2022年度市体育局安全生产工作要点（完整文档）
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2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”进入冲刺收官阶段，也是中国共产党的二十大召开之年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。全局安全生产工作要按照市安委会的计划部署，紧紧围绕市体育局的中心工作，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范、过程管控，坚决防范化解安全风险，推动全局安全生产形势持续稳定，为xx体育高质量发展创造良好的安全环境。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻党的十九届六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，进一步统筹发展与安全，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任，牢固树立危机意识、底线思维和问题导向，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，完善安全生产责任体系，落实安全生产责任，建立健全风险防控和隐患排查治理体系，持续夯实安全生产基础，着力提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平。
二、工作目标
全年不发生重大安全责任事故，全面完成上级下达的各项安全生产工作任务。
三、主要任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神
把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为局领导干部必修课，纳入党组理论学习中心组内容，召开专题学习研讨会。各单位要高度重视安全生产学习，使学习工作常态化，及时传达贯彻上级会议、文件精神，切实增强全体干部职工的安全意识。开展“百团进百万企业千万员工”活动，组织好“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，利用微信公众号、电子大屏、橱窗等宣传平台，加大安全生产氛围。
（二）严格落实安全生产责任
1．健全完善责任体系。严格贯彻《xx市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》相关规定，落实市体育局领导班子安全生产责任工作清单。强化部门安全监管责任，依法履行属地和行业监管职责，健全协调联动机制，充分发挥“市体育局安全生产领导小组”的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用，推动各单位部门认真履职尽责，形成监管闭环。责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实属地责任、部门监管责任。局党组和事业单位签订安全生产目标管理责任书，进一步细化明确工作责任和要求。按照市委市政府《关于进一步加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作的实施办法》（x委办发〔2018〕115号）和《xx市安全生产约谈办法（试行）》（x安〔2018〕104号），对安全生产责任落实不到位的党政领导干部、单位实施函告、责令限期整改、书面检查、约谈等问责。
2．健全完善监管机制。明确属地监管责任，严格执行《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》（x委发〔2014〕46号），落实党政领导的重大安全事故风险“一票否决”责任，将生产安全事故控制、重点工作实施等情况纳入日常检查督查与年度责任考核，实现责任体系全覆盖。常态化开展领导督导安全生产工作，开展安全生产督导考核，综合运用日常督导、专项督导方式，推动重点工作落实。构建网格化监管体系，按照有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传的“六有”标准，开展消防安全网格化管理工作。根据全市安全网格融合联动机制建设要求，确定单位安全网格联络员。
3．构建目标管理责任专项考核机制。在局综合考核和高质量发展评价体系中，根据上级安全工作的要求，不断完善安全生产考核内容。优化安全生产年度目标责任考核体系，健全奖惩激励机制，科学评价安全工作成效。
（三）加强安全监管能力建设
1．加大体育市场执法处罚力度。要把加强体育市场执法作为推动问题隐患整改的重要抓手，强化以促进落实安全经营主体责任作为主要内容的执法检查。加强“事前”、“事中”、“事后”监管，采取主要负责人约谈、严格查办违规经营案例，加大媒体曝光力度，强化执法威慑力。加强监管执法队伍建设，强化行政执法职能，开展执法人员业务培训，提高执法人员素质能力。
2．持续深化打非治违行动。采取“四不两直”方式，随机查、反复查，坚决反对各类非法生产经营、违规操作，以及特种岗位无证上岗、无证操作等行为。
3．落实安全生产事故责任追究。建立各类安全事故责任倒查机制，依法严查安全生产主体责任不落实、发生事故的单位及责任人。建立和完善各级各部门安全事故统计分析制度，按时通报安全事故情况。
4．借助专业机构和人员力量。贯彻落实《关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》（x安办〔2017〕274号），明确工作要求、服务清单。充分发挥安全生产专业机构和专家的作用，在安全生产检查、重大隐患整治、安全宣传、公共安全应急防范、应急救援、风险评估等领域，提供专业咨询和技术支撑。
（四）狠抓重点领域整治，深入开展隐患排查治理
针对公共体育场馆、重大体育赛事活动、体育高危项目、和训练单位等重点领域，深入开展安全事故风险和隐患的排查、管控和治理；
在排查隐患的基础上，督促各单位建立重大事故隐患清单，落实整改责任、管控方案和应急预案，做到底数清楚、责任明确、预案到位。
1．做好直属公共体育场馆安全运行的监管管理，督促比赛、训练、健身等场馆设施的单位场所加强安全管理工作。紧盯市体育中心、市民健身中心、运河公园等公共体育场馆，持续加大排查整治力度。落实市安委办对消防安全、房屋安全等的工作要求，突出重点领域和敏感场所火灾防控，整治重大火灾隐患，提升消防快速应急救援处置能力；
做好体育场馆的日常安全管理，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台帐资料；
健全安全生产责任制和工作制度；
强化专（兼）职安全员培训；
细化应急救援预案及配套措施。加强安全生产过程监督，对人员密集的大型体育赛事活动、大型展览等加强现场管控，完善应急预案，建立应急快速处置机制。
2．严格落实体育竞赛安全主体责任和监管责任。根据“谁主办（承办）、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确体育赛事活动安全责任。加强重大体育赛事活动监管，依法依规做好大型赛事审批报备工作。做好大型体育赛事活动所涉及的公共安全、食品安全、医疗保障、交通安全、信息安全、消防安全、极端天气等安全工作，成立工作部门，针对体育赛事活动特点开展安全隐患排查，制定安全工作方案及安全应急预案。
3．严格高危体育项目监管。加强游泳、攀岩、潜水等高危体育项目的监管，严格、规范执法，深入贯彻实施《高危险性体育项目经营管理办法》和安全生产专项整治工作机制，高危险性体育项目安全生产采用信息化监管、信用监管、社会监督、突发事件应急处置等工作机制。紧盯体育重点行业领域，综合运用多种监管方法手段“组合拳”，形成全链条、全要素安全监管格局，从制度层面推动体育行业安全生产监管常态长效。突出高危体育项目经营市场主体，加强培训、教育和宣传，牢固树立安全生产意识，强化安全生产责任，规范生产经营行为。
4．完善训练单位安全风险防控体系。建立健全各项安全管理制度和规范标准，采用互联网、大数据、人工智能等科技手段加强安全监督管理。深入细致开展风险辩识管控和隐患排查治理工作，全面排查建筑、食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验室、枪弹库、油库、训练器材、物资仓库等重点部位风险隐患，建立台帐，限期整改，及时消除隐患。总结专项治理行动中好的制度措施，持续巩固提升安全整治效果，完善安全管理制度。健全与消防机构协调联动工作机制，总结推广专项整治经验，将整治实践固化为长效机制。加强单位车辆出行管理，确保交通安全。加强外出集训运动队的交通安全、食品卫生、人身和财物安全等工作。
（五）加强安全生产宣传教育
1．健全完善学习制度。各单位要将安全生产监督管理纳入班子学习内容，纳入干部职工、教练员、运动员的教育学习计划，纳入各类业务培训、技能培训，切实抓好抓实。坚持将安全生产工作常学常议，不断强化全员安全防范意识，提高应急处置快速反应能力。
2．开展法律法规宣传。组织开展好“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和《消防安全责任制实施办法》学习等宣传活动，各单位要充分利用户外广告、电子显示屏、微信公众号等手段，积极宣传安全常识、安全防范技能。各单位要将学习安全法规内容作为培训考核的重点，对安全管理制度等进行修订完善。组织开展对设施设备管理员、安全员、物业人员等岗位培训，组织安全制度与措施实施等主体责任落实情况的专项执法检查。
3．广泛开展安全文化建设。组织开展安全发展示范城市创建、消防安全等宣传，做好安全知识宣传普及活动，增强干部职工的安全防范意识和应急避险技能。结合本单位工作特点，鼓励创建具有自身特色的安全文化。充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道宣传安全生产知识和典型事故案例，形成良好的安全生产文化氛围。
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