三期标准最新(通用2篇)

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三期标准最新2篇

【篇1】三期标准最新

一、工程概况

1、工程项目特征

XXXXX工程（以下简称“本工程”）位于XXXXX西朝阳路北；东邻洗耳河，西为XXXX，南为朝阳路。XXXX三期工程包括19#、20#、21#、22#、23#、25#、26#及幼儿园，19#、20#、21#、22#、23#楼为11.5层小高层，框剪结构，25#、26#为18.5层高层框剪结构，总建筑面积约74000m2，设计使用年限50年。具体各栋楼的概况如下：

2、工程项目建设实施相关单位（见下表）

工程项目建设实施相关单位名录

二、监理工作范围

本工程项目范围内本工程施工阶段的监理工作。

三、监理工作内容

施工阶段监理控制的主要内容是“四控，两管，一协调”，四控包括投资控制、质量控制、进度控制、安全文明施工控制，两管包括合同管理、信息管理，一协调主要是协调参建各方的关系。

1、施工准备阶段监理工作的主要内容

1.1 协助业主签订施工合同。根据业主的委托，协助业主草拟（或审查）施工承包合同、谈判等工作。

1.2 项目监理部人员在总监理工程师或其代表的组织下熟悉施工图纸，协助业主审核施工图纸。

1.3 项目监理部人员在总监理工程师的组织下熟悉、分析监理合同和建设工程施工合同。

1.4 项目总监理工程师组织监理工程师完成编制工程项目监理规划及监理实施细则。

1.5 参与由建设单位主持，设计单位和监理单位主要负责人及有关人员参加的设计交底，了解工程的基本内容。

1.6 审定承包单位编制的《施工组织设计（施工方案）》。

1.7 查验施工测量放线成果。

1.8 参加由建设单位主持的第一次工地会议；整理编印会议纪要并分发各方。

1.9 项目总监理工程师或其他代表主持有承包单位、分包单位和项目部有关监理人员参加的施工监理交底，贯彻执行项目监理规划。

1.10 核查开工条件；在已办理施工许可证、施工组织设计已经审定、施工单位人员及装备已经到位、“三通一平”达到开工条件时，签发施工单位提交的《工程开工报告》。

2、施工阶段质量控制监理工作的主要内容

质量控制以事前控制为主，事中监督检查，事后严格验收。按照《监理规划》和《监理实施细则》，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。采用检查、测量试验等手段，验证施工质量。对工程关键工序和重点部位的施工全过程进行旁站监理。严格执行进场材料见证取样、送样制度。对不称职的施工人员及分包单位要求施工单位撤换。

2.1 施工阶段原材料质量控制的主要内容

2.1.1 掌握材料质量标准

衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。

2.1.2 材料质量的检（试）验

①、材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段；将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。

②、材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。

③、根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。

④、材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其他试验项目”。

⑤、材料质量检验的取样必须有代表性。

⑥、材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定。

⑦、对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。

2.2施工阶段质量控制的事前控制的内容

2.2.1核查承包单位的质量保证体系、质量管理体系建立、运行情况。

2.2.2审查分包单位的资格，签发《分包单位资格报审表》。

2.2.3查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。

2.2.4检查材料的质保资料，签认工程中使用材料的报验。

2.2.5签认工程中使用建筑构配件、设备报验。

2.2.6检查进场的主要施工设备是否符合已批准的施工组织设计。

2.2.7审查主要分部、分项工程的专项施工方案。

2.2.8施工前应报出创优计划和通病防治措施。

2.3施工阶段质量控制的事中控制的内容

2.3.1对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站监理，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态。

2.3.2核查工程预检，对合格工程准予进行下一道工序。对不合格工程下发《监理工程师通知单》，要求施工单位整改；合格后准予进行下一道工序。

2.3.3隐蔽工程 验收：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师进行验收，验收后合格工程准予进行隐蔽，对不合格工程下发《监理工程师通知单》，要求施工单位整改，返工后再进行验收，按质量验收标准符合要求后再进行签认。

2.3.4分项工程验收：施工单位在自检合格的基础上报监理工程师验收，对合格分项工程进行签认并确定质量等级。对不合格分项工程下发《监理工程师通知单》，要求施工单位整改，返工后按质量评定标准进行再进行验收和签认。

2.3.5分部工程验收：根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，对基础和主体分部工程还需核查施工技术资料，由总监组织有关部门、人员进行现场质量验收。

2.4施工阶段质量控制的事中控制的内容

2.4.1组织工程竣工验收

①、当工程达到交验条件时，项目监理部总监组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题，签发《监理工程师通知单》，要求承包单位定期进行整改。

②、对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位及设计单位派代表参加。

③、项目总监理工程师在工程验收前，形成书面工程质量评估报告，参加由建设单位组织的竣工验收。

④、竣工验收完成后，由建设单位代表和项目总监理工程师共同签署《竣工移交证书》并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。

2.4.2质量问题和质量事故处理

①、监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

②、施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师书面报告监理单位。

③、监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。

3、施工阶段进度控制的监理工作内容

3.1 审批进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度计划，分析承包单位主要工程材料供应等方面的配套安排。

3.2 进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度按周、月、季度进行检查，并记录、评价和分析。发现偏高及时要求承包单位采取措施；实现计划进度的安排；其中周计划的检查和纠偏作为重点来控制。

3.3 工程进度计划的调整一发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。

4、投资控制的监理工作内容

4.1 在施工准备阶段，协助建设单位与承包单位签订承包合同。

4.2 在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，对涉及工程造价调整的施工措施、方案，要实行措施、方案对比，尽量减少工程造价的增加，提出改进意见。

4.3 督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议。

4.4 检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，进行工程计量，签署工程付款凭证。

4.5 审查工程结算、提出竣工验收报告等。

5、施工阶段安全文明监理控制的内容

5.1在开工前审查施工单位的安全资质，拟订安全生产责任书。

5.2在开工之前，要求施工单位编制基坑防护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等分部分项工程安全专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

5.3高大模板工程的安全专项施工方案，由总监组织专家进行论证、审查。

5.4督促施工单位按照《建设工程安全生产管理条理》落实安全文明施工责任、实施责任管理。

5.5对工程项目进行安全文明施工检查，及时发现安全事故隐患，要求施工单位进行整改。

5.6监督施工单位正确对待事故的调查与处理。

6、施工阶段合同管理的监理工作内容

6.1 监理工程师按设计变更基本程序对设计变更、洽商的管理；

6.2 监理工程师按设计变更、洽商费用的管理；

6.3 设计变更、洽商的工程完成并验收合格后，按正常的程序办理变更工程手续；

6.4 监理工程师对工程暂停及复工的管理；

6.5 监理工程师按有关程序对工程延期进行管理；

6.6 监理工程师对由于各种原因造成的费用索赔的管理；

6.7 监理工程师对合同执行过程中双方争议的调解；

6.8 在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约事件进行处理。

7、信息管理的监理工作内容

7.1 利用计算机存储与项目有关的信息，高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在四大目标控制过程中发现问题，规划、决策，检查、反馈、实施动态管理。

7.2 对施工中产生的各类信息进行分类管理；

7.3 收集和反馈信息：收集真实、可靠、准确有用的信息，并保持其完整性；及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出当前各项目标偏离事项，加以总结，提出纠偏措误，保证目标得以实现。

7.4 所有监理人员收集的信息及时报信息管理员，集中管理、立卷归档。

7.5 在项目竣工之日起后，监理部一个月内整理出监理档案，一式两份（一份交建设单位，一份交公司）。

8、项目工作关系协调的监理工作内容

8.1 协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等。

8.2协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系，与当地市政等相关部门的关系，与工程规划、设计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。

四、监理工作目标

项目监理机构将采用科学的管理方法和技术经济手段，对项目进行动态管理，使本工程建设的质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标得到有效控制和实现，具体控制目标如下：

1、质量控制目标

通过现场监理工程师在施工准备阶段和施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，使本工程质量控制目标达到合格工程。

2、进度控制目标

协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度严格控制在建设单位和施工承包人签订的施工合同中约定的工期目标之内。

3、投资控制目标

工程施工过程中挖掘节约投资潜力，公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，把工程造价控制在合理的范围之内。

4、安全控制目标

严格按照《建设工程安全生产管理条例》进行安全监理，督促施工单位认真执行有关建筑工程安全生产规程，进行安全文明施工，争创文明工地。

5、管理协调工作

高标准、高效率、电脑化、科学地做好合同及信息管理和组织协调工作。

五、监理工作依据

1、国家现行的《建设工程监理规范》（GB50319-2000），国家、河南省、平顶山市制订的有关工程建设法律、法规及规定；有关建设行政部门对本建设项目的审批文件。

2、我国现行的建筑工程施工质量验收规范。

3、设计图纸与说明、图纸会审纪要、设计变更、有关本工程的技术核定单。

4、业主与监理单位签订的《建设工程委托监理合同》、以及与本工程相关的施工合同文件。

5、其他有关文件：包括预算定额、地质资料、地区性法规等。

六、项目监理机构的组织形式

根据本工程的特点，经公司领导批准，项目监理机构采用直线制监理组织形式，总监负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作。本工程总监理工程师：田学军；总监代表：王保平；现场配置土建专业监理工程师2名，安装专业监理工程师1名，监理员2名（兼见证员）。

七、项目监理机构的人员配置计划

八、项目监理机构的人员岗位职责

1、现场监理组织机构职责

1.1 认真执行国家、省有关监理方面的法律、法规、标准、规范及各项规章制度；

1.2 制订项目监理部各项规章制度并贯彻实施；

1.3 严格遵守“监理人员廉政工作条例”，树立良好的监理形象；

1.4 认真履行项目监理合同中的权利和义务；

1.5 维护和宣传自身形象，接受业主及公司的工作检查和考核；

1.6 负责编制项目监理规划，并报公司总工室审批，及时完成监理细则的编写；

1.7 按照公司要求及时整理和报送各种监理报表和资料。

1.8 严格按监理程序办事，搞好“四控、两管、一协调”和安全文明施工工作；

1.9 完成项目监理资料的整理、组卷、编目、移交归档工作，参加工程竣工验收；

1.10 配合公司完成项目监理费的回收；

1.11 完成公司交办的其它工作。

2、现场监理组织机构各级人员职责

2.1总监理工程师岗位职责

2.1.1组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的各项规章制度，代表公司对履行监理合同负全面责任；

2.1.2协助公司组建项目监理机构，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，对监理机构人员的领导、协调和监督检查；

2.1.3审查施工单位提出的分包商资质，并提出审查意见。

2.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调整，对不称职的人员应调换其工作。

2.1.5主持编写其所承担项目的监理规划，审批专业监理工程师编制的分部工程监理实施细则，

2.1.6组织审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；

2.1.7负责将其授予专业监理工程师的权限以书面形式及时通知施工单位、设计单位；

2.1.8在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关规定，对其所作决定负责；

2.1.9负责协调工程项目各专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；

2.1.10审核并签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

2.1.11处理建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

2.1.12检查工程的进度、质量和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，审核并签署分部工程质量等级，签署工程进度款付款凭证；

2.1.13主持或参与工程质量事故的调查；

2.1.14组织工程竣工初验和参加工程竣工验收；

2.1.15审核并签署工程项目竣工资料；

2.1.16组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；

2.1.17主持编写工程项目监理工作总结和分部工程、工程竣工时的质量评估报告；

2.1.18主持整理工程项目的监理资料，并对档案资料的安全性负责。

2.2专业监理工程师岗位职责

2.2.1负责本专业监理工作的具体实施，完成总监交办的任务；

2.2.2参与编写项目监理规划和负责编制本专业的监理实施细则；

2.2.3参与审核施工方案、施工组织设计和施工进度计划，协调施工单位的工作，督促其按照计划执行；

2.2.4协助总监了解本专业范围内的设计、施工有关情况，组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要进行调整时，向总监提出建议；

2.2.5深入现场，及时掌握和控制本专业工程进度、工程质量，组织本专业监理员对分项工程、隐蔽工程验收、质量评定、技术复核和签证工作；

2.2.6对原材料、设备和构配件等在进场前和进场后的质量进行监控；合格时予以签认；

2.2.7施工中发现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；

2.2.8参与本专业重大技术问题和质量事故的处理；

2.2.9参与检查施工单位的安全防范设施；

2.2.10参与编写有关分项、分部工程核验和项目竣工的质量评估报告和监理工作总结报告。

2.2.11根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

2.2.12定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

2.3监理员岗位职责

2.3.1努力完成总监、专业监理工程师交办的任务；

2.3.2认真学习设计图纸和设计文件，正确理解设计意图，严格按照监理程序和监理依据进行分项、分部工程质量检查和隐蔽工程验收；

2.3.3按专业和岗位分工，经常不间断地巡回检查工程质量、进度等有关情况，并作好详细的记录，掌握工程进展过程中的有关信息，及时报告专业监理工程师或总监；

2.3.4完成规定的抽验实验，并监理施工单位的试验过程；

2.3.5负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，编制付款证书报监理工程师；

2.3.6准备工地会议的有关资料，负责处理工程施工过程中的一般性技术问题；

2.3.7搜集、汇总各专业监理资料，将资料交档案人员统一管理；

2.3.8正确、详实填写监理日记和有关的监理记录；

2.3.9担任旁站工作，发现问题及时指出并向总监或专业监理工程师汇报。

九、项目监理实施的基本原则

1、公正、独立、自主的原则

监理人员在工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则，监理工程师应在合同约定的权责、利益关系基础上，协调双方的一致性。

2、权责一致的原则

监理活动的客体是承建商的活动，但监理工程师与承建商之间并无经济合同关系，监理工程师之所以能先行使监理职权，依赖业主的授权。监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容后，应与业主协商明确相应的授权，达成共识后，明确反映在监理委托合同中及承包合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。

总监代表监理单位全面履行工程监理合同，承担合同中明确的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

3、总监负责制的原则

在项目监理过程中，总监负责制体现在总监既是责任主体，又是权利主体、利益主体。首先总监理工程师是实现项目监理目标地最高责任者，责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据；其次根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师组建项目监理组织，主持编制监理规则，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价，总监全面领导了工程项目的建设监理工作，体现了总监是项目监理的权力主体；另外在项目实施中，总监要对国家的利益负责，对业主投资项目的效益负责，同时也对所监理项目的监理效益负责，并负责项目机构内所有监理人员利益的分配，所以总监是项目监理的利益主体。

4、严格监理、热情服务的原则

严格监理，就是监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关，依照规定的程序和制度，认真履行职责，建立良好的工作作风。

热情服务的原则就是监理工程师就运用合理的措施，谨慎而勤奋的工作的，按监理合同的要求多方位、多层次良好的服务，维护业主的正当权益。

5、综合效益的原则

监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任感，即对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益也才能实现。

6、预防为主的原则

监理人员必须具有预见性，并把重点放在“预控”上，“防患于未然”。在制定监理规划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制和质量控制中可能发生的失控问题要有预见性和超前的考虑，制定相应的对策和预控措施予以防范。此外还应考虑多个不同的措施与方案，做到“事前有预测，情况变了有对策”，避免被动，并可收到事半功倍之效。

7、实事求是的原则

监理工作中监理工程师应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、试验资料，这是最具有说服力的。由于经济利益或认识上的关系，监理人员与承建商对某些问题的认识、看法可能存在分歧，监理工程师不应以权压人，而应晓之以理，所谓“理”，即具有说服力的事实依据，做到以“理”服人。

十、监理工作方法及措施

1、项目监理控制的方法

为更好地做好本工程施工阶段监理控制工作，现场监理人员必须坚持主动控制与被动控制相结合。所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各种预防性措施，以使计划目标得以实现。所谓被动控制是指当系统按计划进行时，监理人员对计划的实施进行跟踪，把它输出的工程信息进行加工，整理，再传递给控制部门，使监理人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。

对监理工程师而言，主动控制和被动控制缺一不可，它们都是实现项目所必须采取的控制方式，有效地控制是将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中地比例，同时进行定期、连续的被动控制。只有如此，方能完成项目控制的根本任务。

所谓主动控制与被动控制相结合也就是要求监理工程师在进行目标控制的过程中，既要实施前馈控制，又要实施反馈控制，既要根据实际输出的工程信息，又要根据预测的工程信息实施控制，并将它们有机融合在一起。控制工作的任务，就是要通过各种途径找出偏离计划的差距，以便采取纠正潜在偏差和实际偏差的措施，来确保计划的成功。

2、工程质量控制

2.1质量控制的原则

2.2.1工程质量是整个监理工作的中心，与进度控制、投资控制相互制约；

2.2.2坚持“严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则；

2.2.3遵循“预防为主，动态管理，跟踪监控“，实现工程质量的总目标。

2.2质量控制措施

2.2.1一条原则

工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量互相制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。

2.2.2两个重点

①、重要的分部分项工程：重要的分部工程是：基础工程，主体结构，装饰工程。重要的分项工程是：钢筋，混凝土，防水（浴厕间及地下室），成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷针（网）及接地装置安装，试运转等分项工程。

②、关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接要求，大体积混凝土浇筑，C40以上混凝土的试配。

结合本工程的特点，一般梁板柱及屋面混凝土浇捣、屋面防水工程施工等分部项工程均实施旁站监理。

2.2.3三个阶段

施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验，混凝土的配合比是否合乎要求。

施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽查。

成品验收阶段：通过检测和评定该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。

2.2.4四个手段

①、检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案，技术规范施工。

②、测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行的要求返工。

③、实验： 对各种材料，混合料配比，混凝土，砂浆等级等，监理人员可随机抽样实验，施工单位要提供条件。

④、指令性文件：承包单位和监理工程师的工作来往，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

2.2.5工程质量事故的处理

施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。根据事故的不同情况，不同性质，不同程度提出处理办法，并写出书面报告。监理工程师根据建设部及本地区颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

但由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担，处理办法：按《建筑工程质量检验评定标准》执行。

①、推倒重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来。

②、采取经批准的加固或整修方法。

③、质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。

3、工程进度控制

3.1进度控制的原则

3.1.1根据建设单位和承包单位正式签定的工程承包合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；

3.1.2承包单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计；

3.1.3经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/ 月实施计划。

3.2进度控制的措施

3.2.1审查承包单位施工管理组织机构，人员配备、资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。

3.2.2审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。

3.2.3审查施工单位年，季度的进度计划并督促其执行。

3.2.4要求施工单位每月25日报下月的进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款的依据。

3.2.5监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度延期的应及时调整进度并备案。

4、工程投资控制

4.1投资控制的原则

4.1.1根据建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；

4.1.2根据建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同中所确定的工程款支付方式，审核工程进度款；

4.1.3根据建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。

4.2投资控制的措施

4.2.1投资总额切块：根据施工总形象进度，依时间分割把投资总额切块。（见第三章投资监理目标）

4.2.2严格执行工程量计量及变更程序。

4.2.3积极推广新技术、新工艺、新经验及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益；

4.2.4搞好与建设单位、设计单位、施工单位、材料供应商等单位的关系，作好投资控制。

5、合同管理的措施

5.1弄清合同中的每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；

5.2用书面通知代替口头指示；

5.3考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作的前面，如需某项资料应提前发出索取信函；

5.4工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定，指示，总监的决定，施工单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；

5.5对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。

6、索赔管理的措施

为了维护建设单位的利益，保证建设单位与各方签定的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：

6.1协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件；

6.2协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的；

6.3在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；

6.4对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商；

6.5在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界限，处理好索赔争议。

7、监理措施

7.1投资控制

组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理组织施工，避免不必要的赶工费。、

经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。

合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。、

7.2质量控制

组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

技术措施：严重事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。

经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒收工程款。

7.3进度控制

组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。

合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。

十一、针对重点、难点工程采取的技术组织措施

本工程主要是有全现浇钢筋混凝土框架结构组成的民用公共建筑，根据我公司以往类似工程的监理经验，针对本工程的具体情况和工程特点，项目监理机构在以下方面作为监理工作的重点和难点，并采取有针对性的监理措施：

1、测量工程

1.1 熟悉施工图纸,按招标文件和投标监理大纲,认真编写测量监理实施细则;

1.2 协助建设单位做好前期施工测量方面的协助工作：

1.2.1 参加前期测量方面的技术交底会议(包括前期测量控制点的选点、埋设、商计计算协调会议)

1.2.2 协助建设单位进行领桩等前期实施工作；

1.2.3 在建设单位领桩交桩后，对控制点和数据进行测量和计算校对，以保证建设单位领桩交桩数据的正确性和可靠性。

1.3 建立强有力的监理测量队伍和检测手段，规范测量行为，确保数据的正确性和可塑性：

1.3.1 根据本工程的情况，在监理项目部中设立强有力的测量队伍；

1.3.2 明确各测量监理工程师的责任和工作范围，按不同的施工工序、工艺、合理分工，责任到位，使施工阶段的整个测量监理工作得到有秩序、有步骤的开展；

1.3.3 建立测量监理工程师内部测量制度、每日工作交底和数据汇总制度;

1.3.4 投入于本工程的检测设备、仪器使用前进行状态检验，标识复查；

1.4 根据拟定的测量监理实施细则，对施工单位提出的各验收工序进行独立实测验收：

1.4.1 监理工程师独立测量施工过程中的测量控制点；

1.4.2 要求施工单位埋设的测量控制点必须牢固可靠，不受施工影响，通视条件好：

1.4.3 根据施工组织设计的计划安排，施工单位进行测量定位放线后，应提交书面复核申请单，由监理工程师复核、签认后，方可施工；

1.4.4 对出现的偏差，要认真同施工单位技术人员分析，使施工单位尽早采取措施，保证在建筑物的轴线、高程等参数在以后的施工中处理受控状态。

1.5 定期检查施工单位使用于本工程的仪器设备，是否外于受控状态；

1.6 及时做好验收会签工作，使合格工序进入下一道施工；

1.7 工程完工后，监理工程师及时编写验收报告。

2、对原材料、半成品和设备的检测和验收

2.1 按建设工程质量检测见证取样制度，规范要求施工单位对工程所用的原材料和现场制作的混凝土试块、砌筑砂浆在现场进行取样和制作时，监理工程师在旁见证。并对试样进行监护送检或采取有效的封样措施，并在检验委托单上签名。

2.2 根据工程需要，监理工程师将独立、平行地进行检测。材料取样的时机、程序、数量按规范要求实行。对主要材料的选择使用、施工单位应在定货前交申请报告，监理会同业主考察比较后，同意定货，施工单位方可办理定货手续，并封实样。

2.3 材料进场后，监理会同施工单位对照实样认真进行检查验收，同时检查厂家提供的质保书等资料。

3、墙体工程

3.1 砌块的品种、规格和砂浆的品种、标号、砂浆试块的数量及强度、砌体砂浆是否饱满、横平竖直，留直槎的做法要符合规定；

3.2 砌筑前要求施工单位浇水湿润砖体，砌筑时铺灰不宜过长。严禁使用未经处理的桶底和隔日砂浆。及时进行竖缝的刮缝和塞缝，以减少外墙渗漏点。

3.3 砌筑时留槎位置事先要经现场监理人员确认，并按要求设置预埋拉结筋，做好隐蔽工程验收。

3.4 要求施工方作好现场协调，实现工种间密切配合，使砌筑施工与墙体内的水、电预埋管道敷设协同进行，避免以后墙体凿洞开槽。

3.5 在易产生结构裂缝的部位，施工时要求施工方采取加固措施，如在东西两端第一开间的窗口部位增加上、下钢筋混凝土与构造柱的拉结，以避免或减少裂缝产生。

4、模板工程

4.1 模板工程的质量预控

4.1.1 审核模板工程的施工方案

根据主体工程的结构体系、荷载大小、合同工期及模板的周转情况等，综合考虑承包单位所选择的模板和支撑系统是否合理，提出审核意见。审核的重点是：

①、能否保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相关位置的正确，对结构节点及异型部位模板设计是否合理；

②、是否具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能否可靠地承受新浇混凝土的自重和侧压力，以及在施工过程中所产生的荷载；

③、模板接缝处理方案能否保证不漏浆；

④、模板及支架系统构造是否简单、装拆方便，并便于钢筋的绑扎、安装、清理和混凝土的浇筑、养护；

⑤、承包单位应绘制全套模板设计图（模板平面图、分块图、组装图、节点大样图以及零件加工图）。

4.1.2 对进场模板规格、质量进行检查

日前施工中常用钢组合模板、木模板、胶合板模板、塑料模板等，监理工程师应对模板质量（包括重复使用条件下的模板），外型尺寸、平整度、板面的洁净程度以及相应的附件（角膜、连接附件），以及支撑系统都应进行检查，并确定是否可用于工程，提出修整意见。重要部位应要求承包单位按要求预拼装。

对承包单位采用的模板螺栓应在加工前提出预控意见，确保加工质量，确保模板连接后的牢固。

4.1.3 隔离剂（脱膜剂）

选用质地优良和价格适宜的隔离剂是提高砼结构、构件表面质量和降低模板工程费用的重要措施。各种隔离剂都有一定的应用范围和应用条件，在审批时应注意：

①、注意脱模剂对模板的适用性。如脱模剂用于金属模板时，应具有防锈、阻锈性能；用于塑料模板时，应不使塑料软化变质；用于木模板时，要求它渗入木材一定深度，但不致全部吸收掉，并能提高木板的防水性能。

②、要考虑砼结构构件的最终饰面要求。如构件的最终饰面是油漆、刷浆或抹灰，应选用不影响砼表面粘结的脱模剂；有建筑装饰的砼构件，则应选用不会使砼表面污染和变色的脱模剂。

③、要注意施工时的气温和环境条件。在冬期施工时，要选用冻结点低于最低气温的脱模剂；在雨季施工时，要选用耐雨水冲刷的脱模剂；当砼构件采取蒸汽养护时，应选手热稳定性合格的脱模剂。

④、应注意施工工艺的适应性。有些脱模剂刷后即可浇筑混凝土，但有些脱模剂要等干燥后才能浇筑混凝土。因些选用时应考虑脱模剂的干燥时间是否能满足施工工艺要求；脱模剂的脱模效果与拆模时间有关，当脱模剂与混凝土接触面之间的粘结力大于混凝土的内聚力时，往往发生表层混凝土被局部粘掉的现象，因此具体拆模时间，应通过试验确定。

4.2 模板工程的质量控制要点

4.2.1墙、柱支模前应先在基底弹线，以弹线校正钢筋位置，并为合模后，检查位置提供准确的依据。

4.2.2为防止胀模、跑模、错位、造成结构断面尺寸超差、位置偏离、漏浆造成蜂窝麻面，模板支撑应符合模板设计要求。

①、柱模应有斜撑或拉杆，柱模拉杆每边宜设两根，固定在事先埋入楼板内的钢筋环上。用花篮螺栓调节校正模板垂直度，拉杆与地面夹角宜为45°，预埋钢筋环与柱距离宜为3/4柱高。

②、剪力墙模板穿墙壁螺栓规格和间距应符合模板设计。一般穿墙螺栓应为φ12以上的钢筋制作，间距一般不大于60cm。

③、梁模板一般采用双支柱，间距为60~100cm为宜。支柱上面垫10cm×10cm方木，支柱中间或下边加剪力撑和水平拉杆，梁侧模板竖龙骨一般情况下宜为75cm，梁模板上口应用卡子固定，当梁高超过60cm时，加穿梁螺栓加固。

④、楼板模板一般情况下支柱间距为80--120cm，大龙骨间距60--120cm，小龙骨间距为40--60cm。

4.2.3 对模板拼缝、节点位置模板支搭情况及加固情况，应认真检查，防止漏浆及缩颈现象。

4.2.4 梁、板底模当跨度大于4m时应起拱，设计无具体要求时，一般起拱高度宜为1/1000~3/1000。

4.2.5 预埋件、预留孔的位置、标高、尺寸应复核；预埋件固定方法应可靠，防止位移。

4.2.6 模板在下列情况下要开洞：一次支模过高，浇捣困难；有大的预留洞口，洞口下难以浇筑；有暗梁或梁穿过；钢筋密集，下部不易浇筑。

4.2.7 合模前钢筋隐检已合格，模内已清理干净，应剔凿部位已剔凿合格；合模后核验模板位置、尺寸及钢筋位置，垫块位置与数量，符合要求才能浇筑混凝土。

4.2.8 模板涂刷隔离剂时首先应清除模板表面的尘土和混凝土残留物，再涂刷，涂刷应均匀，不得漏刷或沾污钢筋。

4.3 混凝土整体结构的拆模原则

4.3.1 底模混凝土强度已达到设计要求，一般均应达到设计强度等级的75%以上（混凝土强度应以同条件养护的试块抗压强度为准，一般也可参照混凝土强度增长率推算表估算）；结构跨度大于8m的梁、板、拱壳和悬臂构件应达到100%。

4.3.2 侧模混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆模而损坏。

4.3.3 在拆除模板过程中，如发现混凝土有影响结构安全的质量问题，应暂停拆除，经过处理后方可继续。

4.3.4 大模板墙体施工，在常温下墙体混凝土强度必须达到1Mpa。

4.3.5 冬季施工要遵照现行混凝土工程施工及验收规范中的有关冬期施工规定进行折模。

4.3.6 对于大体积混凝土的拆模时间，除应满足混凝土强度要求外，还应考虑产生温度裂缝的可能性。一般应采取保温措施，使混凝土内外温差降低到25℃以下时方可拆模。为了加速模板周转，需要提早拆模时，必须采取有效措施，使拆模与养护措施密切配合，边拆除，边用草袋覆盖，以防止外部混凝土温度降低过快使内外温差超过25℃而产生温度裂缝.

5、钢筋工程

5.1 熟读设计图纸，明确各结构部位设计钢筋的品种、规格、绑扎或焊接要求，特别应注意结构某些部位配筋的特殊处理，对有关配筋变化的图纸会审理记录和设计变更通知单，应及时标注在相应的结构施工图上，避免遗忘，造成失误。要掌握《混凝土结构设计规范》、《建筑抗震设计规范》中有关钢筋构造措施和规定。

5.2 要求承包单位对钢筋的下料、加工进行详细的技术交底、要求技术人员根据图纸和规范进行钢筋翻样，监理人员亲自到加工场地，对成型的钢筋进行检查，发现问题及时通知承包单位改正。钢筋焊接、挤压连接均应按规定批量进行机械性能试验，并对外观进行检验。

5.3 在钢筋绑扎过程中，监理工程师到现场巡视，发现问题，及时通知承包单位改正。巡视应特别注意钢筋和品种、规格、数量、箍筋加密范围，钢筋除锈情况等问题的监视。

5.4 在承包单位质检人员自检合格的基础上，对承包单位报验的部位进行隐蔽工程验收，验收时应按质量验收评定标准，对照结构施工图，确认所绑扎的钢筋的规格、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等是否符合规范、规程要求，经过修整达到要求时，正式签发认可书。

5.5 加强检查的几点构造措施

5.5.1 框架节点箍筋加密区及梁上有集中荷载处的附加吊筋或箍筋，不得漏放；柱根部第一道箍筋和墙体第一道水平筋应放在离结构结合部边缘50mm以内。主次梁节点部位主梁箍筋应按加密要求通长布置，加密箍筋区长度不应小于500mm。框架梁柱节点钢筋绑扎时，现场监理人员进行跟班旁站监理控制。

5.5.2 具有双层配筋的板厚及梁板应要求设置撑筋和拉钩。悬挑结构负弯矩钢筋应保证到位，采取措施防止踩压错位。

5.5.3 钢筋保护层的垫块强度、厚度、位置应符合设计及规范要求。

5.5.4 预埋件、预留孔洞的位置正确、固定可靠，孔洞周边钢筋加固符合设计要求。

5.5.5 暗梁、暗柱钢筋配置正确。

5.5.6 钢筋不能任意代用，钢筋替换时必须经现场监理工程师同意，必要时须征求设计单位意见。

5.5.7 浇筑混凝土前，监理工程师应督促承包单位修整钢筋，达到要求时再进行浇筑。

6、混凝土工程

6.1做好混凝土浇筑前的准备工作：

6.1.1 对混凝土浇筑方案进行审批：根据浇筑工程量、劳力组织、施工设备、泵车位置、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、混凝土原材料供应、保障混凝土的连续性以及停电的就急措施等问题进行认真的综合研究并落实，确保万无一失。

6.1.2模板、钢筋作好预检和隐检，在浇筑混凝土前应再次检查，确保模板位置、标高、截面尺寸与设计相符，且支撑牢固，拼缝严密，模板内杂物已清理干净。钢筋位置固定正确，变形的钢筋已被修好，关键部位应再次检查钢筋品种、数量、规格、插筋、锚固情况。

6.1.3 检查机具准备，对搅拌机、运输车、料斗、串筒、活塞泵、输送管线，振捣器等要准备充足，必要时应进行试运转。

6.1.4 混凝土浇灌申请书已办妥。

6.1.5 对天气预报已做了解和必要的冬施、雨施准备。

6.1.6 水、电、照明等现场条件已做好，且应有保证。

6.2 常规混凝土浇筑过程中的质量控制要点

6.2.1 对浇筑的混凝土坚持开盘鉴定制度，开盘鉴定表原则上每天都要根据料源情况进行调整。

6.2.2 混凝土浇筑中，要加强旁站监理，严格控制浇筑质量，检查混凝土塌落度，严禁在已搅拌好的混凝土中注水，不合格混凝土要退回搅拌站。

6.2.3 检查振捣情况，不能漏振、过振、注视模板、钢筋的位置和牢固度，有跑模和钢筋位移情况时应及时处理，特别注意混凝土浇筑中施工缝、沉降缝、后浇带处混凝土的浇筑处理。

6.2.4 对结点部位不同等级混凝土的浇筑顺序和浇筑混凝土的等级要严格检查，防止低等级混凝土注入高等级混凝土部位。

6.2.5 根据混凝土浇筑情况，在监理工程师指定的时间和部位，留置监理工程师亲自监制的试块，并在养护后亲自送到在监理人员监督之下做试验，以验证承包单位的试验结果。

6.2.6 检查和督促承包单位适时做好成型压光和覆盖浇水养护，防止混凝土出现裂缝。

6.2.7 承包单位拆模要事先向监理工程师提出书面申请，经监理工程师依拆模条件判断确认后方可进行。

6.3 冬季混凝土浇筑过程中和质量控制要点：

6.3.1 坚持冬施措施不落实不得施工的原则。冬施方案要根据工程进度、气温预测、施工环境做出详细的技术措施方案，规定好测温孔布置、测温方案、浇灌方案、拆模条件；方案要具体，可操作，结合工程，切合实际。照抄照搬，应付差事的冬施方案要求重做，重新审批。

6.3.2 冬施方案实施前要认真检查落实：

①、及时收集天气预报，依气温调整施工进度，完善施工措施；

②、对冬施的混凝土配合比，外加剂性能，掺量必须提前做好审定；

③、对应到场的保温材料的质量和数量要提前检查到位情况。

④、对拟采取的保温措施要做出科学的判断，监理工程师应做好必须的热工计算审核。

⑤、对商品混凝土及现场搅拌站的外掺剂、搅拌方法、计量等进行必要考察和监控等等。

6.3.3 抓好冬施关键点：监理工程师应根据工程实际情况，明确冬施监理的关键部位、关键点的内容，并加强现场监控。监理工程师必须做好以下的检查和抽测工作：

①、混凝土实际入模温度的监测。

②、混凝土内外温度及温差的监测、分析，必须时要采取措施防止混凝土受冻和裂缝的发生。

③、加强对蓄热覆盖防风措施的督查，确保覆盖及时到位。

④、适时控制拆模时间及拆模后的保温及养护问题。

⑤、督促检查留置混凝土强度试块，包括同条件和转常温条件试件，均不得漏作。

6.4 夏季混凝土浇筑过程中的质量控制要点：

6.4.1 对高温环境下影响混凝土的因素进行预测分析，督促承包单位写好施工措施，并抓好落实。

6.4.2 监理工程师应从以下方面做好检查和督促；

①、原材料中，水泥是否选用合理，骨料是否有防止升温措施，外加剂（缓凝剂）是否选用已被认证的合格产品；

②、配合比是否考虑了夏季施工坍落度损失大的措施；

③、浇筑方案是否合理，浇筑速度是否适当；

④、养护条件是否有保证；

⑤、温度控制是否有效（宜在气温30℃以下施工）等等。

6.5 混凝土的质量评定

6.5.1 应以现场取样试验结果作为鉴定混凝土强度的依据；结构工程冬期施工尚应留2组同条件养护试块，一组用以检验混凝土受冻前的强度；另一组用以检验转入常温养护28d的强度。

6.5.2 当对混凝土强度或对试件强度的代表性有怀疑时，可采用非破损检验方法或从结构、构件中钻取芯样方法，按有关标准的规定，对结构、构件中的混凝土强度进行推定，做为是否应进行处理的依据。

6.6 混凝土工程缺陷修补

6.6.1 混凝土工程的质量缺陷，必须按有关标准加以认定，并经有关方面研究由承包单位提出书面修补方案后，经监理工程师批准方可进行修补。

6.6.2 需修补部位必须认真剔凿，用高压水及钢丝刷将基层冲洗干净。

6.6.3 修补用水泥品种应与原混凝土的一致，强度等级一般高于原混凝土等级，并适量掺加微膨剂。

6.6.4修补部位应略高于原混凝土表面，待达到构件设计强度后，再将外面凿平。

7、后浇缝施工监理控制要点

7.1后浇缝是一种混凝土刚性接缝，适用于不宜设置柔性变形缝的结构，以及后期变形趋于稳定的结构。这种接缝施工简便，可避免柔性变形缝施工繁琐、不易保证接缝质量的缺点，而且可与留置施工缝结合起来，施工更加方便。但对于防水结构来说，必须严格做好，保证抗渗性能。

7.2后浇缝施工要求

后浇部位的混凝土应采用补偿收缩混凝土，强度等级应与两侧先浇混凝土强度等级相同。后浇缝的位置、形式、尺寸，应按设计规定施工。后浇混凝土与两侧先浇混凝土的施工间隔时间至少为六个星期。这期间两侧先浇混凝土的体积收缩变形已趋于稳定，此时再浇筑后浇缝混凝土，在两侧先浇混凝土及钢筋的限制作用下，后浇的补偿收缩混凝土在限制下膨胀产生的相向变形，使混凝土内部密实，且因膨胀因与两侧先浇混凝土相接，成为整体的、无变形缝的结构。

后浇缝浇筑前，应将两侧先浇混凝土表面凿毛、清洗干净，并保持湿润，再行浇筑。后浇混凝土施工温度应低于两侧先浇混凝土施工时的温度，并宜选择的气温较低的季节施工。这是为了减小混凝土的冷缩变形。混凝土的冷缩变形不仅与本身水化热的散失有关，还同外界气温的降低有关。由于两侧先浇混凝土施工温度高于后浇缝施工温度，待后浇混凝土施工时，两侧混凝土冷缩变形已趋于稳定，后浇混凝土在较低气温季节施工，可以减少一部分混凝土内部的温升，降低混凝土内部最高温度与稳定温室(外界平均气温)的差值，减小内部混凝土与外层混凝土之间的温度梯度，从而减少或避免因限制下的冷缩变形而产生的裂缝，有效地保证后浇缝施工质量。

8、楼地面工程

8.1 现场监理工程师要仔细判断施工顺序是否合理,严格控制楼地面施工荷载。

8.2 水泥砂浆施工前，要求做好水泥的强度和安定性复试，集料采用粗、中砂，且含泥量控制在3%以内；水泥砂浆要严格控制水灰比和用水量；控制面层压光时间；基层清理要求彻底，并预先浇水湿润，局部做好凿毛处理。

8.3 细石混凝土地坪施工之前要做好楼面的清理工作：表面平整光洁，无铁板印，无起壳、起砂现象。

8.4 要注意室内地坪、卫生间、厨房间、走道、扶梯踏步，由于各装饰面层的不同，相互之间的标高控制。

9、门窗工程

9.1 要求施工方操作规范,对木门框安装要进行垂直吊线,测量对角线相等后,再进行固定；严禁污染和破坏门框表面,注意成品保护。

9.2 督促施工单位在掩扇前仔细校正框的立梃垂直度。合页安装应牢固、深浅一致，上、下合页应同心同轴，严禁合页出现松动。

9.3 门五金件选材要满足设计要求，出现锈蚀的须及时调换，且五金件不允许进行油漆涂刷。

9.4 窗框安装前要弹出水平线、墙面中心线，并根据塌饼的厚度决定窗框的进出，窗框安装的固定脚头，要做好隐蔽验收工作。脚头的大小，厚薄，对于不同墙体的固定方法，要符合规范要求。

9.5 安装过程中，铝材表面要安置保护薄模以防水泥砂浆污染。

10、屋面工程

10.1 砖墙防水收头,要求在砖墙上做好预留凹槽,卷材收头必须压入槽内固定密封，凹槽距屋面找平层高度不得小于250mm。

10.2 天沟找平层坡度要严格按设计图纸和规范要求组织施工，严禁倒坡，落水口处要比周围低20—30mm。

10.3 变形缝在封盖铁皮板前，监理人员要仔细检查断开处是否有弯曲，能否满足变形的延伸。铁皮盖板搭接是否符合流水方向，钉设是否牢固，接口、封田是否严密。

10.4 防水层施工前，基层必须清理干净，并经监理人员检查后，方可进行防水层施工。

11、装饰工程

11.1 对装修材料进场前的产品、样品和装修工程质量实行实样封存验收。

11.2 施工单位对进场材料应根据不同材料进行妥善保管，由于保管不善和其它原因造成材料损坏变形，均不得使用。

11.3 在装修工程开始之前，施工单位应向监理部提供施工技术措施、产品保护措施，并做出样板块或样板件。样板产品施工完毕后，监理工程师会同有关单位共同检验认可。今后大面积施工质量必须达到样板质量，达不到样板质量，可拒绝工程竣工验收。

12、创建“无渗漏”工程

建设工程交工以后，根据以往的监理经验，大部分工程屋面、外墙、卫生间、地下室渗漏质量通病难以克服；监理过程中要把屋面、外墙、卫生间、“无渗漏”作为重点控制。具体控制措施如下：

12.1 研究目标制定质量管理体系运行控制措施

12.1.1 组成各方参加的工作和领导小组，有计划、有步骤地开展对此项施工质量的管理工作，建立协调会议制度。

12.1.2 针对施工中容易产生渗漏的质量通病，编制预控措施，并要求施工方制订技术措施，符合要求审核后执行。

12.1.3 对预控控制点跟踪检查、建立质量记录，对每一部位、每一工序质量均经监理检查，符合要求后允许进入下道工序施工。

12.1.4 采用样板制度，作为有效措施落实，有四大益处：

①、 通过分析可确定操作中可能存在问题，实行重点控制；

②、 对操作者的素质检查；

③、在以后工作中有明确、直观的实物标准，做到心中有标准；

④、 避免因普遍性操作，而引起工序大面积范围返工，杜绝大范围返工。

12.1.5 加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，实现及时控制。

12.1.6 对承包商的质量管理体系、样品制度、奖惩制度实施情况进行监控。

12.1.7 要求建立多级检查制度，班组自检、施工质检、下道工序操作者核验，经监理验收检查。

12.1.8“无渗漏”控制从三方面着手：

①、防水层本身施工质量；

②、防水构造设计合理性，防水层必须封密“交圈”；

③、确保排水顺畅。

12.2 屋面渗漏主要预控措施

12.2.1 设计图纸必须经过会审，应编制防水工程施工方案，监理审核，必须由具有防水施工资质证书的专业施工队伍进行施工，操作者持证上岗。

12.2.2 进行多层做法，均应进行数道工艺，逐层隐蔽，逐层经监理验收。

12.2.3 屋面板管道孔四周，应用C20细石砼周边浇灌捣密实，并筑高于屋面5cm左右形馒头状砼层后再做防水层。

13.2.4 注意屋面泛水做灰饼进行控制，严防积水。

12.2.5 屋面防水层完工后，检查有无渗漏和积水，可灌水作24小时试验，两次试验均无渗漏表明施工质量合格。

12.3外墙面渗漏预控措施

12.3.1 地下室外墙、穿墙套管及模板固定螺栓防水、防渗控制：

①、 施工缝处设置止水带施工质量须确保。

②、 控制防水材料接缝处的粘结质量。

③、 套管、模板螺栓在墙内须增高钢筋止水环。

④、 须有专业施工队伍施工，施工前进行资质审查。

12.3.2 砌筑砂浆配合比采用重量比，控制砂浆离散性，随拌随用，并控制最长待用时间不超过3小时，砖缝必须饱满。

12.3.3 砌筑用砖实行隔夜浇水湿润，外墙砌体每砌筑50cm高度，应设置一道2Φ6端头带弯钩的钢筋，外砖墙严禁凿孔和开水平槽。

12.3.4 外墙穿墙螺杆周边凿除呈凹状，用电焊割除钢筋后，作防锈及防水处理后，用1：2防水水泥砂浆嵌密实，经监理检查合格后方可进行粉刷。

12.3.5 外墙混凝土墙与砖墙交接处，骑缝处加钉钢丝网片。

12.3.6 外墙填充砌筑至梁底时，空留20cm左右，隔日干后方可用立砖砌60度角侧砖挤紧，砂浆须饱满。

12.3.7 粉刷必须分层成活，厚度超3mm须加钉钢丝网片。外墙粉刷前须预先对孔洞进行内处分次镶嵌严密，对墙面基层先进行处理、浇水湿润，经监理隐蔽验收，对混凝土面采用界面剂做结合层。

12.3.8 挑檐、遮阳板、雨蓬、空调机搁板，窗洞上方须做滴水线槽(深度和宽度均不小于10mm)，并注意作出排水坡度，防止倒泛水或积水。

12.3.9 外门、窗选材质量必须确保符合要求，门、窗框与墙体间应有10-15mm缝隙，用弹性填充料分层密实填塞后，双面留有5-8mm深用硅酮胶填嵌(用其相容性测试)。

12.3.10 外窗、外墙要做喷淋试验，喷淋试验分二次进行：

①、 第一次为主体结构完成；

②、 第二次为外饰面施工前，粉刷刮糙完成后，用高压水龙喷水持续时间不少于30分钟，检查渗漏情况，经监理确认。

12.4卫生间渗漏的主要预控措施

12.4.1 管道安装穿墙、穿板尽量采用套管，补洞砂浆用板底吊模四周修补，先湿润洞壁，用C20细石混凝土和水泥砂浆加防渗剂，分三次补嵌，并最终做成馒头状。

12.4.2 管道材料应有合格证，管道粘结胶水应饱满，连接按顺时针方向向里旋转推进，确保连接可靠不渗水。

12.4.3 地坪应做好泛水坡度，坡向地漏方向。

12.4.4 卫生间填充墙下应浇筑高度为12-15cm的C20细石砼导墙。

12.4.5 管道材料应有合格证，管道粘接胶水应饱满，连接按顺时针方向向里旋转推进，确保连接可靠不渗水。

12.4.6 给水管道安装后，应进行耐压试验：排水管道安装后，顺进行通球试验；卫生洁具安装后，须进行不小于24小时的盛水试验。

13、给排水及消防系统

13.1本工程给排水管道的材料应用符合标准和要求，对新材料、新工艺严格把关，管道的安装应符合下列顺序：先立管后横管，先地下后地上，分层、分段、进行。

13.2安装前应对预埋套管和结构预埋孔洞进行全面检查。并严格控制其平面位置与标高。

13.3管道和设备安装前必须清除管内和设备内的污垢、氧化物等杂物。管道与管道、管道与设备之间不得强行对口，以免由于压力集中造成设备或管道的损坏。

14、强电系统工程

14.1施工用的管材、线材必须符合施工图要求，并具备合格证和材料质保书证明。

14.2管线的走向、定位应严格按施工图的布置施工。

14.3管与接线盒连接必须加管垫，尽量避免电气管的交叉。

14.4配线前进行数量、规格、型号检查，应符合施工图要求，照明线相色按规范分清。

14.5电线敷设前，应根据施工图检查电线保护管。

14.6电缆敷设时，其支持点间距、弯曲半径应符合规范要求。电缆终端头、中间头的制作，应经培训的熟练技术工人进行操作，并做好绝缘测定、耐压试验以及挂标志牌。

14.7所有照明装置到现场后，做好检查验收，确保装置部件、附件的完好齐全，其型号、规格符合设计要求，并具有合格证。

14.8同一层面的所有照明开关插座的标高、布置应一致，做到横平竖直，固定牢靠。

16、调试工程

15.1给水系统

15.1.1在调试前应把各控制阀逐层打开，检查各用水点的出水情况。

15.1.2确定各用水点的供水到位后，对各层卫生洁具按规范要求进行盛水试验。

15.1.3洁具盛水试验后作通水试验。

15.2排水系统

15.2.1逐层打开各处排水管清扫口,清理管体内杂物,清理完后即封闭。

15.2.2逐根对排水立管进行通水、灌水、通球试验。

15.2.3排水水平管进行通水试验。

15.3强电系统

15.3.1低压配电系统在送电前切断所有开关，对主母线及干线电缆进行绝缘复查，并检验连接线、表等的紧固。

15.3.2照明系统

要求复查供电回路及绝缘电阻复查。按图纸检查按照灯头的型号、座标及其它要求。检查开关头的数量、部位、顺序。

十二、监理工作纪律和制度

1、监理人员职业道德

1.1 维护国家荣誉和利益,按照"守法、诚信、公正、科学"的准则执业；

1.2 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

1.3 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平；

1.4 不以个人名义监理业务；

1.5 不同时在两上以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；

1.6 不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方；

1.7 不收受被监理单位的任何礼金；

1.8 不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；

1.9 坚持独立自主开展工作。

2、监理人员工作纪律

鉴于本工程建设监理工作的重要性、特殊性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，项目监理结构报公司同意，制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行

监理工作人员“十不准”：

2.1不准向承包单位透露应保密的项目信息；

2.2不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；

2.3不准向业主和承包单位介绍推荐建筑材料；

2.4不准向承包单位“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；

2.5不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

2.6不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

2.7不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

2.8不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；

2.9不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；

2.10不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

现场监理人员师要接受业主与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。

3、现场监理机构工作管理制度

3.1设计文件、图纸审查制度

收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中有差错、遗漏。

3.2技术交底制度

要督促、协调组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

3.3开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师落实后，一般工程即可审批，并报监理部。对重大工程及有争议的工程报有关部门审批。

3.4材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。

3.5变更设计制度

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经建设、监理、设计、施工四方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，监理部审核无误签发《设计变更指令》。

3.6隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽12小时前提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同建设、设计单位共同检查签认。

3.7关键部位、关键工序施工旁站监理制度

在总监理工程师的指导下，现场监理人员要对关键部位、关键工序实施全过程现场跟班进行监督，现场监理人员在旁站监理过程中，要做到以下几点：

3.7.1 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

3.7.2 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工操作、施工方案以及工程建设强制性标准。

3.7.3 核查进场建筑材料，建筑构配件的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方进行复验。

3.7.4 做好旁站监理记录和监理日记，保证旁站监理原始资料。

旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一工序施工。

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

3.8工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

3.8.1 如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

3.8.2 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。

3.8.3 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

4、工程质量检验制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

4.1 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

4.2 如施工单位不及时改正，情节较多严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

4.3 分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写相应的工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项/分部工程检验认可书》或《竣工证书》。

4.4 施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表” 。

4.5 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。

5、工程质量事故处理制度

5.1 凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

5.2 工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

5.3 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。

施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理组各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报公司咨监部，由咨监部主任组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理组复查，确认无误，方可继续施工。

6、施工进度监督及报告制度

6.1 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

6.2 审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

7、投资监督制度

7.1 项目监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

7.2 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

8、监理报告制度

监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本监理部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

9、工程竣工验收制度

9.1 竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

9.2 施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

9.3 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：

9.3.1 全部设计文件一份（包括变更设计）。

9.3.2 全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编，以便接管单位存档使用）。

9.3.3 各项工程施工记录一份。

9.3.4 工程小结。

9.3.5 主要机械及设备的技术证书一份。

10、监理日志和会议制度

10.1 监理工程师应将逐日从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

10.2 监理例会每周召开一次，月度生产会议每月29日召开一次，监理工作小结会每月29日召开一次。

10.3 工作例会一般由总监理工程师主持召开。

10.4 工作例会一般由监理单位的有关监理人员和承建单位的项目主要负责人（项目经理、技术负责人、施工员、专职质检员）参加，同时邀请建设单位的代表参加；在特殊情况下，可邀请与工程有关的机构、单位的代表参加。

10.5 工作例会一般按照一个标准的会议议程进行，会议的主要目的是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进行讨论，并作出决定；对下一步工作提出要求和意见。

10.6 当工作例会上对有关问题有不同意见时，监理工程师应站在公正的立场上作出决定；对一些比较复杂的技术问题或难度较大的问题，不宜在工作例会上详细研讨，而可以由监理工程师作出决定，另择时间举行专题会议研究。

10.7 专题会议由总监理工程师提出或由施工单位提出后，由总监理工程师确定。

10.8 参加专题会议的人员应根据会议的内容确定，除建设单位、施工单位、监理单位有关人员外，还可以邀请设计人员和有关专家参加。

10.9 会议决定同其他指令性文件一样，具有等效作用，须存档备案。

10.10 会议纪要要求记录真实、准确。

十三、监理工作主要程序

1、施工准备阶段监理工作的基本程序

2、工程材料、购配件和设备质量控制基本程序

3、分包单位资质审查基本程序

4、分项分部工程签认的基本程序

5、单位工程验收的基本程序

6、工程进度控制的基本程序

7、工程变更、洽商管理的基本程序

8、工程费用索赔管理的基本程序

9、工程延期管理的基本程序

10、合同争议解决的基本程序

11、违约处理的基本程序

12、项目外部信息管理的基本程序

13、项目内部信息管理的基本程序

14、项目工作关系协调程序

【篇2】三期标准最新

金税工程（三期）

金税工程（三期）的主要任务是：用四年～五年的时间，基本完成“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的建设。

　　“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。即：逐步建立覆盖总局、国地税各级机关以及与其他政府部门的网络互联，形成基于因特网的纳税人服务网络平台；对业务处理、在线分析、存储系统、数据交换、网络、安全和系统管理七部分充实配备相应的硬件设备；并建立覆盖从物理环境、网络层、系统层、数据库层、应用层信息安全的安全管理体系和安全技术体系等。以保证税务工作在统一、安全、稳定的网络化平台支撑下平稳运行。

　　“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。即：在“一个平台”的支撑下，建立总局、省局两级数据处理中心和以省局为主、总局为辅的数据处理机制，逐步实现涉税电子数据在总局、省局两级的集中存储、集中处理和集中管理。以使业务流程更加简化，机构趋于扁平，管理和监控更加严密，纳税服务更加简便，系统维护更加便捷，系统运行更加安全，并使数据的宏观分析与微观分析相结合、全局分析与局部透视相结合，全面提升数据的价值。

　　“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖主要工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。即：通过金税工程（三期）的建设，促进信息技术和管理方法在全国税务系统得到广泛应用，逐步实现税务管理信息系统对国税、地税机关管理的所有税种和税务工作的全过程进行全面、有效的电子化监控，以保证税务工作简便、规范、高效地运行。

　　“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统。即：建立以税收业务为主要处理对象的税收业务管理应用系统；以税务系统内部行政管理事务为处理对象的税务行政管理应用系统；以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统和面向各级税务? 0783 厮笆站 梅治觥⒓嗫睾驮げ獾乃拔窬霾咧С止芾碛τ孟低常 匀 媛 闼拔窆ぷ鞫嗖忝妗⑷ 轿坏挠τ眯枨蟆?/P>

　　建设规模按照上述建设目标，金税工程（三期）最终将建成拥有一个覆盖全国的行业网络、一个国家级税务处理中心（含备份中心）、70个省级税务处理中心（含备份中心）、80万个工作站、年事务处理量超过10亿笔、内部用户约80万人、外部用户过亿的、覆盖各级国地税、所有税种、所有工作环节的全国性信息系统。

　　金税工程（三期）应用系统的建设将包括税收业务管理、税务行政管理、外部信息管理、决策支持管理四大应用系统。

　　1.税收业务管理系统包括六个子系统：管理、征收、检查、处罚、执行、救济。

　　2.税务行政管理系统包括五个子系统：综合办公、财务管理、人事教育、监察监督、后勤管理。

3.决策支持管理系统

4.外部信息管理系统包括三个子系统：为纳税人服务、外部门信息交换和国际情报交换。

金税工程的建设原则

1.把握趋势。金税工程建设要把握信息技术的发展趋势，要有前瞻意识，注重技术开放性和技术先进性，同时要考虑信息技术发展对税收征管以及行政管理的作用和要求，推进税收业务以及行政管理业务的重组和工作规程的优化。总体技术设计以应用为主导，以税收业务流为主线，以两级集中处理为技术关键，充分考虑强化执法和优化服务相结合。

　　2.兼顾现实。经过多年建设，我国税收信息化建设已初具规模，而且金税工程建设过程中还支撑着相当大量的税务工作，但缺乏统一规划、信息无法共享的矛盾突出。因此，金税工程必须兼顾税收信息化的现状，注意对现有应用系统进行改造和完善，不片面追求最新技术和产品，最大限度地利用现有的设备资源和信息资源。

　　3.统一规划。金税工程建设是一项整体性、系统性极强的工作，必须科学地进行规划，把税收管理信息系统作为一个整体，打破项目壁垒，对系统的软硬件平台和应用系统等制定统一的标准规范和安全策略，使税收管理信息系统形成一个统一协调的整体。

　　4.逐步实施。金税工程建设是一个庞大、复杂、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就。要按照一体化建设思路，区分轻重缓急，分步实施。在整个建设过程中坚持“统一设计，分步实施，重点突破，整体推进”。

　　备注：核心征管系统是征管系统的主要核心部分。

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