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市委经济工作会议上讲话

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市委经济工作会议上讲话

 

 在市委经济工作会议上的讲话 同志们:

 这次市委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对 XX 重要讲话重要指示批示精神、考察 XX 重要讲话重要指示精神,全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会精神,总结 2021年经济工作,分析当前经济形势,部署 2022 年经济工作。

 即将过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是 XX 发展进程中极不平凡的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,与全国一道实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,胜利召开市第六次党代会,选举产生了新一届市委领导班子,实现了〞十四五〞良好开局。一年来,我们坚持拼字在前、实字领先、干字当头,解放思想、敢于担当、敢为人先,大干、快干、抓紧干、拼命干,干出了新成绩、见到了新气象,实现了〞XX 之变〞:

 一是明确了干的方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前进,牢记嘱托、不负使命,确立〞全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务、全力打造‘一极六区’〞发展战略,明确〞七个更〞总目标和〞六个市〞总要求等,发展思路更加清晰、重点更加聚焦。

 二是营造了干的气氛。以〞五破五立〞翻开解放思想〞总开关〞,深入推进〞思想大解放、效劳大提质、效率大提升、环境大优化〞活动,〞三牛〞系列评论文章发挥正面引导效应,〞一极六区〞产业工程建设现场观摩会、专组汇报会常态化开展,〞今天再晚也是早,明天再早也是晚〞〞任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动〞工作理念深入人心,全市上下呈现比学赶超、竞相发展的生动局面。

 三是凝聚了干的合力。出台《关于加强新一届市委班子建设的决定》,领导带头以上率下、市县乡上下联动、各部门相互协同共进的工作机制有效建立。全面完成县乡村换届,选优配强各级领导班子。召开园区、青年、民营企业家、妇女、基层干部等座谈会,全市上下思想同心、目标同向、行动同步。

 四是激发了干的劲头。出台《XX 市〞三牛〞型干部选拔使用方法〔试行〕》,465 名〞三牛〞型干部和党内党外需要重点培养的年轻干部得到提拔重用,经验做法获中组部肯定。市工信、商务、城管主要负责人,市发展投资集团总经理和 XX 经开区 4 名领导班子副职面向全市择优选配,8 个县市区委常委、副县市区长兼任园区党工委书记,激发了干事创业劲头。

 五是划定了干的标准。出台《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》《关于标准政商交往推动营商环境全面优化的实施意见》《关于加强对〞一把手〞和领导班子监督的 20 条措施》《XX 市鼓励真抓实干容错免责的实施方法》《关于推进清廉 XX

 建设的实施意见》等文件,旗帜鲜明为改革的人壮胆、为创新的人鼓劲、为干事的人撑腰。

 六是见到了干的效果。经济发展取得新成效,主要经济指标呈现稳中有进、稳中向好的态势,预计全年 GDP 到达 2800 亿元左右,同比增长 8.5%,高于方案 1 个百分点,其他主要指标均能够完成或超额完成方案目标,新引进〞三类 500 强〞工程22 个,总投资 250 亿元。改革开放实现新突破,九大领域重点改革深入推进,自贸试验区 XX 片区 9 项制度创新案例有望申报全国或全省首创,建立 XX 省首个政务效劳〞窗口无否决权〞效劳机制,430 项政务效劳事项〞全市通办〞、251 项事项〞跨省通办〞,中欧班列、中欧卡班开通运行,与广州签订战略合作框架协议,全面融入粤港澳大湾区迈出关键一步。生态文明建设实现新进步,持续拓展〞四水联动〞模式,全力推动科技攻关、机制创新、绿色发展〞三个突破〞,资兴市绿色发展改革经验入选全国首批18个〞绿水青山就是金山银山〞实践模式与典型案例;中省环保督察反应问题年度整改任务全面完成,绿色矿山建成数量持续领跑全省。民生福祉到达新水平,火车站改扩建竣工,汽车总站启动建设,东江引水工程二期投入使用,北湖机场正式通航,XX 迈入〞航空时代〞;疫情防控形势持续稳定向好;一大批群众急难愁盼问题有效解决,人民群众的满意度和幸福感持续增强。治理效能得到新提升,顺利通过全国文明城市实地测评,市域社会治理现代化试点工作扎实推进,

 政法队伍教育整顿工作获中央督导组充分肯定,安全 XX、法治XX 建设深入推进。

 大家切身感受到,XX 在发展中变化、在变化中发展,全市上下干事创业的气氛上来了、劲头上来了,发展上来了,发展的态势、走势、趋势很好,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委正确领导、关心支持的结果,是全市广阔党员干部群众敢于争先、勇于奋斗、担当实干的结果。实践证明,我们的工作方向是正确的,措施是有力的,XX 的干部是能干事,也是能干成任何事的!

 在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我市经济发展还存在产业转型不彻底,行业龙头企业、领军企业数量不多,缺乏产业链支柱企业;要素瓶颈制约不同程度存在,影响营商环境的一些关键掣肘有待进一步破除;创新发展内生动力缺乏,企业创新主体作用发挥不够;根底设施还存在短板弱项,突出生态环境问题整改压力较大;重点领域风险防控压力依然较重,等等。这些都是转型中的问题、前进中的困难,我们既要辩证看待,更要努力解决。

 2022 年将召开党的二十大,同时也是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年,做好经济工作意义重大。下面,我讲五点意见。

 一、坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前进,深刻领

 会、全面贯彻中央、省委经济工作会议部署要求 中央、省委经济工作会议已相继召开。习近平总书记的重要讲话,明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务,深刻答复了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题,为我们做好明年乃至今后一个时期经济工作提供了根本遵循;李克强总理的讲话,总结了今年经济工作,部署了明年重点任务;省委经济工作会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神,对做好明年全省经济工作作出整体安排部署,全市上下要不折不扣抓好贯彻落实。

 〔一〕深刻领会、全面贯彻中央、省委经济工作会议精神。中央经济工作会议提出了一系列新理念新思想新战略,内涵极其丰富,我们要与深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记对 XX 重要讲话重要指示批示精神,省、市党代会精神结合起来,深刻领会、精准把握〞坚持以经济建设为中心〞,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。深刻领会、精准把握〞稳字当头、稳中求进〞总体要求,实现经济稳、人心稳、大局稳。深刻领会、精准把握〞四个必须〞的规律性认识,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,效劳和融入新发展格局,推动高质量发展。深刻领会、精准把握〞五个重大理论和实践问题〞,心系〞国之大者〞,站位全局考量,着力推动习近平经济思想最新成果和党中央决策部署在XX落地生根。深刻领会、精准把握〞七大政策取向〞,切实维护政策

 的严肃性,提升吃透政策的主动性,增强政策配套的精准性,提高政策执行的实效性。

 12 月 22 日召开的省委经济工作会议,重点围绕全面落实〞三高四新〞战略定位和使命任务、在高质量发展上闯出新路子作出部署要求。庆伟书记强调要把握〞五点要求〞、做好〞六项重点任务〞,伟明省长重点围绕〞七个方面工作〞作了具体部署。大家一定要认真学习领会,吃透把准省委工作要求,一条一条对标抓好落实。

 〔二〕科学确定 2022 年经济工作总体要求和目标任务。做好明年经济工作,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对 XX 重要讲话重要指示批示精神、考察 XX 重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会部署要求,以经济建设为中心,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,效劳和融入新发展格局,推动高质量发展,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,深入解放思想,全面落实〞三高四新〞战略定位和使命任务,全力打造〞一极六区〞,以供给侧结构性改革为主线,着力打造〞办事不求人、高效便捷、暖心顺心〞的一流营商环境,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,落实党中央〞七大政策取向〞部署要求,继续做

 好〞六稳〞〞六保〞工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

 市委考虑,2022 年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长 7.5%以上;规模工业增加值增长 8.5%左右;固定资产投资增长 9%以上;社会消费品零售总额增长 9%左右;地方财政收入增长 7.5%;外贸进出口总额增长 15%;实际利用外资增长 20%;全体居民人均收入增长 9%;居民消费价格涨幅控制在 3.5%以内;城镇调查失业率控制在 5.5%左右,主要污染物减排量和能耗〞双控〞完成省定任务。

 确定上述目标,贯彻了〞稳字当头、稳中求进〞总体要求,顺应了 XX 发展的态势、走势、趋势,总体是科学的、务实的、积极的。市委坚信,只要全市上下大干、快干、抓紧干、拼命干,我们的目标就一定能够实现。

 做好 2022 年经济工作,要坚持系统观念,准确把握好五大关系:一是稳与进的关系。坚持以稳求进、以进固稳,既坚守〞稳〞的底线、扛牢〞稳〞的责任,稳字当头,扎实做好〞六稳〞〞六保〞,全力以赴稳定经济大盘、稳住社会大局;又鼓足〞进〞的干劲、稳固〞进〞的态势,在稳的根底上努力求进求变求胜,政策提早研究发力,工作提前谋划部署,工程加力加速建设,推动经济向更高层次〞进〞、向更高质量〞进〞。二是危与机的关系。以全面辩证长远眼光看待经济形势,既清醒认识外部困难与挑战,又充分认识自身优势与机遇,善于在

 危机中捕捉和创造机遇,以拼搏实干克服危机、化危为机,牢牢掌握工作主动权。三是长与短的关系。既看长远、抓长期,在战略上更加主动,与市党代会确定的目标任务及〞十四五〞发展规划相衔接;又看当前、抓具体,在战术上更加精准,循序渐进、稳扎稳打,一步一个脚印推动宏伟蓝图变为美好现实。四是局部与全局的关系。强化大局观念和系统思维,对〞国之大者〞做到心中有数,公.文思.享文.库出.品,自觉把一地一域的工作放在国家和全省、全市发展大局、大势中来审视、谋划与推进,提高工作的整体性、协调性,使各项工作既为一域争光,又为全局添彩。五是发展与安全的关系。坚持总体国家安全观,树牢底线思维,增强忧患意识、风险意识、责任意识,做好应对各种复杂状况和风险挑战的准备。

 二、积极主动、全面融入粤港澳大湾区国家战略,全力打造 XX 省对接粤港澳大湾区重要增长极 去年 9 月,习近平总书记考察 XX 考察 XX,要求 XX 打造〞三个高地〞、践行〞四新〞使命、抓好五项重点任务,殷殷嘱托我们〞发挥优势、扬长避短,把 XX 发展好〞。中央经济工作会议明确提出,要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进东、中、西和东北地区协调发展。主动效劳和融入国家发展战略,是地方会聚发展力量、增强变革驱动力、推动高质量发展的必然选择、必由之路。XX 要坚决不移按照市党代会部署,全面融入粤港澳大湾区,全力打造 XX 重要增长极,争当 XX 打

 造内陆地区改革开放高地〞排头兵〞。

 全面融入大湾区,打造重要增长极,XX 有使命、有优势、有根底、有部署、有成效,天时地利人和一应俱备。首先,其时已至。习近平总书记对 XX 提出殷殷嘱托;国家和省委赋予自贸试验区 XX 片区建设任务;省党代会在〞深入实施区域协调发展战略〞中鲜明提出,〞加强对接粤港澳大湾区建设〞;庆伟书记、伟明省长表示充分肯定和大力支持;全市上下思想高度统一、意愿特别强烈。第二,其势已成。当前,XX 与大湾区都市圈已经实现 1 小时通勤,全市招商引进的工程 90%以上来自大湾区,外省来郴旅游的游客 80%以上来自大湾区,XX80%以上的外供蔬菜销往大湾区,80%以上的外出务工人员在大湾区就业,与大湾区形成了非常紧密的合作关系。第三,其兴可待。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,全面融入大湾区是建设现代化新 XX 的重点所在、希望所在、潜力所在。随着 XX〞融湾〞的推进,将加速与大湾区实现同城化、一体化发展,必将为 XX 高质量发展开辟广阔空间、注入强劲动力。我们必须抢抓机遇、乘势而上,积极主动、全面融入国家发展战略,找准切入点和突破口,扬长避短、扬长克短、扬长补短,切实把区位优势、资源优势变为发展胜势。具体要在〞五融〞上下功夫、求实效。

 首要是理念融。树立〞湾区思维〞,坚持〞拿来主义〞,认真学习他们站位全局的大视野、勇立潮头的大格局、敢闯敢

 试的大气魄、勇于创新的精气神、开放合作的强意识、拼命快干的狠劲头,破立并举,自我革新,自我突破,彻底扭转与融入大湾区不适应的理念、习气、行为和作风。对标〞湾区政策〞,围绕推动根底设施互联互通、特色产业协同发展、区域合作创新、要素市场体制机制完善、营商环境优化等方面,积极争取省级层面出台更加系统、更大力度的支持政策,全面提升 XX 对外开放合作政策体系,提高区域合作竞争力。对接〞湾区机制〞,协调省级层面签署湘粤港澳区域协同发展框架协议,推动建立省部级领导对话机制和对接合作常态化工作机制。全力推动与广州市政府《战略合作框架协议》合作事项落实落地,并以此为示范,积极推进与其他湾区城市的对接合作。

 前提是设施融...

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