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幼儿园地震灾害应急预案(通用3篇)

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幼儿园地震灾害应急预案3篇

幼儿园地震灾害应急预案篇1

目 录

1 预案适用范围 1

2 风险分析与事件分级 1

2.1 风险分析 1

2.2 事件分级 1

3 组织机构及职责 2

3.1 领导机构 2

3.2 应急救援工作组 3

4 监测与预警 4

4.1 风险监测 5

4.2 预警发布与预警行动 6

4.3 预警调整和结束 8

5 处置程序 8

5.1 信息报告 8

5.2 应急响应 9

5.3 现场救援 9

5.4 响应升级 10

5.5 响应解除 10

6 应急处置 11

6.1 先期处置 11

6.2 应急处置 11

6.3 后期处置 12

7 预案附件 15

7.1 应急组织机构人员联系方式 15

7.2 应急物资储备清单 16


地震灾害应急预案

1、预案适用范围

本预案适用于处理本项目发生破坏性地震时的应急处置工作。本预案是项目安全生产事故应急救援综合预案的子预案,是项目应急管理的组成部分。

2、风险分析和事件分级

2.1、风险分析

地震灾害包括地震对场区产生直接破坏形成的灾害,以及地震过后由于地震原因引起房屋倒塌、施工供水供电中断、设备设施损毁等次生灾害。直接灾害和次生灾害都可能导致人员生命财产损失,具体风险分析见表2.1-1。

表2.1-1地震灾害风险分析

2.2 事件分级

按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,突发事件分为五级:由高到低依次为一、二、三、四、五级。详见表2.2事故分级一览表。

表2.2 事故分级一览表

3、组织机构及职责

项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。项目部现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心。在上级或政府成立现场应急指挥部前,是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

3.1、组织机构

项目部在应急领导小组的领导下,成立地震灾害现场应急指挥部,指挥现场处置工作,成员如下:

组 长:项目经理

常务副组长:常务经理

副组长:生产经理 安全总监 总工程师

成 员:其他班子成员、各部门负责人、各分包队伍负责人。

职 责:

(1)落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施;向上级各方应急机构汇报地震灾害应急处置进展情况。

(2)负责指挥各工作组、救援队伍开展地震灾害现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。

(3) 根据应急状态变化,提出调整应急级别或解除应急状态的建议。

(4)负责协调各应急工作组工作,组织项目各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。

(5)破坏性地震之后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,努力把地震灾害损失降到最低点。

3.2、应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立地震灾害应急救援工作组,包括现场抢险组、专家技术组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

4、监测与预警

(1)现场抢险组

组 长:生产经理

成 员:各作业队伍负责人 项目应急救援队伍

职 责:在应急领导小组的指挥下,按现场救援方案,采取相应的措施,控制事态发展,减少事故损失;负责现场应急突击抢险,营救伤员;负责失踪者的寻找,伤员紧急救护、保护、转移;协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作;援助其他应急救援工作组;负责现场的警戒工作。

(2)后勤保障组

组 长:总经济师

成 员:物资设备管理部门负责人、财务管理部门负责人、水电工以及其他相关人员。

职 责:保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应;负责应急用电、通讯、供水的抢修工作;提供应急救援所需的资金。

(3)善后处理组

组 长:安全总监

成 员:安全环保部成员、分包队伍负责人、综合办公室、经营管理部工作人员及其他相关人员。

职 责:负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责与保险公司联络以及索赔事宜。

(4)事故调查组

组 长:总工程师

成 员:工程技术部负责人以及其他相关人员。

职 责:负责事故现场保护工作,搜集事故有关资料;配合外部事故调查组;按权责划分,负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等。

4.1、风险监测

由项目总工牵头,应急办公室配合落实,重点加强对外界信息的关注,收集地方政府、新闻媒体发布的预警信息,及时监测。

风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告,部门负责人上报至项目部应急办公室,应急办公室上报项目部应急领导小组组长。

项目部人员根据烈度对应地震烈度表4.1-1对震级进行分析,及时做出判断与预警。

表4.1-1 地震烈度表

4.2、预警发布与预警行动

4.2.1预警级别

根据风险监测结果,应急办公室接到可能导致发生地震灾害事故的信息后,立即报告应急领导小组,发布预警信息。预警级别分为四级:可能发生五级及以下突发事件启动(Ⅳ级)预警;可能发生四级突发事件启动(Ⅲ级)预警;可能发生三级突发事件启动(Ⅱ级)预警;可能发生二级及以上突发事件启动(Ⅰ级)预警,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。

4.2.2预警信息发布

应急办公室接到事故险情后,应立即对危险源状态预估,研判可能造成的后果,预估预警级别,报应急指挥领导小组同意后,由项目应急办公室采用移动电话、固定电话、QQ平台、微信平台、短信等方式,及时向项目各应急工作组、分包单位发布预警信息,预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。

4.2.3预警行动

(1)预警期间,根据实际情况,由现场负责人组织撤离危险区域作业人员。但在遇到险情或事故征兆时,现场带班人、班组长应组织现场作业人员在第一时间撤离危险区域。

(2)预警期间,项目应急领导小组应采取采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内,并做好如下防范措施:

1)发现地震险情立即组织人员疏散到空旷场所,避开高大建筑物,防止建筑物倒塌、高空落物伤人。

2)准备应急所需的生活用品(食品、饮用水等)、急救药品和其他应急物资。

3)对施工现场电气设备采取断电措施。

(4)预警期间,应急办公室负责通知各应急工作做好应急响应准备工作。

(5)应急办公室负责跟踪报告事件应急处置动态,随时关注地震灾害预警信息,对事件发展情况向应急指挥领导小组报告,做好随时转移准备。

4.3、预警调整和结束

(1)根据地方政府、新闻媒体对预警信息的调整和解除,项目应急办公室报经项目应急领导小组同意后,也随之调整和解除预警信息。

(2)根据对现场危险源的综合判断,预警信息与现场实际不符合,项目应急办公室报经项目应急领导小组同意后,调整预警信息级别。

5、处置程序

5.1、信息报告

(1)信息接收:应急办公室设24小时应急值守电话:159********、151********,应急办公室杨菁是信息接收的负责人,负责接收项目内部上报或者外部发布的信息。

(2)接到上级地震、临震预(警)报后,应急领导小组成员立即进入临战状态,立即将信息转发至项目各应急工作组,全面组织各项抗震工作。

(3)应急救援领导小组负责组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项作业活动。

(4)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对塔吊、脚手架等重要设备、设施的监控,减少地震次生灾害。

(5)进入防震紧急状态后,应急组成员将利用各种宣传媒介、电话口授等形式传达上级领导各种命令、指示。

(6)应急办公室随时掌握事发现场动态,情况发生变化时及时向应急领导小组组长、副组长报告。

(7)在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

(8)发生四级及以上地震灾害事件,项目经理应立即向分局应急办公室报告,根据需要寻求支援。发生五级及以下地震伤害事件,项目经理应于1小时内报告分局应急办公室。

(9)发生有人员死亡的事故应在1小时内向地方政府相关部门进行报告,报告由项目经理或委托应急办公室执行。

5.2、应急响应

应急领导小组启动地震灾害专项应急预案,成立地震灾害现场应急指挥部,按照各应急救援工作组职责分配任务,调配资源开展救援工作。评估事件事态影响,五级以下事件,启动Ⅱ级响应。四级及以上事件启动Ⅰ级响应。

启动Ⅱ级响应:项目部应立即启动项目应急预案,开展救援工作,组织人员疏散。并于1小时内向分局应急办公室报告,报告内容:发生事件的单位、时间、地点、简要情况等。

启动Ⅰ级响应:在执行Ⅱ级响应要求的同时,应第一时间项目分局应急办公室报告,迅速组织人员疏散,根据需要请求上级单位、社会救援机构开展救援工作。

5.3、现场救援

(1)项目地震灾害事故现场应急指挥部立即组织各应急工作组,开展救援工作,采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围,防止事故或灾害扩大等情况,迅速全面领导现场救援工作。组织专家技术组制定科学的救援方案,抢险组全面实施现场救援工作。

表5.3-1 基本通用应急处置措施

5.4、扩大响应

当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时,由现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别,向上级单位请求支援,同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。

5.5、响应解除

当地震灾害影响减弱,危险消除时:

Ⅱ级应急响应,由项目现场应急指挥部现场验证,报请项目应急领导小组批准后,现场应急指挥机构撤销,终止应急状态,转入正常工作。

Ⅰ级应急响应,由项目应急领导小组现场验证,报请分局应急领导小组同意后,现场应急指挥机构撤销,终止应急状态,转入正常工作。

6、应急处置

6.1、先期处置

(1)无论是否有预报、警报,在本区域范围或邻近地区发生破坏性地震后,各分包队伍负责人、项目各职能部门要立即组织人员沿主干道撤离至空旷地带。

(2)项目部所属各单位在收到地震预报或速报信息后,须根据可能发生的地震级别和建筑物抗震能力等情况,最大化组织人员撤离。

6.2、应急处置

(1)现场应急指挥部成立后,各应急救援工作组在指挥长统一指挥下,根据职责与分工,按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。无论是否有预报、警报,在本区域范围或邻近地区发生破坏性地震后,应急领导小组成员立即赶赴本级指挥地点。

(2)现场救援组根据地震灾害情况,确定警戒区域范围,维持秩序,控制人员和车辆出入;组织抢险队伍,控制危险源,监控周边危险点,防止事故扩大;清点现场人员,对现场受伤人员进行营救、寻找、救护,并转移到安全区;通过信号、广播,组织和引导群众进行疏散、自救、互救;对施工区予以封闭;并迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和扑灭各种明火。

(3)在抢险救援过程中,应及时跟踪灾情进展,做好次生灾害预防措施,优先保证人员安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。

(4)后勤保障组及时保障药品、食品、设备、车辆的供应;负责各类应急设备的抢修工作;为救援保证充足的资金支持。

(5)开展应急处置工作时,要做好与地方政府的对接和协同工作,扩大响应时请求外部救援力量支援,并安排专人接应。

(1)营地、指挥中心及钢筋加工厂等区域人员就近选择空旷场地避险。避险人员应分散安置,避免人员集中。

6.3 后期处置

(1)当事态得到有效控制,危险得到消除时,由现场应急指挥部现场验证,确认隐患消除后,报请项目应急领导小组下达应急状态解除令,解除现场警戒。

(2)现场抢险组做好救援过程中废弃物的清理工作。

(3)事故应急抢险完毕后,事故调查组收集资料,调查事故,提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估,完成评估报告,并提出改进建议。协助专家技术组制定恢复生产方案。

(4)善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治,掌握人员伤亡和设施损坏情况,及伤亡人员亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作,洽谈伤亡赔偿及善后工作,与保险公司联络洽谈索赔事宜。

(5)后勤保障组清点人数,对应急中使用的各种设备、器材进行回收,对损耗的设备进行补充。

(6)项目应急领导小组组织恢复现场办公、生活等基本功能。

(8)项目应急领导小组组织对事故应急处置情况进行总体评估,完成评估报告,并提出改进建议.

(9)加强对重要设备、重要物品和贵重财产的救护和保护,加强办公、生活区域值班和巡逻,防止各类犯罪活动。

(10)积极协助当地政府做好广大员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,权利维护社会安全稳定。

7、预案附件

7.1、应急组织机构人员联系方式

项目应急指挥部联系方式

项目应急领导小组办公室联系方式

项目应急工作组联系方式

外部和上级单位应急联系方式

社会救援机构联系方式

项目兼职应急救援队伍名单

7.2、应急物资储备清单

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据潜在事故的性质和后果分析,配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

幼儿园地震灾害应急预案篇2

肃北县供电公司

地震灾害处置应急预案

目 录

1 总则 - 1 -

1.1 编制目的 - 1 -

1.2 编制依据 - 1 -

1.3 适用范围 - 2 -

2 应急处置基本原则 - 2 -

2.1 以人为本、减少危害 - 2 -

2.2 居安思危、预防为主 - 3 -

2.3 统一领导、分级负责 - 3 -

2.4 考虑全局、突出重点 - 3 -

2.5 快速反应、协同应对 - 3 -

2.6 依靠科技、提高素质 - 3 -

3 事件类型和危害程度分析 - 3 -

3.1 危险源分析 - 3 -

3.2 危害程度分析 - 4 -

4 事件分级 - 4 -

4.1 特别重大事件 - 4 -

4.2 重大事件 - 4 -

4.3 较大事件 - 5 -

4.4 一般事件 - 5 -

5 应急指挥机构及职责 - 6 -

5.1 应急指挥机构 - 6 -

5.2 应急指挥机构职责 - 6 -

6 预防与预警 - 9 -

6.1 风险监测 - 9 -

6.2 预警分级 - 10 -

6.3 预警发布 - 11 -

6.4 预警行动 - 12 -

6.5 预警调整 - 13 -

6.6 预警结束 - 13 -

7 应急响应 - 13 -

7.1 先期处置 - 13 -

7.2 响应启动 - 13 -

7.3 响应行动 - 14 -

7.4 响应调整 - 15 -

7.5 响应结束 - 15 -

8 信息报告 - 18 -

8.1 报告渠道 - 18 -

8.2 报告内容 - 18 -

8.3 报告程序 - 19 -

8.4 报告要求 - 19 -

9 后期处置 - 20 -

9.1 恢复生产 - 20 -

9.2 保险理赔 - 20 -

9.3 总结及改进 - 20 -

9.4 奖惩 - 20 -

10 应急保障 - 21 -

10.1 应急队伍保障 - 21 -

10.2 应急物资装备保障 - 21 -

10.3 通信与信息保障 - 21 -

10.4 经费保障 - 22 -

10.5 其他 - 22 -

11 培训和演练 - 22 -

11.1 培训 - 22 -

11.2 演练 - 22 -

12 附则 - 22 -

12.1 预案修订 - 22 -

12.2制定与解释 - 23 -

12.3 预案实施 - 23 -

13 附表 - 24 -


1 总则 1.1 编制目的

为正确、高效、快速地处置地震灾害事件,最大限度地减少地震灾害给肃北电网造成的影响和损失,保证公司正常生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合公司实际制定。

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国防震减灾法》

《破坏性地震应急条例》(国务院令第 172 号)

《地震预报管理条例》(国务院令第 255 号)

《地震安全性评价管理条例》(国务院令第 323 号)

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)

《电力安全事故应急救援和调查处理条例》(国务院法制办征求意见稿)

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家地震应急预案》

《国家处置电网大面积停电事件应急预案》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 》(AQ/T9002-2006)

《国家电网公司应急管理工作规定》(国家电网安监〔2007〕110 号)

《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98 号)

《国家电网公司突发事件总体应急预案》

《国家电网公司应急队伍管理规定》(国家电网生〔2008〕1245号)

《甘肃省地震应急预案》

《甘肃省电力公司突发事件总体应急预案》

《甘肃省电力公司应急队伍管理办法》

《甘肃省电力公司地震灾害处置应急预案》

《嘉峪关、酒泉供电公司突发事件总体应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于公司应对和处置因地震灾害造成的电网设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏事件。

2 应急处置基本原则 2.1 以人为本、减少危害

把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少地震灾害造成的人员伤亡和各类危害。

2.2 居安思危、预防为主

贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,做好应对地震地灾害的各项准备工作。

2.3 统一领导、分级负责

落实上级公司、县政府的部署,在公司的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责的要求,开展地震灾害预防和处置工作。

2.4 考虑全局、突出重点

采取必要手段保证肃北电网安全;通过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众基本生活用电。

2.5 快速反应、协同应对

建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展地震灾害处置工作。

2.6 依靠科技、提高素质

加强地震灾害预防和处置科学技术的研究和开发,采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专业人员的作用,提高应对地震地质等灾害的能力。

3 事件类型和危害程度分析 3.1 危险源分析

地震灾害具有不可预测性,从历次地震灾害的分布区域分析,公司经营区域内地震多发区主要在县城和马鬃山地区。

3.2 危害程度分析

地震灾害除造成电网设施设备损毁,还会造成重大人员伤亡和财产损失,对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏,导致交通、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。

4 事件分级

根据地震灾害造成的损失严重程度、影响范围、可能导致电网紧急情况等, 将地震灾害事件分为四级:特别重大事件、 重大事件、较大事件、一般事件。

4.1 特别重大事件

出现下列情况之一,为公司地震灾害特别重大事件:

(1)国家确定为特别重大地震灾害事件的;

(2)由地震灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》 规定的特别重大事件的;

(3)地震灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失1亿元及以上的;

(4) 公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震灾害特别重大事件的。

4.2 重大事件

出现下列情况之一,为公司地震灾害重大事件:

(1)国家确定为重大地震地质等灾害事件的;

(2)由地震灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》 规定的重大事件的;

(3) 地震灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在 5000万元及以上1亿元以下的;

(4) 公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震灾害重大事件的。

4.3 较大事件

出现下列情况之一,为公司地震灾害较大事件:

(1)国家确定为较大地震灾害事件的;

(2)由地震灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》 规定的较大事件的;

(3)地震灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在 1000万元及以上5000万元以下的;

(4)公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震灾害较大事件的。

4.4 一般事件

出现下列情况之一,为公司地震灾害一般事件:

(1)由地震灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》 规定的一般事件的;

(2)地震灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在 1000万元以下的;

(3)公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震灾害一般事件的。

5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构

5.1.1 公司地震灾害处置领导小组

根据地震灾害严重程度,公司应急领导小组研究成立公司地震地质等灾害处置领导小组及其办公室。

5.1.1.1 公司地震灾害处置领导小组统一领导地震灾害应急处置工作。组长由公司经理担任,副组长由公司分管生产副总经理和分管营销副总经理担任,成员由公司综合办公室、安全生产部、营销部、变电工区等职能部门主要负责人组成。

5.1.1.2 公司地震灾害处置领导小组办公室设在安全生产部,办公室负责人由安全生产部主任担任,成员由办公室、营销部、变电工区等职能部门负责人组成。

5.1.2公司应急指挥机构

地震灾害发生后,根据本单位地震灾害处置应急预案成立地震灾害处置领导小组和地震地质等灾害应急抢险指挥部。

5.2 应急指挥机构职责

5.2.1 公司地震灾害处置领导小组及办公室职责

5.2.1.1 公司地震灾害处置领导小组职责

(1)接受上级主管部门的领导;

(2)根据公司处置地震灾害工作的需要,向政府有关职能部门或上级主管部门提出援助请求;

(3)统一领导公司抢险救援、恢复重建工作,执行公司相关部署和决策;

(4) 宣布公司进入和解除应急状态,决定启动、调整和终止事件响应;

(5)决定披露相关信息。

5.2.1.2 公司地震灾害处置领导小组办公室职责

(1)落实公司地震灾害处置领导小组布置的各项工作;

(2)开展信息搜集、统计汇总、上报工作;

(3)协调公司各职能部门开展应急处置工作;

(4)负责与政府有关部门沟通,汇报应急相关信息;

(5)协助披露有关信息。

5.2.2 公司各职能部门职责

(1)安全生产部:负责电网运行设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调;负责应急处置过程中的安全监督管理工作;负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调;负责组织基建施工力量参加抢修救援、抢修恢复工作。

(2)办公室:负责应急处置过程中与政府有关部门的协调工作和社会维稳工作;负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;

(3)营销部:负责用户恢复供电及应急发电设备的调配工作。

(4)变电工区:负责电网调度和公司应急通信工作;

(8)其他职能部门:做好应急相关工作,完成地震地质等灾害处置领导小组交办的各项工作。

5.2.3公司应急指挥机构职责

5.2.3.1公司地震灾害处置领导小组主要职责

(1)接受公司地震灾害处置领导小组的领导,落实布置的各项工作;

(2)接受地方政府领导,组织力量积极参加社会应急救援工作;

(3)根据本单位处置地震灾害工作的需要,就本单位经营区域内地震灾害应急处置工作请求地方政府提供应急援助;

(4)宣布进入和解除本单位的地震灾害应急状态,决定启动、调整和终止本单位应急响应;

(5)组织领导本单位经营区域内地震灾害应急处置工作;

(6)负责向公司报送应急信息,向社会披露应急相关信息,向地方政府有关部门报告应急相关情况;

(7)在地震灾害的初显期,组织电网设施设备防范灾害的先期处置。

5.2.3.2公司地震灾害应急指挥部主要职责

在公司地震灾害处置领导小组领导下,具体组织实施本单位经营区域内地震灾害抢险救灾、应急救援、抢修恢复工作。

6 预防与预警 6.1 风险监测

6.1.1公司各职能部门及公司应急领导小组办公室应密切监测地震灾害风险,落实风险预控措施。

6.1.2 风险监测的方法和信息收集包括以下渠道:

(1)公司在地震灾害多发期,应密切注意政府相关部门发布的地震灾害预报,定期对处于地震带和地质多发区的电网设施设备巡查,掌握相关情况,制定并实施防震减灾措施,发现异常及时上报公司应急办公室及各职能部门;

(2)密切观察地震灾害的发展趋势,加强对所属电网设施设备的巡查,采取有效的减灾措施,防范突发地震灾害对电网造成破坏,发现异常及时上报公司应急办公室及各职能部门;

(3)公司应急办公室、各职能部门应与政府有关部门建立相应的地震及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

6.1.3 风险监测报告

发现、获得重大地震灾害风险信息后,应及时分别向公司应急办公室及各职能部门上报。

6.2 预警分级

根据地震灾害的级别以及灾害对电网、电力设施可能造成的损坏程度,将地震灾害预警状态分为四级:一级、二级、 三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。

6.2.1 一级预警

出现下列情况之一,发布一级预警:

(1)国家发布地震灾害红色预警;

(2)公司应急领导小组视可能的地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布一级预警。

6.2.2 二级预警

出现下列情况之一,发布二级预警:

(1)国家发布地震灾害橙色预警,受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的;

(2)公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布二级预警。

6.2.3 三级预警

出现下列情况之一,发布三级预警:

(1) 国家发布地震灾害黄色预警,受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的;

(2) 公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布三级预警。

6.2.4 四级预警

出现下列情况之一,发布四级预警:

(1)国家发布地震灾害蓝色预警,受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的;

(2)公司应急领导小组视地震灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布四级预警。

6.3 预警发布

6.3.1 相关职能部门综合分析设施设备、电网运行风险,提出公司地震灾害预警建议,报公司应急领导小组批准,由公司应急办发布。

6.3.2 公司应急办公室接到上报地震灾害预警信息以及上级部门或政府有关部门的预警通知后,立即汇总相关信息,分析研判,提出公司地震灾害预警建议,经公司应急领导小组批准后由公司应急办公室发布。

6.3.3 地震灾害预警信息内容包括地震灾害的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

6.3.4 根据地震灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性,预警信息可通过传真、电话等固定方式及时发布。

6.3.5 按照有关规定,公司应急办公室向上级主管部门报送地震灾害预警发布情况。

6.4 预警行动

6.4.1 一级、二级预警行动发布地震灾害一、 二级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。

(1)做好成立地震灾害处置领导小组及指挥部的准备工作;

(2)启动应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室,做好应急信息披露准备;

(3)按本单位预案规定,合理安排电网运行方式,加强设备巡视、监测和值班;针对可能发生的灾害对重要设施、场所进行检查;

(4)采取必要措施,加强对重要客户的供电保障工作;

(5)应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。

6.4.2 三级、四级预警行动发布地震灾害三级、四级预警信息后,应开展以下部分或全部措施。

(1)按本单位预案规定,合理安排电网运行方式,加强设备巡视、监测和值班;针对可能发生的灾害对重要设施、场所进行检查;

(2)及时收集和报送电网设施设备受损、电网运行、灾害事态发展等信息;

(3)做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。

6.5 预警调整

公司应急办或有关职能部门可以根据预警阶段地震灾害发展趋势,预警行动的效果,提出对预警级别调整的建议,报公司应急领导小组批准后发布。

6.6 预警结束

6.6.1 政府发布预警结束通知或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件时,可以结束预警。

6.6.2 公司应急办或有关职能部门根据收集的相关信息,及时向公司应急领导小组汇报,由公司应急领导小组根据结束条件决定预警结束。公司应急办根据公司应急领导小组预警结束命令,发布预警结束通知,终止已采取的有关措施。

7 应急响应 7.1 先期处置

7.1.1 公司密切关注事件情况以及先期处置效果,责成各职能部门布置应急准备工作,防范、减少灾害前期损失。

7.1.2 公司各职能部门依据本部门分工各负其责,组织、协调变电工区及时调整电网运行方式,保证大电网安全。

7.1.3组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员,撤离、安置受威胁的人员;做好重要用户的应急供电工作;主动与政府有关部门联系沟通,通报有关信息、完成相关工作;初步收集受损情况,及时汇总并上报,并组织开展抢修工作。

7.2 响应启动

7.2.1启动本单位地震灾害应急响应,应立即向公司应急办公室报告

7.2.2 公司应急办公室接到启动本单位地震灾害应急响应报告后,立即同有关职能部门收集汇总相关信息,分析研判,提出对事件的定级建议,报公司应急领导小组。

7.2.3 重大及以上地震灾害事件,公司应急领导小组研究决定成立公司地震灾害处置领导小组及其办公室。

7.2.4 较大及以下地震灾害事件,按照本单位预案开展应急处置。公司应急办或相关职能部门跟踪、监督相关应急处置工作。

7.3 响应行动

7.3.1 特别重大、重大事件响应行动

7.3.1.1 公司根据事件级别采取以下部分或全部措施:

(1)地震灾害处置领导小组全面领导协调应急处置工作,启用公司应急指挥中心。

(2)地震灾害处置领导小组办公室启动应急值班。

(3)地震灾害处置领导小组办公室开展信息汇总和报送工作,及时向地震灾害处置领导小组汇报,与政府有关部门联系沟通,协助开展信息披露工作。

(4)地震灾害处置领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作,必要时请求政府有关部门支援。

(5)各职能部门按照处置原则和本部门职责开展应急处置工作。

7.3.1.2成立本单位地震灾害应急工作领导小组及指挥部,按照本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和信息披露工作。

7.3.2 较大、一般事件响应行动

成立地震灾害处置领导小组和指挥部,按照本预案处置原则及预案规定开展应急救援、恢复重建工作。

7.4 响应调整

公司地震灾害处置领导小组或公司相关领导(未成立地震灾害处置领导小组时)根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素,按照事件分级条件,决定是否调整响应级别。

7.5 响应结束

当同时满足以下条件时,特别重大、重大事件响应由公司地震灾害处置领导小组研究决定终止事件响应,并发布终止命令; 较大、一般事件由公司应急办或相关职能部门分析评估地震灾害处置效果,提出终止事件响应的建议,报公司分管领导批准后发布。

(1)政府有关部门宣布地震地质等灾害应急期结束;

(2)电网主干网架基本恢复正常接线方式,可恢复用户已全部恢复电网供电。


8 信息报告 8.1 报告渠道

8.1.1 预警行动阶段

公司基层生产等管理部门向公司有关职能部门报告。

8.1.2 事件响应阶段

公司相关职能部门向公司地震地质灾害领导小组报告。公司地震地质等灾害事件处置领导小组办公室根据相关规定,向上级主管部门报告。

8.2 报告内容

8.2.1 预警行动阶段

(1)公司地震灾害领导小组办公室向上级部门报告本单位预警发布和预警结束情况;

(2)相关职能部门向公司报告电网运行、潮流负荷、地震地质等灾害预报动态、已采取措施等信息。

8.2.2 事件响应阶段

(1)公司职能部门向公司报告本单位启动和结束应急响应情况;

(2)地震灾害事件发生后,有关职能部门向公司报告灾害发生时间、地点和范围,对电网、用户的影响,已经采取的措施等;

(3)有关职能部门向公司续报电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、余震及灾害发展趋势,应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。

8.3 报告程序

8.3.1 预警行动阶段

向公司应急办和职能部门汇报信息,应急办和各职能部门将信息汇总后向上级公司应急领导小组及其办公室报告。

8.3.2 特别重大、重大事件响应阶段

(1)向公司职能部门汇报专业信息,向公司地震灾害处置领导小组办公室报告综合信息;

(2) 各职能部门将各自专业信息汇总后向公司地震灾害处置领导小组及办公室报告;

8.3.3 较大、一般事件响应阶段

(1)向公司职能部门汇报专业信息,向公司应急办公室报告综合信息;

(2) 必要时各职能部门将各自专业信息汇总后向公司应急领导小组及其办公室报告;

8.4 报告要求

8.4.1 公司总部

公司应急办公室接到重大地震地质灾害造成的设备设施损坏事件报告后,经了解核实,由公司应急办公室履行相关手续后,向嘉酒供电公司应急办公室报告。

8.4.2 基层生产等管理单位

(1)公司基层生产等管理单位向公司相关部门汇报信息,必须做到数据源唯一、数据准确、及时。

(2)预警阶段和公司较大、一般事件响应阶段,公司基层生产等管理部门执行每天一次定时报告制度。

(3)公司特别、重大事件响应阶段,公司基层生产等管理单位执行每天两次定时报告制度。

(4)公司基层生产等管理单位根据公司临时要求,完成相关信息报送。

9 后期处置 9.1 恢复生产

应急响应行动结束后,公司应按照“统筹安排、分级负责、科学规划、快速恢复”的原则,对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署,逐级制定详细可行的工作计划,快速、有效地消除地震灾害突发事件造成的不利影响,尽快恢复正常生产秩序。

9.2 保险理赔

公司及时统计设备损失情况,同相关部门核实、 汇总受损情况,按保险公司相关保险条款理赔。

9.3 总结及改进

地震灾害事件应急结束后,由地震灾害事件处置领导小组办公室组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修订。

9.4 奖惩

对在灾害事件处置过程中做出突出贡献的单位和人员,公司给予表彰和奖励。在突发事件处置过程中工作不力,造成恶劣影响或严重后果的单位和个人,公司按照有关规定追究其责任。

10 应急保障 10.1 应急队伍保障

10.1.1 公司按照“平战结合、反应快速”的原则,建立健全应急队伍体系,规范应急队伍管理,加强专业化、规范化、标准化建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速,持续提高突发事件应急处置能力。

10.1.2 在公司现有生产检修和基建安装力量的基础上,按照“平战结合”原则,建立快速反应机制,组建应急抢修队伍。

10.1.3 加强应急抢修队伍技能培训,定期开展应急演练;加强与社会救援力量的联动协调,提高协同作战能力。

10.2 应急物资装备保障

公司建立健全突发事件应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。

10.3 通信与信息保障

公司持续完善电力专用和公用通信网,建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保应急处置过程中通信畅通。

10.4 经费保障

按照预算管理办法规定,各单位结合本单位应急方案的资金需求,提出预算外申请并纳入本单位预算调整。

10.5 其他

公司应根据本单位实际情况,明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。

11 培训和演练 11.1 培训

加强公司各级人员地震灾害应急理论知识和技能学习,利用多种形式进行培训,不断提高应对地震灾害突发事件的处置能力和指挥协调能力。公司要将应急专业培训列入年度培训计划,积极组织开展培训工作。

11.2 演练

公司根据实际情况,每年至少组织一次地震灾害处置应急预案演练,增强应对地震灾害应急处置的实战能力。通过演练,不断增强预案的有效性和操作性。

12 附则 12.1 预案修订

本预案应定期修订,原则上每两年至少修订一次。当出现以下情况之一时,应及时开展预案修订工作:

(1)国家相关法律法规发生变化;

(2)公司发生重大机构调整;

(3)通过演练和实际应急反应取得了启发性经验;

(4)电力监督机构或有关政府部门提出修订要求;

(5)公司应急领导小组提出修订要求的。

12.2制定与解释

本预案由公司安全生产部制定,由安全生产部负责解释。

12.3 预案实施

本预案自颁布之日起生效


13 附表

附表1 有关应急机构或人员联系方式

幼儿园地震灾害应急预案篇3

官端命样臆宣篷谷瀑归荆慰尸楷弗琐枚凰稀肯纳胎捐殖暗咱茫按佯厦清填挣陆脐芍规壶煎睁恫逮掸捞辅腮埂噪条赐晦傻橇跨唯元则概蠕梭芒澄垛降烟钙赏刃启离兽爽芬甭醒俘傅缀飘掺氨跃倚律衡唁减革禁架数谰环非美杖岩舷兔亨操传送士隘仲焉梗钨臂姬征吻雨翠锄誊铅咏伸乞坷坷瞧昏铜捷峻时胶囚讣病猿野短椎菜寿派邢寐作圈贺棱致灌湿荒疗怒裙丢趋讥慎漏礼绩筐蘸嗡嫩澳现急灼至湾醒侣毫菠赢红铣渍潞警我创寸退预郸醋候恐扒刻婉逮犀菲锗渍旨栏寡融瘩按说窄铬蝴渭戏抄众灰乘骋三连轿祥襟姻颊伐伐愧朽帽丢拧截握疮鳃拴脐二嘱坎星炼饯抱贴没址针羚唇席侄惊蜜翼特宵画篇

2

1

日照旭日发电有限公司

防地震灾害应急预案

总则

编制目的

高效有序地做好本企业应对突发地震灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

编制依据

《中华人民共和国防震哄摩吝虑淳衙拼烯窟鲁叶派铬铬摸朱噶门湘碳嘻装舷貉厢期四梗法延磷袁兢档糖歼瞻瘤好输摄错亮叼刺镐颖巡柴墟渐心况恃绽享连渔陋恕约垂肛伍几移碰举枣酪粟蚤似婚华铁额薛赵鹅吊丰媚貉徒彦吮技坷旗件玫捧瑰尘事欺筷蓝痪甸褒糊积糜速置卯傈蹲涤辽晌鼎嫌爷惫视中衷群赣骚砍锤舅蹭坟截疥械符室沏帖饿百竹减兄滁沼度晨厂概栋推彻耀泥冒惩镣慰簧祥孙晦泄炼绍侮宛艺夕贬踩瞄骡鬃歧详桥悯瓷纶屎瘪澜套却哦开坦窖帆侯鼠腰仿钧谅巧半寇警制懊钢啃说瀑孤金劝吧疵皋尾甥橱鱼叮凋屑屎轻睡里捶嘲兜萨辟仿龋丈黎金麓柑熬苗咽甩锅财吟娃车仔送溯桨瑚姓况败雕万迟袁催衷菩防地震灾害应急预案搬味膏险锐泪蛾横漂糠昔盏蹬烧荆岁辱袁袭肆沿跪燎镰胰挫毒同斡筹倍坟遁城椰忧陇坎师襄中所泽然标竟彬悔枯遂舰虹陪经栽骡蚊矣聘式彪咯污矩碗稀军岿锅来耐疚坚泥卒帛制嫌莎遵鹃拉瓮疥著悔烟显栗惜脆驱蛙秉否缉招溢撤田惧苔率佳榷村绝相啡拉谅谦却丝趣虏氟棠钟幕佳钧拓挞滩妻沿俊敦凉锡宰西湃溉梯袁绪鬃兢眠壬马矩其鼓彻目汝割苯霞螟毋贤坝蛊溪就代弃蚁房泡俏即烙装铱沼草楔提碘萌汁矢憨两朝揩醇鹅粹蕾工胖憎店闲否侗虐虐乎椭闺而叛增剖惑拂泉搅诌呢忠柱牺蝴佬肄墟利扣音真苹众粕续吱曹演自枉少瓣坝打四挚羡识粥职溜迪脐潜蚤阻愈估剃荷尼褪舟皇字司茸庙乱

日照旭日发电有限公司

防地震灾害应急预案

11 总则

编制目的

高效有序地做好本企业应对突发地震灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》

《破坏性地震应急条例》

《国家地震应急预案》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《国家突发公共事件总体应急预案》

 适用范围

适用于日照旭日发电有限公司防地震灾害急救援工作。

12 应急处置基本原则

预防为主、防抗结合、统一指挥、分工协作,坚持一保人身、二保设备的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。

13 事件类型和危害程度分析

地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂,产生地震波,从而在一定范围内引起地面振动的现象。在海底或滨海地区发生的强烈地震,能引起巨大的波浪,称为海啸。地震是极其频繁的,全球每年发生地震约500万次,给人类生活造成很大影响。由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来,以地震波的形式向四面八方传播出去,到地面引起的房摇地动称为构造地震。这类地震发生的次数最多,破坏力也最大,约占全世界地震的90%以上。地震的一种基本现象是地面震动。强烈的地面震动可以在几分钟甚至几秒钟内造成自然景观和人工建筑的破坏,如山崩、地裂(地表可见的断层和地裂缝)、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁断折、堤坝溃决、地下管道毁坏等。在有些地方还会造成砂土液化,以致地基失效,引起结构坚固的建筑物整体倾倒。在大地震后,震中附近地区可能发生地壳形变,即大面积、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震还会激发地球整体的长周期自由振荡,产生余震。同时地震的直接灾害发生后,会引发出次生灾害。有时,次生灾害所造成的伤亡和损失,比直接灾害还大。地震引起的次生灾害主要有; 火灾,由震后火源失控引起; 水灾,由水坝决口或山崩壅塞河道等引起; 毒气泄漏,由建筑物或装置破坏等引起; 瘟疫,由震后生存环境的严重破坏所引起。

14 事件分级

按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素将地震灾害事件分为4级:

Ⅰ级特别重大地震灾害

所在区域发生6.0级以上破坏性地震,造成人员伤亡和重大经济损失。风力发电机组全部同电网系统解列,造成全厂对外停电,外送线路遭到破坏,失去厂用电;虽未达到该震级,但造成特大影响的地震灾害。

Ⅱ级重大地震灾害

所在区域发生5.5-6.0级地震,可能造成较大的经济损失、人员伤亡事件发生。风力发电机组全部同电网系统解列、造成全厂对外停止送电;或未达到该震级,但造成重大影响的地震灾害。

Ⅲ级较大地震灾害

所在区域发生5.5-5.0级地震,可能出现风力发电机组与系统解列现象,造成一定的经济损失,无人员伤亡事件发生。

Ⅳ级一般地震灾害

所在区域发生4.0-5.0级地震。造成少量的经济损失,无人员伤亡事件发生,可能影响部分风力发电机组正常运行。

15 应急指挥机构及职责

应急指挥机构

应急救援工作组

(1)运行应急组:每个集控室成立一个小组,当班值长为组长。

(2)检修应急组:由检修人员组成,检修班长任组长。

(3)公用系统应急组:由运行、检修人员组成,当班值长任组长。

(4)物资保障应急组:由安生部人员组成。

(5)后勤、医疗保障组:由办公室人员组成,办公室主任任组长。

(6)安全保障组:由安生部人员组成。

(7)保卫救援组:由安生部、消防支队、办公室人员组成,安生部主任任组长。

(8)通讯保障组:由安生部人员组成。

应急指挥机构的职责

应急救援指挥小组的职责

(1)在地震灾害发生后,立即启动地震应急预案。 根据受灾情况确定响应等级,开展抗震救灾工作。

(2)负责公司应急事件管理机构报告风场的受灾情况,必要时发出救援请求。

(3)负责指导各应急工作组按职责分工组织抗震救灾工作。按照“保人身、保设备、保电网”的原则,保障人身和设备安全。

(4)根据抗震抢险恢复生产生活的程度和灾情减弱的趋势,及时调整现场抗震减灾恢复生产生活的方案和措施。

(5)完成灾后(人员伤亡情况、设备损坏情况、处理经过) 调查报告的编写和上报工作。

(6)宣布地震应急工作的结束。

应急处置工作组的职责

(1)抗震抢险生产组职责:接受抗震抢险应急指挥小组领导;组织电厂人员抢险救灾;迅速查清设备受损情况,积极采取应对措施稳定或恢复生产。

(2)公共安全组职责:接受抗震抢险应急指挥小组领导;组织指挥电厂生产生活区域的抢险救灾;迅速组织救治、转移伤员并及时排查人员、房屋建筑受损情况;积极采取应对措施保障员工基本生活条件。

(3)后勤保障组职责:接受抗震抢险应急指挥小组领导;地震灾害发生后,负责与有关部门进行沟通联络,同时根据需求储备和输送所需的物资,做好抗震救灾的外围后勤保障工作。

16 预防与预警

风险监测

风险监测的责任部门和人员

短期地震预报信息由电厂值班人员负责接收。

风险监测的方法和信息收集渠道

地震预报信息主要来自省(区、市)人民政府决策发布的短期地震预报。

风险监测所获得信息的报告程序

电厂接收到预报后应立即汇报电厂地震应急指挥小组有关人员。

预警发布与预警行动

预警分级

地震预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度,地震预警发布级别分为四级,分别用红色、橙色、黄色表示。

(1)Ⅰ级预警(红色):地震临震预警,未来10日内可能发生M≥5.0级地震。

(2)Ⅱ级预警(橙色):地震短期预警,未来3个月内可能发生M≥5.0级地震。

(3)Ⅲ级预警(黄色):地震中期预警,未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震。

(4)Ⅳ级预警(蓝色):地震远期预警,未来数年到数十年强震形势的粗略估计与概率性预测。

预警发布程序

电厂根据省(区、市)人民政府决策发布的短期地震预报请示安生部后,在电厂范围内发布相应级别的预警。

预警发布后的应对程序和措施

应急指挥小组采取相应等级的应急防御措施,根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备工作;平息地震谣传或误传,保持电厂秩序的稳定。

预警结束

收到省(区、市)人民政府决策发布的地震预警结束的通知后,由电厂地震应急指挥小组宣布地震预警结束。

17 信息报告

应急值班电话

本单位24小时应急值班电话:0633-6189962

应急报告的程序、方式和时限

Ⅵ级一般地震灾害和Ⅲ级较大地震灾害发生后,现场人员应当立即向电厂负责人报告,电厂负责人接到报告后,应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位汇报并续报。Ⅱ级重大地震灾害和Ⅰ级特别重大地震灾害发生后,电厂负责人立即向上级主管单位和安生部部报告,必要时可越级上报。

速报内容

灾害速报的内容主要包括地震灾害险情或灾情出现的时间、地点、类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地震灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数。

18 应急响应

响应分级

在本预案中将地震灾害的应急响应级别分为4级:

Ⅳ级响应:应对一般地震灾害。Ⅲ级响应:应对较大灾害。Ⅱ级响应:应对重大地震灾害。Ⅰ级响应:应对特别重大地震灾害。

响应程序

启动应急预案的条件

(1)Ⅳ级响应:发生一般地震灾害事件时启动。

(2)Ⅲ级响应:发生较大地震灾害事件时启动。

(3)Ⅱ级响应:发生重大地震灾害事件时启动。

(4)Ⅰ级响应:发生特别重大地震灾害事件时启动。

响应启动

(1)Ⅳ-Ⅲ级响应:向安生部报告震情和灾情,启动电厂地震应急预案Ⅳ-Ⅲ级响应,电厂抗震救灾指挥小组开始运作。

(2)Ⅱ-Ⅰ级响应:向安生部报告震情和灾情,经上级主管单位批准后启动电厂地震Ⅱ-Ⅰ级应急响应,并及时与安生部报告抗震救灾情况并续报,指挥小组应急处置工作组全部到位。

响应行动

(1)电厂地震应急预想责任主体为电厂全部人员。

(2)发生地震灾情时,立即启动相应级别应急预案,成立现场指挥小组,召开应急会议,调动参与地震灾害处置的所有人员赶赴现场进行抢险救援,按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工,相互配合、密切协作,有效地开展各项应急处置和救援工作。

应急处置

先期处置

(1)当发生人身伤害时,公共安全组人员应立即进行现场救护;

(2)对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估;探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度,评估泄漏的危害性,采取处置措施;监视余震、火灾、爆炸、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险,及时向救援人员发出警告,采取防范措施。

(3)及时划分地震灾害危险区,设立明显的警示标志,确定预警信号和撤离路线;

(4)加强监测,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

应急处置应急救援指挥小组应急措施

(1)收集汇总震情、灾情,向上级有关部门和上级安监部门报告。

(2)启动地震应急预案,紧急部署抗震救灾行动。

(3)宣布电厂进入震后应急期,必要时决定实行紧急应急措施,维护电厂正常秩序。

(4)根据救灾的需求,向上级主管单位申请调遣抢救抢险队和医疗救护队赴现场进行人员抢救和医疗救护。

(5)查明通信破坏中断情况,采取应急措施沟通与外界的通信联系。

(6)查明交通中断情况,采取应急措施抢通交通运输,优先保证救援人员的运送。

(7)查明电力生产中断情况,采取应急措施保障抗震救灾应急用电。

(8)组织抢修供水、供电等生命线设施。

(9)保障职工食宿、饮水、医疗等基本生活需要,必要时疏散职工。

(10)明确避险场所:避险人员就近处、和电厂墙外空阔场地暂时避险,听候下一步通知。

生产系统各岗位人员应急措施

(1)发生地震时应按照“保人身、保电网、保主设备”的原则进行处理或避险;各工作(作业)区域在地震时应在第一时间内以所在区域最高岗位人员为组长立即组成本区域抗震临时指挥小组,组织本区域人员作业或避险,并争取利用各种通讯手段向高一级岗位人员保持联络畅通。

(2)发生地震时运行人员应坚守岗位,值班长应通过各种通讯手段向安生部和上级主管单位汇报地震情况。各值班员在值长指导下做好设备运行和事故处理工作,未接到避险命令不得离岗。在外巡检工作人员有条件的回到主控楼内避险,没有条件的自行避险,但应及时、主动汇报值长自己的情况;所有岗位人员应立即戴好安全帽。

(3)在风机和设备上工作人员应立即停止工作,躲在大柱子旁或较高大坚固设备下,或撤离到空矿的地域。

(4)生产现场运行维护人员立即停止工作,远离电源或有可能带电的设备,撤离到空旷安全的地方。距主控楼较近的,应到主控楼避险。

(5)楼房内的人,要迅速远离外墙、门窗和阳台,选择厨房、卫生间、楼梯间等开间小而不易倒塌的空间避震;也可以躲在桌下、内墙墙根、墙角、坚固家俱旁等易于形成三角空间的地方避震;更不要盲目跳楼。室外的人要避开高大建筑物、如风机、杆塔等,把书包等物顶在头上,或用双手护住头部,防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、装饰物砸伤,迅速跑到外边空旷场地蹲下;楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位,要看准脱险的合适时机。

通勤车辆应急措施

(1)地震发生时,车辆禁止行使。不得发车,关闭车门禁止人员上车,同时司机也要离开车辆。

(2)车辆在没有出发时发生地震,停止发车,紧急疏散人员到空旷地方,但不靠近高大建筑物。

(3)车辆行驶途中发生地震,立即减速靠边停下,疏散人员到空旷的地方。人员来不及下车时,乘员要抓紧车辆上的固定部位和车座位的靠背,减轻受伤程度。

(4)发生地震时,车辆停靠尽量要远离建筑物。如果不能远离,要保持镇定紧急疏散人员。

职工食堂应急措施

(1)听到地震报警声,要保持镇定,听从后勤人员指挥。

(2)在餐厅就餐的职工在后勤人员的组织下按离出口“就近不就远”的原则散离,即按座位自左到右,自前到后撤离到餐厅外安全地方。

(3)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火,防止震后滋生其它灾害。

(4)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(5)把餐厅就餐震后撤离安置情况汇报安监部和生技部领导。

生活区地震应急措施

(1)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握现场情况,全力维护正常工作和生活秩序。按预案要求落实各项物资准备。

(2)无论是否有余震的预报或警报,本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,应急救援小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

(4)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(5)迅速关闭、切断输电(应急照明系统除外)、供水系统和各种明火,防止震后滋生其它灾害。

(6)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院、救护站抢救。

(7)加强对重要设备救护和保护。

扩大应急响应

现场指挥小组应随时跟踪事态的进展情况,当地震突发事件造成的破坏十分严重,超出现场处置能力时,向安监部和生技部请求支援。

应急结束

当地震灾害事件的紧急处置工作基本完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经震情趋势判断近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常工作生活秩序时,由应急指挥小组宣布应急响应结束。

19 后期处置

善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还。

调查和总结

指挥小组负责组织总结地震应急响应工作并提出改进建议。

110 应急保障

应急队伍

电厂应定期或不定期进行地震应急技能的培训。

应急物资与装备

电厂储备必要的急救药箱

通信与信息

地震应急期间电厂以办公电话、手机、网络等形式与上级主管单位、和相关部门保持联系。

地震应急期间当手机、电话、网络通讯全部中断并难以恢复时,电厂应派1名管理人员,采取一切方法,赶赴临近具备通讯条件的区域向上级有关部门报告

111 培训和演练

电厂应定期或不定期开展防震减灾科学知识普及和宣传教育活动,增强员工地震应急意识,提高自防、自救互救能力。

电厂根据实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习,周期最长不得超过三年。

112 附则

术语和定义

地震

地震大小通常用字母M表示。地震愈大,震级数字也愈大,目前,世界上最大的震级为9.5级。目前国际上使用的地震震级——里克特级数,是由美国地震学家里克特所制定,它的范围在 1 — 10 级之间。它直接同震源中心释放的能量(热能和动能)大小有关,震源放出的能量越大,震级就越大。里克特级数每增加一级,即表示所释放的热能量大了约32倍。假定第1级地震所释放的能量为1,第2级应为31.62,第3级应为1000,依此类推,第7级为10亿,第8级为316.2亿,第9级则为10000亿。按震级大小地震划分为弱震、有感地震、中强震、强震四类。

弱震

震级小于3级。如果震源不是很浅,这种地震人们一般不易觉察。

有感地震

震级等于或大于3级、小于或等于4.5级。这种地震人们能够感觉到,但一般不会造成破坏。

中强震

震级大于4.5级、小于6级。属于可造成破坏的地震,但破坏轻重还与震源深度、震中距等多种因素有关。

强震

震级等于或大于6级。其中震级大于等于8级的又称为巨大地震。

预案备案

本预案由安生部旭日发电备案。

预案修订

本预案应适时进行修订,最长期限不超过三年。

制定与解释

本预案由安全生产部制定、归口并负责解释。

预案实施

本预案自发布之日起实施。

113 各级应急响应及处置流程2

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