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2024年在安全生产执法工作座谈会上汇报材料(完整)

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2024年在安全生产执法工作座谈会上汇报材料(完整)

在安全生产执法工作座谈会上的汇报材料

今年以来,xx市安全生产行政执法工作在省应急厅的关心指导下,深入开展专项执法行动和精准执法检查,全力攻坚“老大难”问题,持续提升队伍能力素质,严格规范执法行为,不断加大“以案释法”宣传力度,压紧压实企业安全生产主体责任,全市安全生产形势保持稳定。

一、今年以来的主要做法

(一)坚持严格执法,做实“规定动作”。截至8月底,全市共执法检查企业xxx家,发现重大隐患xxx条,事前立案xxx件,事前处罚金额xxx万元,“一案双罚”案件占比xx%以上。劳密企业“生命通道”专项执法中,坚持执法与督导结合,检查企业xx家,发现隐患xx条,立案查处xx件,处罚xx万元。有限空间专项执法行动中,执法检查与指导企业“上锁”并行,共检查企业xx家,发现隐患xx条,重大隐患xx条,立案查处xx件,处罚xx万元。动火作业专项行动中,突出已辨识动火作业较大以上安全风险,年产值亿元以上的企业,查处无证、持假证作业行为xx起,立案xx件,“行刑衔接”xx件。

(二)坚持精准执法,做细“自选动作”。一是优化分类分级执法办法。结合乡镇(街道)对地区龙头企业重大隐患执法力度不足实际,将xx家年产值xx亿元以上企业纳入市、区两级执法对象。研究制定安全生产“白名单”制度,科学调整企业检查频次。二是实施“一企双查”模式。坚持查企业必查第三方机构委托管理情况,持续提升第三机构服务的质量与水平,共计检查机构xx家次,发现问题xx项,责令x家培训机构暂停培训x个月,取消x家咨询服务机构等级。三是注重重点对象执法。深刻吸取近期喷涂企业及企业废气处理设施火灾高发易发的教训,及时梳理喷漆场所与废气处理设施xx项重点检查内容,针对全市xx家使用RTO设施企业开展专项执法检查,现已立案xx起。

(三)坚持守正创新,做精“特色动作”。一是全力消除重大隐患。推动施行《工业企业上报重大事故隐患管理规定》和《重大事故隐患挂牌警示办法》,xx家工业企业主动上报重大隐患xx条,xx余家重大隐患治理不力的企业被挂牌警示。二是执法推动“小切口”措施。落实中小企业整治提升工作要求,用“执法+服务”助力劳密企业装“烟感”、有限空间“挂牌上锁”、委外作业“红马甲”三项措施落地见效,全市xxx家劳密企业完成简易烟感安装,xx家重点有限空间企业全部实现“挂牌上锁”,xx家企业推广应用委外作业“红马甲”。三是用活执法小分队。组建xx支执法督查小分队,深入镇(街道)开展监督指导执法,抽查xx个镇(街道)xx家企业,发现重大隐患xx条,立案xx件,约谈执法工作开展不力乡镇xx次。

(四)坚持能力提升,做优“基础动作”。一是持续提升执法队伍规范化建设。全面实施执法人员准军事化管理,加强执法人员办公场所升级改造或整体搬迁力度,xx个执法机构规范化建设工作接受省厅验收。二是规范专职安全员使用。出台专职安全员管理办法,印发队伍建设实施方案,专题培训专职安全员xx名,开发专职安全员管理系统,实施重点场所与重大风险专职安全员定期巡查制度,发挥专职安全员辅助执法作用。三是加大执法效能考核。量化安全生产行政执法效能,细化评分标准,纳入镇(街道)安全生产监测评价及“红黑榜”评比内容,加大基层执法效能的监督指导力度。上半年,已评选黑榜乡镇xx家,红榜乡镇xx家。

(五)坚持宣教服并行,做活“辅助动作”。一是利用安全月活动,曝光重大隐患和突出问题xx个,在市级以上主流媒体公布“一案双罚”和“行刑衔接”典型案例xx个。二是在专项执法检查中推行“三个一活动”xx次,党小组、党员紧紧抓住企业主要负责人这个关键少数,采取专题讲授、“送法入企”等方式,深入宣传贯彻安法和新修订省、市安全生产条例。三是围绕重大事故隐患专项排查整治,充分发挥媒体和社会监督合力,鼓励企业人员和广大群众积极参与安全生产隐患的查找、监督和举报。利用举报线索查处行政处罚数额超千万案件xx起,对核查属实的xx家企业违法违规行为予以曝光。

二、存在的不足与问题

一是企业主体责任落实还有待加强。部分企业安全风险辨识和管控能力仍然欠缺、事故隐患排查治理不够全面,安全生产“不会管”“管不好”现象依然存在,安全生产行政执法任务依旧繁重复杂。

二是基层执法效能有待提升。乡镇(街道)执法工作任务重、压力大,赋权、委托等执法模式尚需完善,一线执法人员人数少、晋升慢、专业素质不高,发现和解决问题的能力与意愿还不够强烈。

三是严格执法与优化营商环境矛盾客观存在。部分执法人员对安全生产执法和优化营商环境的关系思考不深,执法宽严不一,为照顾营商环境放松严格执法的情况偶尔发生。

三、下一步工作思路

下一步,我市将严格围绕今年工作目标任务,充分发挥行政执法刚性约束作用,凝心聚力排查化解风险隐患,坚决杜绝重特大事故发生,全力以赴推动各项工作取得新成效。

一是加强监管队伍规范化建设。持续推进市、区、镇三级执法队伍和辅助执法队伍规范化创建,不断加强人员准军事化管理,落实全员可视化执法方式,组织执法能手、典型案例评比和技能竞赛等活动,正向激励“两支队伍”提升发现和解决问题的能力与意愿,不断提升“两支队伍”的科学化、专业化、规范化水平。

二是严格开展专项执法行动。围绕重大事故隐患排查整治、中小企业整治提升、动火作业专项执法等行动,持续保持安全生产监督执法高压态势,严厉打击各类安全生产违法违规行为,定期曝光典型案例,以严格执法巩固和深化专项行动成果,防止顽固性违法违规行为和重大隐患反弹回潮。

三是持续提升执法质效。落实优化营商环境政策,以“白名单”等看得见的优惠政策,鼓励企业落细安全生产主体责任。加强科技支撑,加快xx宝和重大隐患判别系统开发进程,数字化赋能执法工作。充分发挥辅助执法队伍吹哨预警作用,动态巡查企业现场类违法行为,不断提升执法工作精准度。

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