浙江省生态文明建设实施方案集合3篇

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过， 以下是为大家整理的关于浙江省生态文明建设实施方案3篇 , 供大家参考选择。

浙江省生态文明建设实施方案3篇

第1篇: 浙江省生态文明建设实施方案

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附件1：

浙江省建设创新型企业工作实施方案

为认真贯彻落实省第十二次党代会提出的关于全面加强自主创新的精神，加快建设创新型省份和科技强省，根据科技部、国资委、全国总工会制定的“创新型企业试点工作实施方案”的要求，结合我省企业自主创新的实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

通过建设创新型企业工作，培育和建设一批拥有自主知识产权、持续创新能力和国际竞争力的企业，形成比较成熟的、有推广价值的自主创新经验，促进和推动广大企业积极开展自主创新，突破一批关键、共性技术，大幅度提高企业的自主创新能力，建立健全以企业为主体，市场为导向，产学研结合的开放型区域创新体系，推动经济发展方式转变，促进我省经济又好又快发展。

二、试点内容

重点抓好一批创新型示范企业，一批创新型试点企业，带动一大批企业积极开展自主创新。创新型试点企业以提高企业自主创新能力为核心，制定试点工作方案，明确自主创新的目标和方向、任务和措施、工作进度和年度计划，重点在以下几个方面进行试点：

1．探索建立有利于自主创新的企业制度。建立和完善推动创新的现代公司制度和现代企业产权制度；建立和完善有利于产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新的内部体制机制。

2．加强企业创新能力建设。建立和完善企业研发机构，提高企业对关键、共性技术的研发能力，提高企业对引进技术消化、吸收和再创新的能力，提高企业科技成果产业化的能力。

3．加强企业创新人才队伍建设。健全企业创新激励机制，以深化技术要素参与收益分配为核心，积极探索期权激励等措施，完善企业自主创新的人事、分配和奖励等激励政策，引进和培养创新领军人才、研发骨干，培养具有创新意识的企业家和企业经营管理队伍，形成与企业自主创新相适应的研发和管理团队。

4．加大企业科技投入的力度。建立健全有利于自主创新的企业财务制度和统计核算体系。把鼓励企业增加科技投入的政策用足用好，切实增加研发经费的投入。试点企业的研发经费必须占销售收入的5%以上。企业要成为创新决策的主体、投入的主体、执行的主体、受益和风险承担的主体。

5．建立健全企业知识产权保护机制。实施知识产权、技术标准和品牌战略，加快建立和完善企业技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系。进一步提高知识产权意识，加强企业知识产权管理机构和管理制度建设，培养知识产权管理人员，加强知识产权保护。

6．建设有利于自主创新的企业文化。进一步弘扬企业家敢为人先、敢冒风险、自强不息的创新精神；进一步弘扬科学精神、倡导科学方法、普及科学知识，提高企业职工的科技素养和创新意识，积极创造条件，鼓励和引导全员创新；进一步提倡求真务实的精神，鼓励创新，宽容失败，保护自主创新的积极性，建设有利于自主创新的企业文化。

三、工作方法

通过示范一批、试点一批、带动一批的方式开展建设创新型企业活动。

抓好一批创新型示范企业。选择一批在构建创新体制、探索创新机制、培养创新人才、营造创新环境、弘扬创新文化、提高创新能力等方面业绩显著的企业，总结经验，进行推广示范。

抓好一批创新型试点企业。选择一批创新基础、经济效益和成长性较好的企业，开展创新型企业试点工作，培育一批创新型企业。

带动一大批企业开展自主创新。通过新闻媒体，以多种形式宣传创新型示范和试点企业开展自主创新取得的成效；举办各类培训班，组织各类学习考察活动，重点传授示范企业开展自主创新的经验，增强自主创新的紧迫感，提高企业自主创新的意识和主动性，从总体上推动企业的自主创新。

四、工作步骤

1．2007年7月底前确定我省第一批创新型示范、试点企业。国家级创新型试点企业原则上作为我省的创新型示范企业。在省级以上高新技术企业、科技型中小企业、农业科技企业、重点骨干企业、专利示范企业、已转制为企业的科研院所中选择50家在产品、工艺、营销和组织等方面创新成效明显、创新潜力较大的企业作为首批创新型试点企业。创新型试点企业必须符合以下基本条件：

（1）企业是独立的经济实体，企业的资产负债率合理，近三年连续盈利,整体财务状况良好,销售收入和利润总额呈稳定上升势头，市场占有率高，发展前景好。

（2）企业具有较完善的研究、开发、试验条件，企业建有省级企业技术中心或高新技术企业研究开发中心。在同类企业中,研发投入占年销售收入比例较高，达到5%以上。与国内外高校、科研机构建立了长期稳定的合作关系，创新能力和水平处于国内同行领先水平。主导产品拥有自主知识产权。企业拥有获得省部级科学技术进步奖二等奖以上的科技成果或者重要发明专利。

（3）企业具有较强的技术创新意识，制订了较为完善的创新战略或创新规划，具有良好的培养、引进人才的机制，激励创新的机制。企业建立了比较完善的知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系，积极开展企业技术标准战略试点，参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。

在企业自愿申报并填写《浙江省创新型试点企业方案》（见附件1）的基础上，经试点企业所在市科技局会经委（经贸委）、财政局、国资委、金融办、质量技术监督局、总工会初审后，上报省科技厅。省科技厅会同上述部门和有关专家开展试点企业的评审工作，择优选择试点企业,联合发文公布。

2．2008年确定和公布第二批创新型试点企业（100家）。

3．2009年对第一批创新型试点企业从创新能力、创新投入、创新绩效和创新潜力等方面进行考核评估（考核评价内容见附件2），根据考核评估的结果确定我省第一批创新型企业，授予“浙江省创新型企业”称号，以后逐年考核评估，并认定新的创新型企业。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“省五一劳动奖状”。

对获得“浙江省创新型企业”称号的企业每两年考核一次，一次考核不合格的给予黄牌警告，连续两次考核不合格的，取消其省级创新型企业称号。

4．在试点过程中及时总结、宣传、交流和推广创新经验。

五、工作措施

1．进一步引导和鼓励企业增加技术开发投入。进一步落实技术开发费有关税收优惠政策，企业可以设立技术开发费财务科目，或建立企业技术开发费台帐制度，及时准确地汇总技术开发费，足额享受技术开发费150%抵扣企业应纳所得税额的政策。企业提取的职工教育经费在计税工资2.5%以内的，可在企业所得税前扣除，70%以上的经费必须用于一线职工的教育。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，单位价值在30万元以上的，经税务部门备案后，可适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。根据国家认定的自主创新产品范围制定我省政府采购自主创新产品的目录，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行的采购必须优先购买自主创新产品。在政府投资的重点工程中国产设备的采购比例不低于60%，国产核心部件的采购比例不低于50%。对省内企业生产的具有自主知识产权的首台重大技术装备按相关办法评审界定后，按省政府的有关规定给以奖励。

优先支持示范、试点企业实施科技项目，对示范、试点企业申报的科技攻关、科技成果产业化和引进消化吸收等各类科技项目，在同等条件下予以优先立项支持。企业要严格执行有关科技投入的政策规定，省级以上高新技术企业、科技型企业的研发经费占销售收入的比例不低于到5%。

2．进一步加强企业自主创新能力的建设。以企业研发中心、技术中心、工程中心为核心，以高校、科研院所的重点实验室、试验基地为依托，以科技企业孵化器、区域创新服务中心、检验检测技术机构和科技中介机构等为支撑，采取理事会、股份制、会员制等形式，组建一批公共科技基础条件平台、一批行业专业创新平台、一批区域创新平台、一批检验检测公共服务平台，促进产学研联盟的形成，提高企业的自主创新能力。行业创新平台的建设原则上要以示范、试点企业为骨干。

高新技术企业研发中心建设计划优先向示范、试点企业倾斜，加大对示范、试点企业研发机构建设和发展的支持力度。重点支持有条件的示范、试点企业建立省级重点实验室、试验基地。建在高校和科研院所的重点实验室、试验基地要吸收具备条件的示范、试点企业参加。百千万人才培养计划重点向示范、试点企业倾斜，支持示范、试点企业培养领军人才和形成创新团队。

3．进一步加强对企业自主创新的保护。进一步加大保护知识产权的执法力度，充分发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，不断完善政府监管、企业自律和舆论监督相结合的知识产权保护体系，营造尊重和保护知识产权的法制环境，激发企业的创新活力。

进一步加强企业技术标准创新体系建设，实施标准化战略。鼓励和支持示范、试点企业积极参与国际、国家、行业标准制定，实质性采用国际、国外先进标准，加快与国际、国外先进标准接轨。将重点领域国际、国外先进标准的推广，具有自主知识产权的专利形成技术标准等工作纳入各级相关科技计划。加快国家、省专业标准化技术委员会建设，完善技术标准平台。鼓励和支持示范、试点企业成为国家、省专业标准化委员会秘书处单位。

4．加强对企业自主创新的金融支持。鼓励和引导金融机构加大对企业自主创新的信贷支持，相关部门要积极为企业自主创新拓宽融资渠道。鼓励担保机构加大对企业自主创新活动的支持，向高新技术企业和民营科技企业提供信用担保超过其累计担保额70%以上的信用担保机构，可享受高新技术企业的有关优惠政策。鼓励保险机构开发高新科技研发保险险种，如高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人才和关键研发人员团队健康保险和意外保险等险种，保费列入技术开发费。支持以企业为主体设立创业风险投资公司或基金，享受投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额的优惠政策。

金融机构要优先对示范、试点企业的自主创新项目给予信贷支持、提供保险服务。上市主管部门要重点培育和支持示范、试点企业在境内外证券市场上市融资；积极争取开展示范、试点企业的产权、股权交易。

5．加强对建设创新型企业工作的领导。在建设创新型企业活动中，省市有关部门和市县政府上下联动，合力推进试点工作。省市分级试点，共同支持试点工作，各市可根据本地的实际情况，确定本地区的示范和试点企业，并从中选择向省推荐的试点企业。试点企业的选择、确定应充分注意企业的区域和行业代表性，根据不同类型企业的特点积极探索具有针对性的支持措施，总结推广自主创新的经验。

浙江省科学技术厅

浙江省经济贸易委员会

浙江省财政厅

浙江省人民政府国有资产监督管理委员会

浙江省人民政府金融工作领导小组办公室

浙江省质量技术监督局

浙江省总工会

二○○七年七月二十日

创新型试点企业方案

填报时间：

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第2篇: 浙江省生态文明建设实施方案

生态文明学校建设工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七大关于建设生态文明的要求和市委、市政府关于奋力推进“三名一强”生态文明新青州建设的重大部署，和教育局、中心校安排，结合我校教育工作实际，开展生态文明学校建设活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以优化育人环境、推进素质教育为核心，以“环境优美、生态优化、质量提升、关系融洽、服务高效、文明和谐”为目标，将生态文明理念贯穿于学校工作的各个方面、各个环节，贯穿于教育教学工作的全过程，努力打造绿色、生态、和谐的育人环境，促进教育内涵与质量提升，为推进“三名一强”生态文明新青州建设做出积极贡献。
二、目标任务
生态文明学校建设的总体目标是：在我校普及生态文明知识，倡导树立生态文明理念，提高广大师生的生态文明意识，尊重自然，保护环境，在我校形成崇尚生态文明的良好风尚。力争三年内学校办学条件显著改善，生态环境明显优化，校园文化特色逐步彰显，生态文明理念牢固树立，教育教学质量显著提升，教育服务功能显著增强，人民群众对教育的满意度进一步提高。
生态文明学校建设的主要任务是：
（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念。把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和社会实践能力的合格公民。
（二）开展社会实践活动，强化师生社会公德意识，教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组，结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排”等生态文明宣传活动，参与各类环境保护主题实践活动。
（三）加快学校改造建设，营造良好育人环境。把生态文明理念渗透于学校建设，加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、人工湖、雕塑等有机连接，彰显“校在林中，林在校中，三季有花，四季常绿”的特色。加强校园绿化美化，学校绿化覆盖率年内达到50%，绿地率达到36%。拓展校园文化内涵，突出特色，提升品位。活跃学校文化生活，实现文化育人。
（四）深入实施素质教育，促进学校内涵发展。加强和改进德育工作，强化法制教育，培养学生良好的思想品德和遵纪守法的行为习惯。深入实施学生成长“五个一工程”、“亲子共成长”工程，关注“八类”特殊群体学生成长。进一步规范办学行为，加强学校体育、卫生工作，确保学生身心健康发展。深入推进基础教育课程改革、考试评价制度改革，全面提升教育内涵、教育质量和育人效益。健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络，建立基于素质教育背景下的学校发展考核评价体系，完善学校办学行为指导监控体系，用完善的机制引领素质教育实施。
（五）加强教师队伍建设，建立民主和谐的现代学校人际关系。深入实施教师培养培训工程，大力加强师德行风建设，全面提升教师队伍素质。积极推进依法办学、民主治校、依法施教，完善学校法人制度，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。完善教代会制度，密切干群、师生关系，营造团结友爱、互帮互助、荣辱与共、共处共融的人际氛围。
（六）加强学校文化建设，提高文化育人水平。用文化的思维谋划学校的发展，着力构建以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化，努力提升办学品位。大力加强校园广播、电视网络、班校报等文化阵地和艺术节等文化载体建设，继续抓好校园绿化、美化、知识化，推动文化兴校、文化育人战略实施。
（七）推进平安学校建设，增强学校安全发展能力。健全学校安全制度和安全应急机制，层层落实安全责任制和责任追究制。深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救自护能力。广泛开展平安和谐校园创建活动，加强学校及周边环境综合治理工作，营造学校发展的良好外部环境。
（八）加强行业作风建设，树立学校良好的品牌与形象。大力倡导“敢为人先、知难而进、敬业奉献、追求卓越”的教育精神，倡树解放思想、锐意创新、好学乐学、真抓实干、务实高效、廉洁从教的风气，凝聚人心，鼓舞士气，以实实在在的工作业绩，打造优质高效的服务环境。严格学校收费管理，杜绝乱收费现象发生。加强校风、学风、教风建设，营造积极向上、文明健康的学校发展氛围
三、组织领导
建设生态文明学校，是全新的理念，是宏伟的目标，是长期的工作任务，我校高度重视，认真组织，务求实效。
1、加强领导，精心组织。我校师生统一思想，提高认识，高度重视生态文明学校创建工作，将其列入学校工作的重要议事日程。成立生态文明建设领导小组。赵光民校长任组长，成员：王子胜、张建功、王玉军、刘晓清、杨志勇。把工作任务具体分解、量化，落实到相关人员，实行目标管理，采取有力措施，切实抓出成效。我校结合创建工作要求，加强调查研究，理清创建思路，制定创建方案，并将其纳入到学校教育教学工作总体规划，与学校精神文明建设、和谐学校创建等工作结合起来，统筹安排，整体推进。
2、齐抓共管，全员参与。生态文明学校建设是一项综合的系统工程，需要上下一致，齐心协力。我校召集老师、学生开好动员会，组织学习相关文件，了学习其他学校好的方案、方法，开阔眼界，提高品位。同时，调动广大师生参与积极性，形成人人参与、自觉参与、积极参与的良好局面。
3、营造氛围，强力推进。要加大宣传力度，对创建活动中涌现出的先进教师、学生，坚强宣传，隆重表彰；对措施不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的要曝光批评，营造浓厚的创建氛围，推动建设工作的深入开展。我校并把创建工作情况将纳入学校的综合考核。

第3篇: 浙江省生态文明建设实施方案

全县生态文明建设工作实施方案

为进一步加快X县省级生态文明先行示范县建设步伐，改善生态环境质量，推动绿色发展，提升全县生态文明建设水平，根据省、市相关文件要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻X总书记生态文明思想，坚持人与自然和谐共生新时代中国特色社会主义基本方略，坚持绿水青山就是金山银山绿色发展理念，坚持以生态惠民、生态利民、生态为民为归旨，坚持山水林田湖草生命共同体，坚持用严格的制度保护生态环境，着力构建“循环经济体系”，推进“生态环保工程”建设，努力打造绿色崛起先行区。

二、基本原则

以人为本，生态优先。以生态环境保护和节能减排为着力点，切实解决影响可持续发展和损害人民群众健康的突出环境污染和生态破坏问题，促进经济结构调整和民生改善。

全面协调，持续发展。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，正确认识和处理经济发展与生态建设和环境保护、局部利益与全局利益、当前发展与长远发展的关系，切实为人民群众创造良好的生产生活条件，实现阶段发展目标和可持续发展的统一。

统筹兼顾，重点突出。统筹城乡发展、统筹县域发展，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，全面推进生态文化建设、生态经济建设、生态人居建设和生态制度建设，实现县域内经济发展和人口、资源、环境的协调。

彰显特色，指标引导。彰显生态文明特色，通过各种形式的宣传和创建活动，营造良好的环境舆论氛围，明确生态文明示范县的目标和指标体系，并将其分解到乡镇、村，落实到部门、单位，促进发展方式、生产方式、消费方式、生活方式的转变，使生态文明的理念深入人心、落实到行动。

三、工作目标

努力实现一年开好局、两年见成效、三年大突破的建设格局，逐步达到国家级生态文明建设示范区的要求。

一年开好局：X年，确定的各项任务分解落实到位，生态文明建设工作领导和组织协调机构建立健全。

两年见成效：X年，部分领域和区域取得阶段性成果。生态建设和环境保护工程全面实施，生态环境质量继续位居全省上游，生态产业体系初步形成，生态文明制度体系基本形成。

三年大突破：到X年，生态文明建设取得重大突破。产业结构明显优化，绿色生产、生活方式普遍推行，建成生态经济高效、生态环境健康、生活品质优越、生态制度健全、生态文化繁荣的生态X。

四、实施步骤

生态文明建设分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（X年6月）。成立X县生态文明建设工作领导小组，下设办公室，落实工作经费和人员；梳理形成试点任务汇总，明确实施进度和责任部门，做到试点目标合理、重点任务明确、保障措施有效。

（二）宣传发动阶段（X年7月至X年12月）。加大宣传力度，广泛发动，形成全社会支持参与创建的工作氛围。

（三）组织实施阶段（X—X年）。全面开展低碳经济体系、健康环境体系、宜居生活体系、和谐文化体系和高效制度体系等建设工作，抓好重点项目建设。相关单位按照规划和工作方案开展工作，建立健全生态文明试点各项体制机制，加快重点生态工程和各种生态文明软、硬件建设。

（四）总结提升阶段。分近期总结、中期总结和远期总结三个阶段进行。按照上级要求和已明确的目标和任务进行全面自查，对查找出的问题分析存在不足，限时整改，部署下阶段工作。

五、重点任务

（一）加快推进机制体制创新

1、制定并完善《X县重点生态功能区产业准入负面清单》。

牵头单位：县发改委

责任单位：县财政局、县环保局、县工业园区管委会、县工信委、县林业局、县农业局、县水务局

2、完善并深入推进X县“河长制”建设，打造“河长制”升级版和继续开展“清河行动”。

牵头单位：县河长办

责任单位：县水务局、县财政局、县委农工部、县发改委、县环保局、县林业局、有关乡镇

3、深入推进“路长制”、“社长制”，由县四套班子领导挂点重点路段和县城区社区（城中村），确保环境卫生整洁，交通秩序良好。

牵头单位：县综管办

责任单位：县城管委、县公安局交警大队、县林业局、县水务局、县交通运输局、县公路局、县市监局、X镇、X镇

4、开展生活垃圾强制分类试点，推动建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，建立并逐步完善垃圾分类管理制度。

牵头单位：县城管委、县委农工部

责任单位：县环保局、各乡镇、县农垦办

5、落实《X市党政领导干部自然资源资产离任审计实施意见》，对全县实施自然资源资产离任审计。

牵头单位：县审计局

责任单位：各相关单位、各乡镇、县农垦办

6、对接X省生态文明建设评价考核工作，进一步完善生态文明评价考核体系，开展绿色产业发展引导机制、生态环境保护机制、生态文化创建等制度创新工作。

牵头单位：县生态办

责任单位：县工信委、县环保局、县文广旅新局，各有关单位

（二）全力推动综合治理行动

1、水环境综合治理行动

（1）巩固河道采砂整治治理成果。按照县委、县政府要求，做好采砂点规划建设，依法打击非法采砂行为，保障X县砂石市场正常有序经营。

牵头单位：县水务局

责任单位：XXX砂石有限公司、各涉砂乡镇、县农垦办

（2）加快乡镇村组生活污水处理设施建设。将境内南、北潦河沿线的乡镇、村组生活污水治理规划融入城乡统筹发展规划、基础设施规划、村庄布点规划及美丽乡村建设规划，形成“乡镇政府驻地中心村自然村”分层推动、一“站”处理的工作格局。

牵头单位：县水务局

责任单位：县环保局、县委农工部、县住建局、各乡镇、县农垦办

（3）加强工业园区污水处理能力建设。实施工业园区污水治理。所有涉水企业全部安装在线监控；加强对园区企业监管执法，所有企业污水一级处理达到纳管标准后才能排入园区污水主管；完善工业污水处理厂工艺水平和管理，督促工业污水处理厂处理废水指标达标排放。

牵头单位：县工业园区管委会

责任单位：县环保局、工业污水处理厂

（4）加强县城生活污水处理能力建设。实施县城北门路、前进路、幸福路污水管网改造，全面推进雨污分流；实施县生活污水处理厂扩容提标工程；完成安南小镇生活污水处理厂建设前期工作。

牵头单位：县水务局

责任单位：XX城环保水业有限公司、县住建局、县城管委、县环保局、县国土局、县发改委

（5）推进农业面源水污染防治。严格落实畜禽养殖“三区”规划，全面完成禁养区规划化畜禽养殖场关停或搬迁，X年底前，依法关闭或搬迁禁养区内、小二型以上水库和桃一河周边500米以内非法设置以及环保不达标的规模畜禽养殖场，逐步实现人放天养和农业配方施肥等措施，推进健康生态种养模式。

牵头单位：县畜牧水产局

责任单位：县环保局、县农业局、县公安局、各乡镇、县农垦办

（6）提升重点水域的水质。全面开展西潦渠、隔里排X港西延两岸、县城护城河、拦X墙等重点水域的水质提升工作，实行生态修复，净化水体。

牵头单位：县水务局

责任单位：县工业园区管委会、X镇、X镇、X镇、X镇

（7）推进城乡开发建设项目水土流失综合治理。所有开发建设项目建设单位必须编制项目水土保持方案报告书、做好水土流失监测、水土保持设施验收等工作；水土流失综合治理工作行政主管部门，组织开展建设项目全程监督、执法检查，确保项目建设过程中水土流失得到治理。

牵头单位：县水务局

责任单位：县发改委、县环保局、县国土局、县住建局、县行政服务中心

（8）实施潦河南岸沿线截污工程。X镇沿线污水接入县城污水管网送入污水处理厂进行处理，全面排查污染源，其他地区采取污水分散式处理方式，实现污水全收集、全处理，从源头上有效遏制水污染情况发生，提升全县水环境质量。

牵头单位：县住建局

责任单位：X镇、县商务局

（9）加强饮用水水源保护工作。X年年底完成集中式饮用水水源保护区划定，加快完成集中式饮用水水源地规范化建设，加强集中式饮用水水源保护区、备用水源地环境监管。

牵头单位：县环保局、县水务局

责任单位：各乡镇、县农垦办

2、大气污染综合治理行动

深入实施大气污染防治行动计划，确保全县中心城区空气质量优良天数增长、可吸入颗粒物（PM10）年均值、细颗粒物（PM2.5）年均值、二氧化硫年均值、二氧化氮年均值等数据全面达标。

（1）坚定淘汰落后产能。严格常态化执法和强制性标准实施，促使能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出；对辖区内现有的重污染企业，制定详细的搬迁计划，有效解决工业围城问题，到X年底前基本完成城区重污染企业搬迁。

牵头单位：县发改委、县工信委

责任单位：县环保局、县城管委、县市监局、县财政局、县安监局、县工业园区管委会、各乡镇、县农垦办

（2）对全县20蒸吨以上燃煤锅炉全部安装脱硫除尘设施，确保脱硫除尘效率达到90％以上，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉；采取电能、太阳能、燃气、甲醇等清洁能源代替燃煤。

牵头单位：县工信委

责任单位：县环保局、县发改委、县市监局

（3）有效开展挥发性有机物（VOCs）治理。X年底前，完成行业VOCs污染源筛选排查和行业检查监测工作，试点安装VOCs在线监测设备，建立污染源排放清单，逐步建立长效管理机制，推动并完成各行业VOCs治理专项行动。

牵头单位：县环保局

责任单位：县工信委、县市监局、县商务局、县工业园区管委会、各乡镇、县农垦办

（4）加强建筑施工场地管理，坚决落实建筑扬尘管控各项制度。

牵头单位：县住建局

责任单位：县环保局、县城管委

（5）推行使用燃气、电等清洁能源，县城中心区禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大气环境燃料；加大机动车尾气污染防治，全面落实黄标车和老旧机动车淘汰奖励补助政策，严格机动车环保检验。

牵头单位：县环保局

责任单位：县工信委、县公安局交警大队、县商务局

（6）加强城市禁燃区域管理，逐步扩大县城中心区禁止燃放烟花爆竹区域面积；严格露天烧烤执法、规范餐饮油烟排放，推动餐饮油烟污染整治；严格落实秸秆禁烧措施，严肃查处焚烧秸秆行为。

牵头单位：县公安局、县城管委

责任单位：县环保局、县农业局、各乡镇、县农垦办

3、土壤污染综合治理行动

（1）严格环境准入。严格执行规划环评和建设项目环评有关政策，防止X项目对土壤造成新的污染，对现有污染物排放企业，按照国家政策、环保政策要求予以改造。

牵头单位：县环保局

责任单位：县国土局、县住建局、县发改委、县水务局、县工信委

（2）严格环境监管。严格实施土壤环境监管，严控工矿企业污染物向土壤环境转移，严格执行重金属污染物排放标准，鼓励支持企业循环发展和清洁生产，全面排查不符合国家产业政策的严重污染生产项目。

牵头单位：县环保局、县国土局

责任单位：县工信委、县发改委、县水务局

（3）严格固体废弃物管理。完善城乡再生资源回收利用体系，开展“严厉打击非法处置、倾倒、排放危险废物保障环境安全专项执法行动”，加强工业污水处理厂污泥安全处理监管。

牵头单位：县环保局、县城管委、县工业园区管委会

责任单位：县国土局、县住建局

（4）提升土壤环境监测监察能力。建立健全土壤污染环境监测信息化体系，加强土壤环境日常监管执法，开展土壤环境监测技术人员培训。

牵头单位：县环保局

责任单位：县国土局、各有关单位

（5）开展土壤污染治理与修复。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，按照省、市要求，制定全县土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位、和分年度实施计划，建立项目库。

牵头单位：县环保局

责任单位：县国土局、县住建局、县农业局、县工业园区管委会、各乡镇、县农垦办

（三）着力抓好示范创建工程

（1）大力推动古村创建国家5A级旅游景区。

牵头单位：X镇人民政府、县古村管委会

责任单位：县文广旅新局、各相关单位

（2）加快推进生态文明示范基地项目建设，争取再创建1到2个生态文明示范基地。

牵头单位：县发改委

责任单位：各相关单位

（3）加快推进X山湿地公园建设步伐，创造休闲养生新基地。

牵头单位：县林业局

责任单位：各相关单位

（4）加大力度支持打造中心城镇和特色小镇。

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡镇、县农垦办

（四）深入推进绿色发展

（1）大力发展绿色生态农业。

①编制乡村振兴战略规划，实施一批农村一二三产融合发展点。

牵头单位：县发改委

责任单位：县委农工部、县农业局、县工信委、县水务局，县文广旅新局

②深入推进高标准农田、现代农业示范园和田园综合体建设。

牵头单位：县农业局、县委农工部

责任单位：县发改委、县国土局、县财政局

（2）培育壮大特色产业。

①继续实施工业倍增计划，壮大生态环保特色产业。

牵头单位：县工信委

责任单位：县工业园区管委会、县教科体局、各乡镇、县农垦办

②加快绿色制造体系建设，推动生态环保工业园区建设。

牵头单位：县工业园区管委会

责任单位：县工信委、县环保局、各乡镇、县农垦办

（3）全面打响特色旅游品牌。全面推动全域旅游发展，大力发展乡村游、古村游，打造城南旅游综合体，打响X生态旅游品牌。

牵头单位：县文广旅新局

责任单位：各乡镇、县农垦办

（4）实施电子商务示范工程，培育共享经济和新商业模式。

牵头单位：县商务局、县供销社

责任单位：县直有关部门

（五）稳步推进绿色惠民工程

（1）继续深入推进城乡环境综合整治暨“美丽X·幸福X”专项行动。净化市容市貌，集中开展公路路域环境及交通秩序综合整治、“三乱（乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建）”整治，加强农村生活垃圾治理，积极开展美丽示范县创建。

牵头单位：县综管办

责任单位：县城管委、县文明办、县委农工部、县公安局交警大队、县公路局、各乡镇、县农垦办

（2）探索生态扶贫工作试点。

牵头单位：县林业局

责任单位：县民政局、县扶贫办

（3）推动绿色共享。探索在各大自然保护区开展试点，在X乡建设开放型绿色生态教育基地。

牵头单位：X乡人民政府

责任单位：县林业局、县环保局

（4）培育生态文化。加强宣传力度，健全公众参与制度。探索设立生态文明城市日，制定生态文明宣传方案，利用电视、广播等方式营造生态文明建设舆论氛围；挖掘、保护和弘扬古村落文化、继续办好节庆活动、皮划艇、十公里竞走等赛事。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县文广旅新局、县教科体局、县住建局、县妇联

（5）推动“厕所革命”向精细化和智能化发展。着力构建现代化公厕建设管理新格局，全面开展公厕补建和提档升级工作。到X年，全县对公众开放的公厕数量达到部颁标准。

牵头单位：县城管委

责任单位：县委宣传部、县综管办、县卫计委、县文广局、县发改委、县住建局、县财政局、县国土局、县机管局

（六）构建高效绿色行政体系

（1）推进绿色政府建设。推进政府机关绿色化，大力推行政府绿色采购，实行绿色准入制度，完善绿色采购清单制度，组织“节约型机关”创建评选活动。

牵头单位：县财政局

责任单位：县机管局、县环保局、县行政服务中心

（2）完善绿色考核机制。建立环保目标责任绩效考核制度，把生态文明建设纳入县直单位和乡镇落实科学发展观评价范围，逐步提高生态环保工作指标在绩效考核的分值比例，实施自然资源资产离任审计。

牵头单位：县环保局

责任单位：县统计局、县审计局

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立X县生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责加强生态文明建设的组织领导和协调工作，建立联席会议制度，定期召开专题会议，研究制定相关政策，把生态文明建设纳入经济社会发展总体规划，统筹解决生态文明建设的重大问题，抓好各项任务落实。各乡镇、各部门要将生态文明建设列入重要议事日程，形成县乡分级推动、部门联动、上下互动的推进机制。

（二）明确落实责任。建立生态文明建设责任制，把生态文明建设任务分解落实到各乡镇、各有关部门和企业，各乡镇和各有关部门要制定实施方案，强化措施，确保完成生态文明建设目标任务。

（三）强化执法监管。生态文明建设需要法制的规范、引导和保障，各行政执法部门要强化生态文明建设的执法和监督管理，依法行政，严格执法，推进生态文明建设法治化。

（四）加大人力资金投入。充实生态文明建设队伍力量，落实必要的人、财、物保障。县财政要将生态文明建设资金纳入公共财政预算优先安排。完善水、土地、森林等资源有偿使用制度，发挥价格机制在资源供求方面的调节功能，引导资源按有效利用和生态恢复的方向配置。

（五）广泛宣传发动。弘扬生态文明，大力宣传生态文明建设的重要意义、法律法规和政策措施，积极反映社会各界对生态文明建设的意见和呼声，宣传报道先进典型，公开揭露违法违规行为，建立信息公开制度和公众参与机制，激发广大干部群众投身生态文明建设的积极性，形成广泛的群众基础，营造“发展生态文明，全民共建共享”的良好氛围。

（六）强化目标考核。县委、县政府将生态文明建设工作纳入年度目标管理。

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