退役军人工作存在的问题6篇

篇一：退役军人工作存在的问题

　　

　　退役军人就业创业存在问题及意见建议

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　　一、当前退役军人就业创业方面的问题

　　1.经济困难，影响自身发展。有相当部分退役军人也想自己创业，但大多数都因无资本而无法实现。主要原因是从校园到军营，从军营回到地方，没有经济底子。加上大部分退役军人的家庭经济不宽裕，无法拿出多余的钱帮助其创业，而目前*在扶持退役军人自主创业方面的政策又不多，导致退役军人无法实现自主创业。

　　2.文化程度普遍偏低，年龄普遍较大。回农村部分退役军人，入伍之前自身文化程度偏低退伍之后由于年龄偏大，在部队服役期间又以军事训练为主，使之与同龄人相比，社会实践少，工作经验相对不足，在融入社会中存在就业竞争劣势，对待新岗位、新事物等方面有所脱节，导致高质量创业、就业、创新的成功占比不高。

　　3.择业观念较为落后，渠道不广。在强调退役军人就业优先的同时，部分就业帮扶政策力度不够。如偏远乡镇公司企业少，条件艰苦，很多帮扶就业、创业政策落实困难，加之退役军人对就业创业方面知识储备不足等。四是择业观念缺乏与时俱进性。近年来我国经济飞速发展，社会体制已发生了深刻变

　　化。但是，部分退役军人的择业观念比较落后。一方面择业要求与现实有很大的距离。另一方面退役军人及其家长对*和*的安置政策了解不准确，片面认为自己当过兵，对*有贡献，是“特殊公民”，存在“等、靠、要”的依赖思想。五是退役军人创业方面政策不够精准。例如创业补贴政策享受对象明确为就业困难人员、高校毕业生、返乡农民工几类人员，没有明确规定将退役军人纳入补贴对象。在实际经办过程中退役军人创业补贴时缺乏相关政策支持，难以通过退役军人身份给予相应补贴，加之退役军人在申请创业担保贴息贷款时也没有针对政策倾斜，部分农村户籍的退役军人，多数房屋无房产证，难以做为抵押物进行抵押贷款。因此，农村退役军人在创业担保贴息贷款方面缺乏资金保障。

　　二、关于退役军人就业创业的建议

　　1.提高专项资金补助水平。要根据经济发展水平不断提高的实际，逐步提高自主就业创业补助标准，为退役军人闯市场提供基本保障金，还要不断加大学历提升和职业技能培训资金的投入，提高培训质量，以适应市场经济的需求。随着市场经济的发展和退役军人学历提升和职业技能培训需求愈来愈大，培训资金应该有一个较大的提高。这样就应构建以中央财政拨款为主，地方适当补助的经费保障体系。

　　2.加强文化水平培训力度。建议整合地方教育培训资源，融合技工学校、职业院校师资设备，建立职业培训与文化教育联动机制，形成全面完善的退役军人文化平时培训制度。协力推进退役军人职业技能培训工作，真正达到提升技能、稳定就业创业的根本目标，充分发挥资金整合使用效率。

　　3.就业创业相关政策适当向退役军人倾斜。建议进一步加强就业援助政策力度，精准退役军人困难认定标准；明确偏远乡镇农村退役军人加大就业政策支持力度，将正在创业、就业的退役军人纳入创业补贴范围。同时，落实几家银行作为退役军人自主创业贷款指定单位，由政府担保，为他们提供1-3年免费或贴息的小额贷款，作为退役军人自主创业的启动资金；退役士兵创办的小微企业，享受有关融资担保扶持优惠政策。商业银行应开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。对于已创业成功并取得较大经济效益的退役军人，应扩大扶持力度适当增加贷款额度。

　　4.加大就业创业教育培训力度。结合当前就业市场走向，开办各类专业技能培训班，以及对他们进行市场经济有关知识教育、就业形势教育、职业道德教育、理想教育、择业教育和创业教育，使他们能够在短时间内迅速转换角色，适应人生的重大转折。要有计划、有重点地挖掘、帮助、培育、宣传退役军人自主创业的先进典型，形成示范效应，营造一种创业光荣，“等、靠、要”可耻的社会氛围。吸引农村籍退役军人回乡创

　　业，注重从退役军人中培养新型职业农民，建设美丽乡村、幸福乡村，健全农村基础设施建设，同时利用退役农村籍军人对家乡的特殊情怀，鼓励他们回乡创业，以带动乡村发展，同时也能够解决现在大部分农村存在的“空心化”现象，既增加了退役军人的荣誉感，还解决了其再就业问题。

篇二：退役军人工作存在的问题

　　

　　为退役军人服务存在问题和建议

　　退役军人是国家的宝贵资源，他们为国家的安宁和人民的幸福作出了突出的贡献。然而，退役军人在退役后面临许多问题，例如就业、医疗、教育、住房等方面。本文旨在探讨为退役军人服务存在的问题，并提出建议。

　　问题1：就业难度大

　　退役军人在退役后往往面临就业难度大的问题，原因在于他们在军队中的职业经验和技能与民间工作要求不符合。此外，退役军人往往受到年龄、文化程度和地域等方面的限制，使其就业难度更大。

　　建议：政府应当加强对退役军人就业的支持和帮助，鼓励企业招聘退役军人并提供培训和职业转换。此外，政府应当鼓励和支持退役军人自主创业，提供相应的政策支持和金融支持。

　　问题2：医疗保障不足

　　退役军人在退役后常常需要接受医疗保健，但他们往往面临医疗保障不足的问题。此外，许多退役军人在服役期间受到伤害和疾病的影响，需要长期的医疗保障。

　　建议：政府应当加强对退役军人的医疗保障，提高医疗服务的质量和可及性。此外，政府应当为退役军人提供综合保健服务，包括心理健康服务、职业康复和社会融入等方面的服务。

　　问题3：教育机会有限

　　退役军人在退役后往往需要接受进修和再教育，以适应民间工作的要求。然而，许多退役军人往往面临教育机会有限的问题，使他们

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　　难以接受必要的进修和再教育。

　　建议：政府应当加大对退役军人教育的投入，提供相应的教育基础设施和资金支持。此外，政府应当为退役军人提供教育补贴和奖励，鼓励他们接受进修和再教育。

　　问题4：住房困难重重

　　退役军人在退役后往往需要解决住房问题，以保证生活的质量。然而，许多退役军人往往面临住房困难重重的问题，使他们难以解决住房问题。

　　建议：政府应当加强对退役军人住房的支持和帮助，提供相应的住房保障和公共租赁住房。此外，政府应当鼓励和支持退役军人自主购房和创办住房合作社等，提供相应的金融支持和政策扶持。

　　总之，为退役军人服务是一项重要的社会责任和义务，政府应当加强对退役军人的支持和帮助，为退役军人提供更好的服务和保障，以表彰他们的贡献和奉献。

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篇三：退役军人工作存在的问题

　　

　　谈退役军人档案管理工作中的问题及有效对策

　　摘要：退役军人档案资料对于全面了解军人的服役经历，做好军人退役后的待遇安排和帮扶作用显著，军人为维护国家的安全和社会的稳定作出了突出的贡献，因此做好对退役军人的人事档案管理，以便做好对退役军人的安置工作非常必要。本文基于对当前退役军人人事档案管理工作中存在的问题的分析，对问题的解决提出了一些可行对策。

　　关键词：退役军人；档案管理；问题；有效对策

　　退役军人的人事档案管理关乎退役军人退役后的就业安置和待遇核定等工作，利于维护退役军人的权益，充分展现国家社会对军人的尊重的关怀。我国非常重视退役军人的档案管理，于2021年印发了《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》，强调构建更加规范、完善、安全、可行的退役军人人事档案管理工作机制的重要性和必要性。故此，本文主要通过分析退役军人档案管理存在的问题，对其改善提出了一些有效对策，以更好地维护我国退役军人的合法权益，为推动社会的建设和和谐稳定发展提供一定的支持。

　　一、退役军人档案管理工作中的问题

　　（一）管理主体不明确

　　目前在实践中发现，很多退役军人的档案资料存放地方不统一，有些在民政部门，有些放在军人退役后的安置单位，而有些户口在农村地区的退役军人则自己保管着档案，管理主体的不明确，就容易导致所获得的退役军人的档案信息不完整、不真实，那么就无法通过查阅、分析、处理退役军人的档案，为其退役后的待遇和帮扶提供依据，导致后续一系列工作难以展开，无法让退役军人及时享受到应有的安抚待遇，从而保证其合法权益。

　　（二）管理标准不统一

　　我国每年退役军人数量众多，军人在服役期间，很有可能待在不同的部门和地区，各自的兵龄和军种也不相同，所以导致目前针对退役军人的档案管理缺乏统一的标准。而军人在退役时，自身的档案归属地也不相同，这就让退役军人的档案保管、查阅工作无法快速方便的展开，使得档案管理的工作效率降低，无法及时为退役军人提供应有的服务。

　　（三）管理流程不规范

　　军人在退役后对于自身今后的发展有着各自的选择，有些军人会选择转业，有些则会选择复员，其档案保管方式也会发生变化。对于在退役后能够及时得到安置的军人，其档案也会得到妥善的保管，保证了退役军人档案的完整和安全。但是也存在部分退役军人选择回家务农，或者创业，其档案资料在移交到本地民政部门后，并没有具体的接收单位，因而也没有派专人进行处理和保管，军人退役后的履历不能够及时地补充和完善，退役军人的档案资料不完整或者出现损坏，就直接影响到今后对这部分退役军人的帮扶和待遇。

　　（四）管理信息化水平低

　　目前有不少保管着退役军人档案资料的机构，尤其是基层单位，并没有针对退役军人的档案资料储存设置专门的库房，并且加大信息化投入和建设力度，安装先进的档案管理系统，档案管理方式依然是人工管理，人工管理方式耗时耗力，服务效率低下，就很容易造成退役军人档案资料的缺失和损坏，导致后续的查阅工作难以及时展开。

　　二、退役军人档案管理工作问题改善的有效对策

　　（一）构建完善退役军人档案管理机制，明确责任主体

　　《关于家长和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》明确了当前负责退役军人档案管理各级部门及其职责，部门主要包括退役军人事务部，地方各级退役军人事务部门，各级退役军人服务中心，军体服务管理机构，教育财政、人力、资源、社会保障以及军队相关部门。这些单位在根据国家相关政策要求明确

　　自身职责之后，就应当提高对当前退役军人人事档案管理的工作重视，构建起更加完善的档案管理机制，比如退役军人档案收集、档案安全管理、档案工作人员工作责任制度、档案借阅审批制度等等，通过严格落实制度引领和保障，有序展开退役军人档案管理工作，确保退役军人档案完整安全的同时，又能够提升档案管理的效率。

　　（二）规范退役军人档案管理流程，保证档案完整安全

　　在更加严谨完善的制度引领之下，要规范退役军人档案的管理流程。首先，在退役军人档案资料的交接上，要依照退役军人档案资料的安置方式和接收单位的实际情况选派专人负责，退役军人本身不得自行携带和保管档案资料。相关单位在移交退役军人档案时，应当严格按照国家和地方规定执行，确保档案交接过程安全。其次，对于退役军人的档案必须进行严格的审核。相关单位和档案管理人员必须要本着实事求是的原则，在收集、整理退役军人档案的过程中要保证其真实和完整，同时要做好对档案资料的备份工作。如发现，退役军人的档案资料缺失，就应当及时和军队进行沟通，共同商讨问题的解决，努力为退役军人排忧解难。

　　（三）提高档案管理人员专业素养，提升管理服务水平

　　由于退役军人的档案资料有一定的特殊性，事关军队和国家的一些机密，所以对于负责保管退役军人档案资料的人员也需要进行严格筛选，同时加强培训，切实提高其思想认识和业务水平。对于档案管理人员的培训，既需要结合国家相关法律法规执行，还需要依照当前社会发展形势来注重档案管理人员信息素养的提高。比如就业安置、领取补贴、评定职称等方面有充分的把握。针对负责退役军人档案资料管理的人员，构建起更加完善可行的考核和奖惩机制，以充分激发其工作热情和责任感，使其能够不断强化自身的服务意识，对档案管理工作保持足够的耐心，切实关注和解决退役军人退役后的安置和待遇问题。

　　（四）加强退役军人档案管理信息化建设，提高管理效率

　　负责退役军人档案管理工作的各部门应当积极推动档案管理的信息化建设，加大相应的投入，设置专门的档案管理库房，引进档案管理的必要计算机设施设

　　备，同时完善消防系统和安防系统，不断提高退役军人档案管理的标准化、规范化和现代化建设水平。进入大数据时代，退役军人的档案管理工作也应当从以往线下转移到线上。各级档案管理部门需要严格按照我国有关技术标准和规范来对退役军人的人事档案资料进行数字化加工和处理，提升退役军人档案管理的数据化服务水平，不断完善相关功能和服务，确保退役军人能够及时了解国家最新政策信息，享受应有的福利待遇，促进退役军人的就业发展，使退役军人能够在退役后也能够继续创造价值，作出贡献，让档案服务变得更加人性化。

　　（五）积极开展退役军人档案宣传，展现对军人的关怀

　　我国历来对退役军人的安抚工作非常重视，而档案资料又是实现退役军人退役后待遇帮扶的重要依据，军人本身在服役期间很少用到档案，所以对于档案的用处和管理办法了解不多，退役后就不能够及时通过档案管理来获得相应的福利待遇。对此，需要各级档案管理部门加大对退役军人档案管理和服务的宣传，通过联合各个基层单位，组织专门的宣传人员，或者是利用网络渠道来向退役军人进行宣讲，使其能够了解到档案管理的重要性和具体的借阅、查阅方法，并且向相关部门反馈自己的需求，由此让相关部门能够及时根据退役军人的需求提供相应的服务，解决他们在工作和生活上的问题，增进退役军人之间的交流，使其能够切身感受到来自国家的关怀。

　　结语

　　当前我国退役军人的档案资料管理不够科学完善，各级档案管理部门就必须要提高对退役军人档案管理工作优化的重视，构建更加完善的制度体系，加快推动退役军人档案管理的专业化和规范化建设，加强对退役军人档案管理工作重要性的宣传，切实提高新时代下退役军人档案管理水平和层次，让退役军人在享受应有的福利待遇的同时，继续在自身工作中创造价值，作出贡献。

　　参考文献：

　　[1]杨冬美.对加强退役军人档案信息化管理的思考[J].兰台内外,2022(05):34-36.

　　[2]李继梅.退役军人档案管理工作中存在问题及解决路径初探[J].云南档案,2021(06):57-58.

篇四：退役军人工作存在的问题

　　

　　退役军人档案管理工作存在的问题及对策发表时间：2020-12-15T14:21:22.190Z来源：《基层建设》2020年第23期

　　作者：

　　罗应霞[导读]摘要：在我国社会改革全面发展的背景下，退役军人档案管理已成为档案管理现代化、信息化的重要内容和重要体现。

　　重庆市江津区退役军人事务局40226摘要：在我国社会改革全面发展的背景下，退役军人档案管理已成为档案管理现代化、信息化的重要内容和重要体现。在退伍军人档案管理中，要加强信息技术技能培训，完善档案信息基础设施建设，提高档案管理人员素质，提高档案管理水平。目前，由于多种因素的影响，退役士兵档案管理存在一些问题。应采取有效的档案管理方法，解决退役士兵档案管理中存在的问题。鉴于此，文章详细论述了退役军人档案管理工作中存在的问题，并提出了切实可行的解决对策，旨在可以为相关业绩人士提供有价值的借鉴与参考。

　　关键词：退役军人；档案管理工作；问题；对策

　　前言

　　目前，我国的退役军人数量不断增加，每年超过数十万的军人退役，将其就业形势更加的严峻。从整体上来说，退役军人的安置和安抚是有序开展的，很多的退役军人享受应有的补助和政策优惠，但是，依然有部分军人由于多种因素影响，并没有享受到国家相关政策，对其生活产生比较大的影响，而导致这一问题出现的主要原因是档案管理不当造成的。因此，相关部门应当加强退役军人档案管理工作，为其提供更高质量的服务。1退役军人档案管理中的问题1.1管理主体不够清晰明确

　　现阶段退役军人档案管理工作中，管理主体比较模糊，退役军人档案放置在不同的部门，如民政部门和组织部等，使得退役军人在相关的手续办理工作中，需要在不同的部门咨询和办理，同时退役军人相关档案的查询中，存在一些档案资料遗漏或者出现错误等情况，给退役军人带来很多的不便。1.2档案管理保管工作不善

　　在部分退役军人中，回到自己的家乡务农，此部分退役军人和档案管理部门联系比较少，甚至存在长期不联系的情况。也有部分退役军人虽然和档案管理部门联系，但是联系方式更换没有及时联系档案管理部门，使得部分退役军人和档案管理部门联系困难。部分退役军人档案在传递和保管工作中，出现遗漏、损坏等情况，使得其档案资料不够完整，对后期相关事物办理带来比较大的影响。1.3档案管理宣传缺少力度

　　社会的不断进步和发展，相关部门对于退役军人的安置政策和优惠政策宣传比较少，使得退役军人对相关信息了解比较少，不少退役军人并不了解档案放置的部门，属于哪个部门管理，使得退役军人信息获取较为困难。由于缺少相应的宣传力度，使得管理人员和退役军人存在脱节问题，退役军人对国家相关政策了解不足，档案管理部门对退役军人的实际情况难以获悉。1.4信息化管理方式缺乏

　　目前，退役军人档案管理工作大多采取人工管理方式。退役军人档案管理不仅仅包括退役军人到地方复原或者转业，也是其从军的一个见证，是发掘军事人才的重要方式。在退役军人档案的接收和移交环节或是长期保存环节，由于缺少现代化、信息化方式，影响档案管理质量和水平，难以为退役军人提供更好的服务。2退役军人档案管理工作效果提升对策2.1构建档案数据库

　　在退役军人档案管理工作中，应当注重管理制度的完善，构建相应的档案数据库。第一，加强管理人员业务能力培养，管理人员需要熟练掌握相关的档案管理文件和条例，为退役军人提供更高品质的服务。第二，相关部门领导应当深入了解退役军人档案管理的重要意义，将管理工作融入到日常管理工作中，制定完善的工作表格，将责任贯彻落实到人，严格按照规范和制度开展日常管理工作。对于退役军人档案的借阅工作，需要明确各个环节责任，贯彻和落实登记签字制度。在此基础之上，开展档案数据库建设工作，结合市场人才需求，为退役军人就业提供便利和服务。同时，需要做好退役军人信息的采集和记录，如退役军人年龄、特长、学历等信息，做好信息整理和处理录入相关数据库，对于这些信息内容做好相应的分类和更新，更好的为退役军人提供服务。同时，相关档案管理部门应当加强和用人单位的联系，了解用人单位的需求，在数据库中搜索符合要求的退役军人，并且将用人信息传递给退役军人。1.2强化退役军人档案科学管理

　　退役军人档案管理是人事档案管理的重要内容，可以借助人事档案管理方式，加强退役军人档案管理工作。作为管理人员需要学习和掌握档案管理相关知识和技能放，熟悉退役军人档案和其他人事档案的差异，结合退役军人档案的特殊性，采取针对性的档案管理方式。图退役军人在服役期间的档案资料，如奖励资料、晋升资料、鉴定资料和社会活动资料等。提高管理人员的管理能力，培养管理人员工作热情和责任心。在退役军人档案资料中，涉及到一些国家军事机密，档案需要专门人员负责，将保密工作作为首要任务。同时，需要根据档案保密条例开展管理工作，避免无关人员接触退役军人档案资料。为了实现退役军人档案管理的科学化，需要灵活利用现代信息技术，构建完善的现代化查询体系，提高档案查询效率。在纸质档案管理中，注重专门性档案管理室的建设，为退役军人提供全面系统服务的同时，注重服务的个性化，更加便于相关人员的借阅。另外，注重档案管理的可靠性和安全性，加强防潮、防火措施，根据其档案资料属性，开展档案资料分类，保证档案管理工作有效开展。1.3更新和完善退役军人档案资料

　　在退役军人档案管理中，由于一些历史因素的影响，退役军人档案资料缺少，使得其不够完整。作为档案管理人员需要对档案资料进行检查和整理，寻找档案资料中遗漏或者不完善的情况，及时发现，通知相关部门对相关人员资料进行完善。同时，需要做好日常档案管理的总结工作，针对存在的档案管理问题采取有效的解决方式，加强档案资料的统一化管理，可以以入伍时间作为标准开展档案管理，根据籍贯进行细化管理，借助这样的档案资料管理方式，保证档案管理工作效率。如果退役军人没有查阅到相关的档案资料，需要及时作出核对和检查，保证在管理部门没有遗漏，和相关的部门联系，将完成档案资料的完整移交。对于退役军人档案资料采取统一的编号，将编号内容在档案封面标注，为档案资料的查阅提供便利，设置专门的档案袋，进行相应的编号，为以后的档案查阅和调动提供方便。1.4加强档案管理宣传工作

　　退役军人档案管理工作中，想要保证管理工作质量，需要做好相关的宣传工作，创设良好的档案管理分为，让退役军人可以全面了解退役军人的安置政策以及安抚政策。针对国家相关的退役军人安置新政策，借助多样化的方式宣传，让退役军人了解相关档案资料和手续的办理手续，尽可能少走弯路，为退役军人提供更好的服务和帮助。

　　结束语

　　一言以概之，退役军人档案管理工作的顺利开展，更加方便退役军人的就业和工作，为其生活提供更好的帮助和服务，有着非常重要的意义。因此，相关档案管理部门需要加强退役军人档案管理，分析退役军人档案管理中的问题，采取科学有效的档案管理方式，提高退役军人档案管理质量，提供高质量的档案服务。同时，加强档案管理现代化和信息化建设，紧跟时代发展潮流，提高档退役军人档案管理水平。

　　参考文献[1]邬江.信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].兰台世界,2018(S2):173-173[2]许晓晖.退伍军人档案管理问题及对策分析[J].人才资源开发,2017(8):22-23.[3]祁巧荣.档案管理工作中存在的问题及措施分析[J].办公室业务,2016(22):119-119.[4]王艳平.浅谈事业单位档案管理工作中存在的问题与建议[J].人才资源开发,2016(14):187-187.[5]王冬微.疾控中心业务档案管理工作中存在的问题及对策[J].办公室业务,2017(10):88-88.[6]冯春光.浅谈医保档案管理工作中存在的问题及提高措施[J].神州,2016(17):154-154.[7]刘志春.事业单位档案管理工作中存在的突出问题与解决措施[J].办公室业务,2016(9):104-104.[8]唐赢.退役军人档案管理工作中的问题与措施分析[J].现代经济信息,2019(24):87.

篇五：退役军人工作存在的问题

　　

　　困难退役军人帮扶方面存在的问题

　　随着我国经济的快速发展，退役军人事务工作也逐渐得到重视。为了解决困难退役军人的生活和工作问题，各级政府和社会各界都开展了大量的帮扶工作。然而，在实践中发现，困难退役军人帮扶方面存在以下问题：

　　一是政策执行力度不够。虽然国家和地方出台了一系列退役军人优惠政策，但实际执行过程中存在诸多问题。例如，有些政策只在纸面上存在，实际上并未得到落实；有些政策在执行过程中存在门槛过高、手续繁琐等问题，导致很多困难退役军人无法享受到应有的政策优惠。

　　二是帮扶机构建设不够完善。当前，我国困难退役军人的帮扶工作主要由政府、军队和社会各界共同开展。然而，由于帮扶机构的建设不够完善，导致困难退役军人无法得到及时有效的帮助和支持。例如，在一些地方，虽然成立了退役军人服务中心，但人力、物力、资金等方面的支持仍存在不足。

　　三是帮扶人员素质参差不齐。帮扶工作需要具备一定的专业知识和服务意识，但目前存在一些帮扶人员素质参差不齐的问题。有些帮扶人员缺乏专业知识，对待困难退役军人的态度不够热情，导致退役军人对帮扶工作失去信心。

　　四是社会关爱不足。困难退役军人需要得到社会各界的关注和支持，但现实中存在社会关爱不足的问题。一方面，一些人对退役军人的认识和态度不够正确，存在歧视和偏见；另一方面，一些退役军人

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　　的生活和工作问题无法得到当地社会各界的关注和帮助。

　　综上所述，困难退役军人帮扶方面存在的问题还很多，需要各级政府和社会各界共同努力，加强政策执行、完善帮扶机构、提高帮扶人员素质、加强社会关爱等方面的工作，为困难退役军人提供更好的帮助和支持。

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篇六：退役军人工作存在的问题

　　

　　浅析退役军人就业创业的困境及对策

　　摘要：戎装褪去，退役军人转战“第二战场”，“在部队，保家卫国；到地方，为民造福。”这是千千万万退役军人坚守的初心。实现退役军人高质量就业创业，把党和国家的关心关爱落到实处，有助于化解现役军人的“后路”之忧，促使他们专心献身国防事业，促进军队现代化建设，激励广大青年踊跃应征，报效祖国。同时，保障退役军人就业创业，让他们从军队到地方，为经济社会发展不断注入新鲜血液，充分彰显“退役不褪色，退伍不退志”，为国家的经济发展、社会稳定做出新的贡献。

　　关键词：退役军人；就业创业；困境及对策

　　引言

　　推动退役军人就业创业，使他们在市场经济大潮中做出更大的贡献，更好的成长，是维护退役军人合法权益，维护社会大局稳定的根本性举措。随着机构的组建完善及一系列政策的出台，党和政府为退役军人就业创业提供了不少便利条件和优惠政策，然而，我国退役军人就业创业工作仍面临着一些困境,难以保证在退役后，军人就业创业能够取得理想效果。

　　1分析退役军人就业创业面临的困境问题

　　1.1政府宣传力度低，一些企业对退役军人的看法

　　一是宣传方法不丰富。大多都采取传单、微信、短信通知等方式，效率低下、传播面窄，导致退役军人获取信息渠道不畅通、信息滞后等问题。二是政策解读不及时、不全面。大部分退役军人在离队后才了解相关就业创业政策，且政府对具体政策的宣传和解释上不主动、不到位，使退役军人在政策理解上存在偏差，甚至产生心理焦虑。三是部分企业存在对退役军人的偏见。认为退役军人是学历低、技能差的“粗人”。

　　1.2观念滞后，就职意愿少

　　部分退役军人对社会上就业现状了解不深不透，择岗时，大多会将关注点放在机关国企事业单位上，认为只有吃“皇粮”才是就业，才有保障，选择私营企业、自我创业、合资企业、民营企业等岗位就职的意愿较少，这些落后的观念束缚退役军人的思想和脚步，某些程度上影响了他们的就业。

　　1.3对社会文化知识的匮乏，难以掌握市场的情况

　　一是参军前文化素质不高。受到我国征兵年龄条件影响，大部分退役士兵文化层次不高，知识结构较为简单，退役士兵在进入社会后，个人素质与就业实力很难与大专和大学毕业生相比较。二是在部队服役期间掌握的军事技能与市场经济中对人才的需求脱钩。军人在军营中受到的教育主要是相关政策法律、军事技能等，缺少对社会文化知识的学习。三是社会经验缺乏。长时间在部队生活，且部队服役生活与社会经济环境差距较大，对地方经济发展知之甚少，无法及时掌握市场动态。

　　1.4培训制度和方式不完善，使培训无法达到预期效果

　　一是培训主体单一，培训内容雷同，缺乏市场需求的导向性。培训主要是聘请民营社会组织去完成，而社会培训组织一般是重经济利益，培训内容年年雷同，没有结合培训需求深入分析，培训“形式化”。例如，在实际技能培训中，退役军人的参训率还不到一半，技能培训形式枯燥乏味。二是分层分类培训制度和方式不健全。忽视退役军人个体差异，在具体培训上没有针对退役军人实际情况来针对性培训，将所有退役军人都采取统一的培训方法，严重影响培训的科学性、合理性。三是培训缺乏完善的监督、监管机制。在培训中政府缺乏全面监督和参与，同时，在培训过程中，缺乏考核机制，使得培训效果难以达到预期。

　　2探讨退役军人就业创业的对策

　　就业是民生之本，推动退役军人就业创业，是维护退役军人合法权益的根本保障。在推动退役军人就业工作中，要注重发挥政府的主导作用，市场的主体作用，社会各界的帮扶和支持作用。从退役军人的自身需求出发，统筹安排、分类施策，搭建全方位、多角度的服务保障体系。从加强宣传引导、加强教育培训、拓宽就业渠道、构建服务体系等方面有针对性地提出解决对策。

　　2.1创新退役军人就业观念，推动地方市场经济和社会发展

　　对退役军进行思想教育和择业观教育，让退役军人充分了解当前市场就业情况，转变自身角色，明确就业目标，主动适应地方市场经济和社会发展需要，勇于到基层前沿和市场经济主战场去干事创业。走好工作转轨、事业转型、人生转段的关键一步，在新的事业中再立新功、建新业。

　　2.2大力宣传优惠政策和先进事迹，增强优惠政策的知晓率

　　一是将政策宣传前置。在退役前开展“送政策进军营”活动，让退役军人充分了解当前就业形式和相关政策，做好心理调整，帮助他们离队前了解地方实际情况，化解心理焦虑。二是宣传优秀退役军人先进事迹。退役军人经过部队大熔炉的锤炼，有非常多优秀的特质，有些经过自身努力还获得硕士博士学位。通过媒体宣传让社会各方面更加关注退役军人，为他们创造更多就业创业机会，让他们在市场经济大潮中做出更大的贡献，更好成长。三是打通政策宣传“最后一公里”。将就业创业相关优惠政策落实到社区、家庭等，确保退役军人能够参与其中，从而让退役军人就业创业政策信息化建设落地见效，为其提供全面的就业信息服务，提高相关优惠政策的知晓率。

　　2.3制定创业规划，搭建创业平台

　　地方政府选聘创业专家和优秀退役军人企业家，为有创业意愿的退役军人提供面对面培训，了解退役军人的创业想法，并为其提供相应建议，以此来降低创业风险，同时积极引导退役军人参与创业创新比赛，搭建交流展示、项目合作和产融对接的崭新平台，营造支持退役军人就业创业的良好氛围。

　　2.4采用多元化培训方法，彰显碎片化学习

　　结合市场特点和用人单位需求，进行退役军人培训需求调研，摸排培训意向，建立退役军人就业实训基地，开展形式多样、内容丰富，选择多元的“个性化、订单式、点餐式”教育培训，完善“需求、培训、就业”的“共赢”机制。

　　例如，组织学员到有意向的就业岗位参观学习，或邀请退役军人再就业成功人士现身说法分享成功经验，也可针对退役军人的差异化需求，运用互联网学习等方式灵活安排学习时间，实现碎片化学习。

　　2.5建立健全退役军人人力资源数据库

　　全覆盖式建立就业实名制信息台账，包括退役军人的学历、兴趣、特长、培训、技能等信息，结合数据信息实行“一人一册”“一人一策”，有针对性地进行安置、就业指导。

　　2.6加大金融支持，拓宽融资渠道

　　针对具有能力但是缺少资金的退役军人，当地政府应给予相应资金支持和税费减免等政策扶持。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，引导银行为军创企业提供专属信贷产品，给予资金信贷支持，满足退役军人创业融资需求。此外，促进各类产业发展基金、创业投资基金和社会资本投入退役军人创办的项目，进一步拓宽资金保障渠道。

　　3结束语

　　综上述，军人作为现代社会建设的重要力量,在退役后依然是非常重要的资源。我国历来对退役军人的就业创业工作非常重视，积极推动退役军人就业创业，充分挖掘退役军人资源价值，这对于保障退役军人生活、维护经济稳定发展、提高社会建设水平有着非常重要的作用。

　　参考文献

　　[1]邵阳日报记者罗俊刘波通讯员孙良才胡珊.凝聚退役军人磅礴伟力[N].邵阳日报,2021-11-11(003).

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　　[3]退役军人安置就业如何做好服务文章[N].李明杰.安徽日报,2021-10-26(009).

　　[4]对退役士兵就业创业问题的研究与思考[J].桂婷.劳动保障世界.2019(21).

　　[5]广元市利州区:打好助推退役军人就业创业“组合拳”[J].四川劳动保障.2021(06).

　　[6]驻马店市云创谷科技产业园:创建退役军人就业孵化基地,推动退役军人服务保障工作[J].吴忠富,朱剑锋,党礼涛.公关世界.2020(19).

　　[7]郫都区：推动退役军人就业创业工作行稳致远[J].张勇.四川劳动保障.2020(11).

　　[8]青羊区:大力推进退役军人就业创业工作[J].邱文.四川劳动保障.2021(01).

　　[9]提升服务水平和管理效能

　　做好退役军人创业就业工作[J].邱文.四川劳动保障.2021(03).