全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料（2023年）
下面是小编为大家整理的全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料（2023年）,供大家参考。
近年来，*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，落实国家积极应对人口老龄化中长期规划部署，把积极老龄观、健康老龄化和“共同富裕”理念融入奋力谱写好“乡村振兴”*篇章发展大局，为全面贯彻“积极应对人口老龄化”“乡村振兴”国家战略，认真落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推动农村养老服务高质量发展的指导意见》等文件要求，加快建设我市“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”，稳步提升农村养老专业照料、品质康养服务能力，改善农村老年人颐养宜居、社会参与环境，推动我市农村养老高质量发展，
一、实施“强基固本”行动，打造全龄化农村养老阵地
1.推进家庭养老“增能拓面计划”。加快提升居家养老生活照料、送餐助餐基础服务能力，重点增强康复护理、精神关爱服务水平，依托家庭医生、社区卫生服务中心，探索开展上门换药、病后康复、慢性病诊疗等医疗服务；
依托日间照料、社工、志愿者，开展上门心理关爱、家庭访谈等精神关爱服务。加快试点家庭养老床位，每年新增夜间照护床位100张。依托农村乡镇老年大学、村级老年学校、村民大讲堂，广泛开展家庭养老照护能力提升培训，提升老年群体全生命周期服务能力，打造“原居安老”幸福新模式。
2.推进社区养老“星级评定计划”。制定出台《*市社区养老星级管理标准》，对获评3~5星级的社区养老服务机构在原运行补贴基础上，分别给予1万元、3万元、5万元的一次性奖励。健全农村“1+X”银龄助餐网络，推动每个农村乡镇建立1家“银龄厨房”，提供中央制餐、集中用餐、专业送餐等综合助餐服务，因需而异的在日间照料服务中心（站）建设多家“银龄餐桌”，推动自然村（小区）助餐、用餐点服务覆盖率达100%。着力打造“一村一品”服务品牌，对连锁经营5家日间照料中心的给予5万元补贴，每增加1家多1万，最高不超过10万。通过星级评定、分类管理、分层补贴，精准构建包含“基础助老、日常照料、社区食堂、文体生活、健康康复、老年学堂”6大层级的社区康养服务体系，精准打造“家门口”整合式、多层级、全龄化社区康养2.0模式。
3.推进养老机构“升星达标计划”。加快推进农村养老机构“贯标达标”工作，实现《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准达标率100%。深化养老机构服务质量建设，严格落实《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（试行）》、民政部8项养老机构服务标准、《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》等规范文件，提升农村养老机构入住率，力争到2025年，全市镇级养老机构三星级以上达标率80%，农村区域性养老服务中心覆盖率达100%，以“市级集中供养、乡镇普惠康养、中高端品质颐养”相结合的多层级机构康养格局全面形成。
4.推进专业照护“服务提升计划”。深化基层医养结合试点，促进市级优质医疗资源向农村地区老年人和养老服务机构下沉。加快护理床位建设，对于有意愿从事养老服务的乡镇医疗卫生服务机构，且设计规范、建筑安全、消防安全等必要条件经相关部门审核通过的，民政部门可将其备案为养老机构，并接受民政部门监督，享受相应养老机构建设、运营补贴政策。加快推广“长期护理保险”，推动农村养老机构全部纳入医保定点单位，到2025年，全市农村养老机构护理型床位占比达60%以上，充分满足农村失能、半失能老年人长期照护需求。积极推进养老服务认证工作，提升养老服务专业化、标准化照护能级。
5.推进颐养乡村“千百十工程”。加快推广老年人家庭无障碍改造工作，到2025年，每年完成老年人家庭无障碍改造不少于1000户（农村地区不少于500户）。积极试点老年友好乡村建设，全市建成不少于100个示范性“老年友好型乡村”。加快发展适老化消费市场，全市建成1家市级适老化综合服务中心和9家乡镇级适老化产品和康复辅具展示租赁中心，形成政府保基本、消费拓市场的适老化辅具产业发展之路。
二、实施“人才赋能”行动，壮大专业化农村养老队伍
1.创新培育农村养老人力资源。升级“长三角养老一体化”合作机制，依托智库养老*研究院，加深与相关高校“产学研融合”合作模式，积极试点联合培养、定向就业培育方式，“十四五”期间，重点培育5到10个从事社区养老服务的星级社会组织，引入培育100名农村养老专业人才。制定农村养老服务专业人才引进政策，推动养老服务人才奖补资金、扶持政策适当向农村倾斜，解决农村养老人才“住”“留”问题，引导专业养老人才队伍主动投入农村养老服务。
2.推广农村“养老生活协调员”。将积极老龄观和健康老龄化理念融入农村养老高质量发展大局，调动养老机构、社区日间照料中心养老社工积极性，创新实施农村“养老生活协调员”制度，通过搭建农村老年沙龙、镇级老年俱乐部、市级老年联盟等阵地，有效链接老年人、企业组织等资源，为农村低龄、活力老年人参与社会事务、享受养老服务提供政策咨询、需求链接和权益保障工作。创新开发农村老年公益性岗位，发挥农村劳务合作社作用，将超出劳动年龄段的人员纳入农村公益性岗位范畴，推动老年人主动参与服务农业生产、农村生态、农民生活。
3.壮大“银龄互助”乡贤队伍。总结我市互助养老、“银龄伙伴计划”试点经验，遴选一批具有*农村特色的互助养老和“银龄伙伴计划”的典型案例并在全市推广。完善互助养老、“银龄伙伴计划”相关工作经费和奖补政策，扶持培育一批年龄较低、能力较强、有互助热情、有乡村威望的“互助养老乡贤”，推动互助小组村居覆盖率超过80%。依托村级日间照料中心阵地，积极整合老年人相关公共服务资源，广泛链接老年人、社会慈善、志愿力量，升级打造“银龄餐桌”“银龄互助协会”等“银龄服务品牌”，进一步丰富农村养老志愿性、补充性人力资源队伍，健全农村养老非正式支援网络。
4.构筑“一心多核”老年教育体系。加快三级老年大学（学校）建设，“十四五”末实现农村镇、村两级老年学校全覆盖。发挥三级老年大学（学校）文化养老中心阵地，创新联动农村文化站、精神文明实践基地、日间照料中心（站）等多核阵地，积极开展“娄东戏台”“文艺培训工程”“老年公益培训”“送戏下乡”等文化惠老服务。依托市老年大学，推动成立“*市老年生涯发展研究指导中心”，丰富健康指引、兴趣培养、能力拓展、社会服务相关课程，加强农村老年人积极老龄生活观、健康管理、智能设备使用等新知识、新技术、新理念普及教育。积极开展农村人居环境治理、苏式园艺等职业技能课程，提升老年人参与农村社会事务能力。
三、实施“数智共治”行动，搭建农村养老现代化治理网
1.建立健全镇域养老现代化治理体系。加快推动镇域机构布局、设施设备、人员配置、规范运行、智慧赋能、评价督导治理现代化体系建设，以农村镇域养老现代化推动农村养老高质量发展。要全面推动镇级养老服务中心建设，探索镇级公办养老机构公建民营改革后，逐步将原公办机构编制变更为镇级养老服务中心，到2025年，实现镇级养老服务中心100%全覆盖，人员、设施、制度三到位。发挥市养老服务体系指导中心发展“智库”“航标”定位，每年动态发布《基本养老服务清单》，优化农村养老服务基本清单、基本标准和基本规范，明确市、镇、村三级养老服务监管职责，提升农村养老镇域现代化治理水平。
2.打造“清单+网格”智慧管理模式。升级智慧养老大数据中心，借助线上平台和线下阵地，实现农村老年人基本信息库、养老需求库、服务组织库、慈善资源库“四份清单”的信息化动态管理。依托“颐养*”“爱爸妈优选”小程序，搭建养老服务“需求发现－资源对接”机制，整合乡镇、村社区、社工站（室）、网格员、志愿者“五方力量”，精准发现农村老年人养老服务需求，精确对接各类养老组织、专业服务队伍、慈善志愿资源，实现农村养老服务网格化、智能化管理。借助智能门禁、智慧穿戴、5G监控等设备，持续提升农村高龄、困难老年群体专业化、精准化、智能化关爱服务能力。
3.构建农村养老事业行业“能动共治”发展格局。依托农村日间照料中心阵地，加强三级老年协会建设，广泛发掘农村低龄、活力、有声望老年群体积极性，在推动互助养老发展、开展农村困难老年群体排查、搭建“五方关爱”服务等方面发挥更大作用。深化农村养老政社互动实践，更好发挥养老服务行业协会在行业发展、人才组织赋能、行业自我监管等方面职责，探索构建“*市养老服务行业评价指标体系”，通过发布农村养老“红黑榜”，评选行业先锋、行业标兵等方式，构建农村养老事业、产业、行业融合发展、能动共治的良性运行模式。
四、实施业态升级行动，探索农村养老市场化发展路径
1.立足镇域养老现代化，丰富“颐养*”品牌业态。立足镇域养老现代化目标，实施“颐养*”品牌宣贯计划，通过完善本土康养企业组织扶持政策，打造一批研发、推广、服务能力较强，具有*特色的连锁化、专业化康养企业品牌，重点研发一批老年食品、药品、辅具器材、适老化产品、智能设备等康养产品。鼓励农村养老服务组织、机构和企业开发推广刚需型、消费型、品质型养老服务和产品，通过体验式消费、赠送消费、补贴消费等方式，壮大农村康养产业消费市场，形成政府兜底、专业供给、市场消费相结合的康养产业发展格局。
2.创新养老产业发展业态，发展田园特色文旅康养产业。依托文旅集团，组建养老产业发展公司，依托我市“覆盖城乡、均衡优质、管理高效”的医养康养服务体系，有效链接我市“大型乐园、古镇文化、特色美食、田园观光、休闲运动”于一体的多元旅游体系，加速“康养+文旅”整合力度，汇聚古镇古街、乡村度假、商贸服务等资源，重点推进复游城文旅、特色乡村游等项目。到2025年，全市重点打造100个“颐养*”旅游打卡点。逐步建立集中高端康养、古镇度假、乡村旅居为一体的田园文旅康养产业模式。
下一步，*市将全面实施农村养老强基固本、人才赋能、数智共治和业态升级四大行动，实现农村家庭养老功能新拓展，社区养老设施新提档，专业照护品质新提升，推动*城乡一体、品质养老、幸福享老的农村养老氛围更加全面友好，“颐养*”康养品牌集聚效应凸显，县域养老2.0“共同富裕”底色更加靓丽。
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