市人防办2022年度安全生产工作要点
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市人防办 2022 年度安全生产工作要点
2022 年全市人防系统安全生产工作要按照市安委会的计划部署,紧紧围绕人防中心工作,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,强化责任落实、督导检查,坚持源头防范、过程管控,坚决防范化解安全风险,为全市人防高质量发展创造良好的安全环境。
一、指导思想 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻 XXX 关于安全生产的重要论述,全面贯彻党的 XX 届 X 中 X 会精神,坚持人民至上、生命至上,进一步统筹发展与安全,把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任,牢固树立危机意识、底线思维和问题导向,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,完善安全生产责任体系,落实安全生产责任,建立健全风险防控和隐患排查治理体系,持续夯实安全生产基础,着力提升安全治理能力和安全治理体系现代化水平。
二、重点工作 (一)深入贯彻落实 XXX 关于安全生产重要论述和重要指示批示精神 深入学习贯彻 XXX 关于安全生产、应急管理重要论述和重要指示批示精神,纳入党组中心组理论学习和干部职工培训内容,确保学习教育全覆盖。党组及时听取工作汇报、研究安全工作,将安全工作纳入评先评优重要内容,严格实行安全工作“一票否决制”。
(二)不断完善安全生产责任体系
1.严格落实部门监管责任。严格贯彻落实坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,落实安全生产责任制,签订责任书,将安全生产目标任务分解到各有关部门,做到级级有责任、层层有压力、人人有目标,实行严格考核。推动各级人防主管部门紧盯重点环节、重点时段,严格依法监管本行业生产经营等各个环节,切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。
2.严格落实企业生产主体责任。人防工程建设管理单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法加强安全生产,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任,推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度。企业项目负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位。
(三)强化人防工程安全管理 1.早期人防工程安全管理。加强对早期人防工程安全巡查,重点对危及人防工程结构和地面建筑安全的隐患开展整治,检查长期闲置无使用价值的人防工程是否做好封堵处理,个别需长期抽水工程,抽水设备是否完好。
2.开发利用人防工程。重点对开发利用人防工程防护防化设备设施、排水设施、用电线路、应急预案、安全疏散方案等开展巡查抽查,对问题整改跟踪督办。依法打击损坏人防工程主体结构和擅自改变平时使用用途的违法违规行为。对不具备安全生产条件,存在重大隐患的企业,一律责令停产、停业整顿。
3.在建人防工程。落实建设单位主体责任,依法对各项施工安全管理制度
的制定、完善和落实情况进行检查,排查基坑开挖及支护施工,地下暗挖作业,地下管网施工,地面建筑施工安全管理情况,严禁违章作业。对未办理施工许可和安全监督手续擅自施工的企业严肃查处。
(四)全力防范化解安全风险 1.强化教育培训。定期组织干部职工,物业公司负责人和安全管理人员开展安全红线意识教育和典型案例警示教育,营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈的工作氛围,不断提升人防领域及相关人员防范安全风险的能力和水平。
2.深化专项行动。深入分析共性问题、深层次矛盾,在总结集中攻坚成效的基础上,推广好的经验做法,研究制定政策措施,建立健全人防工程建设领域防范化解安全风险的基础性、系统性、制度性治理体系,提升整体治理水平。
3.强化监督检查。紧盯安全生产重点、薄弱环节不放松,结合“双随机一公开”执法检查活动,开展安全生产大检查,重点对新建、开发利用人防工程加强安全风险隐患排查治理。持续开展定期检查、季节性检查、专项检查,强化重点时段和特殊天气安全生产工作。
4.组织应急演练。督促指导物业公司开展综合演练、专项演练和现场处置演练,要求企业负责人、安全管理人员带头参加演练,熟悉预案,掌握应急资源。
三、保障措施 (一)认真履职尽责。各级人防部门领导干部、各科室单位负责人及全体干部职工要认真履行各自安全生产工作职责,逐项分解目标任务,明确职责到岗,落实责任到人。
(二)提升监管能力。认真学习安全生产法律法规政策,加强业务培训,充实安全生产监管力量,提升安全生产监管的能力水平。
(三)强化考核奖惩。将安全生产责任落实情况纳入平时考核、年度考核,考核结果与干部奖惩使用(聘任)等挂钩;对抓好安全生产工作、承担专项任务、健全体制机制、防范遏制重特大事故等方面作出显著成绩和重要贡献的人员,按照有关规定给予表彰奖励;对工作不力,造成安全生产事故被追究责任的人员,落实“一票否决”制度,按照有关规定,取消评优评先资格,不得晋升重用。
2021 年局机关党建工作的总体思路是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委数字化改革大会精神,紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,加快实现“四个率先”,以标兵意识助力“十四五”深入推进,纵深推进“清廉机关、模范机关”建设,为推进高水平四个建设提供强大动力和组织保障。
一、强化学习教育 把思想建设放在机关党建的首位,做到学习持续深入,把党的理论学深悟透。
1.突出学习重点。唱响学习、宣传、贯彻十九届六中全会的主旋律,高质量开展各类主题教育,引导广大机关党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织党员开展党章、党纪和党规等党内法规专题教育,及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件和省、市重要会议等精神,积极学习先进典型人物的事迹和典型案例。
2.严格学习制度。严格执行党员干部周一夜学制度,制订学习计划,明确学习内容,确保每月集中学习活动不少于 2 次,每季度学习讨论活动不少于 1次,认真组织参加“夜学讲坛”等活动。
3.创新学习方式。运用“读、讲、谈、诵、唱、写”多种形式,让机关党员干部“每天学习一小时”蔚然成风。组织党员交流、撰写调研报告和学习体会。通过邀请专家讲座的方式,开展专题辅导。
二、强化支部建设 深入实施“先锋工程”,规范开展各类党内组织生活,加强支部软硬件建设。从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,以提升组织力为重点,扎实建设全面进步、全面过硬的机关基层党组织。
1.夯实机关党建责任。认真落实《中国共产党章程》有关规定,发挥党委管党治党的积极性主动性,落实上级关于推进新时代机关党的建设的意见及其配套制度。完善“三级书记”抓机关党建责任清单,认真落实联述联评联考制度。实施“五星示范、双优引领”机关党建成效标准。围绕“学习、规范、服务、民主、创新”争创“五星”机关基层党组织,围绕“党建优、业绩优”争创“双优”先进机关基层党组织。
2.推进支部规范化建设。严格落实党内政治生活的要求,认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度。从严从实做好发展党员、党费收缴使用管理等各项党务工作。开展“先锋支部”建设,发挥战斗堡垒作用。实行支部书记向上级党组织和支部党员述职工作全覆盖。
3.切实加强党建阵地建设。重视党建阵地建设,推进党员活动室、机关清廉文化走廊、党建图书角的建设和提升。
三、推进清廉建设 坚持把纪律挺在法律前面、把日常监督抓在纪律处分前面,持之以恒抓正风肃纪,不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力,扎实推进“清廉 X”建设。
1.建设清廉机关。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。高标准贯彻中央八项规定精神,正确运用“四种形态”,强化机关作风建设。
2.深化自查自纠。开展对标查找活动,看党员崇旨意识的树立情况,看党员纪律规矩的遵守情况,看党员组织生活的参加情况,看党员岗位职责的履行情况,对查找出的问题进行逐条整改。
3.推进正风肃纪。抓好“1+5”专项督查,严抓局机关正风肃纪工作,驰而不息纠正“四风”突出问题。开展经常性特别是重要节日前后的明察暗访,督促各项制度落实到实处。
四、发挥表率作用 以党建为引领,激发党员干部的干事创业热情,在促进重点工作中作表率、当先锋。
1.开展三大系列志愿服务。围绕全国文明城市,开展“红徽章”志愿服务。以“美丽家园清扫”“文明交通劝导”“街长制巡逻”三大系列志愿服务为重点,紧密结合全国文明城市创建的重点环节、重要时段开展系列活动。
2.培育“双挂联”和“返乡走亲”品牌。坚持完善支部结对帮扶、结对共
建,回乡调研等做法,深化“双挂联”活动,开展机关党员干部“返乡走亲”活动,推动机关党员干部深入基层一线,提高机关党组织和党员干部做群众工作,处理实际问题。
3.合力服务经济发展。发挥党员干部的带头示范作用,做到重点工作干在实处,攻坚克难冲在前头,服务企业深入基层,形成局机关党员建功争一流的良好局面。
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