2022年安全生产工作要点解读9篇
2022年安全生产工作要点解读9篇
2022年安全生产工作要点解读篇1
总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,全面贯彻省第十五次党代会精神和省、市、区决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持预防为主、应急为重、管理为要,以防范化解重大安全风险为主线,着力深化重点行业领域整治攻坚,着力推进安全生产治理体系和能力现代化建设,着力加强应急准备和抢险救援,努力实现高水平安全与高质量发展良性互动,为xx镇高质量快速发展创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
工作目标:坚决完成安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务;坚决根绝重特大事故,杜绝较大事故,切实减少一般事故。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,铸牢安全发展理念
1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各村(社区)要安排专题学习,结合工作实际加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。持续推动各村(社区)深入学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片并加大宣传力度,引导全社会树牢安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各村(社区)干部教育培训的重要内容,加强各村(社区)班子换届或调整之后新上任领导干部安全发展理念的宣贯。
2.扎实开展安全风险防范大讨论活动。以习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产法律法规、安全生产知识等为教材,结合本地本行业领域安全生产工作实际,在全镇范围内组织各村(社区)负责人,开展安全风险防范大讨论活动,聚焦“为何防”“防什么”“怎么防”“谁来防”等四大问题,牢固树立“风险不管控就是隐患、隐患不治理就是事故”的强烈意识,着力构建完善全方位、全领域、全覆盖的防范化解安全风险制度体系,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、建立健全责任体系,全面落实安全生产责任
3.压紧压实各村(社区)主要领导属地责任。推动各村(社区)把安全生产纳入重点工作,进一步优化提升各村(社区)安全生产巡查工作制度,强化“促一方发展、保一方平安”的政治责任。加强对各村(社区)日常重大风险防控工作的过程性动态考核,进一步深化明查暗访,不断提升考核巡查成效。
4.压紧压实监管责任。完善各村(社区)年度安全生产工作考核评价制度,细化现场考核标准,体现行业领域特点和防范化解安全风险重点,精准推动各村(社区)“三管三必须”安全生产责任落实。通过暗查暗访、提醒函等方式,推动各村(社区)依法做好安全生产监督管理工作,加强监督检查,严肃查处安全生产违法违规行为。加强新业态、新模式的安全风险研究,推动按照业务相近的原则明确储能电站、餐饮场所燃气报警装置等行业领域和设施设备的安全监管职责。
5.压紧压实企业主体责任。严格安全生产准入,确保各类生产经营单位符合安全生产法律法规和国家标准、行业标准规定。督促指导企业健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况,推动企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。组织开展危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核工作,推动主体责任落实。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点,推动落实互联网平台企业安全生产主体责任。深入开展打击假冒政府网站制售安全生产假证专项行动,巩固防范从业人员持假证上岗的长效机制。
6.压紧压实全员岗位责任。全面推动全员岗位责任落实。组织生产经营单位负责人和员工以开展“五个一”活动、“十个一次”工作等为契机,开展安全风险防范大实践活动,严格落实岗位风险告知和安全作业确认制,抓好班组长、安全员等关键岗位责任落实。
7.做好事故调查和责任追究。对发生的生产安全事故,依法依规组织调查处理,及时查明原因,准确定性,分清责任,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并按照事故类别将事故调查结果和结案批复抄送安委会相关成员单位。
三、深化推进专项整治三年行动,全力提升整体安全水平
8.着力开展三年行动“巩固提升”攻坚战。认真梳理x个专项、xx个重点行业领域三年行动目标任务完成情况,细化制定问题隐患和制度措施“两个清单”,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。建立“安全生产风险地图”,根据事故和隐患情况,分区域、分行业确定“红、橙、黄、绿”风险等级,并向社会公布,实行动态评估更新。
9.持续开展常态化明查暗访。针对党的二十大、xx2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点,开展常态化明查暗访,将安全生产重点工作以及季节性、阶段性、区域性安全风险防控工作落实情况作为明查暗访重点,坚持“四不两直”执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光,固化“三个一律”措施,切实推动各地深化隐患排查治理、有效防范化解重大安全风险。
四、聚焦重点行业领域安全风险防范,坚决遏制较大及以上事故发生
10.强化燃气安全排查整治。根据全国统一部署,按照《抚州市xx区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域总体情况、存在突出问题和薄弱环节,全面深化燃气行业安全隐患的排查整治。
11.强化道路交通运输安全风险防控。持续推动警力向农村倾斜,坚决完成“千灯万带”示范工程建设任务,严格落实重点险要路段“三必上”、重点事故多发平交路口“五必上”。紧盯重点车辆隐患治理,联合开展车辆非法改装专项整治行动,严厉打击轻型货车“大吨小标”等违法违规行为。紧盯重点路段隐患治理,推进低等级公路临水临崖、急弯陡坡路段路侧的安全防护设施建设。
12.强化危险化学品安全风险防控。持续推进危险化学品安全专项整治三年行动和《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》各项任务落实。以全面开展危险化学品安全风险集中治理行动为着力点,坚持系统治理、重点突破、合力攻坚。
13.强化矿山安全风险防控。扎实做好地质灾害隐患排查。推进隐蔽致灾因素普查治理,推动重大灾害分区管理,落实技术、装备、工程、管理等综合治理措施。开展采掘接续紧张治理专项监察,严防系统性安全风险。开展水害、顶板等专项治理,督促落实水、冲击地压等超前治理措施。深入开展打击非法盗采矿产资源专项行动,把关闭矿、停产矿、技改矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管,全面排查整治私采乱挖、待关又采、以建代采、以检修整改名义违规生产、停产整顿私自偷采等行为,压实属地责任,集中开展盗采资源安全整治。
14强化消防安全风险防控。持续推进大型商业综合体、高层地下建筑、石油化工企业、老旧商住建筑、合用场所等高风险领域消防安全隐患排查整治。
15.抓好校园安全风险防控。推动校园及周边安全隐患排查治理制度化,着力解决校园安全管控方面存在的突出问题,积极构建系统、高效的校园安全防范体系。加强学生安全素质教育,健全各项安全管理制度,加快学校安全防范建设,实施“互联网+安全”工程,强化学校应急处置能力建设。加强学校消防安全管理、学校食堂和食品安全管理、实验室(危化品)安全管理、校车交通安全管理、学校建筑及设施设备安全管理。
五、推进安全生产行政执法改革,全面提升监管执法水平
16.加强监管执法队伍建设。持续推进应急管理综合行政执法改革,全力强化安全生产监管执法能力建设。以应急管理综合行政执法队伍统一着装和执法装备配备为契机,加快推进各有关行业执法队伍正规化和专业化建设,强化精准执法,全面提高严格规范公正文明执法水平。
17.加大执法检查工作力度。严格落实新修订《安全生产法》《刑法修正案(十一)》要求,加大处罚力度,严厉查处一批安全生产非法违法行为。特别是对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚;做好行政执法与刑事司法衔接工作,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关,切实保持高压态势。
18.组织安全生产督查。镇安委会在重要时期时段将组织督查到各村(社区)开展安全生产综合督查,推动各方面安全生产责任和各项安全生产重点工作落地落实,促进专项整治三年行动等工作持续走深走实。
六、强化安全生产基础支撑,切实筑牢安全防线
19.强化安全生产宣教培训。按照“谁执法谁普法”要求,切实加强新修改的《安全生产法》宣传实施工作,持续加大安全生产公益宣传力度,大力推进安全宣传“五进”活动,创新开展“安全生产月”“防灾减灾日”“安康杯竞赛”“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动。
20.加强基层安全生产工作。深入推进农村房屋安全隐患排查整治,加强用作经营的农村房屋管理,做好农村危房改造。推动农村客运高质量发展,加大通村公路安全防护设施建设力度。
21.提高生产安全事故应急处置能力。始终把“应急准备好了没有”作为履职尽责的检验标尺,全力推进基层应急体系能力建设集中行动,切实做好预案准备、机制准备、力量准备、装备物资准备,在平时下足功夫、在关键时刻赢得主动。
2022年安全生产工作要点解读篇2
继续深化安全生产专项整治三年行动,指导各县(市、区)建筑市场管理工作,深入查处工程建设中存在的违法、违规行为。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年住建系统安全生产工作要点范例,希望大家喜欢。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上,贯彻落实新《安全生产法》规定要求,以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点,切实加强重大风险隐患管控治理,深入组织开展“住建系统安全生产专项整治三年行动”,大力推动建筑施工“双控”机制和安全生产标准化建设,进一步强化安全科技支撑,统筹做好疫情常态化防控和安全生产工作,推动全市住建系统安全生产形势实现持续稳定好转。
二、工作目标
(一)严格落实安全生产监管责任,杜绝较大及以上安全事故,减少一般伤亡事故。
(二)督促企业全面落实安全生产主体责任,进一步提高本质安全水平。
三、工作重点
(一)深化安全生产责任体系建设
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产工作的系列重要批示指示精神,全面贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理规定》《xx省重点行业领域安全生产监管责任清单》《xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《xx市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求,按照新《安全生产法》的规定,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设,进一步规范安全生产监管行为,按照“严格检查、严厉处罚、严肃追责”的要求,严格落实系统各行业领域安全监管责任。
2、督促企业按照新《安全生产法》规定要求,全面落实安全生产和职业健康主体责任,建立健全健全自我约束、持续改进的内生工作机制。全面加强企业全员安全生产责任体系和制度建设,督促企业健全完善安全管理机构、配足配齐安全管理人员,建立全员安全生产责任清单,明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位安全生产责任。切实加强企业安全生产责任落实情况的监督与考核,压实企业主体责任,尤其是企业主要负责人的安全生产法定职责,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(二)深入开展专项整治三年行动
1、建筑市场方面:继续深化安全生产专项整治三年行动,指导各县(市、区)建筑市场管理工作,深入查处工程建设中存在的违法、违规行为。全面贯彻落实《xx省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》《xx市住建领域失信行为联合惩戒管理办法》等文件要求,进一步建立严格的建筑市场准入和清出制度,严厉打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等各类违法违规行为。充分运用信用监管手段,及时记录涉及违法违规问题的企业和个人的不良行为,对符合“黑名单”情形的,及时列入“xx省建筑市场主体严重失信名单”并向社会公布。
2、建筑施工方面:督促建筑施工企业深入贯彻落实《危险性较大分部分项安全管理规定》,以深基坑、高支模、脚手架、起重机械、钢结构施工等危险性较大分部分项工程为重点,结合节后开(复)工、暑期汛期和冬季施工开展安全生产专项整治。组织开展3次以上的全市建筑施工安全生产大检查、专项检查和暗查暗访访。做好重要阶段、薄弱环节和易发事故区域的安全监管工作,落实各项防控措施。进一步夯实建筑施工安全管理基础,严格督促企业落实全员安全生产责任制,健全完善安全生产管理制度和安全操作规程。严查施工单位安全生产教育培训主体责任落实情况,以及施工现场安全管理人员在岗履职情况。督促各施工企业做好安全教育培训工作,全面提高从业人员卫生防疫意识和安全防范意识。深化建筑施工领域“双控”机制建设,推动形成从企业管理层到一线作业工人实现安全“风险自控、隐患自改、责任自负”的良好局面。大力推进安全生产标准化工地建设,实现所有在建工程的标准化建设“五到位”。
3、房屋安全方面:对于新发现的危旧房屋,及时将问题告知产权人(使用人),提出整治建议,对暂时无法维修加固的危旧房屋设立警示牌并安排专人进行安全监管,督促其产权人(使用人)落实整改。对于日常涉及房屋安全的投诉,派出专业技术人员按照有关标准到现场进行检测,及时提交回复建议。组织专业技术人员下社区对各物业公司及相关人员进行房屋使用安全知识的培训。督促各县(市、区)对鉴定危险等级较高的危险房屋制定应急预案,有计划、分步骤逐步进行消化整治。对所有主城区范围违规“住改商”的临街房屋是否存在安全隐患进行严密排查,做好上报工作。
4、农房建设方面:严格落实农村住房安全保障动态监测机制,定期开展农村住房安全排查摸底。对于动态新增危房,要落实乡村两级监督责任,督促其尽快搬离,原住危房该停用的坚决停用,该加固的立即进行加固,该拆除的坚决拆除,暂时不能拆除的要做有效封堵并设立安全警示标识。开展安全隐患排查“回头看”。持续开展动态排查,确保做到全覆盖。不断完善现有的管理制度,积极探索一些好的做法和经验,逐步形成符合xx市实际的农房管理长效机制。
5、物业管理方面:督促指导物业服务企业按照法律法规的规定和物业服务合同的约定,加强物业管理区域内安全防范工作,做好消防、安防、防汛、避雷、电梯、有限空间作业、电气设备运行等重点设备和公共通道、公共活动场所等重点部位的日常维修养护管理,加强安全检查,排查治理安全隐患。开展物业行业安全生产“双随机、一公开”检查工作,对发现的安全生产隐患限期整改。
6、“双代”工程方面:对历年工程建设有关情况进行全面梳理,进一步整改整治遗留问题,做好问题“清零”工作。督促企业建立健全安全生产管理机构,切实构建有关安全管理和维护保养等方面的长效机制。筹划农村“双代”工作信息化平台建设,进一步规范农户“增户”、“销户”、“并户”动态管理活动。进一步压实属地管理责任,落实巡查巡检安全管理,持续开展燃气电力安全隐患排查,扎实安全管理工作基础。督导各地结合实际,继续强化政策和安全宣传,广泛营造农村燃气安全管理良好氛围。
(三)强化事故应急机制建设工作
严格执行住建部和应急管理部印发的《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,依法依规处理每一起事故,认真落实挂牌督办和黑名单管理制度,对事故责任单位和责任人员依法依规予以处理并按有关规定记入诚信档案。加强应急处置能力建设,严格应急预案管理,强化政企预案衔接,加强应急队伍建设和应急资源管理,有针对性的组织开展一些贴近实战的应急救援演练活动,进一步检验预案、锻炼队伍、提升应对突发事件的处置能力。
(四)加强住建系统消防安全工作
深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》《xx市消防安全责任制规定》等法律法规的规定,按照《xx市消防执法改革措施》要求,组织全系统各行业广泛开展消防安全教育培训,推进全系统消防安全标准化管理,强化重点行业、重要时段和时点节点的消防安全检查和消防安全隐患排查治理工作,督促全系统各单位有效落实消防安全措施,保障消防安全。
(五)抓好建筑工地疫情防控工作
督促指导企业严格落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》要求,全面做好建筑施工现场疫情防控工作。施工现场要以建设项目为整体,统一安排部署疫情防控工作,切实建立健全施工现场疫情防控常态化和应急处置工作机制。施工工地实施封闭式管理,并突出重点做好食堂、x舍等公共场所消杀作业、出入管理等方面的工作。积极组织核酸检测和疫苗接种工作,确保施工现场内核酸检测和疫苗接种不遗漏一人。
(六)加强安全生产教育培训工作
深入宣传贯彻新《安全生产法》等法律法规和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要批示指示精神,全面加强各行业领域安全教育培训工作,督促指导各企业开展全方位的安全生产宣传教育培训活动,尤其是要加强对一线作业人员的安全教育培训,切实提高教育培训效果。深入开展“安全生产月”等宣教活动,组织开展好安全生产月、安全咨询日、应急救援演练等活动,大力宣传和普及安全生产知识,营造行业浓厚氛围。进一步完善安全培训制度体系,加强安全培训考试机构和师资队伍建设,提高培训质量和培训效果。
2022年安全生产工作要点解读篇3
实施危旧桥梁改造行动,普通干线公路改造桥隧xx座、农村公路改造危桥xx座;实施普通干线公路安全精细化提升工程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年交通运输安全生产工作要点模板,希望大家喜欢。
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省委省政府、交通运输部决策部署,以大力开展“能力作风建设年”活动为契机,以深化交通运输安全生产专项整治三年行动为抓手,大力实施安全生产“x+x+xx”体系建设(树牢x个核心理念、聚焦x大重点领域、实施xx大工程),深化安全生产系统治理、综合治理、依法治理、专项治理,全力防范化解重大风险,努力实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故的工作目标,为建设交通强省、迎接党的二十大胜利召开提供强有力的交通运输安全保障。
一、树牢安全发展理念,扛稳扛牢安全生产政治责任
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹安全和发展两件大事,不断提高政治站位,强化红线意识、风险意识和底线思维,把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程。充分发挥党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训等作用,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点和干部培训内容,开展经常性、系统性的宣传教育培训活动,实现学习教育全覆盖。(厅安监处、人教处、机关党委牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责,各省辖市、济源示范区、省直管县(市)交通运输局负责落实,以下均含各地交通运输主管部门,不再重复)
二、聚焦五大重点领域,持续提升安全生产管理效能
(一)聚焦道路运输安全。
把扎实推进道路运输领域突出问题专项治理作为全年工作的重中之重,提供必需的保障和支撑,xx月底前完成专项治理行动,切实整治道路客货运输违法违规经营、新业态平台不规范经营、从业环境改善不到位等问题,推动道路运输领域合法合规经营提高到一个新水平,从根本上规范道路运输市场秩序。开展燃气运输专项整治,加强危化品运输长期异地经营违规车辆源头管控,严厉打击危险货物无证运输、瓶装液化石油气非法运输等违法违规行为;通过购买第三方服务,委托危险品运输安全专家开展督导检查,让专业人干专业事。持续推进道路运输企业“两类人员”考核,引导新进入的应考人员及时参加考核,做好考核合格人员信息管理工作。深化常压液体危险货物罐车治理,x月底前完成x.x万台在用罐车罐体检验并规范使用电子运单。鼓励支持道路运输经营者,推广普通货运车辆智能视频监控报警技术试点应用工作。全面取消卧铺客车,年底前完成全省xx辆卧铺客车淘汰任务。以交通强国试点建设为牵引,会同公安部门持续开展货车超限超载专项治理,稳步推进治超非现场执法,对严重超载车辆实施“一超四罚”。(厅运管处、执法局、运输中心按职责分工负责)
(二)聚焦城市客运安全。
推动xx、xx、xx轨道交通保护区管理机构建立健全城市轨道交通运营保护区联防联控机制,强化保护区协同治理;督促指导轨道交通运营单位强化应急处置能力建设,提升针对雨水倒灌、突发大客流、列车脱轨、火灾、迫停区间隧道等应急处置水平。严格城市公交运行安全保障,加强城市公交驾驶员安全意识和应急处置能力建设,定期开展安全教育培训。加快推进网约车合规化进程,督促网约车平台公司清退不合规车辆和人员,加大对网约车非法营运打击力度,提升网约车合规化水平。(厅运管处、运输中心按职责分工负责)
(三)聚焦公路运营安全。
实施危旧桥梁改造行动,普通干线公路改造桥隧xx座、农村公路改造危桥xx座;实施普通干线公路安全精细化提升工程,全年完成xx公里;实施农村公路安全生命防护工程,全年完成xx公里。持续推进高速公路养护管理三年提升行动,计划实施修复养护和专项养护xx车道·公里,全面消除桥头跳车现象,确保新发现四、五类危桥当年处治率xx%。推进有条件的高速公路长、特长隧道设置隧道管理所,组建专业队伍,加强日常管养。深入推进铁路安全生产专项整治三年行动,积极做好铁路沿线安全环境治理,抓好已接养的xx座“公跨铁”桥梁和xx座跨南水北调中线渠桥梁管养。常态化开展公路路域环境综合整治行动,定期组织开展“路政宣传月”活动,会同有关部门严厉打击涉路违法行为。(厅执法局、交通中心、高速中心按职责分工负责)
(四)聚焦水上交通安全。
做好“三船一桥一港”安全监管,强化船籍港源头管理,加大内河船非法涉海运输整治。加强库区、渡口涉客运输安全监管,严禁超载、超核定抗风等级航行。落实船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动措施,全面排查和治理船舶桥梁安全隐患,完善桥区标志标识,规范桥区水域船舶通航秩序,提升桥梁防撞能力。(省交通中心负责)
(五)聚焦工程建设安全。
认真落实《高速公路“xx工程”平安百年品质工程指导意见》《高速公路“xx工程”平安百年品质工程三年行动方案》,持续推进平安百年品质工程创建、质量安全红线行动等活动,定期组织召开高速公路“xx工程”建设推进会,每两个月组织交通重点项目质量安全巡检,强化公路水运工程施工安全管理。落实高速公路建设责任落实监督考核办法,组织对地方政府、交发集团、交投集团高速公路项目责任落实情况进行考核。(厅建管处、质检站负责)
三、实施十大工程,打造安全生产治理新格局
(一)大力实施制度体系建设工程。
出台《xx省交通运输安全生产工作评价办法》,优化完善安全生产评价系统、评价内容,依托省综合交通运输管理服务平台,启动对各地交通运输主管部门和厅安委会成员单位动态全过程、全时段、全公开自动评价,促使各地各部门随时了解本辖区本领域安全生产工作水平和位次。修订《xx省交通运输安全生产信用管理规定》,开展安全信用评价,建立基于信用等级的分级分类监管机制。(厅安监处牵头,厅法规处、财审处、建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)
(二)大力实施安全责任落实工程。
修订印发厅安委会工作职责,细化完善厅领导、厅安委会各成员单位职责清单。充分发挥厅安委会办公室统筹协调、督促督办和检查指导作用,更加严格地执行安全生产工作月调度、跟踪督办与公开通报等机制,对问题隐患突出、事故险情频发的地市、行业管理部门和企业,采取警示通报、约谈曝光、挂牌督办、重点监管以及启动“四个严禁、四个一律”等手段,不断提升治理效能。督促指导企业建立健全并落实全员安全生产责任制,抓好企业主要负责人、法定代表人、实际控制人的第一责任人责任落实。深入落实《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》,加快推进安全生产领域改革创新。(厅安监处牵头,厅直属各单位、厅机关各处室按职责分工负责)
(三)大力实施三年行动提升工程。
落实省委省政府、交通运输部关于安全生产专项整治三年行动的最新部署,系统梳理“集中攻坚”阶段整治任务台账,逐项对标清查,补充完善整治措施,制定专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案,动态更新问题隐患清单、制度措施清单等,确保各项整治任务措施落实落地。年底前,组织对行业安全生产专项整治三年行动工作开展情况进行全面评估,精准分析总结三年行动取得的实效,建立健全长效机制。结合各行业领域经验做法,形成一批制度成果在全省交通运输系统推广。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)
(四)大力实施科技兴安支撑工程。
深化综合交通运输管理服务平台建设与应用,拓展平台监测数据,优化平台信息处置规则,织紧织密重点企业、车辆、驾驶员“一张网”,持续精准打击“两客一危一货”、巡游出租车、网约出租车、农村客运车辆等违法违规经营行为。建立综合管理服务平台违法违规线索动态清零责任制,从严监督处理违法违规线索并及时处置反馈。提高违规报警信息核查处置质量和非法违规布控拦截、查处、反馈质量,确保全年总认领率、第一二类办结率、运管抄告第三类违规线索处理率达到xx%以上,执法结案、反馈率达到xx%以上。积极推动交通执法向信息化转型,完善县区管理服务平台建设监督考核机制,开展三级监管体系建设考核评估。增设卫星遥感监督检查模块,探索利用卫星地图数据实施监督检查,提高执法监管效能。(厅通信中心牵头,厅运管处、安监处、执法局、运输中心、高速中心按职责分工负责)
(五)大力实施双重预防建设工程。
健全安全生产风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。严格落实重大危险源备案制度,实施安全生产重大隐患动态清零责任制,建立省、市、县、企业责任清单,责任到人,限期完成整改。委托第三方帮扶指导重点企业双重预防体系建设并有效运行。依托综合管理服务平台开发双重预防功能模块,建立可考核、可智控、可追溯的双重预防体系信息化平台,实现安全风险“一张图”。探索推行安全生产责任保险,发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。会同xx、xx、xx、xx等四省推动建立区域风险联防联控工作机制,开展道路运输区域安全生产重大风险联防联控试点工作。推动出台道路运输、城市客运、公路运营、水上交通、在建工程等重点领域重大隐患分级判定标准或指南,指导企业强化隐患排查整治。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)
(六)大力实施安全监管执法工程。
制定《2022年交通运输安全生产检查计划》,组织开展安全生产明察暗访和专项督导检查。加大安全生产监管执法力度,推进行业安全执法与刑事司法衔接,开展“十大精品执法案例”评选活动,每季度至少向厅安委会办公室报送x至x件典型安全执法案例。健全部门间非法违规信息抄告机制,加强安全生产监管信息共享,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入。组织实施《安全生产法》贯彻执行情况监督评价,对管理部门和企业进行全面评价,并通报评价结果。(厅安监处、执法局牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)
(七)大力实施重点时段防范工程。
抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作,结合风险管控和重要风险因素变化等实际,提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好防灾减灾、行业消防、反恐防范和打击涉枪涉爆等工作,抓好汛期、寒潮、大雾等突发事件安全防范。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)
(八)大力实施应急能力提升工程。
修订交通运输综合应急预案、防汛抗旱应急预案,制定城市轨道交通运营事故、公路水运工程生产安全事故、低温雨雪冰冻灾害预案等,完善突发事件分类分级、预警响应、应急处置等流程标准。完善省级应急装备物资储备体系。推动应急演练常态化、实战化,督促指导各地各部门编制应急演练计划,经常性组织演练,及时对应急预案进行修订完善;省厅列支专项资金,视情对各地各部门应急演练情况组织验收,对组织严密、方案科学、成效显著的演练项目进行激励,重点激励有关企业。(厅财审处、建管处、运管处、安监处、交通中心、运输中心、高速中心按职责分工负责)
(九)大力实施风险普查提质工程。
善始善终抓好自然灾害综合风险普查工作,高标准完成普查数据省级核查工作,力争风险普查工作进程和质量全过程走在全国交通系统的前列。积极配合交通运输部制作省市县三级公路水路风险区划图和风险防治图,年底前建成省市县三级公路水路自然灾害数据库。全面评估自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作。(厅安监处牵头,交通中心、高速中心、通信中心按职责分工负责)
(十)大力实施安全文化建设工程。
深入宣贯新修订的《安全生产法》,推进企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核,督促企业依法配备注册安全工程师;探索研究关键岗位从业人员适岗状态评价、职业健康评估、行为风险评估及监测预警技术。组织开展“安全生产月”“防灾减灾日”“火灾警示宣传教育月”以及“兰舟行”水上交通安全知识进校园等活动,强化宣传教育和舆论引导。举办x期全省交通运输系统安全应急管理人员培训班,提升安全监管队伍业务水平。健全完善行业安全生产和应急专家库,充分发挥专家的专业支撑作用。深刻汲取近年来典型事故教训,组织开展事故整改落实情况“回头看”,分批分级对从业人员进行集中警示教育,观看学习事故警示教育片,以案说法、以案警示、以案促改。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)
四、强化组织领导和考核评价
(一)加强组织领导。
各单位各部门要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,正确处理安全与发展的关系,安全与稳定的关系,以对党、对人民高度负责的精神,从政治上、思想上和行动上切实加强对安全生产工作的领导,切实解决好安全生产领域突出问题,思想上绝不能有丝毫懈怠,工作上绝不能有丝毫放松,力度上绝不能有丝毫减弱,抓常抓细、抓牢抓实、坚持不懈、久久为功,共同维护安全生产形势稳定大局。(厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)
(二)加强监督考核。
省厅将安全生产“x+x+xx”体系建设工作开展情况纳入《xx省交通运输安全生产工作评价办法(试行)》重要内容,开展常态化考核评价。对工作推进不力、落实不到位的单位,将定期进行通报和督办,对督导和通报仍无改观的,将对负责人进行约谈。对因发生安全生产事故被追究责任、被省厅约谈或被重点监管的相关单位及其主要负责人和相关人员,严格实施安全生产“一票否决”,取消参与系统内各项评优评先和表彰资格。(厅安监处、人教处牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)
2022年安全生产工作要点解读篇4
xxxx年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的开局之年,是xx建市xx周年,做好安全生产工作意义重大、责任重大。2022年安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察广西“x·xx”重要讲话精神,按照党中央、国务院、自治区和市委、市人民政府关于安全生产各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全两件大事,着力防范化解重大安全风险,夯实安全生产基层基础,提高安全监管能力水平,确保安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》的精神内涵
将理论学习纳入党组学习和干部培训重要内容,以《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片为教材,部署开展专题性、经常性、系统性学习教育活动。积极鼓励和督促重点工业企业加强习近平总书记关于安全生产重要论述的学习,自觉做到胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹发展和安全“两件大事”,主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产和消防工作提出的新要求,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
(二)加强企业安全生产警示教育
加强工业企业安全警示教育,组织企业观看安全生产警示片,以案促改,“举一反三”。督促企业做好安全风险分级管控和隐患排查治理。加强安全生产培训,严格执行按照安全生产规章制度和操作规程,进一步提高职工的安全生产意识,筑牢思想防线,严防事故发生,持续为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
二、强化安全生产责任落实
(一)完善健全责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,牢固树立安全发展理念,修订完善《工业行业安全生产工作职责分工》,进一步制定出台《关于成立xx市工业和信息化局安全生产委员会的通知》等文件,明确局领导班子成员和相关科室安全生产责任,根据不同时间节点要求制定安全生产检查方案并组织实施。
(二)履行监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,明确各科室安全生产工作职责,促使本部门安全生产管理工作更有针对性和专业性,进一步提高安全红线意识、风险防控效能和安全管理能力,避免安全事故发生。
(三)压实企业主体责任。根据新《安全生产法》等法律法规要求,督促指导工业企业严格落实安全生产主体责任,完善企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等工作制度。建立安全生产隐患排查治理报告机制,形成企业落实安全生产责任的主动意识、内生机制,推动企业构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系,推动企业开展安全生产标准化达标建设,不断应用信息化等先进技术,加快转型升级,加快提升企业安全生产水平。
三、突出抓好重点时段、重点行业、重点部位安全生产工作
(一)加强重点时段安全事故防范,保持安全生产的高压态势。
加强党的二十大、全国“两会”及清明节、“壮族三月三”、“五一”、第十九届中国-东盟博览会、中秋节、国庆节等重要时间节点的安全生产检查工作。督促企落实主体责任,加强企业自身安全生产隐患排查工作并及时整改落实。常态化抓好安全生产,避免安全生产事故发生。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
(二)强化重点行业安全隐患治理工作
煤矿行业。深化煤矿安全专项整治三年行动,推进治本攻坚;推进隐蔽致灾因素普查治理,开展关闭矿、技改矿和正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察,抓好瓦斯、水害、顶板、冲击地压、采空区、边坡等专项治理;常态化排查整治超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为,加强煤矿事故隐患排查治理,强化煤矿企业安全教育培训。〔牵头科室:能源与综合利用科,配合科室:政策法规科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
电力行业。督促企业负责人安全生产第一责任人履职工作;加强企业安全生产责任制落实;强化企业在电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训工作;推进电力企业安全生产标准化工作;督促企业建立设备台账制度、检修管理制度、工作票制度及隐患排查治理制度;督促企业将外包项目纳入本单位安全生产体系统一管理;加强对电力企业新建土建项目相关施工证明办理的督促工作;加强电力应急能力建设,强化企业防寒、防冰冻、防火、防汛等预案体系建设。〔牵头科室:能源与综合利用科,配合科室:政策法规科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
化工行业。根据《广西新建石化和化工项目准入条件(试行)》要求,科学审慎引进化工项目;加快推进田东石化园区产业规划编制(修编)工作,推进田东石化园区危险化学品专用停车场规划建设;督促田东化工园区开展危险化学品安全生产整治,做好安全防范;加强化工企业对安全检查和隐患排查治理、安全教育培训、危险作业管理、危化品管理、特种设备管理、重大危险源等制度的建设工作。积极协调和引导有能力的行业协会、技术服务机构、科研院校、保险机构参与化工园区安全生产服务,及时督促化工企业按照专家指导意见进行安全隐患整改形成闭环,避免发生安全生产事故。〔牵头科室:行业科,配合科室:政策法规科、工业园区和科技科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
民爆行业。认真学习贯彻落实自治区工业和信息化厅《关于印发xxxx年广西民爆行业安全生产工作要点的通知》(x工信军民〔xxxx〕xxx号)要求。严格落实行业主管部门监管责任,不定期前往民爆企业开展安全生产检查工作,加强企业主体责任落实,及时督促企业安全隐患整改工作,形成闭环;加快推进企业安全生产标准化达标创建、生产技术和生产工艺更新替代、监管体系能力建设、企业安全文化建设、应急体系能力建设等工作。〔牵头科室:行业科,配合科室:政策法规科、工业园区和科技科、经济运行科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
(三)加强重点园区、重点企业安全生产指导和督促工作
加强重点园区、重点企业安全生产指导督促工作。结合工业经济运行工作,不定期前往重点园区、重点工业企业开展安全生产指导,重点督促企业落实主体责任,加快工业企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等制度建设。督促企业完成安全生产隐患排查、整治工作,做到闭环管理,避免安全事故发生。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
加强重点园区、重点企业消防安全专项治理。积极开展工业园区、工业企业消防安全隐患治理工作,及时督促企业开展消防设施、器材维护和保养工作;杜绝违规操作、违规用电、用火、用气、用油及违章明火作业;严格工业企业消防安全责任制,及时消除火灾隐患;重点督促田东石化工业园区,消防安全隐患排查工作,强化化工企业消防应急物资储备,加强实战演练。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
加强重点园区、重点企业应急演练工作。指导和督促重点园区、重点企业制定火灾、大面积停电等相关应急预案。积极联合工业园区、重点工业企业开展应急演练。主动适应新形势下安全生产工作,常态化开展应急实战演练,进一步提高工信统事故应对能力。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
四、加化安全生产宣传教育培训工作
开展防灾宣传活动和“安全生产宣传月”活动,充分利用门户网站、微信公众号、户外宣传等线上线下平台,广泛开展安全生产宣传教育,多层次、多形式开展岗位安全培训和安全常识教育,积极到园区、企业开展安全讲座,举办新《安全生产法》宣讲会。提升干部职工安全生产专业素养和安全生产监管能力,提升防灾避灾能力,形成人人关心安全生产、人人支持安全生产、人人参与安全生产的良好氛围,为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
2022年安全生产工作要点解读篇5
2022年工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《安全生产法》,坚持“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标,牢固树立法律意识、红线意识和底线思维,推进安全生产专项整治三年行动,健全安全生产“双控”机制(风险分级管控和隐患排查治理),落实安全生产三层责任(党委政府领导责任和属地管理责任、部门监管责任及企业主体责任),全面提升应急管理、监管监察、打非治违、防灾救灾能力,依法从严治理,夯实基层基础,消除事故隐患,确保实现年度安全生产和应急管理总体目标。
工作目标:以安全生产为基本盘,健全完善应急管理体系,稳步开展应急管理、防灾减灾救灾和森林草原防灭火等各项工作,为推进安全生产与应急管理治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,确保实现全镇安全生产形势持续稳定。
突出抓好以下八项重点工作:
1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,强化红线意识和底线思维,落实落细安全生产各项举措。
2.持续防范化解重大安全风险。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,强化政治站位,坚持问题导向,全面排查整治,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消除各类安全生产风险,建立健全安全生产风险防控长效机制。
3.做好安全生产高质量发展。全面落实《安全生产法》,树牢安全发展理念,强化和落实安全生产各层级责任,扎实推进各项重点工作,夯实基层基础,建立与经济社会发展形势相协调、与高质量发展需求相匹配的生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产管理机制,确保实现安全发展高质量发展。
二、严格执行安全生产职责规定,强化各层级责任落实
4.严格落实安全生产三层责任。一是落实党委政府领导和属地管理责任。按照省、市、县三级《党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,明确党委、政府及其班子成员的安全生产责任,党委、政府要强化对安全生产负总责,主要负责同志是安全生产第一责任人,领导班子成员履行“一岗双责”,通过健全完善责任体系,确保党政领导责任和属地管理责任得到落实。二是落实部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,严格执行《自治县安全生产监管责任清单》(围政通(20xx)xx号)和《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》(围政通(2021)xx号)要求,落实本行业系统安全生产工作责任,抓好分管行业领域安全生产监管监察工作,厘清各自职责,明晰责任清单,做到尽职照单免责,失职照单问责。三是落实企业安全生产主体责任。依法从严落实企业主要负责人、法定代表人、实际控制人或个人经营的投资人所承担的安全生产职责,督促企业严格履行安全生产法定责任,建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成自我约束、持续改进的内生机制。建立健全安全生产三项制度(安全生产责任制度、管理制度和操作规程),完善强化隐患排查和安全风险辨识管控“双控”机制,加大安全投入,推进安全生产标准化和诚信体系建设,提升企业本质安全水平。
5.强化安全生产综合监管工作。认真落实《河北省人民政府关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知》要求,发挥好安全生产委员会办公室的宏观指导、综合协调、监督检查、巡查考核职能,推进落实安全生产工作,履行安全生产综合监管职责。负有安全监管职责的部门和相关单位要按照各自职责建立完善安全生产工作机制,认真履行监管职责,落实落细各项措施,形成齐抓共管格局。
6.完善安委会工作机制。落实工作例会制度,传达学习上级关于安全生产的决策部署和有关精神,研究提出具体贯彻落实、防范遏制事故和重点工作推进的具体措施。定期听取各行业监管部门安全生产重点或专项工作进展情况报告,分析研判安全生产形势,研究解决制约行业领域安全生产的根本性问题;对安全生产有关工作进行协调调度和安排部署。
7.开展安全生产巡查考核。按照省、市安全生产巡查制度要求,以负有安全生产监管职责的部门和乡镇为巡查对象,就贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产、应急管理工作重要指示批示和国家、省、市、县安全生产会议精神和工作部署落实情况等进行全面巡查,切实解决制约安全生产工作的突出问题。调整优化安全生产考核指标和考核办法,把综合考核与专项考核、年终考核与平时考核有机结合,提高责任落实、决策部署、重大活动和重点目标任务完成情况的考核比重,发挥好考核的激励约束作用。
8.严肃事故调查处理。严格落实安全生产约谈制度、卡单令函制度、“黑名单”制度和事故挂牌督办制度,督促问题隐患整改,推动工作落实。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效”的原则,完善事故调查处理机制,规范事故调查处理工作程序,强化事故查处的时效性、严肃性和公正性。
三、强化安全生产基础管理,不断提高保障能力和水平
9.夯实安全生产基础管理。乡镇和负有安全生产监管职责的部门,要从本单位实际出发,按照安全生产规范化、标准化建设要求,细化层级责任,完善健全制度,强化监管监察,落细落实举措,提升安全保障水平。同时,深入开展安全管理“质量提升”活动,对企事业单位从资质证照、组织机构、责任分工、教育培训、三项制度、安全投入、劳动保护、隐患查改、风险管控、应急管理等基础管理各方面入手,逐项对标、全面梳理、完善提升,建立健全标准规范、归档统一的各类基础管理档案,对标法律法规和行业标准规范,及时修订企业《安全生产三项制度》,完善管理内容,做到企业基础管理无缝覆盖、对标达标,实现基础管理标准化、规范化、常态化。
10.精益安全生产现场管理。按照生产经营活动的目的制定现场管理事项具体、责任清晰、职责明晰的工作规范和工作目标,引导广大从业员工有组织、有计划地开展工作,做到布局管理、工序管理、人员管理、物料管理、设备管理、设施管护、环境管理、信息管理精细化,实现现场管理各要素完备齐全。建立健全现场管理各项制度,严格落实有限空间、登高、动火、临时用电等高危、特种作业安全管理措施,严格执行作业审批制度,严格作业过程的全过程监管,不断提升现场管理水平。
11.强化安全生产网格化监管。按照《自治县加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》要求,及时完善网格单元、实时动态更新,明确分管领导、网格包联管理责任人及村居(社区)网格员并明确其工作责任、工作任务和工作标准。健全网格化监管台账,绘制本辖区、本行业系统基层安全生产网格化监管图表,实行动态化监管。建成运行高效、覆盖全面的基层安全生产网格化监管体系,实现网格全覆盖、制度完善、人员到位、责任明晰、监管长效的网格化监管工作目标。
12.推进安全生产标准化建设。按照新修订的《安全生产法》对标准化的要求,促进全县安全生产标准化工作提质扩面。规模以上工矿商贸企业全部达标,非煤矿山生产企业要达到三级以上标准化;危险化学品经营企业要达到三级以上标准化。同时,通过企业诚信评级,督促达标企业对标准化进行自我评定、主动整改,确保持续达标。落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性,支持达标企业升级提质,通过标准化创建不断提升本质安全水平。
13.全面实施安全生产诚信管理。继续开展企业安全生产诚信体系建设,进一步完善企业安全生产诚信管理办法,加强诚信等级评定和管理,逐步扩大诚信管理工作覆盖面,优化诚信系统功能,准确、完整记录企业及其相关人员信用信息。建立和完善各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,实行动态管理、信息共享,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共治的诚信管理工作机制。
14.强化安全生产社会化服务工作。坚持政策引导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,创新安全监管手段,引导社会各方力量共同参与安全治理。以安全生产服务需求为导向,推动为企业、政府提供安全专业技术、管理、宣传教育及综合服务的第三方专业化技术服务机构和其他组织,提供社会化服务,构建政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的社会化服务机制,提升安全生产社会化服务水平。
15.推进信息化体系建设。加强应急管理信息化综合应用平台建设和对接,建设涵盖应急管理、行业监管、综合监管、应急救援、灾害核查、森林草原防灭火和安全生产一张图系统,能够覆盖全业务、全体系、全流程的综合监管信息和大数据平台,全面提升精准监管、风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。建设突发事件应急指挥和通信系统,加强应急通信指挥装备、通信装备和其他专用救援装备建设,提升现场应急救援能力。抓好“互联网+监管”综合平台建设,借助互联网技术助力安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,进一步提高监管监察效率。
16.推动安全生产xx创新。引导企业增加安全xx资金投入,推广应用先进技术设备,吸纳专业技术人才,鼓励支持技术创新设备更新,强制淘汰落后工艺技术和设备,高危作业实施机械化换人,逐步推进自动化智能化减人。
17.推进安全生产责任保险有效实施。在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸品等高危行业领域强制推行安全生产责任保险,充分发挥保险机构等市场主体的事故预防、事故赔偿和分担风险作用,构建良性竞争、监管有力、预防有效、保障有力的安全生产责任险工作格局。适时进行工作调度,推动保险机构协助企业做好风险评估和风险隐患排查,切实发挥安全生产责任险预防事故的社会管理功能。
四、深入推进“双控”机制建设和三年行动攻坚,提升安全生产保障能力水平
18.巩固安全生产“双控”机制建设成果。从严落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(省政府2号令),坚持风险预控、关口前移,坚持问题导向、源头治理,在前期工作的基础上,继续巩固安全生产“双控”建设成果,把安全风险普查摸底、分类分级、制定管控和应急处置措施、明确责任部门和责任人、作业岗位风险公示、绘制四色风险分布图的安全风险辨识“六步”和每日排查、隐患建账、治理方案、月末报表、季度分析、整改公示的隐患排查“六步”落实到位,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治、规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制,不断提升企业保安全能力。
19.推进“双控”机制建设提质扩面。覆盖所有区域、行业(领域)企事业单位(含包括“小商店”)在内的所有生产经营单位),并一直延伸到企业班组和岗位,针对各乡镇和行业部门底数情况,去除长期停工停产确实无法开展的,制定时间表和路线图,实施挂图作战,做到“应控尽控”。选取不少于2家“双控”机制创建质量高、效果好的试点企业,作为高质量运行试点样板(非高危行业必须包含1家中小微企业),加强帮扶指导力度,推动企业不断提升运行质量,形成可复制、可推广、可借鉴的经验,召开现场经验交流观摩会,在辖区内、行业内进行全面推广。推进高危行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化建设,实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化,促进提高“双控”机制运行质量。
20.完善三年行动推进台账和清单。建立《2022年三年行动重点工作推进台账》,逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限,持续推进、务求实效。开展2021年重点任务完成情况“回头看”,未完成的全部纳入台账,限期整改到位。持续加大排查整治力度,聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,把问题分析透、把措施找准确、把制度制定好,动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单,挂图作战、挂账督办。
五、强化应急管理,进一步提升防抗救应急能力
21.做好自然灾害综合风险普查和风险监测预警。继续按照《自治县第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》,全面完成自然灾害综合风险普查工作。完成调查成果质量核查、评估、验收工作,确保数据全面、准确、规范,形成灾害综合风险普查成果,确保自然灾害综合风险普查圆满完成工作任务,取得实效。在遇有极端天气时,提前及时发布灾害预警和提示,提醒全社会各层级有效防范安全风险。
22.强化预案管理和应急演练。完善全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类、森防类专项预案,严格预案管理,加强预案修订,综合协调应急预案衔接工作。定期开展政府、部门、乡镇和企业层级的综合应急预案和专项应急预案的演练,在汛期、安全生产月、防火戒严期等重点时段组织开展相应的专项应急预案和现场处置应急预案的演练。有针对性地组织重大危险源应急演练和应对突发事故应急处置以及自救疏散演练,提高科学施救和事故灾害应急救援能力。
23.加强应急救援装备物资储备。按照“急需先配、有缺必补”原则,加大财政投入力度,采购储备一批现实急需的应急装备和物资,补齐应急救援装备和物资短板。推动县级应急物资储备库项目建设,综合储存各类自然灾害和生产安全事故救援保障物资,做到随时储备、及时供用。进一步摸排全县社会力量和其他组织应急物资情况,统筹整合物资信息资源。建立物资储备信息化台账,区别应急救援类和救灾救济类物资属性,信息化管理,统一调配、统一使用。
24.健全完善应急指挥体系。加强应急指挥组织机构建设,配备专家人才,健全应急联动机制,在突发事件防范与应对的各个环节,加强部门间应急联动,强化信息共享会商和应急协作。建立一支能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍,严格按照突发事件处置程序,从接报、响应、救援、处置、信息上报等各环节,做到严格规范、准确及时,确保遇有突发事件,指挥有效、应战有力。认真落实值带班岗位责任制,严格执行事故信息报告制度,确保事故、灾害信息和其他重要信息及时、准确、按程序上报。健全完善预报预警、协调联动工作机制和通报制度,确保一旦发生突发事件,能够及时有效得到处置。
25.提升基层应急救援能力。充分发挥乡镇应急办、防火办、基层网格员、民兵预备役等人员的作用,在防范和应对自然灾害、生产安全事故等方面发挥就近优势,适时开展先期处置、组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,不断提高基层应急保障能力。
26.加强重大危险源监管。进一步强化重大危险源辨识、登记建档、评估、申报、备案工作,充分落实企业主体责任。落实重大危险源在线监控系统管理措施,确保市、县监控平台正常使用,重大危险源在线监控上线率达xxx%。加强重大危险源企业现场处置方案的教育、培训和演练工作,编制应急处置卡,增强一线从业人员的安全意识和应急处置能力,进一步提升重大危险源企业的安全管理水平。
六、严格监管监察,进一步加大依法治安的震慑力
27.加大执法检查力度。严格执行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度,严格落实“隐患就是事故、发现就要处理”的要求,按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法,扎实有效开展安全生产隐患排查治理,坚决做到“六个必须”,即隐患排查必须全面彻底,隐患整改必须坚决迅速,台账清单必须准确规范,领导包联责任制必须落实到位,监管执法必须从严从速,督查问责必须较真碰硬。要实施精准执法,推行规范化执法模式,将执法监察贯穿日常监管、专项整治、综合督导、隐患排查各项活动全过程,利用行政处罚的触动和震慑作用推动生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。
28.创新监管执法方式。各负有安全生产监督管理职责的部门要开展经常性监督管理和执法检查,对发现的隐患和问题,要按照法定监管职责,分工负责、齐抓共管,通过入企解剖、专家会诊、指导服务多措并举,“四不两直”、暗查暗访、约谈曝光、警示教育手段并用,力促监管上水平,监察见实效。不断延伸执法深度,强化执法服务,放大执法效果,大力开展解剖式、观摩式和“双随机、一公开”执法,及时向属地辖区进行执法情况通报,对发现的违法违规行为,依法依规下达执法文书或督查意见书,并督促落实到位,确保非法违法行为得到整治查处,监管措施得到落实。
29.突出监管执法重点。突出重点区域、重点行业领域、重点生产经营单位和重点环节部位,强化监管监察。在“两节”、“两会”、暑期汛期、中秋国庆节和党的二十大等重点敏感时期开展集中执法行动,加强监管执法检查,确保重要时期重点行业领域安全稳定。突出监管执法重点内容,尤其是生产经营单位安全责任、隐患治理、风险辨识管控、教育培训、安全投入等内容,要开展专项执法、联合执法和综合执法检查,保障安全责任得到落实。
30.严厉打击非法生产经营建设行为。严格落实省政府办公厅《关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》,坚持把“打非治违”贯穿安全生产监管执法全过程,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督力量,对各类非法违法行为“零容忍”,强化“12350”举报核查,加大投诉举报查处力度,做到精准打击、查处有力,形成对非法违法行为的震慑,维护良好的生产经营秩序。
七、强化重点行业领域安全监管,确保各行业领域安全发展
31.加强重点项目工程安全监管。行政审批部门严格按照安全生产“三同时”要求,把好建设项目源头准入关,对建设项目安全条件论证、安全生产设施“三同时”情况进行核查把关,确保不安全不验收、不安全不运行。
32.加强非煤矿山安全监管。深入开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动,突出采空区、顶板边帮和提升运输专项整治,深入排查整治九类典型事故隐患和重大事故隐患,严防八类典型事故。深入开展矿山实测填图整治,严厉打击超设计范围生产、不按设计建设等违法违规问题。严格实行地下矿山领导下井带班制度,减少单班入井和采掘作业面人数,督促企业落实安全生产主体责任,建设完善“双控”体系。按照分级分类监管要求对重点企业开展执法检查,严肃查处违法违规生产建设行为,加强基础建设管理,规范基建矿山管理,推进机械化、自动化建设,严把非煤矿山建设准入和安全生产准入关口,提升企业安全生产管理水平和安全生产条件。继续开展矿山运输车辆整治,坚决取缔拼装、改装、“四不像”车辆。强化选矿厂安全管理,加大选矿厂安全防护设施整治力度,加强检维修、进入有限空间作业管理,对重点部位实施全过程监控。
33.加强尾矿库安全监管。加强尾矿库综合治理,严格执行“八项管理制度”,落实领导包库责任制,做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,确保尾矿库安全。
34.加强危险化学品安全监管。深入开展危险化学品安全生产大排查大整治行动,加强源头管控,从严监管检查存储及经营企业油罐区、付油区、站房、配电室等重点部位以及资质证照、教育培训、作业规范、隐患查改等重点工作。利用风险监测预警系统、云视频调度系统、倾斜摄影三维建模等xx手段,不断提高企业本质安全水平。严厉打击采用隐匿手段非法生产、经营、储存危化品行为,以及建设项目与审批内容不相符、不一致行为。督促生产经营单位加强对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进行统一协调、管理,严格落实安全生产主体责任,确保建设经营安全。
35.加强烟花爆竹安全监管。按照市、县政府规定,严格落实烟花爆竹全域禁售禁放要求。严厉打击非法生产、经营、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。
36.加强道路交通安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,狠抓危险化学品道路运输安全管控,强化对危险化学品运输企业的管理和移动危险源运输过程的管控。以国省道、县内干线公路以及县城主街道为重点,强化道路安全管理,加强对易堵塞路段的交通疏导,坚持固定检查和流动巡查相结合,合理布置警力,全力做好路面管控。遇有极端天气,公安交管部门要及时启动应急预案,增派路面执勤警力,强化路面巡查和执法检查力度,从严查处无牌无证、疲劳驾驶、酒驾醉驾毒驾、超员超速超载等交通违法行为。按照“三关一监督”和“三不进站、六不出站”的规定,加强客运站、客运企业和城市公交车辆管理,严格落实重点时段客运站安检、运输企业、汽修企业交通安全主体责任,认真执行“五个一律”,凡达不到相应技术标准等级的“两客一危一货”车辆,一律清退出市场,突出抓好旅游包车、过境危化品运输车辆安全监管,确保客货运安全。全面开展道路交通隐患排查整治,对急弯、长坡、穿越村庄、隧道、五大梁等事故易发、多发路段和路面破损、沉降、凹陷、积水等隐患路况,要重点排查,建立隐患排查治理台账,并根据紧急程度分级限期治理。交通、交警部门要按照交委会各自职责分工,对排查出来的隐患定责任单位、定责任人员、定整改措施、定完成时限,实行“台账式”管理、“清单式”盯办、“销号式”整改,实现隐患动态清零。教育、交通、公安交管等部门要加强协调,共同做好校车和接送学生车辆的安全管理工作。
37.加强建筑施工安全监管。全面开展行业领域安全生产专项整治三年行动,按照《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》,加强对县域内所有建筑工程和市政公用基础设施的安全监督管理。对所有在建工程逐一进行执法检查,严把施工资质、施工手续和施工安全关。加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,对各类建设工程中的高支模、深基坑、脚手架、起重机械等重点部位、重点环节进行无死角安全隐患排查治理,严禁恶劣天气户外施工作业。严厉打击非法开工建设、无资质施工、安全投入不足、安全保障不到位、安全质量不合格等行为。严格整治层层转包、违法分包、借用施工资质承揽工程和安全管理制度不健全等问题,对发现的问题和隐患,责令限期整改到位。加强对建筑施工单位安全培训情况的检查,督促用人单位落实安全培训要求,提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。积极开展建筑施工安全管理水平提升活动,着力提升建筑施工安全管理水平。加强农村自建房屋安全隐患排查,按照县政府要求,推进各阶段排查治理工作,确保取得阶段成果。
38.加强燃气安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治,督促燃气企业加强燃气管线、气化站、调压站(箱)、压力表等设施隐患排查整治,保障设施运行安全。完善燃气入户安检制度,组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄结构等情况逐户建立档案,有针对性地开展入户安检。严厉打击未取得燃气经营许可的非法气站和网点,以及地下密闭空间使用液化气、翻新钢瓶等违法违规行为。加强餐饮等生产经营单位燃气使用安全管理,按规范要求安装使用报警器,强化安全培训宣传。
39.加强消防安全监管。深入开展消防安全专项整治三年行动,认真组织开展冬春火灾隐患排查整治,深化大型商业综合体、电动自行车、电气火灾等专项治理,督促整改重大火灾隐患,落实各项消防安全措施。消防部门和相关单位要深入开展消防安全大检查,加强对宾馆、饭店、超市、商场、批发交易市场、影剧院、歌舞厅、网吧、学校、幼儿园、小饭桌、敬老院、医院、旅游景区景点等人员密集场所、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、“九小场所”、“三合一”、“五类场所”等火灾高危场所消防安全管理和防拥挤踩踏措施落实。加大对消防通道、安全出口、防火分区设置、火灾自动报警、自动灭火、应急指示、防排烟系统运行和经营性场所室内装饰材料防火性能等检查力度和频次,确保不发生亡人事故。集中整治违规使用易燃可燃建筑夹芯板材和隔热保温材料,严格落实“三个严禁”(严禁人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材;严禁保温材料中直接敷设电气线路;严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火)。对建设项目未经消防验收就投入运营使用的,消防、住建等部门要依法依规加大对相关单位和个人处罚力度,确保隐患及时消除。
40.加强特种设备安全监管。深入开展特种设备安全专项整治三年行动,全面开展特种设备安全大检查、打非治违、隐患排查整治、风险辨识管控等专项活动,严厉打击非法生产、使用特种设备行为。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备、设施以及大型游乐设施的安全运行情况,严把检验检测关、质量合格关、使用安全关,及时排查和消除隐患,确保相关设备设施正常安全运转。
41.加强教育安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,落实《河北省学校安全条例》、《河北省教育系统风险隐患防控指导手册》要求,深入开展“平安和谐校园”创建活动。加强对中小学校和幼儿园日常安全、校舍安全、消防安全、集体活动安全、校车安全及体育设施、体育运动场所、高危险体育运动项目、重大体育活动等分管行业领域安全监管,厘清并落实各层级安全监管职责,围绕给水、供电、取暖、电气设施设备使用、食堂使用燃气和醇基燃料、化验室用化学试剂等重点环节,建立台账、明晰责任。全面加强行业领域内新建项目的安全管理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,确保行业内生产经营安全。全面加强学校安全教育,制定应急预案,定期组织演练,严防踩踏、触电、火灾、中毒、坠落等安全事故发生。开展安全教育、安全常识竞赛和“小手拉大手”活动,增强自救互救意识和技能。
42.加强旅游行业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,在重点环节、重要时段组织开展旅游安全检查,加强对旅行社安全用车、大型旅游节庆活动以及景区、景点内的索道缆车、游乐设施设备、骑马漂流射箭、旅游餐饮等重点环节、重点部位、重点设备设施的安全监管,督促景区景点全面排查安全隐患,对发现的问题立即进行整改,杜绝“带病”运营现象发生。摸清各类景区景点旅游接待承载能力,做好旅游安全预警提示,按照接待容量合理安排游览活动,制定应急预案,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。
43.加强水利领域安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,加大对各大河系河道、水库、水电站、塘坝、废弃枯井、集中供水工程、污水处理、橡胶坝群蓄水等水利工程运行安全隐患整治力度,确保水利设施和分管领域生产安全。暑期汛期要密切关注雨情、汛情,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突涨时,及时发出警示,上游下游快速联动,避免事故发生。尤其要针对五大水系河道、橡胶坝群、各种水利设施,制定应急预案,明确监管责任,落实各项安全防范措施,做到安全度汛。全面加强分管行业领域内新建项目的安全管理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,确保行业内生产经营安全。
44.加强农机和设施农业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,开展“平安农机”创建活动,强化农机安全宣传,积极推进送教下乡、送检下乡,加大安全检查督导工作力度,减少农机事故隐患。加强农村沼气、农兽药、饲料加工、畜牧养殖、畜禽定点屠宰和储窖、大棚等设施农业方面安全生产教育和隐患排查整改工作,严防中毒窒息、坍塌、火灾等各类事故。
45.严格油气长输管道安全管理。突出抓好输送管道安全巡查、附属设施日常检查、建设项目安全审查、汛期冬季水毁凝冻以及泄漏检测、管道防腐、作业规范、应急管理、管道占压等涉安工作,严厉打击违法占压、损坏管道设施等行为。加强油气输送管道专项规划与城乡规划的衔接,建立定期商谈、督导检查、专项考核、定期通报等相关制度,逐步建立起油气输送管道保护和安全监管长效机制,确保油气管线安全运行。
46.加强机械、建材等工贸行业安全监管。落实重点岗位安全保障措施,岗位作业规范操作,落实机械防护和能源隔离安全管理措施。继续开展有限空间专项治理,依据危害类型理清各类有限空间安全保障和应急救援措施,全面推动落实。进一步提升工商贸企业安全生产标准化和“双控”机制建设质量,夯实安全生产基础。组织开展标准化企业运行质量专项督导检查,细化检查标准、程序、方法和步骤,引导企业开展标准化建设与运行质量自评估。完成新建企业的标准化创建工作,提升已达标企业的标准化运行质量,所有应复评企业全部完成复评。开展较大风险作业岗位、部位专项整治,确保工贸行业企业生产经营建设安全。
47.加强森林草原防火安全监管。进一步完善“县森林草原防灭火办公室”、“森林草原防灭火大队”和“乡镇森林草原防灭火指挥体系”三个机制,组建磨合“17435”大网格。持续开展“六清六排查”,采取设卡设点,加大火源管理、火灾隐患排查、重点人群管控、扑救队伍建设等措施,把包联责任落实到位,全面消除安全隐患。认真做好森林草原火险预测预报,多途径大力度开展防火宣传,上好防火安全教育课,通过广播、报纸、网络、微信等媒体,高频率、大密度开展宣传,提高全县广大人民群众的森林草原防火意识,赢得社会广泛关注和支持。
48.加强危爆物品安全监管。严控危爆物品销售、储存、运输、使用环节,建立易制爆化学品信息管理系统,落实危爆物品实名购买和流向登记制。加大对涉爆重点人排查管理力度,强化涉爆信息录入、比对,落实爆破作业单位风险评估和分级预警管理,落实安全生产“双控”措施,进一步加强民爆器材储存、装卸、运输、爆破环节的安全监管。
49.加强能源电力行业安全监管。强化企业安全生产基础管理和现场管理,加强对在建能源项目开展安全生产大检查,督促项目业主和施工企业履行安全生产主体责任。加大深基坑、高支护以及吊装、试运行、登高作业等施工现场安全风险隐患排查力度,加强建设工程施工安全和工程质量管理,坚决杜绝违规违章作业,切实有效防范和遏制施工安全事故发生。加强运行企业安全生产基础管理,建成覆盖所有区域、部位并一直延伸到企业班组和岗位的“双控”体系,坚持区域全覆盖、岗位全覆盖,把安全生产“双控”措施落实到位。强化外委工程、外包队伍管理,坚决杜绝违法分包、以包代管行为发生。
50.矿产资源开发和地质灾害防治。依法查处持证矿山超越批准矿区范围采矿行为,严厉打击无证采矿行为,严防非法偷采盗采引发事故。抓好地质灾害防治,扎实开展汛前排查核查,加强预报预警,强化应急值守,提高防灾减灾和灾害治理能力。
51.加强有限空间、登高、涉电涉气、动火、吊装等危险作业安全监管。深化有限空间作业专项整治,对涉及有限空间作业的企业进行再排查再摸底,进一步完善相关企业信息台帐。认真落实《河北省有限空间作业指导手册》要求,开展危害评估或检测,精准分析判定有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃煤、爆炸等危险有害因素和危害等级,制定消除和控制措施,实施精准化管理。强化对登高、涉电涉气、动火、吊装等危险作业的安全管理,落实现场安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。
52.加强公共安全监管。严格执行城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、玻璃幕墙、道路交通、加油(气)站、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施、供水、供热、供气等安全法规和技术标准,新建、改建、扩建项目要科学设置各类安全防护和应急避险设施,增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。
53.加强其他行业的安全监管。继续做好电力、卫健、气象、涉爆粉尘、涉氨涉氯、工业和硅砂等其他重点行业领域和重点部位安全监管工作。各行业都要根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点,找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节,强化制度、技术和管理措施,并根据不同时段和季节特点,部署开展针对性、集中式治理和安全检查,确保各行业领域安全。
八、加强宣传教育和培训,提高全民安全意识和从业安全技能
54.加大宣传教育力度。开展公共安全知识普及,深入开展公共宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等宣传教育“五进”活动。加大宣传投入,组织开展好“全国中小学生安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“安全生产宣传咨询日”“119全国消防日”、“122全国交通安全日”、“安全生产月”、安全知识竞赛网络答题等公共安全宣传活动,提升公众安全防范意识和自救互救能力。
55.开展各类主题宣传。认真开展好法律法规宣传周、事故案例巡展、履职尽责警示教育、安全生产主题志愿服务、“安康杯”竞赛等活动,普及安全知识。充分发挥“两微一端”和报纸、广播、电视等传统主流媒体作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施。加强基层安全生产宣传阵地建设,各层级企事业单位要建立安全宣传栏、法制宣传栏、公开承诺栏等安全文化橱窗或长廊,普及安全知识,强化警示教育。
56.做好安全文化示范创建。开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创建活动,创建安全文化示范企业不少于x家,安全文化示范班组不少于x个。推动开展平安企业、平安交通、平安工地、平安校园等平安创建活动,不断增强安全文化渗透力和影响力。深入开展综合减灾示范社区创建,按照创建活动要求,研究制定切实可行的创建工作方案,摸清辖区主要灾害风险隐患,编制灾害风险图和隐患清单,采取针对性的防范和治理措施,提升创建工作质量和示范效应。
57.强化教育培训。将应急管理、安全生产、森林草原防灭火、防救灾害纳入党政领导干部培训重要内容,纳入组织部门干部教育培训计划。把安全知识普及纳入国民教育,建立完善中小学安全教育和职业安全教育体系。严格落实企业三级和主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及全员安全教育培训制度,切实做到先培训、后上岗,未经安全教育和培训合格的从业人员,一律不得上岗作业。
2022年安全生产工作要点解读篇6
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年度县自然资源局安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,不断完善安全生产责任和管理工作机制,加强组织领导,强化安全风险隐患排查和专项治理,着力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,减少一般事故,及时应对处置各类灾害事故,努力降低自然灾害损失,推动全县自然资源领域安全生产形势稳定向好,为全县经济社会高质量发展提供有力安全保障。
一、以贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指引,扎实推进本系统安全生产工作发展
(一)提高政治站位,持续强化党的理论武装。
组织深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、省委市政府和县委县政府关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作部署,牢固树立发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。
(二)强化组织领导,健全完善安全工作机制。
贯彻落实《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则,把安全生产工作纳入党组议事日程,定期召开安全生产工作专题会议,学习政策法规,分析存在问题,研究部署重点工作。认真落实《安全生产法》、《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《XX省消防安全责任制实施办法》以及《XX省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步厘清分管行业领域安全生产监管职责,明确各部门职责,健全工作机制,狠抓末端落实,确保工作实效。
二、以各项专项整治为抓手,强化监督检查,严防重大安全风险
(一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为。
加强与有关部门的协调合作,充分利用矿产卫片和在线巡查等技术手段,结合扫黑除恶、红线行动等专项工作,以更加有力的打击措施、更加严格的监管和执法监督手段,无证勘查开采、超层越界开采、以探代采、不按照开发方案开采、破坏地质环境等违法违规行为,予以严厉打击,切实维护矿产资源勘查开发良好秩序。
(二)认真配合开展矿山安全综合整治。
按照“三个一批”要求,配合有关部门关闭不具备安全生产条件的矿山,取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山,鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。积极配合有关部门深入开展尾矿库“头顶库”综合治理工作。
(三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作。
一是统筹做好危险化学品产业规划管控。认真落实《XX县国土空间规划(2020-2035年)编制工作方案》要求,科学统筹危险化学品产业空间布局和保障消防等安全设施用地,合理预留城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目用地,落实综合防灾减灾专项规划。
二是严格用地规划审批。按照上级有关文件要求把好危险化学品生产、仓储企业规划审批关,严格审查用地位置、规划指标、安全防护距离等内容。
三是加强用地管理。做好危险化学品生产、储存、搬迁建设项目的土地供应保障和服务工作。
(四)加强地质灾害隐患排查整治工作。
严格落实地质灾害群侧群防制度,组织对地灾隐患点、高度边坡、靠山区域重点区域等重点地灾隐患部位开展全面排查,逐点落实防灾责任人、检测人,并采取防范措施;做好汛期矿山次生地质灾害隐患排查工作,避免矿山次生地质灾害造成人员伤亡;强化地质灾害防治项目实施安全生产管理工作,在项目建设过程中杜绝各类安全生产事故的发生;严格执行汛期地质灾害24小时值班制度,按照事故和灾害信息报送要求,及时准确统计报送事故和灾情信息,确保信息初报迅速、续报及时、核报准确;按照有关要求做好年度地质灾害防治知识培训与应急演练工作。
(五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作。
一是进一步完善办公楼防盗设施,对重点部位(机房、财务室、档案室、日常办公电器、电线路)等安全设施进行重点监控;
二是加强对办公楼防火设备进行定期检查,对灭火设施要进行全面检修或更换;
三是加强对公务车辆的管理和驾驶员的培训教育工作,对车辆要定期进行检修和保养,确保车辆随时处于良好运行状态;
四是加强局机关值班管理,严格执行全年24小时值班和领导带班制度。
(六)加强安全宣传教育培训,着力提升安全素质。
充分运用主流媒体等宣传手段,组织开展好全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“5.12”防灾减灾日、“119”消防安全宣传月和事故警示教育等安全生产宣传教育培训等活动,组织学习安全生产法律法规,广泛开展宣传预防生产、道路交通、火灾、野外作业等安全事故,有效消除安全隐患,营造良好工作氛围。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
要深入学习习近平总书记关于安全生产工作系列讲话精神,全体工作人员要从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、安全发展高度,充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,强化组织领导和责任落实,主要负责人要旅行好安全生产第一责任人的责任,将安全生产工作责任落实贯穿到日常工作中,与业务工作同部署、同落实,切实增强推动安全生产工作责任落实的思想觉悟、政治自觉、行动自觉,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加优质的效率,狠抓工作责任落实,确保高质量完成年度安全生产各项工作任务。
(二)细化措施,深入推进。
领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真谋划安全生产工作责任落实措施,以细之又细、实而又实的工作作风,扎实推进安全生产各项工作。建立健全工作责任落实机制,各股室、自然资源所、局属事业单位要加强协调配合,及时沟通推进情况,杜绝工作落实简单化、一般化,进一步提高工作责任落实效率和质量。
(三)跟踪问效,狠抓落实。
要高度重视工作责任的落实和推进,坚决克服麻痹大意的思想,局里将成立督察组定期或不定期进行工作督查,要逐项明确落实责任主体、责任人和工作责任任务要求,建立工作清单,对重视不够、职责不落实、措施不到位、工作组织开展不力或不到位的,严肃追究责任,确保安全生产工作任务全面落实。请各自然资源所、局属事业单位及股室于2022年6月20日前和12月20日前分别将半年和年度工作责任落实情况报送矿管股。
2022年安全生产工作要点解读篇7
xxxx年是党的二十大召开、北京冬奥会、冬残奥会举办之年,做好林业安全生产工作,意义十分重大。全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安全生产重要论述,按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,把保护人民生命安全作为“国之大者”抓严抓实,深入推进专项整治三年行动,进一步落实安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大安全生产责任事故,确保全市林业安全生产形势稳定。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,将专题片纳入各级林业主管部门、林业生产经营单位理论学习和培训内容,紧扣安全发展主题,制定并推进针对性措施落实。(责任单位:局办公室、人事法规科)
定期召开局安全生产领导小组会议。及时传达全国、全省、全市安全生产会议精神,每季度召开一次局安全生产领导小组会议,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示,统筹发展和安全,按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求,研究部署安全生产有关工作。(责任单位:局办公室)
二、严格落实安全生产工作责任制
落实成员单位安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,归口指导相关重点领域落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,督促地方自觉接受属地管理。抓好局机关及直属单位的安全生产工作,加强车辆行驶、办公用电用水等日常管理和监督检查。县区林业局(林业中心)与市林业局,各科室、直属各单位负责人与局领导签订《xxxx年度林业安全生产目标管理责任书》。(责任单位:各科室、直属各单位)
推动各级林业主管部门落实监管责任。以深化新一轮林长制改革为契机,进一步督促地方政府切实履行行政首长负责制,推动各级林业主管部门按照“属地管理、分级负责”的原则,在当地党委政府的领导下,积极配合应急部门,加强对行业安全生产的监督管理,把安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查,做到责任到岗到人。(责任单位:各科室、直属各单位)
三、深入推进专项整治三年行动
继续推进林业行业安全生产专项整治三年行动。按照三年行动“集中攻坚”阶段任务要求,推动各地持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。充分发挥熟悉林业行业特点优势和应急部门的统筹协调作用,通过与其他有关部门共同配合,形成工作合力,采取现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。(责任单位:各科室、直属各单位)
强化重点时段督导检查。在北京冬奥会、冬残奥会、春节、“两会”、二十大召开和“五一”“十一”等关键时期,加强工作部署,督促指导各地建立健全关键时期工作机制,采取“四不两直”方式,查找监管中存在的漏洞,及时发现突出矛盾问题,果断采取有效措施,坚决防范化解各类安全风险隐患问题。(责任单位:各科室、直属各单位)
四、抓好重点领域安全风险防控
突出抓好森林防火工作。强化森林防火火源管控“四化”建设措施落实,实行重点防火乡镇火情公开公示制度。引导群众采取植树、送花等方式文明祭扫方式。继续开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动和林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。对坟山墓地和风景名胜区、自然保护区、森林公园等重点地区实行重点防范,强化“防火码x”应用。实施好全省森林防火演练。完成森林火灾风险普查。开展全市森林防灭火技能比武大赛。强化防火重点乡镇薄弱村防火能力建设。争取并实施好中央投资森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。推动森林火灾领域应急系统建设和林火监测预警信息化建设。探索实施森林火灾巨灾保险和指数保险。(责任单位:局森林防火科、自然保护地管理科、生态修复科)
指导林业生产经营单位抓好安全生产工作。开展宣传、教育和培训,提高经营单位职工的安全防范意识和能力,建立健全安全生产责任制,全面开展安全风险辨别和管控,夯实工作基础,提升防控能力。督促林业生产经营单位健全应急机制,排查安全隐患,完善安全生产事故应急预案。(责任单位:局森林资源管理科、自然保护地管理科、生态修复科、市林业有害生物防治检疫中心、市林业工作总站)
做好野生动物疫源疫病防控工作。认真落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,联合公安、市场监管等部门严厉打击各类破坏野生动物资源违法行为。强化陆生野生动物疫源疫病管理,加强重点地区、重点时节、重点疫病监测预警,切实维护生态安全和公共卫生安全,积极做好疫情防控工作。加强野生动物人工繁育场所安全生产事项监督管理。(责任单位:局自然保护地管理科、人事法规科、行政审批科)
加强林业有害生物防治。做好林业有害生物安全工作,加强林业有害生物监测预警,抓好重点时期、重点区域有害生物灾害风险隐患的排查治理,认真落实松材线虫病、美国白蛾的防控措施,早发现、早处置,有效控制灾害蔓延,确保林业行业生态安全。(责任单位:市林业有害生物防治检疫中心)
强化林业行业危险化学品领域管理。加强危化品储存安全工作,重点督导储存有危化品的实验室、检测室等单位,全面排查储存、使用情况,完善落实危化品贮存、运输、使用等环节的安全风险管控,细化完善办法举措,进一步提高安全水平。(责任单位:市林业有害生物防治检疫中心)
加强林业行业消防安全管理。全面排查所属领域及办公场所消防安全隐患。定期组织开展消防演练,做好日常消防应急资源配备,定期对消防设施进行维护保养,加强值班巡查。(责任单位:各科室、直属各单位)
五、强化宣传教育和应急处置
组织开展安全生产宣传教育。结合实际开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传教育,定期组织安全生产培训,切实提高全员安全意识和防灾减灾技能,提升管控风险、消除隐患和有效应对险情的应急处置能力。组织开展x月xx日第xx个“全国防灾减灾日”和x月x日至xx日为“防灾减灾宣传周”活动、xx安全生产咨询日宣传活动,推动宣传教育进社区、进企业、进农村、进校园、进家庭“五进活动”,切实提高宣传的覆盖面和影响力。(责任单位:各科室、直属各单位)
严格值班值守和应急处置。坚持xx小时值班、重大安全事故及时报告信息制度,确保通信联络和信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况,立即按照有关规定报告并迅速采取有效措施,及时稳妥应对处置,最大限度减少损失和降低负面影响。(责任单位:局办公室、森林防火科)
2022年安全生产工作要点解读篇8
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,不断完善安全生产责任和管理工作机制,加强组织领导,强化安全风险隐患排查和专项治理,着力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,减少一般事故,及时应对处置各类灾害事故,努力降低自然灾害损失,推动全县自然资源领域安全生产形势稳定向好,为全县经济社会高质量发展提供有力安全保障。
一、以贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指引,扎实推进本系统安全生产工作发展
(一)提高政治站位,持续强化党的理论武装。组织深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、省委市政府和县委县政府关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作部署,牢固树立发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)
(二)强化组织领导,健全完善安全工作机制。贯彻落实《张掖市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则,把安全生产工作纳入党组议事日程,定期召开安全生产工作专题会议,学习政策法规,分析存在问题,研究部署重点工作。认真落实《安全生产法》、《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《xx省消防安全责任制实施办法》以及《xx省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步厘清分管行业领域安全生产监管职责,明确各部门职责,健全工作机制,狠抓末端落实,确保工作实效。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)
二、以各项专项整治为抓手,强化监督检查,严防重大安全风险
(一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为。加强与有关部门的协调合作,充分利用矿产卫片和在线巡查等技术手段,结合扫黑除恶、红线行动等专项工作,以更加有力的打击措施、更加严格的监管和执法监督手段,无证勘查开采、超层越界开采、以探代采、不按照开发方案开采、破坏地质环境等违法违规行为,予以严厉打击,切实维护矿产资源勘查开发良好秩序。(执法监察大队牵头,各自然资源所、矿管股配合)
(二)认真配合开展矿山安全综合整治。按照“三个一批”要求,配合有关部门关闭不具备安全生产条件的矿山,取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山,鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。积极配合有关部门深入开展尾矿库“头顶库”综合治理工作。(矿管股牵头,执法监察大队、监测保护股、各自然资源所配合)
(三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作。一是统筹做好危险化学品产业规划管控。认真落实《xx县国土空间规划(xxxx-xxxx年)编制工作方案》要求,科学统筹危险化学品产业空间布局和保障消防等安全设施用地,合理预留城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目用地,落实综合防灾减灾专项规划。二是严格用地规划审批。按照上级有关文件要求把好危险化学品生产、仓储企业规划审批关,严格审查用地位置、规划指标、安全防护距离等内容。三是加强用地管理。做好危险化学品生产、储存、搬迁建设项目的土地供应保障和服务工作。(空间规划股牵头,开发利用股、土地收购储备中心配合)
(四)加强地质灾害隐患排查整治工作。严格落实地质灾害群侧群防制度,组织对地灾隐患点、高度边坡、靠山区域重点区域等重点地灾隐患部位开展全面排查,逐点落实防灾责任人、检测人,并采取防范措施;做好汛期矿山次生地质灾害隐患排查工作,避免矿山次生地质灾害造成人员伤亡;强化地质灾害防治项目实施安全生产管理工作,在项目建设过程中杜绝各类安全生产事故的发生;严格执行汛期地质灾害xx小时值班制度,按照事故和灾害信息报送要求,及时准确统计报送事故和灾情信息,确保信息初报迅速、续报及时、核报准确;按照有关要求做好年度地质灾害防治知识培训与应急演练工作(矿管股牵头,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)。
(五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作。一是进一步完善办公楼防盗设施,对重点部位(机房、财务室、档案室、日常办公电器、电线路)等安全设施进行重点监控;二是加强对办公楼防火设备进行定期检查,对灭火设施要进行全面检修或更换;三是加强对公务车辆的管理和驾驶员的培训教育工作,对车辆要定期进行检修和保养,确保车辆随时处于良好运行状态;四是加强局机关值班管理,严格执行全年xx小时值班和领导带班制度。(局办公室牵头,各自然资源所、各股室、局属事业单位配合)
(六)加强安全宣传教育培训,着力提升安全素质。充分运用主流媒体等宣传手段,组织开展好全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“xx”防灾减灾日、“xxx”消防安全宣传月和事故警示教育等安全生产宣传教育培训等活动,组织学习安全生产法律法规,广泛开展宣传预防生产、道路交通、火灾、野外作业等安全事故,有效消除安全隐患,营造良好工作氛围。(局办公室牵头,各股室、各自然资源所和局属各单位配合)
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要深入学习习近平总书记关于安全生产工作系列讲话精神,全体工作人员要从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、安全发展高度,充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,强化组织领导和责任落实,主要负责人要旅行好安全生产第一责任人的责任,将安全生产工作责任落实贯穿到日常工作中,与业务工作同部署、同落实,切实增强推动安全生产工作责任落实的思想觉悟、政治自觉、行动自觉,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加优质的效率,狠抓工作责任落实,确保高质量完成年度安全生产各项工作任务。
(二)细化措施,深入推进。领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真谋划安全生产工作责任落实措施,以细之又细、实而又实的工作作风,扎实推进安全生产各项工作。建立健全工作责任落实机制,各股室、自然资源所、局属事业单位要加强协调配合,及时沟通推进情况,杜绝工作落实简单化、一般化,进一步提高工作责任落实效率和质量。
(三)跟踪问效,狠抓落实。要高度重视工作责任的落实和推进,坚决克服麻痹大意的思想,局里将成立督察组定期或不定期进行工作督查,要逐项明确落实责任主体、责任人和工作责任任务要求,建立工作清单,对重视不够、职责不落实、措施不到位、工作组织开展不力或不到位的,严肃追究责任,确保安全生产工作任务全面落实。请各自然资源所、局属事业单位及股室于xxxx年x月xx日前和xx月xx日前分别将半年和年度工作责任落实情况报送矿管股。
2022年安全生产工作要点解读篇9
2022年安全生产工作总体思路是:以习近平总书记关于安全生产工作系列重要论述为指导,认真贯彻落实地方党委政府关于安全生产工作有关精神,落实“四个责任”,加强“五个建设”,突出“三个环节”,抓好“四个整治”,防范化解安全风险,杜绝安全生产事故。
一、落实“四个责任”,全面提升安全履职尽责能力
1.落实政治责任。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示,牢牢守住安全发展的底线,不断提高政治站位,增强政治敏锐性,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,坚决把安全生产作为重大政治任务来抓。
2.落实主体责任。要坚持“党政同责、一岗双责”,把安全生产作为事关生存发展的头等大事来抓,落实安全生产主体责任,健全完善安全生产责任体系,做到先安全、后生产,不安全、不生产。
3.落实监管责任。要按照“分级管理、分线负责”的原则,各级主要负责同志要严格履行安全第一责任人职责,亲自组织研究、安排部署、督促解决重大安全问题;分管同志要认真履行专业安全管理责任,真正做到各司其职、各负其责。
4.落实岗位责任。要建立健全全员安全生产责任制,制定覆盖全员、全岗位的安全生产责任制实施办法,制定岗位安全生产责任清单、岗位安全考核细则,明确责任分工,将安全责任落实到每个岗位。
二、加强“五个建设”,全面提升安全基础管理能力
5.加强安全制度建设。根据国家相关安全法律法规,持续修订、完善安全管理制度,提升制度的适用性、操作性和有效性。同时,要督促落实各项安全管理制度,确保安全管理工作有章可循、有章必循、违章必究、究其必严。
6.加强安全队伍建设。要制定和落实年度安全教育培训计划,重视专业安全技术人员培养,安全管理人员、特种设备作业人员和特种作业人员要坚持持证上岗。
7.加强安全标准化建设。要在对标规范深度上下功夫、补短板,实现安全管理水平的整体提升,做到人人学标准、知标准、懂标准、用标准。
8.加强安全信息化建设。要加大部门间协作力度,创新思路,广泛开展信息化技术在安全管理工作中的应用和推广。完善各类资料的收采、分类和建档工作,建立健全安全生产数据库,及时更新有关信息。
9.加强安全文化建设。要充分利用滚动电子屏、飘窗、手机短信、横幅、微信公众号等平台,多渠道、多形式宣传安全文化知识,营造安全文化氛围,提高职工安全意识。
三、突出“三个环节”,全面提升安全风险管控能力
10.突出安全风险管控。深入辨识人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理缺陷等方面存在的安全风险,从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控。
11.突出隐患排查治理。排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,整治这些失效环节,动态的管控风险。要编制隐患排查清单,确定隐患排查的范围、内容、频次、责任,实现隐患“照单排查”。
12.突出应急处置管理。要修订完善综合预案、专项预案和现场处置方案,实现应急准备和响应流程的规范化。要进一步加强志愿消防队伍建设,配齐消防应急救援物资和装备。
四、抓好“四个整治”,全面提升安全生产治理能力
13.抓好交通安全专项整治。要完善和落实交通安全各项管理规定。完善机动车辆技术档案和驾驶员档案,做到“一车一档”、“一人一档”。建立完善车辆预警机制,注重节假日、极端气候下的预警预报。
14.抓好消防安全专项整治。要完善和落实消防安全各项管理规定,严格执行动火作业审批制度。加强消防安全重点部位管理,落实持证上岗、日常巡查、定期检查和基础管理。排查整治疏散通道、应急照明、建筑防火、电气线路等方面存在的消防隐患。
15.抓好电气安全专项整治。电工必须持证上岗,定期体检、无职业禁忌。按照规定配齐绝缘手套、绝缘鞋、令克棒等安全用具。临时用电必须办理审批手续。排查整治无地线、无漏电保护、线路老化、线路敷设不规范、超负荷用电等风险隐患。
16.抓好相关方安全专项整治。要完善和落实相关方安全各项管理规定。建立健全重点相关方台账,完善重点相关方营业执照、行政许可、人员资质等安全资料。要与重点相关方签订安全协议,开展重点相关方安全交底。加强重点相关方作业场所及其设备设施、作业活动的监督检查和隐患排查治理。
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