度，明确“一岗双责”责任制，实现安全管理制度化和规范化。坚持联合公安、交通、城市综合执法、工商、文广新、卫生、食药监等部门，对校园及周边环境、校车运营、食品卫生等工作进行整治。全年对各级各类学校检查xx次，整治隐患xx处，投入整改资金x万元，筑牢校园第一道防线，确保了教育系统和谐稳定。
同志们，过去的一年，全市教育工作变化有目共睹，教育改革发展成果振奋人心。这些成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开教育战线全体同志的共同努力，离不开社会各界的关心支持。在此，我代表xx市教育局表示衷心感谢！
与此同时，我们也清醒地看到，xx教育事业仍然处于调整优化的转型时期，有些问题应引起高度重视：一是区域之间、城乡之间教育发展的差距依然较大，义务教育均衡发展的步伐仍然滞后；二是优质教育资源的供需矛盾仍然突出；三是职业教育改革的进程仍需加快；四是师资队伍建设有待加强，特别是农村教师素质急需提高，学前教育体制机制进一步完善。在个别学校、个别教师身上职业道德缺失，违规违纪现象时有发生。这些问题，必需引起我们的高度重视，认真加以解决。
20xx年全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极适应新常态，深化教育领域综合改革，巩固教育实践活动成果，以依法治教为核心，全面实施教育改革与创新，推进以教师为中心的教育工程，着力提升教育教学质量，进一步加强师德师风建设，开创全市教育工作的新局面。
依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。依法治教的要义就是以法制的思维和方式推进综合改革。一是大力推进依法治校。法治是现代教育治理的基本特征，是深化教育领域综合改革的根本保障。各级教育行政部门要把更多精力放在对学校办学活动合法性的监管上，坚决杜绝学校出现有悖于法治原则的管理手段和规定。要以学校章程及制度建设、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障为着力点，全面提高学校依法管理的能力和水平，让每一个参与教育过程的人能直接感受到法治的力量。二是规范办学行为。严格落实教育部等五部门《关于规范教育收费、治理教育乱收费工作的实施意见》和省教育厅关于《开展中小学在职教师从事有偿补课专项整治行动的通知》等文件精神，坚持规范办学不动摇。突出整治以“三乱”为重点的各种违法违规行为，着力解决教育收费、学校补课、有偿家教、异地借读、学籍管理、教辅征订、招生考试、幼儿教育“小学化”、阳光分班和取消“热点班”等十方面问题，使其逐步以法律法规的形式固定下来。对违规违纪的办学行为坚持做到有举必查，查实必究，绝不姑息迁就，净化教育发展环境。三是加大教育督导力度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》，做到督政与督学并重，检查与指导并重。围绕控辍保学、规范办学、薄弱校改造、校园安全和课堂教学改革等重点工作进行专项督导，纳入评价县区教育工作指标体系。使依法治教成为贯穿整个教育现代化的新常态。
改革是教育创新的动力，创新需要改革来引领。重点实施三项改革。一是有效推进校长教师交流改革。实行校长教师交流科学谋划，动态管理，规范运作。制定义务教育学校校长教师交流考评办法，积极推进教师资源配置和待遇城乡一体化。力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化。加大对条件艰苦、偏远地区优秀教师的调配力度，解决“派不去，留不住”的难题，促进教育均衡，提高教育教学质量。二是推进现代职业教育改革。优化职业教育布局，完善职业学校、重点专业、实训基地、师资队伍建设规划，使高职和中职教育基本满足我市经济社会发展对技能型人才的需求。以普及高中阶段教育为目标，逐步实现职普比例相当。探索职业教育集团化发展，提升职业教育竞争力。三是深化事业单位改革，适应新高考制度的变化，积极稳妥地推进课程改革。按照政策要求，有序推进事业单位改革，实现事业单位聘用制度的规范化。通过公开招聘，扩大选人用人视野，严把人员进口关，提高新进人员素质。坚持“教学精细化、教研制度化、科研常态化、督导规范化”的工作思路，依据国家招生考试改革方案，积极完善中招工作。探索课程改革，实施创新教学，提高教师自主创新能力，推进课堂教学改革向纵深发展。实现“四个创新”。一是理念创新。牢固树立育人为本的教育思想理念，转变教育思想观念和发展方式，创新思路，明确任务，准确把握和解决当前教育发展中的矛盾和问题，为推动教育事业科学发展提供保障。二是治理能力创新。按照教育现代化的基本要求，以转变政府职能为突破口，在创新“四个理念”的基础上，倡导教育家办学，造就一批教育家！培养一批领军人物，激发学校的发展活力。三是用人机制创新。本着教育质量就是生命线的原则，探索方式，创新机制，形成各类人才辈出、拔尖人才不断涌现的局面。依法履行中小学教师的资格认定、招考聘用、职务评聘、培训和考核管理职能。真正把守信念、有拼劲、讲实干的教师选出来、用起来，打造一支推动xx教育改革发展的中坚力量。四是机关建设创新。按照科学、规范、高效要求，大力推进制度化建设，建立用制度管权、管人、管事的长效机制。推行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”等一系列行之有效的制度，保证各项工作执行顺畅、运作规范、监督有力。做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，落实任务不打折扣。对教育热点难点问题的化解，要即遇即办、一刻不误；对改革创新的举措，要即定即办、一点不拖，事事争取主动、力求实效。以作风的大改变推动效能的大提升、环境的大改善、质量的大升级，塑造xx教育新形象。
紧盯全国教育发展的前瞻，加强师资培训，提升素质，全面推进自主高校课堂的展示活动。一是实施“中小学校长培养工程”。校长是办好教育的关键，要着眼于提升校长依法管理能力，树立现代教育理念，以更高的标准、全新的视角、创新的思维投身到学校管理中。引领校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变，培养一批勇于担当，乐于奉献，将个人发展融入教育改革和发展的行动之中，坚持立德树人，做全面贯彻教育方针的表率。二是实施“教师教育工程”。教师是教育事业发展的核心，要进一步完善教师培养培训体系。加大优秀教师、骨干教师的培养力度，形成一个名师、学科带头人、骨干教师、优秀教师等梯队培养机制。解决教师效能低下、职业倦怠、思维定势、缺乏创新等问题。继续开展跟岗、离岗研修、名师工作室、菜单式和校本培训。培养一批理念先进、经验丰富、能力较强，具有xx特色的骨干教师队伍。三是以社会主义核心价值观为统领，进一步加强师德师风建设。紧紧围绕“立德树人”的根本任务，紧扣核心价值观主线，切实把培育和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育的全过程和师德师风建设中。通过2-3年的系统培训，不断提升师德师风水平，重点解决部分教师职业道德缺失问题。要把师德教育作为教师考核、聘任的首要内容，建立考评机制，实行“一票否决制”。要继续开展“恩师在身边”寻找身边最美教师活动，大力挖掘、推广时代典型，树立育人模范。在教师中倡导奉献精神，敬业精神和主人翁精神。引导教师树立大局意识、人本意识和竞争意识。使教师在政治素质和师德素养上有新的提升；在服务社会、服务学生的行为上有新的升华。
加强和改进德育工作。积极开展德育特色学校建设，建立完善学校“一把手”抓德育的领导机制和班主任及全体教职工共同承担的德育工作体系。切实抓好课堂主渠道建设，倡导把传授知识同陶冶情操和培养学生良好的行为习惯结合起来。充分发挥学校、社区与家长“三位一体”的教育作用，形成齐抓共管的工作格局。按照“全面推进、突出重点、呈现特色、构建长效”的工作思路，深化校园文化建设，促进文化艺术活动蓬勃开展。树立“健康第一”的思想，认真落实《国家学生体质健康标准》，切实加强体育艺术教育，为培养德、智、体、美全面发展的建设人才服务。支持高专专业品牌建设。加快民族教育、特殊教育、民办教育规范发展，启动民族学校标准化建设工程。强化信息技术与学科教学的深度融合，有效提高教学质量，提升学生综合能力。
一是全力做好一职专国检验收及第二批省级示范校申报和一般高中提升计划申报工作。推进高中特色建设。二是扎实推进薄弱校改造工作。按照“保基本、促均衡”的原则，把薄弱校改造作为教育发展的基础工程、为民办实事的重点工作来抓。要坚持统筹兼顾，科学规划，确保建一所达标一所。20xx年完成10?15所学校建设任务。三是加强基础教育强县区专项督导，完成阜蒙县、太平区申报工作。四是维修改造城乡校舍10万平方米以上。五是加快市示范性综合实践学校项目建设进度，力争年末竣工投入使用。六是认真贯彻落实《3?6岁儿童学习与发展指南》，强力推进第二期学前教育三年行动计划，促进学前教育快速发展。七是做好标准化考点升级改造工作。加强人防技防措施，严厉打击各种作弊违纪行为，坚决维护各种考试的公正和公平。八是建立并完善从学前教育到高中阶段的助学管理体系，实现资助全覆盖，确保贫困家庭学生顺利完成学业。九是启动玉龙新城小学建设工作。十是完成教育规划编制工作。
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“谁主管、谁负责”的原则，继续执行季度例会和“一岗双责”制度，做到认识到位，措施到位，检查到位，建立长效管理机制。突出抓好食品安全、校车安全、校园及周边环境整治等群众关心的热点难点问题和社会关注度高的敏感问题。深入开展“和谐校园”创建活动，加强突发性事件应急演练和安全隐患排查整治工作，坚决遏制各类校园安全事故的发生，为全市教育健康稳定发展创造良好的外部环境。
一是巩固群众路线教育实践活动成果。做好活动后续环节工作，确保整改工作落到实处，使活动的经验做法上升为制度规范，形成作风建设的长效机制。二是加强宣传思想工作。以干部素质提升工程为载体，抓好局党委和直属单位理论中心组学习。全面开展“学习型、服务型、创新型”机关党组织创建活动。三是加强领导班子和后备干部队伍建设。坚持“重实绩、重公认、重基层”用人导向和“德才兼备、以德为先”用人标准，优化领导班子结构，配强基层党组织。建立一批忠诚党的教育事业的德才兼备的后备干部队伍。四是加强基层组织和党员队伍建设。以加强基层党组织带头人队伍建设为目标，发挥推动发展、促进和谐的作用，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力。重视党员发展、教育和管理，实施一线教职工党员发展“造血工程”和学生党员发展“阳光工程”。五是全面做好爱国卫生、老干部、关心下一代工作，大力支持工会、共青团等群团事业发展。六是加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，加强惩防体系建设。强化领导干部廉洁自律，认真落实《廉政准则》。深入开展反腐倡廉教育，提高示范教育、警示教育的针对性和实效性。加强纪检监察工作，建立监督检查、肃风整纪、专项治理和案件查办的联动机制，强化对人民群众反映强烈的热点问题的专项治理。保持惩治腐败高压态势。
同志们，20xx年教育工作任务纷繁复杂，做好今年的工作意义深远，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加坚决的举措，狠抓落实、攻坚克难，为推动xx教育再上新台阶，加快xx转型振兴作出新的贡献！