2023年在依法治警专题调研座谈会上汇报发言【完整版】

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近年来，**党委坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和*委工作要求，紧紧围绕法治公安建设目标，坚持不懈推进执法规范化建设，有力维护了全*经济社会大局持续稳定，群众安全感和对公安工作满意度在高位上逐年提升。

一、政治引领、高点定位，在推动法治公安建设上开创新局面。一是高起点部署谋划。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治公安建设作为一项重要内容纳入年度党委工作要点，每年召开全*法治公安建设推进会，总结经验成效，谋划部署重点任务，全面强化法治公安建设工作的组织领导。二是坚持带头学法。坚持党委理论中心组学法制度，****级公安机关领导班子成员定期集中安排专题法律学习，在公务员初任、入警、司晋督、市县领导班子成员任职等培训班中均开设习近平法治思想课程。三是从严落实主体责任。抓牢关键少数，*党委成员严格落实年度述法要求，积极推进分管领域法治建设工作，202*年以来，*党委专题审议法治公安建设议题及情况汇报*件，研究督办重点案件*余起。对各地贯彻落实法治公安建设决策部署情况进行实地检查，全面抓好责任落实。

二、法治保障、服务中心，在推进社会持续稳定上实现新飞跃。一是坚持重大*法治先行。坚持最高政治站位，准确把握法治原则和执法尺度，稳妥处置办理了**等一批重大敏感复杂案事件，圆满完成建**等重大AB任务，有效防止执法领域风险向政治领域蔓延。二是严打严防违法犯罪。深入开展三年扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织*个、恶势力集团*个，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络“黑灰产”、涉海涉渔和跨境网络赌博等突出违法犯罪，严厉打击治理电信网络诈骗新型犯罪，累计追赃挽损*元。三是积极推进法规制度建设。坚持统筹发展和安全提出的新任务新要求，强化法律政策研究，推动新兴领域、重点领域建章立制。近年来，我*先后出台*件公安领域地方性法规规章，制订执法制度指引*余件。

三、践行宗旨、民意导向，在优化便民利民服务上得到新提升。一是优化法治化营商环境。明确“首违不罚、轻微免罚”事项，严防违规插手、干预经济纠纷问题，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产。依法严厉打击经济犯罪，202*年以来，全*公安机关立各类经济犯罪案件*余起，有力的维护了市场经济秩序的稳定。二是提升政务服务水平。深化公安行政管理服务改革，推行“证照分离”改革，实行证明事项告知承诺制，推行全面放开城镇落户限制，依申请类公安政务服务事项全部实现“一次办好”，全**个公安服务大厅运行“一窗通办”，让人民群众享受更多便利。三是多元调处化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，在每个公安派出所设立驻所人民调解工作室，*万名社区民警沉在社区，就地调处矛盾纠纷。

四、织密链条、压实责任，在健全执法监管体系上取得新发展。一是纵深推进执法权力运行机制改革。出台深入推进执法责任体系改革的意见和实施办法，细化*项重点改革任务。深入推进刑事案件由法制部门“统一审核、统一出口”机制改革，创新实施**执法监督管理模式，202*年以来持续积案清理专项行动，共清理积案*万余起，形成积案快清、现案快办的良性互动局面。二是推动执法办案管理中心建设运行提质增效。全*建成执法办案管理中心*个，实现由“办案区分散办案”到“办案中心集约办案”的跃升。制定相关规定，拓展功能应用，确保使用管理安全规范，实现重大安全事故“零发生”。三是提档升级执法信息化建设应用。自主研发集多功能一体网上办案平台，使用平台办理案件所需时间平均减少*以上。

五、多措并举、实战实效，在锻造过硬执法队伍上取得新成效。一是注重专业队伍建设。大力实施法律职业资格考试助考制度，联合国内知名政法院校开展公安执法业务骨干专题培训班，强化高端执法人才培养。全*共有**余名民警通过国家统一法律职业资格考试，**余名民警通过公安部高级执法资格考试。二是注重执法能力提升。组织开展覆盖全警的“教科书”式执法培训，通过系统科学、实战实效的教育训练，充分运用专题讲座、法制巡讲、比武竞赛、模拟法庭等形式，组织全警在干中学、在战中练，不断提升民警的法治素养和执法能力。三是注重培训载体创新。大力推行“红蓝对抗”训练模式，组建专业化“蓝军”队伍，开展现场规范执法实战化训练。

目前，公安机关在深化法治公安建设上还面临以下问题：一是法律规章制度存在空白。二是执法压力持续增加。三是执法办案存在困境。四是矛盾纠纷化解存在短板。

针对上述问题，现提出以下建议：一是完善相关的制度规范。及时填补在打击新型违法犯罪、涉网约车等新领域新业态、经济金融领域、特殊群体违法犯罪等方面的法律法规及行业规章制度空白，强化对社会热点疑难问题的研究指导，加大对互联网、自媒体行业的立法管理，进一步规范网上管理秩序；
二是进一步统一刑事司法理念。面对严峻复杂的国际国内形势及新风险、新问题和新型犯罪，在坚持法治、人权保障和刑法谦抑性原则的前提下，进一步统一刑事领域司法理念，在案件办理的证据规格、证明标准方面兼顾效率及公平，不断提升刑事执法司法质效。三是突出融合治理。坚持党委领导、政府主导、综治协调，充分发挥各部门职能作用，突出乡镇（街道）、村（社区）党组织在基层矛盾纠纷化解中的核心作用。

下步，**各级公安机关将深入学习贯彻此次调研会议特别是**的指示要求，坚持以严格规范公正文明执法为总要求，不断推动我*法治公安建设高质量发展，为建设更高水平的平安**、法治**贡献公安力量。

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