村务监督委员会工作汇报材料5篇

篇一：村务监督委员会工作汇报材料

　　

　　村务监督委员会工作汇报材料

　　一、基本情况

　　我村地处xx街道东南部，南临，北接工业功能区，东接，xx高速公路岛（富阳东）互通口设置在我村，区域面积3.15平方公里，其中耕地1430亩，全村地块从西北到东南略成长方形，现有三个自然村，人口2745人，村党委下辖5个组级党支部，现有党员80名，5个村民小组，村民代表58人。

　　现由原和原五星村二个行政村合并组成。【xx街道原五星村也就是毛泽东主席的秘书田家英同志在1960年至1961年期间在五星村蹲点调研，并形成了著名的《农村人民公社工作条例（草案）》，即农村工作“六十条”。】

　　我村自XX年起先后获得“杭州市全面小康建设示范村”、杭州市“文明村”、“卫生村”、“富阳市文明村”、“富阳市清洁城乡工作先进村”等荣誉称号。XX年还获得了“全国先进农村综合信息服务站”的殊荣。

　　二、村监会现阶段开展的工作

　　今年4月份我村通过村级组织换届选举产了由三人组成的第一届村务监督委员会班子（主任1名，委员2名）。村务监督委员会主任由村党委委员，分管纪检的徐勇同志担任，委员由第三村民小组组长张尧坤同志、第五村民小组组长陆丁礼同志担任。

　　为进一步推进基层民主，发挥村民群众对村级事务工作的监督作用，健全完善我村村务工作民主管理制度，切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高村务工作的透明度和村民群众的满意度，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。我村制定了村务监督委员会各项工作制度。落实了村级财务监督、村务公开监督、村级事务决策监督、工作职责等工作流程，明确四项监督工作的12个关键环节和41项监督职责、权限。明确了村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督，使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面

　　过问”，村务监督工作更具有针对性。

　　为减轻村两委班子的工作压力，理顺村务监督委员会与村两委会的关系，使两委班子由过去既要当好“裁判员、运动员”转变为专职的村庄建设“运动员”，村务监督委员会在村党委的领导下组织开展村级事务开放日活动。

　　三、村务开放日活动

　　（一）、搭建平台

　　我村以前是有名的信访村，而且信访规格高。村民信访直接写信寄给富阳市、杭州市甚至到省一级主要领导，信访名声在外，是一度在社会上被传言“五星红旗插在鸡笼山上”的之一村，造成干群关系紧张，严重影响了在外的形象和声誉。

　　行政村合并后村务、党员、财务公开在很大程度上有了提高，我村改变财务监督关，将财务监督小组事后审核改在事前参与审核，村内所有财务开支票据先提交村财务监督小组根据村级财务规范化管理要求进行审核，村财务监督小组审核同意入账报销后，审核同意的票据村两委班子在每周例会上联签。信访事件一定程度上曾有所下降，但凡遇征地、拆违、选举等敏感事件时信访就会马上抬头，即使村干部没有出现违法乱纪的现象，信访依旧时有发生，村两委班子经过仔细研究，发现问题主要还是存在与村民的沟通问题上，尽管我村在村务公开栏、更新网站建设等方面做了大量的工作，但是由于村民受掌握知识能力的限制，看不懂、不清楚、重形式的问题屡有出现，村民接触不到财务开支原始凭证而心存质疑，对于村务公开缺乏“面对面感性的认识”，造成问题积压、矛盾积压，村民希望通过与村干部面对面的问答来解决自己关心的问题。

　　同时村干部也心存委屈，村支两委认为我们是严格按照“五议”、“两公开”的村级规范化程序决策实施。明明是合理的开支却被说成是公款私用，明明是已经发放了土地安置补偿款，被说成是村干部串谋私分等等问题，已经严重影响了两委班子的正常工作，村干部们也希望找个机会给村民一个明白，还自身一个清白。

　　村两委班子在这样的情况下力求探索着一种解决问题和矛盾的办

　　法，我们在总结以往召开村务工作民主恳谈会、信访群众公开答询会经验的基础上，谋求发挥村务监督委员会机构的作用，积极组织开展村务工作开放日活动，通过开放日活动，村务监督委员会为村两委与村民的互动沟通架起了连心桥，也为村务监督委员会工作和村级事务公开搭建了平台。

　　（二）、规范活动流程

　　1、规定村务开放日时间：村级事务开放日每季度一次，后一月的10日作为村级事务开放日。

　　2、规定村务开放日内容：重大村务决策及实行情况、工程建设项目情况、集体资产管理处置情况、村级财务预决算及财务详细收支情况。

篇二：村务监督委员会工作汇报材料

　　

　　村务监督委员会工作报告

　　村务监督委员会工作报告

　　村务监督委员会工作报告1一年来，在街道纪委的正确指导下，我们***村务监督委员会坚持以科学发展观、党的十九大精神为指导，以全面提高村务监督委员会的工作实效为目标，切实做好各项工作。除了每月定期开展财务监督和财务公开外，还积极参与村重大事项决策、重大工程的事前、事中、事后监督和验收工作，积极为村建言献策，较好地发挥了村务监督委员会的监督作用。现就今年的主要工作向大家汇报如下：

　　一是加强对村级民主决策的监督。按时列席涉及村重大事项决策、重大开支的党员、村民代表会议以及其它事关村民切身利益的会议，了解掌握村务决策和村级管理运行情况。对村经济和社会发展规划、村庄建设规划、美丽乡村建设项目工程安排和资金使用、集体经济大额资金的使用、集体资产的承包和租赁等重大事项的决策和执行情况进行监督。

　　今年还参与了以下几方面工作：一是对低小散企业腾退复耕土地进行验收；

　　二是对高标准农田建设道路施工进行验收；

　　三是对全村环境卫生整治误工每天进行监督公示汇总；

　　四是参与游客接待中心、优美庭院建设、荷花践道、吴徐浜、俞家浜道路拓宽等美丽乡村升级版工程项目的招投标监督。

　　二是加强对村务、财务公开情况的监督。主要监督公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。及时督促村委会按时答复和处理在监督过程中发现存在的问题。对财务公开实施全过程监督，每月财务公开时，都要经村务监督委员会集体理财审核后方可公开。

　　三是加强对村干部廉洁自律的监督。重点监督村干部履行职责及工资、补贴和奖金的发放情况;村干部工作作风、思想作风和生活作风建设情况;其他人员领取工资、误工补贴是否规范。

　　总之，经过我们村务监督委员会一年的努力，村务财务工作更加民主科学规范。今后，我们将继续发挥村务监督委员会的作用，不断改进工作方法，也希望全体党员、村民代表和广大村民多提宝贵意见，为实现我村持续稳步发展群策群1力。

　　村务监督委员会工作报告2xx乡辖7个行政村，1.3万人，面积75.5平方公里。近年来，按照省市县纪委的文件要求，以规范村级民-主监督机制为突破口，以加强村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等重点项目监督为重点，在全乡7个行政村全面推行村务监督制度，大胆探索实践，不断深化提高，初步探出了一条符合农村实际的村级民-主监督途径。实现了村财村务由暗到明，集体资产由少变多，党群干群关系化疏为密，村班子战斗力由弱变强。

　　一、主要做法

　　（一）规范制度，夯实基础

　　为使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序，我乡建立了四项工作制度。一是明确目标定位。通过阐明村务监督委员会的指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。在监督中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立，把监督权用准、用活、用出水平。二是明确议事规则。规定村务监督委员会在村党（总）支部的领导下开展工作，内部决定事项采取民-主协商、民-主表决的方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。当村务监督委员会的意见与村“两委”意见不一致时，可提交村民大会或村民代表大会进行决议。三是明确职责权限。明确了村务监督委员会在村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等方面的职能、权力和义务，积极有效哦发挥村监会的监督作用。四是健全考核制度。村务监督委员会和村两委干部一起

　　接受村民大会和村民代表大会的民-主评议，乡纪委安排驻村干部指导民-主评议工作。民-主评议每年进行一次，确因原则性不强、工作不力等原因，且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员，应当主动辞职；

　　拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免，罢免程序参照产生程序。五是实行报告制度。村务监督委员会定期向乡纪委报告工作，报告内容包括参加村两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村两委反映社情民-意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况等，并对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流，不断在实践中规范和完善工作制度。

　　（二）明确重点，凸显实效

　　我乡要求村务监督委员会从村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等四个方面扎实开展监督工作。

　　一是围绕村级决策，强化程序监督。对涉及村集体和村民利益的经济发展类、工程建设类、财务收支类、人事管理类、民生项目类等重大事项，村委会牵头召开村民代表会议对决策进行讨论并实施表决，村监委成员参加会议并进行全程监督。在决策前，村监委成员参与意见征求，通过走访座谈等途径，广泛听取社情民-意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握决策的程序是否规范，及时提出纠正意见。决策后，监督执行过程，并通过村级简报、公开栏等形式公布监督执行情况。

　　二是围绕村务公开，强化事前监督。对村民会议或村民代表会议的决议、决定，村委会任期工作目标，村集体经济收益的使

　　用，村集体经济项目的立项、承包，土地承包经营，征地补偿费的使用、分配，村集体资产的租赁，计划生育指标，低保对象确定等村务公开内容进行事前审核监督，重点做到“四看”：即看内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范。公开过程中，村监委负责收集群众意见建议并反馈给村两委会，同时抓好监督和质询工作。

　　三是围绕“三资”管理，强化实时监督。村监委通过参与村级财务预决算，对现金收支、票据使用和集体土地、房屋、山林、矿产等资产租赁、资源发包及处置、投资经营等内容进行实时监督，确保“三资”管理规范有序。村报帐员及时填写财务收支会签月结表，由村两委会成员签字后，再将会签月结表及有关原始凭证交村监委审核并签字。

　　四是围绕工程项目，强化全程监督。重点对涉及“中国美丽乡村”创建、村庄环境整治、农房改造、修桥铺路、清淤保洁、美化亮化等村级工程建设项目，从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等环节实行全过程监督。对项目实施过程中存在的问题，村监委及时向村两委会反映并协助解决。项目建设结束后，由村监委组织村聘管理人员、村民代表对工程进行实地察看验收。

　　（三）加强指导，提高水平

　　一是以会代训，提高工作水平。乡纪委每季度组织村务监督委员会主任召开3一次工作例会，梳理总结前阶段各村的村务监督工作情况，并对各村的重点难点工作进行逐一指导。同时结合工

　　作例会，以会代训开展集中培训，不断提高村务监督的能力和水平，培训内容主要包括党在农村的各项惠农政策、村民自治的各项要求、农村党风廉政建设以及村民监督委员会的职能等。

　　二是落实报酬，调动工作积极性。根据各村的实际，确定村监会主任基本报酬和村监会成员务工补贴额度，并发放到位，充分调动村监会成员的工作积极性。（具体报酬金额）

　　三是开展“回头看”，提高村级执行力。乡纪委每季度对各村的村务监督工作进行一次全面检查，包括制度是否上墙、文件资料是否齐全、村务公开是否到位、监委会能否认真履行职责等，并对具体工作开展进行指导，不断提升村监会的执行力。

　　二、初步成效

　　近年来，我乡通过全面推行村务监督制度，农村经济和社会发展发生了四个方面的明显变化：

　　一是密切了党群干群关系，维护了社会和-谐稳定。村务监督委员会的成立，使群众对村干部打消了疑虑，消除了怨气，化解了矛盾，还了干部一个清白，给了群众一个明白，减少了信访案件的发生。

　　二是促进了农村党风廉政建设，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。全乡7个村的村干部没有发生因村级财务违法违纪问题。现在，村干部的威信高了，腰杆硬了，说话灵了，干事实了，成为农村经济发展的“领头雁”、维护群众利益的“贴心人”。

　　三是提高了群众参政意识，加快了农村民-主化进程。通过村务监督委员会的监督管理，农民群众参与村务管理的民-主权利受到尊重，群众的事情由群众说了算，使村民从旁观者变成了决策者、管理者、监督者，真正成了主人，使农村民-主政治建设向前推进了一大步。

　　四是营造了干事创业环境，促进了全乡经济发展。全乡上下风正气顺、心齐劲足，围绕“六大工程”，打造“四区一板块”，呈现出干部集中精力带致富、全乡齐心协力谋发展的生动局面。

　　三、存在不足

　　我乡村务监督委员会虽然取得了一定的成效，但还存在不足，主要表现在：对村务监督委员会的管理存在时紧时松的现象，有待于进一步规范，有些村报酬落实不到位，影响了村民监督委员会的工作积极性。针对存在的问题，我们今后的工作中加以克服，强化管理，真正发挥好监务会应有的监督、沟通、桥梁工作，为推进我乡的党风廉政建设和建设xx和-谐发展作出更大的贡献。

　　近年来，我乡在推行村务监督制度方面进行了一些有益的探索，取得了一定成绩。在今后的工作中，我们将进一步振奋精神、务实创新，扎扎实实做好村务监督工作，为全乡经济社会稳定发展做出更大的贡献。

　　村务监督委员会工作报告3依照上级党委的要求与安排，我村于20XX年8月份选举产生了我村村民监督委员会，监委会成员由3人组成，村务监督委员会主任由李择通同志担任，委员由同志担任。

　　为进一步推进基层民主，发挥村民群众对村级事务工作的监督作用，健全完善我村村务工作民主管理制度，切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高村务工作的透明度和村民群众的满意度，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。监委会自产生运行以来，明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现就今年以来的工作情况作以汇报：

　　一、明确目标任务。监委会是新产生的村级监督组织，由村支部对新产生的监委会成员依照相关文件进行了简单培训，使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序，并提出了具体的工作要求，使其迅速进入工作状态。

　　二、坚持基本原则。监委会坚持在党的领导下，落实贯彻党的农村各项，充分体现和反映群众的意愿，切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。围绕涉及村民利益的事项，实行民主监督，确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发，合理安排、突出重点，有组织有步骤地开展工作。

　　三、认真履行职责。监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督，自我5村监委会产生以来，已多次列席村务会议，对村的资金来源使用等事项进行公开监督。对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。我村监委会对村容村貌整治、综治平安工作等方面给予了充分肯定，也提出了不少的建议，使村上的各项工作开展顺利。

　　四、掌握工作权限。监委会在半年以来，共列席参加村务会议12次，村民代表会议3次。收集整理村民建议6条，召开监委会会议6次，向村委会提交建议2项。基本履行了工作职责、行使了监督权力，为我村科学发展作出了实效。

　　总之，我村监委会的成立与运行，有利于村务公开、公正、透明；

　　有利于保障群众利益不受侵害；

　　有利于农村干部勤政廉洁，促进了农村的各项工作。村民监督委员会毕竟是新生事物，工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中要加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。

　　观山村村务监督委员会

篇三：村务监督委员会工作汇报材料

　　

　　村务监督委员会工作情况汇报材料

　　村务监督委员会工作经验材料

　　党的十七大明确提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。为了破解对农村干部监督难题，浙江省××县结合工作实际，大胆开拓创新，推进村务监督委员会建设，明确了监督主体地位，保障群众参与公共事务民主管理的权利，较好地改变了当地农村村级自治中监督缺位的现状，推进了农村基层党风廉政建设。

　　夏日的江南骄阳似火，而比气温更高的是群众参与村务监督的热情。浙江省××县村级组织换届工作刚结束，村民们又积极地投入到村务监督委员会换届选举之中。截至目前，该县所有的建制村都已完成了村务监督委员会换届选举工作。

　　村务监督委员会，是××县委县政府为了破解村级民主监督难题而建立的一套农村民主监督新机制。几年来，他们的探索与实践不仅极大地推进了当地农村基层党风廉政建设，同时也得到了浙江省委、省政府的高度关注。

　　去年12月13日，由浙江省委、省政府组织的全省村级民主监督工作会议在××县举行，省委常委、省纪委书记王华元对村务监督委员会给予高度评价，认为它是“村民自治的生动实践，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措”。

　　问诊监督缺位

　　监督委员会应运而生

　　近年来，随着新农村建设力度的不断加大，××县许多建制村的集体资产不断增加，而约束村干部权力，保障村民权利的制度和机制却严重缺失。

　　当村干部决策不民主、村务不公开、财务不规范时，由谁来实施有效监督？当村民依法提出要求罢免村委会成员，村委会自身又不组织召开罢免会议时，由谁来组织启动罢免程序？……

　　这些问题的存在，在一定程度上影响了农村基层党风廉政建设和新农村建设进程，进而演化为农村基层不稳定的最大诱因。

　　前些年，该县街头镇一名村干部竞选时信誓旦旦，选上后，却挪用村集体资金9000元，外出经商去了。因不够立案标准，司法机关“无能为力”，又因为当事人是非党干部，纪委也管不了。

　　而在赤城街道桐柏岭脚村，也曾由于监督“缺位”，导致了干群关系紧张。村干部王钦选一说起这事就相当窝火：“做干部不干出点事情，群众就会戳你的脊梁骨；你尽心想做出点事业，有的人还以为你得了什么好处！这干部难做啊！”

　　制度上的漏洞，无疑会造成监督管理上的“缺位”。

　　从XX年5月开始，就如何加强对村干部的监督，县纪委牵头，成立了由组织、民政、农业等多个部门参加的调研组，深入农村开展调查研究。

　　能不能建立这么一个组织，集村务公开监督小组、民主理财小组的功能于一体，同时赋予其监督村干部的公、勤、廉等功能呢？“村务监督委员会”应运而生。

　　××县委副书记、县纪委书记张宇说：“我们就是想通过建立村务监督委员会，努力实现村官用钱村民批，村官决策村民审，村官办事村民评。”

　　充分发扬民主

　　由村民自选信任的人

　　在××县，各建制村成立的村务监督委员会由3至7名监督员组成，其中至少有1名共产党员，监督员从思想政治素质好、热心党风廉政建设、有一定政策水平及较丰富的农村工作经验、较高威望的本村村民或长期居住在本村的其他人员中（村“两委会”干部及其配偶、直系血亲或姻亲除外），通过村民会议或村民代表会议选举产生。村务监督委员会成员与村“两委会”干部任期相同，可连选连任。它的主要职责是对村务及村干部公、勤、廉等进行多渠道、全方位的监督。

　　村务监督委员会瞄准的就是村“两委”的权力，而一向“自由惯了”的村干部们自然有了抵触情绪。

　　三合镇下峧村是该县3个试点村之一。选举监督员

　　本来是全体村民的事，但村“两委会”还是推荐了3名候选人。村民们不答应了，他们认为这是自己的权利，坚决要求像选村“两委”一样，从一般党员、普通村民中，由村民代表大会直接推选。

　　在该县纪委的积极引导下，主动权掌握到了村民手中。村民代表大会在推选产生4名候选人的基础上，开始了第二轮产生村务监督委员会成员的选举。经过第二轮选举，在4位候选人中，1位原支部书记和2位退休老干部，被推选为村务监督委员会成员。

　　在桐柏岭脚村筹备村务监督委员会时，村干部认为街道党工委对他们不信任。村干部王钦选事后坦陈：“其实我们怕权力受制约，担心村‘两委会’工作会碰到更多困难；同时也是怕反对，担心村务监督委员会成立后，‘那些人’会处处跟我们过意不去。”

　　果不其然，当选村务监督委员会成员的恰好是原先跟村干部“对着干”的那些人。村账以前是3个月公布一次的。而这些“反对派”一上任，就要求清账，结果把三年多的旧账都给翻了出来。查来查去，不想，问题没查出来，无形中反倒还了村干部们一个清白。

　　创新制度机制

　　大小事情都能监督

　　“就跟戏里的黑脸包公一样，大小事情都能监督！”

　　南屏乡东畚村村民把村务监督委员会当做了自己的后盾。村干部掌握着本村村务和财务管理的大权，村民们对其权力运作倍加关注，唯恐切身利益受到损害。有了村务监督委员会为他们仗义执言，他们对村务管理感到格外放心。

　　雷峰乡崔一村村民监督委员会主任金才如说：“有的干部做事不负责，的确该有个组织来管，让群众放心。”这个村曾有个干部因长期外出，没有时间精力料理村里的事务，承诺的事项全部化为泡影，群众多次提出意见，但都没有结果。村务监督委员会成立后，召集村民进行述职测评，最终罢免了那名干部。现任村“两委”班子务实肯干，精诚团结，为群众办了许多好事、实事，深受信赖。

　　村务监督委员会之所以能够做到有为、有威、有位，关键在有科学设计的制度作保证。

　　该县通过制度创新使村务监督委员会拥有了村民代表大会授予的独立监督权，它可以在乡镇（街道）的帮助指导下，对村民依法提出要求罢免村委会成员，而村委会未在法定时间内启动罢免程序的，主持召开罢免会议。

　　为保障村务监督委员会能够监督到位，该县还建立了由纪检监察机关和公安、检察、法院、审计等相关部门组成的县农村案件查办联席会议制度。村务监督委员会反映的村干部违法违纪问题，联席会议须在规定时间内处理。乡镇（街道）纪检部门还与村务监督委员会建立了直通热线，当

　　监督遭遇阻力时，乡镇（街道）纪检部门会及时介入。

　　浙江大学政治学教授余逊达认为，这种三级联动、网络框架监督机制是村务监督委员会“最大的特色和亮点、最具突破意义”。

　　监督“监督者”

　　让监督员不敢懈怠

　　由于有了制度做支撑，村务监督委员会的“腰板”挺得笔直。那么，村务监督委员会的权力又由谁来制约？

　　村务监督委员会成立之初，有的监督员被选上后十分高兴，认为想怎么监督就怎么监督。可事实并非如此。××县在制定严谨的村务监督委员会工作流程的同时，对监督员也严格管理。根据该县相关规定，县、乡、村各级党组织要加强对监督员的培训、监督、管理。年终召开村民会议或村民代表会议对监督员进行述职测评，信任度低于百分之五十的取消监督员资格。本村三分之一村民代表或本村五分之一的村民联名要求取消监督员资格的，即时召开村民会议或村民代表会议，对监督员进行信任度投票，信任度低于百分之五十的取消监督员资格。

　　桐柏村村务监督委员会成员陈圣文说：“当选后，经过了培训，我知道了自己的权利、责任和义务。我们是在党的领导下参与监督，并不是跟村干部对着干。”

　　××县委书记说：“村务监督委员会必须在村党支

　　部的领导下开展工作，要做到尽责不添乱，监督不越位。”

篇四：村务监督委员会工作汇报材料

　　

　　村监委会工作汇报

　　为切实加强新形势下党风廉政建设工作，今年年初我村在村党支部领导下，加强对村级事务实行全方位、全过程监督，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就半年来工作情况汇报如下：

　　一、完善自己，发挥民主监督职责。

　　半年去我村监督委员按照上级部门的建议，认真学习有关政策、业务。监督委员会成员定期积极开展自学活动，通过课堂教学与理论结合、成员之间相互讨论等自学方法，不断提升自身素质。以保证存有足够多的能力去服务群众，去充分发挥民主监督职责。不断加强领导小组成员建设，不断提升民主决策能力。

　　二、真抓实干，做好民主监督工作。

　　非政府和率领本村干部群众认真贯彻继续执行党的路线、方针、政策，狠抓村务公开、民主管理工作。对村务、村财务切实做好监督管理。努力做到村务、村财务及时官方。当好农村工作的监督员，积极主动对村级关键性决策及村级财务、政务、党务官方展开监督和指导，努力做到参予不决策、监督不越权。同时对村干部贯彻执行上级党委、政府同意的事项、热点问题、惠民政策的全面落实及村干部廉洁自律、家访述廉等情况展开监督，有效率防止一些违纪现象的出现。

　　三、听取意见、不断完善自身工作。

　　半年去我们广为征询群众意见，健全各项规章制度，改良村务公开的办法，并努力做到件件存有全面落实。定期或不定期的举行会议，汇报监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中，力争自身工作不断完善。

　　四、充分发挥村监督委员会职责

　　村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村两委的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设;另一方面，是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

　　以上就是兴圩村半年去监督委员会不懈努力达至的工作目标和获得的一定成绩，我们将再接再厉，把监督委员会工作努力做到最出色，为我村建设人与自然发家致富奠定坚实基础。

　　我村在xx年3月村委会换届选举结束后，严格按照程序换届选举产生了新一届村务监督委员会，有村党总支副书记任主任，群众中威望高、政治觉悟高的党员、村民代表成为新一届村务监督委员会委员。村务监督委员会下设村务公开监督小组和财务监督小组，明确各自职责，积极开展监督工作。

　　一、强化培训和监督，提升整体素质

　　村监督委员会每季度一次开展集体学习，还积极参加市、镇组织的各类学习培训活动，不断提高自身的业务能力。实行工作例会制度，每月24日财务监督小组审核监督每月财务收支情况。村务监督委员会每月召开工作例会，如遇特殊情况则随时召开。

　　二、实行“六存有”，明晰职责，二要领引监督职能

　　村实现了“有牌子、有公章、有场所、有制度、有箱子、有本子”的六有标准，镇纪委也加大了对西门外村村务监督委员会的力度，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系，维护了农村社会的安全稳定。

　　三、切实做好各项村务监督工作，充分发挥村务监督委员会促进作用

　　加强村务监督委员会建设，重在发挥作用。根据慈溪市村务监督委员会规范化建设标准和我村村务监督委员会工作的实际情况，村务监督重点突出以下十个方面：

　　1、强化对村级民主决策的监督。按时列席村民委员会、村民代表会议，列席村党组织举行的牵涉村关键性决策、关键性事项、关键性支出以及其它事关村民切身利益的有关会议，介绍掌控村务的决策和管理继续执行情况。对村经济和社会发展规划、村庄建设规划、新农村建设和农村社区建设项目精心安排和资金采用、村集体经济项目的立项承揽方案、集体经济大额资金的采用、集体发债、集体资产处理、村集体土地房屋等集体资产的承揽和出租、宅基地的精心安排和采用、征税征用土地各项补偿费的分配和采用等关键性事项的决策情况推行监督。重点监督村务决策与否按照规定程序展开，及时制止违背民主决策程序的犯罪行为。

　　2、加强对村务、财务公开情况的监督。主要监督公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，广大群众是否明白。对村务公开工作中存在的问题，村务监督委员会应督促村民委员会按时答复和处理。对财务公开实施全过程监督，每季度财务公开时，都要经村务监督委员会集体理财审核后公开;对涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系村民切身利益的财务开支是否做到随时公开;对已完工的重大工程决算，是否实行专项公开。

　　3、强化对村级集体资金、资产和资源管理的监督。重点就是对村级各项收支、集体土地征税充公补偿费、村级集体资产资源的采用和处理等情况展开监督;对财务开支事项，由村务监督委员会主任逐项审查签后生效;对村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、鱼塘等资产、资源处理情况推行全过程监督。

　　4、加强对村工程建设项目的全程监督。建房监督小组对建设工程项目的确立、施工单位的选择、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。经常开展监督小组会议，重点监督项目确立是否合理;施工单位是否按有关程序实行竞争性选择;有无随意变更工程规划设计;工程建设质量是否合格;资金管理和支付是否规范等。

　　5、强化对村级债权债务的监督。对村级集体债权债务的情况展开追踪监督，重点监督村级产权与否明确;催收债权与否依法;解决债务与否有力;有没有随意处理债权的犯罪行为。

　　6、加强对合同履约情况的监督。对村级合同的订立、合同的履行、合同违约情况的处理等进行全程监督。重点监督合同订立是否合理;程序是否规范;发包管理是否到位;履约情况是否公开;合同违约是否实行责任追究。

　　7、强化对收支票据和印章印鉴采用情况的监督。对收支票据和印章印鉴的采用管理展开监督，重点监督村集体经济向单位和个人缴纳的款项采用统一的收款收据，严苛限量村级自造缴付凭证的采用;村党组织、村民委员会、村经济合作社、村级财务等专用印章与否由专人看管;印章印鉴的采用与否严苛按规定展开审核和备案。

　　8、加强对村干部廉洁自律的监督。对村干部廉洁自律情况进行监督，重点监督村干部履行职责及工资、补贴和奖金的发放情况;村干部工作作风、思想作风和生活作风建设情况;对其他人员领取工资、误工补贴是否使用规范清单。

　　总之，村务监督委员会所积极开展的一系列工作，有力的强化了村级党风廉政建设，进一步增强了村级事务的透明度和群众对村务工作的满意度，村班子的各项工作更加规范，干群关系更加亲密了。

　　为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，今年我村按照市、区、镇统一部署，在村党支部领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，以进一步加强对农村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就今年来工作情况汇报如下：

　　一、理清组织关系，明晰监督建议。村务监督委员会在村党支部领导下积极开展工作，对村级事务推行全方位、全过程监督。资源整合村级纪检小组、民主投资理财小组、村务公开监督小组等工作力量，理清村级监督非政府的关系，充分发挥村务监督委员会的综合监督职能，完善村级民主监督非政府的运作机制，不断完善民主管理制度，提升民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督，及时发现和制止村务工作中违法违规和侵犯群众利益的问题，推动监督工作代表村民利益、合乎村民意愿。积极探索创建民主听证会、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台，不断提升民主监督的针对性、实效性。

　　二、突出监督重点，强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，应及时向村民委员会提出，村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档案资料是否健全，工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督，监督村干部依法履行职责、为民办事，自觉遵守廉洁自律的各项规定。督

　　促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。

　　三、严格监督程序，健全工作机制。村务监督委员会实行监督通常按以下程序展开：一就是搜集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，紧紧围绕村民高度关注的热点、难点问题，通过上门走访调查、个别约谈、说道事会等形式广为搜集村民的意见和建议，确认监督事项。二就是调查分析。紧紧围绕监督事项开展调查，介绍、核实有关情况，查询、搜集有关资料。对搜集至的意见和建议展开深入细致分析，及时将工作建议向村党支部和村民委员会充分反映。三就是监督全面落实。根据调查的结果，明确提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地积极开展监督工作，及时制止存有的问题，对需由村两委可以全面落实制止的，可以由村两委可以明确提出意见建议。四就是追踪介绍。村务监督委员会成员通过查问、列席有关会议、现场实地考察等，介绍监督意见建议的全面落实情况。五就是通报意见反馈。通过发布公告、举行会议等形式及时发布监督结果，对村民的查问批评做出表述表明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改建，道路硬化及路灯加装、圭东小区规划及服务设施设施建设等民生工程行使监督职责。

　　四、完善工作制度，建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次，也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式，不定期对村务监督委员会成员进行教育培训，促其正确履职，依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都认真、如实记录，并列为村务档案，以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度上墙。

　　总之，村务监督委员会的设立与运转，有助于我村村务公开、公正、透明化;有助于确保群众利益不受到侵犯;有助于农村干部勤政清正廉洁，推动了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟就是新生事物，工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中将继续加强对监委可以成员的培训力度，并使其恰当行使权利，充份努力做到民主监督。

篇五：村务监督委员会工作汇报材料

　　

　　村务监督委员会工作汇报材料

　　我村根据茹荷镇《关于进一步加强村监委会工作的通知》精神，制定了《茹荷镇胡草科村监督委员会工作制度》。该制度从四个方面加以规范：一是明确村监委会的定位。通过阐明村监委会指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。二是明确村监委会的议事规则。规定村监委会在村党支部领导下开展工作，内部决定事项采取民主协商、民主表决方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。三是明确村监委会的职责权限。包括开展各项支农惠农政策落实情况的监督和检查、村级重大决策活动的监督、村级民主财务监督和民主评议村干部等。四是明确村监委会的工作流程。对村监委会的事前、事中、事后三大监督工作流程作了详尽的规定。

　　2012年，在市、县、镇党委、纪委的领导和指导下，我村监委会依法开展了换届选举工作，强化了村监委会成员的培训与督导，使监委会工作顺利开展，现把工作开展情况总结如下：

　　一、明确指导思想，推进工作稳定开展。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会为主线，以增强村级班子整体功能、提高领导科学发展、推进富民强村为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，积极推选政治文化素质高、群众威信高和原则性强、积极关心支持村里各项工作的优秀人才进入村监委会，在村级形成“党支部决策、村委会实施、村监委会民主监督”三位一体的民主治村新格局。

　　二、加强组织领导，完善规范运作新机制

　　严格按照选举程序，规范操作，依法选举产生了新一届的村务监督委员会。我村按照镇工作部署安排，于2012年3月初开展了村务监督委员会选举工作，广泛宣传发动，精心

　　制定了换届选举工作实施方案并由镇包村副科级干部驻村指导村务监督委员会的换届选举工作，加强对村务监督委员会的换届选举工作，严格操作程序和步骤，真心把群众中威望高、政治觉悟高的村民代表、老党员选为新一届村务监督委员会委员。

　　我村始终坚持把制度建设摆在首位。一是建立主任例会制度。制度规定：例会由镇纪委召集，主要是传达上级有关会议精神，交流工作、提出建议和明确工作任务等，从而将村监委会的工作纳入了镇纪委日常工作管理。2012年以来，我村已召开村监委会主任例会三次。二是建立自查自评制度。定期组织村监委会对前一段时间的工作进行自查自评，对存在的问题提出整改意见，并限期整改到位，对下阶段工作进行安排部署，对遇到的典型事例和“疑难杂症”进行剖析，彻底解决。三是建立工作书面提示制。为使村监委会把握工作重点，有的放矢地开展工作，我村将每月主要工作任务根据实际进行分解细化，严格遵照执行。镇纪委则按提示单内容对各村监委会的工作开展情况进行抽查，有效地增强了工作的针对性和实效性。四是建立培训考核制度。我村定期不定期组织开展培训活动，学习上级有关进一步加强农村基层党风廉政建设的文件及会议精神，及时组织书面考试，确保学习培训不走过场。五是建立公开述职制度。我村监委主任每半年向镇纪委进行书面述职，年终向全体党员、村民组长和群众代表进行公开述职，并将述职情况作为年终考评依据。六是建立检查考核制度。我村制订了村监委会工作百分考核细则，强化对村监委会履职的内部监督和激励机制。

　　三、实施“六有”标准，切实加强监督职能。

　　我村全部实现了“有牌子、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的六有标准，加强对村监督委员会督导力度，全部整理规范，记录详实，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系，维护了农村社会的安全稳定。

　　（一）职能定位：1、村务监督委员会是由村民代表会议直接选举产生并接受其委托对村“两委”工作实施监督的村级常设监督机构，在上级党委、政府和纪委的指导下，在我村

　　党组织的直接领导下，依法依规开展工作。村务监督委员会是村级自治组织的重要组成部分，与村“两委”任期相同。村“两委”换届后应在三个月内组织改选村务监督委员会，村务监督委员会成员可连选连任。2、村务监督委员会建立后，原建立的村务公开监督小组、民主理财小组的职能由村民代表会议委托村务监督委员会履行，有关档案资料要及时移交。3、村务监督委员会由村民代表会议选举产生，由其授权开展村务监督，并对其负责、受其监督。村党组织对村务监督委员会进行思想政治组织领导，督导支持村务监督委员会依法依规行使职权，并自觉接受其监督，不干预其日常工作。村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系，村民委员会要充分保障村务监督委员会工作正常开展。

　　（二）基本要求。村务监督委员会推选工作应达到以下目标要求：村务监督委员会主任和委员由3－－5人组成，其中至少有1名党员和1名懂基本财会知识的人员，设主任1名，负责牵头组织开展村务监督委员会工作。

　　四、加强政策理论学习，充分发挥村监委会廉政岗哨作用。

　　我村对选举产生的村务监督委员会成员进行了一天的培训和学习，进一步明确监督的内容和有关的工作制度，使其尽快熟悉业务，进入工作角色，胜任本职工作。村监委会按照镇纪委要求加强重大决策、重点项目、财务支出、惠民政策落实等四个方面扎实开展监督。

　　(一)重大决策和重点项目的实施必须严格按照“四会三公告”程序执行。我村监委会对凡涉及本村的征地拆迁、重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝了“拍脑袋决策”以及腐败现象，另一方面也扩大了村民对村务的知情权、参与权和监督权。我村监委会对2000元以上的项目全部实行招投标，仅这一项就为村集体节约资金3万余元。

　　(二)财务支出严格按照程序进行审批。我村所有的支出票据必须先由民主理财小组进行理财，由支部书记审批后方可入账，每个季度对村所有的收入、支出必须经民主理财小组

　　集体审核后方可公开。近几年来，由于民主理财小组的介入，村级财务管理得到进一步加强。今年村监委会审核纠正不规范票据20余张，拒付不合理开支5千余元。

　　（三）开展各项支农惠民政策落实情况的监督检查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、新型农村医疗合作等事关群众切身利益的政策落实情况，我村开展监督检查，确保各项惠民政策及时到位，切实维护群众利益。今年以来我村监委会在监督工作过程中共提出合理化建议20余条，有效化解矛盾纠纷10起。

　　(四)、积极开展民主评议村干部活动。村监委会每半年通过村民代表和党员代表大会，组织村干部述职述廉，测评打分，征求意见建议，并将建议意见及时反馈到有关个人和村党组织及镇纪委，以此促进各项工作的顺利开展。

　　五、发挥监督新效能，助推农村和谐健康发展

　　我村监督委会成员都是由村民选举产生的，素质较高有文化、有责任心的是德高望重的村民代表和老党员。他们热心村务事业，针对农村工作的特点，坚持监督、调处两大职能并重，在当好“监督员”的同时，还做好“宣传员”和“调解员”。

　　1、把好事项决策关。村监委会在村级事务决策中既可以当场提出建议、质询，也可经一定程序否决村委会的不合理决策。如我村在两室建设中，原计划投资建两室六间，投资25万元，村监委一班人在商讨过程中发现该地建村委会五间就可以，还可节省资金，即向村党支部、村委会提出异议，并建议重新规划建设用地，此项建议被村“两委”及时采纳，共节省资金4万元。2011年以来，村务监督委员会共向村“两委”献计献策50多条，大部分被采纳。

　　2、把好“三资”监督关。村级财务收支变更、集体资产处置、重大村务事项均由村监委严格把关，村报支的每一项票据，都经过村监委和民主理财小组集体审核后，由村监委主任和民主理财小组组长签字并分别加盖村监委印章和民主理财专用章方可报支。我村每月召

　　开一次村监委会议，会上对上月的财务进行审计，并对下月的开支预算进行民主监督，对不合理的开支毫不留情地予以剔除。

　　3、把好工程建设关。今年，凡涉及基础设施等农村重大建设工程，均由镇纪委牵头，从项目告示、工程招投标、工程质量监理、竣工验收到财务预决算审计，都由我村监委实施全程监督。在我村修路过程中，修山皮土路3800米，油漆路1000米，水泥路700米，在整个工程建设中，村监委会成员全程监督，保证了工程质量。截至目前，村监委参与工程建设项目监督3项，核减工程“水份”2万余元。

　　4、把好重点工作推进关。今年以来，我村监委加强了对绿化、环境整治、新型农保等工作的监督检查，发现绿化苗木成活率低、环境整治做表面文章、对新型农保不够重视等问题，汇总后报镇纪委。在镇纪委的指导下，村内重点工作全部顺利开展。

　　5、把好信访举报关。村务监督委员会成员最了解基层情况，更容易发现苗头性问题和信访隐患，我村充分用好小喇叭、小卡片、小专栏、小信箱等载体，使村级工作更加公开透明，监督更加广泛有力。在与群众日常接触中，当发现有少数村民对“两委”的决定不理解或有异议时，我村监委会成员主动出面宣传、解释和沟通；当群众与群众之间发生矛盾和纠纷，监委成员能以其自身的威望，主动出面调解，化解各类矛盾，使大事化小，小事化了。2012年来共协调处理问题12件。由于村监委成员威信高、说话响，群众越访、集访显著下降，特别是涉农负担实现了“零投诉”。

　　总之，我村监督委员会的成立和发展，有力地加强了村级党风廉政建设，增强了村级事务的透明度和群众对村务工作的满意度，村两委的各项工作更加规范，干群关系更加融洽，使胡草科村的各项工作能够顺利开展。一、永久社区基本概况

　　1、社区组织、两委班子情况

　　社区于2011年8月份换届后两委成员及其他人员有：书记：刘松根；主任：张寿延；

　　总支委员：周俊；社居委委员：张玲（女）毛召翠（女）；书记助理：姚雯雯（女、大学生村官）；计生保健员：叶迎春（女）。社区党总支下设两个支部（12个党小组），党员总计80名。

　　2、区位优势

　　永久社区位于紫蓬山脚下，毗邻上小路，森林大道从西边穿过，境内有文达学院、外国语学院、徽商学院、规划建设中的合肥科技职业学院等高校，区位优势明显，人气旺盛。

　　3、行政区划人口

　　永久社区位于紫蓬镇的中南部，总面积约13000亩，其中村庄占地面积约1230亩，耕地面积4199.17亩（原纳税田亩）自然郢16个，33个村民组，总户籍人口2886人，共806户，其中劳动力人口约1600人，留村从业人数950人，常年外出务工650人，村里有紫蓬镇中心小学、中心卫生院。

　　4、农业概况、信息化情况

　　永久社区农业种植主要以苗木花卉、瓜果蔬菜种植为主，常规种植业为辅，苗木花卉种植面积达6600多亩，瓜果蔬菜种植面积达600多亩，年纯收入达1600多万元，占农业种植业收入的80%以上。二、三产业收入达900多万元，占农户总收入比重的36%以上，2011年末人均纯收入8710多元，村于2008年分别成立土地流转、苗木花卉、蔬菜瓜果三合作社，成立了农村经纪人队伍，社区办公室有5台电脑，均已宽带联网，微机网络办公，同时随时为农户发布致富信息，全社区户户有电话或手机，广播组组通，道路村村通、组组通覆盖各个自然郢。随着地方经济的发展，预计2012年人均纯收入将突破1万元。

　　二、自查自纠内容及步骤

　　根据紫蓬镇党委政府的统一要求，自2012年6月起至10月31日止，永久社区通过由镇督查组和社区里的监督委员会及社区两委成员组成的清理组织，并且通过召开群众代表

　　会议、广播宣传、张贴标语、张榜公示等形式在全社区开展“阳光村务工程”建设“回头看”工作。

　　（一）、本次“回头看”清理主要内容

　　1、村（居）集体是否存在账外资产、资金、资源的问题。

　　2、村（居）集体所属企业、由村（居）管理的拆迁安置等管理费用及其它收入是否纳入村（居）集体“三资”管理范围。

　　3、由村（居）兴办（出资）的、现已不在经营或已注销的企业，其资产是否纳入村（居）集体“三资”管理范围。

　　4、村（居）集体财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、票据的使用、备用金的保管、财务公开是否符合相关制度要求。

　　5、村集体山地，林场及房屋产权等是否存在个人侵犯占用。

　　6、集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用是否引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，做到公开透明。

　　7、原陈旧债务是否真实合法，清理后是否有新增的债务。

　　8、由镇督查组审查村（居）务监督委员会委员的选举产生程序是否规范，成员结构是否科学、合理；工作运转、履职保障、工作联系、双向通报、预防化解、工作记录、考评奖惩等制度是否健全并得到落实，监督委员会的作用是否得到充分发挥。

　　（二）、时间节点及方法步骤

　　按照紫蓬镇的总体部署和要求，在紫蓬镇党委政府领导下，采取全面推进与突出重点相结合的方法，由村负责组织实施。具体分为四个阶段进行：

　　第一阶段，部署(2012.6.18—6.22)。主要任务是：制定开展“阳光村务工程”建设“回头看”的实施方案，召开会议部署工作。

　　第二阶段，对照自查(2012.6.23—7.23)。主要任务是：由政府组织村（居）开展对照自查。对照自查阶段要全面接受群众监督，村（居）务监督委员会要全程参与，自查结果要经村（居）务监督委盖章确认后及时公示，并向村（居）民代表大会通报。对照自查阶段形成的书面报告，需由村（居）党组织主要负责人签字确认。

　　第三阶段，集中核查(2012.7.24-8.10)。该阶段由镇“阳光村务工程”领导小组办公室（以下简称“阳光办”）负责组织实施。主要任务是：镇对村（居）自查情况进行全面核查，及时发现问题并督促整改。

　　第四阶段：落实整改阶段(2012.10.9—10.20)。主要任务是：针对“回头看”发现的突出问题，进一步完善“阳光村务工程”建设的长效机制，从制度层面推进我街道“阳光村务工程”常态化、规范化建设。

　　三、清理结果

　　经本次清理全村资源为塘坝660亩，林地70亩，农户承包耕地总面积4199.17亩。其中街西、街北两村民组土地征收手续尚未办完，经村研究，决定明年将其承包田亩扣除（街北76.25亩，街西66.5亩）,即村资源将减少142.75亩。

　　经本次清理，永久社区截止2012年7月27日，账面资金为xxxxxxx元，无帐外资金；永久社区的固定资产为xxxxxx元，截止2012年7月27日，永久社区的债权额为xxxxxx元，大多为群众尾欠；债务额为xxxxxx，大部分为垫付农业税、农电改造、道路建设所借个人和单位款项，目前尚未化解。

　　“一事一议”能按程序进行，今年是吕湾至周祠小学组组通砂石路工程，但下一步工程质量（验收）村两委需严把关，把民生工程切实办好。

　　“四议两公开”工作扎实，民主议事正常化。村务公开能按季度执行。

　　发现的问题：

　　1、帐外资产漏登一个，为县劳动与社会保障局赠送的一台方正电脑，价值约3500元。

　　2、现金开具收入，到账较晚。经核实，是企业或单位效益较差，流动资金困难，往往出现社区催款，但仍迟迟不能到账现象。

　　3、大额支出，虽手续齐全，但要建立同政府分管负责领导的汇报审核制度。

　　下一步我村针对查出的问题将做好严格的整改措施，我们将在以后的工作中不断学习改进，把“阳光村务工程”建设工作做好全面的推进。考核组各位领导，同志们：

　　首先，我代表昌吉州地税局对各位领导督查指导我们的工作表示热烈的欢迎。

　　半年来，我们狠抓局党组确定的“工作落实年”主线，认真分解落实自治州综合目标管理各项考核指标，积极投身昌吉州跨越发展的伟大实践。以提升税收征管质量和效率为核心，大力组织地税各项收入，全州地税系统各项事业取得了新的进步，现将我局2011年上半年，综合目标管理工作开展情况分两部分汇报如下：

　　一、各项业务工作目标进展顺利

　　半年来，在昌吉州党委、州政府的正确领导下，全州地税系统以科学发展观为统领，以“科学跨越富民强州”为己任，采取各种有效措施,落实5项业务目标、大力推进业务建设，促进地税收入不断与经济同步增长。

　　（一）税收任务指标又攀新高

　　----坚持组织收入原则，大力组织收入。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，完善税收经济联动分析，强化重点税源监控管理，认真落实各项政策，努力实现税收与经济的协调发展。截止6月30日,全州地税累计征收各项收入210113万元，较上年同期增加收入68884万元，增长48.77%，其中：全口径收入200039万元,比上年同期增加64540万元，增长47.63％；代征教育费附加收入4720万

　　元,同比增收757元，增长19.1％;代征文化事业建设费收入39万元,同比增收12万元，增长44.44％;代征地方教育费附加2525万元,同比增收2525万元;代征残疾人就业保障金445万元;代征工会经费2205万元，其他收入140万元。上半年全州地税共组织一般预算税收收入152481万元，完成年度计划

　　31.8亿元的47.95%，与去年同期相比增收45423万元，增长42.43%。各县市局中，木垒县、xx县、农业园区地税局均实现“双过半”；与去年同期相比，呼图壁同比增长超过80%，阜康、玛纳斯、xx县地税局同比增长过半。

　　----强化经济税源分析，管理有的放矢。

　　继续在全系统推进税收分析与征管对策研究工作机制，按时召开税收分析例会，侧重对预测情况、征管难点、非即期因素、征管建议等方面的分析，动态掌握税源变化，掌握税收收入主动权。上半年地方税收呈现以下特点：

　　1、股份公司、国有企业收增收显著，是拉动税收增长的主要动力。

　　上半年，股份公司累计入库税收11.8亿元，同比增收4亿元，；国有企业累计入库税收3.6亿元，同比增长1.2倍。

　　2、第二产业收入增量、增幅再创新高，比重上升6个百分点。

　　上半年，第二产业累计入库11.1亿元，同比增长67%，增收4.4亿元，主要是房地产业、建筑业大幅增长，分别同比增长1.4倍、1.2倍。

　　3、资源税、个人所得税增长迅猛，对收入增长贡献度明显增强。

　　资源税、个人所得税增长最快，分别同比增长2.6倍、1倍，占全口径收入增长总额的66%。

　　-----加强重点税源监控，收入稳步增长

　　加强重点税源企业监控。进一步完善重点税源管理责任制。通过对全系统税源管理机构整合调整，建立“重点税源专业化管理、一般税源标准化、规范化管理、零散税源社会化”

　　管理模式。确定对2010年度缴纳税收收入100万元以上或监控企业税收占2010年税收30%以上的企业进行监控，包括房地产业、建筑安装业、金融保险业、制造业、交通运输业、采矿业等行业。共监控重点税源企业141户。上半年重点监控企业缴纳营业税3.96亿元，占2010年全州营业税收入11.95亿元的33.1％；共缴纳企业所得税2.76亿元，占2010年全州企业所得税收入3.66亿元的75.37％；共缴纳税收收入10.3亿元，占2010年全州税收收入28.55亿元的36.06％。

　　1、按经济类型划分，内资企业136户，占州级监控企业总户数（141户）的96.45%

　　2、从地区分布看，州级监控141户企业中，xx市66户，占州级监控企业总户数的比重为47%；玛纳斯15户，比重为11%；阜康14户，比重为

　　10%；呼图壁13户，比重为9%；奇台11户，比重为8%；吉木萨尔11户，比重为8%；园区6户，比重为4%；木垒5户，比重为3%。

　　（3）从行业结构看，州级监控重点税源企业属于第一产业1户。属于第二产业56户，第三产业84户，房地产业、建筑业、金融保险业、采矿业是我州重点税源监控主体行业，四行业共有106户，占州级监控企业总户数的75%。

　　通过深化经济税源分析，强化重点税源监控为加强税收征管、完善税收法制、落实税收政策、实施税收稽查奠定了基础。

　　（二）税收征管、稽查、税收执法目标明确

　　----强化核心理念，提升征管质效

　　今年来，全系统上下转变观念，由过去单纯的重视税收任务向既重视税收任务，又更加重视征管质量效率转轨，把征管工作作为工作的重中之重，不断强化税收管理。

　　1．强化税种管理。今年上半年，召开了全系统税政业务专题会议，安排部署今后一个时期税政重点工作，对基层局在税政业务中遇到的问题进行统一明确，下发了《关于进一

　　步明确有关税收政策执行问题的通知》；修订完善了《昌吉州房地产企业所得税征收管理办法》、《关于调整出租车行业个人所得税附征率的公告》等，进一步规范业务工作流程和执行标准；积极开展营业税起征点调整后政策执行情况、交通运输、股权转让等项工作检查和专项税种调研，掌握税种变化情况；认真开展企业所得税汇算清缴工作，进一步促进各税种管理。

　　2．夯实征管基础。一是全面落实征管质量评价体系。按照岗责体系建设“岗位、责任、流程、评价、奖惩”五要素要求，进一步明确职责，规范业务，优化流程，加强考核。为更加规范推进税收征管质量评价体系，5月中旬安排业务科室人员对各县市局分批组织了培训、指导，进一步优化办税流程、加强了日常监督考核，促进了全系统征管基础工作的科学化、规范化、制度化管理。二是全面落实“一个制度，两个办法”。不断规范税收管理工作职责、标准和程序，积极做好户籍巡查、全面利用好税收管理员平台，提高税收管理员日常检查的规范化程度，提高征管质量。三是密切部门合作。积极与国税局联系，开展联合评定信用等级工作、委托代征代开“两税两费”工作进展顺利。四是加强发票管理。上半年在全州范围内开展发票专项检查，对税务机关内部发票管理，代开发票、委托中介机构代开发票、纳税人自开发票等工作进行了检查，进一步规范了我州地税发票管理工作，提高了规范化程度。

　　-----重点规范执法，优化执法环境

　　今年以来，我们按照“依法行政、规范操作、优质服务”的要求，加大依法治税工作力度，加强税法宣传，规范执法行为，整顿税收秩序，执法水平和效率得到进一步提升。

　　1．规范执法行为。制定并下发《昌吉州地税系统税务行政处罚自由裁量权标准实施办法》，规范了全系统税务行政处罚自由裁量权；严格规范性文件制定权限和制定、发布程序，作好税收规范性文件的审核、备案；加强重大案件审理，上半年对州稽查局提请的4个重大税务案件经审委会集体审议通过，保证了重大案件审理的公平与公正。对全州所有县

　　市局税收票证情况进行了专项检查，对税收票证检查过程中发现的税收政策执行问题和执法过错行为进行了通报和限期整改，对相关责任人员进行了严格的责任追究。截至目前，全州各县市局共实施执法过错责任追究

　　117人次。

　　2．整顿税收秩序。一是开展分类稽查。稽查部门按照分级分类、突出重点、高效稽查的原则，组织整合稽查力量上半年共进户检查各类纳税户126户，查补税款2900万元。二是开展专项整顿。按照重点税源专项检查工作部署和要求，确定重点检查企业15户，着力开展了房地产、建筑安装、行政事业以及煤炭等行业的税收秩序整顿，进一步营造了公平竞争的税收环境。三是开展打击发票违法专项行动，截至6月20日，共核对发票200余份，有问题的发票27份，查补税款38万元。

　　二、党的建设、作风建设和促进发展指标再创佳绩

　　半年来，州地税党组一班人，认真思考、研究“收好税、带好队”这一命题。以扎实的作风，坚定的党性，不断创优争先的理念，推动地税各项事业的不断发展。

　　（一）党的思想建设不断推进。

　　州局党组确定2011年为“工作落实年”，我局以此为契机，引导广大党员干部牢固树立“人民税务为人民”的治税宗旨，带头践行“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”地税理念，严格遵守“少点霸气、多点正气，少点俗气、多点志气，少点虚荣心、多点自尊心，少一点应酬，多读几本好书”的自律要求，大力倡导“察实情、出实招、办实事、求实效”的工作氛围。

　　-----创建学习型党组织、加强思想建设

　　1、加强学习型组织建设。成立学习型党组织建设领导小组，开展学习型党组织创建活动，制定了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》制定了机关学习型党组织建设考评办法及考评细则，在州局开展“建学习型党组织、做学习型党员”读书活动，发放购书卡。同

　　时，充分利用地税网站、内部刊物、宣传栏等载体，营造浓厚的学习氛围，增强学习效果。

　　2、始终坚持中心组学习制度。充分发挥党组中心组的示范和引领作用。年初制定了党组中心组理论学习计划和州局机关政治理论学习计划，确定重点学习内容和重点讨论内容，确定每星期四为政治理论学习日，全面落实党组中心组学习制度和内容任务。上半年组织中心组学习6次。紧紧围绕“新疆精神”,以“感恩伟大祖国、建设和谐新疆”为主题，开展了新一轮思想解放大讨论。向全系统下发了《昌吉州地税系统关于开展“新疆精神”大讨论的实施方案》，将“新疆精神”大讨论纳入学习型党组织建设、党组中心组学习内容。

　　-----打造文化品牌、促进文明建设。打造属于昌吉州地税特色的文化品牌—“昌税文化”。今年来，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”以及创先争优各项活动，以建党90周年活动为契机组织开展了系列文化活动。

　　1、开展三是教育。在全系统集中开展中国共产党“三史”和新疆“三史”学习教育活动，开展“纪念中国共产党成立90周年党史知识有奖问答”。

　　2、开展“学唱红歌，唱响地税之歌”活动。年初要求各局在必唱《新疆地税之歌》的基础上，选唱2-3首红歌，于6月初由州局统一组织了验收；抽调70人与国税系统联合参加了昌吉州、市举办的“颂歌献给亲爱的党”为主题的大型红歌歌咏比赛；参加州直机关工委主办的“我最难忘的革命故事”演讲比赛等活动。

　　3、丰富干部文化生活，提高情趣修养。州局机关成立了游泳、乒乓球、徒步等兴趣小组，定期开展活动，各县市局也结合本局实际安排了形式多样的活动，进一步提高队伍凝聚力、增强了集体荣誉感和归属感。

　　------坚持舆论导向，促进党的思想建设

　　1、开展法制宣传。扎实开展“六五”普法暨依法治理各项工作。一方面，强化日常税法宣传，加强税法公告、政务公开、税收管理员上门宣传等，另一方面，利用“税收宣传月”

　　强化税法宣传效应，在今年四月“税收宣传月”期间，开展“税收执法与纳税服务”税企恳谈会、“百米长卷画税收”、税收宣传“六进”等活动，收到了良好的宣传效应，获得区局优秀宣传项目表彰。

　　2、加强信息宣传。建立有专门领导分管的专兼职信息员队伍，严格执行信息工作考核管理制度。截至目前2011年上半年共编发州地税局编发《昌吉地税信息》19期，《昌吉地税快报》28期，《昌吉地税效能建设》27期，《昌吉地税综合与调研》6期。上半年，我州地税系统上报稿件被《新疆地税信息》及《新疆效能建设简报》采用54条，被《新疆地税简报》采用2条，被《新疆地税网站》采用101条。《中国税务报》采用6条。《昌吉信息》采用2条，《政务信息》3条，《自治区政务信息》1条.按照信息考核办法，按时通报全州地税系统信息采用情况。及时报道全局的重大工作动态，交流工作经验，搞好上情下达、下情上达，为全州地税干部开辟了文化、工作交流园地。信息工作连续多年受到州党委、政府、自治区地税局的表彰奖励。

　　3、拓展宣传平台。各局都利用板报、张贴标语等形式广泛宣传党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策，充分发挥地税网站、地税信息和有关媒体的作用，报地道税系统纪念中国共产党成立90周年活动开展的有关情况，形成良好的舆论氛围。

　　（二）党的组织建设不断加强

　　党组一班人根据基层党组织建设的有关要求，不断强化组织体系建设，坚持以身作则，坚持每年抓好党建工作的计划、安排和落实。州局党组全面落实总局、区局关于加强税务系统党的建设实施意见，建立基层党建联系点，保证机关党建工作正常有序地开展和指导基层党建工作。

　　-------坚持榜样带动。

　　1、局党组一班人时刻注意以自身行动影响和带领全系统干部职工，当好榜样。局党

　　组不断改进工作作风和领导方法，把握工作重心，创造性地开展工作，对上级的决策部署，认真贯彻执行，做到令行禁止，政令畅通。对工作中的重大问题，能及时向上级请示汇报。加强同地方各级党委、政府的配合，各有关部门更加支持、配合地税工作，为组织收入提供了良好环境。把县市局领导班子学习、做笔记、开展理论研讨、为群众上党课等纳入领导班子成员的年度考核，实现领导干部学习制度化、日常化和规范化。

　　2、加强民主集中制建设。进一步完善、落实决策和议事程序，坚持实行民主集中制、重大事项请示报告制度、招投标制度，发挥集体领导能力，通过党组会、局务会、局长办公会等方式，加强党内监督，避免决策失误。平时党组成员能够模范遵守各项廉洁规定和职业道德规范。对“三重一大”问题严格程序审批，注重班子内部团结，讲民主，讲大局，讲和谐，做到同心、同向、同力、同调。三是落实岗位责任。按照“工作落实年”要求，年初对照区、州工作部署以及昌吉州党委、政府综合目标考核要求，对全年各项重点工作进行层层细化、分解，同时对重点工作进行督查立项，开展了执法质量专项检查、综合目标半年考核督查，全面评估各单位上半年度工作成果和税收征管质量，以税收征管质量评价体系为基础，在全系统全面推行“三级联考”绩效考核办法。变简单的收入挂钩为收入、奖惩、管理、使用、培训多项挂钩相结合，促进工作质量的全面提升。

　　------发挥组织作用。

　　坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促税收”的工作思路。积极开展争创先进基层党组织和优秀共产党员活动。去年，州局机关党委创建为“五个好基层党组织”按照两年滚动创建的要求，我们以先进党支部“五个好”和优秀共产党员“五带头”的标准，抓好党员承诺践诺、培树先进以及支部换届选举工作。上半年对一个支部进行了换届和两个支部进行了补选。为两名预备党员办理按期转正事宜。做到按时、足额、逐级缴纳党费，并予以公示。做好部门联系社区工作，制定了开展城乡基层党组织互帮互助活动的意见，每年选派一名综合素质强的干部长期驻社工作，加强与社区的联系。通过一系列创先争优活动，增强了党员干部的荣誉感、归属感、自豪感。

　　-----开展教育培训。今年来，我们拓宽培训方式，扩大培训规模，努力提升培训效果。

　　1、高质量的知识引导。着力开展“请进来、走出去”的培训方式，创造一切机会让干部聆听思想前沿、发达地区高水平、高质量的知识讲座，上半年共派出12人参加总局、区局组织的外出学习；举办一期全系统110人参加的财务知识培训，精心挑选具有丰富授课经验的老师担任师资，培训成效显著；充分发挥各局业务骨干的经验优势，通过“言传身教”和“传、帮、带”等方式，加大对年轻干部的培养。

　　2、高频率的规范学习。强化灌输式学习力度，各县市普遍开展“每日一练、每周一题、每月一测、每季一考”的形式加强税收业务、规章制度的学习，通过反复学习、考核使学习培训常态化。

　　3、高境界的典型引导。6月中旬结合创先争优活动以“远学付建国，近学身边的先进人物”为主题开展了“我身边的先进人物事迹巡回宣讲活动”，充分发挥榜样示范作用。

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