贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案(通用5篇)
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贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案5篇
【篇一】贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案
2018年社区居民委员会换届选举工作方案
深入贯彻落实中央工作座谈会、自治区第八次党代会精神,以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办27号文件为依据,以提高社区居委会选举法制化水平为目标,以创新基层社会管理和服务体制为重点,坚持和发展社区民主选举制度,坚持党的领导,充分发挥民主,严格依法办事,真正把社区群众拥护的思想好、作风好、有文化、有能力,真心为群众办实事的人选进社区居委会班子,努力把社区居民委员会建设成为居民自治、管理有序、服务完善、文明祥和的基层群众性自治组织,为构建社会主义和谐社会奠定坚实的组织基础。组织、指导、协调全区16个社区居委会完成换届选举工作,力争居民参选率达到90%以上。通过选举,切实选出素质优良、结构合理、群众满意的新一届社区居委会。
二、基本原则
(一)坚持党的领导、严格依法办事。换届选举工作应在区委、区政府和街道党工委的领导下进行,认真组织实施。要严格按照法律规定,积极推进选举工作的制度化、规范化、程序化,保证选举工作依法有序进行,切实保障人民群众当家作主的民主权利。
(二)坚持发扬民主、推进居民自治。要充分保障党员和居民在选举工作中的合法民主权利和尊重群众的意愿。指导、支持和帮助社区做好换届选举工作。各社区要在广泛征求居民群众意见和建议的基础上制定实施方案,确保各项选举程序公开、公正、透明。要通过民主选举,培育民主意识,促进居民自治进程。
(三)坚持实事求是,确保稳中求进。要加强对换届选举工作遇到的新情况、新问题的研究,要充分尊重群众意愿,以切实维护群众的利益为根本出发点和落脚点,实事求是开展工作。
三、实施步骤及时间安排
区第六届社区居委会换届选举工作从XX年12月1日开始,XX年5月底结束,具体分为四个阶段实施。
(一)启动摸底阶段(XX年1月1日至2月28日)
1.各街道办事处成立“社区居民委员会换届选举工作领导小组”,各社区居民委员会成立换届选举工作机构。
2.制定选举工作方案。各社区均应制定换届选举实施方案。
3.组织开展居民调查摸底工作。摸清社区的户数、人数、居民小组数、居民结构等基本情况。
4.社区居委会人员配备。根据社区管户标准确定我区社区居委会应配备人员人数,提出人员配备方案。
(二)宣传动员阶段(XX年2月15日至3月31日)
1.组织各街道办事处、社区居民委员会工作人员学习有关选举的法律、法规和政策。
2.利用电子屏、微信、横幅、宣传单等多种形式,进行广泛宣传、营造浓厚的宣传氛围,使广大社区居民充分了解社区居委会换届选举的法律、法规和政策,引导广大社区居民积极参与社区居委会换届选举,正确行使民主权利,依法履行应尽义务。
(三)具体实施阶段(XX年4月1日至5月31日)
1.选民登记。组织工作人员深入居民家中进行选民登记,努力做到不错登、不漏登、不重登。
2.选举居民代表。在社区换届选举委员会的指导下,由居民小组长主持召开居民小组会议,投票或举手表决选举,也可以向居民户发放选票,回收计票方式选举。
3.确定选举方式、时间、地点。社区换届选举委员会召开新一届居民会议。根据本社区实际,按照街道换届选举工作领导小组的建议确定本社区的选举方式、投票时间及地点。投票可采取设立中心投票站和若干投票点的方式进行。
4.做好候选人提名,确定正式候选人、公布候选人情况。社区居委会成员候选人的提名,应采取有选举权的居民10人以上联合提名,户代表5人以上联合提名和居民小组代表联合提名的方式。要积极拓宽社区居委会候选人渠道,可以采取面向社会选聘大学生,推选原社区居委会优秀工作人员等方式。居民选举委员会对候选人资格条件进行初审,街道党工委组织相关单位进行联审,符合资格条件的候选人按规定程序提交选举。确定的正式候选人应多于或等于应选名额。
5.筹备选举大会,做好选票印刷,办理委托投票,推荐监票、唱票、计票候选人等工作。
6.根据居民会议确定的选举方式,组织选举。积极维护现场秩序,按照选举程序组织投票。严肃选举工作纪律,按时宣布选举结果,选举产生新一届社区居民委员会。同时由新一届社区居民委员会提名,社区居民代表大会通过,产生新一届社区居民代表大会常务委员会及社区议事协商委员会。
(四)总结验收阶段(XX年6月1日至6月30日)
1.各街道采取召开座谈会、入户访谈、听取社区居民选举委员会工作报告等方式,对选举情况进行检查验收,发现问题及时纠正。检查、验收采取查看各类名册、选票、选举结果报告单等相关材料的方式,查看选举程序是否符合法律规定。验收结束后,验收组应向区换届选举工作领导小组提交验收报告。
2.各街道办事处召开换届选举工作总结会议。总结选举工作的基本情况和存在的问题。
3.各街道办事处要于XX年6月15日之前,向区换届选举工作领导小组办公室报送换届选举工作总结。区换届选举工作领导小组办公室完成换届选举工作报告,向区换届选举工作领导小组报告。
四、工作要求
(一)强化组织领导,形成合力。为切实加强社区居委会换届选举工作的组织领导,各级要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责社区居民委员会换届选举工作的组织实施工作。区社区换届选举工作领导小组办公室要牵头抓总,做好组织、指导和协调工作。各街道党工委、办事处街道指导小组要切实履行工作职责,充分调动各方面的积极性,加强对各社区换届选举工作的指导,确保居委会换届选举工作严格依法有序开展。各有关部门要通力合作,互相支持,共同做好换届工作。
(二)加大宣传力度,营造氛围。广泛开展宣传教育活动,正确把握舆论导向,教育、引导广大居民群众正确认识自己的权利和义务,掌握投票选举的程序和方法,做到在享有权利的同时,正确履行应尽的义务。
(三)严格依法选举,确保廉洁公正。坚持公平、公正、公开的原则,严格依照法律、法规及程序办事,切实把握好选民登记、居民代表推选、候选人推荐和确定、投票选举等关键环节,依法产生社区居委会成员。严格遵循选举工作的普遍性、无记名投票、及时公开和公平公正原则,充分保障居民群众的民主权利;严禁利用各种方法拉票贿选,纪检监察部门对选举工作要及时进行监督检查,确保选举换届工作廉洁公正。
(四)维护社会稳定,营造良好环境。各相关部门、各级选举工作机构要及时研究解决换届选举中出现的新情况、新问题,加强沟通协调和指导帮助,将矛盾排查化解工作贯穿于选举工作始终,随时关注居民群众关心的热点、难点问题,采取有力措施,为群众办实事、办好事。建立和拓宽居民群众投诉渠道,坚持信访登记制度,要及时沟通信访情况,排查安全隐患,避免突发事件发生,努力为居委会换届选举创造良好的社会环境。
【篇二】贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案
府青路街道防汛应急预案
按照区政府防汛工作安排部署,为快速、高效、有序做好辖区防汛抢险工作,维护人民生命及财产安全,减轻灾害损失,确保安全度汛,特制定本应急预案。
一、防汛重点地段
(一)猫儿洞青龙涵洞段至八里庄粮食市场段。
该重点地段位于青龙涵洞旁,涵洞上面是成都的铁路运输交通枢纽,而青龙涵洞下游排水能力差,遇大雨经常形成倒灌。八里庄粮食市场(已拆迁)位于该段下游没有排水、排污管网,雨水、污水都排在猫耳洞,汛期来临防汛压力非常大。
(二)黉门堰焊轨厂段。
黉门堰覆盖段在焊轨厂厂区有约200米且地势低洼,遇暴雨易引起河水倒灌。
(三)512宿舍25、26栋。
该地段未实施雨污分流且地势较低,遇暴雨易造成内涝影响56户,170余人的正常出行。
(四)府青路二段18号机床厂宿舍。
(五)512国际广场、永立星城都待建深基坑工地,辖区地下停车库及设施,如遇暴雨易倒灌淹没地下车库和基坑塌陷。
二、防汛指挥体系
街办防汛领导小组组长:街道办事处主任 郭志勇
街办防汛领导小组副组长:街道人大主任 瞿红;街道党工委副书记 戴洪涛;街道党工委副书记 陈伟;街道办武装部长 王中平;街道办副主任 梁琳;街道办副主任 谢云;府青路派出所所长 代斌;八里庄社区书记 李玉镂;李家沱社区书记 洪科;府青社区书记 赖杰。
防汛办公室主任:城管科科长:张洪。
防汛领导小组的成员有:张洪(城市管理科科长)、于海军(党政办主任)、陈坤(社会建设科科长)、徐新(社会管理科科长)、曾瑜(招商引资部部长)、秦鹏(安全生产工作负责人)
防汛领导小组成员名单及联系电话如下:
领导小组组长:郭志勇135******** 办公室:83252426
副组长:瞿 红139******** 83284814
戴洪涛138******** 83531757
陈 伟135******** 83279692
王中平182******** 83261132
梁 琳138******** 83533801
谢 云136******** 68100506
成 员:张 洪180******** 83279817
于海军134******** 83260997
陈 坤136******** 83242359
徐 新138******** 83243610
曾 瑜189******** 83257556
秦 鹏153******** 83240030
代 斌135******** 83245724
李玉楼139******** 83269178
洪 科139******** 83280002
赖 杰135******** 83290098
日常工作人员:
廖 勇138******** 83282336
防汛值班24小时值班电话:83247471
办事处防汛专用车辆:川AR4821 川ACG938
三、工作职能职责
(一)城管科防汛办公室负责防汛日常工作,执行上级防汛指令,制定各项防汛抗洪措施,部署防汛救灾工作,统一指挥辖区的防汛救灾工作。
(二)城管科负责辖区内的全面防汛工作并负责督促检查建筑工地,机关厂矿的防汛工作,组织一支施工突击队,负责做好辖区内的河道、沟渠及市政设施汛前检查、疏通及维护工作。
(三)办事处武装部组织二支40人的抗洪抢险分队,按照我辖区重点地段落实抢救预案。
(四)社会建设科负责联系、落实救灾物资及灾情统计,并在灾情发生过程中的灾情统计事实速报和灾情后12小时内统计快报及72小时内全辖区灾情统计报表和灾民救济、保险理赔及协助受灾区组织生产自救。
(五)社会管理科和辖区派出所负责防汛中的治安和安全保卫工作,打击破坏防汛设施和趁火打劫等违法犯罪活动。
(六)投资服务分中心负责汛期前大中型企业的防汛检查。
(七)党政办公室负责汛期时的后勤保障并做好信息上报和统计。
(八)各单位在辖区防汛办的统一指挥下,制定防汛措施,建立汛期值班、巡逻检查、灾情上报制度,并且无条件地服从辖区防汛办的统一指挥。
(九)防汛值班职责(办事处值班室):接到启动防汛应急预案的通知后通知带班领导并负责电话通知辖区内的各防汛成员单位、低洼棚户区及社区做好电话记录。
四、分级响应程序
(一)四级预案——正常值班程序(蓝色,Ⅳ级)
1.四级预案实施的条件。
市有关部门或区防汛指挥部办公室发布“蓝色汛情预警(IV级)信号”或出现下列情况之一:
一、预报我市将出现大至暴雨天气,中心城区24小时降雨量将达到50毫米以上,或未来6小时内雨量可能将达到25-50毫米,部分路段和低洼地带可能产生短时积水。
二、河道水位上涨缓慢,并且未达到警戒水位。
三、大部分地区处于正常状态,局部地区出现个别小洪涝,且内涝点位在5个以下。
2.四级预案工作程序。
收到区防汛办“蓝色汛情预警(Ⅳ级)信号”时,应按下列程序开展工作:
一、值班人员通信随时畅通;并把预报传达到辖区各单位;
二、向带班领导汇报情况,密切注意天气情况随时与区防汛办保持联系。
(二)三级预案——预警值班程序(黄色,Ⅲ级)
1.三级预案实施条件。
市、区有关部门或防汛指挥部门发布“黄色汛情预警(Ⅲ级)信号”或出现下列情况之一:
一、预报我市将出现大至暴雨天气,中心城区24小时降雨量将达到100毫米以上,或未来6小时内雨量可能将达到50毫米,城市主要道路可能出现20厘米以下的积水,河道水位上涨较快。
二、 河道水位迅速上涨,且接近或达到警戒水位。
三、局部地区出现内涝,且点位达到5-9个。
2.三级预案工作程序
接到区防汛指挥部三级预警信号一小时内,应该如下程序开展工作:
一、办事处进入预警值班状态,带班领导上岗值班;
二、及时通知辖区各单位,并要求其做好防汛准备;
三、及时对辖区内的河道、阴阳沟、低洼地段进行巡查,四、发生情况立刻上报区防汛指挥部。
(三)二级预案——警戒值班程序(橙色,Ⅱ级)
1.二级预案实施条件
市、区有关部门或区防汛指挥部办公室发布“橙色汛情预警(Ⅱ级)”或出现下列情况之一:
一、预报我辖区将出现大暴雨至特大暴雨天气,中心城区24小时降雨量将达到175毫米以上,或未来3小时内雨量将达到50毫米,城市主要道路可能出现20-30厘米的积水,河道水位可能达到警戒水位。
二、河道水位迅速上涨,部分河道或沟渠接近或超过警戒水位。
三、出现内涝点位达到10-14个,部分重要保障的目标如供水、供电、交通、通讯等出现险情。
2.二级预案工作程序。
办事处进入警戒状态,抢险队伍随时待命,主要领导和带班领导进入待命状态;
一、对辖区内的重点防汛地段进行巡查,发现问题及时处理;
二、出现灾情、险情提前进入紧急状态,并且给予辖区各单位支持与帮助。
(四)一级预案——紧急响应程序(红色,Ⅰ级)
1.一级预案实施条件
市 、区有关部门或区防汛指挥部办公室发布“红色汛情预警(Ⅰ级)”或出现下列情况之一:
一、预报我辖区将出现特大暴雨天气,中心城区24小时降雨量将达到250毫米以上,或未来3小时内雨量将达到100毫米,城市主要道路可能出现30-50厘米的积水,河道水位达到或超过警戒水位。
二、河道、沟渠水位普遍上涨,大部分河道或沟渠即将或已经漫堤。
三、出现严重灾情的点位超过15个。
四、区内出现成片洪涝。
2.一级预案工作程序。
收到区防汛指挥部“红色汛情预警(Ⅰ级)”一小时内,应迅速按下列程序开展工作:
一、街道办事处全面进入紧急状态,防汛领导小组组长亲临一线主持和指挥防汛抢险工作;
二、全辖区重要的抢险工作应放在如人身安全、区域重要设施、电厂、水厂、通讯设施、桥梁、道路、天然气管、自来水管道等;
三、没有出现险情的单位和地区也要进入警戒状态,全力排查、排除隐患、确保安全。
五、防汛抢险措施
(一)防汛抢险队伍组织。
抢险队伍2支每支40人。第一队由张洪担任组长(抢险队伍人员由城管协管队员组成);第一组集结地点:青龙场立交桥下;第二队由徐新担任组长(抢险队伍人员由治安巡逻队和办事处工作人员组成),第二组集合地点:二环路北四段2号街道办事处办公楼下。府青街办组织一支由416医院牵头的医疗卫生队伍,并派2辆救护车对灾民进行救助。
(二)抢险物资储备调运。
办事处备足常用防汛物资,其余物资由辖区各防汛成员单位自行准备,办事处在汛前对辖区防汛成员单位的物资进行全面检查,汛期不定期抽查。
(三)灾情险情监测上报。
5月1日——10月10为防汛主汛期,办事处实行24小时防汛值班制度,每天作好防汛值班记录。在汛期期间有时大雨、暴雨来临时间短、降雨量大容易造成小面积的内涝,在为接到区防汛指挥部气象预报通知时,街道办事处在派人监测天气变化情况做好防汛准备。由城市管理科及时监测险情,并上报区防汛办。各防汛成员单位应及时将情况报办事处。
(四)防汛抢险救灾。
在接到区防汛指挥部的Ⅳ级、Ⅲ级预警信号后,组织应急队伍观测各低洼、防汛重点地段,设置安全警示标志,劝导提醒市民。如低洼、重点防汛地段已经造成内涝街道办、社区应及时疏散人民群众至安全并且地势较高的地段。对疏散区域的居民住所,安排综治、城管力量执守,确保群众财产安全。
(五)灾民生活保障供给。
灾民的生活用水由社会建设科联系成都市消防中队第四支队派2个消防车供应,食品的供应由党政办负责派人解决。
(六)灾后生产生活恢复。
灾后街道办事处联系区疾控中心对受灾后的人民群众的住所、学校、厂矿单位进行全面的消洒消毒预防传染病的流传,并积极组织人民群众恢复到灾前的生活。
附:1.防汛物资表
2.防汛点位表
3.防汛应急人员表
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府青路街道办事处
2018年3月23日
附件一: 防汛物资
附件二:
防汛点位表
附件三:
应急队员名单
【篇三】贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案
社区居民委员会换届选举工作实施方案
社区居民委员会换届选举工作实施方案
根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好第六届社区居委会换届工作的通知》(*党办发[20xx]*号)、自治区民政厅《关于印发全区第六届社区居民委员会换届选举实施方案的通知》(***民办[20xx]***号)和中共***市委办公室《关于转发的通知》([20xx]62号)精神,按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《****办法》(以下简称《实施办法》)的规定,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全县第六届社区居民委员会换届选举工作,以“三个代表”重要思想和党的AA大、AA届A中、A中全会精神为指导,以《居委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》为依据;坚持党的领导,全面实行“民主、公开、竞争、择优”的原则,真正把群体拥护、思想好、办事公道、有文化、会管理、真心实意为群体办实事的人选进居委会班子,确保党和政府的方针政策的贯彻落实,促进社区各项事业全面发展,为构建和谐社区提供有力的组织保证。
二、成立社区居委会换届选举组织机构
(一)成立社区换届选举工作领导小组。县委、政府成立以主管领导为正、负组长,相关部门、镇党委、政府负责人为成员的领导小组,全面负责换届选举工作,并下派工作指导组,协助居委会做好换届选举的各项具体工作。各镇人民政府要成立社区换届选举工作指导小组,并履行以下职责:
1、宣传社区居民委员会换届选举有关法律、法规及政策;
2、制定本社区居委会换届选举方案;
3、指导和监督居民委员会选举依法开展工作;
4、培训换届选举工作人员;
5、负责向社区选举委员会推荐社区居民委员会成员候选人;
6、受理选举工作中的举报和来信来访,并查处选举中的违法行为;
7、检查验收和总结选举工作;
8、负责选举工作中的其它事务。
(二)成立社区居委会选举委员会。各社区成立选举委员会,主持居委会的选举工作。居民选举委员会要严格按照《选举办法》履行以下工作职责:
【篇四】贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案
社区居民委员会换届选举工作实施方案
社区居民委员会换届选举工作实施方案 根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好第六届社区居委会换届工作的通知》(*党办发[20xx]*号)、自治区民政厅《关于印发全区第六届社区居民委员会换届选举实施方案的通知》(***民办[20xx]***号)和中共***市委办公室《关于转发的通知》([20xx]62号)精神,按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《****办法》(以下简称《实施办法》)的规定,结合我县实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 全县第六届社区居民委员会换届选举工作,以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导,以《居委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》为依据;坚持党的领导,全面实行“民主、公开、竞争、择优”的原则,真正把群体拥护、思想好、办事公道、有文化、会管理、真心实意为群体办实事的人选进居委会班子,确保党和政府的方针政策的贯彻落实,促进社区各项事业全面发展,为构建和谐社区提供有力的组织保证。 二、成立社区居委会换届选举组织机构 (一)成立社区换届选举工作领导小组。县委、政府成立以主管领导为正、负组长,相关部门、镇党委、政府负责人为成员的领导小组,全面负责换届选举工作,并下派工作指导组,协助居委会做好换届选举的各项具体工作。各镇人民政府要成立社区换届选举工作指导小组,并履行以下职责: 1、宣传社区居民委员会换届选举有关法律、法规及政策; 2、制定本社区居委会换届选举方案; 3、指导和监督居民委员会选举依法开展工作; 4、培训换届选举工作人员; 5、负责向社区选举委员会推荐社区居民委员会成员候选人; 6、受理选举工作中的举报和来信来访,并查处选举中的违法行为; 7、检查验收和总结选举工作; 8、负责选举工作中的其它事务。 (二)成立社区居委会选举委员会。各社区成立选举委员会,主持居委会的选举工作。居民选举委员会要严格按照《选举办法》履行以下工作职责: 1、宣传社区居委会换届选举的有关法律法规、政策和换届选举的目的、意义; 2、制定并实施本社区选举方案及方法; 3、组织培训选举工作人员; 4、组织推荐和确定社区居委会成员候选人,并公布候选人名单及相关情况; 5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表,负责直选社区居民委员会成员的选民登记; 6、确定选举日期、地点和程序; 7、主持召开选举大会和组织投票选举,公布选举结果,并报乡镇人民政府备案; 8、受理群众来信来访; 9、整理、建立选举工作档案,总结上报选举工作情况; 10、办理选举工作中的其他事项。 社区选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员正式候选人的,应当退出社区选举委员会;空缺的社区选举委员会成员由居民代表会议推选增补。选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居委会组成后10日内止。 三、选举步骤 全县第六届社区居民委员会换届选举工作统一在20xx年11月1日开始,到11月30日结束。 (一)推选产生社区换届选举委员会。选举委员会成员由上一届社区居民代表会议推选产生,由5—9人组成,设主任1人,副主任1—2人,全面负责居委会选举工作。居民选举委员会成立后,向全体居民公告,并报镇选举工作领导小组备案。社区选举委员会由上届社区委员会主持。 (二)培训换届选举工作人员。各镇和社区居委会要认真搞好选举前的培训。要对指导、组织换届选举的工作人员集中培训,组织他们认真学习有关法律、法规和文件,掌握换届选举的基本要求和具体操作程序。 (三)选民登记。选举委员会对享有选举权和被选举权的居民进行资格认定,并认真做好选民登记,选民名单在选举日20天公布。选民对公布的名单有异议的,在选举日前5天向选举委员会申诉,选举委员会在选举日前3天做出解释或答复。选民登记工作要严肃认真,做到不错登、不漏登、不重登。 (四)推选社区成员代表。社区成员代表由社区居民、居民小组或户派代表推选产生。每届任期3年。社区成员代表一般按每20—50户推选1名代表或每个居民小组推荐5—10名代表组成。代表总数一般应在50名左右(最低不能少于35名)。社区成员代表名单应在选举日前20天前张榜公布,居民如有异议,应在选举日前5天向社区选举委员会提出,社区选举委员会应在3日内依法做出解释或补正,社区成员代表以补正后为准。 (五)提名确定候选人。 1、本辖区年满18周岁的社区居民,除依照法律被剥夺政治权利的人外,都有选举权和被选举权;社区居委会候选人可社区居民委员会换届选举工作实施方案第2页采取面向社会“公开选拔、择优入围、民主选举”的办法进行。各镇要通过公开选拔的办法,注重从大中专毕业生、城镇退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。公开选拔工作由县委、政府统一领导,各有关部门负责组织实施。应试人员的笔试、面试、考核和资格审查结果应及时通知本人,被确定为社区居委会正式候选人的,要以书面形式在选举日的前5天向社区居民公开。 2、提名产生候选人。社区居委会成员候选人的提出应采取有选举权的居民10人以上联名提名、户代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联合提出;也可由镇政府面向社会、机关、团体、企事业单位招聘推荐。推荐人数较多的,由社区选举委员会成员代表大会,对提名的或推荐的居民委员会成员候选人进行投票,以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日前3天张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。社区选举委员会成员被确定为正式候选人的,应退出选举委员会,所缺名额由社区成员代表推选补齐。 3、提倡社区党组织与社区居委会交叉任职。社区党支部领导班子成员可以按照法定程序推选为社区居委会成员候选人,通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区党支部书记和社区居委会主任经过民主选举可由一人担任。但是交叉兼职要建立尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上,不搞“一刀切”。 (六)选举办法 1、社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式差额选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或更换社区居民委员会成员候选人。 2、社区居委会由主任、副主任和委员3—9人组成。其成员一般按照每300户配备1名的比例确定,1500户以上的每增加500户,增配1名,但最少不能低于3人,最多不超过9人。具体人数由各镇根据社区规模、人口等实际情况确定。社区居民委员会每届任期3年,其成员可以连选连任。 3、有条件的社区居委会可召开社区居民大会直接选举居民委员会成员。实行直接选举的社区,应由全体18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民参加,规模较大或居住分散的社区可以同时设立中心投票站和分站,但不能设流动票箱。每个投票站必须有3名以上的监票人。 4、采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的,应按照要求推选本届社区成员代表,组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点依法组成社区成员代表召开选举大会。社区成员代表大会选举居民委员会成员时,只设一个投票箱。 5、组织投票选举前,选举委员会要提名监票人、唱票人、计票人,并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票,也可以投反对票、弃权票或另选他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他信任的人代写。 6、实行直选的社区,投票结束后,选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举中心会场,统一当众开箱,公开唱票、计票;实行召开社区成员代表大会选举的社区,应在投票结束后,当众开箱,公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。 7、参加选举的选民过半数,社区居民代表超过三分之二,选举有效;候选人获参加选举的过半数赞成票的始得当选。如候选人票相等,不能确定当选欠时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。 8、当选人数少于应选人时,不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时,根据第一次选举得票多少的顺序,按照差额数确定候选人名单。选举中得票多的当选,但得票数不得少于选票的三分之一。 9、选举委员会确认选举有效后,当场公布选举结果,当选的社区居民委员会各镇颁发《当选证书》,社区选举委员会将选举结果上报镇人民政府备案。 (七)罢免、辞职和补选。 1、社区居民委员会成员要定期向居民或居民代表报告工作,接受社区居民评议;对违纪违法和严重失职者,社区居民有权检举或者提出罢免意见。有五分之一以上有选举权的居民联名或有10名以上社区居民代表联名,可以要求罢免社区居民委员会成员。各镇要指导社区居民委员会搞好社区工作,对工作滞后、群众不满意,特别是违纪违法的社区居民委员会成员,经社区成员或居民代表按规定提出建议后,各镇指导社区依法组织罢免。 2、罢免建议以书面形式向社区居民委员会或各镇政府提出,并写明理由。社区居民委员会应当及时召开社区成员或居民代表会议,进行表决。罢免全体社区居委会成员时,各镇可以召开社区成员或居民代表会议,进行表决。 3、社区成员、居民代表会议在审核罢免建议时,提出罢免建议者应当到会回答问题,被罢免者有权出席会议并进行申诉。 4、辞职与补选。社区居民委员会成员要求辞职的,应当书面向社区居民委员会提出,由社区成员或社区居民代表会议通过,并就缺额进行补选。同时,报镇政府备案。补选的成员任期到本届社区居民委员会任期届满为止。任何组织或个人不经法定程序,都不得任命、罢免、撤换社区居民委员会成员。 (八)建章立制,总结验收。 1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居民委员会选举产生后,要严格按照《居委会组织法》、《实施办法》的规定和宁党办[20xx]36号及宁民发[20xx]1号文件的要求,结合本社区的实际情况,制定任期目标和年度目标,要及时建立健全社区居委会的各种组织和各项规章制度,完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度,促进居民自治健康协调发展。 2、做好社区新老社区居委会的交接工作。交接工作由各镇负责主持,原社区居委会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,及时移交给新一届社区居委会。 3、换届选举结束后,各镇要组织检查验收和总结。检查验收的具体内容是:①社区居委会是否依法选举产生;②选举程序是否规范、合法、有效;③社区居民委员会下属机构是否健全,各项规章制度是否完善,并符合实际;④是否制定了本社区办理公益事业的发展规划;⑤换届选举档案、表册是否健全和归档。 检查验收采取社区居民委员会自查、各镇初查、县全面检查验收的方法进行。 各镇要如实填写本《实施方案》后附的《居委会选举情况汇总表》(表一、表二),并将书面总结和汇总表一并上报县民政局。 四、加强组织领导和监督检查 社区居委会换届选举是一项法律性严、政策性强的工作,关系到扩大城市基层民主、建设和谐社区的顺利推进,只有依法进行选举,维护广大居民群众的民主选举权力,才能完善居民自治,保证广大居民群众在基层社会事务管理中当好家、做好主,才能调动社区居民群众参与社会事务管理、建设和谐社区的积极性。因此,各镇党委、政府要按照县委、政府《通知》要求,依法搞好选举工作;要从构建社会主义和谐社会的高度出发,把社区居委会换届选举作为下半年一项重要工作,抓紧抓好;要积极主动地配合组织部门,做好调查研究,制定好本社区居委会换届选举实施方案,充分发挥镇党委的领导作用。
1.下列温度最接近23 ℃的是( C ) A.人体的正常体温 B.北方冬季的平均气温 C.让人感觉温暖、舒适的房间温度 D.冰水混合物的温度2.当温度发生变化时,物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是( C ) A.初秋的早晨,草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 B.晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 C.擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 D.初冬树上的霜是液态变为固态现象3.下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程,其中正确的是( C )4.在测量水的温度时,甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数,正确的是__乙__,水的温度是__42__℃,温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5.摄氏温度规定,在标准大气压下,沸水的温度为( B ) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是( B ) A.健康成年人的体温是39 ℃ B.让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 C.洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 D.在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7.下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法,正确的是( D )8.如图所示的温度计,关于它的说法正确的是( D ) A.该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 B.在使用该温度计测量物体温度时,可以离开被测物体读数 C.该温度计的量程是20 ℃~100 ℃ D.该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计,关于它的说法正确的是( A ) A.该温度计的示数为39 ℃ B.该温度计的分度值是0.1 ℃ C.常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 D.在使用该温度计测量物体温度时,可以离开被测物体读数10.物质通常有三种状态:__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中,有固定的体积和形状的是__铁__,既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11.把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类:属于气态的是__⑦⑧__;属于液态的是__②③__;属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12.气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值,若某地某日这四个时刻的气温如图所示,则此地的最高气温是__5 ℃__,最低气温是__-2 ℃__,一天的温差为__7 ℃__,平均气温是__1.25 ℃__。13.在寒冷的冬天,河面上结了一层厚厚的冰,若冰面上方气温是-10 ℃,那么,下列说法中正确的是( A ) A.冰的上表面为-10 ℃,下表面是0 ℃ B.整个冰层的温度都是-10 ℃ C.整个冰层的温度都是0 ℃ D.冰层下表面的温度是-10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10-6米,直径10-7米的碳纳米管中充入液态的金属镓,当温度升高时,管中的金属镓会膨胀,通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃~490 ℃,且精确度高,可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息,你认为下列推测错误的是( C )A.碳纳米管的体积在18 ℃~490 ℃之间随温度变化很小,可忽略不计B.金属镓的熔点很低,沸点很高C.金属镓的体积在18℃~490℃之间随温度变化很小,可忽略不计D.金属镓的体积在18℃~490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示,甲是体温计,乙是实验室用温度计,它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__;没有甩过的体温计的读数是38℃,用两支这样的体温计给两个病人测体温,如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃,则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16.如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体,瓶塞不漏气,弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内,温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中,液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17.有一只刻度均匀,但实际测量不准确的温度计,把它放在冰水混合物中,示数是4 ℃;把它放在1标准大气压下的沸水中,示数是94 ℃。把它放在某种液体中时,示数是22 ℃,则该液体的实际温度是__20 ℃__,当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时,温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1.水是生命的乳汁、经济的命脉,是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源,认知正确的是( A )A.水循环的过程伴随着水的物态变化过程B.水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C.地球上的淡水大约占地球总水量的3%,淡水资源丰富D.大量开采地下水,对环境不会造成损害,可以解决部分地区饮水问题2.霜、露、雾、冰、“白气”中,由液化而形成的是( C ) A.霜、雾、“白气” B.霜、露、“白气” C.露、雾、“白气” D.露、雾、冰3.冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰,但是冰冻的湿衣服也能晾干,这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4.有下列物态变化:①洒在地上的水慢慢变干的过程;②放入衣箱中的樟脑球变小的过程;③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程;④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__,属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天,雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来,谁也不认同谁。下列她们的说法中,你认为正确的是( C )A.雨说:我是水汽化而来B.露说:我是水蒸气凝华而来C.冰说:我是水凝固而来D.雪说:我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是( D ) A.早春,河中的冰逐渐消融——汽化 B.盛夏,剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 C.深秋,清晨的雾在太阳出来后散去——液化 D.严冬,堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是( D ) A.蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 B.烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 C.衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 D.霜的形成是凝华现象,放出热量8.以下常见的物态变化实例中,放热的是( C ) A.春天,冰雪消融 B.夏天,积水干涸 C.秋天,草木上出现了霜 D.冬天,冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断,正确的是( C ) A.擦在皮肤上的酒精很快变干,是升华现象,需要吸热 B.夏天会看到冰棒周围冒“白气”,是汽化现象,需要吸热 C.秋天的早晨花草上出现小露珠,是液化现象,需要放热 D.寒冷的冬天室外飘起了雪花,是凝固现象,需要放热10.关于自然界的水循环,下列说法中正确的是( C ) A.水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 B.冰山上的积雪只能先熔化,再蒸发成水蒸气升腾至空中 C.江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 D.积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下,纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气,字迹消失;经过特殊冷却装置,高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样,废纸和碳粉重新得到了利用,可有效地节约资源并保护环境。12.夏天,从冰箱中取出饮料瓶,可观察到瓶子表面有小水珠,擦干后很快又形成,这个过程中发生的物态变化是__液化__;南极地区年平均气温是-25 ℃,降水量很小,但这里的空气却很湿润,这是由于冰发生了升华现象,升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13.随着科技的发展,过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳),干冰在空气中迅速吸热__升华__,使周围空气温度急剧下降,空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒,冰粒逐渐变大而下落,下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴,水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14.农谚说“霜前冷,雪后寒”,其中蕴含的道理是:气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜,雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15.阳光照射下,海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气;夜间气温降低时,水蒸气会__液化__成小水珠,附着在空气中的浮尘上,形成了雾。冬天,夜晚气温如迅速降到0 ℃以下,你家窗户的玻璃上会形成一层冰花,这是水蒸气__凝华__而成的,这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16.某同学在探究物态变化的实验中,在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中,观察到试管中固态碘逐渐消失,变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中,小明同学猜想:固态碘是先变成液体,再变成气体,因为速度太快,液态碘出现的时间太短,因而没有观察到。为验证猜想,他查询了一些小资料:碘的熔点是113.5 ℃;碘的沸点是184.4 ℃;水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因:__热水温度低于碘的熔点,碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象,小明在试管中放入适量温水,然后放入一小块干冰(固态二氧化碳),此时观察到水中有大量气泡产生,同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17.有霜的季节,农作物常被冻坏,这就是人们常说的遭到霜冻。实际上,农作物不是因为霜而受冻的,0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时,即使温度降低到-20 ℃~-10 ℃,也不会出现霜,但此时农作物早就被冻坏了,农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的,对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文,对“霜”形成的条件提出猜想。猜想:霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想,做了如下实验:从冰箱取出一些-10 ℃的冰块,放在不锈钢杯子里,一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想,请简要陈述理由第三节 汽化和液1.下列措施中,能使蒸发加快的是( D )A.给播种后的农田覆盖地膜B.把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C.把盛有酒精的瓶口盖严D.给湿头发吹热风2.下列哪一种现象属于液化?( C )A.钢水浇铸成火车轮B.倒在地上的水一会儿变干了
C.清晨,草的叶子上有露水凝结D.用久了的灯泡的钨丝比新时3.如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像,由图像可知:水的沸点是__98__℃;水在沸腾过程中,需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”),其温度__保持不变__。第3题图题图4.如图是草叶上出现的露珠,露珠的形成是__液化__现象,形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5.张家界景区雨后云雾缭绕,犹如仙境。关于雾,下列说法中正确的是( D ) A.雾是水蒸气 B.雾是山中冒出来的烟 C.雾是水蒸气凝固形成的 D.雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后,风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A.水中的温度比岸上的气温高B.人的皮肤产生的错觉C.人身上的水分蒸发,要从人体吸热D.风把身上的热量带走了.下列说法正确的是( B ) A.春天,早晨经常出现大雾,是汽化现象 B.夏天,从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠,是液化现象C.深秋,枯草上出现的霜,是凝固现象
D.冬天,窗玻璃上会出现冰花,是汽化现象8.如图甲、乙所示,是在“探究水的沸腾”实验时,两组同学分别安装的实验装置,图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息,下列说法中正确的是( C )A.图线a对应的是乙实验中的数据B.图线b对应的是甲实验中的数据C.水的沸点跟水的多少无关D.到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天,人们常吃雪糕解暑,剥开雪糕包装纸时,雪糕周围冒“白气”,下列说法正确的是( C ) A.吃雪糕解暑,是因为雪糕熔化时要放热 B.吃雪糕解暑,是因为雪糕汽化时要放热 C.雪糕周围冒“白气”是液化现象 D.雪糕周围冒“白气”是汽化现象10.下列关于水沸腾的实验说法正确的是( B ) A.水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 B.水的沸点随气压的降低而降低 C.水沸腾的现象只发生在液体的表面 D.水沸腾后继续加热,水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚,用橡皮帽堵住注射器的小孔,向拉
【篇五】贵州省第十届村居民委员会换届选举工作实施方案
社区居民委员会换届选举办法
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》的要求,我区将于2012年7月开展社区居委会换届选举。为切实搞好全区社区居民委员会换届选举工作,增强选举工作的可操作性,制定本选举办法。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导,围绕落实学习实践科学发展观活动和新时期下社区基层组织建设要求, 按照“党为核心、议行分设”的原则,加强党的领导,完善社区治理结构,以实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标,选举产生政治素质好、工作能力强、班子结构合理、社区群众拥护、富有生机活力的新一届社区组织领导班子,进一步推进我区基层组织建设和民主政治建设,加强和巩固党在城市社区的执政基础。
二、基本原则
社区居委会换届选举工作是城市基层组织建设的一项重要工作,是全体社区居民政治生活中的一件大事,是完善社区体制改革、加强基层民主法制建设和城市基层基础工作的重要内容。社区居委会换届选举应坚持以下原则:
(一)坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居委会换届时,必须始终坚持和加强党的领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。提倡社区党组织主要负责人通过法定程序当选为社区居民委员会主任;提倡社区党组织班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员。
(二)严格依法办事。换届选举是一项严肃而又规范的工作。社区居委会的换届选举要依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》,严格按法定程序办事。要采取各种有效措施,防止违背民意、违反程序和不依法按章办事等问题的发生。
(三)充分发扬民主。要充分保障社区居民在换届选举中的合法民主权利。候选人的确定,要广泛听取社区居民的意见,反复酝酿协商,严禁包办代替。
三、方法步骤
社区居民委员会的换届选举工作由区人民政府统一部署,在街道办事处的指导下进行。本次社区居委会换届选举工作于2012年7月中旬开始,要求在9月上旬前基本完成。具体分为以下几个环节:
(一)准备工作
1、开展调查研究。调查的主要内容包括:(1)社区居委会的基本情况(人口数、户数、居民小组数、居民小组长数、社区成员代表数);(2)各社区居民委员会干部的现有职数,现任社区居委会成员的姓名、职务、性别、年龄、文化程度、政治面貌;(3)社区类型;(4)社区党员群众对社区换届选举的意见和建设等。
2、建立选举工作机构。社区居委会换届选举期间,区、街道办事处要分别成立社区组织换届选举工作指导机构,指导、帮助社区居委会选举工作。社区居委会的选举,在社区党组织的领导下,由社区选举委员会主持。
社区选举委员会推选工作由上届社区居民委员会主持,上届社区居民委员会因故不能主持的,由街道办事处派人主持。社区选举委员会一般由主任、副主任和委员共5至9人(单数)组成,采取少数服从多数的原则,由上届社区成员代表会议推选产生,名单由街道社区组织换届选举工作指导小组公布(公告一)。
3、制定选举工作方案。(1)各街道办事处要根据《柯城区社区居委会换届选举办法》,结合实际,制定实施方案。实施方案主要内容:明确选举的指导思想、建立换届选举工作指导小组、确定选举日期、制定选举程序和方法步骤等;(2)社区选举委员会要根据区、街道的选举办法和方案,结合本社区实际,制定具体的选举工作实施方案,拟订具体选举办法,经街道社区组织换届选举工作指导小组审核、居民会议或社区成员代表会议讨论通过公告(公告三)后组织实施;(3)关于选举方式。由各街道依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》,结合各社区实际情况确定。可采取社区成员代表会议选举,也可采取户代表选举或直选方式选举。
4、宣传动员。(1)宣传形式:运用电视、广播、报纸等传播手段,通过社区居委会选举宣传周、咨询日等活动,利用黑板报、标语、发公开信等方式进行宣传;(2)主要内容:《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省社区居民委员会换届选举工作暂行规定》,有关选举工作的会议和文件精神,社区居委会选举的意义、目的、内容、程序、办法和要求等。
5、培训选举工作人员,使其熟悉相关的法律、法规及上级的有关政策精神,掌握选举工作各个环节的具体操作方法。
(二)选民登记
1、选民资格
年满18周岁(选民的出生年月以身份证为准,未办理身份证的,以户口簿为准)的本社区居民(依照法律被剥夺政治权利的人除外),在社区居委会选举中享有选举权和被选举权。有选举权的社区居民一般应当在其居住地的社 区进行登记;户籍与居住地不一致的,应持不在户籍所在地参加选举的书面证明在实际居住地进行登记。
户口不在本社区的社区工作者,在本街道辖区工作一年以上,并取得不在户籍地选举证明,经社区选举委员会确认后进行选民登记。
驻社区的机关、企事业单位、部队和社会团体的法定代表人以及其他合法组织的负责人,凭单位委托书进行选民登记,其委托的代表凭法定代表人(负责人)的委托书进行选民登记。
2、选民登记
选民登记开始之前,社区选举委员会应当发布公告,公告社区居民委员会选举的选举日和选民登记日(公告四)。社区选举委员会必须对造册登记的选民名单认真地审核和确认,做到不错登、不重登、不漏登 。
3、选举社区成员代表
(1)划分居民小组。居民小组一般由30至100户居民组成。每个居民小组推选产生1名居民小组长。
(2)选举社区成员代表。社区成员代表由每个居民小组按分配名额推选的社区成员代表和社区辖区单位推选的若干名代表组成。社区成员代表的数量由各街道根据社区规模确定。辖区单位代表一般不超过代表总数的30%。社区成员代表的条件:必须为本小组有选举权的居民,热心公益事业,愿意为本小组居民服务,能够代表本小组居民的利益。社区成员代表的选举,可采取召开居民小组会议投票或举手表决方式选举,也可向居民户发送选票、回收计票等方式选举。
社区成员代表选举产生后应与居民小组长一起予以公告(公告二)。居民小组长和社区成员代表应登记成册。
4、公布选民名单
社区选举委员会应将选民名单在选举日的20日前在社区内张榜公布(公告五)。采取直选方式的,公布全体选民名单;采取户代表选举方式的,公布户代表名单;采取社区成员代表选举方式的,公布社区成员代表名单。驻社区单位代表参选的,按照本社区确定的选举方式和参选方式公布其名单。
5、受理居民申诉
居民对选民名单有异议,应在选民名单公布之日起5日内向社区选举委员会提出,社区选举委员会应在5日内依法做出解释或补正,选民名单以补正后的名单为准。
6、颁发选民证
社区选举委员会应根据补正后的选民名单向选民发放选民证。投票选举时,选民凭选民证领取选票。
(三)候选人的产生
1、候选人的提名
社区居委会成员候选人一般为本社区居民。社会公开招聘、并在本社区工作一年以上的社区工作者,可提名为所在社区居委会成员候选人。社区居委会一般由主任、副主任和委员3-9人组成。社区居委会成员候选人应当遵守宪法、法律、法规和国家政策,具有一定的组织领导能力和文化知识,廉洁奉公,作风民主,办事公道,热心为社区居民服务。具体人数和条件由街道办事处根据社区规模和工作需要确定并公示。
社区居委会成员候选人的初步提名,可采取选民十人以上、户代表五人以上、居民小组代表二人以上联合等方式。根据居民意见,也可以由街道办事处推荐候选人。初步候选人推荐产生后要进行公告(公告六)。
采取直选方式选举的社区,可视情况将提名候选人和正式选举投票两个环节合二为一,即进行无候选人的选举。凡过半数选民参加投票,某一选民获得某一职务过半数提名票者,即为当选。如某一职务的被提名者,都没有获得法定的过半选票,则确定获得提名票多者为候选人,进行再次选举。再次选举时,就是有候选人选举了。提名的候选人多于正式候选人人数,或者在某职务中,得到相同数量提名票的候选人超过规定差额数时,由社区选举委员会召集社区成员代表会议以无记名投票、公开计票的方式进行预选,按得票多少顺序确定正式候选人,也可以根据街道、镇的建议名单,通过召开社区成员代表会议进行协商的方式确定正式候选人。
2、确定正式候选人
社区居委会成员实行有候选人的差额选举时,社区居委会主任正式候选人数要比应选人数多1人,副主任多1至2人,委员多2至3人;如不按职务提名候选人,社区居委会成员正式候选人数须多于应选人数3人以上。
正式候选人的排名按所得提名票数由多至少顺序确定,若提名票票数相等,按姓氏笔划为序。社区选举委员会成员如被确定为社区居委会成员正式候选人,其社区选举委员会成员资格自行终止。若因此使社区选举委员会成员人数少于5人或为双数的,由社区成员代表会议及时推选补足。
正式候选人一经确定,任何组织和个人不得擅自变更,其名单应于选举日3日前按得票多少顺序在社区张榜公告(公告七),并向街道选举工作指导小组报告备案。
3、候选人的介绍
社区选举委员会可在公共场所或明显位置规范张贴有关候选人的介绍材料,也可召开会议,安排正式候选人自我介绍或发表竞选演说,并回答居民提出的问题,演说词发表前要书面报社区选举委员会审议。社区选举委员会如发现候选人采用不正当的竞争手段,应及时制止。
4、办理委托投票手续
采取直选或户代表选举方式的,选民在投票日因特殊原因不能到场投票的,可在选举日前三日办理书面委托投票手续,经社区选举委员会核验并加盖社区选举委员会印章后,委托选举有效。社区选举委员会要及时做好登记,并予以公告(公告八)。每一选民接受的委托投票,不得超过三人。社区居民委员会成员候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托。
被委托选民在选举投票日凭《选民委托投票证》领取选票,填写选票不得违背委托人的意愿。采取社区成员代表选举方式的,不得委托投票。
(四)正式选举
1、投票准备
(1)印制选票。街道社区组织换届选举工作指导小组根据社区居委会正式候选人名单和投票方式印制选票。
(2)公布投票时间、地点、方式。社区选举委员会应在选举日的3日前向居民公布投票的时间、地点和方式(公告九),同时报街道选举工作指导小组备案。
(3)布置投票场地。中心投票场应适当布置,并设立验证发票处、秘密写票处、代写处、票箱。
2、选举大会
(1)会议开始。选举大会主持一般由社区选举委员会主任担任。主持人先作自我介绍、宣布大会纪律、报告应到、实到选民数。如果符合法定人数(过半数出席),主持人宣布选举大会开始。
(2)报告本次选举工作进展情况
主持人代表社区选举委员会向选民报告本次选举工作进展情况。
(3)宣布选举工作人员。宣布经社区成员代表会议讨论通过的监票人、唱票人、计票人、秘密写票间监护人和代写人。各位选举工作人员佩戴标志上岗工作。
(4)检查并密封票箱。票箱在使用前,监票人将选举大会会场的票箱(含流动票箱)当众检查是否为空闲,经选民认可后,当场贴上封签。
(5)启封、清点选票。监票人当众拆开密封的“选票袋”,当众清点,并告知选民本次选举共印制选票张数。
(6)讲解选票填写方法。由社区选举委员会指定的讲解人(监票人)向选民介绍填写选票的方法和注意事项。
(7)先行投票。社区选举委员会成员、监票人、唱票人、计票人及工作人员先行投票。投票后,回到各自岗位,履行工作职责。
(8)验证发票。为节省划票投票时间,选举大会可以设立验证发票处,有两名工作人员负责,一名负责验选民证;另一名负责发选票,并统计发出选票的张数。
(9)秘密划票。选民凭选民证领取选票后,到秘密写票处填写选票。选民对候选人可以投赞成票或反对票,可以另选他人,也可以弃权。
(10)投票、销毁剩余选票。选民划好选票后,应将选票对折投入票箱。投票结束后,把剩余选票当场当众销毁。
(11)开箱验票。投票结束后要集中票箱进行开箱验票。开箱验票应在选民参加的情况下,由监票人、唱票人、计票人执行,计算出收回总选票数,经社区选举委员会确认后,当场宣布选举是否有效。从票箱收回的总选票张数超过本社区选民总数一半以上和等于或少于发出的总选票数,投票有效。
(12)唱票、计票。
唱票、计票前要整理分捡出无效的选票。每一选票所选的人数多于应选名额的无效,等于或少于应选名额的有效;选同一个人担任两个以上职务(含两个)的选票无效;无法辨认或不按规定符号填写的选票无效。对于无法确定是否有效的选票,由社区选举委员会研究确定其是否有效。无效选票计入选票总数。
唱票人、计票人在监票人的监督下逐张进行唱票、计票。
按选民登记有选举权的社区居民、户代表或社区成员代表过半数以上参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民过半数选票,始得当选。获得过半数选票的候选人数超过该职位应选名额时,以得票多者当选;票数相等,无法确定当选人时,应当对得票相等者进行再次投票,得票多者当选。获得过半数选票的人数少于应选名额时,应当在选举日当日或者在选举日后的7日内,就不足的名额另行选举投票。另行选举时,根据第一次投票时得票多少的顺序,按照规定的差额数确定候选人名单,候选人以得票多者当选。采用全体居民、户代表选举方式的,所得赞成票数不得少于选票总数的三分之一;采用社区成员代表选举方式的,所得赞成票数不得少于选票总数的二分之一。
(13)宣布选举结果,颁发当选证书。经唱票人、计票人、监票人计算得票数后,主持人当场宣布当选人的姓名和职务以及其他得票人的姓名及得票数。当选证书可以当场颁发,也可以在选举结束后由街道集中颁发。
3、封存选票、公告选举结果
投票选举结束后,唱票人、计票人、监票人要把全部选票(包括无效票)整理封存。在社区公告选举结果,公布新一届社区居民委员会第一次会议时间(公告十),并填写选举结果报告单。选举结果报告单一式三份,报区民政局、街道办事处各一份,社区居民委员会存根一份备查。
4、社区换届选举工作结束后,要及时召开新一届社区居委会成员会议,明确内部分工。同时,要进一步完善社区党组织、社区成员代表会议、社区居委会和社区议事监督委员会的组织体系,进一步健全社区成员代表会议制度、社区议事协商制度、社区居委会工作制度和社区财务、事务公开等各项规章制度,制定3年任期目标和当年工作计划,修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》,强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。
(五)建立选举工作档案
1、街道办事处存档内容
(1)上级有关部门选举文件;
(2)本级选举工作实施方案;
(3)简报、情况通报和宣传材料;
(4)选举工作中的各种统计报表;
(5)社区专职工作者参选情况统计表;
(6)各社区居委会选举结果报告单;
(7)各社区居委会的居民小组长、社区成员代表名单;
(8)选举工作总结。
2、社区居委会存档内容
(1)有关居民会议决议、公告;
(2)社区选举委员会组成人员名单;
(3)居民小组长、社区成员代表名单;
(4)候选人名单;
(5)选票;
(6)社区居委会选举结果报告单;
(7)社区居委会换届选举情况统计表
(8)选举工作总结。
街道办事处和社区居委会建立选举档案的工作应按照区档案局有关社区档案保存管理的要求进行。
(六)总结与验收
1、总结
(1)社区居委会选举工作总结主要内容:选举工作基本情况、选举工作经验和存在的问题。
(2)召开社区选举工作总结会议。
2、验收
选举工作结束后,街道社区组织换届选举工作指导小组要对选举情况进行检查验收,区社区组织换届选举指导机构可组织有关部门对其进行抽查,发现问题及时纠正。验收可采取召开座谈会、入户访谈、听取社区选举委员会的工作报告等方式;检查各类名册、选票、选举结果报告单和有关资料,看选举程序是否符合法律规定;对有上访情况的社区,应到居民中了解真实情况,及时解决问题。
四、组织领导
各街道党工委、办事处要对这次社区组织换届选举工作予以高度重视,将其列入重要议事日程,做到周密安排部署、精心组织实施、切实抓紧抓好。各辖区单位也要认真地做好配合,积极参与社区的换届,帮助和支持所在社区搞好换届选举工作。
在选举过程中,要坚持党的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,把社区居委会换届选举同加强社区党组织建设工作有机结合起来,充分体现公开、公正、公平和社区民主自治的原则,尤其要认真把握好推选社区社区成员代表、推荐确定候