村级台风灾害应急预案集合2篇
风灾：风灾风灾：2005年中国社会出版社出版的图书， 以下是为大家整理的关于村级台风灾害应急预案2篇 , 供大家参考选择。
村级台风灾害应急预案2篇
第1篇: 村级台风灾害应急预案
台风管理要求及处理预案目的
确保在台风/热带风暴期间酒店员工及宾客的人身、财产安全；确保酒店的财产损失减少到最低程度；确保酒店的经营管理运行顺畅。
B,
scope
of
application
适用范围
This
standard
specifies
the
duties,
anti
typhoon
work
requirements,
record
and
report,
check.
本标准规定了防台风的职责、工作要求、记录与报告、检查。
This
standard
is
applicable
to
the
hotel
on
the
tropical
cyclone
（including
tropical
storm）
each
working
arrangement,
on
the
tropical
lopressure
only
as
a
generalstorm
for
preventive
work.
本标准适用于酒店对热带风暴以上（包括热带风暴）的各项工作安排，对热带低压只作为一般的暴风雨进行相应的预防工作。
C,
a
typhoon
/
tropical
storm
duties
预防台风/热带风暴职责
1,
by
the
hotel
general
manager
is
responsible
for
the
hotel
in
the
typhoon
/
tropical
storm
during
the
comprehensive
traffic
control
departments
of
the
hotel,
the
exercise
of
prevention,
rescue
work
organization,
coordination
function.
由酒店总经理负责酒店在台风/热带风暴期间对酒店各部门的全面调度工作，行使预防、抢险工作的组织、协调职能。
2,
general
manager
responsible
for
the
typhoon
during
the
work
arrangement,
andsupervise
the
implementation
of
anti
typhoon
plan
in
detail;
总经办全面负责台风期间各项工作布置，并督促落实防台风方案中的细节要求；
3,
the
departments
responsible
for
the
departments
of
typhoon
preparations.
And
in
the
general
manager
under
the
leadership
of
the
Department,
the
jurisdiction
of
theprevention
and
rescue
work.
各部门负责做好本部门防台风的前期准备工作。并在总经办的领导下，做好本部门管辖范围的预防工作及抢险工作。
4，Typhoon
"instruction,
all
the
staff
during
the
4
typhoon
to
strictly
enforce
themanagement
of",
be
"unified
action,
unified
command",
and
keep
in
touch
with
theoffice,
found
the
problem,
danger
and
all
losses
immediately
report.
全体员工防台风期间要严格执行总经办的“防台风”指令，做到“统一行动，统一指挥”，并随时与总经办保持联系，将发现的问题、险情及所有损失情况立即报告。
5,
the
departments
responsible
for
the
people
to
actively
arrange
good
prevention
work,
before
typhoon
will
of
the
jurisdiction
of
the
goods,
facilities
take
effective
protective
measures,
and
urge
the
staff
during
the
typhoon
alert
and
to
enhance
safety
awareness,
both
to
protect
the
hotel
property
safety
but
also
pay
attention
totheir
own
safety,
especially
the
rescue
workers
should
pay
special
Caution!
In
the
work,
strengthen
the
awareness
of
safety
and
emergency
measures.
各部门负责人要积极安排好预防工作，在台风来临前将所管辖区域的物品、设施采取有效的防护措施，并督促员工在台风期间提高警惕和加强安全意识，既要保护酒店财产安全又要注意自身生命安全，尤其是抢险人员在工作中应特别注意安全，加强抢修时的安全防范意识与措施。
6,
the
security
department,
engineering
department
is
the
hotel
rescuecommandos,
under
the
direct
leadership
of
the
general
manager"s
office,
deal
with
emergencies,
the
implementation
of
emergency
rescue
and
disaster
relief.
保安部、工程部是本酒店抢险突击队，在总经办的直接领导下，应付突发事件，实施抢险救灾。
D，the
organization:
组织机构：
Commander
--
--
General
Manager
总指挥
————
总经理
Deputy
commander
--
chief
engineer
副总指挥
————
工程总监
Security
Manager
（general
holidays,
holidays
or
at
night
to
the
hotel
manager
on
duty）
保安经理（公休、节假日或夜间为酒店值班经理）
Members
--
--
chief
financial
officer
成员
————
财务总监
Director
of
sales
&
Marketing
市场销售总监
Director
of
food
&
Beverage
餐饮总监
Director
of
Human
Resources
人力资源总监
Front
office
manager
前厅部经理
Executive
Housekeeper
行政管家
SPA
director
SPA总监
Assistant
Manager
-
Front
Office
大堂副理
rescue
team
--
--
Security
staff,
engineering
staff,
departments
above
the
ministerial
level
employees
（duty）
抢险突击队
————
保安部员工、工程部员工、各部门部长级以上员工（当值）
E、Job
requirements
annual
typhoon
time,
according
to
the
local
weather
bureau
statistics,
each
year
from
June
10th
to
October
30th.
District
flood
control
office
phone:
5722151;District
Construction
Bureau
hotline:
5722244.
The
Provincial
Meteorological
Bureau
（Tel:
65335534）
keep
in
touch,
promptly
to
the
typhoon,
typhoonthunderstorm
trends
report
to
leadership
group.
工作要求
每年预防台风的时间，根据当地气象局统计，从每年6月10日起至10月30日止。区防汛办值班电话：5722151；区建设局值班电话：5722244。省气象局（电话：65335534）保持联系，及时对台风、雷雨动向报告给防台风领导小组。
Before
the
typhoon,
material
preparation:
台风前的物资准备工作：
1,
the
security
department
in
the
typhoon
season
windproof
materials
need
to
be
prepared
before
the
appropriate
for
emergency
temporary
use.
Each
department
according
to
the
prevention
of
the
Department
to
put
forward
the
corresponding
prevention
materials
to
prepare
the
report,
and
by
the
security
departmentsummary,
according
to
the
actual
situation
of
the
purchase
of
woven
bagscorresponding
（sand
filled
with）,
sealing
glue,
raincoat,
rain
boots,
helmet,emergency
lamp
/
flashlight,
hoe,
shovel
and
other
protective
equipment,
do
be
prepared
against
want.
保安部在台风季节来临前需准备适量的防风物资以备紧急临时使用。各部门根据本部门的预防需要提出相应的预防物资准备报告，并交由保安部汇总后，根据实际情况购置相应的编织袋（装沙用）、封口胶、雨衣、雨靴、安全帽、应急灯/手电、锄头、铲等防护用品，做到有备无患。
2,
anti
typhoon
material,
usually
kept
by
the
security
department,
when
used
by
the
Department
of
registration
for
use,
refund
of
security
department.
防台风物资，平时由保安部保管，需用时由各部门登记领用，用后退还保安部。
Communications:
通讯联络：
1,
to
ensure
that
the
typhoon
liaison
and
communication,
the
hotel
each
department
supervisor
level
and
above
management
personnel
must
maintain
24hours
open
mobile
phone.
The
operator
is
responsible
for
24
hours
non-stoplistening
to
radio,
television
storm
signal,
and
promptly
notify
the
departments.
为确保台风时联络及沟通，酒店各部门主管级以上管理人员需保持24小时打开手机。总机负责24小时不停监听电台，电视台的风暴讯号，并及时通知各部门。
2,
received
a
tropical
storm
signal,
general
will
convene
each
department
is
responsible
for
meeting
arrangement,
issued
a
notice,
prevention,
and
inspect
thehotel
each
department
responsibility,
found
problems
in
a
timely
manner
tocoordinate.
接到热带风暴信号时，总经办将召集各部门负责人开会，发布通知，布置防范工作，并对酒店各部门责任区进行检查，发现问题及时协调处理。
3,
when
a
tropical
storm
signal,
both
during
normal
operation
or
holidays,
generalwill
convene
the
hotel
management
personnel
to
the
hotel
check,
the
implementation
of
anti
typhoon
work
arrangement,
on-site
emergency
measures,organize
emergency
rescue
teams,
and
arrange
related
personnel
value
class.
当接到热带风暴信号时，无论是正常经营还是节假日休息期间，总经办将召集酒店管理人员赶赴酒店进行检查，落实防台风工作，布置现场应急措施，组织抢险应急队伍，并安排有关人员值班。
4,
the
gross
and
the
department
behind
personnel,
rescue
commandos
shouldstick
to
their
posts,
to
maintain
smooth
communication,
the
abnormal
situation
should
timely
report
and
immediately
organized
rescue.
总值及各部门留守人员、抢险突击队员应坚守岗位，保持通讯联络畅通，发现异常情况应及时汇报并立即组织抢险。
5,
The
administrative
personnel
of
the
various
departments
responsible
for
deployment
by
the
general
unity
of
command,
to
complete
the
temporary
task.
各部门行政人员由总指挥统一负责调配，完成临时交办的任务。
F、
each
department
wind
specific
work
arrangements
and
the
matters
needing
attention
各部门防风具体工作安排及注意事项
engineering
department:
工程部：
1,
the
engineering
department
in
the
typhoon
season
every
year
（6
-
10）before,
to
arrange,
electrical
system,
lightning
protection
system
of
the
hotel
the
whole
area
is
fully
detailed
inspection,
eliminate
hidden
dangers.
工程部在每年台风季节（6—10月份）来临之前，要、安排对酒店整个区域的电气系统、避雷系统进行充分细致的检查，消除隐患。
2,
before
the
typhoon
comes
to
some
anti
risk
materials
preparation,
such
as:wood,
wood,
fence,
wire,
tools
etc..
在台风来临前做好部分抗险物资的准备，如：木板、木条、围网、铁丝、工具等。
3,
establishment
of
engineering
repair
group,
to
conduct
a
safety
inspection
of
allelectrical
equipment
within
the
region,
ensure
good.
成立工程维修小组，对区域内所有电器设备进行一次安全检查，保证完好备用。
4,
the
engineering
department
all
staff
during
the
typhoon
will
stop
off,
be
responsible
for
the
hotel
all
communication,
power
supply
facilities,
equipment
in
good
condition.
Hotel
security
computer
room
equipment
from
damage,
with
thecomputer
room
staff
do
security
work
during
the
period
of
typhoon.
工程部所有员工在台风期间一律停休，负责本酒店范围所有通讯、供电设施、设备的完好。保障酒店电脑机房设备免遭损坏，配合电脑机房的工作人员做好台风期间的安全防范工作。
5,
before
the
typhoon
comes
with
oil,
make
sure
to
power
more
than
48
hours.
在台风来临前备足油料，确保能自行发电48小时以上。
6,
the
water
of
life
living
area,
the
front
of
the
hotel
with
the
dormitory
a
typhoon
is
coming.
Do
be
prepared
against
want.
在台风来临前备足宿舍生活区、酒店的生活用水。做到有备无患。
7,
such
as
a
water
shortage
power-off
appeared
during
the
typhoon,
and
immediately
put
to
repair
the
water
supply
in
battle;
in
the
maintenance,
troubleshooting,
maintenance
of
all
regional
mobile
equipment
and
materials,
tools,
equipment
and
other
reinforcement,
prevent
wind
blew,
broken
or
were
was
headway.
如台风期间出现缺水断电的情况，立即投入到抢修供水供电的战斗中；在检修、排除故障时，对检修区域内所有可移动的设备材料、工具、器械等进行加固，防止被风刮倒、摔坏或被雨水冲走。
8,
according
to
the
typhoon
level,
in
advance
of
the
external
lighting
equipment,
garbage
can,
tree
of
reinforcement
or
the
temporary
removal.
根据台风等级，提前对外围照明设备、垃圾筒、树等进行加固或暂时拆除。
9,
the
special
parts
of
the
green
reinforcement
or
advance
pruning.
对特殊部位的绿化进行加固处理或提前修剪。
Housekeeping
department:
第2篇: 村级台风灾害应急预案
福建台风灾害及其灾害链
一、影响福建的台风路径
1.直接登陆型
直接登陆型路径包括来自西太平洋经巴士海峡直接登陆福建，或登录台湾岛南端（台风主体未收到台湾中央山脉阻挡）后再次登陆福建，也包括登陆菲律宾群岛后北上再次直接登陆福建的台风。这一路径登陆台风灾害的特点是，风特别大，来势突然、凶猛，降雨急，雨量大。若遇天文大潮，则风助潮势，海潮顶托，江水暴涨，洪水泛滥，易造成严重的风灾和水灾。
2.登台入闽型
登台入闽型路径就是先登陆台湾岛，受到台湾地形摩擦作用影响后，再次登陆福建的台风。登台入闽型是登陆及影响福建频数最高的路径。研究表明，1949-2005年，登陆福建的台风中约有60%先登陆台湾。从福建省中部地区登陆，影响范围大，时间长，受灾人口多，往往导致山洪暴发，洪灾严重。
3.登粤型
登粤型路径是指在广东饶平及以西登陆，对福建造成影响的台风。尤其是从广东境内移入福建的路径，闽南和闽西地区受灾严重，常出现大范围的风、雨灾害。
4.北部登陆型
北部登陆型是指从台湾岛以北-东海南部海域登陆福建省中北部地区，或从台湾东部沿海绕经台湾岛以北海域进入台湾海峡并登陆福建省中南部地区，也包括登陆浙南地区并严重影响福建的台风。
图1. 影响福建的4 种类型台风路径
二、影响福建台风灾害的因素
1.地理位置
福建地处115°50′~120°43′E，28°19′~23°33′N之间，位于亚热带海陆过渡带，靠近世界上最大的台风源地，是全国台风灾害较严重的省份之一。
2.地形作用
地形的作用极易在迎风坡形成台风暴雨中心。因为台风环流受山脉阻挡而被迫抬升,通过加强湿空气的上升运动而加大雨势。山脉坡度越大,以及风速越强、风向与山脉的交角越大，则地形抬升作用所产生的上升速度加强越大。此类地形机制，使福建出现三个地形所致台风暴雨中心，即：鹫峰山脉东侧的柘荣和宁德、戴云山脉东南侧的南安、安溪以及博平岭东南侧的云霄，尤以闽东北的台风暴雨更为多见。闽东北地区由于太姥山(鹫峰山)的地形抬升作用，柘荣、福鼎和霞浦的台风暴雨平均雨量分别比台山(海岛站) 大出4. 16 ,2. 13 和1. 96倍。
3.风雨持续时间
当一个减弱的热带气旋高空环流在某一个地区停滞的时间越长,则形成大暴雨的可能性越大。据统计，当一个热带气旋在某一个地区移动缓慢或维持不消长达66 h 以上，则有100 %会出现暴雨或大暴雨。
4.环境的脆弱性
台风是一个重大的灾害性天气,并可能引发水文、地质、海洋、交通、环境、农业等等多种灾害链。20世纪50～70 年代，海洋和农业灾害是台风引发的主要灾害，如受到气象监测能力和通信水平的限制导致海上作业人员的伤亡等；而80 年代以后，地质灾害呈现出明显增长的趋势，尤其是泥石流、山体滑坡、道路坍塌等造成人员伤亡事故明显增加。专家们认为，中国经济建设的高速发展和人口的急剧增加，对地质环境的破坏日趋严重，中国50 %以上的地质灾害都与人为因素有关。地质灾害的损失与人口密度、经济发达的程度呈现出正比。可见经济社会发展的背后潜在着环境的脆弱性。因此加强台风引发的地质灾害的防御具有重大的现实意义。
5. 气象预报局限性
台风活动的变异性特征明显，几乎没有一对台风是完全重复的移动，台风可预报性的研究可从实际观测资料和理论两个方面进行。近年来，随着气象监测能力和数值预报水平的提高，以及重视对台风路径和台风强度突变的研究，使台风的监测、预报和服务水平有了显着的提高，但仍具有局限性。
三、福建台风灾害链及成因
由于福建位于台湾海峡西侧，亚热带海陆过渡带，使登陆福建的台风受到台湾海峡助长和垂直于台风气流方向的闽中戴云山和闽西武夷山脉抬升，又受到喇叭形河口、西高东低的地势、北东向与北西向断裂发育、地表破碎、格子状水条河网密集、山地性河流流程短、比降大、切割深、汇流快且土壤以花岗岩风化物红壤为主，其保水性能极差等孕灾环境，以及人多地少、沿海城市开发、生命线工程集中、防灾水平较低、不合理的土地利用等承灾体共同影响，使得福建形成不同于其他省份的台风灾害链模式（如图）。基于灾害系统理论和台风灾害链模式构建的福建台风灾害链系统图表明， 福建台风灾害灾情随孕灾环境不稳定性因素叠加、灾害链过程和承灾体脆弱性累积而放大。
图2. 福建台风灾害链系统形成模式
四、2005年“龙王”台风案例分析
1.成灾分析
“龙王”台风生成后，路径稳定地向西北偏西方向移动，速度和强度不断加强，于2005 年10 月2 日05 :30 在台湾省花莲登陆。由于受到台湾山脉阻挡势力有所减弱，穿过台湾岛后，移速明显减慢。但又受到台湾海峡再次加强作用，于当日夜间在福建中南部沿海登陆，登陆时风力12 级，在福建滞留时间长达10 h。位于迎风海岸的福州沿海，受闽江下游喇叭形河口助长，产生长时间大风。台风登陆后继续向西偏北方向移动，受垂直于台风移动方向的闽中戴云山脉和闽西武夷山脉抬升，又遇到北方弱冷空气影响形成台前飑线，产生短时强降水。
“龙王”台风带来的强降水分布有3 个特点：一是空间上集中在沿海地区, 尤其是福州市；二是降水时间集中在晚上；三是峰高时短, 降水时间特别集中, 容易产生洪涝和城市积水。
“龙王”台风登陆福建时遇农历八月天文大潮, 两潮叠加, 潮水上溯，闽江下泄河水受其顶托, 产生雍水,加上福州市北郊的八一水库开闸泄洪, 引起数十年一遇的内涝。
“龙王”台风产生的强降水和大风、风暴潮等致灾因子与福建特殊的自然地理条件配合极易产生山洪、滑坡、泥石流等链性并发, 放大台风致灾因子强度。本文基于福建台风灾害链和“龙王”台风的风情、雨情、水情和潮情等特征, 构建了2005 年“龙王”台风灾害链致灾成灾模式。
图3. 2005 年10月2日福建“ 龙王”台风成灾模式
2.灾害链分析
（1）台风大风灾害链
福建由于受到台湾山脉的阻挡作用，登陆台风风力比周边省份小。但由于福建海岸线长, 海岸破碎, 近岸喇叭形河口和港口多, 台风大风灾害链引起的巨浪在河口和港口发生增水, 给近海船只和海洋养殖业造成巨大损失；同时, 台风大风还能刮倒沿海房屋、毁坏农作物、吹倒各类大型公用设施、装置、电缆等, 造成人员伤亡、阻断通讯、车辆被砸、电力供应中断等；此外, 台风季节又是福建亚热带水果荔枝和龙眼成熟季节, 台风大风常造成果树折断和大量落果, 使经济作物受损等。如“龙王”台风造成福建水产养殖面积受灾13 960 hm2 , 产量损失8. 612 万t ；台风过后, 在福州主要地段的繁华街道两旁堆满了被风吹落的广告牌、桌椅、沙发、纸箱、水果等。可见, 台风大风灾害链对福建沿海地区的人员、通讯线路、果树和近海船只与海上作业造成严重损失。
（2）台风暴雨洪涝灾害链
台风具有充足的水汽来源和强烈的上升运动，故登陆台风几乎都形成暴雨，其中60 %形成了特大暴雨。由于东北- 西南走向的闽中戴云山脉和闽西武夷山脉与台风移动方向垂，抬升了台风暖湿气流，使得台风引发的暴雨强度强于登陆周边省份。同时, 受福建特殊环境影响, 暴雨容易引发山洪、滑坡、泥石流等形成台风暴雨洪涝灾害链, 加大灾情. 台风暴雨洪涝灾害链常造成人员伤亡、农作物受淹、财产损失、工业停工停产、水利设施损毁、交通通讯等生命线工程受损等。如受登陆台风“龙王”的影响, 福建省共造成96 人死亡, 紧急转移人口53. 7 万次，130 790 hm2 农作物受灾, 倒塌房屋19 440间, 2 752家企业停产, 铁路中断1 条次和公路中断241条次, 以及水利设施、通讯等生命线工程大量损坏;台风暴雨导致闽侯、罗源等地发生山洪暴发, 致使房屋倒塌、人员伤亡。因此，台风暴雨洪涝灾害链的影响范围广, 对山区和河流下游平原地区造成大量人员伤亡、工农业生产受损和水利及交通通讯生命线工程中断等。
（3）台风风暴潮灾害链
福建海岸线曲折, 港湾多,山地性河流流程短, 近岸海堤防潮水平较低, 若遇到台风风暴潮与天文大潮叠加, 则会抬高下游河水水位, 造成近岸海堤决口、内涝加剧、近海船只沉毁、海洋渔业以及生命财产受损。如“ 龙王” 台风造成福州城区10kV 供电线路中断113 条次, 中断通讯线路132. 52km , 36 个小区停电, 移动通讯基站中断22 个, 车辆受淹损毁7 400多辆, 堤防决口37 处3. 4 km , 损坏护岸661 处。因此, 台风风暴潮灾害链对河流下游平原和近海村庄及港湾、岛屿养殖和海上作业等造成严重灾情。
五、福建台风防御对策
基于福建台风灾害链模式, 不同区域成灾因素有差异, 因此防御台风灾害的对策应各有侧重。沿海和岛屿地区主要成灾因素有大风、巨浪和风暴潮, 危害近海养殖业、靠岸停泊的船只、沿海村庄、农田和房屋。因为风、浪、潮灾害是不可抗拒的, 应采取预防为主、防抗结合的对策, 重点防御台风大风和风暴潮灾害。如提高大风和风暴潮的预报准确率、提前通知出海船只和海上作业人员回港避风、抢收成熟作物和亚热带水果及海上养殖产品、定时检修海堤、提前加固堤坝建设、作好沿海危房检修加固等。因此, 沿海和岛屿地区土地开发利用时应预留灾害高风险区, 做到“与台风灾害风险共存”。