在国有企业党的建设上的讲话8篇
篇一:在国有企业党的建设上的讲话
在国有企业党的建设改革工作会议上的发言
尊敬的各位领导:
按照会议安排,我就**市国有平台公司建设情况作简要发言。
近年来,我市以国有资产资本化为导向,按照“产权清晰、政企分开;权责明确、科学管理;专业分工、规模经营”的原则,整合改组了市属平台公司——**集团公司,最大限度整合利用资源,提高国资国企运营管理能力和投融资能力,为把**建成“*****”提供了有力的资本支撑。
一、加强党的领导,确保国企改革根强魂固
坚持把党的领导与企业改组同步部署、把党的组织与企业架构同步设置、把党的建设与企业治理同步实施、把党的工作与企业运营同步推进,初步形成了与企业发展相适应的党建工作机制。按照党管干部的原则,董事长、总经理由市委组织部提名。公司董事长兼任党委书记,专设1名抓党建的副书记、1名纪委书记,班子内党员人数占60%以上,确保党委把方向、管大局、保落实的政治责任在章程上明确、制度上体现、程序上履行。
二、健全治理体系,做好国企改革的加减乘除
突出“增”字做好加法,优化资源配置。采取“1+X”模式,通过划转、变更、合并等方式,设立产业发展、融资担保、砂石建材、工程建设等11家全资子公司,形成以集团公司为主体、子公司为支撑的集团化运作框架。全面开展国有资产清理,分步有序注入**集团公司及其子公司。2016年底,**公司资产总规模达到39亿元,国有资产的保值增值能力和平台公司的融资能力得到增强。
突出“分”字做好减法,理顺政企关系。明确界定政府和平台公司的权责定位,实现国有资产所有权与经营权分离。市政府作为**公司出资人,不直接参与公司具体经营,不直接支配公司法人财产,市国资局和其他政府部门只依法履行监管服务职能;**公司作为独立的法人实体,与政府部门不再有行政隶属关系,拥有自主经营权和法人财产权。
突出“改”字做好乘法,完善治理结构。严格按照相关法律规定设置公司董事会、监事会和经营管理层,公司职工实行聘任制。公司薪酬管理以年薪制为主,实行与市场化要求相适应的薪酬激励机制,职工的收益与公司效益挂钩,使责权利三者充分结合。
突出“放”字做好除法,充分赋予权限。赋予**公司国有资产经营管理、政府投融资平台、土地一级开发、政府性工程代建等职权,使之有能力实现向自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体转变。同时,作为政府平台公司,**公司还承担了一定的公共职能,在实施公益性项目时,市财政予以5%-8%的合理投资回报。
三、发挥平台优势,形成驱动发展的强劲动力
建设平台公司的关键是要发挥其载体作用,确保实现市委、市政府的发展战略。一是履行融资主体职能。**集团公司成立以来,先后通过间接融资和直接融资,向上海证券交易所、**银行、**银行等机构融资**亿元。今年还将发行总额**亿元的企业债券。二是参与重点项目建设。先后参与城市提档升级、棚户区改造、交通大会战等项目**个,总投资近**亿元;实施安置小区商业配套等开发项目8个,总投资**亿元。由**公司和**发展(控股)有限责任公司合作的**城乡供排水一体化PPP项目,先后被省财政厅、国家财政部列为PPP示范项目。目前正与大型国有企业合作,推进**湿地公园、**广场改扩建等重大项目建设。三是提供各类金融服务。先后为中小企业提供应急转贷服务**笔9.46亿元,惠及本市中小企业60户;参与对外投资12项,累计投资2.5亿元;发生对外债权5笔,共计2.9亿元。
下一步,我们将在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实今天的会议精神,按照“做好增量、盘活存量、主动减量”的思路,进一步探索国资国企改革的“**路径”,为加快建设****贡献“**力量”。
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篇二:在国有企业党的建设上的讲话
在市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
6认真履行国有资产监督管理职能
深入推进国企党风建设和反腐倡廉工作
——在市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今年,是全面实施“十一五”规划的开局之年,也是继续推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,建立健全长效机制的关键一年。为深入贯彻党的十六大、十六届五中全会及中央纪委、省纪委六次全会和市纪委五次全会精神,全面落实科学发展观,市国资委党委决定召开市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议,总结20XX年的工作,研究部署20XX年的工作。
一、以构建惩防体系为主线,20XX年市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作稳步推进
市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作在市委、市政府和市纪委领导下,紧紧围绕建立新的国有资产监督管理体制和实现国有资产保值增值任务,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以贯彻《实施纲要》统领和推进企业党风建设和反腐倡廉工作,取得了明显成效。
(一)坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,抓好反腐倡廉各项任务的落实
市属国有企业坚持以构建惩治和预防腐败体系为主线,以实现国有资产保值增值为目标,以落实党风廉政建设责任制为龙头,围绕中心,超前思考,通盘谋划,探索党风廉政建设责任制在企业实现的有效途径,党风廉政建设责任制得到了切实落实,贯穿到了企业改革和生产经营的全过程,推动了企业反腐倡廉各项工作,促进了企业的改革和发展。丝丽雅集团纪委与全公司111名中层干部签订了“双廉责任书;天原股份公司纪委在落实高管人员“双廉”责任制的同时,加大对二级部门党政领导和二级单位党支部“双廉”责任制落实情况的考核检查力度;五粮液集团公司44个党(总)支部和168名中层以上领导干部签订了“双廉”责任书;芙蓉集团在广泛征求意见的基础上,与所属15个二级单位重新签订了“双廉”责任书,各二级单位结合实际也相继与
所属二级单位签订了“双廉”责任书,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。
(二)学习贯彻《实施纲要》,增强反腐倡廉自觉性
为深入推动《实施纲要》和《学习纲要》的学习宣传,结合第二批先教活动,市国资委组织了监管企业2860名党员和中层以上管理人员,参加了市纪委组织的知识竞答活动。丝丽雅集团公司纪委组织130多人开展了“廉风伴我行,廉洁从业、从我做起”为主题的廉政教育警示会,开展了《廉政文化进企业,廉歌颂唱丝丽雅》和廉政宣传月活动;七九九厂结合先教活动,组织党员干部观看反腐倡廉专题片达1600人次;天原股份公司纪委请市检察院到公司作专题警示教育报告会,组织质检人员50多人到川南监狱、营销人员80多人到汉王山监狱接受警示教育;金川电子公司为抓好《实施纲要》的学习、宣传和贯彻,组织党委中心组进行了专题学习讨论,各党支部进行了学习座谈;五粮液集团公司着力抓好教育、阳光、龙头和源头“四项工程”,强力推进廉政建设;为贯彻落实好《实施纲要》,市国资委从加强对国有资产的监督管理,加快构建新型的国资监管体系,围绕党风建设、反腐倡廉工作和国有资产保值增值,制定了贯彻《实施纲要》的《实施意见》。
(三)加强党风建设,促进国企发展
市国资委纪委始终坚持把国有企业党风建设和反腐败工作作为重要内容,融入企业生产经营管理的各环节,作为实现国有资产保值增值保驾护航的重要手段。一是加强制度建设,完善监督管理。为进一步规范制度建设,我们组织召开了市属国有企业纪检监察工作座谈暨经验交流会,借鉴推广好的经验做法。在企业高管人员中组织开展了廉洁承诺活动,实行纪委书记同下级负责人谈话制度,领导干部报告个人重大事项制度、述职述廉制度,案件线索的登记、初核、立案审查制度等,并纳入年终工作目标考核;二是贯彻执行《若干规定》,坚持依法管理和依法治企。逐步完善法人治理结构,积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制,突出企业纪检监察机构在监督工作中的核心地位和组织协调作用;三是加强对企业国有产权转让、工程招投标和资产处置的监督管理。在国有资产的产权转让、企业工程招投标和资产处置的监管工作中,充分发挥纪检监察的职能作用,依照《招标法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定,按公开、公平、公正的原则引入竞争机制,最大限度地提高处置资产的价值;四是各市属国有企业认真贯彻上级有关效能监察工作的要求,结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度和防止国有资产流失为重点开展效能监察工作。全年审减和节约资金10808.14万元,提出审计(监察)建议90条。
丝丽雅围绕“廉政建设也是生产力”这一理念,审减各项资金992.9万元。宜宾纸业集团完成监审项目70项,提出审计、监察建议书6份,参与各类原材料、物资采购招标170余次,削减金额380.28万元。芙蓉集团纪检监察部门参与招投标20次,价比节约资金349.63万元。五粮液集团加强对原材料、包装材料、办公用品、工程建设项目、广告宣传、劳保用品和生产设备的招投标管理,节约资金3680万元;五是认真抓好专项治理工作。按照中央、省、市有关部门的要求,对91名企业领导人员和664名企业中层管理人员投资入股煤矿问题进行了专项清理,并向市纪委写出了专题报告。
(四)查办违纪违法案件,维护党的纪律和国有资产安全
市国资委纪委和各企业纪委高度重视对群众举报案件线索的初核和立案查处工作。年度工作中,市国资委系统纪检监察机构全年共初核违规违纪线索57件、转立案13件,其中移送司法机关1件。对15名违纪违规人员分别给予了党纪政纪处分,移送司法机关2人。
二、进一步加大防治力度,全面落实20XX年工作任务
20XX年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面落实《实施纲要》,在企业内部逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,形成符合企业实际的惩治和预防腐败体系,全面完成党风建设和反腐倡廉的各项工作任务,实现企业的改革、发展、和谐、稳定和国有资产的保值增值。
(一)维护党的政治纪律,为落实科学发展观提供保证
企业党风建设和纪检监察工作要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。一是把思想统一到党中央关于落实科学发展观的指导方针上来,增强政治意识和大局意识,确保政令畅通;二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强作风建设。坚决反对形式主义、弄虚作假、铺张浮夸、奢侈浪费等不良作风,切实纠正和解决损害职工合法权益等问题,增强落实科学发展观的责任意识,在构建和谐社会中促进企业加快发展;三是履行纪律检查职责,严格执行党的纪律。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律,特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观的突出问
题,尤其是有令不行、有禁不止的违纪行为要进行批评教育,依纪作出处理,坚决维护党的纪律的严肃性,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证,为全市经济发展、企业和谐、社会稳定提供有力保证。
(二)切实履行党章赋予的职责,继续抓好“双廉”责任制的落实
《党章》明确了纪律检查机关的三大任务和五项经常性工作,国有企业纪检监察部门要按照《党章》的要求,在构建惩防体系的进程中全面履行职责,发挥惩治、预防、组织、协调等职能作用,强化党内监督和企业内部监察,落实党风廉政建设责任制,把学习贯彻党章同推进企业“双廉”责任制结合起来。各企业要继续按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求,加大推行“双廉”责任制的工作力度,把反腐倡廉工作纳入推动企业发展和党建工作总体规划中,统筹兼顾,全面推进。各企业党政领导班子正职要对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问和部署。企业纪委要认真履行组织协调职责,健全完善组织协调的工作机制,协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。把反腐倡廉工作融入到企业生产经营之中,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(三)贯彻落实《实施纲要》,构建与国资监管体制相适应的惩防体系
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是当前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件,是构建国有企业惩防体系的重要框架。市属国有企业要结合本企业实际,以制度建设为核心,程序监督为重点,积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体系和机制。各企业在贯彻落实《实施纲要》的同时,要紧扣企业加快发展主题,以贯穿惩防体系建设为主线,努力构建与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系。要积极推进纪检监察、审计和内设监事会“三位一体”的监督体制,增强监督实效。要着力抓好“五个结合、一个推进”工作:一是与推进现代企业制度相结合,构筑权力制衡机制;二是与落实产权代表的责任相结合,构筑内部监管机制;三是与整合监管资源相结合,构筑反腐倡廉工作机制;四是与提高企业领导人员整体素质相结合,构筑思想道德教育机制;五是与解决反腐倡廉工作中的突出问题相结合,构筑查处违纪违法案件和责任追究机制;深入推进市场化配置资源工作,加大对市场化配置资源工作的监督、检查力度。企业国有资产、国有资源的产权、经营权转让一律按照公开、公平、公正原则,实行市场化运营。
(四)贯彻执行《若干规定》和《监督条例》,强化权力制约监督
要认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,着力推进国有企业党风建设和和反腐倡廉工作,加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定,加强对国有企业反腐倡廉工作的组织协调。对违反《若干规定》的要坚决查处,并加大组织处理力度。国有企业领导人员要按照干部管理权限,每年向上级纪检监察机构书面报告执行廉洁从业规定的情况。
各企业要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实加强对企业领导干部、重点部位和重点环节的有效监督。严格执行纪委书记同下级主要负责人谈话制度;认真落实拟提拔干部征求纪委意见制度;认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话和函询等制度;深化“党内监督建议书和廉洁从业承诺书’’制度,强化对“一把手”的监督,试行“一把手”定期述职述廉、定期报告工作、定期报告个人事项、定期谈话制度;继续强化企业领导人员经济责任审计,加大结果运用的力度。继续开好民主生活会,深入开展批评和自我批评,切实提高班子解决自身问题的能力。
(五)围绕企业改革发展,深化效能监察工作
要以促进提高企业经营管理水平和经济效益作为出发点和落脚点,继续深化效能监察工作。认真履行监督检查职责,保证国有资产监管和国有企业改革的相关法律法规及规章制度在企业的贯彻执行,维护政令畅通。认真开展治理商业贿赂工作。及时发现、纠正并处理企业在经营管理中尤其是重组改制和产权转让等方面出现的违规违纪行为,维护国有资产安全。一是围绕国家重点项目和投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务管理、质量管理等环节开展效能监察。要积极开展创建资源节约型企业活动,促进企业加强经营管理,提高企业的成本利润率,促进效率、效益和质量的优化,实现降本增效;二是加大对不良资产的清欠清收力度,把不良资产损失降到最低程度。加强国有资产基础管理工作,推进资产与财务管理的制度建设,降低国有资产流失的风险;三是把效能监察工作拓展到企业资本运营活动中。要规范和推进国有企业重组改制行为合法、操作程序规范、产权流转有序,切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时,督促做好维护职工合法权益工作,积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题;四是围绕企业制度创新,进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防能力的视角,认真分析经营管理中的漏洞和原因,促进制度建设和整改措施的落实,加强企业内控机制建设。发挥
效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保证作用,从源头上预防和治理腐败。
(六)保持惩处工作力度,坚决查办违纪违法案件
要在完善国有资产管理体制和深化国有企业改革进程中,针对企业存在和发生的一些严重违纪问题,认真进行检查处理,坚决维护纪律的严肃性和国有资产安全。一是深入研究企业发生违纪违法案件的新特点、新情况,注重把握规律。对企业改制重组、产权交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件;违反“三重一大”规定,严重失职造成国有资产流失的案件;企业经营管理人员利用职权非法获利,侵害国家、出资人和企业利益,以及侵害职工合法权益的案件,必须坚决惩治和处理;二是严格依纪依法办案。要严格办案程序,规范办案制度,提高案件办结率,做好案件审理工作。完善办案协调机制,健全案件管理工作备案制度,注重提高案件检查工作水平和能力;三是在查办案件中注重政治、经济和社会效果的统一,发挥有效防止腐败的综合功能。要通过查办案件促进企业发现存在的问题,完善管理制度。在查清问题、严肃处理、落实责任追究的同时,对经营管理中存在的漏洞和问题,及时提出健全制度和规范程序的整改建议。要加强对信访举报的问题特征及原因分析,有针对性地做好预警防范,探索建立经常性工作机制和应急处理机制;四是正确处理惩
治与防范、查处与保护的关系。坚持惩前毖后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的原则,对于腐败分子要严肃惩处,绝不姑息手软。在坚决查办案件的同时,着力收回流失的国有资产,最大限度地挽回经济损失。对勇于改革、积极创新和严格管理的企业领导人员,要敢于支持和保护。进一步加强案例剖析,发挥警示教育作用,关口前移,立足防范。
(七)深化反腐倡廉教育,增强企业领导人员拒腐防变的能力
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用,进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变的能力,为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。一是认真学习贯彻《党章》,深化反腐倡廉教育。要按照胡锦涛总书记“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好”的要求,把学习贯彻《党章》作为加强党的建设的基础性工作,作为反腐倡廉教育的重要内容抓紧抓好。要结合企业实际,坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点,加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育,牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,落实科学发展观,继续加大《廉洁从业规定》的学习宣传力度和贯彻执行力度,增强针对性和实效性;二是遵守廉洁从业道德和准则。要制定与建立
现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则,建立与完善相关制度,规范工作程序,通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动,加强考核与评价工作,形成有效管用的自我约束机制;三是把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容,结合提炼企业精神、核心价值观及经营管理理念,引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯,增强道德修养和行为约束力,逐步形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化。开展形式多样、健康向上的廉洁文化活动,营造依法经营、廉洁和谐氛围;四是加大对纪检监察干部的培训、交流力度,继续开展“三比一争创”活动;五是加强对反腐倡廉和廉洁从业规定执行情况的督查。严格执行相关规定,开展专项检查,继续纠正并严肃处理违反规定的有关问题,督促企业领导人员以及全体员工做到忠诚履行职责,规范从业行为,正确处理国家、企业和个人利益关系。
篇三:在国有企业党的建设上的讲话
国有企业党的建设工作会议讲话稿
党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。下面是给大家整理的国有企业党的建设工作会议讲话稿,仅供参考。
国有企业党的建设工作会议讲话稿篇1同志们:
经省委、省政府同意,今天召开大型国有企业党建工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx大和省第九次党代会精神,传达贯彻省纪委九届三次全会精神,全省组织部长、宣传部长和统战部长会议精神,总结20**年大型国有企业党建工作,表彰先进,交流经验,安排部署20**年大型国有企业党建工作。
这次会议有很重要的意义,是一次领导很重视的会议。省委、省政府领导对开好这次会议很重视,特别是春明同志,专题听取汇报,要求我们把会议开好。最近,省委带队,深入基层调研党的建设工作,对开好这次会议将起到推动和促进作用。是一次准备很充分的会议。根据春明副省长的要求,会前省国资委党委组织5个专班,深入15家企业,进行了为期半个月的调查研究,总结了一批典型。这次会议印发了21家企业的经验交流材料,希望大家认真学习借鉴。是一次要求很明确的会议。春明副省长要求我们以改革创新精神抓好党的建设,通过加强和改进国有企业党的建设,为国有企业加快发展,做大做强提供坚强的政治保证和组织保证。
我讲四个问题。
一、取得的成绩
20**年,在省委、省政府的坚强领导下,在省直各部门的大力支持下,在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下,大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩,主要表现在五个方面。
一是党的基层组织建设扎实推进。目前,党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83家,这些企业共设立基层党组织14076个,有党员273449名。20**年,我们着力推进党的基层组织建设,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有党的组织,哪里就有上级,哪里有党的组织,哪里就有党的活动。中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司等企业结合施工建筑行业流动分散的实际,坚持"党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上"的原则,大力实施项目党建工程,推进了党的基层组织建设。湖北省电力公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,在今年年初抗雪救灾工作中,有近100名抢险现场员工向党组织递交入党申请书,8名党员在抗雪救灾的一线火线入党。在抢修咸梦线的战斗中,1000多名共产党员、入党积极分子集体宣誓:"党组织需要我们到哪里,我们就到哪里。"哪里有困难,哪里就有党员,党员的先锋模范作用在抗雪救灾中得到充分体现。三环集团公司在企业改制重组中,坚持无论企业怎么改,党的基层组织建设不削弱。武汉汽标厂有475名党员,企业面临解散清算,这些党员怎么办,是企业改制需要研究和处理好的第一件事。三环集团公司党委积极和关山街工委协商,及时将这些党员的组织关系转往关山街工委落户,保
证了企业改革的顺利推进,也使党的基层组织建设得到了落实。
二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的xx大精神,巩固发展先进性教育活动成果,使党员长期受教育,永葆先进性。省国资委党委管理的83户企业共投入20xx多万元,举办各种类型培训班5300多场次,把27万党员普遍轮训了一次。xx届中央候补委员、中国三江航天集团公司党委书记刘石泉同志参加完xx大回汉后的第一件事,就是在国有企业领导人员座谈会上作学习贯彻党的xx大精神辅导报告,大家听了后,感到收获很大。武汉钢铁(集团)公司、武汉铁路局、中铁大桥局集团有限公司等企业开展"党员责任区"、"党员先锋岗"等一系列的主题实践活动,大力开展党员扶贫帮困活动,党员和困难职工结对子,提出了"三个不让"的承诺,即"不让一名职工看不起病,不让一名职工子女上不起学,不让一名职工生活在当地贫困线以下",密切了党群干群关系。前面讲到的湖北省电力公司,在抗雪救灾中涌现了许多可歌可泣的先进事迹,有一名老党员,高烧39度还坚持到零下7度的地方去检修线路。有些退休的党员,连夜写请战书,坚持要上前线,有一名老党员在恩施山区连续工作17天,饿了,吃方便面,渴了,吃冰块、吃雪块。当地群众说:"党员就是不一样啊,战争年代豁得出来,平常时期看得出来,危难时刻冲得出来。"
三是领导班子建设卓有成效。去年,我们主要抓了创建"四好"领导班子活动。创建"四好"领导班子活动被评为20**年全省党建十件大事之一。东风汽车公司20**年开展了创建三星级领导班子活动,20**
年上升到四星级,今年将开展五星级领导班子创建活动,并且由集团创建延伸到子企业创建,逐步升级,依次循环,层层推进,层层提升,得到了国务院国资委党委的充分肯定。由于领导班子建设抓得好,生产经营上了一个大台阶。去年销售汽车113万辆,实现利润73亿元,今年将向年产汽车120万辆、实现利润80亿元奋斗。50年一遇的雪灾对企业领导班子是一个严峻的考验。3月30日,省委、省政府召开全省抗雪救灾总结表彰大会,有11户企业被省委、省政府授予"全省抗雪救灾先进集体"称号,9名同志被授予"全省抗雪救灾先进个人"称号。武汉铁路局、湖北省电力公司、湖北机场集团公司、湖北省煤炭投资开发有限公司等企业领导班子在抗雪救灾工作中表现得非常优秀,冲锋在前,靠前指挥,开拓进取,敢打硬战。武汉铁路局主要负责人前前后后一个月,现场指挥,加强调度,使全省电煤库存由3天增加到13天,使最高峰时滞留车站旅客17万人安全、及时回家过年。群众评价他们是"鲜红的党旗,雪染的风采"。
四是精神文明建设蓬勃开展。加强企业宣传思想政治工作,加强企业群团组织工作,发扬职工主人翁精神,加强企业精神文明建设,弘扬企业文化。去年,我们大张旗鼓地宣传了湖北蒲纺集团公司党委书记、董事长张斌的先进事迹。112个企业被省委、省政府命名表彰为省级(最佳)文明单位,武汉铁路局、中国长江航运(集团)总公司、中铁大桥局集团有限公司也是全国表彰的厂务公开先进单位,在全国都是很有影响的。中国长江航运(集团)总公司有130年的历史,20**年前长期亏损,当时是中央企业196家中的15家特困企业之一。这
几年通过抓精神文明建设,坚持以人为本,企业变化非常大,去年的资产规模达到了400亿元,营业收入达到250亿元,利润达到11亿元。
五是反腐倡廉建设力度加大。注重源头治腐,强调廉洁从业,规范产权交易,治理商业贿赂,这些都是很有成效的。去年,全省产权交易达到582亿元,增值率19.6%,交易量居全国第四,省出资企业产权交易进场率100%。实施效能监察1200个项目,减少投资、节约采购资金、收回应收款超过15个亿。武汉钢铁(集团)公司构建惩防体系,"六抓六防"的经验上了《中国监察》杂志,受到国务院国资委纪委贾福兴书记的充分肯定。江汉石油管理局坚持落实反腐倡廉责任制,分级负责,分工负责,分项负责,做到全覆盖,扎扎实实推进反腐倡廉建设,职工对企业抓反腐倡廉工作的满意率达到98%以上。
二、积累的经验
值得总结的有三个方面的经验。
一是围绕中心抓党建。坚持"两手抓,两手硬",实现"两结合、两促进",不搞两张皮,不搞空对空,这是非常重要的。武汉钢铁(集团)公司创造了思想政治工作"三融入"的经验,融入到经济工作中,融入到行政工作中,融入到职工思想实际中,公司去年销售收入达到801个亿,利润93个亿。大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系,将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去。这次调研组到大冶有色金属公司调查,大家觉得经验非常好,企业20**年的销售收入只有100个亿,20**年达到
163个亿,利税接近10个亿。围绕中心抓党建,融入进去了,党建就抓得好,促进了企业的经营管理,促进了企业又好又快地发展。
二是突出重点抓班子。党建要抓好,班子是重点。班子兴、企业兴,班子强、企业强。去年有32家企业被授予"全省国有企业"四好"领导班子创建活动先进集体"荣誉称号。中南电力设计院在集团公司的6家电力设计院中,是唯一获得这一殊荣的,得到集团公司很高的评价。领导班子具有凝聚力,才能产生战斗力,战斗力促进生产力,这样才有竞争力。
三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般,用典型推动工作,用典型创新方式。去年以来,我们总结推广了一批典型,这些典型都很有代表性,东风汽车公司创建"四好"领导班子的典型,武汉钢铁(集团)公司"三融入"的典型,中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型,中国长江航运(集团)总公司加强企业文化建设的典型,武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型,大冶有色金属公司建立"两个考评体系"的典型,江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型,湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型,这些典型都很有说服力。去年,湖北省能源集团有限公司引进长江电力战略投资31个亿的资金后,发电量增加了30%,前年利润只有6100万元,去年的利润达到5.32亿元,增长7.72倍,去年投入近一个亿,建设鄂州电厂脱硫装置,节能减排。投入近3000万用于清江的防洪抗灾和安置库区移民,企业的社会责任感大大增强。
三、存在的问题
有三个方面的问题应该引起我们的高度重视,需要下大力气加以解决。
一是少数企业思想上有不重视的问题。思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化。有一个中等规模的企业,机关有30人,但是整个企业党建工作只有2个人抓,两个人的年龄加起来105岁,去年还有一个人住医院半年,这谈得上重视吗?
二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业,规模大的企业好于规模小的企业,效益好的企业好于生产经营困难的企业。
三是少数同志方法上有不适应的问题。计划经济的色彩浓了一点,生搬硬套的东西重了一点,无的放矢的东西多了一点,空对空,两张皮,习惯于老生常谈,缺乏与时俱进,缺乏党建工作方式上的生机与活力。
四、今年的要求
做好今年的国企党建工作,要重点抓好以下四个方面。
第一,提高重视党建的认识。党要管党,从严治党。具体到国有企业党建,要从四个方面提高认识。一是共产党执政能力建设的重要基础。党有两大建设,一个是执政能力的建设,一个是先进性的建设。把这两个建设抓好了,我们党就可以长期执政,可以永葆青春。党的基层组织建设,机关一块、农村一块、社区一块、学校一块,国有企业也是很重要的一块,是共产党执政的重要基础。基础不牢,地动山摇。二是国有企业的一大优势。办企业,可能只有中国的企业才有党
的建设问题,这是我们的一大优势。韩国三星公司在天津的一家企业,老板用员工就首先挑中国共产党党员。他说:中国共产党党员有两条,第一条忠诚,第二条能吃苦。外国老板都尚且知道中国共产党党员有这种优势,我们更要充分发挥党员的先进性。三是搞好国有企业的政治保证。要搞好国有企业,党的建设是政治保证。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,企业做大做强就大有希望。四是推动科学发展的强大动力。我们国有企业要科学发展,要又好又快,要保值增值,靠什么?靠加强党的建设。
第二,明确落实党建的任务。20**年国有企业党建任务很重,要突出重点,抓住关键。强调五个方面的重点。
一是以深入开展学习实践科学发展观活动为重点,推进党员队伍建设。开展学习实践科学发展观活动,中央正在搞试点,这是继"三讲"、先进性教育活动之后又一次党内集中学习活动,是我们今后党员教育的重中之重。我们要按照中央和省委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动,把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,推进党的基层组织建设。要建立长期受教育、永葆先进性的长效机制,具体来讲就是要落实省委关于长效机制建设的四个配套文件。今年省委将命名表彰"企业党建十面红旗",省国资委党委将表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。企业党组织要广泛开展创先争优活动,通过这个平台,增强企业党组织的影响力、凝聚力
和战斗力。
三是以创建"四好"领导班子为重点,推进企业领导班子建设。去年创建"四好"领导班子活动卓有成效,今年要再接再厉,健全考评体系,完善考核办法,深化创建活动。今年要强化作风建设,强化"双向进入,交叉任职",强化人才强企战略。中交第二航务工程局有限公司"把党员培养成优秀人才,把优秀人才培养成党员"的经验是创建活动中很好的方式方法。
四是以构建和谐企业为重点,推进企业精神文明建设。企业是社会的细胞,要以讲文明、促和谐为主题,开展和谐企业、和谐厂区,和谐车间、和谐班子、和谐家庭创建活动。加强企业文化建设,发挥群团组织作用,加强对工会工作的领导,推进创建"青年安全生产示范文明岗"、青年文明号、青年志愿者、青年突击队等青工品牌活动,开展"爱企业、献良策、做贡献"主题活动,发挥统战成员作用,树立报效国家、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。
五是以严格执行"七不准"规定为重点,推进反腐倡廉建设。"七不准"规定是中纪委对国有企业领导人员提出的要求。要深入开展企业领导人员廉洁从业教育,督促企业领导人员自觉遵守"七不准"规定,使"七不准"的要求落到实处。前不久我们召开企业反腐倡廉工作会议,分析了国有企业发案特点,国有企业的发案率居高不下,尽管我们下了很大的工夫,形势还是很严峻,表现在三个方面,第一,一把手违法犯罪比例很高,企业的一把手在全省经济案件中的犯案率达到37.5%;第二,窝案、串案的现象比较普遍;第三,企业改制、产权
交易、招标投标、项目建设、关联交易、物资采购是发案的高发领域、多发部位。当前,国有企业反腐倡廉还出现了一些新的特点,有的不再直接表现为赤裸裸的金钱交易,出现了腐败期权化、曲线贿赂、非物质利益贿赂的情况。我们国企领导人要想干事、能干事、干成事,最后还要不出事,"安全才能回家"。要按照"七不准"的要求,规范企业领导人员的行为。只廉政不勤政,平淡一生;只勤政不廉政,后悔一生;既勤政又廉政,光辉一生。
第三,创新推进党建的方法。要以改革创新精神抓好国有企业党的建设。湖北多福木业集团发展有限责任公司总结的三句话很深刻:国企党建要在贴近上想办法,在服务上下功夫,在渗透上花精力。要贴近群众,贴近员工,贴近思想实际;要服务生产,服务经营;要渗透到职工的思想中去、理念中去、观念中去。要做到三个结合,一个是理性思考与实践探索相结合,一个是抓先进典型和抓薄弱环节相结合,一个是发挥党建政治保障作用和发挥市场配置资源的作用相结合。只有与时俱进,才能有血有肉。我们不仅要在生产经营上搞精品名牌,也要在党建工作上搞精品名牌。中国葛洲坝集团公司有1.8万多名党员,他们把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型,根据不同类型进行有针对性的教育,效果非常好。党员有所需,党组织就有所为。过去是要求党员做什么,现在是党员需要我们做什么,研究得很深刻,党建工作很有新意。要通过创新,形成理论成果、实践成果和制度成果。继续深入地开展党员示范岗、党员先锋工程等活动,把党员的示范岗融入到生产建设中去。针对当前的新形势、新情况、新问题,要创新方式方法,这样才能收到实际效果。
第四,完善加强党建的机制。要抓好四个落实,一是工作责任落实。党委书记要认真履行党建第一责任人的责任,集中精力抓党建。分管的党委副书记要履行好直接责任人的责任。春明副省长为我们做出了榜样,向他汇报党建工作,请他讲话,他说我要去提要求,我也要两手抓,使我们很受鼓舞。中国建筑第三工程局一公司把ISO9000质量管理体系引入到党建工作中,抓得很有特色,实际上是一种责任的体现和落实。党建工作并不是看不见、摸不着,虚无缥缈的东西,是看得见、摸得着的。二是工作机构落实,党务工作机构要纳入企业管理机构。这是东风汽车公司创造的经验——"两公开、两纳入",党的组织和机构公开挂牌、公开活动,党务工作人员纳入编制,党务工作经费纳入预算。我们也不片面要求企业党群班子搞得那样庞大,但是总得要有人做这个事,总要有个机构来抓这项工作。三是工作人员落实,党务工作人员要纳入企业管理人员管理编制,党务干部素质的提高要纳入企业干部队伍建设规划。我们实施"1315工程",开展各种各样的培训,也有党务干部的学习和培训,从事党务工作的同志要有能力、有水平、有素质、有形象才行。四是工作经费落实,党组织的活动经费要纳入企业管理经费预算。武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的0.5%,每年还拿60万元给基层党组织订党报党刊,购买书籍,这就有保障。我们不说0.5%,0.3%做不做得到?总而言之,要保证有经费开展这项工作。
这次会议主要是学习贯彻党的xx大精神、省委九届二中全会精
神,传达贯彻省委相关部门的专项会议精神。我们要学习领会春明副省长的讲话内容,在已经取得成绩的基础上,再接再厉,乘胜前进,把国有企业党的建设抓得更好,为国有企业发展壮大提供坚强的政治保证和组织保证。共2页,当前第1页12国有企业党的建设工作会议讲话稿篇2同志们:
在我省经济企稳回升的关键时期,在全省上下学习贯彻党的xx届四中全会精神的热潮中,省委组织部、省国资委召开全省国有企业党建工作会议,必将对进一步推动全省国有企业和国有经济又好又快发展产生积极而重要的作用。刚才,段部长作了重要讲话,充分肯定了近年来我省国有企业党建工作取得的显著成效,总结了国有企业党建工作积累的宝贵经验,对下一步我省国有企业党建工作作了全面部署,我们要认真学习贯彻。为落实这次会议精神,进一步推进我省国有企业改革发展,下面,我再讲三点意见。
一、坚持改革创新,我省国有企业改革发展取得显著成绩
国有企业是公有制经济的基础和国民经济的支柱,对推进改革开放和现代化建设、保持社会稳定发挥着重要作用。近年来,我省以"调整、改革、管理、后劲"统揽企业改革发展全局,积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性重组,深化企业产权多元化和内部三项制度改革,突出主业,高起点实施技术创新,国有企业作为全省经济发展的主动力日益增强。
(一)着力推进国有企业战略性重组和改革,为做大做强构建制度
基础
党的xx届四中全会以来,针对计划经济体制下遗留的国有历史包袱沉重、政企不分、机制不活等问题,坚持把国有企业战略性重组和改革作为重中之重,着力破除不适应市场经济要求的体制机制障碍,大力推进体制、机制创新和兼并联合重组,国有企业不断焕发出新的生机和活力。
一是通过推进国有企业战略性重组,调整优化了我省国有经济布局。截至目前,全省共组织实施企业重组300余家,盘活存量资产近300亿元。其中,省属企业在重组方面,先后实施了安兴联合总公司与省旅游集团、省建工集团与省路桥集团、省国贸集团与省进出口股份、中煤三建集团与中煤特凿集团、江汽集团与安凯集团等省属企业之间的重组;完成了省国贸集团托管省丝绸公司、中国电子科技集团38所对长安电子集团军品部分生产经营的托管、江汽集团托管六安永达机械厂、淮南煤机厂破产后的有效资产重组,以及昌兴矿业和海螺集团收购巢东集团持有的巢东股份国有股权工作。省属企业从最多时的43户减少到现在的33户,完成了淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、铜陵有色集团、中煤三建、军工集团等企业所属34个项目、43户企业的政策性破产,涉及安置职工17.6万人;完成了旅游集团、建工集团、军工集团、路桥集团、中煤特凿等一批企业的综合脱困与改革工作,国有经济的控制力和竞争力显著增强。
二是通过推进公司制改革,初步形成了多元持股的产权结构。到目前为止,全省99.4%的国有大中型企业实施了公司制改革,现代企
业制度初步建立。产权多元化改革步伐也不断加快。其中,省属企业海螺集团、铜陵有色集团、江汽集团、省机场集团等企业先后完成产权多元化改革工作。旅游集团等企业整体改制工作正在积极推进。国有企业境内外上市工作取得积极进展。截至20**年底,全省国有企业控股上市的境内外上市公司达到38户;省属企业权益资产1740亿元,比20**年增长1倍多,其中国有权益资产949.4亿元。
三是通过主辅分离、辅业改制和分离办社会职能,促进了企业轻装上阵。截至目前,全省国有企业中已有261户辅业企业进行了主辅分离、辅业改制,涉及职工12.2万人。完成了省属企业所办139所学校的分离移交和8所医院的市场化脱钩改革,近30万名退休职工移交社区管理。
四是通过推进规范的企业法人治理结构建设,初步形成了董事会、监事会、经营层三权制衡机制。目前,我省绝大多数国有及国有控股企业建立了董事会、监事会、经理层三权制衡机制,其中半数以上的企业实现了董事长和总经理分设,全部解决了控股公司法人代表与上市公司的交叉任职问题。通过规范公司法人治理结构,依法确立了股东会、董事会、监事会和经理层权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。落实了出资人在资产收益、重大决策和选择管理者等方面的权利。33户省属企业中,实行董事会、监事会、经理层分设的16户,占48.5%;股权多元化的子公司基本上实现了三权制衡。实行三权分设的省属企业大部分建立了董事会、监事会和经理层议事规则,合理划分了决策权、监督权、经营权的工作程序与制度。
(二)着力推进企业内部三项制度改革,为企业做大做强注入旺盛活力
近年来,针对国有企业内部存在"大锅饭"、干部能上不能下、职工能进不能出等问题,按照将企业利益与干部职工利益紧密结合的思路设计企业劳动、用工和分配制度,大力实施企业内部三项制度改革,转换企业内部运行机制,大大激发了干部职工的积极性,企业的内在活力不断增强。
一是大力推进企业用工制度改革。实行全员劳动合同制、全员竞争上岗和国有企业职工身份置换,国有及国有控股工业企业基本建立新型用工制度,员工的思想观念发生了根本性变化。其中,省属企业90%以上实行劳动合同制。改制退位企业、国有不占控股地位的企业、分离的辅业企业职工基本实现了身份转换。省属企业48.6万名职工中有14.8万名通过产权多元化改革实施了职工身份转换,占30.5%。省属企业的新增用工基本实行了聘用制,做到了"能进能出"。
二是大力推进企业人事制度改革。坚持党管干部与市场选聘经营管理者相结合,加大企业经营管理人员竞争上岗力度,推动企业经营管理人员能上能下。目前,省属大部分国有和国有控股企业中层以上经营岗位通过竞争上岗实行了聘任制,建立了经营者能上能下的人事制度。中煤矿山建设集团、省旅游集团等企业开展了高管层竞聘任期制试点,一批优秀经营管理人才在公平竞争中脱颖而出,打破了过去国有大型企业干部行政化管理的套路,在企业经营管理人员聘用市场化、职业化上进行了有益探索。
三是大力推进企业分配制度改革。积极推进和完善企业职工收入分配办法,实施工效挂钩,逐步建立在效益增长基础上的企业职工工资均衡增长机制,形成个人收入与其岗位责任、贡献和企业效益密切挂钩、与劳动力市场价位相衔接、能增能减的职工收入分配制度。20**年,我省在全国率先实行了企业领导人员年薪制改革,制定了完善的考核、评价和奖惩制度和考评指标体系,实现了企业经营层年薪与企业业绩挂钩、法人代表与高管层、经营层、职工收入挂钩的系数法薪酬管理制度。近年来,部分符合条件的省属企业在推行产权多元化改革的同时,还对企业经营管理人员和技术骨干实行股权激励和职工股权分配激励办法。
(三)着力完善监事会的外部监管,为做大做强出谋献策
按照中央的部署,对国有企业实行外派监事会制度。近年来,通过不断探索,外派监事会制度逐步完善,为企业决策的科学化、民主化和管理水平的提高以及规避经营风险,做出了应有的贡献。
省属企业监事会始终坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性。监事会常年深入企业,深入一线,注重建立实时动态监督机制,加强对企业重大决策和重要经营管理活动的监督,对重大异常变化作出敏捷反应,增强监事会监督的灵敏性;注重建立快速反应机制,及时向出资人报告企业重大决策、重大事项和风险预警等信息,提出相关处理意见和政策建议,不断增强监事会监督的时效性;注重发挥快速诊断作用和建立监督检查成果运用机制,及时发现企业改革发展和生产经营中存在的突出问题。对需要企业自行纠正的问题或需要提醒
企业关注的事项,按照有关程序与企业交换意见,督促整改,跟踪落实,促进企业加强管理,完善治理。对需要政府及有关部门协调解决的问题,快速反馈、积极协调、寻求支持,不断增强监事会监督的实效性。20**年以来,省属企业监事会共出具45份企业监督检查报告,向省委、省政府提交了20份质量较高的监督检查和专项报告。这些报告揭示了企业生产经营中存在的问题,提出了整改建议。近两年来,监事会共对22户企业提出了248条整改意见。监事会监督工作对促进企业规避经营风险,规范经营行为,发挥着越来越重要的作用。
(四)着力加强国资监管,为做大做强保驾护航
近年来,按照"权利、义务和责任相统一","管资产和管人、管事相结合"的要求,我省初步建立了国有资产监管组织体系、法律法规体系和责任体系,为企业做大做强,促进国有资产保值增值发挥着"守护神"的重要作用。
一是通过建立国有资产监管体系,层层落实资产监管责任。截至目前,省国资委、市国资监管机构相继建立,部分县也建立了国资监管机构,在制度建设、机构建设、队伍建设等方面做了大量工作。
二是通过国有资产法制体系建设,加强了国有资产法律风险防范。加强地方国资监管法制体系建设。截至目前,以省政府令发布实施规章2件,以省委、省政府名义颁布实施规范性文件5件,省国资委颁布实施规范性文件近40件。构建了国资监管法律风险防范体系。省国资委先后建立了规范性文件法律审核制度、重大监管事项法律审核制度等工作制度,以防范和及时化解国资监管法律风险。加强企业
法律风险防范体系建设。推进企业总法律顾问制度建设,法律进决策、入管理成效显著,以总法律顾问制度建设为核心的企业法律风险防范机制初步形成。
三是通过不断完善企业经营业绩考核体系,落实了国有资产保值增值责任。先后制定一系列国有资产经营业绩考核制度,完善了考核方法,建立了长效激励机制,省属企业经营业绩考核体系基本形成,国有资产保值增值责任得到层层落实。在不断完善企业经营业绩考核的基础上,进一步深化省属企业负责人薪酬制度改革,完善以年薪制为主体的企业负责人薪酬管理制度,对省属企业深化改革、落实责任、加强管理、提高效率等带来了积极变化。通过考核进一步强化了省属企业负责人搞好国有企业、实现国有资产保值增值的责任。企业初步构建起了自上而下的"考核层层落实,责任层层传递,激励层层连接"的国有资产保值增值责任体系,形成了责任落实和压力传递的机制。
四是通过规范企业重大投资等管理,较好地规避了重大投资风险。建立了符合企业实际的较完备的投资决策制度,明确哪些投资项目必须上会决策,决策的基本程序有哪些,严格履行投资决策制度。建立了企业投资内部风险防范机制和风险监控指标体系,量化监控指标,实施企业风险动态监管。建立了企业投资项目跟踪监管制度,对重大项目的进度情况、财务预算执行情况、项目实施质量情况和技术问题实施跟踪管理,确保没有重大质量隐患和投产后的安全运营。探索研究对投资项目完成后的后评价工作,总结经验,不断提高投资管理水平。建立了企业重大投资项目向出资人报告制度。
(五)着力加强党建工作,为做大做强提供政治保证
党的xx大以来,全省国有企业党组织和广大党务工作者,紧紧围绕企业生产经营中心,服务改革发展稳定工作大局,积极探索新时期党建工作的新思路、新途径、新方法,创新党建工作机制,努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力,为国有企业改革发展提供了重要的政治保证和组织保证。
领导班子建设不断加强。按照"党管干部"的原则,深入开展"四好"领导班子创建活动,按照公开、竞争、择优的要求,积极探索选人、用人新机制,国有企业领导班子特别是主要负责人队伍建设得到加强,领导人员综合素质得到提高,一大批讲政治、懂经营、善管理的企业领军人物迅速成长,在推动国有企业改革发展中发挥了重要的作用。企业基层党组织建设不断加强。努力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立健全了国有企业党组织和党员先进性建设的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动,企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。企业思想政治工作不断加强。国有企业把思想政治工作深入到改革发展的关键环节,深入到企业生产经营第一线。坚持从生产经营的重点、企业改革的难点、职工关注的热点出发,探索积极有效开展思想政治工作的新形式,充分发挥企业群团组织作用,特别是在涉及改革等重大问题上充分发挥工会力量和职工代表的作用。在企业破产操作中坚持"四不得",即破产实施方案不落实不得进入破产程序,职工安置方案不落实不得进入破产程序,方案未经职代会通过不得进
入破产程序,破产费用和重组方不落实不得进入破产程序。培育奋发向上、积极进取的企业文化,进一步完善了职工代表大会制度和厂务公开制度。
经过多年来不懈努力,全省国有企业现代企业制度基本确立,企业的内部激励约束机制、权力制衡机制基本形成,外部监管制度和运行机制基本完善,全省国有企业特别是省属企业的总体实力和竞争力明显增强。截至9月底,省属企业资产总额达到5314.1亿元,居全国第8位。20**年省属企业实现利润居全国第3位,共有13户省属企业资产总额过百亿元,马钢集团、淮南矿业、省高速总公司3户企业资产超过500亿元。海螺水泥、铜陵有色、合力叉车、中煤矿建等企业成为全国行业的排头兵,在国际上具有较大影响力;奇瑞汽车和江淮汽车的自主创新、淮南矿业集团的瓦斯治理在全国乃至国际上影响较大;建工集团异军突起,在全国地方建工中独树一帜,军工集团在地方军工企业中稳执牛耳;省高速公路公司和省交通投资集团掌管着全省2200公里高速公路资产和运营。
二、认清国有企业改革发展面临的新任务和肩负的历时使命,进一步增强搞好国有企业的责任感和使命感
实践证明,无论是在社会主义现代化建设,还是在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史进程中,国有企业的基础性、主导性作用和地位都是不可替代的。我省国有企业改革发展的实践也证明,国有企业是能够搞好的,在关键时刻最靠得住、最信得过。为此,我们一定要认清国有企业面临的新形势、新问题、新任务,进一步加快国
有企业改革发展。
一是从国有企业对经济发展的支撑作用看,国有企业是社会主义公有制经济的主体,是推动经济社会发展的中坚力量。20**年,全省国有及国有控股工业企业增加值1471.1亿元,占全省规模以上工业的45.1%,虽然比20xx年的59.1%降低14.3个百分点,但总量却增长了2.8倍;全省国有及国有控股企业资产总额达到7052.8亿元,是20xx年的2.4倍,其中省属企业20**年底的资产总额是20xx年的2.9倍。20**年,我省列入全国500强的11户企业全部是国有和国有控股企业。20**年省属企业实现销售收入、利润总额、上缴税金与20xx年相比分别增长了2.3倍、52.5%和2.5倍,上缴的税金占全省同期财政收入的近1/6。在正在推进的全省九大支柱产业振兴中,国有大中型骨干企业起着不可替代的领头羊作用。国有企业在向优势企业、骨干产品集中的同时,带动了一大批非公中小企业发展,在做大做强中逐步降低国有经济的比重,带动非公经济快速发展、快速提升,不断推进国有经济的战略性调整。
二是从国有企业承担的社会责任看,在经济发展中资源、环境的刚性约束愈来愈强,国有企业作为先进生产力的代表者,需要在节能减排、资源保护、安全生产中发挥主力军作用。国有企业作为社会财富的创造者,在对国家财力贡献、职工收入提高中起着十分重要的作用。国有企业是稳定就业和扩大就业的重要承担者,就省属企业而言,目前就业人数达到48.6万人,仅去年就新增就业3.1万人,今年以来又新增就业人数1.5万人。就处理突发事件所承担的社会责任看,国
有企业更是不可或缺的重要力量。去年初发生的历史罕见的低温雨雪冰冻严重自然灾害,全省煤矿、电力、运输企业顾全大局,奋力保煤保电,使我省成为全国16个受灾最严重地区中唯一不拉闸限电的省份,并大量输出煤炭、电力支援华东等灾区。在电力迎峰度夏中,国有煤炭企业不计得失,服从调度,牺牲局部利益保全局,在电力供需缺口严重的形势下,保电煤、保满供,成为全国10多个能源大省中唯一未出现拉闸限电的省份。
从应对去年以来的金融危机看,我省经济之所以改变了过去长期存在的"下得快、回升慢"的趋势,形成"下得慢、回升快"的良好局面,根本原因是,一大批企业特别是国有大企业的核心竞争力明显增强,发挥了中流砥柱作用,使一大批中小企业得以"抱团取暖"、顺利"越冬",与一些地方形成鲜明对比。
三是从国有企业改革发展看,尽管我省国有企业改革发展取得了显著成效,改革也走在了许多地方的前面,但与国有企业特别是省属企业担当的历史重任相比,还有不少需要完善和深化的方面:
产权多元化改革的进展还不够快。海螺集团、江汽集团、铜陵有色集团、奇瑞公司和旅游集团、机场公司等企业在集团公司层面实行了产权多元化,但仅仅是通过管理层、技术骨干和职工参股实现的,股权仍显单一,股权多元化改革仍需深化;除此之外的省属企业在集团公司层面仍是一股独大的国有独资公司,在规范法人治理结构、规范母子公司体制、完善出资人制度等方面,尚需探索与完善。
省属企业战略性重组尚需进一步推进。省属企业产业分布过广、企业规模大小悬殊、企业内部经营范围过宽、主业不够突出的问题仍然严重存在;除特许经营的政策性公司外,省属企业中的同业竞争问题不同程度存在;省属企业整体改制上市进展慢,部分已上市公司的存续公司包袱不少,母公司"空壳化"问题严重,但又尾大不掉。
主辅分离辅业改制、企业分离办社会职能尚未完全到位。一方面,省属企业主辅分离辅业改制和企业办社会职能工作虽然已"大头落地",但由于职工观念难以转换、地方政府负担过重等原因,仍然有少数企业辅业分离改制尚未完成,个别企业分离办社会职能至今阻力重重。另一方面,部分企业在既有的辅业还没有分离,或分离不彻底的情况下,又出现了偏离主业发展辅业的现象,这在一定程度上增加了企业经营风险,削弱了核心竞争力。
企业三项制度改革的任务仍然较重。相当一部分企业的三项制度改革尚未完全到位,如企业职工虽然实行了全员劳动合同制,但大部分原有的全民职工并未转换身份,不仅为企业股份制改革留下隐忧,而且导致新老职工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近几年由很大的改善,职工收入水平提高很快,推动了我省职工平均工资由20**年的29位连续上升到14位,但内部分配中向技术骨干、一线职工倾斜的力度不够,管理部门、二线员工分配过高的问题尚未较好解决;在发展期、困难期收入能高能低的问题需进一步强化。企业中层人事制度滞后,有不少企业中层及以下管理岗位尚未全部实行竞争上岗,公开招聘范围仍然不宽,"铁交椅"尚未完全搬除。
规范的现代企业制度尚不健全。省属企业虽然基本建立了公司
制,但普遍存在"形似而神不似"的问题。如母子公司体制不规范,集团公司与子公司之间产权关系不明确,除上市公司外,集团公司与子公司之间交叉任职普遍存在,层次过多与幅度过宽的问题同时严重存在。股东会、董事会、监事会和经理层的议事规则和工作制度不明晰、不完善,没有形成权责明确、运转协调、有效制衡的机制。
国有企业特别是省属企业是全省经济的脊梁,是全省经济快速发展的领跑者,是安徽在中部地区率先崛起的中坚力量。国有企业特别是省属企业要清醒地认识自己所处的地位和作用,进一步认清肩负的历史使命和社会责任,更加奋发努力,自觉攻坚克难,以国有经济更好更快发展的新业绩,筑牢党执政的基础,彰显社会主义制度的优越,不辜负党和人民的信赖和期望。
三、明确方向,加快推进国有企业改革发展
根据中央和省委、省政府对全省经济工作的总体安排,结合我省国有企业的实际情况,全省国有企业改革发展的总体思路和要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以做大做强为目标,以现代企业制度为基础,以改革创新为动力,以激励约束为手段,以加强党的建设为保证,继续深化改革,推进技术创新,加强制度建设,着力调整结构,着力抢占市场,着力优化队伍,不断提高核心竞争力,努力打造一批体制优、机制活、后劲足的具有安徽特色和较强竞争力的国有企业群体,为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的贡献。
根据以上总体思路和要求,当前和今后一个时期,要重点抓好以下几项工作。
(一)继续深化改革,建立健全现代企业制度
要以构建现代企业制度为方向,以产权制度改革为核心,继续深化国有企业改革。一要加快国有大中型企业产权多元化步伐。要借鉴成功模式,以股份制改革为方向,以增资扩股为主要形式,加快产权多元化步伐,放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业特别是省属企业,要抓住国际国内产业梯度转移加快的有利时机,瞄准国际同业著名公司和国内行业排头兵企业,加大引入战略投资力度,重点在企业集团层面引入战略投资者,带动我省国有大企业技术水平和管理水平的提高。二要加快全省国有大型企业整体改制和上市步伐。充分利用资本市场,强力推进首发上市工作,积极支持资产优良或主营业务资产优良的企业实现整体上市。鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司。围绕利用省内上市公司壳资源,推进内部资源整合和企业重组,采取多种"借壳上市"方式,加快我省国有企业上市步伐。三要规范法人治理结构,建立制衡机制。实行产权多元化改革的企业,要规范股东会、董事会、监事会运行机制。国有独资公司要规范出资人、董事会、外派监事会、经理层的权责,建立运转顺畅的监管、决策、执行的工作机制。四要规范母子公司体制,解决部分企业管理层次过多和管理幅度过宽而失之监管的问题。五要规范省属企业主业,限制非主业投资,抓紧完成主辅分离、辅业改制
和分离办社会职能。
(二)推进战略性重组,不断优化布局结构
要坚持"有进有退,有所为有所不为",进一步推进国有经济布局和结构战略性调整。围绕优势骨干企业的发展战略和主业定位,通过兼并重组,推进国有资本更多地向优势骨干企业集中,培育一批在全国乃至世界有影响的大公司、大集团,进一步增强国有经济的控制力和竞争力。抓住实施十大行业调整振兴规划的有利时机,积极参与省内行业重组,鼓励进入全国500强的企业、重要骨干企业到省外兼并重组,鼓励全国行业排头兵企业和在全国有较大影响的重要骨干企业集团到海外进行与主业相关的重组和投资,鼓励与中央企业或其他大型企业集团联手到海外投资。
(三)推进机制创新,进一步增强发展活力
要以转换经营机制为目标,以深化企业"三项制度"改革为重点,加快内部改革和整合步伐。要逐步解决职工全民身份问题,建立全员劳动合同制基础上的新型用工制度,实现企业内部的同工同酬。要制订办法,实行企业中层管理人员竞争择优、能上能下的人事管理制度,打破"终身制",搬掉"铁交椅";进一步完善职工收入分配制度,建立个人收入与岗位责任、贡献和企业效益状况密切挂钩、收入能增能减的分配机制。要大胆探索管理、技术、劳动等生产要素参与分配的有效形式,把企业效益与经营管理、技术团队和职工利益紧密结合起来,充分释放潜质和才能。要完善企业内部各项管理制度,把好原料比质比价招标采购,产品销售、生产组织、质量管理和安全管理等关键环
节。
(四)加快技术创新步伐,着力提高核心竞争能力
省属企业人才和技术密集,资本较为雄厚,应该成为技术创新的高地。围绕打造知名产品品牌,提高皖货市场占有率,在"品种、质量、效益"上下功夫,实行自主创新与引进、消化、创新、提高相结合,不断完善技术研发手段,创新研发方式,提供创新资金、人才等支撑条件,为产品的升级换代和多品种竞争提供技术支持。要瞄准国际一流技术,以打造企业核心竞争力为目标,实施高起点、大规模的技术改造,在改造中实现量的增加和质的提升。
(五)加强国有资产监管,完善国有资产监管体系
要进一步创新监管理念、完善监管手段,改进监管方式,努力提高国有资产监管的有效性、协调性。要进一步完善出资人财务监督体系,加强企业经营过程的风险控制。进一步完善考核方法,提高考核的科学性。大力推进企业收入分配制度改革,进一步做好新形势下国有企业负责人薪酬管理工作。推进并完善国有资本经营预算制度,取之于企、用之于企,真正实现国有企业与各种所有制企业的平等竞争。要明确企业主业,切实加强重大投资监管,严格控制非主业投资,严格控制高风险投资。要重视国有企业外派监事会的作用,通过监事会的"望闻问切",为企业添精神、出高招。要研究探索股份制企业董事会、监事会成员与现行体制相衔接的问题。
(六)加强和改进党建工作,为改革发展提供坚强政治保证
党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动
发展的有力武器。党的xx届四中全会,对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。我们要以四中全会精神为指导,按照全国国有企业党建工作会议和省委八届十二次全会的部署和要求,切实加强和改进新形势下的我省国企党建工作,努力把国有企业党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
要认真研究和遵循新形势下国有企业改革发展规律,立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况,积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程,把党建工作融入到企业生产经营的全过程。要发挥企业群团组织特别是工会组织在企业改革中的关键作用,落实重大问题的知情权、参与权,调动广大员工的积极性。要加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,严格执行企业党风建设和反腐倡廉工作责任制,抓好廉洁自律各项规定的落实,健全制约监督机制,加强制度建设,抓住经营活动的关键环节,强化对国有企业领导人员的监督和重要经营岗位的监督。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件的各项规定和要求,通过加强国有企业反腐倡廉建设,切实维护国家和出资人利益,保障职工群众的合法权益。
同志们,国有企业改革发展关系全局,面临的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为进一步做强做大国有企业,推动全省经济持续快速健康发展作出新的更大贡献!国有企业党的建设工作会议讲话稿篇3同志们:
这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话,充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效,分析了国有企业党建工作面临的新形势,全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作,大家要认真学习,抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验,各具特色,很有借鉴意义。
下面,我重点就国有企业改革发展讲几点意见。
发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展,必须转变发展观念,创新发展方式,破解发展难题,提高发展质量,在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲,我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是环保优先、生态立区的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项重大决策部署,进一步解放思想、更新观念,把立足点放在切实增强自我发展能力上来,充分利用国家政策支持,充分发挥自身比较优势和后发优势,以推进国有企业跨越式发展为首要任务,以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向,以深化改革为强大动力,以健全完善公司法人治理结构为关键措施,以推动技术创新和管理创新为重要手段,以加强和改进国有企业党的建设为根本保证,努力促进国有企业改革发展不断上新水平。
(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心,以优势资源为依托,坚持高起点、高质量引进,积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设,参与改革重组我区国有企业,拓宽合作领域和层次,不断做大做强优势产业和支柱产业,把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展,实现与大企业大集团"双轮驱动"。围绕自治区经济发展战略重点,以国有骨干企业为龙头推进并购重组,把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中,进一步提高产业集中度,加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》,下决心抓好国有中小企业发展和改制重组,使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度,转换经营机制,焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革,通过改制重组、整合并购等方式,盘活存量资产,提高国有资产的配置效率,优化国有经济布局结构。
(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革,加大投资主体多元化步伐,推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构,形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径,努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来,为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革,建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革,提高国有资产监管的有效性、协调性,确保国有资产保值增值。
各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作,充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设,提高干部素质,更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用,积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径,切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。
(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前,国有企业管理还存在一些问题,不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱,对市场信号反应不灵敏,决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制,盲目投资、盲目建设,对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严,成本居高不下,缺少有效风险管控,造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理,发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题,要推进管理创新,运用先进管理理念、管理方法和管理技术,向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构,压缩管理层级,缩短管理链条,提高市场反应灵敏度,提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程,对生产经营各个环节推行精细化管理,减少物耗,减少资金占用,最大限度地降低生产经营成本,提高经营效益。要强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,有效降低投资风险。要加强全面风险管理,积极推行总法律顾问制度,切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设,培养、关心、爱护企业管理人员,支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进
一步实施职工素质工程,加强班组长培训,培育高素质职工队伍。同时,要关心职工、爱护职工,调动国有企业广大职工的积极性。
(四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少,是当前国有企业普遍存在的问题,严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键,不断加大自主创新工作力度,培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,加大投入力度,依据自治区技术创新总体规划,积极开展"一品"、"一技"活动,即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺),这是最基本的要求,加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作,积极构建产学研联合研发平台,整合优势资源,集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术,共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系,落实质量监管责任,强化质量管理,提高产品质量。要继续实施名牌战略,科学确定品牌定位,努力做好品牌推广,全面提升品牌价值和影响力,进一步增强企业核心竞争力。
(五)进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任,也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑,坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署,坚决落实维护稳定的第一责任,以扎实推进民族团结工作为重点,以确保社会稳定为目标,全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中,把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来,严格按照国家政策和规范的程序办事,切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作,畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道,防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理,落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大事故的发生,消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施,强化监测与分析,切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓,做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。
同志们,党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段,都离不开党建工作提供的思想组织保障;国有企业改革发展的每一次突破,都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期,我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,以改革创新精神全面加强国有企业党建工作,努力开创国有企业党建工作新局面,为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献!
谢谢大家。共2页,当前第2页12
篇四:在国有企业党的建设上的讲话
国有企业党委书记在企业党建会议上讲话
国有企业党委书记在企业党建会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开集团公司组建后的第一次党建工作会议。爱思范文25XX同时也是根据市委、市国资委的部署要求,召开深入开展创先争优活动动员大会。会议的主要任务是回顾总结20XX年公司系统党建工作,研究部署
20XX年主要任务,坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设,努力提高集团公司党建工作的科学化水平。集团公司组建后,我们的党组织和党员队伍进一步发展壮大,目前已拥有14个党支部,180多名党员,党建工作比较繁重和艰巨。
特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。刚才,薛享跑同志布置了“荐好书读好书”活动,林杰同志代表集团公司党委对创先争优活动作了部署,我十分赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我就集团公司的党建工作讲三方面意见:一、全面回顾20XX年公司系统党建工作
深入开展学习实践科学发展观活动
根据市委和市国资委党委统一部署,从
20XX年3月开
始,公司系统全面开展了学习实践科学发展观活动,系统7个党支部,近130名党员参加了此次学习实践活动。在整个活动进程中,公司党委周密部署、统筹兼顾,系统广大党员干部严格按照规定的步骤和要求,积极投身活动各项任务中,扎实推进学习实践活动深入开展,取得了良好的成效。活动中,共征求到意见和建议25条,制定整改措施14条,解决各类难题和问题11个,废除、修改、建立制度23个,完成调研报告7篇,发布信息报道35篇,印发简报13期。
这次学习实践活动,使全系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼,思想观念进一步解放,宗旨意识和责任意识明显增强,全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显提高,党员队伍素质进一步增强,党组织创造力、凝聚力、战斗力明显加强,在建立健全学习实践科学发展观的长效机制1上取得了新进展,学习实践活动得到了上级部门及广大职工群众的好评。党员的思想建设不断加强
20XX年,系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用,积极指导与推动各单位广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持党委理论中心组学习和“三会一课”学习制度,围绕党的十七届四中全会和《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党和国家重大时政,以及市委市政府重大工作部署,组织党员干部认真学习领会。二是拓展学习平台。利用公司网站、企业简报、宣传橱窗等形式,开展各种学习。三是创新学习方法。通过专家宣讲、座谈交流、实地参观等多种形式,不断创新学习方法,增强学习的效果。七一前夕,各基层党组织还开展了丰富多彩的纪念活动,温州大桥、泽雅水库、绕城公司、咪表公司、监理公司等党支部分别组织党员和入党积极分子前往中共遂昌支部旧址、台州椒江大陈岛、平阳省“一大”会址、福建“古田会议”旧址、江西井冈山等革命老区地参观学习,进一步提高党员干部政治思想觉悟。党员干部队伍建设得到强化
一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节,把从生产一线优秀员工中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作,全年共发展党员7人,确定入党积极分子5人。二是加大党员的教育力度。公司党委积极组织人员参加市国资委举办的高级研修班、各类培训班,同时还以邀请专家讲座等方式,加强对党员的政治理论教育和业务培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手,加强对党员的管理与评议。20XX年全系统参加民主评议党员126名,评出优秀党员13名,合格党员113名。四是完善干部选用机制,提高选人用人公信度。在20XX年对几个下届单位班子成员的调整任用过程中,公司党委坚持德才兼备、以德为先的用人准则,突出群众基础和基层经历,认真组织开展干部任用民主推荐,严格履行组织考察、任前公示等程序,干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化水平得到进一步加强,为公司乂好乂快发展提供了有力的组织保障。爱思范文XX
篇五:在国有企业党的建设上的讲话篇六:在国有企业党的建设上的讲话
在国有企业党的基层组织建设工作会议上的讲话_
同志们:
深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,为我们进一步加强和改进国有企业党建工作提供了机遇,创造了条件,营造了环境。全省国有企业党建工作在省委的领导下,在省国资委党委的指导下,取得了显著的成绩。刚才,振声同志全面总结了国有企业党建工作的情况,就国有企业基层党建和“城乡互联、结对共建”工作作了全面部署,请大家认真贯彻落实。我从事基层党建工作的时间不长,很高兴有机会和大家面对面交流,向大家学习。下面,我谈一点认识和体会。
一、关于国有企业基层党建工作
党的十七届四中全会强调,做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础。省委认真贯彻十七届四中全会精神,明确提出了抓好“五个基本”、“七个体系”建设,全面推进全省基层党建工作的总体要求。我们必须深入贯彻中央和省委部署,紧密联系国有企业实际,扎实做好新形势下的国有企业党建工作。
第一,认真分析国有企业党建工作的形势任务,增强抓基层打基础的自觉性。
国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,是党执政的重要基础。省委历来高度重视国有企业党建工作,在国有企业改革、发展的每个关键时期都及时就国有企业党建工作作出专门部署。各国有企业紧密联系实际,坚持将企业党建工作放在经济社会发展全局和党的建设全局中谋划推进;坚持以“四好”班子创
建等活动为载体,加强企业领导班子思想政治建设;坚持推进国有企业人事制度改革,加强企业领导人员管理监督;坚持适应建立现代企业制度要求,探索党组织发挥作用的有效途径和方法;坚持加强党组织自身建设,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持依靠职工群众办企业,推进和谐企业建设,创造了许多宝贵经验,取得了明显的工作成效。回顾近年来国有企业的改革发展历程,众多国有企业之所以能够背负沉重的历史包袱在激烈的市场竞争中生存、发展和壮大,离不开党的领导和企业党的建设的进步,离不开国有企业广大党务干部的辛勤工作和默默奉献。
实践证明,党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。当前,国有企业改革发展面临着重大机遇,也面临着严峻挑战。湖北作为国家布局的老工业基地,深化国有企业改革、化解各类遗留问题的任务仍然很重,国有经济结构调整、产业升级、做大做强做优的任务仍然很重,应对国际金融危机的持续影响,掌握市场竞争和率先发展主动权的任务仍然很重。越是在这种形势下,坚持党对国有企业的领导的重大原则越是不能动摇;抓好党的建设,夯实基层基础的工作越是不能放松。我们必须从促进全省经济社会又好又快发展的全局着眼,从巩固党长期执政的经济基础、阶级基础、群众基础的高度出发,扎扎实实做好抓基层打基础工作,把党的政治优势转化为企业核心竞争力,为国有企业改革发展稳定提供更加坚强的政治保证和组织保证。
第二,全面把握“五个基本”、“七个体系”建设的科学内涵,增强贯彻省委重要部署的坚定性。
省委作出全面推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的部署,是在总结实践经验、深入调查研究、广泛听取意见的基础上,对党的基层组织“怎样建设”、“建设成什么样子”作出的回答。我们要深刻领
会“五个基本”、“七个体系”建设的科学内涵,在国有企业党建工作中自觉抓好贯彻落实。
“五个基本”主要指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。“五个基本”侧重于反映基层党组织建设内在的规律性要求,解决基层党组织“怎样建设”的问题。从本质上看,“五个基本”是基层党组织建设的五大要素,涵盖了基层党建的全部工作,其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是基础。通过五大要素的不断优化,使每一个基层党组织都得到巩固和加强。
健全“七个体系”,主要指健全党的组织体系,健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系,健全基层党组织宣传教育群众工作体系,健全党领导的基层民主建设工作体系,健全基层和谐稳定工作体系,健全基层党建工作保障体系,健全党建工作考核评价体系。“七个体系”侧重于反映基层党组织建设成效的外在表现形态,解决基层党组织“建设成什么样子”的问题。通过不断健全完善“七个体系”,使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使党的组织和工作全社会有效覆盖,更加充满生机活力。
“五个基本”、“七个体系”是一个全面、系统、有机联系的整体,反映了抓基层党建工作的根本规律,体现了十七届四中全会关于抓基层打基础的精神,抓住了当前基层党建工作的主要矛盾,对各领域、各行业基层党建工作都具有普遍的指导意义。联系国有企业党建工作的实际情况来看,国有企业党建工作在取得明显进展的同时,也还存在与新形势新任务新要求不相适应的问题。我们工作中还普遍存在有创新经验、系统提炼不够,有典型示范、整体推进不够的情况,不同企业之间工作不平衡,同一企业中各个基层党组织工作也不平衡。在企业外部环境和内部体制机制变化过程中,一些企业党组织出现了组织不健全、队伍不稳定、活动不经常、制度不健全、保障难落实、作用难发挥等突出问题。因此,无论是解决当务之急,还是谋划长远之计,我们都必须在国有企业党建工作中坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设。通过一项一项要素抓落实,一个一个基层党组织抓落实,努力把国有企业党建工作推向统一规范、整体推进、全面提高的新阶段。
第三,紧密联系国有企业实际,全面推进“五个基本”、“七个体系”建设。
“五个基本”、“七个体系”建设是对各领域、各行业基层党组织建设的统一要求,具体到每一类基层党组织,工作侧重点和着力点有所差别。国有企业党建工作有优良的传统和较好的基础,在“五个基本”、“七个体系”建设上,既要突出全面性和整体性,又要更加注重在薄弱环节上下功夫。
健全基本组织,要在优化组织设置、增强组织功能上下功夫。一是要强化党委政治核心地位。这既是一个重大原则问题,也是决定国有企业党建工作能否抓好的关键问题。要坚持把党委的机构设臵、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。要进一步完善党委成员与董事会、监事会和经理班子依法“双向进入、交叉任职”的领导体制,促进党委政治核心作用与企业法人治理结构有机结合。二是要优化基层党组织设臵。适应企业组织结构变化,坚持在企业改制重组的同时理顺党组织关系,在调整经营管理机构的同时调整党组织设臵,在配备经营管理人员的同时配备党务人员,保持党组织体系的严密性;注重把党支部设在一线车间、班组、经营网点,探索工地、项目党支部等组织设臵方式,使党支部始终成为推动生产经营、凝聚职工群众、维护和谐稳定的核心力量。三是要加强对基层党组织的工作指导。对工作薄弱的基层党组织,要及时进行整顿。认真解决
好一些基层党组织不能正常按期换届的问题。四是要统筹抓好工会、共青团等群众组织建设。充分发挥群众组织的作用,拓展党组织的工作优势。
建强基本队伍,要在提高素质、增强活力上下功夫。一是要加强基层党组织书记队伍建设。要建立“双经历、复合型”培养选拔机制,注意选拔从事过经营管理工作的同志担任基层党组织书记,选拔从事过党务工作的同志担任经营管理负责人,努力培育一批政治强、业务精、有潜力的基层党组织带头人;建立分级负责、定期轮训的基层党组织书记教育培训机制,不断提高基层党组织书记综合素质。二是要加强党员队伍建设。认真做好在生产经营一线和优秀青年职工中发展党员工作,改善企业党员队伍结构;针对不同岗位党员的实际情况,实施分类管理,加强教育培训,努力把党员培养成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵;要高度重视做好企业流动党员、下岗职工党员和解除劳动关系党员的管理服务工作,加强企业与党员居住地街道社区的衔接,理顺党员管理关系,抓好对他们的关怀帮扶。三是要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,在党委主导下制定实施企业人才队伍建设规划,着力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、企业需要的人才队伍。四是要加强职工队伍建设。认真贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针,尊重职工群众的主人翁地位,坚持用科学理论武装职工,用现代科技培训职工,用创新创业锻炼职工,用先进文化鼓舞职工,用发展成果凝聚职工,使企业党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。
开展基本活动,要在经常性和实效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动。“四好”领导班子即政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好;“四强”党组织即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强;“四优”共产党员即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。
这三项创建活动是中组部作出的统一部署,涵盖了国有企业党建工作的主要环节,形成了完整的工作体系,是推进国有企业党建工作的重要载体。我们要运用好这个重要载体,通过扎实开展创建活动,营造浓厚的创先争优氛围,促进工作的不断提升。二是要联系实际,积极开展经常性的党组织活动。要围绕提高党员素质,开展多种形式的理论学习、技能培训等活动;围绕服务群众、服务社会,开展结对帮扶、“城乡互联、结对共建”等主题实践活动;围绕促进企业生产经营,开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动;围绕推动企业改革创新,开展岗位练兵、劳动竞赛、献计献策等活动,不断增强党建工作活力和实效。
完善基本制度,要在健全制度和落实制度上下功夫。一是要健全和落实保障党委发挥政治核心作用的制度。要明确党委在企业治理结构中的地位和职责,明确党委参与重大问题决策的内容和程序,明确党委在企业选人用人中发挥主导作用的途径和方式,以健全的制度保障党委政治核心作用落到实处。二是要健全和落实基层党组织工作制度。重点规范理论学习、组织生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党员联系服务群众、党内关怀帮扶等制度。三是要健全和落实企业民主管理制度。完善职工代表大会制度,抓好党务公开、厂务公开等制度建设。四是要健全和落实党风廉政建设制度。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,进一步完善企业领导人员述职述廉、个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计等制度,切实规范企业领导人员的从业行为。
落实基本保障,要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落实领导保障。建立健全企业党委及成员抓基层党建工作的责任制,建立企业经营管理层“一岗双责”管理考评机制,督促企业各级领导干部自觉履行好管党责任。二是要落实机构保障。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则,合理设臵企业党组织工作机构。党组织工作机构要列入企
业管理机构序列,与同级经营管理部门一视同仁。三是要落实人员保障。企业专职党群工作人员一般按职工总数的1%左右配备。保障党务工作人员的政治、经济待遇,调动他们安心党务岗位,做好党务工作的积极性。四是要落实经费保障。企业党建工作经费要纳入企业年度预算,一般按不低于职工工资总额的5‰提取,由党组织根据工作需要合理支出。五是要落实场所保障。要为基层党组织开展活动提供必要的场所,配齐必要的党员教育设施和资料。活动场所设臵要规范,达到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有党组织网络图、有上墙制度、有档案资料等基本要求。
“五个基本”和“七个体系”建设互为关联,“五个基本”是“七个体系”的组织基础,“七个体系”是“五个基本”成效的具体体现。在深入抓好党组织“五个基本”建设的同时,我们必须不断健全完善“七个体系”,充分发挥党组织的主导作用和党员的主体作用,用有形的工作体系来推动无形的组织建设,增强基层党建工作的实效。一是着力健全党的组织体系。坚持以企业党委建设为龙头,示范带动其它基层党组织建设,统筹抓好群众组织建设,健全上下联动、左右互动、全面覆盖、运行顺畅的基层党组织体系。企业每一级党组织都要建立组织管理台帐,做到基层党组织设臵情况、群众组织设臵情况、基层党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、人才队伍情况“六个清楚”,并要制作成形象直观的组织网络图。二是着力健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系。要依托党组织活动场所设立党员群众服务中心,为党员和群众随时提供服务。深入开展党组织“结对共建”、领导干部下基层、党员责任区、党员“结对帮扶”等主题活动,在联系服务群众中使党员受教育、群众得实惠、组织添活力。三是着力健全基层党组织宣传教育群众工作体系。充分利用党员群众服务中心、电化教育设施、网络、橱窗、板报等平
台和载体,深入开展政策宣传、舆论引导、形势教育、技能培训、文化娱乐等活动,切实做好在职工群众中统一思想、凝心聚力的工作。四是着力健全基层民主建设工作体系。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针,以完善职工代表大会制度为核心,在企业全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障和维护职工民主权利。加强党内基层民主建设,全面推行党务公开、厂务公开等民主管理方式,以党内民主引领带动企业民主管理。五是着力健全基层和谐稳定工作体系。坚持以党员群众服务中心为主要平台,以定期走访、接待来访、开通服务电话、设立网上信箱等为主要渠道,以“说事”、“恳谈”、“调解”等为主要方式,及时倾听和回应职工群众诉求,及时做好思想工作,及时协调化解矛盾,及时为职工群众排忧解难,促进企业和谐稳定。六是着力健全基层党建工作保障体系。全面落实好有领导、有机构、有人员、有经费、有场所的“五有”
要求,不断改善基层党建工作环境。七是着力健全基层党建工作考核评价体系。坚持以考核评价为导向,明确目标、细化标准、落实责任、规范考核、严格奖惩,促进各项工作的落实。总之,要通过健全完善“七个体系”,使企业基层党建工作既有丰富内涵,又有外在体现,充满生机活力,体现价值和作为。
第四,创新思路和方法,努力提高国有企业党建工作的整体水平。
省委明确要求,通过全面推进“五个基本”、“七个体系”建设,用3年左右时间,力争各个领域、各个行业的基层党组织普遍达到有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障的目标。对照这一目标要求,各项工作任务十分繁重,需要我们进一步创新思路和方法来抓落实。一是要明确目标抓落实。
“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求落实到每一个企业,有一个联系实际具体化的过程。根据此次会议精神,省国资委党委还
将制定下发《2010—2012年国有企业党的基层组织建设工作规划》。各国有企业要按照此次会议精神和《规划》要求,联系本企业实际,抓紧制定好具体工作方案,要把长期打算与近期安排结合起来,把全面要求与重点工作结合起来,定目标、定标准、定措施、定进度,有序地抓好落实。特别是要注意把原则性要求量化,把无形的工作实化,做到可看、可用、可学、可比、可评。二是要明确标准抓落实。要保证国有企业基层党建工作取得实效,就要把“五个基本”、“七个体系”的要求具体化、标准化、便于基层操作,便于考核和评价。要做到“十五个一”,即:一个基层党组织活动场所、一个党员群众服务中心、一个党员电教室、一个职工说事(恳谈、调解)室、一个图书资料室、一面党旗、一个组织网络图、一部服务电话、一个意见(建议)箱、一个党务公开栏、一套基层组织和党员管理台帐、一套党建经费使用帐目、一套制度、一套档案、一系列主题实践活动。用这些有形的载体推进基层党组织建设。具体工作中,“十五个一”有的可以整合进来建设,有的可以有其它的体现形式,还可以结合实际充实新的载体,但基本的内容务必要做到健全完善。三是要突出重点抓落实。抓重点带全局是我们一贯坚持的工作方法。要坚持把事关全局的重大问题、党组织和党员普遍关注的问题和工作中的薄弱环节作为我们工作的重点,比如,国有企业党委发挥政治核心作用问题,“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动问题,基层党组织正常换届问题,流动、下岗和解除劳动关系职工党员管理服务问题,落实党建工作机构、人员、经费等保障措施问题等,都需要抓紧突破、逐一落实,以此推动整个工作打开局面。四是要转变作风抓落实。完成繁重的任务,必须要有过硬的作风。我们要始终保持昂扬向上的精神状态,切实做到高起点谋划工作、高标准推进工作、高要求落实工作。要始终保持咬定青山不放松的韧劲,目标一旦确定,任务一旦明确,就要锲而不舍,一步一个脚印
地把工作推向前进。要始终保持求真务实的作风,完成任务、实现目标始终追求全面性、整体性、真实性和创造性,使每项工作都经得起历史、实践和人民群众的检验。五是要明确责任抓落实。根据省委要求,今年底要组织对全省各领域、各行业“五个基本”、“七个体系”建设情况进行全面考核,其中国有企业的考核由省国资委党委具体组织实施。省国资委党委制定的考评办法和细则的讨论稿已经印发给大家。对比以往,今年考核工作最大的特点是,考核内容涵盖了“五个基本”、“七个体系”的全部要求,考核对象要延伸到所有基层党组织,考核情况要在国有企业进行排队,考核结果要作为党内评先表彰和评价干部实绩的重要依据,因此希望大家引起高度重视。各企业党委也要相应建立对所属基层党组织的考核评价制度,抓好经常性的督促检查,切实把各项任务落到基层、落到实处。
二、关于“城乡互联、结对共建”活动
在全省开展“城乡互联、结对共建”活动,是省委作出的一项重要部署。去年3月和11月,省委先后召开两次专题会议进行部署和推进,省委书记罗清泉同志,省委副书记杨松同志,省委常委、组织部长潘立刚同志分别在会上作了重要讲话,强调要把全省各级党政机关、企事业单位和有条件的非公有制企业等全部动员起来,采取“一帮一”的形式,与全省26000个村党支部结成共建对子,确保覆盖到所有建制村,确保通过2年左右的努力,实现“五个一”的目标要求,即:帮助结对村选配一个好班子、制定一个好规划、发展一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度。
去年3月活动启动以来,各企业按照省委的统一部署,在省国资委党委的领导和指导下,把“城乡互联、结对共建”活动作为企业开展学习实践活动的重要实践载体,作为转变企业党员干部思想作风和工作作风的重要抓手,作为企业履行政治责任和社会责任的重要内容,周密安排部署,认真组织实施,在加强村级组织建设、发展壮大村级集体经济、推进农村基础设施建设、改善农民生产生活条件等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。特别是各企业面对国际金融危机的严重冲击,面对严峻复杂的经济形势,在自身生产经营和发展面临重重困难的情况下,依然关注农村、情系农民,把“城乡互联、结对共建”活动作为一件大事来抓,既保持了企业平稳较快发展,又为结对村的广大党员干部和人民群众做了大量的好事实事,受到了社会各界的一致好评。借此机会,我代表省委组织部向省国资委和各企业表示衷心的感谢!
去年11月,按照省委的要求,在全省启动了第二批“城乡互联、结对共建”活动。为确保活动覆盖到全省每一个建制村,我们按照省委的要求,把能够参与的省直机关、高校和国有企业全部纳入进来,并且绝大多数单位在第一批结对村的基础上,又适当增加了结对村的数量。省国资委党委归口管理的56户国有大中型企业两批共与156个村结成共建对子。总的看,第一批活动各单位做得不错,但企业与企业之间工作还不够平衡;第二批活动尚未全面启动,部分企业与第二批结对共建村还没有衔接到位;不少企业反映,由于企业党员干部对农村工作缺乏了解,开展结对共建活动不知道怎么做。这些问题必须引起我们的高度重视。各企业党组织要站在战略和全局的高度,进一步提高认识,统一思想,发扬成绩,改进不足,切实增强工作的责任感和紧迫感,真正把
“城乡互联、结对共建”活动作为贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神的一项重要政治任务来抓,作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的一个重要举措来抓,作为巩固学习实践活动成果、推动城乡基层党组织争先创优的一个的有效载体来抓,紧紧围绕“城市党员受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标要求,在以下五个方面狠下功夫,确保取得实实在在的成效。
第一,建强一个好班子,在培养好村级党组织带头人上下功夫。目前,全省农村基层党组织总体上是有战斗力的,但还有相当数量的村级组织处于软弱涣散和工作后进状态。实践证明,给钱给物不如建个好支部、选个好支书。这是抓基层、打基础、利长远的根本之举。各企业要把加强结对村“两委”班子建设特别是选好配强村党支部书记作为首要任务来抓,配合当地乡镇党委和县(市、区)委组织部,摸清村“两委”班子战斗力状况和村党支部书记的现实表现,向乡镇党委和县(市、区)委组织部提出建设性意见。对工作基础较好、班子战斗力较强的村,要指导和帮助村党组织开展“五好”
(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)创建活动;对瘫痪半瘫痪的村级组织,要注意从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选,建议乡镇党委和县(市、区)委组织部及时调整班子成员;对本村一时没有合适人选的,要争取选派市县乡机关优秀党员干部到村任党支部书记或“第一书记”。选好了村党支部书记和村“两委”班子,结对共建的各项任务就有了组织者、实施者、推动者和落实的责任人。各企业要紧紧依靠村“两委”班子开展结对共建工作,多同村干部特别是村党支部书记交换意见、沟通情况、商量办事,把他们的主体作用发挥好。
第二,制定一个好规划,在推进新农村建设上下功夫。建设新农村,规划要先行。帮助结对村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划,显得尤为重要和紧迫。新农村建设的规划内容涉及方方面面,包括村级产业发展、村庄建设和社会事业发展等。其中产业发展规划是村级规划的核心内容,要作为重点抓。对没有规划的村,要指导和帮助他们研究制定;对已有规划的村,要指导和帮助他们进一步修订完善。在制定和完善规划的过程中,各企业要会同当地乡镇党委、政府和村级组织,积极争取县(市、区)有关部门的重视和支持,帮助聘请有关专家实地指导,充分听取群众意见,增强规划的科学性和可行性,真正使规划制定的过程成为明晰村情、反映民意、集中民智的过程。规划确定后,要在村里显著位臵予以公示,让大家遵守规划、执行规划。
第三,选准一个好项目,在发展壮大村级集体经济上下功夫。发展壮大村级集体经济意义重大,难度也很大。省委、省政府对此高度重视,专门成立了领导小组,把它作为当前和今后一个时期“三农”工作和农村基层组织建设的重点工程来抓,力争通过两至三年的努力,使基础较好的村集体经济有新发展,基础较差的村集体经济有新增长,无收入的村兴办一个好的发展项目、年纯收入达到5万元以上,基本消除集体经济“空壳村”。发展村级集体经济,要靠各级党委、政府特别是县乡党委、政府的重视和支持,但归根结底是要调动村级组织的积极性,充分挖掘村里的潜力和优势。各企业要积极配合当地乡镇党委、政府和县(市、区)有关部门,与村干部一道共同谋划如何发展壮大村级集体经济。比如,组织和指导共建村进行“三资”(资金、资源、资产)的清理登记工作,帮助村里想办法、出主意,努力盘活村级各种资金、资源和资产,增加集体收入;再比如,指导和帮助共建村发展设施农业、休闲观光农业,兴建专业市场,组建农村专业合作经济组织等,积极培育发展村级集体经济新的增长点。
第四,建设一个好阵地,在建立健全农村党员群众服务中心上下功夫。经过近几年的努力,绝大多数村有了规范实用的办公活动场所,但还有极少数村的办公活动场所面积狭小、条件简陋,不能满足需要。对村级组织办公活动场所的建设工作,我们按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求,提出了每个村都要做到有一套标牌、一面国旗、一个广播、一个党务村务公开栏、一个党员群众服务中心,一个村民说事室、一个党员电教室(活动室)、一个农家书屋、一个卫生室、一个农资超市(综合服务社)、一套制度、一套档案的标准。以上不少建设项目,上级主管部门都有扶持
的政策、项目和资金,我们要积极帮助村里做好协调争取工作。同时还要充分利用村里的人才资源优势,广泛动员本村在外能人、老板支持家乡建设。我们结对企业也可以从实际出发给予适当支持,力争通过多种途径解决好建设资金问题。对办公活动场所已经比较规范的村,要指导村级组织完善场所功能,抓好综合利用。重点是依托村级组织办公活动场所建立农村党员群众服务中心,为村民提供政策咨询、事务代办、信息传递、技能培训、卫生医疗、商贸、文化娱乐等服务。
第五,着力完善一套好制度,在提高村级组织规范化管理水平上下功夫。基本制度是基层党组织建设的重要保证,是加强基层组织规范化建设的基本要求。各企业要指导村级组织按照“简便易行、务实管用”的原则,对村里各项制度进行一次全面梳理,不合时宜的要废止,不完善的要完善,没有的要健全。重点帮助和指导村里建立健全“五议五公开”制度、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等,督促落实村党组织书记岗位目标责任制,进一步规范基层党组织工作。在第一批活动中,不少企业的党组织书记到结对村上党课,组织本单位的党员干部与结对村共过组织生活、开展联谊活动等,效果很好,在下一步工作中要继续坚持。
当前,各企业的生产经营任务十分繁重,部分企业还比较困难,要把企业自身发展与“城乡互联、结对共建”活动结合起来,做到“两不误、两促进”,必须处理好几个关系:一要处理好干部受教育与农民得实惠的关系。在结对共建活动中,各企业既要扎扎实实、力所能及地为结对村解决一些实际困难,办一些群众看得见、摸得着的好事实事,也要使企业党员干部在深入农村、接触群众、了解民意、体察民情中,增进对农民的感情,从而进一步锤炼党性、转变作风、提升能力,加强企业文化建设,推
动企业发展,达到互动、双赢的效果。为便于搞好工作衔接,各企业要有一个机构负责与结对共建村的联系,要有具体的联系人,还可以邀请那些身体较好的企业退休党员干部加强与结对村的联络沟通,配合做好有关工作。二要处理好帮扶与共建的关系。实现“五个一”的目标任务,关键在帮扶。帮扶不是包办代替,而是要发挥企业的人才优势、智力优势、组织优势帮助共建村做好工作。如帮助定目标任务,帮助建好班子,帮助制定规划,帮助理清发展思路,帮助协调各方面的力量,帮助申请项目和资金,帮助整合各方面的资源,尽我们最大的努力为村级组织开展工作排除困难、创造环境、提供条件。同时,可以积极寻找村级主导产业与企业经营发展的结合点,创造条件兴办一些村企共建项目,达到互利互惠的目的。三要处理好“输血”与“造血”的关系。做好结对共建工作,不是简单地给钱给物,根本目的是要提高村级自我发展、可持续发展的能力。我们必须把主要精力放在指导和帮助村里建好班子、找准路子、发展产业、兴办项目上,我们对村里的资金扶持也应当更多地投入到这些关键环节。只有把这些打基础的工作抓好了,村里才能走上持续健康发展的轨道,我们的结对共建工作才能取得长期实效,经得起历史和人民的检验。
根据省委提出的“五个一”的目标要求,省委组织部和省国资委将在2011年底对结对共建工作组织考评验收。各企业要按照这一时间安排和“五个一”要求,倒排时间进度,抓好工作落实。2011年下半年开始,可以申报验收,合格的就可以脱钩。验收不合格的继续结对,直至达标为止。集中活动结束后,省里将评选表彰一批先进单位和先进个人。
篇七:在国有企业党的建设上的讲话
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〔在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话(摘要)9600字〕
以改革创新精神推进国有企业党的建设
把党的政治优势转化为企业科学发展优势
李源潮在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话(摘要)
国有企业是我国国民经济的重要支柱,是中国共产党执政的重要基础,国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七大精神,推进国有企业党建工作改革创新,为国有企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证,是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。
深刻认识国有企业党的建设面临的挑战
增强改革创新国企党建工作的紧迫感责任感
改革开放30多年来,国有企业经过放权让利、承包经营、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革,企业活力和市场竞争力不断增强,企业规模和效益跨越提升,取得了举世瞩目的发展成就,在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥了主力军和排头兵作用。
30多年来,国有企业党的建设与时俱进,在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中,发挥了不可替代的重要作用。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对推进国有企业党的建设改革创新提出了一系列新要求。各地各有关部门和国有企业认真贯彻落实中央精神,积极探索加强和改进国有企业党建工作的有效途径和办法,取得了新进展、新成效。一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑,企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。二是围绕中心、服务大局,把企业改革发展稳定中的难点作为党
2建工作的重点,创新企业党建工作的内容和方式,有效发挥企业党组织的政治核心作用,增强了企业的核心竞争力。三是以“四好”领导班子创建活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设,领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制,完善考核评价办法,促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。五是加强基层党组织和党员队伍建设,开展形式多样的创先争优等主题实践活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是坚持以人为本,加强企业思想政治工作,培育优秀企业文化,维护职工合法权益,促进了企业和谐稳定。在青藏铁路建设、载人航天工程、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运服务保障、应对国际金融危机等重大任务和处置重大突发事件中,国有企业挺身而出、勇挑重担,充分发挥了顶梁柱作用;国有企业党组织和广大党员不畏艰难、冲锋在前,充分展现了新时期国有企业共产党人的先进形象。实践充分说明,深化国有企业改革,推动国有企业科学发展,必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,在发扬国有企业党建工作优良传统基础上,不断推进国有企业党的建设改革创新;必须以发展为中心抓好党的建设,抓好党的建设促进企业发展;必须把企业领导班子和领导干部队伍建设作为党建工作的核心任务,带动基层党组织建设、党员队伍建设和
2人才队伍建设;必须贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,切实维护职工群众合法权益,增强党组织的凝聚力和向心力。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期,国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显,特别是国际金融危机的发生,使企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。在新的形势下,国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用,作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥更积极的推动作用,作为我国参与国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用,必须以改革创新精神加强国有企业党的建设。
面对新形势新任务,国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。比如,有些同志对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻,忽视党的建设,党建工作被弱化和边缘化;有些地方和企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展,党建工作缺乏活力;有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用,参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径,对企业领导
人员特别是主要负责人的监督不到位;有的企业领导班
2子和领导人员的能力素质不够强,不能胜任领导科学发展的需要;有的企业基层党组织活动不正常,不能有效发挥作用;企业党务工选拔难、安心难,后继乏人问题突出,等等。解决这些问题,需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。
当前和今后一个时期,加强和改进国有企业党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强党对国有企业的领导,牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设,更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用,为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
牢固确立国有企业党组织的政治核心地位
加快建立中国特色现代国有企业制度
建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。我国的政治、经济、文化和社会状况与西方国家都有很大不同,2搞现代国有企业制度既要借鉴国外经验,又不能照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度,立足我国国情和企业实际,建立具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的领导,充分发挥党组织的政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家安全和国民经济命脉的中央企业集团领导班子党组,还要担负领导核心责任。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位,构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。中发
[1997]4号文件和中办发[2004]31号文件,对加强和改进国有企业尤其是中央企业党建工作,发挥国有企业党组织政治核心作用,提出了明确要求和具体规定。我们要结合新形势继续抓好贯彻落实,着力破解国企党建工作难题,使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。
第一,进一步完善国有企业领导体制,从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。近些年,各地积极探索现代企业制度条件下的国有企业领导体制和组织
2管理制度。从实践经验看,把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来,是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。“双向进入、交叉任职”是实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法,要在实践中继续坚持和完善。中央企业进行董事会试点近4年来,取得了重要进展,要结合企业实际,加快推进步伐。要进一步解放思想、大胆创新,只要符合建立现代企业制度方向,有利于充分发挥党组织政治核心作用,有利于增强企业活力和竞争力,有利于调动广大党员和职工群众积极性创造性的领导体制和组织管理制度,都可以积极探索实践。
第二,把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来,健全党组织有效参与决策的体制机制。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组织参与重大问题决策与董事会依法决策,二者总体目标一致,既要维护和支持董事会对企
2业重大问题的统一决策权,又要保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现。一要明确企业党组织参与决策的内容。企业党组织要议大事、谋全局、明方向,对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免,以及涉及职工群众切身利益的重大问题等,认真研究讨论,提出意见建议。各地各企业要结合实际,把党组织参与重大问题决策的内容具体化。二要完善党组织参与重大问题决策的程序。决策前,董事长、总经理与党委书记应充分沟通,形成共识;党委会或党政联席会议应进行集体研究,提出意见和建议。决策时,进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责,使党组织的意图得到尊重和体现。决策后,党组织要发动党员团结带领职工,保证各项决策顺利实施。如发现决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时,要及时提出意见;如得不到纠正,应向上级党组织报告。三要从制度上保证党组织参与决策。公司章程和董事会、经理层议事规则,应当对党组织参与重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。要不断提高党组织参与决策的能力与水平,及时将成熟的经验和做法上升为工作规则和制度。
第三,坚持党管干部原则,积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和
2办法。坚持党管干部原则,是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。国有企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策,主动适应建立现代企业制度要求,把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合,使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化,不断提高选人用人公信度。要坚持党管人才原则,把人才强企作为企业最重要的战略,大力培养、引进和使用人才,特别是企业当前发展急需和未来发展必需的高层次人才,切实增强企业的科技与人才竞争力。
第四,切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。这是党章赋予国有企业党组织的重要职责。近些年,国有企业党组织在推动企业落实宏观调控政策、应对重大问题和突发事件中起到了很好的组织保证作用。但从调研情况看,企业党组织履行保证监督职能仍是一个亟待加强的方面。要贯彻落实《党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制的规定,有效发挥企业党组织的保证监督作用。一要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督,推动企业在国民经济发展中发挥主导作用,在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。二要深入开展党规党纪教育,2严肃查办各类违纪违法案件,着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督,对企业领导班子决策和用人的监督,对企业投资、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标、企业改组改制和产权变更交易等权力运作重要环节的监督。要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来,形成监督合力。三要统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,切实维护国家利益和职工合法权益,保持企业职工思想稳定,促进企业和谐发展。
第五,充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织,具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风,这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分,就要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来,成为企业核心竞争力的重要内容。一要发挥党组织实行民主集中制的优势,集中集体智慧,协调各方关系,统筹大局、把握大势,促进企业科学决策、民主决策。二要发挥党的思想政治工作优势,把党建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求,转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则,打造先进企业文化,培育独特的社会主义国有企业精神,提高企业的软竞争力。三要发挥党的群众工作优势,加强职工队伍建设,提高职工素质,反映职工诉求,20
篇八:在国有企业党的建设上的讲话
国有企业党的建设工作会议上的讲话
改善国有企业党的建设工作不仅具有重大的经济意义,而且具有深远的政治意义和社会意义。下面是店铺给大家整理的国有企业党的建设工作会议上的讲话,仅供参考。
国有企业党的建设工作会议上的讲话篇1同志们:
今天我们在这里召开归口管理企业党的基层组织建设工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实全省党的基层组织建设工作经验交流会(即“洪湖会议”)和全省党的基层组织建设工作座谈会(即“赤壁会议”)精神,对全面推进以“五个基本”建设为主要内容的国有企业党的基层组织建设工作、进一步推进深入开展“城乡互联、结对共建”活动进行安排部署。
这次会议既是一次推进工作的动员会,也是一次狠抓落实的部署会,同时还是一次学习培训会。省委组织部对这次会议非常重视。会前,省委组织部副部长胡志强、副巡视员兼组织处处长雷邦贵亲自带队到省国资委调研,就开好会议进行研究指导。今天,两位领导又于百忙之中亲临会议并将作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就全面推进归口管理企业党的基层组织建设,进一步推进“城乡互联、结对共建”活动深入开展讲几点意见。
一、全面推进国有企业党的基层组织建设
(一)统一思想,充分认识加强国有企业党的基层组织建设的重要性
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党领导和执政的重要基础,是社会主义国家政权的重要基础,也是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要基础。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了新任务、新要求,为当前和今后一个时期基层党建工作进一步指明了方向。国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实增强抓好新形势下国有企业党的基层组织建设的责任感和紧迫感,不断提升国有企业基层党组织建设水平。
1、省委、省委组织部高度重视党的基层组织建设,对全面推进“五个基本”、“七个体系”建设进行了安排部署。
省委历来高度重视党的基层组织建设,始终把基层基础工作摆在重要位置。省委九届七次全会审议通过的《实施意见》明确提出,要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求,整体推进各领域党的基层组织建设。最近,省委组织部就加强和改进新形势下党的基层组织建设先后召开了两次会议。一次是20xx年12月8日,在洪湖市召开了全省党的基层组织建设工作经验交流会;一次是20xx年3月1日至3日,在赤壁市召开了全省党的基层组织建设工作座谈会。两次会议有一个共同的主题,就是对加强和改进党的基层组织建设进行安排部署,提出明确要求。会议强调,要认清形势任务,把握总体要求,突出工作重点,加大工作力度,加强组织领导,全面推进新形势下党的基层组织建设。具体来讲,就是从20xx年开始,用3年左右时间,在全省全面推进“五个基本”(健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障)、“七个体系”(基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、考核评价体系)建设,力争使各领域、各行业、各单位的党组织都达到“五有”目标,即有健全完善的基本组织、有素质优良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保障,使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。
2、国有企业基层党组织建设形成的许多好的做法和经验,需要认真总结,进一步提高科学化、规范化水平。
目前,党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83户,共有党员285851名,党组织14238个。在省委、省政府的正确领导下,在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下,归口管理企业党建工作在基本组织建设、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度完善和基本保障落实等方面形成出了很多值得借鉴的经验,涌现出了很多值得学习的典型。在基本
组织建设方面,武汉钢铁(集团)公司提出了实施“三个融入”、建设“四大工程”的总体思路和措施,中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局有限公司、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司等企业实施项目党建工程,坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上”,很好地适应了企业生产经营的实际需要。湖北能源集团股份有限公司、三环集团公司在调整重组时,同步调整理顺党组织设置和管理关系,保证了党的工作正常开展。在基本队伍建设方面,中国三江航天集团、中交第二航务工程局有限公司坚持“把党员培养成优秀人才,把优秀人才培养成党员”;中国建筑第三工程局有限公司推行“双经历、复合型”机制;中国葛洲坝集团公司把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型进行分类教育管理,效果较好。在基本活动开展方面,除传统的“三会一课”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动之外,“党员设岗定责”、“党员身边无事故”等主题实践活动普遍开展。在基本制度完善方面,东风汽车公司、武汉铁路局、湖北省电力公司等企业建立健全基层党支部工作规范,大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系,将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去,效果很好。在基本保障落实方面,东风汽车公司创造性地提出“两公开、两纳入”,即党的组织和机构公开挂牌、公开活动,党务工作人员纳入编制,党务工作经费纳入预算;武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的0.5%,每年还拿出60万元给基层党组织订党报党刊,购买书籍。
应该说,“五个基本”的提出对于企业的同志们来讲并不陌生,我们平时所做的工作都是围绕着这五个方面的内容展开的,只是我们并没有将它用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循规范。从这种意义上讲,要进一步发扬成绩,推广经验,树立典型,形成制度,必须以科学发展观审视和指导基层党建工作,扎实推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。
3、国有企业党的基层组织建设仍然存在一些薄弱环节,需要不断改进。
在充分肯定成绩的同时,面对新形势新任务,国有企业党建
工作还存在一些不适应的地方。少数企业对基层组织建设工作重视不够,存在党不管党、治党不严的现象,部分企业领导人员对党建工作思想和认识不到位,事业心和责任感不强,工作保障不到位,客观上存在淡化弱化党建工作的倾向;有的企业领导班子不能适应科学发展的需要,应对金融危机、领导科学发展的能力不强,解决复杂问题的本领不大;少数企业党组织政治核心作用难以有效发挥,参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径;传统党建工作的方式方法不能适应企业新发展新变化,与生产经营结合不紧密,导致党的凝聚力、影响力有所下降;有些基层党务工作人员业务还不熟悉,企业党务工作者选拔难、安心难,后继乏人问题较突出等等。这些问题的存在,严重影响着企业党组织政治优势的发挥,必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。
(二)精心部署,扎实有效推进国有企业党的基层组织建设
按照省委和省委组织部要求,未来3年,国有企业党的基层组织建设工作的总体思路是,全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设和以“健全党的组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党组织的基层民主建设工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系、健全党建工作考核评价体系”为主要内容的“七个体系”建设,扎实做好基层基础工作。力争到20xx年,95%以上的归口管理企业基层党组织达到“五个基本”、“七个体系”建设的要求,做到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、职工群众满意,使企业基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。
根据《20xx-20xx年湖北省党的基层组织建设工作规划》,我们研究起草了《20xx-20xx年国有企业党的基层组织工作规划》。会上,将《国有企业基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法》(讨论稿),《国有企业基层党组织“五个基本”建设工作考核评价细则》(讨论稿)印发给大家,请大家组织讨论,提出意见和建议。
1、全面理解内涵。
“五个基本”就是健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
健全基本组织。
坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。适应企业生产经营,按照方便、简化、有利于开展工作的原则,科学、合理设置党的基层组织,企业改制改组时,同步调整或设立党的基层组织,明确隶属关系。统筹抓好工会、共青团等群众组织建设,拓展党组织工作优势。
建强基本队伍。
加强企业基层党组织书记队伍建设,大力推行“双经历、复合型”用人机制,注意选拔从事过经营管理工作的同志担任基层党组织书记,选拔从事过党务工作的同志担任基层党组织书记。把党务工作人员特别是党组织书记队伍建设作为企业人力资源开发的重要内容,有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流,省国资委党委每年对所属企业的党委书记轮训一遍,国有企业党委每年对本企业的党组织书记轮训一遍。认真做好发展党员工作,提高发展党员质量,以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点,优化党员队伍结构。针对不同岗位党员的情况,探索分类管理的有效办法,特别要做好非在岗党员的管理。坚持党管人才原则,制定实施企业人才队伍建设规划,不断加强企业人才队伍建设。贯彻落实全心全意依靠职工群众办企业的方针,保证职工群众的知情权、参与权、监督权,维护职工群众的合法权益,党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。
开展基本活动。
围绕提高党员素质、深入开展多种形式的理论学习、技能培训等活动。围绕企业生产经营和发展,深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。围绕创先争优,开展深化创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。围绕履行政治责任和社会责任,积极参加“城乡互联、结对共建”等重大活动。
完善基本制度。
坚持从制度上保证企业党委参与重大问题决策,公司章程和董事会、经理层议事规则,要对党委参与重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。推进厂务公开、财务公开、党务公开,完善领导人员民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、党内激励关怀帮扶等制度。认真落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制,党内选举制度、坚持企业领导人员个人重大事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。充分发挥出资人监督、党内监督、法律监督、舆论监督、职工群众民主监督等作用,加强对选人用人、财务、招投标、产权交易等重点环节和关键部位的监督,形成有效的监督约束机制。
落实基本保障。
合理设置企业党组织工作机构,配备必要的党务工作人员。党组织工作机构列入企业管理机构序列,与同级经营管理部门一视同仁;党务工作人员与同层次经营管理人员同待遇、同考核、同奖惩。企业党组织活动经费按不低于职工工资总额千之五的比例提取,列入企业年度预算,从管理费用中列支。切实做到组织保障、人员保障、经费保障、场所保障和政策保障落实到位。
“五个基本”建设最直接的目标就是健全和完善“七个体系”,即:健全党的组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党组织的基层民主建设工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系、健全党建工作考核评价体系。一是以实现党的工作和党的组织全覆盖,以企业党委建设为龙头,示范带动企业基层党组织建设,统筹抓好群众组织建设为主要内容,健全党的组织体系;二是以建立各种形式的联系点为主要依托,深入开展党组织“结对共建”、领导干部下基层、党员责任区、党员“结对帮扶”等主题活动,健全党组织和党员联系服务群众工作体系;三是以综合运用电化教育、网络、板报等平台和载体等多种手段,深入开展政策宣传、舆论引导、形势教育、技能培训、文化娱乐等活动,健全基层党组织宣传教育群众工作体系;四是以完善职工代表大会为核心,推行党务公开、厂务公开等民主管理方式,在企业全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,健全党组织的基层民主建设工作体系;五是以定期走访、接待来访、开通服务电话、设立网上信箱等为主要渠道,加强思想政治工作,及时
化解矛盾,为职工群众排忧解难,健全基层和谐稳定工作体系;六是以保证基层党组织有机构、有人员、有经费、有活动场所和时间为主要目标,健全基层党建工作保障体系;七是以目标责任为主要依据,健全省国资委党委考核企业党委、企业党委考核下级党组织的分级分层党建工作考核评价体系。
2、把握工作重点。
一是如何适应新形势,不断优化党组织设置,使党的基层组织设置更加科学合理,党的工作和党的组织实现全覆盖;二是落实制度,督促指导基层党组织按期换届选举;三是如何适应现代企业制度的要求,探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径,使企业党组织的政治核心作用得以充分发挥;四是如何围绕创先争优,开展好深化创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现;五是如何适应新形势,做好发展党员、党员教育培训、流动党员管理、入党积极分子队伍建设等工作,使基层党组织队伍不断壮大,结构不断优化;六是如何落实基本保障,使党的基层组织建设“有人管事、有钱办事、有章理事、有场所和时间开展活动”等等。各企业要结合实际,突出重点,抓好落实。
3、创新方式方法。
创新方式方法,要做到上下联动,点面结合,虚实互补。上下联动,就是对上要积极努力,争取领导的支持;对下要细化措施,狠抓贯彻落实。在工作中,要善于整合各种资源,善于借助各种力量,善于调动各方面特别是基层党支部和党务部门的工作积极性和主动性,形成工作合力。点面结合,就是要一手抓示范,将典型进一步扩大;一手抓扩面,将工作进一步平衡。“五个基本”、“七个体系”建设是一个有机结合的整体,少一个就不全面,一个做不好就不完整,就会影响基层党组织整体功能的发挥。推进“五个基本”、“七个体系”建设,既要统筹兼顾、全面推进,又要突出重点,突破难点。要以点带面,全面铺开,整体推进,不偏废任何一个项目。虚实结合,就是既要善于实干,确保取得实效,又要善于宣传,扩大工作影响。要积极宣传基层组织建设的重大部署和重要政策,以统一思想、凝聚共识;要积极宣传工作中的创新举措和特色经验,以促进交流、推广典型。
(三)加强领导,确保国有企业党的基层组织建设各项任务落到实处
企业各级党组织特别是党组织书记要切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任,切实加强对党的基层组织建设工作的谋划和领导,将“五个基本”、“七个体系”建设各项任务落到实处。
1、强化管党责任。
抓好企业党的基层组织建设工作,各企业党委(党组)是责任主体;党委(党组)书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,要切实履行职责。一是要抓好本企业基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的总体规划和部署;二是要抓好基层组织建设重点任务的组织实施;三是要抓好基层组织建设中各项具体制度的落实,坚持企业党委(组)定期研究基层党建工作制度、向上级党委报告基层党建工作制度、定期听取基层党支部抓基层党建工作专项述职制度;四是要抓好基层党建工作创新和先进典型总结宣传;五是要抓好基层党建工作人力物力财力保障的落实;六是要抓好基层党建工作的督促检查和考核评价。
2、细化工作措施。
各企业党委(组)要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总要求,立足当前,着眼长远,定规划,定目标,定标准,定措施,既要有总体规划,又要有专项规划;既要全面推进,又要重点突破;既要有年度计划,又要有阶段性安排。尤其要把“五个基本”、“七个体系”建设的要求细化、量化、具体化、有形化,使之可看、可用、可学、可比、可评,使基层党组织明白做什么、怎么做。
3、大胆开拓创新。
“五个基本”、“七个体系”建设是对归口管理企业基层党组织建设的总要求,各企业要在实践中结合实际,不断创新符合自己特点的基层组织建设工作理念、工作内容、工作载体、工作措施和工作机制,力争党的基层组织建设成效显著。
二、进一步推进“城乡互联、结对共建”活动深入开展
按照省委关于“城乡互联、结对共建”活动的统一部署,从20xx年3月开始,省国资委党委归口管理的56户企业积极开展“城乡互联、结对共建”活动,在指导和帮助共建村党支部加强规范化建设、开展学习实践活动、理清发展思路,帮扶生活困难党员群众,改善农村生
产生活环境等方面取得阶段性成效。截至20xx年1月底,56户国有大中型企业主要负责人到结对共建村上党课35次,开展调研走访活动132次,帮助制定发展规划46个,组织企业党员与结对共建村党员共同过组织生活49次,帮助整顿转化后进党组织11个,帮助确定发展村级集体经济措施115条,落实帮扶项目82个,到位帮扶资金656.24万元,帮扶生活困难党员175人,结对联系困难户291户,帮扶返乡农民工54人,帮助建设活动场所34个。
(一)活动取得阶段性成效
1、党委高度重视,周密安排部署。
省国资委党委高度重视,加强领导和指导,成立国有企业开展“城乡互联、结对共建”活动领导小组,明确要求各企业要把“城乡互联、结对共建”活动作为企业学习实践活动的重要实践载体,作为转变企业党员干部思想作风和工作作风的重要抓手,作为企业履行政治责任和社会责任的重要内容,认真组织实施,同时积极协调,迅速帮助企业同共建村所在地方党委组织部门沟通衔接,为开展活动创造良好条件。20xx年5月6日,省国资委党委召开归口管理企业开展“城乡互联,结对共建”活动座谈会,交流检查各企业活动开展情况,研究存在的问题,就下步工作进行安排部署。各企业党委高度重视,迅速传达学习全省开展“城乡互联、结对共建”活动动员大会精神,专题研究部署,成立活动领导机构和工作机构,落实到人,建立工作制度,明确职责,保证了共建活动的顺利启动和有序开展。
2、深入调查研究,认真制定共建活动方案。
企业负责同志带队深入共建村,采取座谈、走访、实地考察等多种形式进行调研,全面了解共建村的基本情况,帮助理清发展思路,制定切实可行的共建活动方案,做到工作目标明确,安排合理,措施务实。湖北宏泰国有资产经营有限责任公司、汉江水利水电(集团)有限责任公司、武汉光谷联合产权交易所、中国海诚国际工程投资总院武汉轻工院、湖北金石黄金有限责任公司等企业主要负责人带队深入共建村进行调研,全面了解村情民意。湖北能源集团股份有限公司通过座谈、走访、实地考察和发放问卷调查等多种形式广泛开展调研,先后走访共建村8个村民
小组,召开10多次座谈会,发放并回收调查问卷800多份,详细了解共建村状况,共建方案中明确提出20xx年该村经济总收入增长13%、农民人均收入增长7%的工作目标。中国建筑第三工程局有限公司多次同共建村所在地党委组织部门联系沟通,先后5次深入共建村调研,制定《中建三局对口帮扶英山县向垅垸村脱贫奔小康20xx-20xx年规划》和《中建三局对口帮扶英山县向垅垸村脱贫奔小康20xx年工作计划》。湖北煤炭投资开发有限公司从“经济共建、教育共建、文化共建、环境共建、文明共建、实事共建”等六个方面研究制定共建方案。
3、加强基层组织建设,提升党建工作水平。
一是加强阵地建设。江汉石油管理局投资46万余元,帮助共建村新修建集村委会办公室、党员活动室、村民会议室、农业图书室、医疗卫生室、村民健身娱乐场所于一体的活动场所。武汉邮电科学研究院为共建村添置4台笔记本电脑,加快农村信息化网络建设和农村党员现代远程教育站点建设,捐赠优秀书刊3000多册,丰富农村群众文化阵地。二是指导和帮助开展学习实践活动。中铁大桥局集团有限公司等企业充分利用学习实践活动积累的经验,在共建村开展学习实践活动期间,党委负责同志为共建村党员上党课,讲形势报告,派人参加村支部组织生活会,邀请村“两委”班子成员和党员代表到公司座谈交流,组织机关部分党支部书记到村学习考察,指导共建村学习实践活动深入开展。三是帮助提升理论水平。武汉铁路局邀请共建村党支部书记和支部委员到局党校进行为期10天的脱产培训,培训结束后,村党支部书记撰写了《解放思想,把握机遇,把三贤村建设成为社会主义新农村》的体会文章,深感学习机会难得,收获很大,开阔了视野,增强了信心。中铁十一局集团有限公司等企业负责人为共建村党员上党课,就党建工作进行互动交流,提升了农村党员的理论水平。四是开展形式多样的党建互动活动。湖北能源集团股份有限公司采取“三联三建”方式开展党建互动活动,即集团公司机关党委联系共建村党支部,共建一个好班子;机关一个支部联系一个村党小组,共建一个互动好机制;机关一个党小组联系一名共建村党员,共建一支好队伍,实现公司党建同村党建工
作有效互动。中南建筑设计院股份有限公司等企业,“七一”期间组织机关党员职工深入共建村开展党日联谊活动,接受革命传统教育,同共建村党员共同过组织生活,走访慰问党员群众,献爱心、送温暖,密切了关系,加深了感情。
4、抓重点、办实事、促发展。
一是发挥企业优势进行帮扶。湖北福汉木业(集团)发展有限责任公司同共建村实施产业对接,去年投入30万元在共建村建设1000亩林木资源基地,可增加村民收入近380万元,同时向该村所在镇辐射,计划用2年时间投资2000万元建设5万亩林木基地,全面带动当地农民致富奔小康。湖北省路桥集团培训共建村部分民工,组织他们到项目点务工,帮助解决共建村劳务输出和农民增收问题。中储粮湖北分公司加大对共建村农业生产扶持力度,突出本行业贴近“三农”特点,在秋粮收购期间安排设立收购点,解决偏远山区农民售粮难问题,确保国家最低收购价格惠农政策落到实处,促进农民增收。二是加大技术和资金扶持力度。中南电力设计院组织共建村“两委”班子成员到省农科院果茶研究所参观茶叶生产加工基地,就茶叶生产加工,果茶树栽培病虫害防治进行技术咨询,已支付33万元资金用于支持共建村建设,其中3万元用于改善村级活动场所,30万元用于帮助基础设施项目和产业建设。中交第二航务工程局有限公司同共建村签定帮扶协议,两年提供帮扶资金100万元,帮助发展该村茶叶加工、建设五保户集中居住点和改善村通组公路等,去年支付帮扶资金50万元。三是帮助建立示范基地或培养致富带头人。中国葛洲坝集团公司支持10万元,帮助共建村建设具有土家族特色集餐饮、休闲、观光一体新居50户,既可以培养一批小康示范户,增加收入,又改变了村容村貌;支持13.5万元改造硬化村级道路,解决800多人行路难,运输难问题。武汉普天通讯设备集团有限公司帮扶共建村10万元,建设核桃基地200亩,支持村级集体经济发展。
5、真情帮扶,改善生产生活环境。
各企业纷纷组织党员干部同共建村生活困难党员群众结成对子,采取捐款捐物等方式,办好事实事,慰问生活困难党员群众。湖北能源集团股份有限公司先后投入15万元对共建村小学、卫生室进行维修,投资5万元为70户村民建地下
水窖70口,解决112户231人饮水困难问题。三环集团公司到位帮扶资金30万元,指导和帮助共建村依托“两委”办公活动场所,加快农村党员现代远程教育站点建设,完善村卫生室、农家书屋和综合服务社,结对联系困难户53个。省铁路公司投资30万元帮助共建村修建村级卫生室1所、便民桥2座。省粮油食品进出口公司支持共建村10万元建设资金,并结对帮扶贫困学生78人。中国轻工业武汉设计工程有限公司帮助共建村通上自来水、安装太阳能路灯、添置健身器材、改善村小学电化教学和卫生条件、修建通村小桥,村民切实感受到“城乡互联、结对共建”活动带来的新变化。
在“城乡互联、结对共建”活动中,归口管理企业履行政治责任和社会责任,做了一些工作,但进展不够平衡,与省委的要求和群众的期望相比,还有一定差距。比如,贯彻落实鄂组通[20xx]2号文件精神不够,部分企业与第二批结对共建村衔接落实不够;部分企业主营业务与共建村产业发展关联度不高,共建项目难以落实并有效实施;企业对农村政策、农业经济发展、农村工作方式方法不够熟悉,开展帮扶工作存在一定的不适应,加快村级经济发展,增加农民收入等存在较大难度。对于这些问题,我们必须高度重视,采取得力措施加以解决,确保
“城乡互联、结对共建”活动深入扎实开展。
(二)再接再厉,进一步推进“城乡互联、结对共建”活动
开展“城乡互联、结对共建”活动,是省委作出的一项重大部署。国有企业党组织要按照省委要求,认真贯彻落实《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的意见》(鄂组通[20xx]27号)、《关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》(鄂组通[20xx]120号)、《关于省直单位“城乡互联、结对共建”活动结对安排的通知》(鄂组通[20xx]2号)文件精神,围绕“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”的“五个一”目标任务,加强领导,精心组织、振奋精神,扎实工作,把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”,实现群众满意、党员满意、组织满意。
1、进一步加强组织领导,周密安排部署。
企业党委(党组)要建立
健全领导责任制,定目标、定措施、定人员、定职责。明确一名领导主管、一个部门主抓、一个专班具体负责。要在全面了解结对共建村基本情况的基础上,结合第一批结对共建情况,全面制定工作计划,认真组织实施。党委(党组)书记要带头抓,负总责,定期听取结对共建情况汇报,研究解决进展中的重大问题。活动期间,要安排党员干部进村走访慰问,领导干部要带头深入基层、深入群众,送温暖、献爱心,发挥表率作用。省国资委党委将加强对整个活动的综合协调、督促指导、考评奖惩工作,抓好工作落实。
2、进一步抓好协调配合,迅速启动第二批结对共建活动。
“城乡互联、结对共建”活动涉及面广,必须加强统筹协调,做到上下联动,形成合力。企业党委要加强与县(市、区)委组织部和乡(镇)党委的联系、沟通和衔接,促进各项工作顺利推进。56户企业中,有50户企业在第二批安排结对共建100个村,省委组织部已下发了结对安排,在原来已安排结对共建单位和共建村的基础上,增加了结对村数。企业党委要把新增结对共建村活动作为一项政治任务,切实增强大局观念和责任意识,努力克服困难,抓紧做好衔接工作,做到早启动,早见效,完成好省委交办的任务。
3、进一步明确任务,确保活动取得实效。
各企业要按照“五个一”的目标任务,帮助和指导结对共建村开展活动。要把加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设作为首要任务来抓,向乡镇党委和县(市、区)委组织部门提出建设性意见;指导和帮助结对共建村党组织按照“五个基本”建设的要求,加强基层党的组织建设;指导和帮助结对共建村党组织结合实际,制定和完善新农村建设规划,并组织实施;指导和帮助结对共建村党组织以强村富民为目标,因村制宜确定致富产业和发展目标,壮大村级集体经济;指导和帮助结对共建村建设好办公活动场所及配套设施,使村级组织办公活动场所成为“干部之家”、“党员之家”、“村民之家”;指导和帮助村党组织建立健全工作制度,提高村级组织规范化建设水平。要通过开展扎实有效的工作,使农民群众得实惠,基层党建工作上台阶,农村科学发展见实效。
4、健全考评体系,抓好督办检查。
结对共建是一项硬任务,必
须下真功、结硬帐。省国资委党委将配合省委组织部制定结对共建活动验收标准和办法,将活动开展情况与创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动结合起来,与基层党建工作责任制考评结合起来,与国有企业推进“五个基本”、“七个体系”建设结合起来,与评选文明单位创建结合起来。实行考评验收申报制度,20xx年进行集中考评,考评不达标的不脱钩、不撤离,并延期一年进行再考评再验收,直至达标为止。集中活动结束后,将组织全面检查,评选表彰先进单位和先进个人。
同志们,做好今年国有企业党的基层组织建设工作任务更繁杂,责任更重大,使命更光荣。我们要认真贯彻省委和省委组织部的部署,振奋精神,上下一心,狠抓落实,扎实推进“五个基本”和“七个体系”建设,扎实开展“城乡互联、结对共建”活动,努力开创国有企业党建工作新局面,为推动企业改革发展、促进湖北经济发展作出新的贡献。
国有企业党的建设工作会议上的讲话篇2同志们:
这次会议是经省委批准,由省委组织部和省国资委党委联合召开的。主要任务是,学习贯彻全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨经验交流会议精神,总结交流我省创建活动经验,安排部署当前和今后一个时期的工作,努力把国有企业党的建设和领导班子建设提高到一个新水平,为推动国有企业又好又快发展,为加快“两大跨越”、推进“两大建设”提供坚强的政治和组织保证。
省委对这次会议高度重视,省委书记徐光春同志专门听取汇报,就开好会议作出重要指示。今天上午,徐书记又亲自到会并发表重要讲话,对加强企业党建工作、推动企业又好又快发展提出了希望、指明了方向、明确了要求。徐书记的讲话高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,是加强我省国有企业党建工作和领导班子建设的指导性文件,我们要认真学习,做到“四个深刻把握、四个切实加强”:一要深刻把握国有企业在加快“两大跨越”、实现中原崛起中的重要地位,切实增强搞好国有企业的责任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做
强、做优做久国有企业的重大部署,弘扬创新、创业、创优精神,切实增强推动企业改革发展的自觉性、坚定性;三要深刻把握国有企业党建工作和领导班子建设的目标任务,切实增强国有企业党的建设和领导班子建设的时代性、创新性;四要深刻把握徐书记关于加强和改进对国有企业改革发展领导的具体要求,切实增强领导和指导企业改革发展的针对性、实效性。以贯彻落实全国国有企业创建“四好”领导班子会议精神和徐书记重要讲话为契机、为动力,切实加强国有企业党的建设,积极争创“四好”班子,推动国有企业又好又快发展。
这次会议还组织参观了平煤集团、平高集团;表彰了创建“四好”班子先进集体;进行了分组讨论和大会发言。一天的会议安排紧凑,内容丰富,达到了深化认识、明确任务、振奋精神、坚定信心的目的。下面,就贯彻落实好全国国有企业创建“四好”领导班子会议精神和徐书记重要讲话精神,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,坚定加强国有企业党建工作和领导班子建设的信心
按照中组部统一部署,20xx年以来,我省在国有企业开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。省委对创建活动高度重视,制定了《实施意见》,落实了工作措施;各地各企业按照省委要求,紧密结合企业生产经营实际,紧密结合保持共产党员先进性教育,扎实开展创建活动,有力地促进了企业领导班子建设和党建工作,促进了企业改革发展稳定。主要在以下六个方面取得了明显成效:
一是领导班子政治素质和能力水平有了新提高。各地各企业坚持“两加强、两提高”,即:加强理论学习、加强业务学习,提高政治素质、提高工作能力,进一步健全学习制度,丰富学习内容,创新学习方式,提升了企业领导班子的思想政治素质和领导企业改革发展的能力。
二是党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了新增强。积极适应建立现代企业制度、完善法人治理结构的需要,不断完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,做到党建工作与业务工作同步部署、同步检
查、同步考核,扩大了覆盖面,增强了影响力。特别是在先进性教育活动中,许多企业开展了党员责任区、党员先锋岗等形式多样的创先争优活动,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
三是民主集中制建设有了新加强。许多企业注重通过完善制度推进“四好”班子建设,按照建立现代企业制度的要求,把民主集中制原则贯穿于完善法人治理结构之中,对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金等事项,坚持由集体讨论决定,增强了班子合力,提升了管理水平。
四是作风形象有了新改善。各企业领导班子按照创建活动要求,认真查找存在的问题和不足,大力倡导“为民、务实、清廉”之风,把关心职工生活、维护职工利益作为改进作风的切入点,积极解决职工最关心、最直接、最现实的问题,在职工群众中树立了良好形象。
五是企业改革发展有了新气象。各企业把创建“四好”班子的落脚点放在推动企业改革发展上,不断深化企业改革,不断提升企业核心竞争力和综合实力。多数重点骨干企业实施了资产重组,97%的国有工业企业实现了股权多元化,国有大中型企业基本完成主辅分离,大多数企业的销售收入、资产规模和利税都有提升。
六是对全省经济社会发展作出了新贡献。当前我省经济社会呈现又好又快发展、全面协调推进的喜人势头,成为河南历史上发展最好的时期之一。全省销售收入超200亿元的企业有6家,其中国有企业3家(安钢、平煤、永煤)。20xx年入选中国企业500强的9家河南企业,国有企业占7家。国有企业尤其是大型工业企业对全省经济发展和财政收入的支撑作用日益凸显。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:“四好”班子创建活动开展得不平衡,有的企业重视不够、措施不力、成效不明显;有的企业党组织还不能有效发挥政治核心作用,参与重大问题决策缺乏体制机制上的保证;有的企业法人治理结构不健全,民主集中制执行得还不够好;有的党务工作者思想观念、工作方法还不能完全适应新形势下做好党建工作的需要等。对这些问题,必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、抓住关键,不断深化“四好”班子创建活动
深化国有企业“四好”班子创建活动,要认真贯彻落实全国国有企业创建“四好”领导班子会议精神和徐书记的重要讲话,从推动企业改革发展稳定、推动全省经济社会又好又快发展的大局出发,切实做到“七个围绕”:
(一)围绕提高思想政治素质抓创建。政治素质好是“四好”班子的首要标准。提高企业领导班子思想政治素质,要大力加强两个方面的工作:一要加强理论武装。建立个人自学、中心组学习、脱产进修“三位一体”的学习机制,认真学习《江泽民文选》,认真学习十六大以来以胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想,坚持理论联系实际,不断增强“四种意识”,即:搞好国有企业的政治意识;完善法人治理结构的改革意识;提升企业核心竞争力的创新意识;拓展外向发展途径的开放意识。二要加强能力建设。近年来,我省不断加大企业领导人员教育培训力度,在中央党校、英国分别举办了企业经营管理干部培训班,收到了好的效果。要继续组织国有企业领导人员参加在职学习和脱产培训,并有计划、有重点地选送优秀企业领导人员到境外知名高校和企业学习培训,系统学习企业经营管理和宏观经济等方面的知识,不断提高坚持科学发展的能力,战略决策和经营管理的能力,带领企业自主创新和参与市场竞争的能力,应对复杂局面和处理各种矛盾的能力。
(二)围绕坚持科学发展抓创建。徐书记在上午的讲话中,对国有企业科学发展、加快发展提出了殷切期望。创建“四好”班子,归根结底要落实到提高国有企业的核心竞争力,提高国有经济的影响力、带动力、控制力上。一要转变发展观念。坚持以科学发展观为统领,着力把企业做大,提高主营业务收入,增加利税总量,推动企业不断发展、快速发展;着力把企业做强,突出核心竞争力、突出主业、突出整体优势,打造拥有自主知识产权和品牌、具有较强国际竞争力的大公司大集团;着力把企业做优,坚持数量、质量、结构、效益相统一,淘汰能耗高、物耗大、破坏资源、污染环境的落后生产能力,促进企业
节约发展、清洁发展、安全发展;着力把企业做久,加快产业结构调整步伐,切实转变增长方式,不断创新发展模式,持续提高发展质量,努力增强发展后劲。二要深化企业改革。加快国有大中型企业规范的股份制改造和重组,积极引进国内外优势企业的资金、技术和管理。加快完善法人治理结构,真正形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。加快推进企业内部三项制度改革,建立和完善与现代企业制度相适应的干部人事制度、劳动用工制度和收入分配制度。三要推动自主创新。把提高创新能力作为企业发展的战略基点和重要支撑,大力推动科技创新和技术改造,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,形成具有自主创新能力、拥有自主知识产权的高端产品;大力实施人才强企战略,积极培养、吸引和集聚科技创新型人才,培养造就能够熟练掌握现代化操作和设计技术、善于解决技术难题的复合型高技能人才。
(三)围绕配强管好班子抓创建。开展创建“四好”班子活动,必须大力加强企业领导班子自身建设。一要配强班子。要坚持“四化”方针和德才兼备原则,适应企业改革发展需要,依据品德、知识、能力、业绩选配经营管理者;要探索坚持党管干部原则的新机制,落实好省委豫文【20xx】132号文件,把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来,把组织考核推荐和引入市场竞争机制、公开向社会招聘结合起来;要扩大选拔任用中的民主,全面实行国有企业领导人员考察预告、差额考察、任前公示和任职试用期等制度;要优化领导班子结构,努力实现合理的年龄梯次结构、配套互补的专业知识结构、团结相容的个性结构,特别要把那些政治上强、懂经营管理、清正廉洁的同志选拔到主要领导岗位。二要管好班子。坚持配管结合,加强经常性管理,加强企业领导班子思想政治建设。进一步完善和落实民主集中制,积极探索在现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径,正确处理党组织与股东会、董事会、监事会、经营管理者以及职工代表大会之间的关系;进一步完善和落实党内生活制度,每年至少召开一次民主生活会,各级组织部门要加强对民主生活会的指导;进一步完善和落实激励约束机制,对企业领导人员
既要真诚信任、真心理解、真情爱护,又要严格要求、严格管理、严格监督。要强化经济责任审计,加强对企业领导人员在体制转换、资金运作、生产经营、物资采购、工程招标、收入分配和选人用人等重大问题上的监督,保证国有企业领导人员用好手中的权力。
(四)围绕发挥党组织作用抓创建。党组织在国有企业发挥政治核心作用,是《宪法》、《党章》和《公司法》的明确规定,也是创建“四好”领导班子的必然要求和重要保证。一要建立党组织发挥作用的体制机制。坚持“服务中心做工作、进入管理起作用”的基本思路,按照党委成员与董事会或经营班子成员“双向进入、交叉任职”的办法,完善企业领导体制;按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求,形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的工作运行机制。二要找准企业党组织发挥作用的着力点。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,充分发挥党组织对企业贯彻执行党和国家方针政策以及完成生产经营任务的保证作用,对党员经营管理者及其他人员遵纪守法的监督作用,对股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权的支持作用,对企业重大问题决策的参与作用,对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用。三要切实加强企业党组织自身建设。认真抓好保持共产党员先进性长效机制文件的落实,不断巩固发展先进性教育活动成果。积极探索加强党员教育管理的新途径新办法,注重在生产一线、科技人员和青年职工中发展党员,做好党员联系、服务群众的工作,深入开展具有企业特色的主题实践活动,为党员发挥作用、服务群众搭建平台。
(五)围绕加强作风建设抓创建。加强作风建设是创建“四好”班子的重要内容。一要与开展“讲正气、树新风”主题教育活动紧密结合起来。当前,全省正在深入学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,加强领导干部作风建设,扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动。国有企业领导班子要把这次教育活动作为创建“四好”班子的有力抓手,按照徐书记在全省动员大会上的重要讲话精神,在学习上求“深”、查摆上求“严”、整改上求“实”、执纪上求“严”、面貌上求“新”,周密安排部署,精心组织实施,确保教育
活动取得实效。尤其要认真查找是否存在“四种之风”,大力弘扬新风正气,坚决抵制歪风邪气。二要与解决影响企业改革发展稳定的突出问题结合起来。解决好领导班子自身建设上存在的问题,解决好企业在深化改革、推动发展、保持稳定方面遇到的问题,确保企业创造出经得起实践、群众和历史检验的经营业绩。三要与解决涉及职工群众切身利益的突出问题结合起来。要关注职工思想,坚持以人为本,经常了解职工的要求、体察职工的情绪。坚持重大决策及时向职工代表通报、重大改革措施广泛征求职工意见、涉及职工群众切身利益的重大事项提请职代会通过。要关心职工生活,切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题,尤其是要解决好困难职工和下岗人员的生产生活问题;高度重视收入分配和利益调节问题,把管理人员和普通职工的收入差距控制在合理范围内,稳步提高职工收入。要关爱职工成长,积极为职工参加各种政治、业务培训创造条件,不断提高职工队伍素质。
(六)围绕构建和谐企业抓创建。企业是社会的细胞,是构建社会主义和谐社会的重要力量。创建“四好”班子,必须把构建和谐企业作为一项重要任务。一要以贡献社会促和谐。国有企业既要坚持诚信经营、公平竞争,努力提高效益、创造财富,又要积极创造岗位、吸纳就业,主动参与社会救助、公益活动,为社会和谐尽职责、作贡献,为企业发展营造和谐的外部环境。二要以文化建设促和谐。坚持把社会主义核心价值体系融入企业精神文明建设全过程,引导企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观。广泛开展丰富多彩的企业文化创建活动,形成具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化,满足职工多方面的精神文化生活需要,增强职工对企业的归属感和责任感。三要以安全稳定促和谐。要严格落实安全制度,及时排查安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。要完善群众工作机制,落实稳定工作和信访工作责任制。要健全应急预案体系和管理机制,全面提高处置突发事件的能力,切实维护企业的和谐稳定。
(七)围绕完善制度机制抓创建。创建“四好”班子,必须以制度来保证,靠制度来巩固。一要健全规章制度。建立和完善议事决策制度、财务管理制度、选人用人制度、联系群众制度、廉洁从业制度等,形成用制度管权、管人、管事的有效机制。二要严格执行制度。制定的制度要严格执行、认真落实,执行的情况要通过厂务公开、职工评议等形式接受群众监督,防止出现有制度不学习、学习了不执行、执行中搞变通等现象。三要查处违规行为。对有制度不执行、明令禁止仍违规操作的现象,及时调查处理,做到令行禁止、违者必究。特别是对违反制度规定,造成重大决策失误、重大资本流失、重大安全事故、重大环境污染的,要追究责任,严肃处理,确保制度真正发挥作用。
三、加强领导,把创建“四好”班子的要求落到实处
(一)加强组织领导。各级党委要把创建活动放在突出位置,摆上重要日程。党委组织部门和国资委党委要认真研究制定创建活动的总体规划,规范创建内容,明确工作步骤,提出具体要求。企业党委和董事会、经理层要提高认识,强化责任,齐心协力搞好创建活动;同时要加强对下属企业和单位,包括驻省外、国外企业和单位创建活动的领导,形成上下联动、共创“四好”的生动局面。
二?实施分类指导。党委组织部门和国资委党委要及时了解掌握创建活动进展情况,检查企业的创建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明显、职工群众是否满意。要注意根据不同行业、不同类型、不同规模企业的特点,指导企业领导班子从自身实际出发,探索切合实际的方式方法,增强创建活动的针对性和实效性。
三?严格考核评价。省委组织部会同省国资委党委,在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,研究起草了《省管国有(国有控股)企业“四好”领导班子考核评价办法》,待进一步修改后下发。各省辖市和各企业党委也要结合实际,制定具体的考核评价办法,按照体现科学发展观的要求,细化考核标准,量化考核内容,严格考核程序,努力实现考核评价工作的科学化、制度化、规范化,并把考核结果作为实施奖惩和选拔任用干部的重要依据。
四?加大宣传力度。要利用各种新闻媒体,大力宣传国有企业在经济社会发展中的重要地位和作用,宣传国有企业在加快“两大跨越”、推进“两大建设”中的突出贡献,宣传“四好”班子创建活动的好做
法、好经验,形成全社会关心、支持国有企业“四好”班子创建和党建工作的良好氛围。
同志们,加强国有企业领导班子建设和党的建设,任务艰巨,责任重大。我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,奋发进取,扎实工作,深入开展“四好”班子创建活动,切实加强国有企业党的建设,不断推动国有企业改革发展,为加快“两大跨越”、推进“两大建设”、实现中原崛起作出新的更大的贡献!国有企业党的建设工作会议上的讲话篇3同志们:这次全国国有企业党的建设工作会议就要结束了。昨天,和李源潮、张德江等中央领导同志亲切看望与会代表并发表重要讲话,系统总结了改革开放30年来特别是党的十六大以来国有企业改革发展和党建工作取得的成绩和经验,深刻分析了面临的新形势、新挑战,全面部署了当前和今后一个时期国有企业党的建设工作。今天上午,大家
认真学习领会中央领导同志重要讲话精神,围绕推进国有企业党建工作改革创新进行了热烈讨论,提出了许多很好的意见和建议。刚才,8个单位在会上介绍了经验,还有32个单位作了书面交流,这些经验各具特色,很有借鉴意义。下面,受李源潮同志和中央组织部部务会、国务院国资委党委的委托,我对会议作一个简要的小结。
与会同志一致认为,这次会议虽然时间不长,但主题鲜明、内容丰富,是一次总结经验、承前启后的会议,是一次集思广益、破解难题的会议,是一次改革创新、推动发展的会议。同志们普遍反映感受很深,收获很大。一是坚定了信心,鼓舞了士气。和李源潮、张德江同志的重要讲话,突出强调了国有企业对保持国民经济平稳较快发展和巩固党的执政地位的重要作用,高度评价了企业改革发展取得的巨大成就,充分肯定了党建工作推动企业科学发展的明显成效,大家深受鼓舞,倍感自豪,对做好新形势下国有企业党建工作的决心更大了、信心更强了。二是统一了思想,增强了责任。中央领导同志的重要讲话,深刻分析了国有企业改
革发展面临的新形势,深入阐述了加强和
改进国有企业党建工作的重要性、必要性,明确了当前和今后一个时期加强和改进国有企业党建工作的总体要求和主要任务。听了三位领导同志的讲话,许多模糊认识消除了,不少困惑解开了,心里感到更敞亮了,进一步增强了做好工作的责任感、紧迫感。三是理清了思路,明确了任务。中央领导同志在讲话中对新形势下加强和改进国有企业党的建设,确立国有企业党组织的政治核心地位,积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径,加快培养造就优秀社会主义企业家,创新国有企业基层党建工作提出了明确要求,作出了全面具体的部署。大家普遍反映,讲话既体现了中央对加强和改进国有企业党的建设的一贯要求,又突出了党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新思想,立意高远,要求明确,具有很强的思想性和针对性,对于做好新形势下国有企业党的建设工作,必将起到重要的指导和推动作用。
总之,这次会议准备充分,开得很及时、很成功,达到了预期目标。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神讲四点意见:第一,要提高认识抓落实。这次全国国有企业党建工作会议,是在国有企业深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的关键时期,在党的十七届四中全会即将召开和国庆60周年即将到来的重要时刻召开的一次重要会议。贯彻落实好这次会议精神,特别是和李源潮、张德江同志的重要讲话精神,是当前和今后一个时期国有企业党建工作的首要任务。大家回去以后,要及时向省区市党委和党委组织部、国资委党委、企业领导班子作专题汇报。要采取适当方式,将会议精神及时传达到地市党委、国资委党委和下属国有企业党组织。各地各企业要安排专门时间学习领会会议精神,特别是传达学习中央领导同志的重要讲话,把思想统一到会议精神上来。要从战略和全局高度深刻理解新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性,深刻领会以改革创新精神推进国有企业党的建设的总体要求,深刻认识在中国特色现代国有企业制度中牢固确立党组织政治核心地位的重大意义,准确把握充分发挥党组织政治核心作用的要求,以及加强企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设等
重点工作,全面推进国有企业党的建设,为国有企业改革、发展、稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。
第二,要结合实际抓落实。各地各企业要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和重点措施,认真回顾总结近年来本地本企业的党建工作,深入分析存在的主要问题和薄弱环节,结合实际研究制定实在管用的具体办法和措施,确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。一要健全国有企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。着眼于构建中国特色现代国有企业制度,重点围绕参与决策、主导用人、保证监督三项职能,积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径,把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来,把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二要突出抓好国有企业领导班子建设这个关键。要坚持把领导班子建设摆在突出位置,继续深化拓展“四好”领导班子创建活动,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设、反腐倡廉建设,把班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导
集体。大力推进企业人事制度改革,创新企业领导人员选拔机制,健全企业领导人员培育机制,着力培养造就一大批优秀社会主义企业家。要坚持严格管理、严格监督,确保国有企业领导人员廉洁从业。三要深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。中组部和国资委将按照李源潮同志讲话要求,在全国国有企业部署开展这项活动。各地各单位要结合实际制定开展“四强”、“四优”活动的实施方案,提出具体的方法、步骤。要把开展“四强”、“四优”活动与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来,将其作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要载体,为推动国有企业改革发展提供强大动力。要健全国有企业党代会制度,搞好企业党组织按期换届工作。各地各有关部门要对国有企业党组织换届情况进行一次摸底,对于没有按期换届的,要抓紧研究,创造条件,尽快完成换届工作。四要紧紧围绕企业改革发展实际开展党建工作。要把推动国有企业生产经营
和改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点,把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点,把促进企业生产经营和改革发展的成效作为考核评价党建工作的重要依据,增强党建工作的实效性,使党建工作真正成为企业价值链上的重要环节。要有针对性地加强对企业党务工作者的教育培训和实践锻炼,加强轮岗交流,提高党务工作者的能力素质,着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍。
第三,要探索创新抓落实。我国国有企业具有重视党建工作的优良传统,在长期实践中积累了许多宝贵经验,应当很好地继承和发扬。同时,随着国有企业改革的不断深化,企业党建工作也面临着越来越多的新情况、新问题,迫切需要解放思想、改革创新。要根据形势和任务的变化,按照建立中国特色现代国有企业制度的要求,不断创新企业党建工作体制机制,改进方式方法。比如,要积极探索创新适应企业产权结构调整和公司治理结构变化的党组织架构设置,探索创新保证党组织参与重大问题决策与维护董事会统一行使重大事项决策权相统一的体制机制,探索创新坚持党管干部原则与尊重支持董事会、经理层依法行使用人权有机结合的具体程序,探索创新思想政治工作与企业文化相融合的方式方法,探索创新新形势下发挥党员先锋模范作用的有效途径,等等。在实践探索过程中,要注意总结经验,把那些成熟的做法加以规范,上升为制度和办法,使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第四,要形成合力抓落实。抓好国有企业党建工作是一项系统工程,是各级领导班子和有关部门的共同责任。地方各级党委尤其是党委主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,高度重视并切实抓好国企党建工作。各级党委组织部门和国资监管机构要强化服务意识,充分发挥职能作用,加强沟通协调,形成密切协作、相互联动的工作格局。国有企业党组织书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责,领导班子其他党员成员特别是行政主要负责人要高度重视、积极参与并配合抓好党建工作,形成推进党建工作的合力。
目前,国有企业学习实践科学发展观活动已进入整改落实和总结阶段,活动进展顺利,取得了明显成效。各地各企业要把贯彻落实这次会议精神与巩固和发展学习实践活动成果有机结合起来,进一步采取有效措施,切实解决影响国有企业改革发展的突出问题和党建工作存在的薄弱环节,不断取得新的认识成果、实践成果和制度成果。党的十七届四中全会即将召开,各地各企业要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,进一步理清思路、创新机制、强化措施、加强领导,努力开创国有企业党建工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
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