民转刑命案防范工作5篇
篇一：民转刑命案防范工作
集中开展矛盾纠纷大排查大化解切实预防民转刑命案专项行动工作总结
按照上级工作安排和综治办“民转刑”命案防控工作会议精神，我乡从2017年3月份开始，坚持“命案必防、命案可防”理念，全力防范化解管控各类矛盾风险，最大限度预防和减少命案特别是“民转刑”命案发生，为人民群众生命财产安全和社会安定有序创造安全稳定的社会环境。我乡综治办在全乡范围内集中开展矛盾纠纷大排查大化解切实预防“民转刑”命案专项行动。
一、加强组织领导，强化责任落实。采取以预防在先、化解在前的工作措施，以解决突出问题和矛盾为突破口，创新理念思路、方法手段，有效提升了预测预警预防各类风险能力。通过对矛盾纠纷多发、易发领域特别是婚姻家庭、借贷关系、邻里关系等矛盾纠纷的排查化解力度，全面摸清底数，全力集中化解，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、人员不上行，确保有效预防了“民转刑”案件的发生。
二、建立调解台账，推进可控调处。乡综治办建立工作总台账，会同有关部门对工作进展情况开展动态监控，确保实施方向、进度、质量的整体可控。各村、各单位对负责工作贯彻实施负总责，主要领导负主要责任，主动推进、敢于担当，有针对性地开展排查，重点了解和调研工作落实情况，及时报告进展情况和存在问题。相关单位大力支持，协作配合，取得了预期效果。
三、加强衔接配合，精心组织部署。
（一）全面开展矛盾纠纷排查。各村、乡直有关单位确保“村不漏户、户不漏人”，进行“横向到边、纵向到底”排查。全面排查群众身边的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等民间纠纷；全面排查对社会不满、长期上访特别是扬言报复的社会人员；全面排查精神障碍患者、吸毒、闲散青少年、留守妇女儿童、留守老人等重点人员，分类建立台账，做到底数清、情况明。
（二）及时调处化解矛盾纠纷。认真分析原因、研究对策；落实包保责任，每月对账、督办，直至化解销号；对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等民间矛盾纠纷，主动上门；对可能激化的矛盾纠纷，由主要领导包案；对可能采取极2端行为的人员，逐一落实见面、化解、稳控、消除危险的责任，切实预防“民转刑”案件的发生。
（三）加强重点人员特殊人群服务管理。对排查出的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群逐一落实关爱帮扶。
通过以上工作，我乡共排查出易引发民转刑案件19起全部化解，有效预防了民转刑案件的发生，有力地维护了社会治安的稳定和谐。下一步，我乡将继续加大矛盾纠纷排查化解力度，为全乡人民群众美好生活需要做好保驾护航。
大赛乡人民政府
2020年4月29日
篇二：民转刑命案防范工作
命案防范工作防控措施报告(通用6篇)
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。
以下是为大家整理的关于命案防范工作防控措施报告的文章6篇,欢迎品鉴！
【篇一】命案防范工作防控措施报告
为有效预防和减少命案发生，不断提升人民群众安全感、满意度，促进社会和谐稳定，中兴街道采取六项措施，抓实命案防控工作。
一是加强组织领导、强化工作职责。中兴街道党工委办事处高度重视命案防范工作，专题进行研究安排，成立由党工委书记、办事处主任为双组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。
街道党工委书记田仁贵到村开展群众座谈会宣传法律法规
二是加强督促检查、强化责任落实。中兴街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。
街道党工委副书记、办事处主任田震积极化解矛盾纠纷
三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，中兴街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚帮扶活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。
到村督导检查责任落实
四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。中兴街道严格执行属地管理原则和谁主管、谁负责的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止民转刑、刑转命案件发生。
到村走访易肇事肇祸精神病人
五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人；对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。
六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。
【篇二】命案防范工作防控措施报告
一是加强组织领导、强化工作职责。XX街道党工委办事处高度重视命案防范工作，专题进行研究安排，成立由党工委书记、办事处主任为双组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。
二是加强督促检查、强化责任落实。XX街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。
三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，XX街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚帮扶活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。
四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。XX街道严格执行属地管理原则和谁主管、谁负责的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止民转刑、刑转命案件发生。
五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。
六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。
【篇三】命案防范工作防控措施报告
近年来，我县公安机关认真履行职能，积极构筑治安防控体系，坚持打防并举，有力地维护了社会稳定。2006年，以命案防范工作为着力点，进一步强化措施，严格防范，实现了全年现行命案零发案的工作目标，成为全市唯一全年无新发命案的县，为我县经济和社会事业发展做出了积极贡献。近日，县委办公室组织有关人员对公安机关命案防范工作开展情况进行了调研，总结出了我县公安命案防范工作的一些做法和经验。
一、采取的主要措施
（一）加强对命案防范工作的组织领导，强力推行命案防范责任追究制度
一是层层落实工作责任。成立了由局长任组长、政委任副组长，其他党委成员为小组成员的命案侦破与防范领导小组，局长是命案防范工作的第一责任人，主管副局长为直接责任人、各乡镇派出所长和责任区民警为具体责任人，层层签订责任书，对现行命案防范责任一包到底，使全体民警人人身上有担子、有压力，积极参与到案件侦破工作中去。二是健全和完善命案侦破快速处置预案。分管领导和警种根据职责分工，及时到岗到位开展工作，做到接警出警快、现场勘查快、调查访问快、追缉布控快，抢抓战机，快侦快破，力争在最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人。三是进一步规范了命案侦破整体联动机制。规定各警种都要充分发挥职能优势，全警动员，全力以赴，积极参与命案攻坚，形成破案合力。四是实行严格的奖惩制度。制定了《在命案攻坚会战中加强政治思想工作、实行奖惩的意见》，从制度上健全了考核机制，把破案成绩列入效能考核，对破案有功人员给予政治和物质上的奖励并及时兑现。对巡逻失控，管理不到位，调处矛盾不深入、不及时导致命案发生；接警后反应不迅速，使受害人得不到及时救治而死亡和应及时抓获犯罪分子而未抓获的，对该派出所除实行一票否决外，并严肃追究有关单位领导和当事人的责任。
（二）始终保持高压打击态势，主动进攻，以打促防
以深入开展龙乡卫士杯破案追逃防控竞赛活动为载体，适时组织开展了打击盗窃、抢劫等多发性刑事犯罪、秋季巡逻防范、冬季打防暨命案防控以及狂飙（一号、二号、三号、四号）等集中行动。在追逃专项行动中，共抓获各类网上在逃人员73人（其中外省上网逃犯36名），其它在逃人员32名，有效敦促9名逃犯到公安机关投案自首。在打黑除恶专项行动中，共摸排涉黑恶违法犯罪线索57条，打掉涉黑犯罪团伙1个、涉恶犯罪团伙3个，抓获涉黑恶违法犯罪人员53人，破获各类刑事案件50起。如去年元月份打掉以张鲁豫为首的垄断范县至北京客运市场的涉嫌黑社会性质犯罪组织团伙，涉案人员达50多人。该团伙是全省首例以涉嫌黑社会性质组织犯罪被批准逮捕的犯罪团伙，这一案件是河南省第一起由县级公安机关主办破获的涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，有力震慑了黑恶犯罪活动，使我县公安工作走在了全市乃至全省的先进行列。
（三）及时化解各种民间纠纷和矛盾，有效避免命案发生
我县2000年以来发生的命案，其中3起是由于家庭矛盾引发的命案，6起是由于邻里纠纷引发的命案，3起是由于宅基矛盾引发的命案，4起是由于报复伤害引发的命案，由这四类民间纠纷和矛盾引发的命案占全部命案的80%，此类命案由纠纷和矛盾发生、发展、积累、激化的过程，具有很强的可防性，如果调处及时，方法得当，命案的发生完全可以避免。为此，该局党委经过认真分析研究，制定了三项制度，一是信息员制度。要求每名责任区民警在每个行政村至少设立三名以上信息员，及时了解和掌握民间纠纷和矛盾，全力做好化解和调处工作。二是定期汇报制度。分管派出所领导每半月到派出所听取责任区民警对辖区不安定因素的排查情况及矛盾、纠纷的化解情况，并对民警调处有困难的案件及时部署力量，做好进一步的调解处理。在县局每月例会上，各派出所长对辖区矛盾纠纷的排查处理情况进行汇报，及时互通情况，总结经验。三是回访制度。对各乡镇派出所汇报的已调解处理的案件，由局领导带领局纪检、政工、办公室和治安大队的民警对当事人进行回访，及时了解当事人对派出所民警处理结果的意见和建议，防止纠纷和矛盾进一步激化，引发新的矛盾冲突，避免向命案转化。2006年，共排查出各类矛盾纠纷500余起，并全部进行了妥善处置。
（四）大力开展平安零发案建设活动，全力构筑社会防控体系
该局以平安范县建设为总抓手，以加强基层基础建设为重点，认真落实社会治安综合治理各项措施，通过建立社区和农村警务室，积极推动警力下沉、警务前移，完善农村基层防控体系，形成了县、乡、村三级巡逻网络，提高了社会面的动态防控能力。特别是对新区、老城的夜市以及商贸城等案件高发区，抽调专门警力，集中进行昼夜巡逻防范。2006年，全县共发生十类可防性案件318起，比2005年下降了228起，同比下降了41.8%。命案、入室盗窃、社会面上两抢一盗、盗窃机动车等案件都得到了有效遏制。进入冬季案件高发时段后，该局制定了《冬季打防暨命案防控集中行动方案》，从11月20日起，利用40天的时间，在全县范围内开展了冬季打防暨命案防控集中行动，由四名副局长分任指挥长，带领机关民警下驻各乡镇，分四个战区进行行动。采取警车、便车、步行巡逻相结合的方式，实行24小时不间断的巡逻，增大街面见警率，全方位加大对社会面的治安巡逻防控力度，严厉打击各类违法犯罪活动，有效震慑了各类违法犯罪活动。如12月5日23时许，濮城战区两辆巡逻车巡逻到辛庄韩庄村附近的公路上时，发现一辆出租车停在路边，经询问得知出租车司机在该地正在遭遇四名陌生青年人抢劫，四名嫌疑人欲对司机行凶时发现巡逻警车慌忙四散逃跑，避免了一起恶性案件的发生。通过行动共破获抢劫、抢夺、盗窃等危害群众安全的案件200余起，抓获各类违法犯罪分子160余人，调处了一大批矛盾纠纷，为做好命案防范工作打下了坚实基础。
（五）坚持教育与打击并举，加大宣传力度,广造舆论声势
为在全县形成开展命案攻坚会战的强大声势,县公安局就打黑除恶、追逃专项斗争、夏季打防攻势、冬季打防暨命案防控等行动，在县电视台发表专题电视讲话，动员号召广大群众积极参与到行动中来，积极检举揭发杀人在逃人员线索，形成围剿严重刑事犯罪分子的合力。对于重大刑事犯罪分子，利用各种新闻媒体进行曝光，向广大人民群众表明公安机关打击犯罪的决心，给予有杀人动机或正在预谋犯罪的人员以有效震慑。同时，为提高群众法制意识，加强社会面的普法教育，提高全民的法律素质，该局选拔业务素质较高的民警，深入到各乡村，扎实有效地开展普法教育。他们选取各种矛盾纠纷引发的杀人案件典型案例，结合《治安管理处罚法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有关条款规定，通过以案讲法等各种形式进行法制宣传教育，引导群众树立依法解决问题的意识,防止因一时冲动走上违法犯罪的道路。
二、取得的主要成效
2006年，我县公安机关共破获各类刑事案件614起（含带破隐积案），查处治安案件727起，抓获各类犯罪嫌疑人239人，其中刑事拘留142人。摧毁犯罪团伙30个，抓获团伙成员138人。抓获各类网上在逃人员73人，逮捕115人，移送起诉163案242人。全年未发生一起现行命案，同比下降6起，整体上实现了破案数明显上升、发案数明显下降、社会治安秩序明显好转的目标。同时，胜利破获抛尸于范县颜村铺乡孙庄村东的台前县12·26杀人焚尸案。全年共破获命案积案2起，命案积案破案率达到了28.58%，名列全市前茅。
【篇四】命案防范工作防控措施报告
一是加强组织领导、强化工作职责。XX街道党工委办事处高度重视命案防范工作，专题进行研究安排，成立由党工委书记、办事处主任为双组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、第一书记、村支两委为成员的命案防控工作领导小组，定期对全街道命案防控工作进行分析研判，强化各项工作落实。同时，将命案防控工作纳入全街道年度目标考核，切实树牢人命关天意识，把责任落到实处。
二是加强督促检查、强化责任落实。XX街道纪工委、综治办将平安建设暨命案防控工作纳入日常工作督导内容，定期开展督促检查，对工作不到位、责任不落实的进行追责问责。
三是加强宣传引导、强化法治意识。针对大部分农村群众法律意识淡薄、遇事容易冲动等情况，XX街道联合各村攻坚队结合脱贫攻坚帮扶活动开展《刑法》、《婚姻法》等与群众生活密切相关的法律法规宣传教育培训，开展法律明白人培养工作，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，切实增强群众法治意识。同时采取微信、标语等方式宣传典型案例及法治思维，运用网上网下多措并举，切实营造平安建设浓厚氛围。
四是加强矛盾排查、强化纠纷化解。XX街道严格执行属地管理原则和谁主管、谁负责的原则，将矛盾落到实处，同时完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化矛盾纠纷联动排查，落实矛盾纠纷调处个案补贴奖励制度，月例会、月报告制度，紧盯婚恋纠纷、邻里
纠纷、经济纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，防止民转刑、刑转命案件发生。
五是加强特殊人群管控、强化社会治理。对辖区内精神病人实行动态管控，对达到出院条件的需经综治办签字同意并与监护人签订监护协议后方可出院，同时明确社会管控责任人;对肇事肇祸精神病人列为重管人员，加强排查管控，视情况予以收治，防止命案发生。同时对辖区内社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、问题青少年、涉邪人员等特殊人群进行详细清查摸底，建立风险评估、分级管控工作机制，防止因漏管、脱管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。
六是加强平安建设、强化社会稳定。开展平安村寨创建工作，与信用村创建工作同安排同部署，创建结果与信用村创建同考核同运用，对平安创建不达标的实行挂牌整治，对达标的年终颁发奖牌奖证并命名。同时开展平安家庭创建工作，由妇联牵头，社会事务办、扶贫办、教办、社保所、信用社等部门参与制定创建标准，由各村对照执行，对创建不达标的命名为不平安家庭，对不平安家庭抄送相关部门实施联合惩戒。
【篇五】命案防范工作防控措施报告
各级各部门要充分认识开展命案防控工作的重要性和紧迫性，切实把命案防控工作摆在更加突出的位置，用六项措施全力抓好命案防控工作落实：
一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际，认真分析发案诱因，找准防控工作中存在的薄弱环节，制定好防控命案发生的具体工作措施;
二是着力强化基层基础，最大限度筑牢基层底座。要紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机，抓好基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥好党组织的引领作用，整合好镇村两级干部挂包片，治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量，掌握好一线情况，真正让问题在一线解决;
三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照平安绥江法治绥江创建工作要求，认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任，全面提升创建效果;
四是着力推进矛盾排查化解，最大限度消除命案诱因。各镇各部门要按照属地管理原则，将矛盾纠纷排查化解责任落实到基层组织、各有关部门和单位，落实到具体责任人，坚持强化日常排查化解与突出重点相结合。县司法局要切实加强矛盾纠纷排查化解工作的业务督导与指导，严格落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度，强化多元化解矛盾机制的建立健全，积极探索矛盾化解以奖代补新机制，推动矛盾在基层及时妥善解决;
五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发民转刑命案问题。
【篇六】命案防范工作防控措施报告
各级各部门要充分认识开展命案防控工作的重要性和紧迫性，切实把命案防控工作摆在更加突出的位置，用六项措施全力抓好命案防控工作落实：
一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际，认真分析发案诱因，找准防控工作中存在的薄弱环节，制定好防控命案发生的具体工作措施;
二是着力强化基层基础，最大限度筑牢基层底座。要紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机，抓好基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥好党组织的引领作用，整合好镇村两级干部挂包片，治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量，掌握好一线情况，真正让问题在一线解决;
三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照平安绥江法治绥江创建工作要求，认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任，全面提升创建效果;
四是着力推进矛盾排查化解，最大限度消除命案诱因。各镇各部门要按照属地管理原则，将矛盾纠纷排查化解责任落实到基层组织、各有关部门和单位，落实到具体责任人，坚持强化日常排查化解与突出重点相结合。县司法局要切实加强矛盾纠纷排查化解工作的业务督导与指导，严格落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度，强化多元化解矛盾机制的建立健全，积极探索矛盾化解以奖代补新机制，推动矛盾在基层及时妥善解决;
五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发民转刑命案问题。
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篇三：民转刑命案防范工作
“民转刑”案件排查防控专项行动工作总结【3篇】
一、领导重视，精心安排
镇党委政府高度重视，将此项工作纳入重点工作，一是成立了以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，各分管领导为副组长，各办（所）负责人、各村（社区）书记为成员的“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动工作领导小组，研究制定了《x湖镇“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动方案》；二是召开“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动工作部署会，明确分工，落实责任，确保专项行动顺利进行。
二、加强法治宣传教育
利用坝坝会、文化下乡、网上民生信箱、微信、微博等多种形式，通过“民转刑”典型案例和“以案说法”等方式向群众普及婚姻家庭、土地权属、人身损害赔偿等方面的法律法规，推动广大群众学法、知法、守法、用法，促进基层社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加强对群众的法律服务工作，充分发挥法律顾问的作用，为符合法律援助条件的群众提供法律援助。充分发挥各级条件委员会的作用，深入基层开展矛盾纠纷排解，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
三、强化源头治理，全力维护社会稳定
（一）加强矛盾纠纷排查调处。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化工作责任，重点围绕婚姻、家庭、邻里、边界、农村集体土地征用流转、国有土地上房屋拆迁、土地山林
水利资源权属、村务管理、劳动社保、医疗卫生、行政执法、特殊人群管控、经济和金融借贷等矛盾纠纷，开展拉网式排查，做到命案隐患及时发现并有效化解，同时做好跟踪回访工作，做到案结事了，不留死角。通过排查化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，消除不稳定因素，最大限度防范和减少“民转刑”命案的`发生。
（二）加强特殊人群管理工作。一是加强对流动人口矛盾纠纷排查，引导流动人口依法合理解决矛盾纠纷，全面掌握各区域可能引发的“民转刑”案件苗头隐患，保障流动人口的合法权益；二是加强对刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者、吸毒人员的进行走访，实时掌握特殊人群所需，让群其有“可倾诉”渠道。三是对邪教人员进行走访帮扶，从心理上进行思想教育，引导其改变思想，回归正常生活，防止因家庭矛盾产生命案。
（三）完善调解组织充实调解队伍。重新调整和推选补齐人民调解员，注入了人民调解力量的活力，进一步完善我镇五老调解组织，不断提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平，有效防范化解矛盾纠纷，防止因矛盾上升为刑事命案；同时，成立xx后女子法律援助服务队，对妇女儿童提供法律援助，避免因婚姻家庭矛盾而发生刑事案件。
四、取得的成效及下一步打算
通过“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动进一步提升了群众法律意识，让群众懂得用法律保护自己，进一步畅通了群众解决矛盾纠纷的途径，截止目前，我镇未发生一起“民转刑”案件，全力维护了我镇社会秩序和谐稳定。虽然我镇未发生“民转刑”案件，但也存在一定的不足之处：一是法治宣传教育不到位；二是矛盾纠纷调解水平有待提高；三是社会治安防控体系还不够健全。针对存在的问题，下一步，我镇将继续做好以下工作：一是进一步强化责任担当，继续做好防范“民转刑”专项工作；二是把法治宣传教育纳入日常工作，积极开展社会主义精神文明宣传教育，倡导良好乡风民俗，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，共同建设平安x；三是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，加大调解员业务培训力度，提高政治素质、业务能力和调解技巧；四是进一步整合综治力量，充分发挥社区民警、村警、综治队员、网格员、平安志愿者的群防群治作用，真正从源头上预防和减少社会不稳定因素，有效防范“民转刑”案件的发生，为我镇各项事业的发展营造和谐稳定的社会环境。
近三个月来，**司法所在县司法局的指导和镇党委政府的支持下，积极开展矛盾纠纷排查化解，最大限度的预防和减少“民转刑”恶性案件的发生，切实提升人民群众的安全感和满意度。总结如下：
一是加强组织领导。
我镇党委、政府高度重视矛盾纠纷化解工作，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理好改革、发展、稳定之间的关系。严格落实领导责任制，党政一把手亲自抓组织、抓动员、抓部署、抓推进、抓落实，确保工作取得实效。按照“整合资源、精干高效、联合运作、优势互补、方便群众”的原则，综治、公安、司法等部门加强协调配合，做到齐抓共管、主动担责。充分发挥党委统领全局的作用，坚持情报信息主导综治工作，落实多部门参与的情报信息月分析研判机制，最大限度将掌握的信息进行整合分析，及时发现风险隐患，早预防、早稳控、早化解。
二是加强法治宣传教育力度。
围绕农村工作的重点，结合农村民转刑案件的特点，有针对性地宣传普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法规，增强农民群众的法制观念和依法维权意识，积极推进依法治理的进程。建立以案释法宣传制度，确保各类宣传活动有效开展，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。加强对农民的法律服务工作，充分发挥法律顾问的作用，为符合法律援助条件的人员提供法律援助。发挥各级调解委员会的作用，深入基层开展矛盾纠纷排查，切实把矛盾化解在基层、消灭在未萌状态。
三是加强社会治安防控体系建设。
全面推开社会治安防控体系建设，不断优化完善重点部位的安全保卫、防范和联合处置机制。在重点行业治安防控网建设方面，重点要加强烟花爆竹和散装汽油销售方面的监管力度，采取行之有效的手段措施，消除危爆物品管理的盲区死角。在街道、社区治安防控网建设方面，进一步整合综治维稳力量，积极推广群防群治先进做法，发挥好村警、社区民警和治安联防队伍的作用。在机关、企事业单位内部安全防控网建设方面，实现重要部位的技防设施建设和视频监控系统应用全覆盖，加快推进与公安系统的对接共享。在信息网络防控网建设方面，广大党员干部要具备基本的分辩能力，对网络造谣、有害信息做到不信谣、不传谣。在特殊人群管理方面，充分发挥基层综治中心和司法所的作用，全力做好社区矫正人员、吸毒人员、刑满释放人员的安置帮教工作。坚定理想信念，常怀敬畏法纪、敬畏组织、敬畏人民之心。
**司法所紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安定做出积极贡献。
为深入贯彻落实来川视察重要讲话精神，有效抑制和预防减少“民转刑”命案的发生，根据蒲多解中心《关于印发
一、领导重视，精心安排
镇党委政府高度重视，将此项工作纳入重点工作，一是成立了以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，各分管领导为副组长，各办（所）负责人、各村（社区）书记为成员的“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动工作领导小组，研究制定了《x湖镇“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动方案》；二是召开“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动工作部署会，明确分工，落实责任，确保专项行动顺利进行。
二、加强法治宣传教育
利用坝坝会、文化下乡、网上民生信箱、微信、微博等多种形式，通过“民转刑”典型案例和“以案说法”等方式向群众普及婚姻家庭、土地权属、人身损害赔偿等方面的法律法规，推动广大群众学法、知法、守法、用法，促进基层社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加强对群众的法律服务工作，充分发挥法律顾问的作用，为符合法律援助条件的群众提供法律援助。充分发挥各级条件委员会的作用，深入基层开展矛盾纠纷排解，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
三、强化源头治理，全力维护社会稳定
（一）加强矛盾纠纷排查调处。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化工作责任，重点围绕婚姻、家庭、邻里、边界、农村集体土地征用流转、国有土地上房屋拆迁、土地山林水利资源权属、村务管理、劳动社保、医疗卫生、行政执法、特
殊人群管控、经济和金融借贷等矛盾纠纷，开展拉网式排查，做到命案隐患及时发现并有效化解，同时做好跟踪回访工作，做到案结事了，不留死角。通过排查化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，消除不稳定因素，最大限度防范和减少“民转刑”命案的发生。
（二）加强特殊人群管理工作。一是加强对流动人口矛盾纠纷排查，引导流动人口依法合理解决矛盾纠纷，全面掌握各区域可能引发的“民转刑”案件苗头隐患，保障流动人口的合法权益；二是加强对刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者、吸毒人员的进行走访，实时掌握特殊人群所需，让群其有“可倾诉”渠道。三是对邪教人员进行走访帮扶，从心理上进行思想教育，引导其改变思想，回归正常生活，防止因家庭矛盾产生命案。
（三）完善调解组织充实调解队伍。重新调整和推选补齐人民调解员，注入了人民调解力量的活力，进一步完善我镇五老调解组织，不断提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平，有效防范化解矛盾纠纷，防止因矛盾上升为刑事命案；同时，成立xx后女子法律援助服务队，对妇女儿童提供法律援助，避免因婚姻家庭矛盾而发生刑事案件。
四、取得的成效及下一步打算
通过“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动进一步提升了群众法律意识，让群众懂得用法律保护自己，进一步畅通了群众解决矛盾纠纷的途径，截止目前，我镇未发生一起“民转刑”案件，全力维护了我镇社会秩序和谐稳定。虽然我镇未发生“民转刑”案件，但也存在一定的不足之处：一是法治宣传教育不到位；二是矛盾纠纷调解水平有待提高；三是社会治安防控体系还不够健全。针对存在的问题，下一步，我镇将继续做好以下工作：一是进一步强化责任担当，继续做好防范“民转刑”专项工作；二是把法治宣传教育纳入日常工作，积极开展社会主义精神文明宣传教育，倡导良好乡风民俗，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，共同建设平安x；三是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，加大调解员业务培训力度，提高政治素质、业务能力和调解技巧；四是进一步整合综治力量，充分发挥社区民警、村警、综治队员、网格员、平安志愿者的群防群治作用，真正从源头上预防和减少社会不稳定因素，有效防范“民转刑”案件的发生，为我镇各项事业的发展营造和谐稳定的社会环境。
篇四：民转刑命案防范工作
探索“民转刑”命案的防控对策
摘
要：由普通民间纠纷引发的“民转刑“命案近年来有所增加，已成为最主要的命案类型之一。此类命案是可防性案件，通过建立相应的机制，完善立法，推进警务建设等一系列措施可以达到预防减少“民转刑”命案的发生，以促进和谐社会的构建。
关键词：民转刑；命案；防控
近年来，由婚姻家庭、经济、邻里、干群、琐事等矛盾纠纷引发的命案越来越多，占全部命案的比重也越来越大。“民转刑”命案的高位运行凸显了传统道德观念正趋于淡化，而现代的人文价值观被误解扭曲，人们法律观念淡薄，加上当前社会贫富分化差距越来越大，少数贫困群体的心理失衡，导致人们的关系日渐淡漠；此外，基层组织调解功能的弱化，也是致使小矛盾纠纷得不到及时有效的调处，不断升级并最终转化为刑事案件甚至命案的关键原因之一。
一、何谓“民转刑”命案
“民转刑”命案是指由民间纠纷引起的，因矛盾升级或处理不当，一方使用一定手段、方法致使对方人员死亡的后果，即由最初的民事纠纷转化为命案的案件。此类案件主要是由财产纠纷、权益纠纷、婚姻家庭纠纷等人民内部矛盾引起。
此处命案是指所有造成被害人生命终结的刑事案件。这与公安部于2004年界定的命案范围是有区别的。公安机关界定的八类命案即指故意杀人、故意伤害致死、以投毒、爆炸、放火为手段、以强奸、绑架、抢劫为目的致人死亡的八类命案。范围上，该含义含盖更广，包括了所有造成被害人生命终结的刑事案件，远远大于公安机关界定的八类特定命案。从犯罪所造成的结果来看，该含义下的命案必然有被害人死亡的事实，而公安机关界定含义下的命案既可能有被害人死亡的结果，也可能无被害人死亡的结果；公安机关所界定的命案中，故意杀人案件不必然出现被害人死亡的结果，其他七类案件则应以致人死亡为必要条件。
二、“民转刑”命案的特点
1.多具有突发性。由于“民转刑”命案初期多是由民间纠纷转变而来，随着双方当事人之间口角、矛盾不断升级，情绪处于不能理性自控的状态，往往容易出现一方当事人头脑发热，情急之下采用过激手段致对方死亡。在农村，这种情况相对较多，酒后因言语不和杀人的也较多见。
2.侵害主体与被害主体之间一般相互认识。双方主体之前一般熟识，多为邻里、婚姻家庭、亲戚朋友等关系，反目成仇的较多。
3.“民转刑”命案呈现增多之势，占全部命案较大比重。人际关系淡漠，个体受利益驱动，因琐事、婚恋、经济、邻里纠纷、宅基地纠纷、酒桌上吵架捅起刀子等致人死命的较为突出，且呈上升趋势。据统计，中国杀人案件中有60%是因人民内部矛盾引发的。
4.本地人员与外来人口间引发的“民转刑”命案相对增多。随着经济发展，流动人口越来越多，不断涌向城市，在城市或郊
区形成外来人员聚居区，由于生活习惯、借贷关系、雇佣关系等多方面原因使得双方产生矛盾，继而引发命案，以外来人员杀害本地人员情形较多。
三、“民转刑”命案高发的原因
1.不良思想文化冲击，传统道德约束功能弱化。一些分配不公、贫富分化、贪污腐败、官僚主义、侵害弱势群体权益等一系列现实社会问题，侵蚀了人们传统的价值观、人生观和道德观。一些人理想信念发生动摇，心态脆弱，情绪浮躁，心理失衡，行为失范；一些人不讲道德、不讲亲情，只讲个人利益，只顾个人感受，往往以极端的方式处理矛盾纠纷。过去很少发生的儿子杀死父母的案件近年来明显上升。
2.部分群体法律素质不高，普法宣传存在盲点。当前，还有相当数量的群体尤其是农民群体普遍法律素质不高，法律知识知之甚少，获取法律知识的途径不足，遇到矛盾冲突时往往喜欢诉诸武力，忽视了法律的权威。基层组织在宣传法律的过程中也不同程度存在误区和盲点，往往走过场，没有真正
把工作成效落到实处。
3.基层组织的调解能力不高，及时发现矛盾化解矛盾的能力有限。中国现行体制下，村委会、居委会、治保会、司法所、派出所等都有调解民间纠纷的权利和职责。但是民间调解的现状不容乐观，部门之间没有形成协调作战的观念，既无压力，又无动力，出了事情，互相推诿。
四、预防“民转刑”命案的具体对策
当前，拥有调解民间纠纷职责的基层组织有很多。首先，公安机关拥有调处民间纠纷的权力，《中华人民共和国治安管理处罚条例》第5条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。”其他扮演调解民间纠纷作用的基层组织还有基层法庭、司法所、人民调解委员会、治保会等，这些组织在预防调处民间纠纷、防止矛盾激化上发挥了巨大的作用。2003年和2004年两年间，全国共调解各类民间纠纷1200多万件，其中公民与公民之间的矛盾纠纷960多万件，公民与法人及社
会组织之间的矛盾纠纷240万件，调解成功率达到了95％以上，及时阻断了一些普通的民事纠纷转化为命案。为进一步促进“民转刑”命案防范机制的优化，还应进一步改进措施：
第一，政府主导，落实责任，整合各相关组织资源，促进信息共享和资源优化。明确各调解部门的管辖权限范围和职责，各尽其职，各负其责，落实谁主管谁负责的原则，进行综合治理，形成整体合力，同时，又要防止各相关职能部门互相扯皮，立法机关、政府法制部门应当根据纠纷案件的情况，制定切实可行的操作性措施；要进一步强化调解工作调处民间纠纷、防止矛盾激化的功能，建立健全民间矛盾纠纷排查和调处机制，积极预防和化解涉及各种主体、不同地域、多种性质的矛盾纠纷；建立初次调解负责制和调解回访制度，注重调解落到实效；组建人民调解信息网，实现信息共享，各组织间能提前进行研判预警和时候评析，互换信息，节约人力、物力，提高工作效率。确保将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，减少
和杜绝“民转刑”命案的发生。第二，积极推进社区警务建设，贴近群众，及早发现、化解纠纷矛盾。将公安基层基础工作的重心向社区延伸，逐步实现由被动型警务向主动服务型的转变，合理配备社区警力，加强社区警务室建设，规范社区警务运行机制。中国社区警务的正式提出是在1996年，公安部将“中国社区警务研究”里为重大科研项目，并先后在多地进行考察。1997年公安部在苏州、石家庄召开会议，向全国各级公安机关推广，标志着一种新形式的适应社会主义市场经济体制的警务发展战略形成，社区警务的核心内容是预防犯罪，它也是犯罪预防的最基本形式。目前全国城市建立了6万多个社区警务室，配备了13万余名社区民警；农村建立了3万多个警务室，配备了7万多名驻村民警，社区和农村警务战略压缩了违法犯罪的活动空间。社区警务战略的推进将进一步融洽警民关系，更多的警力沉到一线，走到群众当中，进一步增强了群众对警察的信任与认可，社区警察这种权威的树立在改善群众之间冷漠关系、调处纠纷上
必能大有可为。
第三，在公安机关的指导下，发挥以治保会为龙头的社区群众基层组织的强大功能。治保会是由群众推选出来的治安
保卫工作积极分子组成，是公安机关密切联系群众的纽带，由于自身的特性，更易于发现群众中的困难与问题。同时，治保会又能有效解决当前严重的警力不足问题。要做好治保队员的选任工作和定其培训工作，要保证治保队员有一定的群众基础并且具有奉献精神，通过培训，掌握一定的调节知识，善于发现矛盾，提前化解。
第四，建立可防性命案考核机制，对“民转刑”命案防控工作实行奖优惩劣。公安机关应当转变思想，树立防患于未然的忧患意识，要预防可防性刑事案件的发生，预防可防性命案的发生；“民转刑”命案作为可预防性命案，要积极探讨预防对策，深入到群众当中，及早发现，及早化解；要建立考核机制，完善考核指标，要对命案防控优秀的单位、民警给与奖励，激励其从思想上引起重视；要建立责任倒查机制，“民转刑”
命案发生后，不仅要快速侦破，还要及时总结分析原因，查摆问题，从源头上找到问题的出处，对防控不力、本应发现、遏制的而没有控制导致命案的要给相应的责任人以惩罚。
第五，加强普法宣传。开展各种形式的法制宣传教育，强化公民的法律意识。从各类案件发生的原因看，犯罪嫌疑人、被告人的法律意识淡薄是其中一个很重要的原因。从犯罪嫌疑人、被告人的文化构成上看，文化程度偏低，有些人根本不懂法，甚至是法盲。要充分依托社区警务，社区是我们公安机关实现基层管理的最基本单元，也是公安机关密切联系群众的桥梁，社区依法治理既是创建文明社区的组成部分，也是落实依法治市、区、街道的具体体现，是构建新型社区组织体系，提高辖区居民的法律意识，增强法律素质的重要途径。
第六，加快立法，明确调解职权与职责。鉴于当前多个部门与组织多头管辖形成的弊端，建议将调解权限收归某一部门，该部门负责协调、组织相关部门具体实施调解工
作，以立法形式加以明确，并将职权职责加以详细规定，建立责任倒查机制，以达到责任与权力相对应，建立积极有效的调节防控机制。目前，应以人民调解委员会和公安机关作为调处民间纠纷的主要机构，人民调解委员会负责指导、协调、统计以及其他一些案件的调解，公安机关则应具体承担主要的调处工作，主动发现矛盾，第一时间处理。公安机关适宜于调解工作的有效展开，原因有二：一是随着社区警务的深入开展，警察更加深入一线，警民关系进一步融洽，群众有困难愿意找警察解决，同时，警察更易于发现群众之间的矛盾纠纷，及时解决。二是公安机关的角色决定。公安机关的职权范围涉及社会的方方面面，相对司法所、基层法庭，公安机关更能主动去发现问题，并在第一时间加以解决，司法所、基层法庭更应当承担提供司法援助、法律咨询的角色，及调解一些群众主动找上门案件和移交案件。同时，公安机关更易于协调居委会、村委会，指导治保会做好案件调解工作。
只有认真做好“民转刑”命案的防控，才能有效遏制住命案整体的高发态势。
参考文献：
公安部新闻发布会上何挺答记者问，2006-05-16.
人民网:http://，:26.
人民网:http://，
:04.
篇五：民转刑命案防范工作
命案防控工作实施方案范文(4篇)
百度百科是一部内容开放、自由的网络百科全书，旨在创造一个涵盖所有领域知识，服务所有互联网用户的中文知识性百科全书。在这里你可以参与词条编辑，分享贡献你的知识。下面是小编精心整理的命案防控工作实施方案范文(4篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
命案防控工作实施方案1为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。
二、工作目标
坚决确保三个不发生：坚决确保不发生命案；坚决确保不发
生有影响的安全案件；坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。
三、组织领导
为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
四、工作重点
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案；加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案；加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持命案必破，提高对命案犯罪的震慑力。
（一）狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。（责任部门：党政办、综治中心）
（二）加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止
民转刑、刑转命案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发民转刑刑转命案件的矛盾问题，按照四定三包(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）
（三）加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病
人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。（责任部门：乡民政所、派出所、各村）
（四）加强重点人群管控和帮扶。
1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、___人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）
2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育；超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机
制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学零障碍。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展和谐家庭创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。（责任部门：司法所、中心校、派出所、各村）
3.在流动人口管控方面。落实以证管人、以房管人、以业管人工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况（责任部门：综治中心、派出所、各村）
4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监
控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。
（责任部门：综治中心、派出所、各村）
（五）加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照谁主管、谁负责、谁经营、谁负责的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员四位一体巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间的治安巡逻和
安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治绿色通道第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用
微信巡防，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。（责任部门：派出所、各村）
（六）加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动七五普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。（责任部门：司法所）
（七）加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现更多地破小案的目标。（责任部门：派出所）
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
（二）加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。
（三）狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。
（三）责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性民转刑案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。
命案防控工作实施方案2为深入贯彻落实中央政法工作会议和自治区、银川市政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2018年平安建设重点工作和深化工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2018年命案发生数同比下降，力争不发生一起死亡3人以上的命案，不发生群死群伤的案件，全镇命案破案率达95%以上。
二、工作重点
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚姻家庭矛盾纠纷引发的命案；加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案；加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持命案必破，提高对命案犯罪的震慑力。
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