营商服务保障体系建设工作汇报【完整版】

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**市**区扎实推进“改革攻坚落实年”活动，以优化营商环境为基础，以服务企业和企业家为抓手，聚焦企业发展难点堵点问题，做优“四重保障”，推动“四个到位”，积极构建全方位营商服务保障体系。2022年3月，**区入选自治区加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点地区。

一、做优制度保障，推动组织领导到位。建立“高位驱动，系统施治，齐抓共管，常态长效”工作机制，锚定各服务环节的有效衔接、统筹安排，奏响精准助企“协奏曲”。一是实施产业专班和联系服务企业制度。印发《**区“中小企业服务年”活动方案》，制定企业服务年“1+4”活动及配套方案，分领域成立工作小组和联系服务企业专班，推动各项政策落实。实施领导挂点联系服务企业制度，处级干部全部网格化下沉服务156家挂点企业解难题。二是建立问题收集处理闭环机制。全面实行问题清单、责任清单、完成清单“三张清单”服务机制，逐项明确营商问题的责任部门。截至6月下旬，155家企业反馈问题171项，已解决107项，余下64项正分类分层有序办理。三是建立促进民营经济发展长效机制。成立**区“民营企业服务联盟”领导小组和专家咨询智库，与桂林银行**分行签订战略合作协议，建立政企合作服务民企长效机制。组建“服务企业先锋队”与企业结对共建，促进民营经济“两个健康”发展。

二、做优法治保障，推动法律援护到位。牢固树立“法治是最好的营商环境”重要理念，建立城区政法部门“横向联动，纵向贯通”服务机制，整合优势资源，筑牢法律援护“百米线”。一是构建全覆盖法制服务体系。通过**区企业法律咨询服务站，探索刑事、民事、行政全覆盖的司法指引企业合规机制，逐步参与公司治理、劳动用工等领域合规建设，积极引导市场主体依法合规经营。二是推行法官“三进”服务模式。推动履行提供法律服务结对工作义务，积极开展进商会、进行业协会、进民企活动，准确掌握企业合规经营情况，帮助民企提前防范法律风险，依法保障维护企业合法利益。三是健全多元解纷机制。在商协会设立巡回办案点、调解室，结对法官开展巡回调解，及早化解矛盾纠纷。发挥商协会调解优势，促成“商人纠纷商会解、行业纠纷行业解”，满足企业纠纷多元化解需求。

三、做优环境保障，推动纪律监督到位。聚焦“政策落实、政务服务、行政执法、清廉环境”四大监督重点，推行“一站一队”服务模式，筑牢优化营商“安全网”。一是组建服务市场主体作风纪律监督队。搭建政企“绿色”沟通渠道，推动各项助企惠企纾企政策落实。截至目前，已提供法律咨询11次，监督检查发现问题3个，发出监督建议单3份。二是建立行政执法活动专项整治常态化机制。定期召开营商环境监督工作联席会，掌握各单位服务保障情况，及时纠治突出问题，督促部门改作风、提效率、解难题。今年以来，开展优化营商环境等专项监督110余次，督促整改问题290余个。三是建立“一谈三书”机制。区纪委书记带头开展五个层级“一对一”谈心谈话活动，用好“三书一函”，强化职能部门优化营商责任意识。

四、做优要素保障，推动响应诉求到位。针对“三张清单”集中反映的企业招工难、用工难等问题，做好人力资源要素保障，发挥改革先导作用和突破作用，守稳工业经济“压舱石”。一是建立区域劳务协作机制。与融水县等区域签订《劳动力供应框架合作协议》，为重点企业输送1500多名产业工人。依托**市高技能人才培养基地和技能大师工作室，700多名产业工人和300名高技能人才获技能等级。二是打造园区企业服务平台。在白露工业园打造首个“金牌就业管家”工作站，针对20家重点用工服务企业建立用工需求和福利待遇等信息台帐，提供“一站化、保姆式”服务。三是构建“政府参与、校企合作”订单式人才培养模式。推动城区与市职业院校签订《“1+1+3”产业技能人才培养及就业服务意向书》，对口培育螺蛳粉原材料企业紧缺人才80余人。四是加大改革先试先行力度。大力推行“主动靠前”服务机制和承诺制审批模式，实现企业开办“一表填报”0.5个工作日内办结，工程建设项目报建审批时间压缩至60个工作日内，257项涉税业务网上全程办理，获企业一致肯定。2021年城区依申请政务服务事项和公共服务事项的平均承诺提速率达85.32%，办件比例达50.12%，高于同期31.52%。市场主体数量稳中有进，新登记市场主体达3.6万户，城区营商环境全面优化。

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