法制三项制度工作汇报9篇
篇一:法制三项制度工作汇报
镇实施“三项制度”汇报材料3篇
某镇实施“三项制度”汇报材料第1篇
根据《XX市XX区党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》文件要求以及区政府的安排布署,我镇认真抓好“首问责任制、限时办法制、责任追究制”三项制度的贯彻落实,通过全体干部职工的共同努力,各项工作取得了明显成效。
一、采取的具体措施和方法
(一)领导高度重视,成立领导小组,确保了“三项制度”的顺利实施。
为加强实施“三项制度”的组织领导,我镇召开专题会议,对我镇实施“三项制度”的方案进行了深入细致地讨论研究,并成立了由政府主要领导任组长、副书记任副组长、各单位负责人为成员的XX镇实施“三项制度”领导小组,并下设了办公室,办公室主任由副书记兼任,为我镇实施好“三项制度”打下了坚实的基础和坚强保障。
(二)加大宣传,增强干部职工遵守“三项制度”的自觉性和主动性。
对全体干部及便民服务中心各部门职工采取集中学习和分类培训等方式,将“三项制度”的具体内容,要求操作程序结合到各个基本岗位上,用具体的例子教育干部职工,解决工作中遇到的各种困难,使”三项制度”脱离枯燥的条条框框,变得具体生动,具有可操作性,同时要求全体干部职工认清形势,增强遵守“三项制度”的自觉性和主动性,上墙公示具体措施及要求等内容。
(三)认真制定实施方案,做到有章可循。
制定了《XX镇贯彻落实“三项制度”实施方案》明确了指导思想,工作目标,组织领导,实施方法和步骤,具体工作要求五个方面。实行挂牌上岗,上墙公示各项具体内容,做到有章可循。
(四)加强监督,建立长效机制,确保“三项制度”的落实。
为确保“三项制度”的顺利实施,我镇党委、政府专门成立了督查组,主要职责为检查督促包括“三项制度”工作实施的各项效能建设活动工作,把“三项制度”作为衡量当前工作质量的一把尺度,并坚持使之制度化、常规化,建立长效机制。使“三项制度”的落实变成保障各项工作顺利开展监管工作的利器。
二、取得的成效
(一)责任意识明显增强
全体干部职工能认真履行职责,勤政廉政、尽职尽责,杜绝了不作为、乱作为、工作不落实、不协调配合、有责不负、有岗位不履职、纪律松散、办事拖沓、效率低下、迟到早退、不做事和玩忽职守等现象,造就了一支恪尽职守、清正廉洁、办事高效、诚信服务、开拓创新、勤奋工作、团结奋进的工作队伍,工作绩效明显提高。
(二)形象明显好转
通过实施“三项制度”,严格依法办事,对服务公众的事项实行公开承诺,做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情办事、一句好话送行,不让来办事人员在我这里受冷落、不让工作的事项在我这里积压延误;不让工作差错在我这里发生;不让工作的机密在我这里泄密;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法的行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响,不让群众的利益因我受到侵害,在人民群众中树立了良好的形象。
三、存在的问题
我镇开展落实“三项制度”工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:一是“三项制度”的实施方案有待进一步细化完善,以便更利于在实际工作中操作;二是还有个别干部职工的积极性需进一步提高。
在下步工作中一是进一步加强领导;二是进一步加强学习和宣传;三是进一步加大问责力度,切实维护“三项制度”的严肃性,不断提高政府的执行力度和公信力,更好地服务群众,努力建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型”政府。
某镇实施“三项制度”汇报材料第2篇
为进一步规范公正文明执法,保障和监督税务机关依法履行职责,切实维护纳税人合法权益,持续提升依法治税工作水平,按照省市税务局的工作要求,我局积极推行三项制度的落实工作,对三项制度工作的开展和推行予以高度重视,多次召开依法行政领导小组会议安排部署,通过专题培训、会前学法等多种方式学习相关文件,严格按照上级安排和相关文件规定推行展开三项制度工作,现将实施情况报告如下:
一、工作落实情况
(一)重大执法事项法制审核制度
围绕进一步打造“法治税务”的目标,在做出重大税收执法决定前,必须进行法制审核。我局积极落实审核制度、审核细则、审核主体,以确保在需要作出重大执法决定时守住合法底线。
我局重大事项法制审核主体为法制股,法制审核人员为法制股股长,主管局长,法制股工作人员。建立法制审核人员培训制度,定期进行培训学习,确保法制审核准确到位。
根据《河北省税务系统重大执法决定法制审核工作指引》及《河北省税务系统重大执法决定法制审核清单》的规定,我局需要提请法制审核的重大事项包括:适用一般程序的税务行政处罚决定、税收保全措施、税收强制执行、税款数额较大的税务行政征收、及决定对数额较大(我局定为50万元)的延期缴纳税款申请的核准五类。
(二)税收执法公示制度
我局按照要求,建立健全税收执法的事前、事中、事后公开机制。通过县政务平台#站、税收执法公示平台、办税服务厅触摸屏、办税厅LED显示屏等方式依法及时向社会公开有关税收执法信息,接受社会监督,确保纳税人的合法权益不受侵害。
(一)事前公开
按照**省税务系统《税收行政执法事项清单》,对税务事项的实施主体、依据、范围、内容、比例、方式、频次的内容明确后在税务执法三项制度信息化系统中的税务执法公示信息采集平台上进行公开;在现行《纳税服务规范》的基础上,增加了监督投诉、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等公开内容,方便了纳税人申请办理涉税事项。
(二)事中公示
我局在服务和执法事项告知、定期定额户税款核定、听证和非即办事项四类税收执法工过程中,需要事中公示。在办税服务厅公开明示工作人员姓名、岗位、职务、执法服务事项等信息。同时,严格按照《纳税服务规范》《税收征管规范》《出口退税工作规范》《税务稽查规范》等规定的制式文书样本,制作出示有关执法文书,做好告知说明工作。特别是对“双定户”税收核定、行政处罚告知等
事项,依法履行了在执法过程中公开有关信息的规定。定向公示办理过程中,我局对依申请的税收执法事项定向公示办理过程。办税服务窗口配置了“一机双屏”,面向当事人公开即办事项的办理过程;对非即办的依纳税人申请事项,逐步开通“#上税务局”办理进度查询功能,增强纳税人的知情权和获得感。
(三)事后公开
依据《**省税务系统行政执法公示工作指引》《行政许可法》《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》及国务院有关规定,我局应事后公开的事项涉及行政处罚、行政检查、行政征收、行政许可四类的**项,具体包括税务行政一般程序处罚结果、税务行政一般程序处罚决定书、重大税收违法失信案件信息、“双随机”抽查情况和抽查结果、定期定额户核定的定额和应纳税额情况、企业所得税征收方式核定结果、享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息
、享受资源综合利用产品和劳务增值税即征即退政策的纳税人信息、享受新型墙体材料增值税即征即退政策的纳税人信息、委托代征信息、终止委托代征信息、用人单位缴纳残疾人保障金情况、准予行政许可的结果非正常户认定信息、纳税信用评定结果为A级纳税人名单、出口企业分类管理评定结果为一类、四类的出口企业名单、欠税信息、涉税专业服务机构监管结果、税收个案批复及企保证金收取返还情况。
(三)执法全过程记录制度
我局严格按照《河北省税务系统执法音像记录工作指引》,贯彻办法中对记录方式、项目、要求以及记录结果的管理、使用、归档等作出的规定,并按照《税收执法事项清单》确定音像记录事项和适用执法岗位。我单位共有执法人员**人,共配备31台执法记录仪,配备数量占人数比例为16%。按照《税收执法记录仪使用管理规定(试行)》规定要求,由法制股专人进行了设备调试,并通过PC客户端对执法记录仪进行了使用单位、设备编号、日期时间等参数的设置,然后交由各部门领用,设立使用台账,做到谁使用谁负责。各分局及时将执法的音像长传至税务执法三项制度信息化系统中的税务执法音像记录信息管理平台向,保证做到事项准确,资料存储无误。
二、下一步工作安排
(一)加强组织领导
依托依法行政领导小组,成立三项制度工作推进领导小组,加强组织领导。每季度的依法行政领导小组例会上,充分讨论、部署三项制度相关工作,将三项制度工作重视程度再上升一个高度,引起全局重视,确保三项制度工作全面推进落实。
(二)规范操作流程
按照上级规范性文件规定和要求,结合县局局工作实际情况,规范三项制度推进工作流程,明确具体公示平台,需要公示的信息以及公示责任分工;规范执法记录仪使用事项、执法记录仪管理以及执法记录信息存储工作;具体法制审核事项、审核流程、审核效力。努力构建“制度明晰、分工明确、操作规范”的工作模式,全面推进三项制度全面落实。
(三)加大宣传、学习力度
我局下一步工作重点落实学习培训,一方面加大对“三项制度”的宣传力度,另一方面集中进行学法,重点学习与税收热点难点工作密切相关的法律法规及相关法学理论,不断提升依法办事、依法决策能力。凡是涉及经济发展、社会稳定和纳税人切身利益等重大问题,决策前应先行学习相关法律法规。建立和完善领导干部学法档案,把领导干部学法各项要求落到实处。
某镇实施“三项制度”汇报材料第3篇
根据《XX市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的相关要求,XX市国税局认真学习了《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔2022〕14号)、《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》(鲁政办发〔2022〕60号)和潍坊市《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,切实做好我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。现将三项制度推行情况汇报如下:
一、推行行政执法公示制度
(一)制定行政执法信息公示实施细则。XX市国税局根据《山东省行政执法信息公示办法》,结合XX市国税局实际工作,制定了行政执法信息公示详细实施细
则,明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。
(二)编制行政执法事项清单。XX市国税局结合行政权力清单和“三定规定”,编制了《行政执法事项清单》,明确了行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等,在市政府门户#站公示,接受社会监督。并建立了动态管理和长效管理机制,及时更新维护行政执法事项清单。
(三)编制随机抽查事项清单。XX市国税局结合“双随机、公开”监管工作的要求,编制XX市国税局《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式、比例和频次等,在市政府门户#站公示,并根据法律法规规章的修订和机构改革职能调整情况进行动态调整。
(四)编制行政执法主体资格清单。XX市国税局结合政府信息公开和“三定规定,编制了《行政执法主体资格清单》,明确了执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等。
(五)编制行政执法人员资格清单。XX市国税局依托山东省行政执法监督管理平台,编制本部门《行政执法人员资格清单》,明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等,在市政府门户#站上公示,接受#上查询和投诉,并结合行政执法证件年度审验工作,对行政执法人员资格清单实施动态管理。
(六)编制行政执法程序流程图。XX市国税局根据法律法规规章的规定,结合本部门工作实际,进一步完善行政执法程序,编制本部门《行政执法程序流程图》,明确了各类行政执法活动的步骤和环节,切实优化办事流程、提高办事效能。
(七)编制行政执法服务指南。XX市国税局根据《行政执法事项清单》,编制《行政执法服务指南》,明确了行政执法事项名称、依据、承办机构、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址和办公电话等,方便群众办事。
(八)强化行政执法证件管理。XX市国税局根据《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》的规定,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管
理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份,按规定规范着装和佩戴统一执法标识,并主动出示有效的行政执法证件。
(九)加强窗口办事人员信息公示。XX市国税局明确办事大厅、服务窗口等固定办事场所的办事人员及窗口职责,采取摆放公示牌等方式,公示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。
(十)做好行政执法结果公示。XX市国税局依据《政府信息公开条例》,按照省、潍坊市全面推行“双随机、一公开”监管工作要求,及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果,各类行政执法决定和行政执法决定的履行情况。
(十一)统一行政执法信息公示平台。XX市国税局按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进“互联#十政务服务”工作方案的通知》(鲁政办发〔2022)32号)要求,在市政府门户#站设立“行政执法公示”专栏,汇总行政执法部门执法信息,实现与上级政府执法信息公示平台的互联互通。XX市国税局利用现有的办公自动化系统,积极建立与市政府门户#站、*公众号等行政执法信息公示平台的数据交换机制,实现执法信息向公示平台即时推送。
二、推行执法全过程记录制度
(一)制定执法全过程记录具体实施细则。XX市国税局根据《山东省行政执法全过程记录办法》,按照行政执法类别,制定XX市国税局执法全过程记录实施细则,明确执法环节记录的内容、方式、载体以及执法记录的管理和使用等,建立完善执法全过程记录的工作机制。
(二)规范执法全过程文字记录。XX市国税局依据相关税法法律法规的规定,根据《山东省行政执法案卷评查办法》和《山东省行政执法文书示内容本》,在执法活动中按规定出具执法文书告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并规范制作、管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果。
(三)推行执法全过程音像记录。XX市国税局已将执法记录仪配备给各执法部门,并制定了《XX市国税局执法记录仪使用管理办法》正在修改讨论中。
(四)推进执法全过程记录信息化建设。XX市国税局加强对政务服务平台行政权力#络运行系统的应用,充分发挥其在执法全过程记录方面的作用,结合已有的办公自动化和执法系统,探索音像记录的即时上传存储模式,实现执法全过程#络同步管理,逐步提高执法全过程记录的信息化水平。
(五)强化执法全过程记录结果运用。XX市国税局建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强执法全过程记录数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
三、推行重大执法决定法制审核制度
(一)制定重大执法决定法制审核实施细则。XX市国税局依据《XX市重大行政执法决定法制审核办法》,制定了XX市国税局重大执法决定法制审核实施细则,明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。
(二)加强重大执法决定法制审核机构和人员力量。XX市国税局的法制工作机构具体承办重大执法决定法制审核工作,配备了2名政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的专(兼)职工作人员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。并参加XX市法制局定期对法制审核人员进行的培训,提高法制审核人员的法律素养和业务能力。
(三)编制重大执法决定法制审核目录清单。XX市国税局结合执法类别、执法层级、所属领域、涉案佥额、社会影响等因素,编制《重大执法决定法制审核目录清单》,明确界定本部门所有行政执法类别的重大行政执法决定法制审核范围。
(四)编制重大执法决定法制审核要素清单。XX市国税局明确审核内容,编制《重大执法决定法制审核要素清单》,重点包括行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应当审核的内容(五)编制重大执法决定法制审核流程图。XX市国税局根据本部门的特点,编制了《重大执法决定法制审核流程图》,明确了法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调解决机制和责任追究机制等,全面系统地规范法制审核行为。
篇二:法制三项制度工作汇报
XX县交通运输局关于行政执法“三项制度”工作贯彻落实情况汇报
为积极贯彻省、市、县行政执法三项制度工作部署,2019年,我局各行政执法部门结合工作实际制定了《推进行政执法“三项制度”工作实施方案》,对全县道路运输系统推行行政执法三项制度的工作提出了总体要求。明确了时间节点、责任分工和工作要求,并按照工作推进要求成立了法制领导小组,健全单位内部法制建设组织机构,切实提高依法行政的能力和水平。
一、深入推进行政执法公示制度。建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。
加强事前公开,主动在公共场所公开行政执执法主体、执法人员身份、职责、权限等内容。做好事中公开,将行政许可事项及国务院决定取消的许可事项对社会进行公开,做出的许可决定在公示栏按照相关规定进行公示,广泛接收社会监督。在执法过程中,要求统一着装,向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。推动事后公开,积极推进“双随机、一公开”监管工作,检查前随机抽取到的执法人员、检查对象清单、抽查情况及查处结果均及时进行公示,自觉接受社会
监督。
二、建立行政执法全过程记录制度。按照执法种类、阶段规范执法文书制作,推进执法文书电子化。执法人员配备执法记录仪等设备,建立健全行政执法全过程视音频记录制度。制定全面规范执法视音频记录工作的措施,规范运政执法视音频记录工作,促进运政执法公开、公正、规范、透明,保障执法相对人和执法人员合法权益;按照“谁执法谁主管”的原则对执法影像资料进行妥善存储、整理、调阅、复制等工作。
三、建立重大执法决定法制审核制度。成立法制领导小组,对执法工作进行具体指导并形成处理意见后上报。对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项,由本部门在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核,出具书面意见。通过严格、规范的法制审核,确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
篇三:法制三项制度工作汇报
行政执法三项制度自查情况报告
1行政执法三项制度自查情况报告
今年“三项制度”开展以来,在市委市府的关心支持下,我局深化领会上级文件精神,努力进步法制工作程度,积极有序推进“三项制度”建立。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,强化组织保障
把“三项制度”工作列入单位重要议事日程,召开专题会议进展研究,制定施行方案。成立效能建立工作领导小组,明确负责“三项制度”施行工作,实在加强对落实工作的组织领导;下设办公室在法规股,详细负责组织、协调和推进工作。二、推行行政执法公示制度情况根据法律、法规、规章和市局“三定”规定赋予的职责,按照年初方案的详细要求,并结合推进“放管服”改革举措、优化营商环境方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单、“双随机、一公开”监管等工作要求,编制并公开行政执法事项清单、随机抽查事项清单和行政答应事项效劳指南718项,绘制行政处分、行政强迫等行政执法程序的流程图4份,报牵头部门审核后予以公示,并及时根据法律、法规、规章和机构职能变化情况进展动态调整。双随机抽查事项占市场监管执法检查事项的100%。抽查方案同相关抽查结果一并向社会及时公示。行政执法人员在进展监视检查、调查取证、采取强迫措施、送达执法文书等执法活动时,均按照国家规定着装、佩戴标识,并主动出示执法证件,向当事人和相关人员说明身份,出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法根据、权利义务等内容。行政答应、行政处分均在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开,法律、行政法规另有规定的除外。其他行政执法决定均在执法决定作出之日起20个工作日内主动向社会公开。截止目前,立案17起,已办结9件,公示9件。
篇四:法制三项制度工作汇报
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社区落实“三项制度”情况汇报
第一篇:社区落实“三项制度”情况汇报
xx社区党委在学习实践科学发展观活动中,认真落实好“三项制度”,实践党的宗旨,主动为群众着想、帮助群众办事,其主要特点在“四结合”上下功夫。
一是根据社区地域情况和领导班子部署分工实施“三项制度”方略相结合。xx社区党委结合自身实际,成立了落实“三项制度”工作领导小组,制定详实地工作方案。在此基础上,实行片区包干负责制,根据社区地理位置和居住居民的多少将社区划分8个片区,由社区“两委”成员分别包片联系服务群众。落实三项制度工作具体由社区专职副书记负责,包括材料整理和报送以及归档等工作。
二是定期接待群众和组织召开座谈会相结合。社区党委统筹安排,确定每周五全天为书记接待日(书记不在由副书记接待),每周一至周四轮流由社区干部接待。通过社区党建工作宣传栏、社区党员和居民大会、社区博客网络、发放“三项制度”宣传资料及上门走访送“党群连心卡”等方式,使广大群众知晓“三项制度”的主要内容和接待时间及现实意义。
对群众反映的各种问题,通过《群众意见交办单》及跟踪督办,确保件件有回复,事事有了结。辖区麦考厂退休职工反映两年的医保问题,随着今年二月份企业破产一并解决了此事;xx物管今年三月份反映的因xx公司修建xx大道堵断市政主下排,从而影响小区600余户居民正常排污和xx公司反映的xx小区在修建过程中扎断市政主下排,引起本公司大厦一楼全部被淹,臭气熏天等大事件,由社区和街道、人大代表共同协调参与,全部解决了棘手问题。得到两单位和居民群众的好评。
三是有计划安排服务与走访入户了解民情需求相结合。社区党委按照分工计划,包片走访居民群众,重点家访困难户、上访户、空巢老人、老党员和老干部。在入户走访时,两委班子成员针对上班时间居民外出家中无人的情况,牺牲自己休息时间,利用午休中午12点至1点半,下午5点至晚上9点时间段进行走访,并按照“三项制度”要求,对走访的时间、地点、走访对象的家庭情况等做了详细记录,对不在家的住户在门上贴上宣传三项制度到家,请及时与社区联系的“温馨提示”,对走访收集的意见和建议及时进行梳理汇总,建立了民情档案。对重大问题社区解决不了的转呈街道各相关部门帮助解决。今年元月中旬辖区人才楼小区筹划成立业委会流产,上届自治小组个别成员要把小区平时积累的4万余元钱按户分发并解散筹备小组,引起绝大多数居民强烈反对,他们觉得作为大修基金留下更为合理。小区居民一个接一个的电话要求居委会出面来帮助解决。第二天晚上7点钟至9点钟,社区党委、居委会成员五名同志出席了小区居民大会,帮助协调了相关问题,并根据多数人意见推选出第二届小区自治小组成员来管理小区,由此终止了矛盾纠纷的升级。又如今年2月份当社区党委在一次居民大会上了解到xx小区部分居民需要物管购买一套1000元音响跳健身坝坝舞,物管经费有限只能提供500元,一拖就几个月未解决。居民的渴求和物管的苦衷感染了我们,为推进社区精神文化生活,我们第一次拿出300元社区文化经费赞助该小区,同时又动员党委成员xx赞助200元,终于筹齐1000元圆了小区居民的梦。帮助物管解决了实际困难。
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四是志愿者服务与助困“结穷亲”相结合。社区党委每月召开民情分析会,对走访过程中收集到的社情民意进行专题研究,针对特别困难的家庭开展结穷亲助困活动。社区两委成员和支部书记、包括经济条件好的党员和居民组长等结成20对穷亲,平时的关心、帮助以及过年过节时候的慰问活动,深深感动着他们。xx村9号2-2困难居民xx也是街道党工委书记xx的穷亲,端午节前二天程书记亲自来到他家探亲、问候,xx从医院赶回来感慨地说:党的“三项制度”真好,书记的关怀温暖了我们的心。
在实施“三项制度“的过程中,为了加强执行力,社区还利用党员组成的志愿者服务队,向辖区居民、单位提供扶贫助困服务、便民利民服务、精神文明服务、治安维稳服务、环境保洁服务,让群众充分感受到社区党组织带来的温暖。党员志愿者成员xx住xx村26号4-2,既是支部书记又兼工会组长,她年龄较长,群众工作经验丰富,经常协助社区居委会调解邻里矛盾纠纷,带头组织和参与社区精神文明活动,发挥了党员先锋模范作用,让”三项制度“的优越性更加广泛深入人心。
目前落实“三项制度”工作以来,书记共接访居民92人、居干接访81人。社区总户数3206户(9618人),两委成员入户走访登记3080户,另外126户家中无人、或空房,都贴有“温馨提示”基本实现了走访全覆盖。整个活动共汇总梳理群众意见93条,协调解决85条,解决不了的重大问题转呈街道信访办、城管办等部门8件,已落实4件。关于xx村高速公路噪音赔偿12.5万元被付某卷款逃跑,至今仍委托辖区人大代表xx帮助督办。社区决战月7月14日截止,组织发动两委成员、社区居民骨干持《xx市社区民情档案表》及“党群连心卡”、附带《社区人口普查给居民的一封公开信》入户走访居民637户,因居民不在家贴出“温馨提示”265份。
从今年4月开始,社区组织向青海玉树捐款10942元、撤除xx村大门外违章搭建修绿化工程、人口普查工作动员大会等重大活动都纳入到“四议两公开”内容,在党员大会、居民大会上进行了通告,目前还未接到居民争议大的需要表决的事项。
xx社区党委
xx年7月15日
第二篇:三项制度贯彻落实情况汇报
********公司
关于国企领导廉洁从业若干规定等三项制度贯彻落实情况汇报
根据市纪委《关于开展国有企业领导人员廉洁从业若干规定等三项制度执行情况专项检查的通知》(**发[20XX]13号)要求,现将我公司贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(中办发[20XX]26号)、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发[20XX]17号)、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[20XX]19号)等三项制度,推进企业反腐倡廉建设,保障企业持续稳定健康发展情况简要汇报如下:
一、加强学习,提高认识,增强执行三项制度的自觉性。
党中央、国务院印发的三项制度,为我们推进企业廉政建设、促进企业又好又快发展提供了强大的法律、法规依据。但如何真正做到依法、依规办事,需要我们在思想上不断提高对三项制度重要性的认识,从而做到自觉执行三项制度,使三项制度真正成为我们
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国企领导干部的工作规范和行为准则。为此,公司从三项制度的相关配套执行措施、规定、方法、细则等制订开始,就不断组织学习三项制度的有关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识、法制意识和民主意识。
贯彻落实三项制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司主要领导能够充分认识到推行落实和规范执行三项制度的重要性和必要性。同时,也能够深刻认识到贯彻执行三项制度也是对自
身素质修养的一种升华,可以减少和避免工作失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政领导高度重视,密切配合,相互监督,共同推进三项制度的落实,发挥好在三项制度执行中的组织领导和表率作用,按照三项制度规定的程序和权限进行操作,使坚决执行三项制度成为公司全体班子成员的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。
1、坚持重大决策集体决定
一是内容明确。公司制定了“三重一大”决策制度实施细则,明确规定:贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等决策内容范围,均由党委、总经理室领导提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工作,都需经过党委会和董事会研究讨论形成初步方案后,再提交公司中层干部会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
2、坚持干部任免集体研究
坚持干部任免集体讨论、民主决策、群众监督制度。凡公司各部门负责人和所属各企业领导的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
3、坚持重大项目安排集体讨论
在重大项目安排上,坚持集体研究决定,重大事项先向上级有关领导部门报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。
4、坚持大额度资金运作集体通过
所有对外投融资借款、担保,贷款计划;单位固定资产、单笔大宗材料采购、工程款单项支出在10万元以上的资金安排、使用与管理;单位单项非经营性支出在5万元以上的资金使用等;对外重大合同的审批、签订;财务预算中未列出具体项目或不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金使用;其他大额度资金的调
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动。坚持场务公开和招待费支出情况公开制度。均经集体研究通过后运作。并坚持企务分开和招待费支出情况公开制度。
三、20XX年1—9月“三重一大”决策情况:
根据公司制定的“三重一大”实施办法,我公司坚持党委会、总经理办公会集体决策制度,今年1—9月,我公司按照“三重一大”制度,规定经集体研究的事项共3项,其中重大事项决策1项,重要活动安排1项,大额度资金的使
用1项,所有这些决策的事项都是严格按照“三重一大”制度进行讨论决定的,并切实做到了讨论前广泛征求意见,讨论时严格按照会议议事规则,集体决策后有监督落实,确保企业决策的科学正确。
四、存在问题
1、“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范。
2、在执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强。
五、下一步工作打算:
1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部员工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
第三篇:三项制度情况汇报
三项制度建设情况汇报
我院以职能发挥为重点积极组织各部门进行教育培训,以紧贴岗位职责为重点大力开展技能练兵,以关注民生为重点促进干部作风转变,深入开展三项制度建设。
一是技术部门瞄准薄弱环节,邀请市院技术处技术骨干结合相关案例分别对文证审查和检验鉴定这两方面的技术协助工作开展培训,拓宽了技术业务在办案实践中的思维,渠道和方式,使检察技术工作成为我们办好案、办铁案的帮手和保障。
二是法警大队积极参与自侦案件的查办工作,并结合法警岗位职责对照检查,强化工作重点,在加强安全意识全力保障办案安全、加强队伍管理强化纪律作风纪建设、加强业务技能和体能训练提升干警综合素质、加强警用装备配备完善警务区基础设施建设上突出警务保障能力。
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三是公诉科邀请区人大代表、政协委员和人民监督员到区法院旁听由我院提起公诉的公开开庭审理,对是否按时出庭、出庭着装、行为举止、庭审调查和质证的表现、发表公诉词和量刑建议及与被告人、辩护人辩论等方面的情况以及加强检察机关建设等方面的问题提出了意见和建议,拓宽了检察机关接受外部监督的渠道和途径,促进检察干警公正文明执法,不断提高执法技能。
四是大力文体活动,强化干警的团队精神。通过开展“弘
扬三苏文化、恪守检察职业道德”为主题的文化教育,让干警了解三苏历史,感悟三苏文化,不断提高检察干警的文学修养。在中国共产党建党89周年之际,举行“庆七一、展风采暨结对共建联欢会”,充分展现了检察队伍团结、拼搏、向上的精神风貌。
五是落实多项措施积极关注民生。以全区开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶活动为契机,深入联系乡体察民情、了解民意,关注民生,积极推进联系村新农村建设。派出一名年轻干警作为驻八井村村干部,具体负责结对帮扶活动的安排和督查;支持八井村村委会3000元现金,用于购买办公用品,推进村级活动室阵地建设;针对八井村交通不畅的实际困难,积极联系协调交通部门为该村争取项目资金,帮助完善交通设施建设;全院党员干警为八井村9名贫困母亲捐款2570元,用于购买桃树苗等经济作物,发展农村庭院经济,变输血式帮助为造血式帮助,让贫困户实实在在的感受到党和政府的温暖。
第四篇:三项制度落实情况汇报
县环保局落实“三项制度”情况汇报
为促使全局工作人员依法行使职权,正确履行法定的职责,提高行政效能,推动局党组统筹部署的各项工作落到实处,确保政令畅通,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规,结合本局实际,制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下:
一、三项制度促进环保工作情况
三项制度在我局的贯彻落实,有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收;二是污染减排工作有序向前推进。三是围绕发展强化服务,环保职能作用得到充分体现。上半年,我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个,县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收,共验收项目3个,从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和谐与稳定。上半年,我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件,做到了“件件有着落,事事有回音”。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为,群众关心、领导批示,长期得不到有效解决的环境问题,超期服役、不符合建设要求,存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库,危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患,开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。
二、认真学习、广泛宣传
根据县政府的统一部署和安排,我局召开专题会议进行研究,成立了以局主要领导为组长,局党组成员和各股室站、队主要负责人为成员的组织领导机构,制定上报了贯彻实施意见,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局职工共同
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参与的的工作机制,利用各种形式认真学习,广泛宣传。一是在全局职工大会上,传达学习了省政府部门及市行政负责人问责办法和全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制,要求每一个职工利用自学和在工作中体会的方式,知晓三项制度的每一项规定和内容,做到自觉遵守,在工作过程中体现出来。二是充分认识贯彻落实三项制度的重大意义。实施首问责任制等三项制度,有利于强化和明确行政责任;有利于进一步强化行政机关及其工作人员依法行政意识,规范行政权力;有利于促进干部转变作风,正确履职;有利于加强对行政权力的监督制约,对于深入贯彻党的十七大精神,推进我县行政管理体制改革,促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责,全心全意为人民服务,推动富裕民主文明开放和谐普洱的建设进程,均具有十分重要的意义。要求全局干部职工,不仅在思想上要充分认识实施首问责任制等三项制度的重要意义,更要在工作成效上得到体现,增强执行行政问责办法等三项制度的责任感和紧迫感;要把群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准,从解决
群众反映最集中、最强烈的问题入手,从提高环保工作透明度和行政效率入手,突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务;要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员,做到没有空白,要让每一项工作做到实实在在,取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习,全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。
三、制定和完善配套制度及措施
三项制度出台后,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,从基本工作职能和具体业务事项出发,以规范化、标准化、科学化为目标,制定了一系列制度和规范性文件,如目标考核制、岗位责任制,服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制等制度,形成了比较完善的局机关效能制度体系,实现以制度管人、以制度管事,着力打造服务型、透明型政府工作部门。向社会作出公开承诺:一是办事原则。按照“当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、所有的事情依法办”的原则,严格依照环保法律、法规和相关规范性文件规定,规范办理行政审批事项。二是依法行政。严格执行国务院《依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《公务员法》、《环保系统六条禁令》等有关法律法规,建立完善各项制度,严
格依法依章办事,做事公平、公正、公开,廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理:做到坚持原则,实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷,认真调查研究,进行现场勘察和监测,确定污染责任,在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿,不压事、不误事,及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务:环境影响报告表6个工作日;环境影响评价登记表1个工作日。五是热情服务。坚持群众路线,建立完善领导干部联系群众的机制;维护群众合法权益,认真解决反映的突出问题,妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话,有专人值班,热情接待来访人员,耐心听取申诉,认真做好记录,做到接待热情、态度和蔼、语言文明,接到举报及时查处,遵循以事实为依据,法律为准绳的原则,做到事实清楚,定性准确,处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风;明确责任,加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训,提高机关和单位工作效率。开拓进取,大胆创新,服从大局,忠诚守信,为我县环保事业的改革与发展做出贡献。
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四、存在的主要问题和下一步打算
环保工作成效表明,三项制度实施以来,我局各项制度和措施的制定和落实是到位的,到目前为止,没有出现因违
反三项制度的规定出现被投诉的情况,总体执行情况良好。存在的主要问题是:干部职工从思想认识上的紧迫感和深度不够,自觉履行各自工作职责的创新意识不强,在工作要求上,仅满足于做好工作,不被问责的层面。在下一阶段的工作中,针对存在的问题,一是继续加强学习,巩固学习成果。二采取各种措施,不断提高广大职工执行三项制度的自觉性。利用发生在身边的人和事,开展警示教育。三是把三项制度的贯彻实施作为促进环保各项工作的有力武器,加大问责工作力度,促进环保各项工作再上新台阶。
第五篇:贯彻落实三项制度的情况汇报
中共x委:
为全面贯彻落实党的十七大精神,建立构建城乡统筹基层党建新格局“六大体系”中的党员联系服务群众工作体系,根据xxx〔xxxx〕xx号文件精神,我镇于200x年xx月xx日召开了建立健全基层党组织联系服务群众工作三项制度专题会议,“三项制度”在我镇各村实施x个多月来取得了初步成效,我镇xx个村(社区)党支部书
记共接访群众xxx人次,党支部班子成员走访群众xxx户,共受理问题xxx件,解决问题xxx件。现将有关情况汇报如下:
一、统筹建设,规范发展。
镇委制订了《中共xx镇委关于建立健全村、社区党组织联系服务群众工作三项制度的通知》,做出了“三项制度”建设的初步工作部署:第一,统一印制了《基层党组织书记接待群众记录本》、《基层党组织班子成员进家入户走访群众民情日志》、《群众意见办理情况登记簿》、《群众意见交办单》、《镇群众意见办理情况反馈单》;第二,定期召开业务培训会(由镇办所中心协办),工作总结会,各村(社区)可以相互取经,更快更好的解决基层矛盾;第三,加大监督检查力度,随机对各村的“记录簿”进行抽查,抽查结果将会作为基层党支部考核的重要指标。这样就使我镇的“三项制度”建设能够规范、有序的向前推进。
二、加强宣传力度,扩大影响范围。
“三项制度”为村((更多请你搜索:)居)民提供了便利,更提供了权利保障。但是缺乏宣传的“三项制度”只能是事倍功半。“三项制度”的开展首先要靠真抓实干,但也离不开广泛宣传,宣传可以使“三项制度”的影响事半功倍。我们既要宣传“三项制度”的作用,也要宣传“三项制度”究竟为村(居)民做了什么。这样我们不仅在形式上利用好了“三项制度”,为村民提供了办事的便利,而且在意识上利用好了“三项制度”,使广大村民在“三项制度”开展过程中,了解党支部,了解政策,这样就可以在纠纷产生的初期将部分纠纷化解,实现了“三项制度”的真谛——减少纠纷,促进农村(社区)的和谐发展。
三、淡化区位意识,协调人力,共同推进。
从我镇xx个党支部的情况来看,收集问题和群众反映问题的数量参差不齐,处理问题多的支部有xx次,而少的仅有x次。可见各地区纠纷发生的密度有很大差异,工作难度也有很大差异,纠纷的类型也多种多样,因此我镇将在接下来的工作中,根据实际情况,临时调整和调配人员,使人才资源得到合理的利用。以推进全镇“三项制度”的建设和实施。
四、充分发挥大学生村官的作用。
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老百姓是最实际的人,也是最朴实的人,他们缺乏知识,但他们尊重知识,更尊重有知识的人。我们的大学生村官将大学里学到的先进知识带进村里,为老百姓带去了实惠,赢得了尊重。在“三项制度”实施的过程中,他们深入基层宣传制度,有老百姓来访,他们耐心接待,积极协调。在解决纠纷的过程中,因为他们不是村里人,又有知识,所以老百姓相信他们能够站在公正的立场,运用科学的方法帮他们解决难题。在这样的信任下,使得他们的工作也更好开展,取得的效果也更加明显。
中共xx镇委员会
篇五:法制三项制度工作汇报
区行政执法三项制度总结汇报
区行政执法三项制度总结汇报
一、基本情况。X年以来,区认真贯彻执行省、市法治政府建设年度工作要求及相关会议精神,全面推行行政执法“三项制度”。在执行省政府办公厅《实施方案》和市政府办公室《工作方案》的基础上,制定印发了《区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,细化了目标措施,成立了领导小组,明确了工作职责,并于X年_月和X年_月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法“三项制度”进行集中培训学习。同时,将行政执法“三项制度”推行情况纳入法治政府建设考核范围。
在此基础上,根据工作安排,于X年_月和X年_月分别对法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行专项督察。在具体工作中,执法部门强化执法信息公示,并对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行跟踪记录,确保主要执法环节能够有据可查。同时,对照权责清单,全面梳理法制审核事项,认真开展法制审核工作。
二、主要工作。(一)全面推行行政执法公示制度。一是结合第五轮行政执法证件换证工作,对执法机关执法依据进行梳理,依法确认执法机关主体资格。同时,对执法人员进行清理,依法
确认执法资格。经梳理确认,X家单位具备行政执法主体资格。在此基础上,组织符合条件的X名执法人员参加了网上考试(及格X人)。目前,行政执法主体资格证和执法人员执法证件已核发到位。
二是按照“双随机、一公开”要求,执法部门在制定公示年度检查计划时,列明检查对象、检查频次和时间安排。同时,在执法过程中,基本履行了公示责任,对亮明执法证件、告知执法内容和出具执法文书进行要求。
三是按照《省行政执法信息公示办法》,在政务服务专网公示部门单位权责清单,明确了设定依据、责任事项、追责情形、监督方式和救济渠道等内容。同时,深化“放管服”改革,完善服务指南和工作流程,通过政府网站、政务大厅、服务窗口等平台向社会进行公开,接受群众监督。
四是依托省行政执法信息公示平台,录入执法主体、执法人员、执法文书、执法结果、裁量标准等执法信息。同时,按照省行政执法统计年报标准,统计填报年度行政执法相关数据。目前,X年度和X年度执法信息补录工作基本完成,X年执法信息录入工作按进度跟进。
(二)全面推行重大执法决定法制审核制度。一是在贯彻执行《区重大行政执法决定法制审核办法》的基础上,健全了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的行政决策机制,为行政执法提供了制度保障。
二是遵循“四个准确把握”的原则,即准确把握审核主体(执法部门设立法制机构的,由法制机构审核;
未设立法制机构的,由指定机构或审核小组审核)、准确把握审核层级(以政府名义作出的重大执法决定,由政府法制机构进行法制审核;
由执法部门作出的重大执法决定,由部门法制机构或者审核人员审核)、准确把握审核责任(明确审核机构、指定机构或审核小组责任;
明确审核人员责任)、准确把握审核程序(法制审核作为重大行政执法决定合法、有效的必经程序;
未经法制审核或审核未通过的,不得作出行政执法决定)。
三是为充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方面的作用,制定下发了《区人民政府法律顾问工作规则》和《区人民政府法律顾问遴选聘任办法》。在具体工作中,对于重大疑难复杂的案件,邀请执业律师和专家学者参与法制审核工作,提高法制审核质量。同时,建立完善工作台账,提升工作效能。
(三)全面推行执法全过程记录制度。一是加强行政执法能力建设,在执法活动中能够做到收集和保存证据,体现了行政执法的基本要求。在此基础上,督促指导相关部门单位在调查询问、现场勘察、听证告知、处罚决定等环节推行说理式行政执法文书。同时,在平时检查和业务指导的基础上,抽查相关单位形成的X余卷执法案卷及检查记录进行集中评查,并对发现的问题进行通
报整改。
二是在疫情防控期间,指导相关部门单位认真落实行政执法责任制,对现场检查、调查取证、查封扣押等重点环节进行音像记录,确保执法行为于法有据、有据可查。同时,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规,引导广大人民群众配合支持疫情防控工作。
三是指导相关执法部门建立执法全过程记录制度,采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节进行跟踪记录,并定期对音视频资料进行抽查和检查。
(四)强化各项保障措施。一是在成立区全面推行行政执法“三项制度”领导小组的基础上,各单位相应成立了领导机构,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,工作人员抓落实的工作格局,推动工作有序开展。
二是按照省市相关文件精神及工作要求,在X年开展依法行政示范单位创建活动的基础上,结合平时检查和业务指导情况,积极组织各单位开展行政执法示范单位自评工作。在此基础上,通过抽查资料、调阅案卷、业务交流等方式,对具备创建条件的X家执法单位予以推荐。
三是根据工作安排,于X年_月和X年_月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法“三项制度”进行
集中培训学习,重点对行政执法事前、事中和事后监管及行政执法信息公示网络平台操作方法进行培训。同时,对工作中遇到的新情况、新问题,加强沟通协调,提升工作效能。
四是组成督察组,于X年_月和X年_月分别对乡镇、街道及部分执法单位法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行专项督察,重点对思想认识不到位、相关制度不健全、执法案卷不规范、软件资料不齐全和执法能力不强、审核力量不足等方面存在的问题提出整改意见。
三、工作成效。(一)依法行政意识进一步增强。随着行政执法“三项制度”的有效推进,领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高,尽量避免出现矛盾激化和滥用职权的现象,巩固了执法人员依法用权的约束意识。同时,进一步激发了广大群众学法用法的自觉和维护自身合法权益的意识,法治政府建设有了更加广泛的群众基础。
(二)法制审核质量进一步提升。部分执法部门把加强法制队伍建设作为重点,单独设置了法制机构,为提高法制审核质量奠定了基础。如市场监管部门设立了法制股室,并增加了X名专职法制工作人员(已取得法律职业资格),保证了案审质量;
如公安机关形成派出所先期审核、法制大队全面审核、主管领导审核签批的工作机制,并全程实现网上审签。
(三)执法设备投入进一步加强。为了落实执法全过程记录
制度,一些单位在财力紧张的情况下配备了照(摄)相机、录音笔、执法记录仪等音像设备。如公安机关和城管部门为一线执法人员配备了执法记录仪,并购买了存储服务器,为落实执法全过程记录制度奠定了基础;
如税务部门拟建立音像记录整理工作阵地,为推进执法全过程记录提供了保障。
四)执法机制建设进一步强化。推动落实重大执法决定法制审核和行政决策风险评估机制,在此基础上,建立健全相关工作制度,为规范执法行为奠定了基础。如税务部门和烟草部门能够形成一套较为完整的制度体系,为此项工作顺利开展提供了保障;
如住建部门和文旅部门能够较好执行重大执法决定法制审核制度,制作的行政许可案卷内容完备、材料齐全。
(五)行政执法力度进一步加大。结合疫情防控工作,各单位普遍加大了执法力度,人民群众比较满意。如卫健部门以落实“三项制度”为抓手开展执法检查专项行动,同时开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规,引导广大人民群众配合支持疫情防控工作,群众反映良好。
四、存在的问题。(一)思想认识不到位。一些单位重视程度不够,没有把推行“三项制度”纳入重要议事日程,工作还停留在表面;
一些单位工作制度不健全,工作安排部署缓慢,行政执法“三项制度”推动落实相对滞后。
(二)执法全过程记录实施不到位。一些单位执法文书不规范,存在案件事实或相关情况描述不清、证据未能形成链条、文书制作不规范等问题;
一些单位没有建立执法全过程记录制度,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节没有全程进行记录。此外,与法治政府建设的职责和任务相比,部分单位执法装备的配备已不适应执法任务的要求。
(三)执法信息公示不到位。一些单位没有按照“谁执法谁公示”的要求,未及时在信用“行政执法公示”专栏进行公示或更新执法信息,部分信息仍存在空白;
一些单位没有严格履行公示责任,在执法过程中存在未亮明执法证件、未全面告知权利力义务等情形。
(四)重大执法决定法制审核不到位。一些单位对审核范围、审核内容、审核程序没有全面进行梳理,且对相关事项未履行法制审核程序或审核意见不具体;
一些单位审核力量较为薄弱,没有专门的法制机构,具体工作由办公室或其他股室临时兼任,且具有法律专业背景的审核人员严重不足。
五、下一步打算及意见建议。(一)下一步工作打算。一是进一步提高思想认识,在日常执法中坚持落实好行政执法“三项制度”,并抓好行政决策合法性审查、重大执法决定法制审核、规范性文件备案审查等制度的推进落实。
二是建立健全执法过程记录保存、管理、使用等制度,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节全程进行记录。在此基础上,组织部门单位对执法案卷及检查记录进行集中评查。此外,督促指导部门单位合理配备和使用执法装备,并做好音像记录与文字记录的有效衔接。
三是全面加强执法信息事前、事中和事后监管,根据工作进展情况,及时跟进和录入执法信息。同时,在执法过程中,全面履行亮明执法证件、告知权利义务和出具执法文书等工作职责。
四是适时组织开展行政执法实务专题培训,重点对行政执法综合法律知识、法治政府建设和行政执法“三项制度”等进行专题学习和讲解,提升执法人员自身业务素养和依法行政能力。同时,结合业务交流和工作检查,有针对性地进行指导,提高执法人员依法履职和办理案件的能力。
五是完善法制审核制度机制,督促指导部门单位对执法主体、执法程序、认定事实、适用法律、行政处罚裁量情况、执法文书等进行审查,努力做到应审尽审。同时,进一步充实工作力量,使机构人员配备与所承担的审核任务相适应,确保重大执法决定法制审核工作落到实处。
六是加强行政执法监督,规范行政执法行为,对工作中遇到的问题及时进行研究。同时,对行政执法“三项制度”工作进展情况进行“回头看”,不断提升工作执行力。
篇六:法制三项制度工作汇报
行政执法三项制度工作落实情况的自查报告
关于行政执法三项制度工作落实情况的自查报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。下面是小编整理的关于行政执法三项制度工作落实情况的自查报告,欢迎大家分享。
为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和《xx县人民政府办公室关于印发xx县行政执法三项制度实施办法的.通知》及要求,我镇高度重视,积极组织自查,逐条对照,现将我镇行政执法“三项制度”工作落实情况自查报告如下:
一、工作推进情况
(一)严格实施执法公示制。一是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》,内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等,规范事前公示。二是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法执法人员资格清单》,内容包括执法区域、执法类型等,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录制。一是我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。xxxx年,xx县农牧局为我镇禁牧组配备行政执法记录仪x台;xxxx年,xx县公安局为我镇社会综合治理服务中心配备执法记录仪x台,加强执法过程记录工作。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法
案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(三)开展重大行政执法决定法制审核制。我镇从xxxx年起,聘任xx司法所所长担任我镇法律顾问,在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。
二、存在的问题
一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面:执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多;重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,缺乏相应培训,需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
三、下一步计划
一是要加强组织领导,成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组,由组长、副组长全面领导,各站所室具体负责,进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化,保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
篇七:法制三项制度工作汇报
司法局行政执法三项制度工作汇报
司法局行政执法三项制度工作汇报
(1)加强组织保障,推动平台建设。
县政府于2021年5月23日召开了全县三项制度工作会议,调整了以县长为组长,常务副县长为副组长,各相关单位一把手为成员的领导小组,领导下组下设办公室在县司法局,会上下发了《县推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》以及任务分解表,强调了该项工作的重要性,明确了各成员单位的工作任务,在实施方案下发后,县政府修订了《县行政执法公示办法》、《关于建立行政执法公示制度实施方案的通知》和《关于进一步推进行政执法公示工作的通知》等文件,推动各行政执法部门积极落实行政执法公示工作。同时,不断加强网络平台建设,在政务门户网站开设了“执法公开”专栏,各执法部门普遍设立了行政执法专题公开公示栏目,并与相关互联网站链接,让群众直接通过网络查看执法公开内容。目前,全县行政执法公开架构、机制已经形成、逐步完善。各行政执法部门及各乡镇综合行政执法机构已经对执法内容、权限、依据、时限、程序、决定以事项清单和流程图的形式进行了公开。
(2)加强行政执法程序建设。在日常巡视检查、各项专项检查过程中,通过县“双随机一公开”综合监管平台随机抽取检查对象,提高了行政检查的科学性和公平性;通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档,逐步实现全过程留痕和可回溯管理。对行政执法权责进行调整并予以公布,编制行政执法流程图。
(3)加强行政执法队伍建设。执法人员均持有行政执法证。组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习,考核合格率达85。按规范标准办理《行政执法证》。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。县司法局和行政执法部门应当每年组织持证行政执法人员进行不少于40学时的法律知识培训,并进行考试。执法证件年检与年度公共法律知识培训考试结合进行,凡本年度无行政执法过错记录,法律知识考试或者补考合格的,通过年检。无正当理由不参加法律知识培训或者考试或补考不合格的、有行政执法过错记录未经处理的,不予通过年检。
(4)加强行政执法监督。规范行政执法裁量权,提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度,行政处罚信息及时公示,主动接受社会公众监督。
(5)严格落实行政执法责任制。加强执法监督,促使行政执法人员严格规范地履行执法职责,提高行政管理效率和执法水平,确保法律、法规和规章的正确实施。根据“三项制度”要求对行政执法活动提出的新标准,修改完善相应的执法质量考评标准,加强对办理行政案件的执法监督,对违反“三项制度”办理行政案件的,严格按照有关规定追究责任。
(6)严格落实行政执法全过程记录制度。
依据《省行政执法全过程记录实施办法》,县政府印发了《县行政执法全过程记录实施办法》和《县行政执法音像记录设备配备办法》,明确了实行执法全过程记录的时间节点、标准和要求,推动执法全过程记录工作的有效落实。截止目前,全县各行政执法部门都制定了具体的办法,各乡镇执法目前对执法领域相同的部分制度进行沿用。为全县执法部门分别配备了执法记录仪,共计827台。达到市政府要求的一类标准。2021年司法局对我县科局新增行政执法人员和业务骨干人员320余人集中培训1次,对全县12个乡镇154名执法人员进行了新增培训,为考试通过的发放了执法证件,通过健全落实行政执法日常和专项监督、行政执法案卷评查、行政执法评议考核、行政执法责任制等各项执法监督机制,利用行政执法监督平台和行政复议办案系统,加强了对行政执法全过程记录制度的监督。
(7)加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。建立政府规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关规范性文件,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交集体讨论。不断完善壮大以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中发挥积极作用。
(8)抓住关键,重大执法决定法制审核制度得到推进
结合省市政府印发的《重大行政执法决定法制审核办法》,修定了《县重大行政执法决定法制审核办法》,规定全县各行政执法部门在做出重大行政处罚决定前,要报送部门法制科进行法制审核,未经法制审查或审查未同意的,不得作出。同时各行政执法部门作出的重大行政处罚决定生效后,要依法向县司法局备案审核,经审查发现有违法或者不当的,行政处罚机关要自行纠正;逾期不纠正的,由县司法局报经县政府批准后予以变更或者撤销。
篇八:法制三项制度工作汇报
晋能集团总法律顾问于2014年3月配备到位。在企业法制实践中,集团总法律顾问按照省国资委“依法治企”要求推动企业法制工作,积极推进总法律顾问制度建设,高度重视防范企业法律风险的制度化建设,建立了一套比较科学、规范、适合企业实际经营的法律事务管理制度和风险防范机制,促进了集团依法决策、依法经营、依法管理,法律工作体系逐步完善,总法律顾问制度逐步落实。
制定下发《合同管理制度》、《重大合同管理制度》、《法律纠纷案件管理制度》、《风险防控管理办法》、《法律风险防控管理办法》等重要规章制度,规范了合同审查、法律纠纷案件处理等事项的管理程序;严把合同关,使法律审核成为经营管理的必经环节,对集团党政联席会议纪要决议的合法性进行审查,为企业依法经营决策起到了保驾护航作用,实现对集团规章制度、经济合同、重要决策的法律审核率达100℅;积极推进集团法律事务部主动承担集团诉讼代理工作,为集团节省代理费用,挽回财产损失,维护集团的合法权益,有效防范企业诉讼风险;直接参与企业兼并重组、改制、资产处理、战略规划等重大决策过程,就法律问题提出意见和建议,确保其依法合规;开展普法宣传教育,加强培训学习,提升干部职工学法、用法及依法治企能力。经过努力,2014年集团公司在全省企业中唯一荣获“全国六五普法中期先进单位”荣誉称号。
根据贵单位《关于调研政府法律顾问制度落实情况的通知》文件要求,现将我单位政府法律顾问工作开展情况报告如下:
一、政府法律顾问参与本单位工作情况
自2017年至今,我镇根据市依法治市委员会工作要求,我单位开始自聘海南广哲律师事务所吴祝亮律师作为政府法律顾问参与日常行政决策、行政执法、行政复议等工作,主要体现在以下几个方面:
一是法治政府工作方面。其中包括代写法律文字材料、起草行政诉讼《答辩意见书》、参与重大民事矛盾纠纷调解、对政府重大决策提供法律意见、帮助群众解决法律咨询以及政府的项目征地赔偿款的分配指导、制定分配方案等;
二是法律扶贫工作方面。其中包含对扶贫工作中与各农业合作社签订的《产业扶贫协议书》提出法律意见,为我镇产业扶贫、合作入股等工作提供法律保障;
三是参与行政应诉方面。其中包含参与对原**林场职工劳动人事争议、原**林场土地承包合同纠纷、征地赔偿行政诉讼、土地确权行政复议等行政诉讼类的应诉答辩,以及基层群众矛盾纠纷处置调解等。
政府法律顾问的参与为我镇各项工作的顺利开展起到了很大作用,一定程度上促进的我镇依法行政、法治政府的建设,极大增强了基层干部依法行政的意识。
二、对政府法律顾问工作的意见和建议
专职法律顾问的聘用对政府行政工作和基层普法工作具有重大的的作用和意义,建议贵单位继续增强法律顾问下基层工作,使法治政府、全面普法等工作进一步提高,为海南自由贸易港建设筑牢法治基石。
各位领导:
自我县“一村(社区)一法律顾问”工作部署开展以来,坚持多措并举,扎实有序推进,截至目前共有110名村居法律顾问,分包全县535个行政村(社区),有力推动“法治X县”、“平安X县”建设,根据会议安排,现将主要工作情况汇报如下:
一、目前工作情况
(一)推进普法宣传,提升法律素养。今年以来,全县法律顾问采用普法报告会、以案释法等群众喜闻乐见的方式,积极在所服务村居认真开展老年人权益保障法、消费者权益法等各类普法宣传活动,目前共入村1万余人次,开展普法活动1300余次,发放便民服务卡30余万张,基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。
(二)化解矛盾纠纷,筑牢维稳防线。充分发挥法律顾问在维护基层稳定中的“调解”作用,将矛盾化解关口前移,引导法律顾问积极参与村务管理、新农村建设等热点、难点问题,目前共参与解决矛盾纠纷1010件,切实将矛盾化解在基层,争取做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。
(三)发挥专业优势,提供法律服务。组织法律顾问积极为群众提供法律咨询,解疑答惑,帮助困难群众申请法律援助,满足群众对公共法律服务的需求。今年以来,全县村法律顾问共为群众提供法律咨询3070人次,提供辩护代理案件230件,为经济困难群众提供法律援助497件,减少群众律师代理费用100余万元,为村(社区)提供法律意见1471条,有力推进了依法治村工作的开展,有效维护了基层和谐稳定。
(四)强化工作保障,确保工作实效。组成专门工作组,采用实地查看工作台
账、微信群建立情况,组织群众进行满意度调查等方式,已对全县法律顾问工作情况开展督导检查5次,有力促进了工作开展。强化考核促进作用,积极推进“一村一法律顾问工作”纳入全县科学发展综合考核。加大经费保障,由县财政负担在经费已列入预算,上半年60.5万元经费已拨付到位,确保了工作有序开展。
二、工作开展中存在的困难和问题
(一)服务效果不够理想。少数法律顾问工作准备不够充分,在认识和能力上也都存在不足,缺乏为基层服务的经验和方法,到基层工作“蜻蜓点水”,开展法治宣传,化解基层矛盾,提供法律服务等职能没有得到真正发挥。
(二)管理考核不够完善。日常管理不到位,对法律顾问的到位和工作情况缺乏有效的管控措施,仅仅依靠顾问工作日志和台账,考核的内容不够完善。
三、下步工作打算
(一)完善工作机制,实现工作规范运行。严格保障经费支持,进一步加大相关经费保障力度。探索团队服务机制,提升服务质量和服务效率。进一步完善工作程序,实现精细化管理,建立更加科学合理的考核方案。加大业务培训力度,通过现场会、调度会、培训会等多种形式,不断提高顾问履职能力。
(二)加大宣传引导,扩大社会影响力。运用传统媒体和新媒体,及时发布“一村一法律顾问”工作信息。积极挖掘培育先进典型做法,以点带面,通过电视、微信公众号等媒体进行广泛宣传,扩大群众知晓率。切实抓好新媒体建设,充分利用微信工作群、“为村”平台等新媒体,为工作更好开展提供良好的舆论氛围。
(三)发挥职能作用,积极参与扫黑除恶工作。充分利用“一村(社区)一法律顾问”工作平台,组织全县村级法律顾问积极参与到“扫黑除恶”专项斗争工作,在进村入户开展法律服务过程中,向群众宣传扫黑除恶法律常识,引导群众积极提供涉黑涉恶线索,推动专项斗争工作深入开展。
阳江市关于开展一村(社区)一法律顾问工作情况汇报
根据省委、省政府的工作部署,我市积极推进一村(社区)一法律顾问工作。2014年,我市在江城区和阳春市率先开展一村(社区)一法律顾问的试点工作。2015年1月,在全市全面铺开。我市一村(社区)一法律顾问工作在市社会体制改革专项小组的统筹指导下,市司法局积极组织实施,狠抓落实,各相关部门积极配合,共同推进法律服务进城乡社区,切实增强广大基层干部和群众的法律意识,维护基层和谐稳定,为推动法治阳江建设作出积极贡献。
一、主要做法
全市共有123名律师分别挂点到845个村(社区)担任法律顾问,并签订了法律顾问合同,实现一村(社区)一法律顾问工作全覆盖。2014年9月至2015年8月,我市律师共向挂点村(社区)提供服务10080件,为群众办理诉讼案件12件,办理法援案件8件,处理群体、敏感性案件44件,调解259件,谈判签约3件,审查合同102件,起草法律意见书42份,代书102份,接访咨询8069次,举办法制讲座472次,协助选举8次,法律培训305次。
(一)高度重视,加强组织领导
市委市政府高度重视一村(社区)一法律顾问工作,成立市社会体制改革专项小组统筹指导开展工作,市司法局负责组织实施、推进,并成立了工作领导小组。经深入调研和学习考察,结合我市的实际,市司法局研究起草了《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》,经市委全面深化改革领导小组审批,2014年10月以市委办公室和市政府办公室的名义印发各地各单位执行。2015年,这项工作再次被列入市委、市政府重点工作任务,并把村居法律顾问工作为基础的公共法律服务体系建设列入市十大民生实事。市政法委、社工委、财政局等部门大力支持,市、县(区)、镇、村居共同推动,把法律顾问进村(社区)工作做成了服务群众、凝心聚力的民心工程。
(二)整合资源,优化律师配置
阳江市社会律师事务所共19家,社会执业律师128人。其中江城、阳东两区共286个村(社区),拥有近八成的律师;阳西县和阳春市的律师加起来不足15人。针对我市律师事务所分布不平衡及人员短缺的实际,在统筹律师资源中,通过分区分片方式召开多场工作推进会议,协调好律师资源富余的县区支援资源相对缺乏的县区,每位律师平均担任6至7个村(社区)的法律顾问。通过整合律师资源,较好地解决了县区律师资源分布不均的问题,实现了资源的优化配置。
(三)宣传动员,落实层层部署
2014年9月,我市召开了全市一村(社区)一法律顾问工作动员大会,市委常委、政法委书记在动员会上作讲话,对该项工作进行了动员部署,动员全市律师积极投身到这项工作中去。会后,阳春市和江城区两个试点当月完成法律顾问合
同签订工作。2014年12月,其他县区分别召开动员大会,部署2015年一村(社区)法律顾问工作,每个村居安排律师挂点担任法律顾问,并签订了2015年法律顾问合同,全市一村(社区)一法律顾问工作于2015年1月全面铺开。为把这项工作落到实处,市委、市政府要求各地各部门要以高度的光荣感和政治责任感推进一村(社区)一法律顾问工作,真抓实干,不流形式,确保省委省政府的决策落到基层,落到实处。
(四)加强督导,完善工作机制
为加强对一村(社区)一法律顾问工作进行指导和监督,市司法局制度了《阳江市一村(社区)一法律顾问工作督导方案》,成立由局领导带队、相关科室人员组成的4个督导组,实行对各县(市、区)村(社区)法律顾问工作分片督导,要求各督导组每季度至少到所负责的县(市、区)进行一次抽查督导,每次督查镇街数量每个县(市、区)不少于3个,每个镇街督导的村(社区)数量不少于2个。各县(市、区)司法局也制定相关的工作方案,加强做好督导工作。
为规范做好一村(社区)一法律顾问工作,我市根据本地实际,完善相关工作制度。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每个月至少到村(社区)服务累计8小时,每年开展法律讲座不少于4次。二是建立工作日志制度。为每位律师印发工作日志和台帐,工作台帐实行一次一记、一村一卷,并以此作为考核的重要依据,确保法律顾问工作的规范性和延续性。根据省厅的工作部署,今年9月份要求将村(社区)法律顾问相关信息、工作日志全部录入管理系统,我市做好市司法局、县司法局、司法所和律师所信息联络员登记管理制度,加强信息沟通,保证管理系统录入工作顺利完成。三是建立信息公开制度。为法律顾问给每条村定制了公示牌和律师台签,并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置,为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。四是建立工作交流制度。定期开展总结、研讨活动,坚持每季度召开一次村(社区)法律顾问工作汇报会,不断改进工作方式、方法,确保服务质量稳步提升。
(五)组织培训,提高服务质量
2014年10月11、12日,我局组织全市基层司法所长,驻村(社区)律师开展专业培训,对市委办公室、市政府办公室的《实施意见》以及相关政策文件进行解读,同时对如何开展工作提出具体要求,部署下一步工作任务。广东省律师协
会理事及青年律师工作委员会主任曹建宇律师在培训班上围绕如何做好村(社区)法律服务工作为主题,介绍了律师进村居的背景、面临的难题、有关探索以及个人感悟等相关内容。今年8月,邀请珠海市司法局徐正泉副局长在推进会上介绍在开展村(社区)法律顾问工作中好的经验,以及广东暨众律师事务所律师赵维春以案例分析的形式传授了律师进村(社区)开展法律顾问工作的一些具体做法。今年9月,各县(市、区)司法局为做好村(社区)法律顾问工作管理系统录入工作,加强对司法所相关人员进行管理系统业务培训。通过培训,进一步拓宽了我市律师开展一村(社区)一法律顾问工作的思路及提高了业务素质。
(六)严格考核,确保工作落实
市司法局专门研究制定《阳江市村(社区)法律顾问工作检查评估实施方案》,明确考核内容和奖罚措施。每半年进行一次考核评估,并将评估的结果与律师及其所在律师事务所的评奖评优和年度考核挂钩。
2014年我市两个试点的检查评估已于今年年初完成。阳春市司法局牵头组织从阳春市人大、市政协、市委组织部、市委政法委、市民政局、市法制局、市财政局及各镇(街道)抽调人员组成九个检查考核组,分赴各村(社区)进行考核。考核主要采取听取律师汇报、召开村干部、律师和村民代表座谈会、实地察看、问卷调查等形式进行。江城区也分别组织多个检查考核小组对律师开展村(社区)法律顾问工作情况进行考核。我市共有114名律师参加了2014年度两个试点县区的检查考核,考核结果均在合格以上,阳春市和江城区司法局已对考核结果进行了公示。目前,各县区对2015年上半年的考核已完成并公示,考核结果均在合格以上。
(七)加强保障,确保经费落实
开展一村(社区)一法律顾问工作,实行政府购买法律服务与公益法律服务进行经济补贴相结合的经费保障机制,给予每个村(社区)不少于1万元的经费支持。其中省财政负担50%,市级财政负担的15%,县级财政负担35%。我市各级司法行政机关积极与各级财政部门沟通协调,做好法律顾问经济补贴经费落实工作。2014年至2015年,我市及各县区已将法律顾问经济补贴经费列入市、县两级财政预算予以安排解决。2014年我市两个试点的法律顾问经济补贴已全部发放到各律师事务所。2015年省下拨的专项经费及市县两级的经费补贴已到位,2015年上半年法
律顾问经济补贴已发放到各律师事务所,下半年的经济补贴待考核后发放给各律师事务所。
二、主要成效
律师自驻村以来,扎实开展了大量工作,并取得了实实在在的成效。主要表现在以下四方面:
(一)法律意识不断增强。法律顾问通过开展法律咨询、法制宣传、法律援助、人民调解等形式,让群众在享受优质法律服务过程中,增强法律意识,培养法治思维,引导群众通过合法途径表达利益诉求,从源头上预防和化解矛盾纠纷,更好地维护合法权益。
(二)法律服务更为便捷。群众不出村就可享受到法律服务,从村委和经济社的土地产权纠纷、农村集体“三资”合同审查、经济社土地补偿款合理使用,到村民的交通事故赔偿、服刑人员婚姻登记、劳资纠纷等,法律顾问都用心提出了专业的法律咨询意见,帮助他们妥善解决矛盾纠纷。此外,法律顾问通过对经济困难且需要法律帮助的群众给予及时的法律援助指引,更好地解决打官司难的问题。
(三)基层治理明显改善。法律顾问通过法制宣传、为村(社区)治理提供法律意见、修订村规民约等,有效提高了基层干部依法行政意识、依法办事水平,有效地防范了风险。如圭岗镇马催村委会经咨询驻村黄斌斌律师后,通过合法途径撤换了两个自然村的村长。这说明村(居)委会法治意识提高了,处理村务更依法依规。促进基层组织将法治思维和法治方式融入到村(社区)内部公共事务管理的各个方面,推进基层群众自治管理、科学管理和依法管理,实现各项工作健康发展。
(四)矛盾纠纷及时化解。对于突发事件、疑难案件及群体性案件,法律顾问都随叫随到,及时参与案件的处理,并提出专业的法律意见。如红丰镇有群众因土地权属纠纷引发挖掘山坟事件,正当双方剑拔弩张互不让步时,红丰镇司法所邀请驻村法律顾问谢汝用律师参与该案的调解,他在了解案情后,向双方讲解了有关土地权属的法律和政策,从法理及情理上阐明利弊,最终化解了双方的矛盾,平息了纠纷。又如东平镇海荫村民委员会晒布村村民因原3名村干部挪用村集体资金一案,由于错误理解了阳东县人民法院的判决认定,准备组织上访。驻村法
律顾问欧建华律师获悉后主动介入,其积极运用专业法律知识向村民详细解释了判决书的内容,消除了村民的误会,让村民消除了上访念头,维护了当地的稳定。
三、存在不足及下一步工作措施
我市一村(社区)一法律顾问工作开展以来,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题与不足。如司法所人员和律师资源较少,工作任务较重,个别律师责任心不强、工作不够积极、工作开展也不够全面,宣传力度不够、长效机制建设有待完善等。因此,很多工作还需在推进中逐步完善。下一步,我们要切实做好如下工作:
(一)要统一思想,切实提高认识。要积极宣传发动各地、各部门、各律师事务所和律师要有高度政治责任感和服务意识,促进一村(社区)一法律顾问工作取得实效。
(二)要深化服务,确保成效明显。把胡春华书记关于“切实发挥法律顾问的作用,防止走形式”的批示要求执行到位,结合地方实际,创新服务模式,组织、动员和引导律师投身一村(社区)一法律顾问工作中去,保证服务工作到位、成效明显,群众满意。
(三)要健全机制,确保运作规范。一村(社区)一法律顾问工作是开展公共法律服务的一项创新型工作,要不断完善机制,建立健全系列规范指引,确保工作机制有保障,规范运作成常态。
(四)要加强宣传,扩大社会影响。拓宽宣传渠道,除通过广播、电视、报纸、互联网等媒体进行广泛宣传外,也可以通过村(居)民代表大会、驻村干部走访、海报和宣传单等途径形式进行宣传,扩大一村(社区)一法律顾问工作在群众中的知晓度,进一步推动我市一村(社区)一法律顾问工作顺利开展。
篇九:法制三项制度工作汇报
关于全面落实行政执法“三项制度”的工作进展情况报告
关于全面落实行政执法三项制度的工作进展情况报告
自xxxx年x月xx日成立以来,我局认真贯彻落实党中央、国务院和自治区有关决策部署,《x区人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度
执法全过程记录制度
重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和中共x市委员会全面依法治市委员会执法协调小组关于全面推行行政执法三项制度的有关精神和要求,结合退役军人事务工作实际,我局认真全面落实行政执法三项制度工作。现将有关工作自查情况汇报如下:
一、主要做情况
(一)高度重视抓好三项制度工作
把贯彻落实三项制度和行政规范性文件合法性审核工作列入局工作议程,明确责任主体,明确局主要领导既是行政问责的重要对象,又是制度的第一责任人,对执行三项制度和行政规范性文件合法性审核工作负总责;局分管领导为承担具体分管责任;各科室负责人是具体业务第一责任人,具体承担本部门推行本业务具体工作。成立了贯彻落实行政执法三项制度办公室,负责完成或牵头落实实施项制度会议安排部署的具体工作事项。收到市司法局相关文件后及时研究部署,就实施三项制度和行政规范性文件合法性审核工作提出了要求,切实确保三项制度执行力、落实到位、抓出成效,落实工作人员承办具体事项,迅速启动我局实施三项制度行政规范性文件合法性审核工作工作,抓紧制定相应的工作和实施,全面贯彻到工作中、落实到实际行动上,切实提升工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
(二)认真贯彻落实行政执法三项制度
一是强化三项制度学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果,继续深入组织学习项制度,切实做到对项制度人人皆知、个个熟知。积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训,增强干部职工遵守三项制度的自觉性和主动性,要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责,切实推进三项制度工作的落实。二是制定x市退役军人事务局行政执法公示制度。制定了《x市退役军人事务局行政执法公示制度》,明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是按照执法全过程记录要求,配备照相机、摄像机、录音笔等执法全过程记录设备。四是推行重大执法决定法制审核制度。制定《x市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》,明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。加强重大执法决定法制审核机构和人员力量,成立重大行政执法决定法制审核制度工作协调领导小组,配备x名法制审核员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。
(三)加强行政规范性文件合法性审核工作管理
深入贯彻落实《x区人民政府办公厅关于全面推行
行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,切实加强对行政规范性文件合法性审核工作管理。一是对以我局名义制发的规范性文件,明确办公室作为规范性文件合法性审核主体,落实x人为法制审核人员,为规范性文件合法性审查提供人员保障;二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则,建立合法性审核台账,统一文书格式。在审查规范性文件时,重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题,对审查中发现的问题,依法提出处理意见和建议,及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的,不得提交审议、印发;三是建立了《x市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》,规范局机关行政执法行为,提高行政执法质量,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制,为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。
二、存在问题
我局贯彻落实三项制度工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局属新组建部门,成立至今未开展执法活动,没有发生需要行政执法情况;二是业务人员配备不全,新入职同事相关业务能力有待提高,思想认识还有待深化;三是落实三项制度和行政规范性文件合法性审核工作机制有待进一步健全完善;四是对实施三项制度和行政规范性文件合法性审核工作宣传力度不够。
三、工作建议
(一)加强对三项制度工作学习教育。采取灵活多样的形式,进一步加强各科室和直属单位干部职工贯彻落实三项制度和行政规范文件合法性审核工作学习指导,及时传达有关文件精神,不断提高单位领导及工作人员对规范性文件合法性审查工作的认识水平和业务能力。
(二)认真抓好三项制度贯彻落实。下一步,我局将进一步深化思想认识,细化和完善三项制度,强化自检督查,使全局干部职工的工作作风进一步改变,业务水平显著提高、工作效能明显增强,按照三项制度的要求做好执法工作。
(三)加强对行政规范性文件合法性审核工作监督和指导。加强领导,落实责任,落实专人负责,采取定期和不定期的形式,对各科室、二层单位开展行政规范性文件合法性审核工作进行监督和指导,不断规范规范性文件出台流程,发现问题及时纠正,逐步提升巩固全局规范性文件合法性审查工作执行力。
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