防灭火工作协调机制6篇
篇一：防灭火工作协调机制
XX镇森林防灭火联防制度
为进一步加强XX镇森林防灭火联防工作，确保森林资源安全，经镇政府协调有关单位、部门，特制定森林防灭火联防工作制度。
一、建立联防指挥部。由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，各村、各相关部门具体负责，分工协作、联防联控。指挥部在每年防火期间，组织召开联防工作会，商定联防区域，制定联防措施，总结联防经验，探讨新的联防机制，推动联防工作。
二、共同抓好森林防火宣传。进入森林防火期后，各联防单位都要开展专门的森林防火宣传，禁止群众在林内及林缘500米以内防火区域内用火，教育广大群众提高防火意识。
三、实行森林防火信息共享。在高火险期，防火联防单位要经常相互通报各自的森林防火工作情况，指挥部以便作好相关工作安排。
四、落实巡山扑火队伍。各村要配备足够的网格巡逻人员，并坚持在高火险天气进山巡逻。镇、村两级组建半专业、义务森林火灾扑救应急队伍。
五、加强火灾扑救配合。“防火有界、扑火无界”，“互防、互救、互援”及“打早、打小、打了”是联防扑救森林火灾的基本原则。联防区域内任何一方发现火情，都要尽快1通知对方及友邻单位，并积极组织扑救，坚持谁距离近，交通方便谁先出击或就近前往支援，争取在最短的时间内控制火势。不准相互推诿，不准有火按兵不动，贻误扑火战机。
六、加大打击处理力度。对涉及跨地区的森林火灾案件，联防单位要紧密配合，积极协助，共同打击。
七、严肃工作纪律。对火源管理不严，组织扑救不力，造成重大森林火灾致人死亡事故的，视情节轻重和危险后果，按干部管理权限依规依纪严肃处理；造成重大经济损失和人员伤亡，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
附件：XX镇森林草原防灭火联防制度指挥部成员名单
XX镇森林草原防灭火联防制度指挥部成员名单
指挥长：XX副指挥长：XX成员：XX3
篇二：防灭火工作协调机制
中学灭火协助机制
为了进一步贯彻落实上级部门关于进一步加强学校消防安全教育工作的文件精神，增强师生的安全防范意识，切实树立起消防安全意识，使师生真正掌握消防安全常识，学校决定组织校园突发火灾灭火应急演练。
一、演练目的：学会正确使用灭火器、扑灭初期火灾的扑救方法等情况的演练。增强师生预防火灾事故的意识，培养师生在火灾事故发生时的灭火救援能力。
二、演练时间：20xx年xx月xx日（周五）下午第六节课
三、演练地点：
学校篮球场
四、出席人员：
政教处全体人员、年轻男教师和各班安全员。
五、非政府领导：
1、总指挥：x校长
2、现场非政府：xxxxxx
六、组织分工：
按照演练的`建议，设立适当的工作小组，明晰职责、分工。
1、指挥组：xx副校长。负责协调有关部门做好演练的准备和调度工作。
2、宣传组：教导处。负责管理宣传、非政府、发动学生及摄像机。
3、后勤保障组：总务处。负责演练场地准备、引火及必要的保障。
4、救火行动组：政教处。负责管理对救火诀窍传授、示范点，分组演练。
5、安全保障组：政教处。负责火源区域及现场禁界，防止意外。灭火器材运输（保卫处、学生协助）
七、演练程序：
1、现场准备工作。（报告完毕）
2、总指挥军令。（演练已经开始）
3、灭火组行动组讲解灭火器使用方法及灭火要领、示范、分组。
4、分组救火。
5、回收器材。
八、演练完结后由总指挥x校长总结讲话。
篇三：防灭火工作协调机制
森林防灭火部门联动制度
森林防灭火是保障森林资产安全的重要内容，在我国，森林防灭火工作由林业厅主管，各地方政府和相关部门积极参与实施。为了加强森林防灭火工作，各地区建立了森林防灭火联动制度。
森林防灭火联动制度是指各部门之间互相协调、共同合作，实施联防联控、联动应对的体制机制。在该制度下，涉及森林防火的各个部门之间建立了有效的沟通机制和联动协作机制，形成一只合力，加强森林防灭火工作。
首先，该制度建立了森林防火信息共享机制。各级林业、地方政府、公安等机构建立了信息共享平台，通过该平台及时收集、汇总和分析森林防火信息。一旦发现森林火情或者火险可能，就能够第一时间采取有效的应对措施。
其次，该制度建立了联动处置机制。一旦发生森林火情，各部门就会根据情况迅速组织力量展开联合扑救。林业部门主要负责指挥作战，其他部门则配合扑救；同时，还要保证后勤保障和物资调配的配合。通过联动处置机制，能够最大程度地减少火灾造成的损失。
最后，该制度还建立了风险防范机制。由林业部门和其他相关部门联合开展火源监控和积极做好预防教育，提高公众的防火意识和能力。这些措施为有效防范火灾提供了保障，减少了火灾造成的损失。
总之，建立森林防灭火联动制度是全社会共同努力的结果。只有各方合作、密切沟通，才能够确保森林防灭火工作的顺利开展，减少火灾带来的人员伤亡和财产损失。我们应该保持警觉，积极配合，营造安全的森林环境。
篇四：防灭火工作协调机制
巴中市机构编制管理和改革创新探索(街道）、村（社区）“三级”管理体素，重新核定乡镇（街道）编制，充紧缺专业人才100余名，有效填补系，维护社会治安持续稳定，整合实加强基层一线工作力量。探索乡村专业人才“空白”。三是探索信访、维稳、环保、交通等方面网格建立乡镇（街道）事业编制“周转“岗编适度分离”机制。实施“人力量，实现全域联动、精准精细。聚池”，解决城郊乡镇和边远乡镇人才智力服务基层”计划，选派20余焦基层职责定位、职责界限、服务员编制供需矛盾，为推进基层治理名优秀干部到全国深度贫困地区
便民等,依据省市乡镇（街道）属地能力现代化提供可持续的用编保凉山州开展为期3年的脱贫攻坚工事项责任清单指导目录，依法依规障。为确保民生领域机构编制有增作，390余名第一书记和驻村工作完善基层责任清单。推进乡镇（街无减，在乡镇行政区划调整中，撤队员到全区扶贫联系村，为脱贫攻道）综合行政执法体制改革，优化并调整的9个乡镇仍保留9家基层坚提供坚实的人员保障；选派部
执法组织架构，组建乡镇（街道）
卫生机构、12家基层教育机构。二分干部赴国家农业综合标准化示
综合行政执法队伍，逐步实行“一是优化在编人员结构。健全完善范市崇州市挂职锻炼，学习生态规支队伍管执法”。大学生村官、“三支一扶”、西部志划、民宿酒店等经验做法，为推动三、优化资源配备，愿者选育管用机制，落实“巴山优乡村振兴发展提供借鉴；选派城区提升乡村发展活力才计划”，在全区事业编制总量内学校教学经验丰富的教师、区级医调剂事业编制，探索建立人才专项院医疗技术过硬的医生、农业农村一■是强化机构编制保障。综编制库，加大人才专项编制保障力局专业农技人员共30余名到乡村合考虑管辖人口数、辖区面积、村度。利用空缺编制资源，引进农业支教支医支农，为基层教育卫生农(居）数、经济社会发展状况等因经济、乡村规划、教育卫生等急需业发展提供专业技术支撑。四川省巴中市通江县地处
健全完善体制机制大巴山脉米仓山段南麓，属国家重点生态功能区，森林覆盖率
推动森林防灭火工作党政责任落实64.9%,是森林火灾尚风险区。为坚决贯彻习近平总书记关于森林
?巴中市通江县委编办草原防灭火工作重要指示精神，通江县聚焦党政责任落实，从体制机制构建人手，着力补短板强弱项，有效提升森林防灭火综合防
控能力和扑救水平，全力保障人
民群众生命和财产安全。一、提高政治站位，一条底线压实责任坚持“生命至上、安全第一”，以保一方平安的实际行动检验政治通江县聚焦党政责任落实，健全完善体制机制，以一条忠诚。一是抓关键少数，确保责任底线压实责任、一支队伍分兵把口、一套体系高效运行，有效提升森林防灭火综合防控能力。到位。认真落实党政一把手“双组长”制和行政首长负责制。修订完45_中国机构改革与管理善森林防灭火工作“党政同责、一
二是打造应急队伍。按照“国家队接，避免“防”
“救”脱节。一是定岗双责”考核办法、党政领导干部+地方队”“专业队+志愿队”模式，职能明责任。结合做好党政机构改森林防灭火责任追究办法等制度，加强地方专业扑灭火队伍建设，优革“后半篇文章”，修订县级有关常态化开展森林防灭火成员单位和化配置资源，壮大应急处置力量。
部门和乡镇的“三定”规定，进一林区经营单位防火责任落实监督检将县消防中队、诺水河风景区专职步明确森林防灭火“测防报”“抗查，全流程抓好源头管控和末端治消防队的管理主体调整为县应急救援”任务分工。县林业局负责林理。二是抓系统学习，增强思想自管理局，原县森林公安局按照队建业防火宣传教育、野外火源管控、觉。将森林草原防灭火有关法律法制调整为县公安局森林警察大队。
日常巡护、隐患排查治理、监测预规纳人县委常委会议、政府常务会成立县森林火灾扑救中心，核定事警、基础设施建设、专业防火队伍议、部门党组（党委）会议等学习内业编制25名，面向社会公开招录专管理、未达到林草火灾应急预案中容，进一步增强干部底线思维和风业扑灭火人员，同时在县域5个国启动应急响应条件的初期火情火险意识，切实把有效防范化解森林有林场成立分中心，按不少于5名
灾处置等工作。县应急管理局负责火灾风险作为重大政治责任自觉扛编制标准从所在林场选配人员。
响应等级以上的火灾扑救、灾情信在肩上、落实到行动上。三是抓氛统筹乡镇生态护林员、国有林场森息发布、火场应急保障等工作。森围营造，集聚防控合力。强化宣传林管护人员力量，以乡镇和国有林林警察大队负责火场警戒、交通疏引导，统筹电视网站、微信短信、农场为单位组建森林火灾扑救队，为导、治安维护、火案侦破等工作。
民夜校、流动宣传车等平台，多层半专业化的兼职队伍。支持县蓝天乡镇综合行政执法办公室负责辖次、多渠道、全方位地开展森林法救援队等民间消防救援力量建设，区内的森林防灭火事故预防处置规宣传，普及森林防灭火知识，着乡镇以村组干部、农村民兵为骨等工作。农业综合服务中心协助开力清除宣传教育盲区，构筑全民预干，分村组建群众志愿扑火队，充展森林防灭火工作。二是制清单管防、各界参与的森林防灭火战线。实森林火灾扑救力量。三是强化能源头。制定《部门安全生产监管责二、坚持专常兼备，力提升。通过财政全额保障、政府任清单》，明确国有林场、自然保■—支队伍分兵把口购买服务、社会支援等方式，按标护区、森林公园、湿地公园、景区准配置防灭火装备，及时补充更新等涉林经营管理单位及个人林区按照“以专为主、专群结合”的易耗物资。严格规范管理，做到标内用火管理、防火工作职责，强化原则，积极推进森林火灾立体扑火准化战备、专业化培训、常态化拉林业防火方面的安全监督管理。
救援体系建设，确保关键时候反应练，提升应急处置能力。强化风险紧盯自然保护区、国有林场等重点快、拉得出、指挥畅、能打赢。一是防范，开展定期演练，尤其是在森区域，落实封山防火、进山登记、完善指挥架构。加强森林防灭火指林火灾易发点易发期组织实战化扑火种收缴、重点监控等措施，查处挥部建设，县政府分管领导担任指救演练，提高森林火灾扑救水平。林区用火等违法行为，做到全时全挥长，配备专职副指挥长，相关部域可控可管。三是建流程强处置。
门分管领导兼任副指挥长，由县林三、立足实战需求，一套体系高效运行根据防火区域森林资源分布、地形业局承担指挥部办公室工作职能。
地貌和周边扑救队伍部署情况，按强化调度指挥体系建设，健全完善围绕“横向到边、纵向到底，“一区一案、一地一策”原则，修指挥部及其办公室工作规则，规范防救结合、高度协同”要求，进一订完善《森林火灾应急预案》，细设置现场扑火前线指挥组、后勤保步细化优化职能职责，建立森林防化应急处置方案，明确组织体系障组、协调联络组，实行一人独立灭火标准化流程，促进部门间、部及成员单位职责。健全分级响应机指挥制度，充分发挥专业人员参与门内设机构间、行业系统上下层级制，分级划分森林火险区，根据森决策特别是组织现场指挥的作用。间的应急管理职责明晰、无缝衔林火灾发展态势，对初判为一般的46巴中市机构编制管理和改革创新探索由乡镇和国有林场负责指挥、县级部处置。建立指挥联动机制，实现置、省市级指挥处置、结束响应六有关部门协助指导；对初判为较大指挥部成员单位日常会商、定期研个阶段，逐一细化分工、固化程序、的由县森林防灭火指挥部负责指判、信息共享、信息归口。制定森林优化措施，确保临火不乱、应对有挥；对初判为重大及特别重大的按火灾应急响应流程，按火险预警、方，全力构建机制顺畅、指挥科学、要求报市级以上森林防灭火指挥火情监测、信息报告处理、应对处扑救有力的森林火灾防控格局。点，理顺县镇两级权责关系、提升基层公共服务水平，进一步完善乡扩权强镇镇政府功能，切实增强乡镇自主发展内生动力和实力。激活贫困山区基层发展动力一、改革实践2014年11月，平昌县综合考虑?巴中市平昌县委编办人口规模、区位优势、产业基础、经济实力等因素，将驷马、元山、白衣、云台、青凤5个镇作为第一批“扩权强镇”试点，17个县级部门共下放52类115项行政审批许可和处罚权。2016年3月，试点范围扩大到20个建制镇。2017年9月，进一步将试点全面推开到43个乡（镇）。重新拟定了下放目录清单，14个部门下放权限102项，其中，行政许可36项，公共服务19项，其他服务47项；
委托61项，交办41项。2020年6月，行政区划调整改革后，对“扩权强镇”改革提档升级，再次优化下放平昌县紧紧围绕“权限下放、便民为民”这一核心，持续清单、机构设置和人员编制配置。推进“扩权强镇”改革，2020年改革提档升级，再次优化了(一）下放事权强服务。一是行政权力下放清单、机构设置和人员编制配备，进一步理顺了县镇两级权责关系，完善乡镇政府功能，提升基层公共服按照统一签订委托协议、统一规范务水平，激活了贫困山区发展的内生动力。操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印“四个统一”的要求，为全面深化贫困山区农村综共产品不足，巴中市平昌县紧紧围赋予试点乡（镇）行政审批许可和合改革，促进城乡统筹发展，科学绕“权限下放、便民为民”这一核处罚、建设管理、土地收购储备、配置资源，弥补基层公共服务和公心，通过推进“扩权强镇”改革试综合管理权限。县级部门下放、委47
篇五：防灭火工作协调机制
南京市人民政府办公厅关于建立政府部门消防工作协调联动机制的通知
文章属性
【制定机关】南京市人民政府
【公布日期】2008.12.19?
【字
号】宁政办发[2008]154号
【施行日期】2008.12.19?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
南京市人民政府办公厅关于建立政府部门消防工作协调联动机制的通知
（宁政办发[2008]154号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为深入贯彻国务院和省、市政府关于进一步加强消防工作的意见，根据《省政府办公厅关于建立政府部门消防工作协调机制的通知》（苏政办发〔2008〕106号），为更好地促进政府相关部门履行消防工作职责，不断提升全市公共消防安全管理水平，经市政府同意，现就建立政府部门消防工作协调联动机制有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格执行消防法律法规，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加快建立和完善政府部门消防工作协调联动机制，进一步落实消防工作责任制，规范部门行政许可和消防安全条件审查，依法查处消防违法行为，为建设“平安南京”提供坚实的消防
安全保障。
二、目标任务
明确政府部门消防安全监管职责，落实消防行政许可和消防安全条件审查要求；建立以政府网站等为依托的消防信息共享平台，及时通报消防安全信息并向社会公布；加强部门执法联动，共同查处消防违法行为，整治火灾隐患，调查处理火灾事故，开展消防宣传教育和灭火救援行动。力争通过两年左右的努力，使市、区县政府部门和单位在消防工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作、密切配合，全面建立责权一致、规范有序、高效联动、监督有力的政府部门消防工作协调联动机制。
三、主要内容
（一）建立消防行政许可前置审批协调联动机制
市各有关行政审批部门要依据法律法规和有关规定，对消防行政许可前置的审批项目，严格依法审批。对依法应经公安消防部门审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的，建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对依法应经消防验收的建设工程，未经消防验收或验收不合格，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的公众聚集场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照；对改变使用性质未经公安消防部门批准同意的，工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的，安全生产监督管理部门不予相应的安全生产行政许可。
市各有关行政审批部门要按规定将消防安全条件纳入相关行政许可事项审查内容。建设部门要将执行国家消防技术强制性标准的情况纳入消防设施专项工程设计、消防设施工程专业承包企业资质年检、升级、增项的审查内容；对不符合城镇
消防安全布局要求、未设置消防站区域的建设项目，不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。对拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构、金融机构以及文化、体育等公共场所，未通过公安消防部门消防安全条件审查的，教育、民政、卫生、金融监管、文化、体育等部门不予批准。
（二）建立消防安全信息共享联动机制
公安消防部门要与安监、建设、工商、质监、文化、教育、卫生、商贸、旅游等部门建立信息互通机制，确保消防安全监管信息及时沟通、共享共用。公安消防部门要定期将阶段性火灾形势汇总通报给各有关部门，适时召开火灾形势分析研判会议，研究分析各行业火灾特点，协调各部门制订并落实相关预防措施。公安消防部门对不予消防行政许可的，在作出决定后5个工作日内通报给其他相关部门。对予以行政许可的，及时在中国南京网（http：//www.nanjing.gov.cn）或南京消防网（http：//www.nj119.com.cn）上公布。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件而撤销原批准文件的，公安消防部门在撤销后5个工作日内抄告相关部门，以便有关部门依法撤销批准文件或者暂停、吊销有关许可证照。对建筑设计单位不按消防技术标准强制性要求进行消防设计，公安消防部门要抄告建设部门依法进行处罚。消防产品生产企业通过强制性认证、型式认可、强制检验，或被撤销、暂停有关市场准入手续的，公安消防部门要及时通过政府和南京消防网予以公布。建设部门对建筑施工企业或消防设施工程专业承包企业经批准取得施工资质或资质证书失效、年检不合格、降低等级、取消资质的，作出决定后5个工作日内抄告公安消防部门。工商部门对登记设立消防产品生产企业、消防设施工程施工企业及其分支机构、消防产品经营维修企业、消防设施工程检测企业以及其他消防安全中介服务企业的，及时通过企业信用联动监管平台与公安消防等有关部门实行信息共享。其他有关部门也要做好与公安消防部门相关信息的互通工作。
（三）建立消防违法行为通报移送联动机制
市各相关部门对消防违法行为要依据法定职责进行查处，或通报、移送有权部门进行查处。对涉及消防产品质量的重大、疑难案件，公安消防部门要主动与工商、质监等部门沟通，共同研究提出处理意见。对跨地区销售假冒伪劣消防产品的案件，要向当地相关部门通报，并积极配合做好查处工作。对消防违法行为涉嫌犯罪的，要按规定及时移送司法机关处理。
对未取得消防行政许可擅自从事生产经营活动的违法行为，公安消防部门在依照法定职责查处的同时，通报工商部门。对不具备消防安全条件的公众聚集场所被公安消防部门依法责令停止使用、停产停业、撤销消防行政许可的，工商部门依法办理相关登记手续或吊销营业执照。
公安消防部门发现互联网上网服务经营单位违反有关消防安全规定的，依法查处后通报文化部门。对情节严重的，移送文化部门责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。相关部门将消防违法行为纳入娱乐场所违法行为警示记录系统，对屡次违反消防安全管理等方面的法律法规受到行政处罚的娱乐场所，按照《娱乐场所管理条例》的规定责令停业整顿，直至吊销娱乐经营许可证。公安消防部门对宾馆饭店违反消防安全管理规定依法查处后，通报旅游部门作为宾馆饭店年终评星评级的重要依据。
对消防设施施工企业弄虚作假、超范围承接工程、擅自降低消防技术标准施工等违法行为，公安消防部门要依法查处并及时抄告建设部门，建设部门要将其违法记录纳入企业资质许可、升级、年检等工作内容，并及时在全国建设市场诚信信息平台上发布。
（四）建立火灾隐患整治联动机制
各区县政府对重大火灾危险源、城镇易燃建筑密集区、“城中村”、成片“三合一”建筑等消防安全重点场所，要组织开展联合整治，及时消除安全隐患。对重大火灾隐患，要按规定实行挂牌督办；对涉及多个部门或整改难度较大的隐患，要
组织相关部门会办，明确整改责任、时限和要求，并加强指导督查；逾期未改的，要依法责令停产停业。
公安消防部门要依法监督整改火灾隐患并及时通报相关部门共同督促整改。对认定为重大火灾隐患的，公安消防部门在立案督促整改的同时抄告行政主管部门、监察部门和司法机关，并按规定报请政府挂牌督办。建设、文化、安监等部门要各司其职，严格消防安全监管，依法督促整改火灾隐患。各有关部门要定期组织对本系统、本行业、本单位进行消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。有关保险公司要加强对参加火灾公众责任保险的单位消防安全状况的调查、评估，通过实行不同标准的费率，促进投保单位消除火灾隐患，落实火灾防范措施。信用管理机构要将单位和个人有关消防行政许可、消防行政处罚、重大火灾隐患等消防安全信息和遵守消防法律法规等信用信息纳入征信管理内容。
（五）建立公共消防设施管理联动机制
公共消防设施建设经费列入同级财政年度预算，城市建设维护管理资金中应列出专项经费，按照年度城市设施建设计划用于公共消防设施的建设和维护。发改部门应将城市公共消防设施建设纳入社会发展计划；在审查基本建设项目时，应审查城市公共消防设施建设计划。财政部门应当根据年度城市公共消防设计建设计划，筹集资金，用于建设城市公共消防设施。建设部门应将城市公共消防设施建设纳入年度城市发展计划，安排专项资金用于城市建设公共消防设施。规划部门应对城市消防规划确定的公共消防设施用地严格控制，不得擅自改变土地使用性质或挪作他用。交通管理部门应加强城市道路交通管理，保障城镇消防车通道的畅通。
规划部门负责将市政消火栓建设纳入城市建设统一规划；市政公用部门负责市政消火栓的建设，要与新建道路同步施工，要制订未设置消火栓或设置数量不足的已建成道路的具体改造计划，逐年安排建设，并负责全市市政消火栓的维护和管理；公安消防部门负责督促检查市政消火栓建设，指导并参加竣工验收。
（六）建立消防宣传教育培训联动机制
市各有关部门要积极推进消防宣传“进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭”工作，大力普及消防知识。民政部门要指导社区定期对敬老院、孤寡老人、病残人员开展消防安全服务。劳动保障部门要加强对流动务工人员的消防宣传教育。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要加强消防安全法律法规、知识技能的宣传教育，注重舆论引导。
教育部门要加强消防宣传教育基地建设，将消防知识纳入各级各类学校教学内容；科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普教育、普法、就业教育内容。
市各有关部门要加强对消防安全管理人员和有关从业人员的消防安全培训，用人单位要对员工开展消防安全培训，积极推行消防队员、消防管理人员和技术人员执业资格制度。单位消防安全责任人，消防安全管理人员，建筑消防设施设计、施工、监理、检测、维护保养人员，消防产品检测、维修人员，电（气）焊等具有火灾危险的特殊工种人员，导游、保安人员，专职消防队员应当经过消防安全专门培训。消防控制室值班操作人员应持证上岗。
（七）建立灭火救援联动机制
市各有关部门和单位要按照《南京市公共突发事件应急处置总体预案》和市政府《关于印发＜全市122社会求助服务工作意见＞的通知》（宁政发〔2007〕203号）的要求，进一步健全完善政府统一领导下的灭火救援联动机制，认真落实应急处置职责，充分发挥各自职能优势，积极参与灭火救援工作。公安部门要协助疏散人员，进行现场警戒；交通管理部门要协助进行交通疏导或管制；供水、供电、供气等单位要根据需要做好联动配合；气象部门要在第一时间提供详细的气象资料；卫生部门负责现场受伤人员的急救以及遇难人员的处置工作；环保部门要开展现场监测，开展灾害事故后的现场处置；其他各相关联动部门和单位要根据灾害事故现
场的实际情况做好协助工作。各部门要定期组织开展灭火救援联合演习演练，不断提高对火灾事故的应急处置能力。
四、组织领导
做好消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，责任重于泰山。建立和完善政府部门消防工作协调机制，是进一步落实各级政府及其部门消防工作责任制、形成消防工作合力的重要举措。各区县、市各有关部门要高度重视，切实加强组织领导。各级政府对本地的消防安全工作负总责，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决消防安全工作中的重要问题。各区县要结合实际，进一步梳理细化各部门的消防监管工作职责，明确协调运转的具体方法、程序和要求，确保职责明确、程序严密、高效运转。市各有关部门要认真履行各自职责，主动协调配合。公安消防部门要主动加强与各部门的沟通联系，做好业务指导工作。各区县政府网站、信用监管平台等要积极提供技术支持和服务，确保相关信息及时发布。监察部门要依法对各部门履行职责情况实施行政监察，推动各项任务和要求落到实处。各区县要将建立和落实政府部门消防工作协调机制的情况作为政府消防工作目标责任考核重要内容，定期组织检查考评。对未按规定建立和落实消防工作协调机制导致严重火灾隐患，以及火灾隐患督促整改不力造成严重后果的，依法依纪追究有关人员的责任。
二○○八年十二月十九日
篇六：防灭火工作协调机制
森林防灭火指挥部工作规则
为规范和加强XX区森林防灭火指挥部工作，根据法律法规和《国家森林草原防灭火指挥部关于健全完善地方森林草原防灭火工作机制的指导意见》、XX市委办公厅《关于发挥议事协调机构作用推动部门间协同配合流程再造的意见》，XX区政府办公室《关于调整成立XX区森林防灭火指挥部的通知》，XX区森林防灭火指挥部《关于调整XX区森林防灭火指挥部成员的通知》制定本工作规则。
一、组织机构
第一条XX区森林防灭火指挥部（以下简称区森防指）是区政府议事协调机构，在区委区政府领导下，指导、协调全区森林防灭火工作，负责贯彻落实区委、区政府关于森林防灭火工作的方针政策和决策部署。
区森防指根据森林火灾应急救援需要，成立扑救森林火灾前线指挥部，并根据火灾应急扑救工作需要成立若干救援工作组，具体工作开展在《XX区森林火灾应急预案》中规定。
第二条区森防指设指挥长1名、副指挥长5-７名，成员由相关单位负责同志担任。
当兼职区森防指总指挥、副总指挥的人事调整时，由新接任领导自然更替。由区森防指印发通知；区森防指成员因工作变动由继任者自动补充，并由所在单位向指挥部办公室报备。
第三条区森防指下设办公室(区森林防灭火指挥部办公室，以下称区森防指办公室)，设在区应急管理，负责区森防指日常工作。区森防指办公室设主任1人，由区应急管理主要负责同志兼任；区应—1—
急管理分管森林防灭火工作同志和区消防救援大队主要负责同志任办公室副主任。当兼职的市森防指办公室主任、副主任调整变化后，由新接任领导自然更替。
二、主要职责
第四条区森防指主要职责：
（一）贯彻落实党和国家、省、市、区关于森林防灭火方针政策和部署安排,研究部署全区森林防灭火工作。
（二）研究制定本区森林火灾防范与处置工作等重大问题及重要决策事项。
（三）组织、协调做好森林防火和火灾应急处置工作；指导协调做好较大及其他需要区森防指应急处置的森林火灾灭火工作。
（四）提出森林消防队伍、森林航空消防队伍、消防救援队伍和解放军需求计划。
（五）督导检查全区贯彻执行国家、省、市、区关于森林防灭火工作部署安排的落实情况。
(六)组织指导有关森林火灾的调查评估处理和挂牌督办工作。
(七)完成国家、省、市森林防灭火指挥部和区委、区政府交办的其他森林防灭火工作。
区森防指办公室主要职责在《XX区森林防灭火指挥部办公室工作细则》规定。
第五条区森防指成员单位是区森林防灭火组织领导体系的重要组成部分，应根据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林防灭火工作任务顺利完成。各成员单位在森林防灭火工作方面的主要职责是：
区应急：负责组织、指导森林火灾的预防；负责组织编制森林、—2—
草原（地）防火规划并指导实施；组织区森林火灾应急预案的编制、修订、演练、评估与管理;指导开展森林、草原（地）防火巡护、火源管理、防灭火设施建设、防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作；组织指导森林防灭火队伍训练和建设及防灭火专项演练工作；组织指导森林防灭火物资装备的使用管理工作；组织开展森林火情监测预警和森林火灾综合风险评估；负责组织森林火险、火灾信息和森林灭火新闻发布工作及舆情引导工作；协助做好森林火灾先期处置相关工作；统筹协调各成员单位做好森林防灭火应急处置工作；根据响应级别，联系区消防救援大队及其他救援力量开展救援工作；负责预案专家组的日常管理和联系工作;调度重要森林火灾案件调查和督办工作；制定森林扑火物资收储计划，交区发展改革采购和储备管理，发生火灾时根据需要下达调用指令；火灾发生后,配合街道做好紧急转移群众安置期间的生活救助以及其他善后救助工作；提请区森林防灭火指挥部组织召开全区森林防灭火工作会议。
区委宣传部:指导区新闻单位对森林火灾预防和扑救工作的宣传报道,根据灾情，按照指挥部安排，组织新闻发布会。指导配合有关单位做好网络舆情引导处置工作。组织和利用广播、电视等向社会及时无偿发布高火险警报和森林防火公益宣传信息,向社会普及森林防火知识。
区机关事务服务中心：在启动区级及区级以上级别预案时，负责参加森林火灾扑救工作的各级机关工作人员的食品、饮用水、劳保用品等生活必需品的供应;负责区外到我区帮助指导森林火灾处置、调查森林火灾案件人员食宿安排。
区发展改革:负责全区森林防灭火体系建设中的基础设施建设项目审批工作；组织实施区级救灾物资的收储、轮换和日常管理，—3—
根据动用指令按程序组织调出。
区教育体育:负责全区学生森林防灭火安全知识宣传教育工作。
区工业和信息化:协调通信运营商做好火场通信保障。
区民政:指导做好公墓的森林火灾预防与扑救工作;指导各街道做好林区墓地的殡葬管理工作。
区财政:负责森林防灭火经费保障工作,并做好经费使用绩效监管工作。
区自然资源：协助编制森林、草原（地）防灭火规划，并负责落实相关工作；协助办理森林防灭火基础设施建设审批手续；负责建城区以外与森林防火等相关案件的行政执法工作。
区住房城市建设管理：组织开展城市绿地防火巡护、火源管理、火灾处置、防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
区交通运输:负责交通运输部门管护道路行道树及绿化景观的防灭火工作；协助做好应急物资运输工作。
区农业农村:负责推广秸秆综合利用,从源头上减少焚烧秸秆引发森林火灾的安全隐患；负责协调当地水利部门做好扑救森林火灾水源保障工作。
区商务：在启动区级以上级别森林火灾应急救援预案时，按照区森防指的要求，协助调集所需要的食品、饮用水等生活物资。
区文化和旅游:指导督促林区内文物保护场所森林火灾预防工作。
区卫生健康:负责协调卫生部门参与森林火灾扑救医疗救护工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫等相关工作。
区旅游发展中心:负责指导旅游景区森林防灭火宣传工作,指导旅游景区做好森林火灾发生时游客的疏导工作。
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区人武部:根据区森防指要求,协调部队参与扑救森林火灾。
共青团XX区委:负责对全区青年团员进行森林防灭火工作宣传教育;配合区森林防灭火指挥部办公室开展森林防火知识宣传。
XX公安:负责维护森林火灾周边道路交通秩序和周边区域的社会治安秩序，依法查处放火烧毁森林、违规用火等管辖范围内的涉嫌犯罪案件，做好林区禁止焚烧、抛撒丧葬祭奠物品的相关工作。组织对森林草原火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，并指导公安机关协同有关部门做好防范处置工作；森林公安任务分工“一条不增、一条不减”，原职能保持不变，业务上接受区森林防灭火相关部门指导。根据需要和区森防指指令，及时组织特勤大队等人员参加森林火灾扑救。
XX生态环境分:负责森林火灾灾后环境监测工作；协助区有关部门办理全区森林防灭火基础设施相关审批手续。
区广播电视中心：配合有关单位做好网络舆情引导处置工作。组织和利用广播、电视等向社会及时无偿发布高火险警报和森林防火公益宣传信息,向社会普及森林防火知识。
XX供电中心:负责林区产权范围内配电线路及电力设施的安全,避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾;负责组织恢复被破坏的电力供应；负责提供重点林区内所有配电线路和电力设施的企业相关信息。
联通：保障扑火救援通讯畅通；负责森林防灭火重点时期、重点时段的森林防灭火信息发布工作。
移动：保障扑火救援通讯畅通；负责森林防灭火重点时期、重点时段的森林防灭火信息发布工作。
电信：保障扑火救援通讯畅通；负责森林防灭火重点时期、重—5—
点时段的森林防灭火信息发布工作。
区气象:负责制作并发布森林火险气象等级预报;负责提供火灾现场气象信息,适时开展人工增雨灭火作业。
消防大队:负责组织所辖森林消防队伍等应急力量参与森林火灾扑灭工作。
街道办事处:严格落实森林防灭火工作行政首长负责制，全面做好辖区内森林防火工作，做好禁止焚烧、抛撒丧葬祭奠物品工作；负责组织、指挥辖区内森林火灾的先期处置和火场留守工作；做好灾区群众疏散安置工作；完成区森防指及办公室交办的其他任务。
三、会议制度
第六条建立区森防指全体会议、专题会议、例行会议制度,及时传达贯彻上级会议精神和领导指示批示，研究解决森林防灭火重大问题和专业问题,协调推动重点任务落实。
第七条会议议题由区森防指办公室根据上级通知要求，总指挥、副总指挥要求或成员单位建议研究提出，按程序报区森防指区常务副总指挥或总指挥批准确定。会议议定的事项，区森防指责任单位按照职责抓好落实，区森防指办公室负责督办，并及时向区政府报告工作落实和进展情况。会议要讨论的文件，由区森防指办公室提前征求各成员单位意见并修改完善，按程序报总指挥或主持会议的副总指挥同意后提交会议。根据需要形成会议纪要。
第八条全体会议。由森防指总指挥提出召开，或由森防指办公室按程序报请森防指总指挥确定召开。出席人员为区森防指总指挥、副总指挥和全体森防指成员。其他出席人员由区森防指总指挥根据需要确定。区森防指办公室负责筹备组织，区森防指总指挥主持召开或委托其他领导同志主持召开。
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第九条专题会议。根据工作需要不定期召开专题会议。由森防指总指挥或副总指挥提出召开，或由森防指成员单位、相关协助配合单位提议，通过森防指办公室按程序报请森防指总指挥或副总指挥确定召开。出席人员根据工作需要确定。区森防指办公室负责筹备组织，市森防指总指挥或副总指挥主持或委托其他领导同志主持召开。
第十条例行会议。每当进入新的一轮森林防火期前后，由区森防指或区森防指办公室，组织召开森林防灭火工作会商研判和联络员会议、区域协作会议，分析研究全区森林防灭火工作形势和面临的风险隐患，查找不足和短板漏洞，加强区域防灭火工作协作配合，指导督促相关部门和单位采取针对性防控措施。
四、工作机制
第十一条工作责任制。森林防灭火工作要强化党政属地管理责任,严格落实行政首长负责制，落实党政同责、“一岗双责”。各街道森防指在同级党政领导和上级森防指指导下,组织开展辖区内森林防灭火工作。上级森防指对下级森防指森林草原防灭火工作进行指导督导,协调解决重大问题,必要时进行响应支援。下级森防指要严格执行上级森防指的工作部署,高效开展工作。建立区、街道、社区、林片（防火队员）四级森林防灭火工作管控责任网格。
第十二条联络员制度。区森防指各成员单位指定有关业务科室负责人担任联络员，负责日常沟通联络，做好相关会议协调、材料报送、工作交流等工作。联络员如有调整变动时，及时告知区森防指办公室，并做好工作衔接。
第十三条办文制度。区森防指文件按程序报常务副总指挥或森防指办公室主任签发;带区森防指的文件或以森防指向上级报送的—7—
文件，报区森防指常务副总指挥签发。区森防指及其办公室拟制涉及有关部门工作任务或区森防指成员单位职责任务的调整增减文件，应当事先征求相关单位意见。
第十四条工作报告制度。区森防指及森防指办公室按照区委区政府、市森防指及其办公室的要求及时报告工作开展情况。区、街道森防指，每半年通过上级森防指办公室向上级森防指报告一次工作总结。上级要求开展的年度森林防灭火工作统计报表，紧急情况、重要时段、节点防灭火情况随时上报。各街道森防指、区森防指成员单位，结合本单位开展的有关森林防灭火工作重要举措和活动，要及时通过区森防指办公室向区森防指报告。
第十五条情况通报制度。区森防指及其办公室及时将上级有关森林防灭火工作的指示批示、相关法规制度、政策文件、会议精神、应急预案、行动方案和监测预警、好的作法、火情火灾情况等转发通报各街道和区森防指成员单位。对上级工作部署要求的落实情况，年度目标完成和重点工作推进情况，重点督办事项的处理进度和完成效果，森林防灭火督导检查情况、隐患排查治理整改情况、责任追究情况等经森防指及其办公室领导批准提出通报。
第十六条宣传教育制度。每年十一月为全区的森林防火宣传月。各级各部门应当加强森林防火宣传教育工作，组织开展经常性的森林防火宣传教育活动。用好“五进”、“小手拉大手”、防火宣传月(周)等有效载体,采取广播、广告、张贴标语、发放宣传单、发送手机短信、微视频等方式加大防火宣传,增强公众的防火意识。对进入森林防火管理区域的单位和个人进行森林防火宣传，倡导文明祭祀。区森防指成员单位要依据森林防灭火职责任务，主动作为，积极开展防火宣传工作。区森防指办公室对全区防火宣传开展经常性的督导—8—
检查。
第十七条有火必报制度。按照“有火必报、报扑同步、归口上报”要求做好火情信息报送工作。各街道森防指、区森防指成员单位要按照省、市、区有关应急值班信息报告工作规定和市森防指《森林火灾有火必报制度》要求向区森防指办公室值班报送森林火情、火灾情况。
第十八条联合值守制度。在森林防火期，森林防灭火指挥机构、森防指成员单位、森林防火组织、森林经营管理者实行领导带班值班制度。在森林防灭火紧要时期，根据省、市、区要求，区应急管理、XX公安（森林警察大队）、区消防救援大队等部门要协调联动,实行24小时联合值班值守,密切合作、联合会商分析研判森林火险、火灾形势变化、第一时间为区森防指领导决策指挥提供建议。
第十九条信息共享制度。全区各级各部门各单位要健全森林防灭火工作信息共享管理制度,形成纵横贯通的森林防灭火信息共享平台。依托国家、省、市、区森林防灭火卫星监测系统平台、全国森林防灭火统计系统、高山远程监测、山林监控系统、防灭火瞭望哨、防火巡查等监测预警信息系统平台，加快区级与各街道森林防灭火监测预警信息平台、与区森防指各成员单位的工作信息平台互联互通和信息共享，积极协作，做到共同参与,及时共享有关指示批示、相关法规制度、政策文件、应急预案、行动方案和监测预警、火情信息报送和火灾处置、防灭火应急救援队伍和物资装备保障状况、统计数据等信息。
第二十条会商研判预测制度。建立《XX区森林火灾风险会商研判制度》，一般情况下与XX区防灾减灾风险评估一并进行。区森防指办公室会同区应急管理、区自然资源、XX公安、区气象、区消防—9—
救援大队等部门，并视情邀请森林防灭火专家库成员，建立日常会商、高火险时段会商、火灾应急处置期间会商和专题会商制度,定期会商森林火险形势,及时研判火情发展态势,认真执行《XX省森林火险预警响应状态暂行规定》，按照《XX区森林火灾应急预案》监测预警和分级响应机制，统一发布会商研判预测结果,指导督促各街道、相关部门和单位采取针对性防控措施。
五、调研、督导、调度、督办
第二十一条调研制度。区森防指根据工作需要定期或不定期组织开展调查研究，由区森防指总指挥或副总指挥带队，有关成员单位参与。成员单位可根据需要提出开展调查研究的建议。调查研究后，根据带队调研的主要领导要求由主责单位、提出建议的成员单位或区森防指办公室牵头形成调研报告。区森防指及其成员单位，每年视情开展到外地调研学习先进的防灭火工作经验并形成调研报告报区森防指办公室。
第二十二条督导检查制度。区森防指根据工作需要对上级和本级部署要求的相关重大决定事项、工作部署的贯彻执行情况，进行督导检查和督促落实，督促各街道森防指和区森防指成员单位门全面落实森林防灭火工作责任。
（一）督导检查方式。采取成立联合督导检查组督导检查和区森防指成员单位行业督导检查、重点督导检查相结合的方式。牵头督导检查单位在督导检查结束后，形成督导检查情况汇总报区森防指办公室，重要情况报区森防指总指挥或常务副总指挥。
（二）督导检查重点。街道和区森防指成员单位贯彻落实上级森林防灭火工作法律法规和规划部署要求情况；落实森林防灭火工作责任制情况；完成森林防灭火重点工作任务情况；森林防灭火队—10—
伍建设和物资装备储备完好情况；临近或进入森林防火期的森林防灭火各项工作开展情况等。
第二十三条调度和督办制度
（一）调度和督办内容。区森防指对上级部署开展的森林防灭火重要工作事项、领导指示批示办理情况、重大防灭火制度措施落实情况、森林防灭火督导检查和隐患排查发现的较大以上隐患及整改情况，以及区森防指办公室或区森防指督导检查组口头或电话指出没有及时办理和整改的事项，实行调度和督办制度。
（二）调度和督办对象及形式。调度和督办对象为各街道森防指，区森防指成员单位。调度和督办以书面形式开展，由区森防指办公室承办，由常务副总指挥或办公室主任签发。督办件应明确调度和督办任务、承办单位和协办单位、办理期限和相关要求等。
（三）调度和督办要求。承办单位接到调度和督办任务后，应当按要求按时保质完成。调度和督办事项涉及多个单位的，牵头责任单位负责组织协调，有关协办单位积极主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的，由牵头单位负责协调；意见分歧较大难以协调的，牵头单位应当报区森防指办公室协调。调度和督办任务完成后，承办单位应及时向区森防指办公室进行书面反馈。在规定时间内未办理完毕的，应当及时将工作进展、存在问题、下一步措施等反馈至市森防指办公室。
六、隐患排查治理
第二十四条隐患排查治理制度。要开展经常性森林防灭火隐患排查治理。区森防指成员单位，要根据自身行业领域的森林防灭火工作职责任务特点，建立森林防灭火隐患排查治理制度。在临近或进入森林防火期，区森防指重点安排部署全区森林火灾隐患排查治—11—
理工作。
(一)隐患排查治理方式。采取单位自查、行业（重点）检查、区森防指综合督查等方式开展。
单位自查：全区有森林防灭火任务街道、相关成员单位、森林经营单位、个体户和个人均要开展森林火灾隐患排查。
行业检查：按照“谁主管、谁负责”的原则，行业主管部门要在单位自查的基础上，统一组织行业检查。
联合检查：由区森防指办公室牵头，协调、指导区森防指成员单位成立联合检查组，采取“四不两直”的方式进行明察暗访。
(二)隐患排查治理内容。主要包括宣传教育、火源管控查处、经费投入、体制机制、责任落实、队伍建设、应急预案及操作手册编制、值班值守、督导检查、通信联络、基础设施建设、防灭火物资装备储备和维护保养等情况。建立隐患排查治理工作台账，对于发现火灾隐患的，有关部门要下达隐患整改调度或督办通知书，明确专人负责整改。
(三)检查整改情况报告。各单位自查情况应采取书面形式留存，敏感时段或工作需要时应报上级主管部门和区森防指备案；各街道森防指组织开展隐患排查、督促整改落实相关情况应定期报区森防指办公室。
七、应急能力建设
第二十五条加强队伍建设。要按照上级要求和当地森林防灭火工作需要，加强森林防灭火专（兼）职队伍建设、专家队伍建设、向导队伍建设，支持国家综合性消防救援队伍建设,统筹综合性消防救援队伍、解放军、民兵、社会志愿者应急力量,建立联训联防联战机制、形成专群结合、分级联动的森林火灾应急救授力量体系。要—12—
落实并逐年提高森林防灭火队伍后勤经费物资保障水平，加强营房、车辆、携行物资装备和防护用具、训练场地等建设和管理。
第二十六条加强基础设施建设。制定建立森林防灭火工作中长期规划和标准，建立以水灭火为主的森林防灭火基础设施建设。加强瞭望塔、防火道、隔离带、取水点、停机坪、通信装备设施、火险预警和火情监控设施等森林防灭火基础设施建设。
第二十七条加强物资装备资金管理。加强森林防灭火物资、装备和仓储建设，完善储存、调拨、补充、维护保养、使用管理制度。科学规划、合理配备大型装备和特种装备,充实防灭火物资储备。建立完善防灭火物资及相应的资金管理制度,提升储备管理现代化水平和财政资金使用效益。建立市场化协议式等森林防灭火物资装备储备模式，优化储备布。
八、预案、演练、培训
第二十八条预案管理。《XX区森林火灾应急预案》根据国家、省、市相关法律法规和预案，结合XX区森林防灭火工作实际，由区森防指办公室负责编制，报区政府同意经区政府办公室印发，报市森防指办公室备案，并主动在全区公开。每年如有小部分调整，区森防指办公室报经区森防指领导同意，及时进行修订并主动在全区公开。
街道森防指，根据实际制定本街道森林火灾应急预案和“一山一预案”及重点时段等应急预案，并督导所属山区社区、林区企业制定相应的森林火灾应急预案。区森防指成员单位根据行业特点和所赋予的森林防灭火工作职责任务，编制部门预案，并对本行业部门预案建立健全和完善情况进行指导和监督检查。全区形成森林火灾应急专项预案和行业部门预案以及重要区域、重要设施、重点时—13—
段等应急处置预案为补充的上下衔接、横向融合的预案体系。
第二十九条预案演练。区森防指每年至少组织开展一次模拟实战场景下的全科目火灾应急演练和森林消防专业队伍技战术、体能比武竞赛。各街道森防指参照落实。区森防指成员单位要结合本部门、本行业实际和所担负的森林防灭火工作职能，组织开展初期火情组织指挥扑救演练，火灾扑救交通保障、火灾现场治安、交通管制疏导、火案侦查演练，火场小气象和大气象快速观测预报演练，火场医疗急救保障演练等。各级森林防灭火专业队伍、社区和林区及毗邻林区企业单位，要经常组织演练，并建立演练评价档案。
第三十条专业培训。区、街道森防指、森防指成员单位和担负森林防灭火任务的林区及毗邻林区企业单位、个体户，都要建立森林防灭火专业知识培训制度，通过集中培训、印发培训材料个人自学、互联网等多种形式开展经常性的教育培训。区森防指每年至少组织一次森林防灭火队伍及管理骨干队伍集中培训。培训由区森防指办公室承办，制定专题培训计划和方案。
九、约谈制度
第三十一条深入贯彻落实国家《森林防火条例》、《XX省实施〈森林防火条例〉办法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《XX市森林防火条例》，督促各区、街道各部门、各单位认真履行森林防灭火职责，落实森林防灭火责任，实行森林防灭火工作约谈制度。
(一)约谈主体：约谈工作由区森防指实施，区森防指办公室具体承办；
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(二)约谈对象：街道级森林防灭火指挥部及行业主管部门负责同志；
(三)约谈条件：贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府、区森防指有关森林防灭火决策部署不到位；执行森林防灭火法律、法规和政策不力的；区森防指督查发现森林防灭火重大隐患或存在隐患较多，可能导致严重后果的；对国家、省、市、区森防指有关督办事项、整改要求拖延不办，或者处置不到位的；未按规定报送森林火灾信息，漏报、迟报、瞒报、谎报森林火灾信息情节严重的；人为原因引发多起森林火灾，或因处置不力致使火灾达到较大以上级别的；森林火灾导致较多人员伤亡或火烧连营的；关键林区和部位森林火灾多发，造成较大社会影响的；其他需要进行约谈的事项。
(四)约谈程序：由区森防指办公室提出约谈申请，报区森防指领导批准后组织实施。
十、新闻报道
第三十二条森林防灭火新闻报道要坚持团结稳定积极、正面宣传为主的方针，坚持实事求是、及时准确、把握适度的原则。区森防指有关成员单位要高度重视新闻报道工作，精心组织、及时公开信息，密切关注舆情，主动回应社会关切，为森林防灭火工作营造良好的舆论氛围。
十一、火情火灾调查处理
第三十三条火情初期处置。要按照《XX区森林火灾应急预案》和事发街道森林火灾应急预案要求，规范报告处置初期火情火灾。森林火情、火灾发生后，必须在边扑救的同时立即上报。按照属地管理原则，当地基层森防指及其防火部门按照“打早、打小、打了”—15—
要求全力扑灭初期火情；区应急管理部门立即行动，按照“小火当成大火扑”、“重兵投入快速处置”的要求，启动火灾应急预案，组成扑救森林火灾前线指挥部，全力实施扑救。区森防指其他成员单位，根据职责任务分工，同步迅速启动部门预案，按照森防指统一指挥，各就各位。应急、森林消防、公安、自然资源、环境、卫健等部门要第一时间出动，保护好初发原始现场，及时控制火情火灾肇事嫌疑人、固定人证物证，防范随着火场燃烧、时间推移、天气变化、灭火救援动作的影响而造成证据的消失，影响火情火案起火原因的分析判断、侦破以及肇事者的责任追究。
第三十四条火情火灾调查处理。森林火情火灾发生后，在公安部门先期调查处理的基础上，区、街道森林防灭火指挥部应当及时成立火情火灾联合调查组，组织开展森林火情火灾情况调查。
一般森林火灾由区森防指办公室牵头组织有关部门及专家，会同火灾发生地街道组织实施。较大及以上森林火灾由市森防指组织有关部门和专家，会同区政府组织实施。森林火灾处置结束后，区森防指办公室于15日内，书面报区政府和市森防指。市级调查组由区政府组成的后勤工作组保障。
调查的主要内容包括：火情火灾发生的时间、地点；起火原因、肇事者及有关责任；应急响应、扑救经过、人员伤亡及物资消耗情况；受害面积、林木数量、价值和其他经济损失核算（必须由正规专业资质的评价公司出具正规评价报告）；火情火灾对生态环境的影响；森林火灾的等级；其他应当调查的情况；调查处理建议等。
发生森林火灾，区森防指应对森林火灾的发生经过、采取的应急救援措施、分析查找的原因教训和整改措施及下步打算形成总结报告，报市森防指及其办公室。
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十二、考核考评
第三十五条考核考评制度。将森林防灭火工作任务完成情况、火灾信息报送和调查情况等纳入区政府、部门应急管理、安全生产和消防工作考核内容。对考核优秀的单位，予以通报表扬；对工作不落实、发生火灾，发火情火灾报送不及时、不规范的予以通报批评，并督促限期整改；对森林防灭火工作隐患排查整改工作不落实，发生火情火灾迟报、漏报、故意瞒报造成重大损失或影响的，依据有关法律法规和纪律追究责任。
十三、附则
第三十六条本规则由区森防指办公室负责解释。
第三十七条本规则自印发之日起施行。
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