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在旗委读书会上讲话(完整文档)

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在旗委读书会上讲话(完整文档)

同志们:

现在,我们召开旗委读书会第三阶段会议,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市第五次党代会精神和李理书记调研XXX旗时的指示精神,动员全旗上下进一步解放思想、更新理念,凝聚力量、发奋进取,全力推动经济社会高质量发展,加快XXX旗打好“翻身仗”的步伐。

思想破冰,行动才可能突围。解放思想是时代与实践发展的需要,是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提。习近平总书记指出:“实践发展永无止境,解放思想永无止境”。我们抓工作,抓发展,首先必须解放思想、改革创新,着力从一切不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来,树立与时代和实践发展相适应的思维方式,才能以思想的大解放推动发展思路的大转变。从昨天下午读书会第一阶段领学解读、到昨天晚上第二阶段“漫谈式”交流发言,再到今天上午第三阶段的集中讨论,总的看,大家在解放思想、转变观念方面得到进一步提高;
对全旗发展思路、政策措施有了更为深刻的认识与理解。当然,也有少数同志在发言中提出的一些问题和解决问题的办法还很笼统,可操作性不强,有待于进一步讨论研究。“十四五”开局起步的关键时期,在XXX旗打好“翻身仗”的起步阶段,如何解放思想、推动高质量发展,是值得我们认真思考研究的重大课题。下面,我谈几点认识和体会

一、把解放思想的出发点放在厚植发展的动力上,在思想政治正确引导下正视问题,以慢不得坐不住等不起的紧迫感增强加快发展的责任感、使命感

解放思想的核心是在打破思维定势和主观偏见束缚的基础上,着力实现思想观念和精神状态的更新和改变,统筹解决好行动与思想同步进入新时代的问题,真正让科学的、从实际出发的新观念落地生根。

第一,解放思想是引领发展的强大动力。解放思想必须建立在正确的思想政治方向上,才能不断开创事业发展的新局面。回顾我们的发展历程,只要思想认识不统一,行动步伐就会不一致,工作成效必然打折扣。当前,我们个别党员干部自身能力不足、本领严重恐慌,还到处怨天忧人,拿着国家的俸禄不思谋如何推动XXX旗发展,不思谋为XXX旗添砖加瓦,每天无中生有、说三道四,思谋的是组织欠自己多少,不反省欠组织多少,事业观、价值观、人生观严重失衡;
还有个别农牧民不感党恩,享受的政策红利逐年增加,对党的认识却越来越模糊,随意丑化、诋毁、污蔑党和国家形象,思想政治偏航,更谈不上听党话、跟党走。解放思想的首要要求就是思想政治绝对不能偏航,要通过解放思想把全体党员干部、全体人民群众凝聚起来,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝魂聚力,以强有力的思想政治工作统一思想、统一意志、统一行动,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第二,解放思想是高质量发展的内在要求。高质量发展是当今中国发展的时代最强音。它是一种更加注重长远、更加注重根本、更加注重未来的发展,我们现有的认识水平、固有经验、思维定势与之有很大差距。立足新发展阶段,我们一些党员干部特别是领导干部的思想观念,还存在不适应高质量发展要求的问题。贯彻新发展理念,有的干部还习惯于传统的发展观念和思维方式,发展观念滞后,存在浪费资源、破坏生态、有水快流等问题。融入新发展格局,有的干部对高质量发展研究不够、琢磨不透,思路不宽、办法不多,导致经济社会发展缺乏动力、缺乏活力、缺少突破,等等。实践证明,只有不断解放思想,才能克服就发展论发展的片面思想,要在生态优先、绿色发展的基础上,确立又好又快的发展路径,建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、激励约束等体制机制,真正把高质量发展落实到各项工作中去。

第三,解放思想是XXX旗打好“翻身仗”的迫切需要。发展不足是XXX旗最大的旗情。我们既有总量不大的问题,又有底子薄的问题;
既有发展不充分的问题,又有发展基础不强的问题;
既有发展速度不快的问题,又有发展质效不高的问题。对照先进找差距,我们差就差在思想境界、胆识气魄、思路办法和创业干劲精神上。这些问题反映在思想上,就是不主动学习、不积极谋事,视野狭窄、观念陈旧,习惯于成功的经验,跳不出思维定势;
反映在工作上,就是工作程序缺失,工作方法不当,不敢试、不敢闯,墨守成规,畏首畏尾,求稳怕乱,不敢越雷池一步;
反映在行动上,就是不聚焦主责主业,不思考工作内容和任务进度,见事迟、行动慢,在观望中放走机遇,在争论中错过机遇,在徘徊中丧失机遇;
反映在精神状态上,就是进取心不足,“守陈”思想有余。与发达地区相比较,同样是干事创业,人家是干大事创大业;
同样是加快发展,人家是超常规的发展、跨越式的发展。相比之下,我们的观念不如人家新,气魄不如人家大,办法不如人家多,干劲不如人家足。要打好“翻身仗”,必须扔掉思想包袱,清除思想障碍,增强思想动力,在思想观念上先行跨越,彻底涤荡头脑和行动中的惰气、暮气、小气,增强干事创业的锐气、朝气、大气,在全面推进社会主义现代化的进程中奋起直追,打好、打赢“翻身仗”。

第四,解放思想是扫除发展障碍的有力武器。跳出XXX看XXX,思想不够解放,精神不够振奋,环境不够优越,机制不够灵活,依然是制约发展的最大障碍。面对高质量发展的要求,全旗各级党员领导干部最需要补的课就是解放思想、提高担当意识的课,最明显的短板就是能力不足、推动工作效果不明显的短板,最关键的问题就是干事创业劲头不足、攻坚克难抓落实的问题。从担当担责上来看,有的干部“满”字当头、“难”字当头、“怕”字当头,会做不愿意做,在推进重大项目重点工作中推诿扯皮、敷衍塞责,造成一些工作停滞不前,甚至把一些小问题拖成大问题。从创新进取上来看,有的干部格局不大,甚至个别干部私欲作祟,门好进、脸好看、事难办,不主动为企业、为群众办实事、解难题,潜意识里就是这也不符合要求、那也没有明确规定,不思谋怎么能办成、如何承办好。从工作作风上来看,有的干部工作没底气、不硬气,习惯当“甩手掌柜”“二传手”,开会部署的多,“亲自出征”少,对工作中出现的问题视而不见,更谈不上主动发现问题、分析问题、解决问题。从执行落实上来看,有的干部执行力不强,对旗委作出的一些决策部署,接受任务时慷慨激昂,口号喊的震天响,落实时推一下动一下、不推不动,效果如何,不管不问、漠不关心,甚至该抓的不抓,该管的不管,缺乏事业心、责任感。我认为,凡此种种,迫切需要经受一场新的思想解放洗礼,从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考,让我们的干部从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来,从不思进取的萎靡中振奋起来,从畏难发愁的悲观中解脱出来,以改革的思路、开放的思维、创新的观念,不断探索发展的新思路、新举措、新办法,努力推动XXX旗改革发展稳定各项工作取得新突破、新跨越。

二、把解放思想的关键点放在干部队伍的建设上,在激励干部干事创业上寻求突破,以敢于担当的锐气挑重担、打硬仗

XXX旗的发展离不开一批素质过硬、作风扎实、敢于担当、善于作为的干部队伍。旗委将把2022年作为干部素质提升年,将干部素质能力提升贯穿于全年、全过程,促使全旗上下形成时不我待、奋勇争先、真抓实干的良好风尚。一要着力解决好“不想干”的问题。充分发挥“实绩考核”的指挥棒作用,把治理干部不担当、不作为和推进干部能上能下结合起来,对推进全旗改革发展稳定各项工作中不作为、慢作为和作风漂浮、消极懈怠、萎靡不振、一门心思混日子,问题严重或经提醒、教育、诫勉仍未改正的干部,严格按程序给予调离岗位、免职、降职等组织处理,让为官不为的干部“下得去”,让慵懒闲的干部“靠边站”。我来到XXX旗工作的这几个月,隔三差五就有人反映人手不够的问题,向旗委要人,向其他单位调人。请大家仔细想一想,到底是我们人手不够,还是人浮于事。我看还是我们队伍里想干事的人太少。大家一定要转变思维,特别是“一把手”一定要把培养干部干事创业作为重中之重,紧紧的抓在手上,引导干部把心思用在工作上,精力放在创业上。我在这里重点强调一点,旗委组织部和旗人社局在落实年度考核评价中,公务员必须要有一定比例的基本称职和不称职,事业单位工作人员必须有一定比例的基本合格和不合格,这项工作就从2021年年度考核开始。二要着力解决好“不会干”的问题。全面推进学习大练兵行动,从明年2月中旬开始,每天晚上利用1~2个小时时间,各地各部门主要领导带头领学、示范促学,每月要向全体党员干部讲一堂党课,全面提升业务能力和水平。要学好政策理论。政策理论的方向就是工作的走向,只有精准掌握政策导向,才能赶上发展步伐。要把学习政策作为最基本要求,常学常新、深究细研,确保用好、用活、用精准。要学好法律法规。法律法规是我们推进工作、化解矛盾的基本遵循。要聚焦各自职能职责,对本部门、本行业、本系统的相关法律法规进行全面系统的学习,做到不仅要学法、懂法、遵法,更要做到公平、公正、文明执法。要学好业务知识。业务能力强不强,关键还是靠专业知识、政策学习做支撑。全旗各地各部门特别是政府部门,要明确专人利用2周时间,与上级对口部门进行沟通对接,迅速对自治区归口部门形成的政策法规《汇编册》进行集中学习、研讨交流;
上级部门没有《汇编册》的,要立即组建专班,在12月底前完成涉及本部门政策法规《汇编册》。我给大家说,一定要把专业知识理论学习放在提高个人能力水平的首位,学思用贯通、知行信合一,做到不说外行话,不做外行事。三要着力解决好“不敢干”的问题。党员干部“不敢干”的很大一部分原因是唯上意识严重,领导指在哪打在哪,不研究文件精神、政策法规指向,对自己的能力不自信、对自己处理问题的方式方法不自信。在这里我强调一点,不管是政府部门还是群团组织,不管是事业单位还是垂管部门,都要修订完善本地区、本部门、本单位各项业务办理流程,拟定本地区、本部门、本单位各项业务工作正面清单、负面清单,形成《工作导则》,明确什么可以为、什么应当为、什么不可为,为干部职工提醒工作中的“雷区”,让广大干部职工办事有路径、办公有依据,提升能力有方向,工作更有把握、更有底气。要按照“三个区分开来”要求,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四项原则”,结合工作动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失“六个要件”,对干部在推进工作出现的失误错误进行综合分析研判,只要是为了XXX旗的发展、只要是为了XXX旗人民群众,旗委将旗帜鲜明的为干部担当撑腰。同时,对个别诬告陷害干部的行为,在严肃查处诬告者的基础上,及时为受到不实反映的干部澄清正名,消除不良影响,坚决防止好干部被“污名化”。我们要切实通过这次思想大解放活动,让全旗各级领导干部进一步开阔眼界思路,立足岗位奉献,勇于担当作为,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话精神,善于在战略部署上“扣扣子”、勇于在责任履行上“担担子”、勤于在工作落实上“钉钉子”,更好地推动各项决策部署的贯彻落实。

三、把解放思想的着力点放在推动发展的实践上,在打好翻身仗的激励下找准定位,以攻坚克难的勇气谋出路、布新局

解放思想不仅是“头脑风暴”,更是实际行动。我们的产业集群如何培育、经济总量如何翻番,这是摆在我们面前最重要也是最紧迫的问题。全旗各地各部门要紧扣XXX实际,在谋划改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫,找准着力点、解决实际问题,形成推动XXX高质量发展的新思路、新举措、新机制。

(一)要在落实生态优先思路上有新认识、新探索、新实践。思路决定方向,方向决定质量。生态建设是XXX旗基础比较扎实,优势比较明显的领域,XXX旗后发赶超必须坚持生态优先绿色发展思路不动摇,必须以绿色擦亮XXX旗高质量发展底色。我们要围绕市第五次党代会提出的“加强库布其水生态治理”要求,通过实施林草、水利等重点生态工程,巩固提升全国“两山”理论实践创新基地成果;
巩固提升水生态治理成果,扩大水生态治理范围,逐步推动区域水系的互连互通,实现沙漠治理、生态恢复、沉积入黄泥沙的多赢目标,改善生态环境,减少入黄泥沙量,保护好“母亲河”。要严守生态红线和环保底线,大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,以环境承载力定产业、定项目,形成生态与产业互动发展良性格局,创建国家生态文明建设示范旗,打造黄河流域山水林田湖草沙冰综合治理样板区。同时,要依托我旗草原、黄河、沙漠三大自然资源,按照“全域、多点、成链”的思路,升级产业要素,优化基础配套,全力推进七星湖、鄂尔多斯草原、博物馆等5A级景区创建,实施沙漠越野旅游带、草原民俗观光旅游带、沿黄河套风情旅游带“三带共建”工程,做活大漠风光、草原民俗、黄河文化“三篇共建”工程,建成内蒙古独具沙漠草原黄河风情的特色休闲旅游目的地。特别是要重点依托库布其水生态、金沙岭、夜鸣沙等库布其沙漠旅游资源,打响沙漠越野e族、“爱在弓弦”群英会、露营体验等沙漠越野品牌,建成世界沙漠越野旅游基地。

(二)要在走好工业强旗道路上有新认识、新探索、新实践。工业是强旗之基,是富民之本。没有工业,XXX旗不会有人口的持续流入;
没有工业,金融、物流等依托工业的服务业,将成为无源之水、无本之木。所有这一切,都有赖于工业发展提供稳定而坚实的基础。相对XXX旗而言,我们要依托资源禀赋、广阔的国土空间和承载重大项目建设的比较优势,以工业崛起撑起现代产业脊梁。要聚焦“打造千亿产业集群”,把项目建设作为加快发展的“牛鼻子”,以打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区为统领,在延长补强伊泰120万吨煤化工产业链上下功夫,对标实现碳达峰、碳中和目标任务,探索推进“源网荷储一体化”发展,加快推进500万千伏汇流、60万千瓦风电、20万千瓦光电以及蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目建设,尽快打通XXX旗-鄂旗-鄂前旗输电通道,并入上海庙至山东特高压线路,建设全区千万千瓦级新能源基地,建成内蒙古西部重要的清洁能源基地;
进一步扩大煤炭地质详查,加快矿区修编规划,为推动矿业权出让奠定基础。加快推进天然气开发利用、转化增值,支持现有企业扩大生产规模,积极引进新的规模企业,力争“十四五”末年产能达到30亿立方米、液化日处理能力达到1000万立方米,BOG提氦增产扩能,打造天然气生产转化利用示范基地。

(三)要在探寻乡村振兴出路上有新认识、新探索、新实践。农村牧区是全面推进社会主义现代化建设的最大短板,也是必不可少的关键部分。乡村振兴战略是符合农村牧区发展、顺应农牧民期盼的时代产物。乡村振兴战略的实施,必将对XXX旗“三农三牧”工作产生深远的影响。要紧紧围绕“一村一幅画、一镇一特色、一城一文明”的美丽乡村建设规划,坚持建管并重、分类推进,实施村庄环境整治、基础设施建设、乡风文明培育三大工程,统筹推进村庄规划建设,大力开展“治脏、净村、美村”行动,建设宜居宜业富裕的美丽乡村。要以全区乡村振兴示范旗建设为契机,充分释放沿河地区发展农牧业的优势潜力,以建设独贵塔拉乡村振兴示范镇为龙头,带动其他苏木镇,通过规模化经营、品牌化建设,大力发展优质特色农畜产品种植养殖业,持续推进盐碱地改造。要突出“一村一品,一镇一特色”,锡尼镇重点发展肉牛产业,巴拉贡镇重点发展辣椒产业,呼和木独镇重点发展土豆产业,吉日嘎朗图镇重点发展葵花和玉米产业,独贵塔拉镇重点发展水稻产业,伊和乌素苏木重点发展肉羊产业,着力构建特色农牧业产业发展格局。要壮大嘎查村集体经济,着力塑造具有鄂尔多斯农畜产品特色的品牌,持续扩大“天牧朔方”的知名度,提升品牌影响力、提高农畜产品附加值,打造鄂尔多斯优质农畜产品生产加工输出基地。同时,要持续壮大嘎查村集体经济发展,“十四五”末,推动所有嘎查村集体经济收入达到50万元。同时,要加快推进基层农牧业科技推广服务体系建设,推行“农技人员包村联户”的科技服务模式、“农牧业专家+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”推广服务机制,坚持用地养地结合,推进耕地轮作休耕制度,合理轮作倒茬,加强病虫害防治,加快推进农牧业科技成果转化和推广应用。

(四)要在优化营商环境闯路上有新认识、新探索、新实践。营商环境就是生产力、就是竞争力。今年年初,在全区优化营商环境大会上,石泰峰书记就指出,营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。要把营商环境作为“一号改革工程”,持续深化“放管服”改革,严格落实“三集中三到位”,加快推进“一网、一门、一次”改革步伐,扩大“线上审批”“不见面审批”广度和深度,认真开展“证照分离”“跨省通办”等改革,扎实推进“双随机一公开”监管,进一步健全完善失信联合惩戒机制。要以服务保障企业运行和项目建设为中心任务,聚焦项目建设中的政策难点、审批堵点、监管盲点,着力为企业提供全方位、全周期的优质高效服务。在此基础上,要重点服务国防工程建设,加快推进旗域公路改造提升;
启动乌锡铁路向浩勒报吉站延伸连接工程,形成北至甘其毛都口岸、南至江西吉安的货运大通道;
积极推动临河至锡尼镇至浩勒报吉铁路建设;
继续争取实施XXX旗通用机场建设,打通优化营商环境四通八达的大通道。

四、把解放思想的切入点放在转变发展的思维上,在识变应变求变中开拓创新,以过硬的能力本领展现新担当、新作为

解放思想就是要以更大的胆略和气魄,敢于拓荒、敢于创新、敢为人先,找准改革创新的突破口,使思想和行动相结合、主观和客观相契合。

(一)要在勤于学习中开拓思维。“明者因时而变,智者随世而制”。面对不断变化的新形势,学习是提高素质、增长才干的重要途径,也是做好工作、干好事业的重要基础。要切实加强理论学习和业务学习,按照缺什么补什么,干什么学什么的原则,结合各自工作实际,深入学习践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神,从新思想中感悟真理、领悟精髓、深悟方法,切实把思想解放的过程变成把握规律,抓住机遇的过程。要用好“拿来主义”,主动拓宽眼界,开放胸怀,强化内力,将先进地区的奋斗精神、成功经验尽可能地移植到XXX这片热土,开出丰硕成果。要心系旗委确定的“大题”,细化所在部门的“小题”,立足自身岗位去“破题”,聚焦行业部门实际,找出阻碍XXX旗发展的“梗阻”,研究制定出破解的良方,助力赋能改革发展工作。

(二)要在敢于创新中提升能力。发展从不眷顾因循守旧、满足现状者,从不等待不思进取、坐享其成者,而是将更多机遇留给善于提升和勇于创新的人。当前,我旗的创新氛围还不浓、创新意识还不强,还没有形成用创新来推动工作的普遍共识,特别是很多干部觉得创新“高不可攀”,离自己很远。究其原因,还是不了解什么是创新、怎么去创新。回顾历史,穿沙公路天堑变通途、全国文明城市创建旧貌换新颜、水生态项目实施擦亮国际名片,等等。这些成绩的取得,实质上都是开拓创新、勇于拼搏的结果。虽然当时也有很多反对的声音,但这些都是事关XXX旗长远发展的大事,XXX旗毅然从固有的发展模式中解放出来,克服因循守旧观念,打破传统思维定势,坚定坚决地推行下去并取得了实效。现在回过头来看,这些工作的推动,对XXX旗的发展和影响是比较深远的。目前,我们重大项目储备少,发展后劲不足,产业结构不合理,城乡基础和公共基本服务水平不高,这是摆在我们面前的亟待解决的现实问题,我们必须走出“舒适区”,敢涉“深水区”,勇闯“无人区”,全旗上下必须共同努力破除思想上的坚冰,以思想的大解放,引领观念的大更新,推动经济社会的大发展。

(三)要在勇于实践中转变作风。解放思想不是纸上谈兵、夸夸其谈,而是要转变观念、更新思路,用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况,将思想的解放转化为克难攻坚的实际行动,干出特色,创出品牌,形成模式。要把工作成效作为检验思想解放成果的重要标准,重点在产业发展、生态保护、乡村振兴、民生福祉、社会治理等方面狠抓落实。要抓住“牵一发而动全身”的重点领域和“一子落而满盘活”的关键环节,聚焦旗十四次党代会确定的100项重点任务,以重点突破推动各项工作全面突破。在这里,我想重点强调的是,抓工作、促发展,必须要转变工作作风。前一段时间,湖北黄冈的一位女县委书记对干部队伍中存在的“十种作派”乱象进行总结阐释,我认为很精准,我们的干部队伍中也不同程度存在。这“十种作派”就是:坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派;
只要工资待遇不降,不贪也不干的“躺平”作派;
绕来绕去,抽象肯定、具体否定的“内卷”作派;
人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的“点卯”作派;
谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派;
花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派;
对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派;
只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派;
看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派;
当面不说、背后乱说的“两面人”作派。这些作派反映出个别党员干部为人圆滑世故、处事精明透顶、工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身的“小九九”,是是非观淡薄、原则性不强、正义感退化的表现,也是党性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高的结果。XXX的发展等不得、拖不得、慢不得,全旗各级党员干部必须敢想、敢做、敢当,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,对工作尽心竭力、善始善终、善作善成,用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对XXX的赤诚、对XXX人民的负责。

同志们,路虽远,行则必达;
山再高,登则必至。打好翻身仗虽然艰难,只要善于打开思想的阀门,打破条条框框,以创新的思维破解难题,把精力集中到发展上,视野更开阔一些、想法更大胆一些、办法更多样一些、举措更务实一些、步子更加快一些,我们的预期目标就一定会实现!

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