2022乡镇党代会党委工作报告【6篇】

以下是为大家整理的关于2021乡镇党代会党委工作报告6篇 , 供大家参考选择。

2021乡镇党代会党委工作报告6篇

第一篇: 2021乡镇党代会党委工作报告

附例20:

中国共产党××乡（镇）第× 次党员代表大会

关于中国共产党××乡(镇)

第×届委员会报告的决议 (草案)

中国共产党××乡（镇）第×次党员代表大会批准×××同志代表中共××乡（镇 ）第×届(指上届)委员会所作的报告。大会决定通过这一报告。

大会认为， 报告对过去工作的回顾和基本经验的总结是实事求是的。中共××乡（镇）第×次(指上次)党员代表大会以来， 全乡（镇）各级党组织坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会精神，坚持以经济建设为中心，经济发展有了长足进步；坚持以改革开放为强大动力， 进一步解放和发展了生产力；坚持以基础设施建设为重点，努力优化发展环境，坚持“两手抓、两手硬”的方针，促进了经济建设和社会各项事业的协调发展； 坚持加强和改善党的领导，进一步增强了党的凝聚力和战斗力， 较好地完成了中共××乡镇（镇）第×次党代会提出的奋斗目标。 大会对中共××乡（镇）第×届委员会富有成效的工作予以充分肯定。

大会认为，报告提出的今后五年全乡（镇）经济和社会发展的战略目标及改革和建设的指导思想、奋斗目标、主要任务、工作措施， 符合党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神、江总书记“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求，切合本乡（镇）的实际，集中反映了全乡（镇）全体党员和全乡（镇）广大人民群众的愿望和意志。实现报告提出的宏伟目标和主要任务，对于全乡（镇）推动两个文明建设，具有至关重要的作用。

大会指出，今后五年是全乡（镇）加快发展的关键时期。要按照社会主义市场经济体制的要求，加大改革开放力度， 增强经济和社会发展动力；优化调整产业结构，扩充经济总量； 加快基础设施建设，努力优化发展环境：加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进两个文明建设同步健康发展；坚持可持续发展战略，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平，把全乡（镇）建设成为经济繁荣、社会稳定、生活殷实、文明开放的社会主义新农村。

大会强调，实现报告确定的奋斗目标和各项任务，关键是要进一步加强和改善党的领导，全面加强党的思想、组织、作风建设， 努力造就一支高素质的干部队伍；要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持不懈地抓好党风廉政建设， 进一步密切党群干群关系，为实现新世纪既定的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。

大会号召，全乡（镇）各级党组织和全体共产党员，要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以江总书记“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，团结带领全乡（镇）广大干部群众， 进一步解放思想，抢抓机遇，同心同德，开拓进取，为实现我乡（镇）“十二五”规划和“加快发展、富民强乡”的宏伟目标而努力奋斗！

第二篇: 2021乡镇党代会党委工作报告

党代会党委工作报告决议草案

标准草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人，根据任务书或工作计划起草的文稿。学习啦小编为大家整理了一些党代会党委工作报告决议草案，希望对你有用!

　　党代会党委工作报告决议草案篇1 中国共产党雅安市雨城区第四届代表大会第一次会议于20xx年11月7日至9日举行，大会批准衡彤同志代表中国共产党雅安市雨城区第三届委员会所作的题为《抢抓历史机遇，加快科学发展，为全面建设国际化区域性生态城市示范区而努力奋斗》的工作报告。

大会认为，报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，实事求是、客观全面地总结了过去五年的工作和成绩，对今后五年的工作进行了全面部署。报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，任务明确，符合雨城实际，集中体现了全区广大党员和人民群众的根本利益和共同愿望，是指导我区未来五年奋进跨越的纲领性文件。

大会高度评价三届区委的工作。区三届一次党代会以来，在市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，团结奋进，开拓创新，在解放思想中抢抓机遇，在艰难险阻中锐意进取，在激烈竞争中不断超越，全面实现了区三届一次党代会确定的目标任务，经济社会发展和党的建设取得了巨大成就，为雨城跨越发展奠定了坚实基础，形成的四条宝贵经验，是今后工作中务必遵守的基本原则。

大会同意报告提出的今后五年全区工作的指导思想、总体要求和奋斗目标。大会要求，全区各级党组织、广大党员和干部群众，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“以枢纽为纲，融入成渝、链接攀西，

错位配套发展”总体战略，突出“生态引领、枢纽驱动、工业支撑、城乡共融”四大战略重点，精心做好“富农、强工、兴旅、美城、旺商”五篇文章，加快建设“开放雨城、实力雨城、绿色雨城、智慧雨城、和谐雨城”，顺应全区人民过上美好生活新期待，弘扬“勇挑重担、追求卓越”的雨城精神，奋力实现“十二五”规划任务，初步建成国际化区域性生态城市示范区。

大会强调，推动雨城跨越发展，实现各项奋斗目标，关键在党，关键在党的各级组织和广大党员干部。要以执政能力和先进性建设为主线，切实加强党的思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、党内民主建设、干部作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，着力打造“忠于理想信念、勇于开拓创新、善于团结协作、乐于敬业奉献”的雨城干部队伍，为全面建设国际化区域性生态城市示范区提供坚强有力的组织保障。

大会号召，全区各级党组织和广大共产党员要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，团结带领全区人民，振奋精神，开放奋进，抢抓机遇，加快发展，为全面建设国际化区域性生态城市示范区而努力奋斗!

　　党代会党委工作报告决议草案篇2 中国共产党台州市第四届代表大会第五次会议经过认真审议，批准王昌荣同志代表市委全委会所作的题为《践行五大发展理念，加快“一都三城”建设, 为高水平全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。

大会认为，报告回顾总结2015年工作全面客观、实事求是。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，全市各级认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署，围绕“一都三城”的战略目标，主动适应经济新常态，打好转型升级“组合拳”，推动各项工作取得了新进展，成绩来之不易。

大会指出，过去五年是台州发展不平凡的五年，五年的奋斗和耕耘，为“十三五”发展打下了坚实基础。展望未来，台州发展迎来良好的机遇，我们要更加坚定清醒、奋发有为，推动转型提升、跨越发展。“十三五”期间，必须把握发展方向，推动中央、省委重大部署在台州的生动实践;必须拉高发展标杆，加快高水平全面建成小康社会;必须盯牢发展蓝图，全面推进“一都三城”建设;必须增强发展动力，闯出民营经济创新转型的新天地;必须强化发展保障，提高党领导经济社会发展的能力。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十三五”发展的灵魂和主线。要以五大发展理念为引领，做大发展“蛋糕”，做强发展动力，做优发展品质，推动台州“十三五”再创优势、再次腾飞，早日跻身全省经济总量的第二方阵。

大会指出，20xx年是“十三五”发展起步之年。新的一年，要把握“拉高标杆、争先进位，主攻项目、扩大投资，深化改革、补上短板”的要求，以新的作为开创新的局面。要拓展都市区内涵，提升城市发展水平;保持转型定力，推动产业高端化发展;发展湾区经济，加快沿海整体开发;坚持标本兼治，促进绿色生态发展;高举改革大旗，深化重点改革攻坚;创新社会治理，保障群众根本利益。

大会强调，要落实全面从严治党责任，巩固“三严三实”专题教育成果，切实加强党的建设，为台州各项事业发展提供坚强保证。要严把开关，加强思想政治建设;要锤炼队伍，推动干部能上能下;要下沉重心，整体提升基层党建;要抓早抓小，驰而不息正风肃纪;要保持韧劲，锲而不舍反腐倡廉。

大会号召，全市各级党组织和广大党员要牢固树立五大发展理念，以“四个全面”战略布局为统领，以学习贯彻省委书记夏宝龙同志考察台州时的重要讲话精神为契机，拉高标杆、争先进位，勇当排头兵，再创新辉煌，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

　　党代会党委工作报告决议草案篇3 月8日上午，州第九次党代会各代表团分别讨论第八届州委工作报告决议(草案)和第八届州纪委工作报告决议(草案)。

“州第九次党代会，是今后一个时期，我州各级党组织团结带领全州各族人民继往开来、开拓进取的航标。”州委工作报告决议(草案)再次吹响跨越发展“集结号”。周绍佳代表带着激动地心情，聆听了州委工作报告决议(草案)后说，文稿既简洁明了又催人奋进。结合姚安实际，今后要认真领会会议精神，把发展姚安县域经济“一乡两城三基地四产业”文章写好。

“未来五年是楚雄发展历史上重大机遇最为集中的时期，是破解难题、补齐短板最为关键的时期，是推动产业转型升级最为宝贵的时期。”袁培林代表说，报告结构严谨、主题明确、措施有力，字里行间透露出干事、创业、发展的劲头，结合楚雄市住建部门实际，今后，要突出城乡统筹，积极探索“四规合一”，推动区域协调发展，不断完善城市交通网和促进房地产健康平稳发展。吴亚雷代表说：“作为一名纪检监察系统的代表，贯彻落实好党代会精神，要进一步压实‘两个责任’，推进从严治党，认真履行监督执纪问责职能，全面净化政治生态，营造干事创业发展环境，加强纪检监察队伍建设，建立一支能适应形势发展要求、忠诚干净担当的干部队伍。”

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第三篇: 2021乡镇党代会党委工作报告

党代会党委报告决议

党代会在中国一般指中国共产党党员全国代表大会和中国共产党党员地方各级代表大会的简称。是党员行使各项政治权利的重要形式，也是中国共产党政治活动的重要形式，那么关于党代会党委的报告决议是怎样的?下面学习啦小编给大家带来党代会党委报告决议范文，供大家参考!

　　党代会党委报告决议范文一 中共农安县委第十三次代表大会批准李忠斌同志代表中共第十三次委员会所作的报告。

大会认为，报告以科学发展观为指导，实事求是地总结了2008的工作，客观地评价了取得的成绩，对2009年的工作作出了全面部署，是指导全区2009年工作的重要文件。大会认为，报告确定的“解放思想，迎难而上，为建设区域性中心城市作出积极贡献”主题和2009年的奋斗目标，顺应时代要求，符合**实际。坚持党代会确定的主题，实现党代会确定的目标，是全区人民的共同心愿，是全区各级党组织、广大党员和全体干部义不容辞的光荣任务和庄严使命。

大会充分肯定了八届区委2008年的工作。2008年，区委深入贯彻落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“全省领先、西部一流”的奋斗目标，按照“经济发展速度更快、人民生活水平更高、党的执政能力更强”的工作要求，在挑战中把握机遇，在困境中谋求发展，克服前所未有的困难，经济实现历史性突破，民生工程取得显著成效，各项社会事业全面进步，党的建设创出新的特色，经济社会保持良好发展态势。

大会同意报告提出的2009年全区工作的总体要求。大会指出，2009年是发展形势十分严峻的一年，也是充满希望、充满挑战的一年，只有

抓住机遇、乘势而上、自加压力、负重自强，才能在激烈的竞争中立于不败之地。全区上下必须把解放思想作为前提，把改革创新作为主线，积极应对当前宏观经济形势，坚定发展信心，创新工作举措，抓住投资和消费两个关键，突出结构调整、项目建设、改善民生三个重心，集中精力推动重点项目，集中财力建设基础设施，集中民力繁荣消费市场，集中物力为群众办实事，推动各项事业全面进步，努力夺取经济社会发展的新胜利。

大会强调，加快**发展，核心在党的领导，关键在用好干部。全区各级党政组织必须围绕提高党的执政能力和保持党的先进性，以科学发展观为重点，深化思想政治建设;以班子建设为重点，激发干部队伍活力;以社区党建为重点，强化党的基层组织;以执行能力为重点，不断改进党风政风;以党内民主为重点，完善党建制度体系。以改革创新的精神全面加强和改进党的领导，强化党的思想、组织和作风建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**经济社会平稳较快发展提供坚强的政治保证。

大会号召，全区各级党组织、广大党员和全体干部要深入贯彻党的十七大、十七届三中全会全会和中央经济工作会议精神，团结带领全区各族人民，积极应对当前宏观经济形势，坚定信心，振奋精神，大胆开拓，锐意创新，努力把东区建设成”全省领先，西部一流”的现代化中心城区，为**市打造区域性中心城市作出新的更大的贡献!

　　党代会党委报告决议范文二 中国共产党大连市第十一次代表大会批准唐军同志代表中共大连市第十届委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市而奋斗》的报告。

大会认为，过去五年，市委团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，抢抓机遇，顽强拼搏，完成了市十次党代会确定的目标和任务，取得了率先全面振兴的重大成就，实现了改革开放的新飞跃，形成了全域城市化的发展格局，保持了社会和谐稳定，增强了城市软实力，营造了政通人和的良好氛围，提高了领导科学发展的能力和水平，谱写了大连科学发展的新篇章。五年积累的经验弥足珍贵，对今后工作具有重要的指导意义。

大会强调，未来五年将是大连科学发展新跨越的五年，是人民生活质量新提升的五年，是充满着新希望的五年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为导向，以改革开放为动力，紧紧抓住老工业基地全面振兴的机遇，大力实施辽宁沿海经济带开发开放战略，着力推动经济、政治、文化、社会和生态协调发展，全面加强和改进党的建设，进一步提升区域核心地位、发挥龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

大会强调，未来五年工作的目标是，全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入，城乡居民收入实现倍增;经济发展方式实现根本转变，体制机制更加完善，自主创新能力显著增强，“三个中心”和现代产业聚集区基本建成;社会事业全面进步，社会保障体系和公共服务体系日趋完善，社会管理水平明显提高，社会更加和谐稳定;民主法治建设持续加强;文化体制改革全面推进，市民文明素质不断提高;生态环境明显改善，城乡建设更加优美;党的建设科学化水平进一步提高。

大会指出，实现今后五年的奋斗目标，必须实施开放引领、转型发展、民生优先和品质立市的发展战略，加快转变经济发展方式，着力构建以保障和改善民生为重点的和谐社会，推进以城乡一体化发展为目标的全域城市化，进一步繁荣发展城市文化，继续把改革开放推向前进，巩固发展安定团结的政治局面，在科学发展的道路上实现新的跨越。

大会强调，要不断提高党的建设科学化水平，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切党群干群关系这一核心，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以优良的作风和奋发有为的精神状态，进一步开创科学发展新局面。

大会号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的领导下，继往开来，团结奋进，为把大连建设成为富庶美丽文明的现代化国际城市而努力奋斗!

　　党代会党委报告决议范文三 中国共产党常州市第十一次代表大会经过认真审议，批准范燕青同志代表第十届市委所作的《加快转型升级，建设美好常州，为率先基本实现现代化而努力奋斗》的工作报告。大会认为，报告符合省委要求和常州实际，体现了全市共产党员和广大人民的愿望，是今后一个时期我市创新发展、转型发展、跨越发展和加强党的建设的行动纲领。

大会充分肯定第十届市委的工作，赞成报告对五年工作的回顾与总结。过去的五年，第十届市委在省委的正确领导下，带领全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，围绕“两个率先”总目标，全力推进“五大建设”，圆满完成第十次党代会确定的各项目标任务，创造了令人瞩目的业绩。抓投入、调结构，发展后劲明显增强;快创新、促转型，竞争能力显著提升;兴“三农”、增收益，新农村建设扎实推进;办实事、惠民生，发展成果百姓共享;拓骨架、建生态，城乡面貌日新月异;转职能、勤服务，发展环境更趋优化;固根本、重和谐，社会大局持续稳定;强队伍、提素质，党的建设全面加强。五年来取得的巨大成就，为常州今后的发展奠定了坚实基础;五年来积累的宝贵经验，对常州今后的工作具有深远影响。

大会一致同意报告提出的今后五年常州工作的总体要求和奋斗目标。大会认为，今后五年是常州率先基本实现现代化的关键时期。全市各级党组织和广大党员、干部群众必须按照发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福的新要求，全面实施四大战略，着力推进八大重点，加快建设创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城，通过五年左右的努力，在全省率先基本实现现代化。

大会指出，报告确立的八大重点工作任务，是科学发展观在常州的生动体现，是率先基本实现现代化的具体部署。今后一个时期，必须以更新的理念、更大的魄力、更足的干劲，加快产业升级，构建现代产业体系;建设创新强市，增强区域竞争能力;大力改善民生，提高人民幸福指数;塑造精品城市，着力提升城市品质;统筹城乡发展，形成一体发展格局;推进生态文明，全力营造宜居环境;打造文化名城，提高市民文明素质;创新社会管理，维护社会和谐稳定。

大会强调，加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，是率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。要着力加强思想政治建设，凝聚科学发展的精神力量;着力加强制度建设，促进党内民主健康有序发展;着力加强干部队伍建设，打造引领发展的中流砥柱;着力加强基层党组织建设，夯实创先争优的坚强基础;着力加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系;着力加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。

大会号召，在新一届市委坚强领导下，全市各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全市人民，同心同德，开拓前进，为率先基本实现现代化而努力奋斗!

 

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第四篇: 2021乡镇党代会党委工作报告

抢抓机遇 跨越崛起

全力打造宜居宜业新鳌江

——在中共鳌江镇第十一次代表大会上的报告

陈景宝

2011年5月19日

同志们：

在我们伟大的中国共产党建党90周年前夕，在行政区划调整后新鳌江扬帆启航之际，我们在这里隆重举行中共鳌江镇第十一次代表大会。这次会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委、县委全会精神，回顾总结“十一五”发展历程，精心谋划“十二五”发展蓝图，研究部署2011年工作任务，全面深化城乡统筹综合改革；选举产生新一届中国共产党鳌江镇委员会和纪律检查委员会，动员全镇上下树立信心，振奋精神，抢抓机遇，破难攻坚，跨越崛起，确保鳌江“十二五”开好局起好步。

下面，我代表中共鳌江镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见和建议。

一、认真总结，切实增强推进跨越崛起的信心与决心

“十一五”时期是全镇上下克难攻坚、奋发有为的五年，也是经受严峻考验、取得明显成效的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、县的决策部署，紧紧依靠全镇干部群众，齐心协力，克难攻坚，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，切实加强新时期党的建设，在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。

第一，经济实力稳步增长。坚持投资驱动，落实扶持政策，狠抓平台建设，突出重点项目带动作用，我镇经济呈现出平稳较快增长的良好态势。发展平台进一步拓展。全力以赴筑平台、拓空间，沿海产业带建设全面铺开，宋埠-西湾滩涂围垦工程实现堵口合龙，西湾南片海涂围垦工程主堤贯通，北片工程顺利开工建设，墨城海涂围垦有力推进，开发区整合提升力度加大，墨城、钱仓工业园区企业引进工作卓有成效。工业经济平稳健康增长。“十一五”时期工业总产值年均增长16.55%，机电、化工、服装、明胶等主导行业进一步壮大。企业科技创新能力逐步提升，8家企业获得国家高新技术企业称号。有序用电管控有力，逐步淘汰落后产能。完成开发区环境整治，有效提升企业发展潜力。农业经济稳步提升。大力推进农业产业化，效益农业得到了较大的发展。星亮鸽业被评为省级骨干农业龙头企业，梅源龙虎山杨梅基地被评为省级农业基地。信业水产、大坪特早茶、塘川橄榄、西湾坛紫菜、梅源东魁杨梅等特色农产品品牌知名度进一步提升。商贸服务业活力增强。围绕“布局合理、结构优化、功能先进”的要求，大力提升传统商贸服务业，培育新兴服务业，五星级皇家大酒店建设项目有序推进，总部经济园、滨江城市综合体、站前汽车4S店集聚区项目启动。旅游业快速发展，培育扶持发展西湾渔家乐、梅源农家乐等特色旅游美食项目，扩大南麂、西湾等重点风景区旅游产业的影响力，鳌江旅游知名度进一步提高。

第二，城乡统筹力度加大。立足“两轴四片”昆鳌一体化战略，新型城市化加快推进。城乡规划进一步完善。按照“拉框架、提品质、强功能”的要求，编制“十二五”经济社会发展规划，大力度调整鳌江土地利用总体规划修编。深化细化站前片规划、编制滨江片规划、旧城五期改造详控规。小城市培育试点工作推进力度加大，制订出台了《小城市培育试点三年行动计划》，顺利完成行政区划调整，我镇行政区域面积增至196.28平方公里，户籍人口增至19.79万人。城市功能进一步提升。瓯南大桥、鳌江动车站等重大交通枢纽工程相继建成投入使用，城乡交通网进一步完善，昆鳌大道、钱梅公路顺利建成，钱仓片区“三横三纵”路网基本形成，南麂环岛公路改造即将完成，鳌江汽车中心站完成选址，站前广场建设初具规模。“两轴两片”区域开发力度加大，高楼大厦拔地而起，城市形象明显改善。旧城改造步伐进一步加快，完成旧城五期改造前期。新农村建设进一步推进。深入开展“十百工程”和“优美乡村行动”，进一步巩固梅源 “国家级生态乡”成果，梅源办事处在全县率先实现生活垃圾收集处理和污水处理全覆盖。深入实施“低收入农户奔小康工程”。进一步完善了镇、办事处、村三级抗台防汛预案，推进水利设施建设，防汛抗灾能力进一步提高。

第三，民生建设扎实有效。坚持一年接着一年干，全力以赴做好“治三水、破六难”各项工作。深入实施安全饮用水工程，农村安全饮用水改造初步完成，平苍引供水鳌江段工程进展顺利。打好昆鳌污水处理工程整治攻坚战，全力推进3万吨/日污水收集管网系统建设。县生态发电厂按进度推进。教育基础不断巩固，投入3亿多元进行校网调整和设施建设，鳌江中学一期工程通过验收。启动便民服务中心、文体中心建设。完善农房改造相关配套政策。安置房建设积极推进，蓝田花苑、下桥小区集中开工建设，站前区、东河小区、胜利路安置房有序推进。生态文明建设不断深入，梅源、梅溪被命名为县首批文明乡镇，着手启动“六城联创”和“绿色鳌江”创建。以四大整治为主抓手，深入开展文明创建活动，市容市貌明显改善，顺利通过了省级文明城镇复评。强化计生工作责任落实，持续保持计生攻坚态势，计生落后局面有效扭转。体育创强工作有声有色，村（社区）健身苑点进一步普及。民间传统文化得到挖掘保护，“鳌江大龙”列入浙江省首批非物质文化遗产名录。素质教育全面加强，连续五年中考、高考升学率名列全县前茅。社会保障机制日趋完善，社会保障覆盖面进一步扩大，实现农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率100%，新农合参合覆盖率为100%。成立了县慈善总会鳌江分会，社会慈善事业更加深入人心。

第四，平安建设成效显著。强化社会治安综合治理，大力推行综治网格化管理，深化“综治八大员”工程，落实领导包案，完善重大事项社会稳定风险评估，推进社会管理创新，圆满完成奥运、世博等重大安保任务。坚持信访问题每周一研判，每月一处置，妥善化解一批重大疑难信访案件。深入开展反“两抢一盗”和“清障除污”等行动，扩大监控覆盖面，抓好社会治安乱点挂牌整治和突出治安问题排查，全镇各类刑事发案率、两抢发案率明显下降，群众安全感有所增强，成功摘掉“市治安乱点排查整治乡镇”和“温州市信访重点管理单位”两顶帽子。认真开展“十小”行业、消防安全、交通安全等专项整治，取得了明显成效。深入开展“安全生产年”活动，认真落实企业主体责任和政府监管责任，安全生产诚信管理取得实效，全年安全生产形势平稳。

第五，党的建设不断加强。顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动，积极推动学习型党组织建设和学习型社会建设。完善公平、公正、公开的用人机制，开展中层干部竞争上岗，优化了干部队伍结构。深入开展以“三争一促”为主要内容的创先争优活动，大力推行“一询四议两公开”。全面推进村级组织规范化建设，顺利完成村级组织换届选举工作，农村基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强。第二轮后进村集中整治成效明显。积极开展企业区域化党建工作示范点创建活动。狠抓作风建设，大力实施一线工作法。推行党务、政务公开制度。严格落实党风廉政责任制，积极开展“学《准则》，保廉洁，促跨越”、农村基层党风廉政“评星晋级”等活动，规范全镇各单位的公务消费管理，严肃查处各类违纪违法案件。实施廉洁村居工程，严格工程招投标制度，规范土地审批制度。

同时，加强民主政治建设，支持镇人大依法履行国家权力机关的职能；工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践；党管武装、老干部、关心下一代、民族宗教、侨务、对台等工作取得了新成效。

过去的一年，我们能够取得这样的成绩，从根本上说，是努力实践科学发展观的结果，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是历届镇委班子励精图治打下的坚实基础，靠的是全镇各级党组织、广大共产党员、驻鳌部门、老干部、全镇人民的共同努力和大力支持。在此，我代表中共鳌江镇委，向所有为鳌江改革开放和现代化建设做出贡献的同志们，向所有关心支持鳌江发展的社会各界和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，对照科学发展的新要求和全镇人民的期盼，我们必须清醒认识到工作中存在的问题和薄弱环节，主要有：一是经济规模总量不大、产业层次不高，农业农村基础薄弱的现象没有得到根本的改变。二是投资创业环境有待进一步改善，阻碍鳌江发展的“拦路虎”和“绊脚石”还很多，政策不平衡、项目进场难、征地拆迁难，严重制约发展步伐。三是许多历史遗留问题还没有得到彻底解决，社会维稳形势仍然严峻。四是一些干部发展意识、服务意识不够强，工作作风有待改进，基层党组织的凝聚力、战斗力有待进一步提高。对此，我们要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、认清形势，准确把握“十二五”和今年工作总体要求

全面正确地分析和认清发展形势，是谋划“十二五”发展，干好今年工作的重要前提。当前鳌江正面临着难得的历史机遇：从省级小城市培育试点看，鳌江被省委、省政府列为省级小城市培育试点镇之一，根据部署，到2013年，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移，有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心，扎实推进试点镇建设由“镇”向“城”的跨越发展。从市强镇扩权试点看，市、县将进一步加大对我镇的政策扶持和项目支持，体制机制优势进一步显现，有效解决强镇责大权小功能弱的问题，实现城镇向城市转型。从行政区划调整看，撤消钱仓、南麂、西湾、梅溪、梅源等五个乡镇建制并入鳌江镇，鳌江镇行政区域面积扩大了近一倍，户籍人口增至19.79万人，为鳌江城市化、工业化两轮驱动留足发展空间。同时，县委、县政府高度重视鳌江工作，将“重振鳌江雄风”作为全县跨越崛起的主动力，明确我镇作为昆鳌新城“两轴四片”的核心区，投资份额全县最大，举全县之力，全力以赴地推进滨江商务区和站前商贸区建设。总之，鳌江已具备转型发展、跨越崛起的良好条件，我们必须抢抓机遇，破难攻坚，狠抓落实，奋力开创鳌江科学发展新局面。

我镇“十二五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，按照市委、县委的决策部署，以“心存理想、争创一流、敢于亮剑、合力攻坚”为要求，以“转型发展、跨越崛起”为主基调，深入实施“产业提升、人口集聚、创新驱动、生态优先、民生为本”五大战略，以省级小城市培育试点为契机，全面推动城市化、工业化互动发展，聚力打造鳌江流域中心城市宜居宜业核心区、鳌江流域商贸商务中心区、鳌江流域临港产业新区，全面建设惠及全镇人民的更高水平小康社会，稳步迈向基本现代化，重振鳌江雄风。

建议我镇“十二五”经济社会发展的主要目标是：全镇生产总值年均增长15%，财政总收入年均增长20%，全社会固定资产投资率每年达50％以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续下降，生态环境持续改善，人口自然增长率控制在8‰以内。

建议2011年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长15%，财政总收入增长18%，全社会固定资产投资率达50％以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

实现以上目标任务，必须切实做好以下四个原则：

（一）必须把加速崛起、重振雄风作为全镇上下的最强音。当前，鳌江正处于大有可为的战略机遇期，不进则退的激烈竞争期。面对高起点的发展阶段，要的就是激情和热情，拼的就是意志和毅力，全镇上下必须把思想统一到重振鳌江雄风的目标上来，坚定信心，形成合力，加快发展；决不允许等待观望，踯躅不前。全镇上下必须把行动落实到抢抓机遇上来，敢于争先，高歌猛进，奋发有为，决不允许不思进取，碌碌无为，切实以百倍的信心和干事热情，推动鳌江加快发展，

（二）必须把破难攻坚、狠抓落实作为推进工作的主要求。面对发展中的困难和问题，全镇党员干部必须以“一日无为，三日不安”的进取心，用心工作，用力做事，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险；坚决打破只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势，切实为鳌江新一轮发展扫清障碍。面对急难险重的工作任务，全镇党员干部必须求真务实、真抓实干，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，做到言必行、行必果，坚决制止推诿拖拉、消极应付的行为，确保镇委、镇政府各项重大决策真正落到实处。

（三）必须把项目建设、强化投资作为经济发展的突破口。大投入大开发大建设，项目是基础、投入是关键。要围绕城市化建设、产业结构调整、民生和谐等重点，按照“能早则早、能快则快”的原则，全力以赴抓好重大建设和民生工程，每年启动和落实一批重大项目，带动一批民间投资项目，确保“十二五”期间全社会固定资产投资达300亿元以上，切实以大投入改善大环境、推进大发展。

（四）必须把以人为本、改善民生作为社会管理的落脚点。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，也是改革发展的最终目的。要始终把解决群众的切身利益问题放在首位，把提升群众的幸福水平作为衡量发展的重要标准，深入实施“治三水、破六难”民生建设，协调发展社会各项事业，提高基本公共服务均等化水平，促进公平正义，维护社会和谐稳定，使改革发展成果惠及全镇人民。

三、狠抓落实，为“十二五”发展开好局起好步

今年是“十二五”发展的开局之年，必须立足长远、着眼当前，既要保持镇委工作的连续性，又要力求全年工作的开拓性，立足于谋大局、抓开局、创新局，进一步明确重点、强化举措，全力以赴抓好四个方面的重点工作：

（一）突出抓产业，致力于加快转型升级上取得新突破。坚持工业强镇、商贸兴镇的思路，抓好传统产业提升和新兴产业引进，完善融资平台、科技创新平台、农业生产平台，加快推进产业转型升级。

第一，着力推进工业增量提质。要坚持存量优化、整合提升。强化政策激励，重点抓好机械机电、服装服饰、精细化工等行业改造提升，促进传统产业发展壮大。引导中小企业向“专精特新”方向发展，提升专业化分工协作水平，推动传统产业向产业链两端延伸，向价值链高端攀升。加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，积极申报国家级、省级重大科技项目，不断提高科技成果转化应用，推动产业转型升级。要着力抓平台建设，加大投入，加快墨城临港基地在建项目及配套设施建设进度，加快西湾、墨城海涂围垦出地速度。要坚持提高门槛，引进新兴产业。严把工业用地出让和项目准入关，引进和培育科技含量高、投资额大、带动性强的项目。依托鳌江墨城临港产业基地建设，加大海洋战略性新兴产业引进力度，择优发展临港工业。积极发展先进装备制造、新能源、新材料、电子新兴产业，努力形成高新技术产业发展新优势。要坚持抓大扶小。突出抓大企业培育，对我镇工业二十强及成长型优势企业，在企业发展规划、用地要素保障等方面实行有针对性政策；鼓励龙头企业兼并、联合、重组等途径，做大做强，带动整体产业提升。突出扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。

第二，着力推进服务业提速增效。坚持政府主导、统筹规划，大力改造提升传统商贸流通业，创新商贸业态，积极发展现代物流、金融保险、文化旅游、信息中介等现代服务业。打造服务业集聚平台，强化政策引导和支持，加快滨江商务区、站前商贸区等两大现代服务业集聚区建设，大力发展生产性、生活性服务业，促进服务业集聚发展。商贸流通业方面，加快各类专业市场和特色商贸街区培育，着力引进大卖场、大超市和各类新型业态。旅游业方面，加快推进红色旅游和海洋旅游等特色旅游规划，大力发展生态休闲旅游项目，加快推进南麂假日酒店和西湾头沙旅游服务中心等配套设施建设。大力发展总部经济，深入实施加快总部经济发展扶持政策，开工建设总部经济园，引导更多的本土在外企业把产值税收留在鳌江，吸引更多外地企业把公司总部设在鳌江。

第三，着力推进农业发展方式转型升级。坚持农业增效、农民增收，加快推进农业发展方式转变，全面提高农业现代化水平。加快传统农业向现代农业转化，重视粮食生产和粮食安全，切实抓好粮食功能区规划和建设，确保粮食播种面积和产量稳定增长。认真落实农业产业化各项扶持政策，培育和壮大一批农业生产基地和龙头企业，促进海产品、茶叶、蛋鸽、生猪、黄牛等农业特色优势产业加快发展。充分发挥欠发达地区生态资源优势，开发梅溪、梅源、墨城等生态观光农业基地，启动西湾学生蓝色实践基地、梅源绿色学生实践基地建设。大力发展海洋渔业。积极引导改变传统的渔业生产方式，以科技为引领，鼓励渔民发展养殖业，积极探索“公司+基地+农户”的生产经营模式，提高抵御抗自然灾害能力。鼓励渔民充分发挥资源优势，大力发展海水养殖业，稳定近海捕捞，支持有条件的渔民发展外海远洋捕捞业。利用鳌江港的优势，加快下厂标准渔港码头建设，组织渔业合作社造大船、闯深海。充分发挥南麂岛、信业等水产品龙头企业的带动和示范作用，促进水产品从粗加工向精深加工转变。

（二）突出抓龙头，致力于推进城乡统筹上取得新突破。以新型城市化为龙头，以城乡统筹综合改革为动力，以“两轴出形象、滨江大决战、站前大开发”为城市化建设的落脚点，以省小城市培育试点为平台，以农房集聚改造为切入点，加快推进城乡一体化进程。

第一，以“两轴两片”为主战场，加速城市化进程。城市化是经济转型升级的主平台，是改善民生的主抓手。要以“两轴两片”建设为城市化主战场，集中人力、物力、财力，全面拉开建设序幕，不断掀起大开发大建设大发展热潮。坚持高起点规划。立足昆鳌一体作为温州大都市6个副中心城市之一定位，充分考虑12个办事处的山水资源和滨海特色，尽快落实规划编制，合理优化空间布局和产业布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、环境优美，打造鳌江流域中心城市宜居宜业核心区。优化提升“两轴两片”区域控制性详规，充分发挥规划的龙头引领作用。坚持旧城改造与新城开发并举，做到城市形象、工程质量、文化内涵高标准，充分体现鳌江特色。坚持功能提升。依托昆鳌大道和火车站大道两条交通轴，以滨江商务区、站前商贸区为载体，完善配置与小城市功能要求相适应的居住、生活、工作等配套服务体系。加快基础设施建设，完善外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、保障有力的防灾减灾体系。加大医疗、教育、文化等设施的投入，进一步完善城市公共服务功能。

第二，以省级小城市培育为平台，推进由“镇”向“城”跨越。围绕省级小城市培育试点要求，加快实施《小城市培育试点三年行动计划》，积极推进小城市培育和强镇扩权改革，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，突破鳌江发展瓶颈，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群发展转变”为方向，按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的要求，“一年一个样、三年大变样”地加快推进城市化建设，着力把鳌江培育成为人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。

第三，以行政区划调整为契机，推进城乡统筹发展。要加快推进发展规划编制。按照市委、县委的统一部署，启动编制行政区划调整后新一轮发展规划，形成东中西发展格局。中部作为鳌江老城区，围绕“两轴两片”打造居住、金融、物流、商贸、商务等生活、生产性服务业；东部西湾下步启动的飞鳌滩海涂围垦区，将成为鳌江滨海经济发展的主阵地；西部的钱仓平原作为工业集聚地，梅溪、梅源作为两个特色农业基地，全镇将实现工农互补和“三生”融合，区域发展布局进一步优化。要全力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大工作力度，扎实推进新农村建设。要以创建市级生态镇为契机，广泛开展优美乡村行动。全面深化梅源“国家级生态乡”和南麂“中国最美丽十大岛屿”建设。加大西湾、梅溪生态建设力度，在市级生态乡的基础上，提升更高的档次，努力解决农业发展所产生的污染与生态建设的矛盾问题。下大决心做好“青山白化”、环境卫生、拆违治乱、毁田制砖等专项整治，开展生态林、生态河道、生态绿化村、农村生产污水处理等农村生态环境工程建设，推进农村美化、亮化、净化，不断改善农村面貌。要加快推进农房集聚改造。按照依法、有偿、自愿的原则，强化土地、资金等要素资源保障，加快城乡统筹步伐和做好相关政策的出台，明确镇城区内针对5个新并入办事处民众的集聚点规划，推进农房集聚点建设，促进人口外迁内聚、下山进镇、安居致富。以塘下村村改为重点，加快推进农房集聚改造，建设一批农村新社区，确保完成全年改造任务。深入实施“低收入农户奔小康工程”，积极发展劳务经济，大力支持欠发达地区来料加工业，完善挂钩结对帮扶机制，不断提高欠发达地区发展能力。

第四，以安置房建设为突破口，促进历史遗留问题破解。历史遗留问题的破解是鳌江跨越崛起的根本性问题。全镇上下必须围绕大局，统一思想，采取坚决有力有效的措施加以解决。要抓重点。协调处理好土地历史遗留问题，重点解决农民土地被征用后安置房未兑现的全镇最大历史遗留问题，加快推进蓝田花苑、下桥小区、胜利路、下埕安置小区等安置房建设，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的安置房兑现问题，切实维护被征迁户利益，早日实现安居乐业。要抓打击。按照“清障除污促发展，打黑除恶保建设”的要求，深入开展“拔钉”和“清障除污”等专项行动，形成强势推进的态势。凡是阻碍民生工程建设，凡是影响重点工作落实，凡是损害公共利益，凡是破坏鳌江环境形象的各类“钉子”，都要坚决限期依法拔除。必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求，把维护社会公平正义作为价值取向，把依法行政作为工作生命线，积极有为，言必信、行必果，绝不能让遵纪守法的人吃亏，让投机钻营的人占便宜，营造一个风清气正的发展环境。要抓平衡。加强政策平衡问题的研究。今后出台政策时，必须班子集体研究，统一把关，全镇“一盘棋”，避免政策不平衡。要抓创新。进一步解放思想，围绕破难题促发展的要求，尊重历史，直面现实，不突破原则的基础上，创新解决办法，有效促进历史遗留问题的解决。

（三）突出抓项目，致力于夯实发展基础上取得新突破。要把抓项目重投入作为推进跨越崛起的主抓手，强化责任落实，强化要素保障，强化督查考核，狠抓固定资产投资。

第一，抓项目推进。依靠项目转变发展方式，依靠项目扩大投资、增强后劲，实现跨越发展。全力推进滨江中央商务区建设、站前商贸区建设、安置房建设、城市交通网络、海涂围垦、污水处理、“森林鳌江”建设、总部经济园建设、文体中心建设、旅游交通、旅游综合开发等重大建设工程，切实加大政府投入力度，掀起项目大开发大建设热潮。集中精力抓好“四个一批”：深化一批。就是要主动与县里对接，完成好滨江城市综合体、滨江大道等项目前期工作，积极为开工创造条件。加快滨江商务区万达广场项目落地，加快站前商贸区建设。开工一批。就是要加大项目的跟踪落实力度，提速做好“技术前期、征地供地、拆迁拆违、项目报批”等环节，加快开工安置房、总部经济园、旧城五期等项目。推进一批。就是要狠抓在建、续建项目实施进度，及时协调解决各种矛盾和问题，加快推进城乡发展规划编制、皇家大酒店、县生态发电厂、西湾海涂围垦南北片工程等项目。竣工一批。就是要切实加快墨城工业小区配套、疏港大道一期、鸽巢路等工程实施进度，确保按期建成，早日发挥效益。

第二，抓要素保障。用地方面，坚持集约用地、统筹安排、确保重点，积极向上争取用地指标优先用于重点项目建设，并坚持开源与节流并举，积极盘活存量建设用地，加大山坡地开发利用，加强“转而未供”和闲置土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等筹融资力度，创新融资平台，确保重大项目建设资金需求。政策方面，要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，做好政策宣传，加大项目建设环境治理优化力度。

第三，抓机制落实。要进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。科学合理制定项目推进方案、计划，建立项目推进督查、考绩制度，实行“一月一督查、一月一排名、一月一通报”，切实以督查促落实、见成效。健全违章违法建设责任追究制度，加大对违章打击和责任追究力度。对项目政策进行统一把关，做到公开、透明，创新县、镇、项目指挥部三级协调机制。

（四）突出抓民生，致力于促进社会和谐上取得新突破。以解决鳌江人民群众最关心、最直接、最现实的问题做为我们工作的出发点和落脚点，全力推进民生项目建设，协调发展社会事业，促进社会和谐稳定。

第一，全心全意为民办事。全力推进以“治三水、破六难”为重点的民生项目，促进民生事业加快发展。启动实施安置房建设工程，着力抓好蓝田、下桥、下埕安置小区的开工建设工作，确保安置房建设工程全线开工。全力推进排污纳管整治，力争污水处理基本全覆盖工作。深入实施安全饮用水三年行动计划，加快农村饮用水和平苍引供水工程鳌江段建设，争取解决全镇饮用水安全问题。加快推进墨城、梅溪等小流域综合治理。以“六城联创”活动为主载体，深入开展文明创建、“森林鳌江”创建和破难攻坚“五大行动”活动，完成违章八必拆、拔钉清障、环境卫生整治、历史遗留问题化解等任务。重视加强社会保障工作，努力扩大新农合医疗覆盖面，加快完善社会救助制度和新型社会福利体系，加快推进钱仓、西湾、墨城等中心敬老院的改造提升，加强城镇保障性住房建设和农村危旧房改造。启动镇便民服务中心建设。

第二，加快发展各项事业。加快推进鳌江中学、新五中建设和校网布局调整，倾力打造鳌江教育特色与品牌，促进城乡教育均衡发展。积极配合县里实施文化发展“五大行动”，加快推进一批公共文化设施建设，推进我镇做好非物质文化遗产申报工作，规范文化市场秩序，创新工作载体，通过开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。加强重大传染病防治，提高新型城乡合作医疗保障水平，不断增强卫生医疗服务能力。广泛开展全民健身运动，加快推进文体中心等一批文化体育设施建设。深入实施计生“强基创优”工程，切实打好人口计生攻坚战，力争社会抚养费征收、流动人口计生服务管理、出生人口性别比治理等工作取得新突破。

第三，全力维护社会稳定。要加大群体性事件预防和处置力度，认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度，充分发挥“综治八大员”的作用，推广综治网格化管理，切实把矛盾纠纷和群体性事件隐患化解在基层、消除在萌芽状态，认真做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加强和创新社会管理，要建立矛盾纠纷排查化解大调解格局，开展综治进两新组织工作。要始终保持严打高压态势，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶、黄赌毒，以及各类“霸痞”等违法犯罪行为，做到命案必破。深入开展“清障除污”和治安热点整治等专项行动，加强社会治安防控体系建设，确保刑事发案率下降10%，两抢发案率下降15%，切实提高群众安全感和满意度。深入开展消防安全、道路交通等领域专项整治，强化食品药品安全监督管理，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事故。启动“六五”普法工作，加强流动人口服务管理。

四、加强党的建设，为推进鳌江跨越崛起提供坚强保证

推进“十二五”发展，关键在于加强和改进党的领导。要以提高党的建设科学化水平为主线，全面推进党的作风、思想、政治、民主建设，为推进鳌江转型发展、跨越崛起提供坚强的政治保障。

第一，以创建学习型组织为抓手，切实加强党的思想理论建设。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，组织开展建党90周年纪念活动，巩固提升学习实践科学发展观活动成果，引领全镇上下进一步解放思想，凝聚共识，营造氛围。深入开展学习型党组织创建活动，带动学习型机关、企业、社区和学习型村镇建设。健全领导干部理论学习制度，推动理论学习制度化、科学化、规范化，增强思想理论培训的针对性和实效性。广大党员干部都要勤于学习，弘扬理论联系实际的学风，增强各级党组织和党员领导干部推进科学发展、和谐发展的能力。

第二，以公正选人用人为导向，切实强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔起来。完善干部选拔任用机制，推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度。注重在一线和重点项目中培养锻炼干部，加快干部成长。重视选拔优秀年轻干部，加强大学生村官队伍建设。切实加强干部管理，制订出台考绩法，完善干部考察机制，强化考核考绩结果反馈和运用。重视党内民主建设，支持人大认真履行职能，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，全力做好老干部、民族宗教、侨务、对台和人民武装工作。

第三，以强化基层基础为根本，切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深化创先争优活动，激励党员发挥先锋模范作用。积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式，切实增强基层组织的战斗力和广大党员干部的凝聚力。积极推进市级党代表常任制试点工作，充分发挥党代表党内民主监督作用。严格落实基层党建工作责任制,完善办事处党委书记抓党建工作专项述职制度。切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，全力推进村级组织规范化建设。深入开展示范村创建和后进村整治。加强“两新”组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。

第四，以营造风清气正环境为保障，切实加强党风廉政建设。加强与保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以深化惩防体系为重点，加强反腐倡廉制度建设，着力从源头上治理和预防腐败。认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力。规范村级集体资产、资金、资源的管理，扎实推进农村党风廉政建设。切实加大对重点工程领域的监管力度。以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于人民，巩固风清气正、和谐稳定的良好局面。

同志们，重振鳌江雄风的历史使命激励着我们，鳌江的美好前景鼓舞着我们。人生能有几回搏！能够亲身参与鳌江这一轮新的发展热潮，是人生难得的机遇，更是人生的骄傲，尽管前进的道路上还有很多的困难和挑战，但历史的使命和群众的期盼给了我们负重前行的无穷动力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为推进鳌江跨越崛起，重整雄风而努力奋斗！

第五篇: 2021乡镇党代会党委工作报告

抢抓机遇 排难奋进

为争取小乡大作为而努力奋斗

——在中国共产党余塅乡第十六次代表大会上的工作报告

韩 雪

（2011年4月20日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共修水县余塅乡第十五届委员会向大会报告工作，请予审议。

中共余塅乡第十六次代表大会，是我们在胜利完成“十一五”，阔步进入“十二五”和争取修水有更大作为的重要时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，它将对我乡今后的发展产生深远的影响，也必将有力地促进余塅人民创造新的业绩，谋求新的发展，取得新的胜利。

这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，策应县委“三年财政收入翻番，综合实力位列全市第一方阵”的战略部署，回顾总结我乡第十五次党代会以来的工作和取得的实践经验，绘制未来五年发展蓝图，选举产生新一届乡党委和乡纪委，动员全乡广大党员、干部和群众与时俱进、抢抓机遇、转变观念、理清思路、全面发展、奋力开创我乡各项工作的崭新局面。

一、过去五年工作的回顾

五年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委团结和带领全乡人民，开拓进取，真抓实干，经济建设和各项社会事业得到全面发展。

1、突出产业建设，经济发展步伐加快。立足我乡实际，狠抓“三大产业”：一是农业。严格坚持基本农田保护制度，坚决遏制耕地抛荒，全乡粮食产量稳中有升。大力推进产业结构调整，建立了一批蚕桑、油菜、中药材等特色产业基地。二是林业。全面推行林权制度改革，实现了“山定权、树定根、人定心”，极大地激活了林业生产力。狠抓资源林政管理，依法严厉打击乱砍滥伐行为。加强森林防火工作,有效防止了重特大森林火灾的发生。三是畜牧业。立足我乡牧草资源丰富的优势，大力发展黑山羊养殖，效益十分明显。其中，茶山、小坪、东坑的黑山羊养殖已初成规模，每年可为养殖户增加收入1万余元。

2、突出项目建设，农村面貌不断改善。始终坚持以项目为抓手，积极争取上级资金支持，狠抓基础设施建设。一是狠抓公路建设。紧紧抓住国家的政策机遇，广泛宣传引导，筹措配套资金，大力实施通畅工程。五年来，共计投资 万元，修路里程 公里，基本实现了村村通水泥路的目标。二是狠抓通信设施建设。在县移动公司的大力支持下，先后在集镇、余塅、茶山建了5座移动基站，实现了移动信号在我乡范围全覆盖。三是狠抓村级阵地建设。针对村级组织活动阵地简陋、陈旧，严重影响工作开展的问题，我们积极向县委组织部衔接联系，争取项目资金，启动了茶山村、上源村村部建设。四是狠抓机关单位办公场所建设。为改善机关形象，各机关单位积极向上争取支持，加大站房建设力度。乡政府自筹资金10余万元，改善办公和人居环境。乡卫生院争取资金40余万元，修建改造了住院大楼和门诊大楼，极大地改善了老百姓的就医条件。乡中小学通过争取上级支持，修建了一所希望小学，同时还对原有校舍进行了维修改造。五是狠抓集镇公共设施建设。为完善集镇服务功能，投资40万元，修建了乡文化广场和文化站。同时，还争取国家资金，逐步实施了集镇和各村自来水建设工程。六是狠抓公益设施建设。自筹资金修缮了乡敬老院，切实解决了五保老人老有所居、老有所养的问题。七是狠抓自然村整治建设。五年共建设新村点8个，大大改善了老百姓的人居条件。

3、突出民生改善，各项社会事业全面发展。五年来，我们紧紧围绕改善民生，大力发展各项社会事业。一是切实抓好各项惠民政策的落实。按照上级要求，严格落实好种粮直补、良种补贴、油菜补贴、玉米补贴、购买农机具补贴、购买家电补贴等各项惠民政策，让农民真正享受到实惠。二是切实抓好农民素质培训。每年坚持举办农民素质培训班,聘请专家授课,使参训农民人均掌握1-2门实用技能。三是切实抓好“新农合”和“农保”工作。通过宣传引导，广大农民参加合作医疗的自觉性不断增强，参合率均保持在 95%以上，极大地解决了广大农民看病难、看病贵的问题。同时，积极推行新型农村社会养老保险试点工作，目前我乡“农保”参保率达到84%，切实解除了农民朋友养老的后顾之忧。四是切实抓好教育事业发展。坚持大力发展九年一贯制义务教育,积极落实“两免一补”政策， 实现了办学条件不断改善、教学成绩不断提高的目标。五是切实抓好计划生育。严格实行计划生育基本国策，始终保持低生育水平。六是切实抓好救灾救济。认真执行农村低保、五保、优抚政策，保证困难群众的基本生活。通过实施农村危房改造工程，使一批困难群众住上了新居。每次发生自然灾害，乡党委都积极组织抗灾救灾，降低灾害损失。在2008年1月发生的特大雨雪冰冻灾害和去年的“6.19”洪灾中，由于组织得力、应对得当，确保群众有饭吃，有衣穿，将各项损失降到了最低点。

4、突出综合治理，社会政治大局保持稳定。深入开展普法教育，广大干部群众的法律意识不断增强。坚持开展社会治安综合治理，扎实开展专项整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会政治大局始终保持稳定，广大群众安全感明显增强，全乡形成了“出不闭户”的良好局面。按照“早预防、早解决”和“小事不出村，大事不出乡”的原则，切实加强矛盾纠纷调处，化解了一大批矛盾纠纷，消除了社会不稳定隐患。坚持开展“党政主要领导大接访”活动，热情接待群众来信来访，畅通信访渠道，帮助群众排忧解难。耐心做好上访户的思想工作，严防越级上访。始终保持对“法轮功”分子的高压态势，确保了“法轮功”问题不反弹。严格实行安全生产目标管理责任制，有效防止了重特大安全事故的发生。

5、突出核心作用，党的建设不断加强。五年来，我们坚持以党的执政能力和先进性建设为重点，以开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为载体，切实加强党的建设。在广大党员中深入组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等创新理论，开展两个“四项教育”活动，坚持用发展着的马克思主义武装头脑、提升能力、指导工作。创先争优活动开展以来，我们严格按照活动实施方案，突出抓好宣传发动、公开承诺、领导点评、群众评议等关键环节，把创先争优活动与各项工作开展有机结合起来，取得了良好效果。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，以开展“三级联创”活动为载体，着力抓好乡村两级党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。着眼党的事业发展，切实加强党员队伍建设，五年来共发展党员？名。狠抓党员教育管理，加大对违纪党员的惩处力度，共处理违纪党员？人。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉联系。严格实行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设。不断深化广大党员干部的反腐倡廉教育，切实提高思想道德水平和拒腐防变能力。

上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导和大力支持的结果；是全乡各级党组织，广大党员干部和全乡人民团结拼搏，艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共余塅乡第十五届委员会，向全乡广大共产党员，向所有关心、支持余塅发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、   面临的形势与今后五年的基本任务

最近的五年，是我乡经济发展最快的五年，是农村面貌变化最大的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年，成绩令人瞩目。但同时，也要清醒地认识到我们面临的严峻挑战。我乡资源缺乏，基础设施滞后，招商引资工作仍存在困难；虽然柯龙线已全面通车，但带动面很窄，区位劣势仍很明显；工业经济发展滞后，没有一个支撑我乡发展的骨干企业；集镇建设起步过晚，尚未形成集聚效应；社会主义新农村建设基础薄弱，起点低，突出重点打造亮点难度较大。正确把握形势，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，我们要坚定信心、抢抓机遇，应对挑战、奋发有为，凝心聚力、排难奋进，竭尽全力推进余塅经济社会全面发展，争取小乡大作为。

今后五年，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为争取修水有更大作为作出应有贡献。我们的总体思路是：突出一个中心（经济建设），把握两个关键（项目建设和干部队伍建设），抓住三个重点（新村建设、农民增收、社会稳定），实现四个突破（招商引资有大的突破、财源建设有大的突破、集镇建设有大的突破、机制创新有大的突破），发展五个基地（白术基地、蚕桑基地、茶叶基地、油菜、黑山羊养殖基地），办好六个方面的实事（进一步完善5个村的村级活动阵地；全面完成村级公路建设，启动组级公路和过境公路建设；解决四个水库的除险加固等重点水利建设；完成全乡人饮工程；强化社会保障，完成敬老院新建工程；进一步拓展、完善、提升集镇建设，新建一座政府办公大楼）

2011年奋斗目标是：完成新增固投5000万元以上，引进一个3000万以上的产业项目；财政收入达到500万元；人均纯收入净增 元以上，突破 元。　　

围绕上述思路和目标，今后五年要着力抓好以下几个方面的工作：

1、加速推进特色农业产业化。“三农”工作是我们工作的重点，认真落实中央关于解决“三农”问题的各项措施，围绕农民持续增收这个核心，全面发展农村经济，大力推进以白术、茶叶、油茶、油菜等特色农业产业化，推行“政府扶持、企业主体、市场运作、风险共担、利益共享”的农业产业发展模式，把扶持培育和引进带动力强、辐射面大的龙头企业放在中心环节和突出位置。大力发展农村专业合作组织和专业大户，促进农村土地承包经营权依法自愿有偿流转，加快标准化规模化产业基地建设。畜牧业方面，在继续发展黑山羊、土鸡产业的同时，应尝试性发展收益性高的草食牲畜产业。林业方面，调整优化林业结构，变林业资源为林业产业。在良种、良发、良壤、良制、良灌上下功夫，严格耕地保护，争取实施土地整理项目，加强农业基础设施建设，切实保护和提高粮食生产能力，增强农业综合生产能力，提高农民工培训水平和劳务输出的组织化程度，大力发展劳务经济。按政策规定化解乡村不良债务，切实减轻农民负担。

2、加快工业经济发展，大力开展招商引资。工业发展是经济工业的重头戏，紧紧抓住县委五年“决战工业300亿”这一契机，立足本乡资源优势，巧借外乡资源，借船过海，大力推进招商引资工作。把招商引资工作作为抓项目抓投入的基本途径和方式，摆在发展工业的突出位置。创新机制，注重发挥企业的招商引资主体作用。突出资源优势，生态优势，注重产业招商，环境招商，要在服装鞋帽、工艺饰品、机械电子类项目和农业产业化龙头企业的引进上下功夫。2011年，确保引进一个3000万以上的劳动密集型产业项目。把引进资金与引进技术、品牌、人才相结合，高度重视企业对我乡加快发展和扩大就业的重要作用，健全完善服务体系，大力支持企业强劲发展。

3、全面加强生态余塅建设。建设生态余塅功在当代，利在千秋。要强化生态文明理念、科学规划，克服区位劣势，建设生态家园。突出建设生态环境，大力实施人居绿化和绿色通道工程，加强水生态保护，确保饮水安全。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分利用好生态资源，实现新农村建设和生态建设的完美结合。同时，要尽快启动余塅集镇建设，通过重新规划集镇建设，新建政府办公大楼等措施，不断增强集镇的聚集效应。

4、以保障和改善民生为重点，加快发展各项社会事业。严格抓好中央各项惠民政策的落实，切实保障群众利益。继续抓好农民素质教育培训，促进农民就业再就业。严格规范民政资金的管理使用，及时发放低保、五保、救灾、救济资金。迅速启动新敬老院建设工程，不断改善五保老人的居住条件，使广大五保老人生活舒心。认真贯彻落实计划生育基本国策，采取有力措施，坚决控制违法生育，继续稳定低生育水平。坚持把教育摆在优先发展的地位，大力实施“教育强乡”战略，确保义务教育阶段学生入学率达100%，全面提高全民文化素质和受教育水平。继续抓好新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作，切实解决广大群众看病就医难问题，提高全民健康水平。继续抓好生态创建工作，争创国家级“环境优美乡镇”。发展繁荣农村文艺事业，不断丰富广大群众的文化生活。继续加强国土资源、环境保护和国防教育，深入推进党管武装工作。

6、以创先争优活动为重点，切实加强和改进党的建设。严格按照上级要求，按程序、按步骤、按要求在全乡范围内继续抓好创先争优活动的开展，确保活动取得实效，真正达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目的。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，不断加强党的先进性建设和执政能力建设，努力把各级基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。认真坚持民主集中制原则，建立健全党委议事决策制度，促进班子团结协作，增强创造力、凝聚力和战斗力，争创先进基层党组织。大力支持乡人大、政府、政协行使职权、履行职责、发挥职能，充分发挥工青妇等群团组织作用。继续做好党员、村干部的培训和后备干部的培养、教育、推荐工作。要不断改进干部作风，深入基层，深入群众，察民情、听民意、解民忧，进一步密切党群干群关系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，做到教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治严廉、改革创廉，引导党员干部树立正确的事业观、权力观、利益观，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风气。

同志们，“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。 今后五年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的五年。全乡各级党组织和广大干部群众一定要以振兴余塅为己任，始终保持奋发有为的精神状态，必须增强政治责任感和历史使命感，以更大的决心、更大的魄力，进一步更新观念，开阔思路，抢抓机遇，苦干实干，加快发展，为争取小乡大作为，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第六篇: 2021乡镇党代会党委工作报告

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乡镇党代会党委工作报告

中共**镇委员会工作报告
党员同志们：现在，我受中共**镇第十一届委员会委托，向本次大会作工作报告，请予以审议，并请邀请的同志提出宝贵的意见。

三年工作回顾

本届党委任届期间，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的

奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，圆满实现了“十五”计划确定的各项目标任务。201X年全镇实现社会总产值 亿元，国内生产总值 亿元，工商财税收入 万元，农民人均纯收入 元，分别比201X年增长 %、 % %、 %。先后获得 201X—201X、201X—201X两个年度 。201X年，我镇被省农业厅确定为四川省无公害农产品生产基地，被省环保厅列为全省12个环境优美试点镇之一。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

农业经济稳步增长。按照“拨亮一盏灯，照亮一大片”的思路，大力扶持农业龙头企业。特色农业初具规模，形成以黄连、“三木”药材、无公害蔬菜、绿色生猪为主导的四大产业链。201X年实现农业总产值2073万元, 农业龙头企业实现销售 万元，比201X年分别增 %、 %。

工业经济快速增长。坚持工业兴镇方略，强化协调服务，加大技改投入，工业经济持续快速增长。201X年完成工业总产值 元，实现工业应税销售 亿元，实现工业利税 万元，分别比201X年增长 %、 %、 %。三年累计完成技改投入 元。

服务业持续增长。充分利用区位优势和产业优势，在全面提升传统服务业的基础上，积极推进商贸、餐饮、休闲旅游等现代服务业的发展。201X年完成三产服务业增加值 元，比201X年增长 %。三年新增私营企业家，个体工商户 户，三产从业人员 人。加大特色生态旅游的开发力度，伏龙湾森林公园综合开发一、二期工程已完工。

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