依法治市的基本内容范文(精选4篇)
依法，读音是yī fǎ，汉语词语，释义是指按照已有的方法或法律， 以下是为大家整理的关于依法治市的基本内容4篇 , 供大家参考选择。
依法治市的基本内容4篇
【篇一】依法治市的基本内容
依法行政基本内容
一、什么是依法行政及我国依法行政的简要历程。
二、依法行政的目标是什么？
三、依法行政的基本原则是什么？
四、依法行政的基本要求是什么？
五、加快行政程序建设有哪些基本要求？
六、对政府规范性文件制定程序和文件备案的规定
所涉及到的基本文件
1.2004年《全面推进依法行政实施纲要》
2.2008年 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》
3.2010年 《国务院关于加强法治政府建设的意见》
“钓鱼执法”拷问着行政程序的公正
上海市民张晖驾车遇路人搭乘，被闵行区城市交通行政执法大队扣押，并以无营运证擅自从事出租汽车经营行为为由，作出行政处罚决定。此案掀起2009年全国 人民对“钓鱼”执法的质疑热潮。张晖向闵行区法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定，法院当庭判决被告的行政处罚决定违法。
一、依法行政的概念及其历程
（一）概念：是指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权，并严格依据法律规定的程序，法律是行政机关据以活动和司法机关对该活动进行评判的标准。
1、依法行政的主体是行政机关或法律、法规授权的组织。
2、依法行政所谓之“行政”是公共行政。
3、依法行政所谓之“法”是广义的法——包括规范性法律文件与规范性文件
“四类地区”包括
（1）省、自治区、直辖市；
（2）省、自治区、直辖市政府所在地的市；
（3）国务院批准的较大的市；
（4）经济特区。
规范性文件——国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实行管理，依照法定权限和程序公布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。
其名称一般为“规定”，“办法”，“通告”,“意见”，“决定”等。
（二）我国行政法治发展的基本历程
1.新中国成立至“文革”结束
从中华人民共和国成立到五十年代中期，是中国行政法制开始生长和发展的时期，是我国行政法的初创阶段。
2.五十年代中期到文革结束
1957年一1978年的２０年间，整个说来，是行政法制被摧残、被践踏的年代
3.1978年党的十一届三中全会至今开始经历四个阶段 A.恢复法制阶段（1978年-1993年）
B.加快立法阶段（1994年-1997年）
C.依法治国成为基本方略阶段（1998年-2001年）
D.全面建设小康社会阶段（2002年至今）
二、依法行政的目标是什么？ 1、政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。
2、提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
3、法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
4、科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
5、高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。
6、行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。
7、行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。
三、依法行政的基本原则是什么？
（一）政治原则
即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点 ，这是全面推进依法行政必须恪守的政治原则。
（二）法律原则
即全面推进依法行政必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。
（三）相互关系原则
在依法行政与经济的关系中，强调发展的重要性，强调全面推进依法行政要坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展；在依法行政与以德治国的关系中，强调二者的结合；在依法行政与行政管理体制改革的关系中，强调合法性与创新性的统一、改革创新与循序渐进的统一 ；在依法行政与提高行政效率的关系中，强调既要严格依法办事，又要积极履行职责，确保依法办成事、办好事。 四、依法行政的基本要求是什么？
（一）合法行政
1. 合法行政概述
《国务院全面推进依法行政实施纲要》将合法行政表述为：“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”
A.行政机关实施行政管理要有依据，依据主要是法律、法规、规章、规范性文件。
B.行政机关在作出影响相对人合法权益或者增加其义务的决定时，必须有明确的法律、法规、规章授权或依据，否则不得为之。
2.行政合法的要件
A 主体合法
实施行政的主体必须是依法有权实施国家行政管理活动的组织.行政机关的工作人员以行政机关的名义执行职务， 一切后果由行政机关承担。公务员职务行为以外的个人行为造成的后果，要由公务员个人承担。
B 权限合法
法律在授予行政机关行政权力的同时，都会为其规定相应的界限。行政机关应当在法定权限内活动，超越法定权限，即构成行政越权。
C 内容合法
即行政行为所涉及的权利义务必须符合法律的要求。 行政行为不得包含违背法律规定的内容,就是不得包含违反法律规定的赋予权利或者科以义务的内容。
D程序合法
也称为程序正当原则,强调依法定程序行政,不能随心所欲。即要求行使行政权力必须遵守法律规定的步骤、顺序、时限和方式等程序要求。
（二）合理行政
1. 合理行政概述
指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。国务院《全面推进依法行政实施纲要》列举了合理行政的基本要求：“行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰； 所采取的措施和手段应当必要、适当： 行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的， 应当避免采用损害当事人权益的方式。”合法行政和合理行政的区别在于，“合法”适用于所有的行政领域，而“合理”主要适用于自由裁量领域。
2. 行政不合理的表现
A目的不当
目的不当指行政行为的目的背离法律赋予行政主体此项权力的原初目的，或者行政主体运用此项权力的目的不正当。
B专断、恣意
指行政行为不顾及自然公正和社会公正原则而任意所为。
C不相关考虑
不相关考虑指行政行为不考虑相关因素而考虑不相关因素。
D反复无常
反复无常指行政主体放弃法律关系的稳定性而随意撤销、变更原行政行为。
（三）程序正当
程序正当，其基本要求有两点：任何人不能做自己案件的法任何入都有被公正听取意见的权利。《国务院全面推进依法行政实施纲要》将程序正当原则的要求概括为：“行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员厉行职责，与
行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。”根据上述规定，程序正当包含以下三项制度：
1 . 行政公开
行政公开是指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。
2. 保障公民程序权利（知情权、参与权与救济权）
( 1 )知情权是指行政机关作出行政决定，应告知公民作出决定的事实、理由与依据，并告知其有效救济途径。
(2)参与权是指公民或行政相对人对行政行为有权表达自己的意见，并且使这种意见得到应有重视的原则。
(3 ) 救济权是法律为公民设置的一种权利，实质的目的在于对行政相对人提供
救济，旨在为相对人的合法权益提供法律保护，是行政法中一项重要的权利制度。
目前，事后救济主要有以下几种渠道：我国目前的行政救济途径主要有：
第一，行政复议：即指公民.法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法
权益，向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法定复议机关提出复
议申请.请求救济的行政救济途径。
第二，行政补偿：所谓行政补偿救济，是指行政机关因实施合法行政行为为
造成相对人的权益损失，或者因相对人为社会公益而受到损失时，行政机关依法
弥补相对人损失的--种行政救济途径。 因行政机关作出的合法的具体行政行为而
致相对人权益受到损害的，相对人理应得到合理的补偿。
第三，行政赔偿：即行政机关和行政机关工作人员在行使职权时违法侵害公
民、法人或其他组织的合法权益，国家负责向受害人作出赔偿的行政救济方式。
依据目前的法律规定，取得行政赔偿的途径只有两种即行政复议或行政诉讼。
第四，行政诉讼救济：是指相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法
权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院对被诉具体行政行为进行合法性审查，
对违法或显失公正的行政行为予以撤销或变更的救济途径。
3. 回避权
回避是指当行政机关工作人员同其所处理的事务有利害关系时，应当由
行政机关另行指定其他人员处理该事务的制度。 回避是为排除行政机关可能
造成偏见的因素，确保行政公正而设置的一项制度，是行政程序的基本制度
之一。
（四）高效便民
是指行政法律制度以及管理行为要以较小的耗费获得最大的效果。提高效率的目的是为了方便群众，及时实现群众利益。《国务院全面推进依法行政实施纲要》将此表述为“高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极展行法定职责,提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。”行政许可法较好地体现了效率原则，它对行政机关作出行政许可的期限作出了明确要求。
（五）诚实守信
诚信原则强调政府要诚实守信，不得随意变更自己作出的决定，以维护法
律的安定性和公民对政府的信赖。国务院全面推进依法行政实施纲要将诚信
原则的内容表述为：“诚实守信. 行政机关公布的信息应当全面、准确、真
实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政
决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定
的，应当依照法定权限和程序进行, 并对行政管理相对人因此而受到的财产
损失依法予以补偿。”依据上述规定，诚信原则包括两点内容：
1、 政府应守信；
2、政府背信应赔偿。这里的背信应赔偿，在我国指行政机关作出的具体行政
行为，如果事后撤销，应给予信赖利益人以赔偿，也称信赖保护。
（六）权责统一
行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责，行政机关不履行或不当履行职责，要承担法律责任。《国务院全面推进依法行政实施纲》要将权责统一表述为：“行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责, 要由法律.法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权, 应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，依法做到执法有保障。有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。” 如何在行政实践中作到权责统一呢？ 根据我国的实际情况，应强调以下几个方面：
1.要依法明确规定各个行政机关的职责范围，授予其相应的行政权，规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。
2.依法加强对公务员的管理，使每个公务员都有明确的职务、职权和职责。要做到事事有人负责，人人各司其职，各负其责。
3.建立严格的监督、考核、奖惩、升降等制度，厉行奖惩是保证权责一致的必要手段。
4.对职务明确划分。 要分清领导和被领导、 决策和执行、 政务和事务等的职权范围。
5.加强行政立法方面关于行政机关责任的规定，在授予权力的同时，规定相应的法律责任。
五、加快行政程序建设的基本要求
行政程序是指行政主体实施行政行为及行政相对人参与实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序的规则。
（一）行政公开
是指行政机关在实施行政管理时，除涉及到国家机密、个人隐私和商业秘密外，必须向行政相对人及社会公开与行政职权有关的事项。
1.行政执法依据的公开；
2.行政执法决定过程的公开
3.行政执法结果的公开
（二）当事人参与
是指行政机关在实施行政管理过程中，作出对当事人合法权益产生影响的具体行政行为时，除法律有特别规定外，允许当事人参与行政程序，并可就具体行政行为是否作出、如何作出提出意见或提供证据的制度。
1.告知义务 ；2.听取陈述和申辩的义务
（三）职能分离
指的是将行政机关行使内部某些相互联系的职能时要加以分离，使之由不同的机关或不同的工作人员行使 。
（四）其他要求
1.回避制度；2.不单方接触制度
3.时效制度；4.救济制度
六、关于对政府规范性文件制定程序和文件备案的规定
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定 》中强调“建立健全规范性文件监督管理制度”，并从规范性文件制定权限和发布程序、规范性文件备案制度、规范性文件定期清理制度三个方面分别作出了具体规定 。
1.严格规范性文件制定权限和发布程序
市县政府及其部门制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定；未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。 2.完善规范性文件备案制度
市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报上一级政府备案；市县政府部门发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报本级政府备案。备案机关对报备的规范性文件要严格审查，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令畅通。建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督。 3.建立规范性文件定期清理制度
市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
【篇二】依法治市的基本内容
医院文化的基本内容从医院管理的角度理解，医院文化的结构具有层次性，目前最代性的划分为外显文化和内显文化。外显文化表现为物质和行为形态，内显文化表现为医院制度和精神层面。因此，医院文化由 由物质、行为、精神、制度四个要素构成。
一 医院文化的物质层
医院文化的物质层即医院的物质文化，是由医院内、外环境和医院各种物质设施等构成，是一种以物质形态为主要研究对象的表层医院管理内容。
（一）文化设施
文化设施是医院文化的最表层，是体现医院文化的最直接、最明显的物质载体，如网络及多媒体设施、视听系统、文化活动室、内部刊物等，这些医护人员的工作、学习设施是传播和医院文化的有效工具和场所。
（二）环境、院容院貌
环境主要是指医疗服务相关的各种物质设施和基本建设；院容院貌是医院文化的表征，是体现医院特性的标志，包括医院的环境布局、标识系统、人性化设计等。
（三）枝术设备
技术设备是医院形成物质文化的保证，是现代医院开展医疗服务的物质基础，医护人员凭借先进的诊疗设备可大大提髙工作效率，提供更为周到满意的服务，从而创造出优质的物质文化。医院技术设备包括医院独特的技术手段即特殊诊疗设备和药物。
二 医院文化的行为层
医院文化的行为层也称医院行为文化,是指医院医务人员在实践过程中产生的活动文化。它包括医院运营、教育、宣传、人际关系活动、文化娱乐中产生的文化现象。从人员结构上划分，包括下述几方面的内容。
（一）医院领导者行为
医院运营中的决策方式和决策行为主要来自医院领导层。医院领导是医院管理的主角， 成功的医院领导应善于创新,具有丰富的想象力、判断力和坚强的意志，并善于把握时机作出具有战略意义的重大决策。
（二）学科带头人的行为
学科带头人是医院发展的中流砥柱,是学科领域内的佼佼者,常常被医院其他员工作为效仿的行为规范.他们的一言一行、一举一动都体现了医院的价值观。
（三）普通员工行为
普通员工是医院的主体，其行为决定医院整体的精神面貌和医院文明的程度。员工行为包括三个方面的内容：1.激发全体员工的智力、向心力和勇往直前的精神，为医院创新做出实际贡献；2.把员工的工作同自己的人生目标联系起来；3.每个员工应意识到，医院文化是个人和医院发展必不可少的特殊财富，应以枳极的人生态度去从事医院工作。
（四）信息传播
医院信息传播渠道有正式和非正式两种。正式渠道包括文件、会议等。非正式渠道主要是指由某种非正式的组织和人群以及某一特定场所组成，传播非官方的文化信息，它所传递的信息往往能反映出医护人员的愿望和真实心态。非正式渠道传播的文化信息具有以下特点： ①传播的信息往往是与员工们利益密切相关的重大事件；②这些信息会直接影响员工的工作枳极性和相互之间的协调；③居位越高的领导获悉此类^信息的机会越少。
（四）文化仪式
文化仪式是指医院内的各类文化活动，它可以把医院内发生的某些事情形象化，以此来生动地宣传和体现医院的价值观,使人们通过这些生动活泼的活动来领会医院义化的内涵。
三 医院文化的制度层
医院文化的制度层也叫医院的制度文化，既是人的意识与观念形态的反映，又具有一定物的形式,它是塑造精神文化的主要机制和载体，主要包括三个方面。
（一）医院领导体制
医院领导体制指医院的领导方式、领导结构和领导制度。其中主要指医院领导制度，是医院制度文化的核心内容，其受生产力和文化的双重制约。领导体制影响着医院组织机构的设置，制约着医院医院管理的各个方面。一个有卓越制度文化的医院，应着眼建立一个统一、协调、顺畅的医院领导体制。
（二）医院组织机构
医院组织机构指医院为了有效实现目标而建立的医院内部各组成部分及其关系。由于沟通技术的飞速发展及人员素质的不断提升，目前提倡的医院组织机构趋向于扁平化，增加了管理的幅度。
（三）医院管理制度
医院管理制度指医院为了完成上级指令，追求效益最大化，在医疗管理实践中制定的各种带有强制性的义务，并能保障一定权利的各项规定或条例。医院文化管理制度是医院进行日常管理所必需的。优秀的医院文化必然是科学、完善、实川的管理方式的集中休现。
四 医院文化的精神层
医院文化的精神层又称为医院精神文化，在整个医院文化中处于核心地位，是指医院在经营实践过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。
（一）医院价值观
医院价值观是指医院员工对医院存在和发展的认识和评价，是医院员工在医疗和各项业务活动中的理想追求和是非标准。价值观是医院文化的核心,统一的价值现使医院内成员在判断自己的行为时具有统一的标准，并以此来选择自己的行为。“关爱患者，钻研医术，合理诊疗、精心施治，诚信守法、德技双磐”是当代医疗卫生行业较为集中和深受推崇的价值取向。
（二）医院精神
医院精神是现代意识和医院个性相结合的一种群体意识.是医院全体或多数员工一致且彼此共鸣的内心态度、意识状况和思想境界。医院精神作为医院内部员工群体心理定势的主导意识，是医院员工的精神支柱，构成医院文化的基石。优秀的医院精神可将员工紧密团结在一起，形成强烈的向心力，最大限度地发挥人的主观能动件。
（三）医院哲学
医院哲学是指医院在管理过程中提升出来的世界观和方法论，是医院在处理人与人、人与物关系上形成的意识形态和文化现象。现代医院哲学包含系统观念、动态观念、效率效益现念、风险竞争观念和市场观念等。
（四）医院道德
医院道德是调整医护关系、医患关系、护患关系的行为规范的总和。它是医院的一种特殊行为规范，是医院行为法规的必要补充，具体表现为医院的医德、医风。医院文化可以树立良好的社会主义医德，只有文化才能穿越内心的任何障碍，普照人生的价值和尊严。
（五）医院风气
医院风气是是医院员工的感情、趣味、传统和习惯等心理和道德观念的具体行为表现，是受医院和医院道德影响形成的。医院一旦具有创新、求实、平等、友爱和全心全意为人民服务的精神，一定会形成一种积极向上的民主、和谐的气氛和风尚。
【篇三】依法治市的基本内容
宪法的基本内容：
1、宪法规定国家的根本制度，包括国家性质、根本政治制度、经济制度和分配制度、选举制度等。
我国国家性质（即国体），宪法第一条规定："中华人民共和国是工人阶级领导的 、以工农联盟为基础的 人民民主专政的社会主义国家。""社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。"
关于我国的根本政治制度（即政体），宪法第二条规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"
2、宪法规定国家的基本国策，如规定改革开放、"一国两制"、计划生育、环境保护和土地合理利用等。
3、正确对待公民权利。在我国，公民的权利和义务是一致的，具有统一性。公民享有宪法和法律规定的权利，必须履行宪法和法律规定的义务。某些权利和义务是彼此重合的。同时，权利和义务相互促进。
法律宣传标语
1、以法律的智慧，谱写绚丽的人生
2、美好人生，法治同行
3、知法守法用法，和气和谐和美
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【篇四】依法治市的基本内容
财务管理的基本内容-财务管理的基本内容
第2~4章财务管理的基本内容
第2~4章 财务管理的基本内容
理解财务筹资的渠道和方式，权益资本和债务资本筹资的特点；了解财务投资决策依据了解财务分配的内容及程序。
•重点难点
财务筹资的渠道和方式，权益资本和债务资本筹资的特点。
学习内容
第一节 财务筹资 一、 财务筹资的动机与原则 1.动机
• 创业 • 维持经营 • 扩张 2.原则
• 合法性 • 合理性 • 效益性 • 平衡性
二、财务筹资的分类
三、财务筹资的原则 1.合理性原则
•就是要考虑企业的生产经营状况和生产规模，确定一个合理的需要量。
2.效益性原则
•就是要分析资本的投放项目，综合考察各种筹资渠道及筹资方式的资本成本和筹资风险，以尽
可能少的代价实现最大的效益。 3.及时性原则
•就是要根据企业投资的投放时间安排来予以筹划，及时地取得资本。
四、财务筹资的渠道与方式 1、财务筹资渠道
•财务筹资渠道是指客观存在的企业获得资本的来源方向。
2、财务筹资方式
•财务筹资方式是指企业在筹集资本时所采用的具体形式。
3、财务筹资的渠道与方式
•区别：筹资渠道反映取得资本的客观可能性，而筹资方式解决用什么方式将客观可能性转化
为现实性。
•联系：同一渠道的资本往往可以采用不同的方式取得，而同一筹资方式又往往可适用于不同
的资本渠道。
四、权益资本筹资与债务资本筹资
•权益性资本，是指企业依法筹集并长期拥有、自主调配运用的资本。是企业最基本的资本来
源 。
•债务资本亦称借入资本，是企业依法取得并依约运用，按期偿还的资本。
1、权益资本筹资
•权益资本筹资的方式包括吸收直接投资、发行股票、留存收益等。 •普通股股票
•普通股股东的权利 •优先股股票 •主要特征
•优先股股东的权利
•权益资本筹资方式的优缺点比较
2、债务资本筹资
•债务资本的筹资方式包括银行借款、发行债券、融资租赁和商业信用等。 •长期借款与短期借款 •债券的概念与基本要素 •融资租赁的含义与特点 •商业信用——自动性筹资
•债务资本筹资方式的优缺点比较
第二节 财务投资 一、 财务投资的内涵与功能
• • • • • • • • 内涵： 广义 狭义 功能：
实现财务管理目标的基本前提； 发展生产的必要手段； 降低风险的重要方法； 价值创造的重要途径。
二、财务投资的分类
三、财务投资的特征及原则
•特征
1. 预付性——财力上的 2. 选择性——时间上的 3.流动性——空间上的 4.收益性——目标上的 5.不确定性——收益上的 6.时限性——收回上的 7.综合性——效果上的
•原则
1.安全性原则 2.流动性原则 3.收益性原则
•安全性高低往往与投资风险成反比，流动性往往与收益成反比，投资收益的大小往往与投资
风险的高低有密切的联系，这就要在收益性、安全性和流动性之间寻求一种动态平衡
四、财务投资决策依据
•生产性资产投资 •金融性资产投资
第三节 财务用资与分配 一、 营运资本管理策略 1.营运资本持有策略
• 宽松政策 • 紧缩政策 • 适中政策 2.营运资本筹资策略
• 配合型策略 • 激进型策略 • 稳健性策略
二、财务分配的原则 1.依法分配原则
2.兼顾各方面利益原则
3.投资与收益对等原则
•应当体现“谁投资谁受益”
4.分配与积累并重原则
•处理长远利益和近期利益的辩证关系
三、财务分配的基本内容及程序
•按照《公司法》等法律、法规的规定，分配利润按下列顺序进行 ：
1.弥补以前年度亏损 2.提取法定公积金 3.提取任意公积金 4.支付股利
三、股利分配理论与政策 1、股利分配理论
2、影响股利分配的因素
•法律 •企业自身 •股东 •其他
3、股利分配政策
4、股利支付主要形式:现金股利、股票股利
§公司理财的基本内容：筹资、投资、分配
•公司财务活动的过程和结果最终体现在会计报表上。
1、静态观察财务管理的内容：资产负债表
投资：有关资产总额、资产组成的决策。形成资产负债表的左方。 筹资：有关财务结构、筹资方式选择的决策。形成资产负债表的右方。 股利分配：有关留存收益的决策。也是一种筹资决策。
•可见，公司理财与会计学的差异。如果我们把人体比喻为一个企业。人的每一次“心跳”表示
一次交易行为，那么，会计人员的主要任务就是把每一次“心跳”记录下来，表现为销售收入、成本费用和利润；而财务经理关心的主要是由“心跳”而产生经过动脉的“血液”是否抵达人体细胞，维持全身各种器官的功能。一个心脏强健的身体也可能由于血液循环系统出现故障而停止活动。同样地，一个企业也许有利可图，但仍然有可能由于现金流量不足以偿还到期债务而倒闭。