2023年X县非公企业和社会组织党建工作汇报

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今年以来，XX县紧盯“两个覆盖”提升，坚持集中攻坚抓覆盖，强化引领促发展，狠抓基层支部建设，充分发挥“两个作用”，推动全县非公企业和社会组织党建工作取得新成效。

一、工作开展情况

（一）建立“四项机制”，抓基础、强保障。一是建立坚强有力的领导机制。建立党员县级领导干部党建联系点制度，带动各行业主管部门党员领导落实党建联系点XX个，配强非公有制经济组织党委和社会组织党委领导班子、党务干部，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是建立科学高效的工作机制。建立由高新区管委会、科教局等XX个部门组成的非公企业和社会组织党建工作联席会议制度，定期召开部署会、推进会、业务培训会，协调解决具体问题。推行“月检查、季通报、半年考核、年终考评”制度，有力促进了工作落实。三是建立全面系统的培训机制。把非公企业和社会组织党组织书记、党建指导员和党务工作者纳入全县干部教育培训计划，坚持分层级、分领域、压茬式开展党建业务培训，先后举办各类培训XX场次XX人，覆盖民营医院、民办学校、社团组织等行业领域，提升党务工作者履职水平。四是建立全面有力的保障机制。在落实党费返还、税前列支、以奖代补等政策的同时，县财政对每个单独（联合）组建的党组织按照党建经费每年XX元、党务工作者津贴每年XX元的标准列入财政预算，每年落实党建工作经费、党务工作者津贴XX万元。开展送党旗、送党刊、送党组织标牌、送党员工作牌、送党务工具书、送学习笔记本“六送”活动，促进党建工作顺利开展。

（二）突出“四种方式”，抓组建、提覆盖。一是单独组建。对有3名（含3名）以上正式党员的非公企业和社会组织，全部单独建立了党组织。全县单独组建非公企业党组织XX个、社会组织党组织XX个。二是联合组建。对党员人数不足3人或党员人数较少的非公企业和社会组织，通过派驻党员联建，或与邻近企业、社会组织联合建立党组织XX个。开展“区域联建”活动，探索建立产业型、村企联建型党组织，有效解决组织覆盖不稳定、党建活动无阵地、组织生活开展难等问题。三是挂靠组建。对无党员的企业和社会组织，就近挂靠村（社区）党组织、行业主管部门党组织，选派党建指导员，协助解决优秀员工入党难题。四是党群共建。发挥党建带群建作用，全县XX个非公企业和XX个社会组织，建立工会、共青团、妇联会等群团组织XX个，形成了党建带群建、协同促发展的良好局面。目前，全县有非公企业XX家，建立党组织XX个，有社会组织XX家，建立党组织XX个，党组织覆盖率分别达到96.7%和97.1%。

（三）聚焦“四项重点”，抓运行、促规范。一是深化学习强功能。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务来抓，实行个人述学、组织评学、党员讲学，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。去年以来，组织党员集中学习XX场次，解决发展难题XX个，办实事XX件。二是建强队伍抓运行。推行非公企业、社会组织法人负责人和党组织书记“一肩挑”，实行党组织书记向主管党委备案、述职评议、资格认证、培训考核等制度，提升党组织书记履职能力。在党员和业务骨干中开展“双培养”活动，推行党员设岗定责、积分评星等，激励广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。采取面向社会公开招聘和从主管部门择优选派相结合的方式，选派专职党建指导员XX名、兼职XX名，深入企业宣传防疫知识、宣讲惠企政策，协助落实防疫复产措施，充分发挥先锋模范作用。三是落实制度促规范。推行党建重点工作提醒制度，每月向各党委下发重点任务清单，由派驻党建指导员提醒督促，跟踪指导各基层支部从严落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度，促进党建工作规范化、常态化。XX学校党支部以“战疫情、保复课、助脱贫”为主题开展主题党日活动，把党员划分成XX个党小组，开展党员教师“师师帮扶”“师生帮扶”“生生帮扶”，实行网课一对一辅导，确保学生线上教育不被疫情影响。四是示范创建提质量。对照《非公企业和社会组织党组织星级评定办法》，扎实推进基层党组织标准化建设和星级党组织创建。2020年，建设标准化示范点XX个、达标点XX个，创建四星、五星级党组织XX个，示范引领效应得到有效发挥。

（四）强化“四项举措”，抓引领、助脱贫。一是示范带动强引领。推行“公司+农户”“企业+社区工厂”发展模式，积极开发产业项目，培育壮大龙头企业XX家，增强领富带富能力。XX公司依托XX产业园区运营模式好、产业配套全、带贫益贫实三大优势，开发公益性岗位XX个，带动XX户贫困群众稳定增收，实现企业发展与脱贫攻坚互惠共赢。二是创新方式抓引领。推行村企联建、产业联建发展模式，引导非公企业发挥优势，帮助贫困村发展壮大村集体经济。XX公司、XX等XX家企业与邻近XX个村结对联建，通过组织联建、党员联管、发展联帮、实事联办，吸纳建档立卡贫困户就业XX余人，实现人均年收入XX万元以上。三是发挥优势促引领。充分发挥电商企业线上销售优势，实行产销对接，帮助农户解决农特产品滞销等难题。防疫复产期间，XX协会党总支通过“电商+农户”“电商+合作社”“电商+服务站”模式，帮助农户销售蜂蜜、木耳等农特产品XX吨，促进消费扶贫,扩大产业增收。四是扩面增效提引领。扎实开展“百企联百村带万户”和“凝聚非公力量、助推脱贫攻坚”活动，动员XX家非公企业主动履行社会责任，积极投入脱贫攻坚主战场，在促就业、稳增收上发挥作用。XX公司实行“公司+农户”模式，投资XX余万元，建成万头养猪厂，带动周边村XX户发展生猪养殖，先后在移民小区建成肠衣护套加工厂XX个，吸纳当地群众就业XX余人。XX公司、XX公司等XX家建筑劳务企业及时开工复产，吸纳群众就业XX人。

二、存在问题

一是“两个覆盖”还不均衡，一些小微企业党组织覆盖不稳定、作用发挥还不够明显；
二是工作推动还不平衡，一些行业主管部门和法人负责人重视程度不够，履行主体责任不到位，党建工作落实有短板；
三是非公企业和社会组织党务工作者队伍力量还比较薄弱，少数党务工作者存在“不愿干、不会干”现象。

三、下一步工作打算

我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和五中全会精神，以提高“两个覆盖”质量为抓手，强措施、抓落实，创载体、促提升，持续推动非公企业和社会组织党建工作求实创新、提质增效。一是制定并落实《党组织书记选派管理办法》，推进“双向进入、交叉任职”，引导党组织书记主动履职、担当作为。二是修订《党建指导员选派管理办法》，推广领导干部直接联系点制度，定期召开党建联席会议，及时研究解决非公企业和社会组织发展难题。三是认真落实两个《条例》，深入开展基层党组织“组织法规制度落实年”“标准化建设攻坚年”，持续推进党组织“评星晋级、争创双强”活动，巩固提升“两个覆盖”质量。四是实行党建项目化管理，紧盯“双建双促”、党组织“星级创建”以及政企联建、企社联建、村企联建、企企联建、党群共建“五个联建”等重点任务，实行项目化管理、工程式推进，全面推动各项任务落实落地，为乡村振兴和“十四五”开好局、起好步贡献非公企业和社会组织力量。

 

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