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2024年在首届全国个体工商户服务启动仪式上讲话【完整版】

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2023年在首届全国个体工商户服务启动仪式上讲话【完整版】

在首届全国个体工商户服务启动仪式上的讲话

今天,我们*个部门以视频方式举办首届“全国个体工商户服务月”启动仪式,旨在学习贯彻***总书记关于促进个体工商户发展的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,调动各方资源为个体工商户送服务、办实事、促发展,为稳住宏观经济大盘提供支撑,为迎接党的20D胜利召开营造良好环境。刚才,*同志介绍了服务月活动总体安排,人力资源社会保障部副部长俞家栋、退役军人部副部长常正国作了讲话,请同志们抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:

一、深入学习***总书记重要指示精神,深刻认识扶持个体工商户发展的重要意义

党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视、十分关心个体工商户的健康发展,***总书记作出一系列重要论述,为我们做好工作指明了方向,提供了根本遵循.*年*月,国务院同意建立扶持个体工商户发展部际联席会议制度,为进一步加强组织领导和统筹协调,形成工作合力提供了制度保障。在各地区各部门的共同努力下,截至今年*月底,全国个体工商户达*亿户,在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用,为经济社会健康发展作出了突出贡献。

(一)深刻认识扶持个体工商户发展是坚持和完善社会主义基本经济制度、繁荣社会主义市场经济的重要举措。***总书记指出,民营经济是我国经济制度的内在要素,是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量;强调要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争"同等受到法律保护。我们要深刻认识到,“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,个体经济作为民营经济的重要力量,在社会主义市场经济体系中的地位和作用越来越重要,从“必要的、有益的补充”上升到“重要组成部分”,彰显了中国特色社会主义基本经济制度的优势和活力。

(二)深刻认识扶持个体工商户发展是维护社会穏定、促进共同富裕的重要保障。***总书记指出,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础;
强调要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空冋。我们要深刻认识到,个体工商户是解决就业、创业致富的重要群体,发挥着就业蓄水池"社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。我国*亿多个体工商户,直接带动近*亿城乡居民就业,有力改善了民生,解决了近亿家庭尤其是许多弱势群体的生计问题.,这对于维护社会和谐稳定、促进共同富裕具有重大意义.

(三)深刻认识扶持个体工商户发展是激发市场主体创新活力、稳住宏观经济大盘的重要载体。***总书记指出,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力,要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量;
强调要持续激发市场主体活力,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。我们要深刻认识到,我国经济的长期稳健发展,很大程度源于各项政策措施持续激发各类市场主体的活力和创新力。在新发展格局下,要打通经济“大动脉”,必须畅通经济“微循环”。数量庞大的个体工商户,是推动大众创业、万众创新的重要力量,以微商电商、网络直播等为代表的“新个体经济”为我国经济转型升级注入了新的活力,也成为抵御经济下行风险、增强我国经济韧性和回旋余地的重要支撑。

二、认真分析当前的新形势新挑战,高度重视个体工商户发展所面临的困难和问题

从宏观经济看,当前我国经济延续恢复发展态势,个体工商户仍有充足发展空间。*月以来,我国经济运行呈现恢复发展态势,随着稳住经济一揽子政策和接续措施落地见效,经济运行有望持续改善,投资活力增强,消费持续恢复,进出口保持较快增长。总体来看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面不会改变,为个体工商户带来充足的发展空间。同时也要看到,当前我国经济环境的复杂性、严峻性、不确定性仍在上升,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,经济恢复的基础尚不稳固。加之个体工商户资金少、抗风险能力弱,生产经营存在市场需求不振、发展信心不足、成本上涨、资金链紧张、招工难用工贵等多重困难,发展形势依然严峻。

从市场主体看,我国市场主体数量持续增长、结构持续优化,为巩固经济恢复发展基础提供有力支撑。数量方面,截至今年*月底,全国市场主体*亿户,较去年底增长*%。结构方面,产业结构进一步优化,“四新经济”占新设企业总量的*%,占比较去年同期高*个百分点.外商投资企业方面,在全球经济不景气的背景下,*月底,我国实有外商投资企业同比增长*%。同时也要看到,个体工商户生存和经营困难有所增多。增速方面,*年上半年,全国个体工商户数量增长*%,低于近*年来*%的平均增速。注销方面,个体工商户退出市场数量明显增加,上半年注销*万户,同比增加*%.活跃度方面,个体工商户总体活跃度维持在*%—*%,月均营业收入在*万元以内的占*%,生存质量有待改善。

从政策效果看,营商环境持续改善,助力市场主体纾困解难取得积极进展。各地区各部门贯彻落实各项稳经济政策措施,深化改革、优化服务,共同营造公平竞争市场环境,共同促进个体工商户健康发展。同时也要看到,当前形势下,精准高效实现扶持政策目标任务更加艰巨,保市场主体和促发展工作面临更为复杂的矛盾和挑战,必须持续提高依法行政能力水平,更好统筹多元政策目标之间、法律刚性约束与市场主体生存空间之间、执法力度与执法温度之间的矛盾关系,以实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

三、精心组织实施,确保“全国个体工商户服务月”活动取得扎实成效

这次服务月活动的主题是“送服务、办实事、促发展气我们要以服务月为契机,坚持问题导向,加强工作协同,务求工作实效,努力推动个体工商户持续健康发展。

(一)抓好政策支持,着力完善政策措施。要继续落实已经出台的各项扶持政策,加强对执行效果的跟踪检查"督导评估,

结合实际及时调整完善.要整合资源,推动建立政务服务平台,提供信息、咨询、用工、融资等专门服务。要加大各项普惠性政策持续宣传力度,畅通政策传导落实“最后一公里二

(二)突出降本减负,切实解决实际困难。要着力解决融资难融资贵问题,运用信用贷款支持计划等货币政策工具,为个体工商户增加信贷支持,努力实现个体工商户贷款保持较高增速.要建立完善个体工商户信用评价体系,支持扩大个体工商户信用贷款、商标等知识产权质押贷款。

(三)优化服务供给,增强个体工商户信心。要强化职业培训和创业辅导,推动与各类中介机构、孵化机构的市场对接,撬动市场力量为个体工商户提供专业化经营培训和就业对接服务.要构建常态化援企稳岗帮扶机制,促进个体工商户吸纳就业,完善个体工商户参加社会保险服务政策,鼓励个体工商户依法参加城镇职工或城乡居民养老保险。

(四)加强监督管理,营造公平竞争市场环境。要严格落实公平竞争审査制度,保障个体工商户公平参与市场竞争。深入推进反垄断、反不正当竞争执法,依法查处涉及个体工商户利益的各类垄断行为。加强价格收费监管,聚焦重点部门、重点领域,严肃整治乱收费、乱罚款"乱摊派等行为,确保政策红利传导落实。

各地市场监管部门要与有关部门一道,精心组织,扎实开展服务月各项活动。要依托扶持个体工商户发展工作机制,细化工作措施,明确责任分工,制定符合本地实际的实施方案。要注重发挥行业协会桥梁纽带作用,广泛动员各界力量参与,运用多种形式开展宣传引导,高度关注相关诉求和舆情动向并及时化解矛盾,营造良好氛围.同时,各地要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,简朴、高效、平稳开展服务月各项活动。要严格遵守疫情防控工作要求,确保不发生聚集性疫情。

富有活力的庞大微观市场主体,是稳住宏观经济大盘、推动经济行稳致远的重要力量,是宝贵的战略资源。我们要认真贯彻经济行稳致远的重要力量,是宝贵的战略资源。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,通力协作、主动作为,共同促进个体工商户健康发展,以实际行动迎接党的20D胜利召开!

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