七星组通〔2020〕1号,2020年组织工作要点

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　七星组通〔2019〕1 号

　 中共毕节市七星关区委组织部 关于印发《 中共毕节市七星关区委组织部 2019年工作要点 》的通知

　各乡镇（街道）、区直各部门：

　现将《中共毕节市七星关区委组织部 2019 年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　中共毕节市七星关区委组织部 2019 年 4 月 23 日

　 中共毕节市七星关区委组织部 2019 年工作要点

　 2019 年，全区组织工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议、组织部长会议，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，始终牢记嘱托、感恩奋进，聚焦继续打好三大攻坚战、守好两条底线、推进三大战略行动、建设贯彻新发展理念示范区，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进抓党建促脱贫攻坚，建体系强组织，抓班子强队伍，优机制聚人才，强化责任担当，锐意改革创新，狠抓工作落实，为全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70 周年。

　一、抓好党的政治建设 1. 扎实开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央、省委、市委和区委的统一部署，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念

　不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。

　2. 深化“ 牢记嘱托、感恩奋进” 教育。深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神，进一步凝聚“牢记嘱托、感恩奋进”的坚定意志，进一步汇聚按时打赢脱贫攻坚战、奋力建设贯彻新发展理念示范区的磅礴力量，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚、对习近平总书记的感恩拥戴。持续开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”活动，坚持领导干部上讲台制度，用好新时代学习大讲堂、新时代农民（市民）讲习所等平台，广泛运用微党课、新媒体等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进机关、进企业、进校园、进社区、进网络，教育引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。配合做好“新中国成立 70 周年”系列庆祝活动，深入开展理想信念教育，坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。

　3. 严肃党内政治生活。把严守政治纪律和政治规矩作为各级党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，持续加强党章党规党纪教育，加强民主集中制教育培训，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，把党的政治建设纳入各级领导班子和领导干部考核考察的重要内容，指导开好各级领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，督促党员领导干部过好双重组织生活会。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领新时代党内政治文化建设，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。

　二、培养忠诚干净担当的高素质干部 4. 精准科学选人用人。按照《毕节市七星关区精准识别选用好干部考察评价体系》的要求，坚持把政治过硬作为第一位要求，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。对政治上不合格的“一票否决”，细化政治标准，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律识别出来，严格环节把关，坚决防止“带病”干部蒙混过关。坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，紧盯机构改革后领导班子运行和干部履职情况，做好干部调整交流工作，加大轮岗交流力度，着力调优配强各级领导班子。强化对领导班子和干部结构综合分析研判，注重发挥好各年龄段干部积极性，做好女干部、少数民族干部、党外干部的选配和跟踪管理服务工作，不断优化“四类”干部结构。对区直机关、乡镇街道班子成员人选，探索差异化考察办法，更加突出事业为上、人事相宜，更加注重依事择人、人岗相适，选拔重用一批在脱贫攻坚主战场、服务群众最前沿、经得起考验、业绩突出、群众公认的干部。建立乡镇领导班子运行情况分析研判机制，对乡镇领导班子特别是深度贫困村所在乡镇领导班子运行情况进行常态化分析研判，在保证乡镇党政正职稳定的前提下，对不适应脱贫攻坚需要的领导班子成员及时调整配强，重点选拔懂产业发展、懂项目管理、懂农村改革的优秀干部充实乡镇领导班子。

　5. 加强年轻干部培养。建立选拔评价年轻干部科学体系，储备、培养、选拔优秀年轻干部。大力选拔优秀年轻干部充实到

　各级领导班子。着眼长远实施年轻干部培养计划，深入开展优秀年轻干部调研，注重在脱贫攻坚、信访维稳、乡村振兴等改革发展稳定一线发现优秀年轻干部，注重在完成重大任务、应对重大事件以及重大项目建设等实践中发现优秀年轻干部，探索建立持续发现、分批培养、动态管理长效机制。选派年轻干部到乡镇基层一线、脱贫攻坚主战场、艰苦地区、急难险重岗位、重大项目建设、重点工作任务等第一线磨砺，对工作实绩突出的年轻干部优先提拨重用。

　6. 激励干部担当作为。树牢一线选人用人导向，研究制定面向脱贫攻坚一线选拔干部措施办法，形成在脱贫攻坚一线和基层一线培养选拔干部的良好导向，选拔想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部。推动不担当不作为突出问题整治常态化，落实好“三个区分开来”，综合分析干部的失误错误，完善和落实谈心谈话制度，落实好公务员职务与职级并行、评优表彰、年度体检等干部待遇激励保障措施，深化“四关怀”机制落实，发挥考核评价的激励鞭策作用，发挥“关键少数”的带动作用，选树一批担当作为的先进典型，激发脱贫攻坚干部担当作为的激情。

　7. 强化党员干部素能提升。制定实施 2019－2022 年全区干部教育培训规划，强化干部理论教育、能力训练和实践锻炼，提升干部政治素质、专业素养和能力本领。统筹抓好干部教育培训，办好各类主体班、专题班和域外班次。突出针对性和实效性，紧扣脱贫攻坚中心任务和发展需要，精心设置培训内容，分级分类组织实施，对干部进行全员培训、精准培训、订单培训，引导和帮助广大干部切实增强打好精准脱贫攻坚战的责任感使命感。以

　机构改革为契机，分级分类组织开展履职尽责“‘两要点两清单’专题培训”，教育引导广大干部明底线、知红线，更好地履职尽责。深入实施干部素质能力提升工程，通过认真组织实施“新时代学习大讲堂”、配合办好“新时代农民（市民）讲习所”等，多途径多形式持续加大专业化能力培训力度，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。

　8. 强化干部 日常管理监督。建立健全干部监督制度，从严落实干部监督工作联席会议制度，加强与执纪执法机关和相关单位的沟通联系，健全负面清单管理及运行机制，强化干部监督管理。畅通“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”监督举报受理渠道，进一步扎紧干部监督制度笼子。综合运用巡察、信访、审计等方面的有益成果，加大提醒函询诫勉和经常性谈心谈话力度，强化跟踪了解问效。严格执行请示报告制度，对领导干部严重病情、伤情、非正常死亡、赴境外培训考察滞留不归等情况，第一时间向上级报告。领导干部出现婚烟变化、因私出国（境），配偶子女移居国（境）外、被追究刑事责任的，按规定在 30 日内向组织报告。严格遵守机构编制纪律，严禁借改革之机擅自提高机构规格、调整和增设内设机构、增加领导职数。因机构改革造成超职数配备干部的，按规定做好请示汇报，并做好统筹，确保按时消化整改。做好领导干部在企业、社团违规兼职的监督管理，防止问题反弹。

　9. 加强公务员队伍建设。认真贯彻落实新修订公务员法，深入推进公务员分类改革，强化公务员队伍政治属性，坚决落实脱贫攻坚期内一律不得从深度贫困村所在乡镇借用干部的要求，

　对不符合相关规定借用借调的干部，一律予以清退。全面实施综合管理类公务员职务与职级并行制度，完善公务员激励保障措施，积极开展人民满意公务员和公务员集体评选活动。

　10. 做好离退休干部工作。认真落实好老干部的政治、生活待遇，做好离休干部的管理和服务工作，切实加强离退休干部思想政治建设、党组织建设。充分发挥老干部独特优势，进一步加强关工委工作。

　三、提升基层党组织组织力 11. 。

　全面提升基层党建工作质量。按照《中共毕节市七星关区委关于开展新时代基层党建提质攻坚行动的实施意见》《毕节市七星关区“基层党建推进年”实施方案》文件要求，以开展新时代基层党建提质攻坚行动为抓手，聚焦组织体系、队伍体系、方法体系、保障体系和监测体系“基层党建五大体系”建设，推进2019 年“基层党建推进年”，提高基层党建工作质量，切实把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　12. 。

　扎实推进党支部标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，认真按照《七星关区支部标准化规范化建设》文件要求，做到基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度运行规范化、基本任务落实规范化，切实提升各领域各行业党支部标准化规范化建设水平，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使基层党组织真正强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，真正做实党的建设“两个全覆盖”。用好党支部标准化建

　设“五件套”规范党组织工作程序和方法。完善积分制管理制度，开展党员党性定期分析，增强党员管理的针对性和有效性。从严落实党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，加强党费收缴、使用和管理工作。强化外出务工党员的教育管理。通过示范培训、分级培训、全员轮训等方式，大规模培训党员，着力提升党员队伍整体素质。稳妥推进基层民主，建立健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。做好群众的思想政治工作，引导群众依法开展自治活动，参与社会治理，让基层党组织成为群众的“主心骨”。

　13. 。

　统筹推进各领域基层党建重点工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，优化组织设置，创新方式方法，扩大基层党组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　农村：在全面强化农村基层组织建设的基础上，按照支部标准化建设的要求将各支部的组织活动开展引向规范化并发挥作用，涉及村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

　社区：推动城市基层党建系统建设和整体建设，整合驻区机关事业单位、企业和社会组织等单位优势资源，建强城市社区共建共治“大党委”，创新社区社会治理方式，优化社区便民服务质量。进一步健全区、街道、社区党组织三级联动体系，深化在职党员进社区报到服务机制，推进社区党组织与单位、行业及各领域党组织共

　建、共享。

　机关：在机构改革中，同步健全机关党的组织、跟进党的工作，完善部门党组（党委）抓基层党建工作责任清单和直属机关党组织抓基层党建工作任务清单。聚焦解决机关党建“灯下黑”难题，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，选优配强机关党务工作者队伍，切实强化机关政治建设和思想建设。

　医院、学校：严格执行党委领导下的院长（校长）负责制，推动党务工作队伍专业化职业化建设，探索建立职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，选优配强党务工作队伍。

　国有企业：认真贯彻落实中央、省委、市委和区委加强国有企业党建的决策部署和党建重点工作任务，建立健全国企党建重点工作调度督查机制，配齐配强国企领导班子。

　非公企业和社会组织：持续推行“象限管理”，抓好党组织排查清理、调整优化、巩固提升工作，加强对党建指导员的选派和管理，全面扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。

　易地扶贫搬迁安置点：充分发挥党建引领作用，积极为安置点党员群众提供优质服务，确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。按照“一构架三清单”要求，加强易地移民搬迁安置点党组织建设。在碧海阳光移民新城安置点探索打造“四个一刻服务圈”，满足安置点居民多元化需求，不断加强社区治理，构建移民幸福新城。

　14. 全面构建基层基础保障机制。

　深入实施“ 组织提升” 工程。通过加强阵地保障、待遇保障等方式，抓好近年来新设置的村（社区）党组织规范管理，推动新设置党组织特别是产业链上的党组织积极发挥作用。深入识别排查后进村党组织，并按“一村一策”落实措施，逐村明确县级、部门和乡镇联系指导领导，

　全面提升村级组织活力。组织发动党员群众积极参加扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理。坚持按照 30％左右的比例确定先进村，扎实开展“先进村结对帮扶贫困村”工作。贯彻落实农...

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