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2022年在县住建局城市管理工作会议上讲话(2022年)

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2022年在县住建局城市管理工作会议上讲话(2022年)

同志们:

在上周的大会上,我就如何抓落实讲了几点意见,今天这次会议我主要围绕“强化城市经营理念,提高城市管理水平”谈几点看法,这既是城建工作的一项重要内容,也是我们抓落实、干工作的具体体现。

一、要抓好城市经营

城市经营,简言之就是把城市的资源和延伸资源作为资产,通过市场运作,获取经济、社会、环境效益,促进城市发展。经营城市要“政府主导,企业参与,市民关心”。下面,我着重就如何具体作好经营文章,讲几点意见:

(一)培养人才,增强效益,为做好经营文章提供保证。“人才、资金、规划”是经营城市三要素。人才本身就是一种宝贵资源,我们在人才建设上要大力度,为经营夯实基础。因此,要不断的加强学习,并创造良好的学习环境,加大对人才的培养。当前,我们建设系统人才短缺,专业人才更是凤毛麟角,这一缺陷尤其在近几年建设事业迅速发展的时期,在全县重大工程的实施过程中更是暴露无疑。因此,今天我再一次强调要加强学习,就是要求各股站室尤其是规划、审批、工程稽查、质监站等对专业要求强的股站室,要把学习当作一项重项工作来抓。为了营造良好的学习环境,我们专门设立了学习基金,目的就是鼓励大家通过不断学习,用最适合当前形势、最顺应时代发展的新理论武装头脑,用科学发展、共创和谐、共建共享和谐社会等先进理论充实自我,做政策上、技术上、专业上的明白人、清楚人,紧跟上级步伐,赢得工作主动权。要以“专业过硬,依法行政”为目标,结合工作实际,对涉及到的法律、法规、技术标准等要有针对性地学,系统地学,学深,学精,吃透,并注重学以致用和活学活用,培养真正意义上的实用性专业人才。人才是先进生产力的掌握者,是第一资源,是效益的创造者,我们一定要树立人才就是财富的理念,开创多出人才、快出人才、出专业型人才的崭新局面,为我们创造更多、更大的经济效益。

(二)多种渠道,筹措资金,为做好经营文章积累资本。第一,要节流。当前,我们的干部职工中普遍存在一种心理,就是“单位里的一切消耗都由公家负担,与个人无关”,因此,单位的浪费现象普遍存在,为解决这个问题,今天我们提出“用管理企业的办法管理事业单位”这种理念,并在今后的工作中逐步体现,这也是为了保证我们的广大干部职工能真正享受到各种福利待遇。我们应当认清当前的形式,就我们住建局来讲,虽然我们经过努力,基本保证了工资不拖欠,但今年的形势依然不容乐观,这就要求我们必须要厉行节约,向管理要效益,从一点一滴抓起,从方方面面努力,严格控制各项支出,杜绝任何形式的浪费,最大限度地降低管理成本,确保有限的资金用在最关键和最重要的地方。第二,要开源。近几年,成立了多个公司,这为实现城市经营搭建了行业平台,我们要充分利用各个公司挖潜力、创收入、扭转亏损局面,要在经营管理、开源增收上进行积极探索,创新思路,创新措施,创新办法,创新成效。第三,要引资。充分利用各项政策资源,通过“四个善借”,加大“两跑四争”工作力度。要把引资工作作为一项重点工作来抓,提倡引资、鼓励引资、重奖引资者,不管你是班子成员还是中层干部,不管你是领导干部还是一般职工,只要能争取到资金,我们都将重奖。同时,各股站室要在引资方面形成赶、比、超,看谁的关系广,看谁的力度大,看谁争取的金额高,千方百计向上级对口部门争取资金。

(三)转变观念,创新机制,为作好经营文章提供制度保证。今年,要在全局唱响“经营”主旋律,奏响“创新”最强音。一要转变观念。这是制度保证的先导。观念一新,遍地黄金。城市建设需要经营,同样一个单位也需要经营。实事求是的讲,单就我们建设局目前状况而言,形势不容乐观。干部职工要想享受事业单位正常待遇,增加福利,必须转变现有“事业单位旱涝保丰收”的传统观念,要面向市场,自我加压,向市场要效益。因此,一定要树立企业化经营的工作理念。只有经营好,才能有效益,才能多发福利。可以说,这是我们着眼长远,应对现状,提出的全新工作理念,更是指导我们今后全局工作的纲领。二要创新机制。县城管理要创新,要改变过去,只投入,不经营,没有效益的行政管理模式,要逐步引入市场机制,盘活县城广告、公园、道路等公共资源,走市场化经营之路,逐步提高县城资源使用效益和质量。要改变收费式的管理模式,积极着手对广告进行市场化运作,优先对县城灯杆广告,墙体广告、候车亭广告等经营权进行公开招商拍卖,让县城每一块广告都产生效益、有收入;
城区绿化也要按照市场化专业管理养护原则,创新县城绿地管护机制,并尽快拿出县城绿化管护新办法,建立新机制。

二、要抓好城市管理

我们这里提到的城市管理是指市政管理,即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施、市容市貌和社会公共事务的管理。关于城市管理,年初我们提出了X管理机制,全面提升城市管理整体水平。“两扭住”,就是扭住房屋预售这个龙头,扭住物业接管这个尾巴。“一确保”,就是确保住宅保证金和专项维修资金的使用。在这里,我再强调以下几点:

(一)树立权威,为城市管理营造良好氛围。我们住建部门涉及征地、拆迁、规划、招投标、建筑业、房地产等多个领域,政策性强,执法任务重,这就要求我们要进一步强化学习,增强敏锐性,严格执法、公正执法,用足用好法律法规,依法行使职权,对任何破坏城市设施和城市管理的行为都要进行依法严惩。管理中要大胆执法,敢于碰硬、敢于较真。要把好项目审批关,严格审批程序;
要切实维护规划的严肃性和权威性;
要在建筑工程稽查上,铁面孔、铁手腕;
要在城市管理中严格执法,采取果断措施,加大执法力度,予以严厉打击。通过硬朗的工作作风,树立威信、在广大群众中树立文明执法、公正执法、严格执法的良好形象,为各项工作的顺利开展提供强有力保障。

(二)强化作风,为城市管理提供环境保证。加强县城精细化管理,把县城建设管理好,是县委、县政府和全县人民对我们的严格要求。我们必须要强化作风,树立权威,为实现这一目标提供环境保证。具体讲就是一要强作风。我们建设队伍的主流是好的,是有战斗力的,这在三年大变样活动中得到了充分体现。但并不是没有问题,个别干部职工存在精神不振、纪律松懈,工作疲沓、缺乏主动性,安于现状、开拓进取意识不强,标准不高、责任心差,不求精、不求细、不求上水平等等,这些问题不解决,就会影响建设工作的正常开展。因此,我希望大家在今后的工作中,要锤炼快速反应、沉着冷静、敢打必胜的工作作风,高标准,严要求,讲责任,树形象,以崭新的精神风貌和硬朗的工作作风,全身心投入到干工作、抓落实上来,为全面完成各项工作任务提供强大的原动力。

(三)细节入手,推进城市精细化管理。细节决定成败,一定要在细节上下功夫,在规划、建设、管理各方面突出精细化工作,抓日常、抓细节、抓具体,将城市精细化管理工作落到实处。要把管理对象细化到每一段路、每一片绿地、每一栋楼并逐条制定详细的管理标准。根据城区城市道路的实际情况,绘制网格化城市管理平面图,将城区划分为横到边、纵到底的“网格”,将责任区、执法人员全部绘制到网格化管理平面图内,实行定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求。

(四)协调联动,全面提高城市管理水平。城市管理是一项复杂的系统工程,对于我们住建局来讲,城市管理不仅仅是城管大队或者是某个股室的责任,而是我们住建局整个系统的责任。只有各股室齐抓共管,协调联动,各司其职,各负其责,才能把县城建设好、管理好,才能事半功倍。否则,我们的工作就会大打折扣,我们的建设事业就会受阻。各股室在城市管理上,要通过协调联动,齐抓共管,形成做美、做亮县城的强大合力,力争在规划管理、建筑管理、安全管理、市容管理、环卫管理等各个方面实现新突破,让县城真正成为县域经济繁荣发达的象征、客商投资的亮点。

(五)跟踪督查,巩固城市管理成果。督查室要切实负起责任,加大对城市管理的督查力度,对城市管理各项工作要进行跟踪督查,发现问题,及时整改,巩固全县城市管理工作的成果,使城市管理上水平、上档次。

同志们,城市管理与城市经营相辅相成,经营城市离不开城市管理,科学的城市管理对城市经营起着具大的促进和推动作用。强化城市经营理念,提高城市管理水平,是推动我县城镇化步伐、提高县城品味的重要举措,希望同志们集思广益、拓宽思路、制定措施,实现突破,探索“科学化、标准化、精细化”的城市管理机制,推动我县城镇化建设和城市管理工作再上新台阶。

谢谢大家。

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