七星组通〔2020〕19号,,2020年组织工作要点【精选推荐】

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　七星组通〔2018〕19 号

　中共毕节市七星关区委组织部 关于印发《 中共毕节市七星关区委组织部 2018年工作要点 》的通知

　各乡镇（街道）、区直各部门：

　《中共毕节市七星关区委组织部 2018 年工作要点》已经部务会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　中共毕节市七星关区委组织部 2018 年 4 月 2 日

　 中共毕节市七星关区委组织部 2018 年工作要点

　 2018 年，全区组织工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以党的政治建设为统领，紧扣一条主线，聚焦一个中心，围绕两大目标，推进三项工程，构建四个机制，落实五个全面加强，不断提高组织工作质量和水平，为全区决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。具体要求是：紧扣“学习贯彻党的十九大精神”这一主线，聚焦“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”这一中心，围绕“创工作品牌、创时代先锋”两大目标，推进“强基固本、人才扶贫、素能提升”三大工程，构建“干部考察评价监督、基层组织工作保障、实绩考核精准问效、人才创新创业激励”四大机制，全面加强党的政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、人才团队建设、组织部门自身建设，着力打造党建引领脱贫攻坚的组织工作新高地，全面开启组织工作的新时代。

　一、抓好党的政治建设 1. 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共贵州省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》《中共毕节市

　委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，教育引导各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。把加强党的政治建设情况作为党建述职的重要内容，推动各级党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖。

　2. 深入学习贯彻党的十九大精神。通过集中轮训、专题研讨等方式，组织党员干部深入学习党的十九大精神和习近平在贵州代表团的重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，推动习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校和网络课程的主要内容，进教材、进课堂、进头脑，让党的十九大精神落地生根、开花结果。

　3. 开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育。按照中央、省委、市委和区委的要求，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。把政治首位意识贯穿主题教育全过程，立足问题整改开展主题教育，创新工作载体，强化督促指导，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》，作为党员经常性学习的重要内容和教育培训的必备课程，辅助学习党史国史、“红船精神”等，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推

　动主题教育取得实效。

　4.加 加。

　强党员党性锤炼。办好办实“新时代学习大讲堂”“新时代农民（市民）讲习所”，深入挖掘毕节红色文化资源，持续开展红色教育、革命传统教育和党性体检，深化“党的声音进万家，总书记话儿记心头”活动，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记的殷切关怀转化为脱贫攻坚、同步小康的蓬勃力量。

　5. 严肃党内政治生活。严守政治纪律和政治规矩，深查细照“七个有之”，切实做到“五个必须”，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明同违规逾矩、搞团团伙伙等行为作斗争。丰富党内政治生活的形式和内容，认真抓好“三会一课”等基本制度落实，全面推行支部主题党日，提高民主生活会、组织生活会质量，强化会前指导、会中督导、会后整改，使批评和自我批评真正成为锐利武器。贯彻执行民主集中制，加强民主集中制教育，完善相关制度规则，强化主要负责同志责任，综合运用工作调研、谈心谈话、巡视巡察、纠正问责等方式，督促民主集中制落实到位。

　二、锻造过硬干部队伍 6. 突出政治标准选人用人。突出政治标准，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。在干部推荐考察中强化党

　组织领导和把关作用。选拔干部先进行谈话调研推荐，党组织综合考虑推荐情况以及人选条件、岗位要求、班子结构等，研究提出参考人选名单，再进行会议推荐。

　7. 构建干部考察评价监督机制。坚持新时期“好干部”标准，创新选人用人机制，研究制定《七星关区干部能上能下实施办法》《干部考察评价体系》，真正把好干部选出来、用起来，着力构建充满活力的干部选拔任用体系。坚持正确选人用人导向，围绕“打赢脱贫攻坚战”这一核心指标，聚焦脱贫攻坚，前移选人触角，运用“五个一批”方式，通过在脱贫攻坚主战场提拔一批“出奇制胜、攻城拔寨”的干部，重用一批“冲锋陷阵、敢打敢拼”的干部，交流一批“尽职尽责，从令如流”的干部，免职一批“临阵畏战，动摇军心”的干部，降职一批“抗令不遵，贻误战机”的干部，把“最能打”的干部用起来，把“不能打”的干部剔出去，不断优化脱贫攻坚骨干力量，努力在全区营造“能者上、平者让、庸者下”的选人用人氛围。出台《全区领导干部正负“积星”双轨管理办法》，建立管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部工作机制，进一步推动干部监督管理科学化、制度化。

　8. 抓好年轻干部培养选拔工作。探索建立年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用管理机制，以战略眼光实施青年干部培养计划，开展后备干部专项调研，大力选拔优秀年轻干部充实到各级领导班子，分类储备一批、培养一批、提拔使用一批年轻干部。充分发挥好各年龄段干部作用，做好女干部、党外干部、少

　数民族干部选配工作和挂职干部的跟踪管理服务工作，不断优化“四类”干部结构。围绕市委“113”脱贫攻坚任务，加强对外联络，继续抓好引进和选派干部挂职工作。

　9. 实施“ 党员干部素能提升” 工程 。在全面学习贯彻党的十九大精神的基础上，持续抓好党员干部“大培训”，不断提升干部教育培训的针对性和实效性，利用本地资源打造特色教育品牌，创建一批干部教育现场教学基地，进一步凸显干部教育培训的品牌效应。重点围绕不同岗位干部履行岗位职责所需的政策法规、行业知识、业务技能等方面的专业性要求，深入开展干部专业化能力建设大培训工作，增强干部运用专业思维、专业素养、专业方法推动工作的能力和素质，培养造就一支政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的高素质干部队伍。

　10. 培树一批时代先锋。以彭练基、吴贤耀等先进典型为标杆，坚持一心为民办实事、攻坚克难勇担当、干净廉洁作表率，着力打造一支政治坚定、奋发作为的党员领导干部队伍。以文朝荣等优秀共产党员作为标杆，充分发挥镇村干部、第一书记、驻村干部在脱贫攻坚一线的“主力军”作用，鼓励他们发扬扎根基层、敢挑重担、无私奉献、勇于创新的精神，坚定信心、积极行动，努力当好脱贫攻坚政策的宣传员、工作的领航员和服务员，带领广大群众多干事、多创业，干大事、创大业，干实事、创实业，着力打造一支敢打硬仗、能打胜仗的基层干部队伍。

　11. 关心关爱基层干部。坚持严管和厚爱相结合，落实关怀

　激励脱贫攻坚一线干部的相关措施，真正从政治、经济、生活和精神上关心关爱基层干部，充分调动基层干部工作的积极性主动性。设立“脱贫攻坚贡献奖”，大力表彰奖励在全区脱贫攻坚工作中积极奉献、业绩突出、成效显著的单位和个人。提高脱贫攻坚一线干部在全区“优秀共产党员”，大党建、大扶贫、大安全、大发展先进个人等各类表彰奖励时的名额比例。

　12. 构建实绩考核精准问效机制。坚持分类指导、差别化考核，突出问题导向、强化过程督导，着力破解“指标繁琐、重点不清，多头考核、重复考核，惩戒不实、激励不当”等难题，切实减轻乡镇（街道）、区直部门工作负担。尊重地方发展的连续性和可持续性，建立乡镇（街道）主要领导“离任考核”机制，明确工作的显绩、潜绩和遗留问题，对继任提出任职要求，确保“一张蓝图绘到底”。建立“第三方评估”机制，形成“民主测评、社会公认度评价、第三方评估”的“三位一体”评价机制。建立“干部鉴定”机制，结合动态考核、目标实绩考核、民主测评、社会公认度评价、第三方评估等情况，给予领导班子和班子成员考评鉴定，鉴定结果体现“提拔、重用、交流、免职、撤职、降职”等层级范畴，真正实现“进退留转”。把握“群众满意度”宗旨法则，以“群众满不满意、高不高兴”为实绩考核切入点，加大群众满意度的赋分权重，切实增加群众的参与权、话语权和决策权。科学运用考核结果，将考核结果与干部使用、工资奖金深度挂钩。

　三、提升基层党的组织力

　13. 全面构建基层组织工作保障机制。扎实推进村级组织建设“四有”目标的深化提质，促进村（社区）实现从“有人干事”向“有能人干事”转变，从“有钱办事”向“有充足的经费办事”转变，从“有基本活动场所”向“有像样的服务阵地”转变，从“有为民服务责任意识”向“有改革发展精气神”转变，进一步建强基层组织，激发村级干部干事创业热情。强化阵地保障。进一步加大村级服务阵地建设力度，力争 2018 年所有村（社区）服务阵地建设面积均达到 500 平方米左右。依托新建服务阵地，在村级实行最严格的值班值守、公章管理使用、公开公示“三个最严格”制度，确保群众到村（社区）找得着人、办得成事。进一步加强村级服务阵地规范化管理，确保服务阵地环境整洁、布置规范、功能完善、服务有效；强化经费保障。加大村（社区）干部待遇及村级组织运转经费保障力度，在落实农村每村每年不低于 2 万元、城市社区不低于 5 万元工作经费的基础上，进一步提高村级组织运转经费，并力争 2018 年将村（社区）干部待遇报酬普遍提高到 3000元以上；强化激励保障。持续推进“范本村（社区）”创建，进一步精简指标体系，强化创建措施，并及时落实村级组织激励性工作经费和村（社区）干部激励性工作报酬。探索运用集体经济积累激励村（社区）干部的机制；制定出台《七星关区村级党组织书记、无职党员考核奖励办法》，每年划拨 200 万元经费用于奖励村级党组织书记和无职党员。组织开展新一轮符合条件享受副科级经济待遇的村干部考察，并及时落实经济待遇。

　14. 持续推进党组织设置改革创新工作。继续推进基层组织标准化建设，进一步深化基层党组织设置改革，重点在企业、产业基地、合作组织、移民搬迁点等领域发展党员、建立党组织。探索建立村级“大党委”、片区党工委，以及村村联合、村企联合、校地联合建立党组织，全面推进基层党组织设置改革，不断提升基层组织的组织力。将村级党委（党总支）所辖党支部书记纳入村级后备干部进行重点培养，邀请列席村级党委（党总支）会议。

　15. 盯紧抓实轮战驻村工作。大力开展“干部驻村包组连户”行动。从区直部门、国有企业、学校、医院等单位选派在编在册干部职工人数的三分之一以上人员驻村开展脱贫攻坚工作，确保每个村组都有人员帮扶。组织驻村干部、镇村干部对贫困群众进行大走访，对矛盾纠纷进行大排查，对扶贫政策落实、民生项目建设等进行大调研，积极宣传政策、遍访民情、兴办实事、促进发展，帮助群众解决生产生活实际问题，帮助贫困群众找准一条致富路，确保户户有增收渠道，人人有致富门路。组织第一书记和驻村干部开展培训 2 次以上，持续落实从严加强驻村工作考核管理“六项规定”，建立健全“连带问责”和“捆绑考核”等机制，形成严管厚爱的良好氛围，督促村第一书记和驻村干部真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。实行乡镇联系村领导及驻村工作组长负责制，推动落实驻村工作组周例会、乡镇选派干部“村为主”等制度，切实督促驻村工作组全员驻村，确保每月在村工作时间达 20 天以上，充分发挥村第一书记和驻村干部在脱贫攻坚中的尖兵作

　用。

　16. 压实脱贫攻坚政治责任促进乡村振兴。抓好带头人队伍建设，加强基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，推动党组织书记集中轮训常态化制度化。推行基层党组织建设目标管理和项目管理。把抓党建促脱贫攻坚工作作为乡镇（街道）党委（党工委）书记述职评议考核的重要内容。严格按照要求，脱贫攻坚期内保持贫困村所在乡镇党政正职相对稳定。选优配强贫困村“两委一队三个人”，筑牢贫困村基层组织战斗堡垒。加大在脱贫攻坚一线发展党员力度，凝聚脱贫攻坚力量，促进乡村振兴。

　17. 全面推行“ 基层党组织+” 。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面推行“基层党组织+”“讲习所”“能人”“实体”“创新创业”“乡村治理”“群团建设”“纪律”等模式，积极探索创新农村基层治理模式，切实破解脱贫攻坚中宣传教育、内生动力、产业发展、创新创业、乡村治理、纪律监督等方面存在的难题，充分发挥基层党组织对脱贫攻坚工作的统揽作用。组织发动党员群众积极参加扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理。

　18. 进一步加强党员教育...

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