2022年在XX水务环保集团职工代表大会暨度工作会上讲话（2022年）

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同志们：

大家上午好！XX水务环保集团今天召开一届一次职工代表大会和工作会议，回顾集团组建以来所做的工作，安排2021年及“十四五”重点工作。刚才，市总工会XX主席致了开幕辞，XX董事长作了工作报告，会上表彰了先进集体和个人，签订了目标责任书，XX主任讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，乘势而上，进一步增强发展信心

XX水务环保集团作为我市重要民生企业，在过去的一年里，坚决落实市委、市政府各项决策部署，迎难而上，创新实干，统筹做好疫情防控和企业改革发展工作，在市属国有企业中发挥了示范引领作用。主要呈现出六个特点：

一是国有资产保值增值取得新成效。营业收入连跨X亿元、X亿元大关，资产总额跨越百亿元大关，资产负债率X%，下降X个百分点，所有者权益增加X亿元，国有资本保值增值率X%。

二是供水服务保障取得新突破。供水总量连跨X万吨、X万吨大关，占全市工业和生活供水总量40%以上，供水服务延伸到X个县区，填补了X开发区、X镇没有自来水厂的空白，基本实现用水量百万吨级以上工业项目全覆盖。城区自来水实现水量水质水压三保障，XX引水工程、XX供水复线和一批管网连通等工程相继建成投运，城区形成“双水源双水厂”供水格局，自来水X项水质指标稳定达到国家标准，其中X项指标优于国家标准，供水水质根本改观。城区四十万居民用上XX水。

三是污水处理水平得到新提升。城区形成“3（厂）+2（站）”污水处理格局，实现了正常工况不溢流、事故溢流不入河。污水处理总量连跨X万吨、X万吨大关，占全市城镇污水处理总量X%，排放标准稳定达到XX省XX流域污水综合排放A标准，为XX水质稳定达标发挥了决定性作用。

四是国企改革发展形成新优势。班子换届、中层干部重新任命、X名退休人员社会化移交工作全面完成。涉水经营业务有效重组、综合水价改革、薪酬体系、集团管控体系建设等重点工作阶段性任务相继完成。

五是产业结构调整迈出新步伐。坚持传统水务和环保产业两条腿走路，自建自营与合资合作齐头并进，吴起和志丹油泥处理、城区污水厂污泥资源化利用、环境和水质监测等环保产业项目快速推进，社区直饮水、富XX桶装水、XX啤酒、商业化生态补水等项目运行良好，工业高难水处理和（近）零排放技术攻关进度加快。

六是对外合作取得新成果。与XX院士合作建立X河水生态研究中心，与XX达成合作建立XX分院意向，与XX油田公司、农行XX分行、XX大学、XX职院、XX高新集团等签订战略合作协议，提高了现代水务高质量发展“智慧”含量。

这些成绩的取得，是XX水务环保集团领导班子精诚团结、锐意进取的结果，也是全体干部职工务实创新、埋头苦干的结果。在此，我代表市政府，对XX水务环保集团全体干部职工为全市经济社会发展付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

新的一年，XX水务环保集团要坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，深入学习贯彻市委X届X次全会精神，增强加快发展、追赶超越的紧迫感和责任感，实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，强化底线思维，防范化解风险，推动高质量发展，促进企业生产经营效益再上新台阶。

二、正视问题，找差补短，进一步践行新发展理念

当前，我们必须清醒认识到，XX水务环保集团起步较晚、基础薄弱，正处在艰苦创业、转型发展的关键阶段，与高质量发展的内涵、标准、要求相比还有很大差距，发展不平衡不充分的问题还很突出。

一是企业高负债运行。截至2020年12月底，集团总资产X亿元，负债X亿元，其中有息负债余额X亿元，净资产X亿元，负债率X%。2020年度累计融资总额X亿元，投放X亿元，平均融资成本为X%。其中，2019年偿还本息X亿元（本金X亿元，利息X亿元），2020年偿还本息X亿元（本金X亿元，利息X亿元）；
2019年平均融资成本X亿元，2020年平均融资成本X亿元；
2021年需还款本息额X亿元。重资产、高负债、低营收，政策性亏损和经营性亏损并存，债务负担重和还款期集中并存，年度还本付息X亿元，存在债务违约风险，营业收入不足以覆盖运行成本，实现扭亏为盈任务艰巨。

二是水资源闲置问题突出。作为全市重要水资源运营管理单位，市政府直接授权供水特许经营，虽掌控全市工业和生活供水总量X%以上，但XX引水、XX水库两大水源工程水资源利用率不足X%，工业用户不足、水资源闲置问题突出。

三是产业结构不优。XX水务环保集团主要收入来自水费收入，所谋划的新产业、新项目大多还处于前期工作阶段，虽未来可期，但转化为经济优势和发展优势任重而道远。总体看，XX水务环保集团的核心竞争力不强，特别是在培育发展高端水务产业、战略性新兴产业方面还很薄弱。

四是管理水平有待提升。企业管理机制不活，管理理念落后，管理方式粗放，管理手段单一，管理链条过长。产品技术含量低、自主创新能力弱、品牌产品少，发展动力和活力不够。人才建设与发展任务还不相适应，集团公司专业性人才缺乏，取得职业资格证书的人才较少。

三、精准施策，重点突破，进一步提升发展质量

“十四五”期间，我们要围绕2025年将XX水务环保集团打造成全省一流、XX知名的代化水务环保企业，重点做好以下四方面工作：

一是加强战略合作，降低运营成本。要坚持解放思想、转变观念，增强大合作、快合作气魄，敢于合资、敢于联姻、敢于让利。要主动跟踪世界500强、中国500强和行业100强中的龙头企业，加强沟通合作，大力推进资本嫁接合作，通过产权出让、增资扩股、相互参股等形式，实现股权多元化，促进企业低成本扩张和几何式裂变增长。

二是优化产业布局，扩大经营收入。在核心供水业务上，要持续巩固提升，不断完善水源与输水工程网络，提升自来水与配水工程保障能力，提高供水终端配套服务品质，加快从公益性生产企业向综合型服务企业转型。在水环境治理空间上，要加快拓展，提升污水处理能力及标准，拓展县城及乡镇污水处理市场，加快实施污泥处理项目，不断增加营业收入。在产业投资方向上，要多元化开拓，重点发展再生水回用、商业直饮水、高品质包装饮用水制造销售，提早布局固体废弃物资源化利用、土壤修复、工业污水处理和高难废水处理、设备制造与材料研发等领域，构建多元化产业链。在工程建设领域，要整合勘察设计及建设监测业务，重点参与水环境综合治理项目，探索以生态环境为导向的开发模式。

三是持续深化改革，提升管理水平。要深入实施国企改革三年行动方案，加快完善现代企业制度，加强董事会、监事会作用发挥，完善市场化企业薪酬分配制度，持续探索在油泥处置、污泥资源化利用等环保领域国有企业混合所有制改革的有效途径，提高国有资本配置和运行效率。要加强对标管理，学习借鉴先进企业在质量效益、安全生产、节能降耗、人力资源管理等方面的成功经验，重点在全面预算管理、全面风险管理、精细化管理上下功夫、求突破。

四是树牢底线思维，防范化解风险。今年是全国上下开展安全专项整治三年行动的启动之年。XX水务环保集团负责自来水厂、污水厂、水库水源地的安全生产，也是环保监管部门的重要监管对象，任务艰巨繁重。集团要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、生态文明的重要论述和指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，确保安全、绿色、健康发展。要优化企业债务结构，落实全面预算管理，强化资产负债约束，建立债务风险监测预警机制，除为集团子公司提供担保外，杜绝向任何企业担保。加强企业法治建设，充分发挥总法律顾问的审核把关作用，防范企业改革和改制中产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。市委、市政府对XX水务环保集团的发展高度关注并寄予厚望。希望XX水务环保集团，抢抓机遇，开拓创新，为实现“人民满意、行业尊重、全省一流的现代化水务环保集团”奋斗目标不懈努力，为全市追赶超越、高质量发展作出应有的贡献！

谢谢大家！

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