全国安全生产三年专项整治实施方案（8篇）

全国安全生产三年专项整治实施方案（8篇）全国安全生产三年专项整治实施方案　　全国安全生产专项整治三年行动(煤矿安全整治方案主要内容)　　(一)健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。　　1.加快制修订相关法律法下面是小编为大家整理的全国安全生产三年专项整治实施方案（8篇）,供大家参考。

篇一：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　全国安全生产专项整治三年行动(煤矿安全整治方案主要内容)

　　(一)健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。

　　1.加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。

　　3.及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。

　　4.制定实施煤矿安全生产“十四五”规划。认真评估煤矿安全生产“十三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“十四五”规划并抓好组织实施。统筹制定“十四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。

　　(二)推进落后产能淘汰退出。

　　1.深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量30万吨/年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。

　　2.严格准入门槛。停止审批山西、内蒙古、陕西新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，宁夏新建和改扩建后产能低于60万吨/年的煤矿，其他地区新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿;停止审批新建和改扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿;停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿，新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿;停止审批新建和改扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿，新建和改扩建产能高于800万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿。

　　3.规范小煤矿技改扩能。指导推动小煤矿多的地区制定煤炭产业发展规划，坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，实现机械化开采，防止低水平重复建设。纳入30万吨/年以下煤矿分类处置方案拟整合技改扩能的小煤矿应停止生产，明确建设期限，抓紧办理建设项目审批手续，未完成技改不得投入生产。整合技改扩能煤矿应于2020年12月底前完成项目核准、初步设计和安全设施设计审批、环评等手续。不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格。

　　4.规范产能核定工作。新增产能必须实施产能置换，实现机械化开采。对实施机械化改造扩能的予以认可，对不合规的产能核定进行清理纠正，灾害严重矿井的产能只减不增;支持优质产能释放，对仅通过增加采煤工作面个数提升生产能力的不予认可，对存在采矿、用地、环保等方面违法违规问题的煤矿增加产能不予认可，防止违规核增产能、盲目扩大产能。适时修订《煤矿生产能力管理办法和核定标准》。

　　(三)持续开展“打非治违”行动。

　　1.将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。

　　(1)不符合国家或地方产业政策、未淘汰的落后产能;

　　(2)企业安全主体责任不落实、安全责任制不完善、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备的;

　　(3)超强度、超能力、超定员组织生产的;

　　(4)超层越界开采或违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点的;

　　(5)采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺的;

　　(6)安全监控系统功能不完善、运行不正常;井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业的;

　　(7)火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的;

　　(8)采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施，入井人员多且未采取“一优三减”措施的;

　　(9)煤与瓦斯突出、冲击地压、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的;

　　(10)已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出，仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产的;

　　(11)停产停工矿井违规复工复产，技改矿井不按设计方案和批准工期施工的;

　　(12)采掘工程违规承包、以包代管的;

　　(13)其他方面。

　　综合运用处理处罚、通报、约谈、问责、联合惩戒、“黑名单”管理、行刑衔接等措施，依法进行惩处。建立跨部门联动协作机制，实现违法线索互联，对发现的非本部门职责范围处置的违法违规行为，及时移交有管理权限的部门依法查处;涉及多个部门的，要及时协商处理，严防互相推诿。

　　(四)健全完善煤矿安全生产责任体系。

　　1.严格落实企业安全生产主体责任。制定《煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见》，实施“零死亡”目标管理。推动煤矿企业树牢安全发展理念、实施安全风险预控和隐患排查治理、开展安全

　　承诺、加强基层基础建设、明确安全责任、完善内部考核、强化责任追究，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，健全完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。

　　2.严格落实地方党委和政府领导责任。地方各级党委和政府要严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强对煤矿安全生产工作的组织领导。重点产煤市县应配备熟悉煤矿安全生产工作的领导干部分管煤矿安全生产工作，将煤矿安全生产同经济社会发展同步规划、同步实施。加强煤矿安全监管部门机构建设、领导班子建设和干部队伍建设，加强煤矿安全基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备，配齐配强专业监管力量。按属地监管原则落实重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患实行跟踪问效、一盯到底。明确每一处煤矿的日常安全监管主体，杜绝监管盲区，克服监管形式主义和官僚主义;中央企业所属煤矿安全监管不得下放到县级及以下部门。

篇二：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　XX振岭化工XX安全、环保专项整治三年行动工作方案

　　为认真贯彻落实总书记关于安全、环保重要论述,落实企业主体责任。根据全国《安全生产专项整治三年行动计划》及自治区、市、园区危险化学品安全、环保专项整治三年行动实施方案等部署要求,结合公司安全、环保实际，更好的保障公司生产经营稳定运行，特制定本工作方案。

　　一、实施X围：公司各部门二、实施时间2020年5月-2022年12月三、整治目标通过实施三年行动，完善和落实危险化学品安全治理体系、治理能力现代化和企业责任。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。通过开展安全、环保整治三年行动，进一步落实企业主体责任。2022年底前实现“五个百分百”（涉及“两重点一重大”化工生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率100%、注册安全工程师配备率100%、“三项人员”考核达标率100%、安全“三同时”合规率100%）,危险化学品本质安全水平明显提升，持续保持不发生一般事故，遏制较大及以上事故发生。四、组织机构及职责（一）安全、环保专项整治三年行动工作领导小组组长：米智渊

　　1

　　副组长：周文宇、X江山、汪胜强成员:段文龙、X荣华、马志祥、王世亮、贾玉萍、洋、葛晓冉、周晓焱、蔡发祥、李旭光、项荣职责：1、负责组织制定并评审公司的《安全、环保专项整治三年行动工作方案》。2、负责落实本方案中安全、环保领导小组的有关职责。3、负责公司安全、环保专项整治三年行动的组织、协调，全面推进安全、环保专项整治三年行动工作落实到位。4、按照“谁主管谁必须”的原则，督促落实分管X围内的整治工作。（二）安全、环保专项整治三年行动工作实施办公室办公室主任：段文龙成员：X荣华、马志祥、王世亮、贾玉萍、洋、葛晓冉、周晓焱、蔡发祥、李旭光、项荣职责：1、负责拟定公司的《安全、环保专项整治三年行动工作方案》。2、负责监督指导各部门安全、环保专项整治三年行动工作按方案实施。3、及时协调、解决安全、环保专项整治三年行动工作过程中的问题及问题反馈。4、负责对各部门安全、环保专项整治三年行动工作进行检查，并进行考核评估。

　　2

　　五、主要任务（一）加强政策学习宣贯。2020年10月底前，各部门完成《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》、《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（以上简称“两个《导则》”）的培训宣贯。（二）加强安全风险管控。1.开展安全风险排查治理。按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，2020年底前，安全环保部完成首次安全风险排查评估，建立风险隐患整改台账，其中重大安全隐患依法上报监管部门挂牌督办。安全环保部安排专人将排查隐患数据及时录入隐患排查系统并按时整改落实，持续保持公司的登录率和整改率达到100%。1）2020年底前，安全环保部按照市应急管理局、园区应急管理局《化工园区安全风险排查治理导则》完成全面辨识评估，明确公司的风险等级。2）大力推进公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,2022年底前，公司安全生产领导小组完成建设以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重安全预防控制体系。2.强化全链条安全风险管控。1）按照“三管三必须”原则，各部门严格落实《危险化学品安全管理条例》等危险化学品各环节安全监管责任。2020年底前开展危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全链条排查建档，严格执行危险化学品安全管理制度。2)营销部加强产品运输安全管理，禁止无运输资质的运输车辆，无

　　3

　　相关资质的驾驶人员、押运人员在公司X围内进行产品运输、押运工作,对不符合要求的禁止装运本公司产品，对公司产品承运单位资质进行监督检查、建立台账，公司产品运输时做好记录台账。联系公司产品运输单位或车辆，签订相关合同或协议，要求其贯彻实施危险货物运输车辆相关标准,安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录计划于2021年底前完成。严格执行《危险货物道路运输安全管理办法》。

　　3)加强危险化学品储存与装卸管理。营销部、物资供应部、生产部、技术部严格按照危险化学品存储要求，对危险化学品储存场所严格管控。设置押运员室，保障危险化学品卸车过程全过程防控。营销部加强产品装卸场所及设施的安全监管,使用部门加强原辅材料的卸货全流程监管。做好出入库管理，建立相关制度，按要求巡回检查，定期组织安全检查，对不符合安全条件的进行整改。计划于2020年底前完成。

　　4)加强特殊危险化学品管理、处置。严格落实相关制度，涉及易制毒、剧毒品等化学品应严格落实“五双管理”，完善规X相关台账。加强废弃危险化学品等危险废物管理,生产部做好危险废物的储存管理，安全环保部做好危废的转移处理，杜绝违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

　　（三）提升本质安全水平1.严格落实安全“三同时”，新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。在建设项目安全条件及基础设计阶段要组织开展

　　4

　　危险与可操作性（HAZOP）分析，形成分析报告。2.加强外部安全防护距离排查管控。公司严格按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB

　　36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规X确定外部安全防护距离。并对其进行全面评估，评估工作于2020年底前完成。对不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成。

　　3.进一步提升自动化控制水平。1）技术部负责对现有的涉及“两重点一重大的设施进行全面的梳理并建立台账。完善自动化控制系统安全管理、日常维护保养等制度，建立健全自动化控制系统检查、维护、使用、检定等各类台账。推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设,2020年底前实现涉及“两重点一重大”生产储存设施可燃和有毒报警、紧急切断、自动化系统装备率100%，涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。2）推动技术创新。技术部负责牵头组织生产部门积极推进技改创新，积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量，氯化重点监管化工工艺及其他反应工艺危险度2级及以上的生产车间（区域），同一时间现场操作人员控制在3人以下；系统性检修时，同一作业平台或同一受限空间内不得超过9人；装置出现泄漏等异常状况时，严格控制现场人

　　5

　　员数量。重点注重新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理等先进技术方法的应用。

　　4.提高科技与信息化水平安全环保部协调技术部要在2020年10月份前做好自治区预警平台接入的准备工作。安全环保部积极对接市、园区应急管理局完成系统数据接入。充分发挥平台监控、预警处置作用，及时纠正生产现场的XX违规行为，及时分析预警、报警的原因，采取相应措施加以整改。（四）提升职工专业素质。1.强化从业人员教育培训。各部门利用微信群、“安学网”安全知识在线学习平台等线上培训方式，加强员工安全知识教育培训。安全环保部每年至少集中开展一次全员法律意识、风险意识和事故教训的警示教育。主要负责人要严格落实自治区《高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见》，组织综合管理部、安全环保部联合制定实施《安全技能提升培训计划》，各部门严格按照计划进行相关工作。培训考核不合格的不得上岗，再上岗培训按照新上岗人员培训标准执行。2020年底前，企业负责人、管理人员、特种作业岗位操作员工持证上岗率达到100%。2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训,100%的班组长、特种作业人员离岗轮训（培训）。2022年底前从业人员中取得职

　　6

　　业XX书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格管理公司特种作业岗位人员，必须确保持证上岗，确保持证率100%。

　　2.提高从业人员准入门槛。综合管理部负责摸排公司现有人员专业学历情况，协调安全环保部对不符合规定要求的人员进行学历提升。同时综合管理部应严格按照新标准招聘人员，不符合条件的人员不得招录。自2020年10月起,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。

　　3.生产部负责制定《师带徒制度》。管理督促生产部门严格落实,重点监管危险工艺岗位新入职员工，必须由师傅带岗学习3个月以上，方可独立上岗，确保新招员工安全作业。计划于2020年底前完成。

　　4.建立公司安全生产技术和管理团队。综合管理部，安全环保部、生产部、技术部，通过自身培养和市场化机制，加强人员培养，建立公司安全生产技术和管理团队。计划于2021年底前完成。

　　（五）推动企业落实主体责任。1.严格安全生产责任落实1）梳理细化全员安全生产责任制。安全环保部负责梳理公司安全

　　7

　　生产责任制，各部门负责本部门安全生产责任制的校对。根据各岗位性质、特点和具体工作内容，把安全生产责任层层细化，最终汇编成册。各部门要严格落实安全生产责任制，逐级签定安全生产责任书，将安全生产责任制培训纳入安全教育培训计划。安全生产领导小组审核公司安全生产责任考核制度，加强安全考核,重点落实主要负责人法定责任，强化各部门安全生产职责，落实全员安全生产责任制,强化一岗双责。计划于2021年底前完成。

　　2）严格执行安全风险研判与承诺公告制度，每日开展风险研判并作出安全承诺，完善、落实领导带班制度，加强对关键装置、重点部位及“两重点、一重大”的巡查。

　　2.强化“双重预防机制”建设安全环保部组织各部门全面进行安全风险分析评估，对辨识出的安全风险要依据安全风险评价准则确定安全风险等级，建立不可接受安全风险清单，制定安全风险的管控措施，并开展专题培训，确保措施落实到位。技术部负责落实特种设备风险评估和隐患分级管控。安全环保部每年组织各级安全管理人员、专业技术人员学习《两个导则》，并将《两个导则》纳入安全教育培训年度计划，根据《两个导则》内容完善公司安全检查表，并全面自查自纠，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。2020年底前完善双重预防机制。3.集中开展“打非治违”，严格现场安全管理各部门要牢固树立安全就是效益的思想，进一步强化生产现场安全管理，强化特殊作业、承包商、危货运输等管理，修订完善相关规章制度并严格执行，强化安全风险管控；建立健全奖惩机制，鼓励员

　　8

　　工提出生产过程中人的不安全行为和设备的不安全状态，常态化开展反“三违”行动。各部门持续全面整治违规违章行为,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的检查;对同类问题反复出现的部门和个人从重处罚。安全环保部需加强监督检查，对出现过未遂事故或险肇事件的部门，以及出现过违章行为的个人重点检查。

　　4.加强应急能力建设2020年底前，安全环保部负责严格对照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB-30077-2013），开展自查并及时补齐补全应急救援物资；定期组织开展公司安全、环保应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，掌握风险防X技能和事故应急措施；要制定公司应急演练计划，严格按照法律法规要求定期演练，并对应急演练效果进行评估，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见；要完善应急管理制度，成立应急处置技术组，定期检查、维护应急器材，做好应急器材台账、维护保养记录。5.落实主要负责人责任1）公司主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章制度,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。2）切实做好安全生产“七个一次”工作。主要负责人每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作会议；每

　　9

　　年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会；组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）；组织一次安全生产知识技能竞赛；参加一次安全生产应急救援演练；参加一次安全生产知识技能培训。

　　3）严格执行安全承诺制度。主要负责人要结合公司实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。严格执行公司《安全风险研判与承诺公告制度》，主动做好每日风险公告。主要负责人每年必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况。

　　4）主要负责人要认真学习化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识，每年参加一次主要负责人法律意识、风险意识和事故教训的警示教育和一次主要负责人安全生产管理知识考核，考核和补考均不合格的，不得担任主要负责人。

　　（六）提高公司安全管理能力和水平1.加强安全管理制度建设安全环保部梳理细化公司现有安全管理制度，重点完善和落实公司安全生产承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告制度,自觉接受监督。生产部梳理完善公司生产管理制度，技术部梳理完善设备、特种设备、仪表、电气安全管理制度，营销部负责产品销售、装卸、运输等安全管理制度，物资供应部负责供应商、物资采购、验收、仓库、装卸等管理制度。计划于2021年底前完成。

　　10

　　2.积极推进安全风险评估和危害辨识安全环保部完善细化《安全风险管控制度》，定期组织各部门开展安全风险评估和危害辨识,每年至少组织一次，重点针对高危工艺、特种设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,初步建立安全风险防控体系。计划于2021年底前完成。3.建立完善隐患排查治理体系1）加强安全隐患排查。安全环保部完善《隐患排查治理管理制度》，制定公司《隐患排查计划》，规X隐患分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做"，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，将责任逐一分解落实。重点突出重大危险源、关键装置、重点部位的隐患排查治理，积极鼓励全员主动查找隐患，主动治理隐患。按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险管控和隐患排查治理情况。2）严格落实治理措施。各部门要加大对重大事故隐患的排查治理，依照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》定期自查，一经发现立即上报公司，公司向安全监管部门报告，并制定实施隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。计划于2021年底前完成。4.全力做好安全投入保障。提前计划，详细部署全年安全费用使用计划，加大安全投入,用足用好公司安全生产费用，做到专款专用。重

　　11

　　点用于风险防控和隐患排查治理，推进机械化、信息化、智能化建设。5.持续落实三级安全生产标准化。各部门严格按照《企业安全生产

　　标准化基本规X》要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理和持续改进等方面,持续推行与公司日常安全管理相适应的安全生产管理体系,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规X化。三级安全生产标准化运行过程中,根据人员、设备、环境和管理要素变化,抓实抓牢风险管控和隐患排查治理工作,切实提升公司安全管理水平。公司各部门定期对本部门三级安全标准化运行情况进行自查自改，安全环保部严格按照公司《安全标准化自评管理制度》要求，对公司安全标准化工作进行自评，并将标准化考评结果纳入公司目标考核中考评。

　　(七)消防安全整治1.积极推进消防标准化建设。安全环保部积极落实、督促指导各部门实施消防标准化、规X化管理。计划于2022年底前完成。2.实施打通消防生命通道工程。安全环保部负责对公司X围内消防车通道按标准逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，各部门负责清理本部门区域消防通道、安全通道、应急疏散通道的杂物，加强日常检查，严禁占用、堵塞各类消防安全通道，确保消防安全通道畅通。计划于2020年底前完成。3.开展消防安全能力建设1）完善微型消防站建设。安全环保部负责优化微型消防站人员结构，建立完善公司兼职消防队。配备微型消防站应急救援物资，加强

　　12

　　应急救援物资的维护检查，保障实时处于良好备用状态。计划于2020年底前完成。

　　2）持续开展消防安全素质提升工作。建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,每年至少组织一次全员消防培训、消防演练，全面提升员工消防安全意识。

　　（八）开展重点环保设施和项目安全风险等级评估1.针对近年来的事故情况,组织开展重点环保设施和项目的全面摸排,建立台账。计划于2020年底前完成。2.安全环保部组织开展安全风险等级评估,根据评估结果,形成问题清单,制定防X措施并组织实施。计划于2020年底前完成。3.严格落实相关评估要求和防X措施。（九）危险废物安全整治1.全面开展危险废物排查1）危险废物产生车间应建立规X化的危险废物清单台账,严格按照危险废物特性分类分区贮存,在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志。计划于2020年底前完成。2）安全环保部严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,并向市、园区环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施和委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。3）危险废物贮存原则上不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存，严禁违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问

　　13

　　题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。2.完善危险废物管理机制。安全环保部严格落实危险废物申报登

　　记制度,切实落实公司主体责任。3.规X处置危险废物。安全环保部实时掌握危险废物库存情况，

　　及时联系有资质单位进行转移处置，原则上确保本年度不余留危险废物储存量。

　　（十）环境安全整治1.水环境安全整治。改造现有污水管网及污水缓冲池，确保污水系统满足环评文件及批复等相关文件要求。各生产装置、罐区、装卸区等场所墙壁、地面冲洗水及应急消防水全部收集，及时送至污水处理协议单位处理。计划于2021年底前完成。2.大气环境安全整治。设置处理能力满足生产需求的尾气吸收系统并正常运行，确保有组织废气达标排放；选用优良的设备、加强管理、密闭式装车等措施，降低生产装置无组织排放；委托有检测资质的第三方机构定期对有组织和无组织废气进行检测。计划于2020年底前完成。六、进度安排2020年8月至2022年12月,分四个阶段进行。（一）动员部署(2020年8月至10月)。成立三年行动工作领导小组，明确三年提升目标、具体工作、时间节点、职责分工等，认真开展动员部署，进行广泛宣传，营造专项整治三年行动氛围。

　　14

　　（二）自查自改(2020年10月至12月)。各部门按照本方案要求，全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”，及时解决工作落实中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　（三）集中攻坚（2021年）。针对“两个清单”中重点难点问题，对照三年提升计划时间节点，逐步落实提升。安全环保部将定期对各部门专项整治三年行动工作落实情况进行检查，对进展缓慢的部门，将采取通报批评、考核等方式，推动专项整治三年行动。

　　（四）巩固提升（2022年）。各部门要对专项整治行动开展情况及时总结分析，并持续改进，2022年10月前形成总结报告交安全环保部。由安全环保部于11月形成公司《安全、环保专项整治三年行动工作》总结报告报应急管理局和生态环境保护局。公司安全生产领导小组，总结公司安全、环保专项整治三年行动,建立长效机制,形成一套较为成熟定型的安全、环保制度体系。

　　七、保障措施（一）强化组织领导。公司所有员工要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性。各部门负责人要高度重视，全面组织宣贯中办、国办《意见》，建立由各部门主要负责人全面负责的内部专项整治工作领导小组，及时研究解决专项整治行动中出现的问题，加强专项整治行动中的重大问题协调。强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。（二）加强宣传贯彻。通过专题教育培训等方式,积极营造专项整

　　15

　　治三年行动良好氛围，扎实推进专项行动工作开展。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导职工发现隐患和举报“三违”行为,形成全员支持、群防群治的良好局面。

　　（三）强化督导服务。安全环保部将根据专项整治三年行动工作方案和进度安排，定期进行督促、检查，确保各部门按计划完成各项重点任务。安全环保部要充分利用好上级领导检查督导、专家指导服务等方式，帮助各部门解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控、环境治理等重点任务推进过程中的难题，有效防X化解重大风险。

　　（四）严格问责。各部门要对专项整治行动开展情况及时总结分析，每年10月形成总结报告交安全环保部，由安全环保部形成公司的的年度《安全、环保专项整治三年行动工作》总结报市、园区应急管理局。将专项整治工作纳入安全绩效考核，定期进行考核评估。对专项整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的部门或个人,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,严肃追责。

　　（五）坚持持续改进。各部门要对专项整治行动中遇到的问题及时反馈，安全生产领导小组对行动过程中存在的问题及时跟进。公司将根据国家相关法律法规和地方相关规定，随时对方案进行补充修订和完善。

　　附件1：安全、环保专项整治三年行动问题清单、任务清单、责任清单表

　　附件2：安全、环保专项整治三年行动制度措施清单（样表）

　　16

　　安全、环保专项整治三年行动问题清单、任务清单、责任清单表

　　项目

　　整治内容发展理念

　　突出问题

　　安全生产底线意识和红线思维不强；安全发展

　　理念不牢

　　责任部门各部门

　　整治要求

　　组织安全生产领导小组成员，研究制定公司贯彻落实方案。组织全员学习《“生命重于泰山202

　　—学习总书记关于安全生产重要论述”》。

　　方案宣贯

　　培训学习安全意识“两个清单”

　　对《意见》宣贯学习不到位

　　各部门

　　组织全员开展宣贯

　　202

　　法律意识安全意识淡薄，对安全生产重视不

　　安全生产领导小组、安

　　开展两办《意见》、两个《导则》宣贯

　　2

　　足

　　全环保部、各部门

　　各部门

　　按照方案要求，全面排查，制定问题隐患和制度措施“两个清单”

　　2

　　对照《导则》自查

　　安全风险隐患排查治理不彻底

　　安全环保部按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》完成自查并建档，重大隐患挂牌督办

　　安全管控

　　安全生产监管信息系统

　　无

　　安全风险评估诊断

　　分级

　　无

　　安全生产领导小组、安安全生产监管信息系统危险化学品隐患排查全环保部负责、各部门治理按要求登录率和整改率达到100%.参与

　　按照应急管理部《关于印发危险化学品生产储

　　存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的

　　通知》开展全面辨识评估，明确危险化学品企

　　2

　　业风险等级

　　全链条排查

　　危险化学品生产、贮存、营销部、生产部、技术开展危险化学品生产、贮存、使用、经营、运

　　使用、经营、运输、处部、物资供应部、安全输、处置等环节全链条排查建档，严格执行危2

　　置等环节管理不到位环保部

　　险化学品安全管理制度。

　　严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》，

　　严格危险化学品（危险货物）运输企业市场准

　　全链全风

　　控

　　危化品运输

　　入，开展运输公司、运输车辆、道路运输许可2

　　证、人员、罐体及单据等全面查验，防X危化

　　营销部及物资供应部品运输非法XX行为

　　危险化学品运输、使用

　　危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒

　　和废弃处置安全管理存

　　监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录2

　　在薄弱环节

　　对不符合要求的禁止装运本公司产品。

　　危险化学品储存与装卸

　　重大危险源安排专人管理，并严格按照《重大危

　　生产部、技术部、营销部、物资供应部

　　险源安全管理制度》要求进行巡检。严格产品装卸过程安全监管。

　　2

　　危化品使用

　　质量检验部

　　实验室用危险化学品储存场所等开展专项排查，2

　　17

　　项目

　　整治内容

　　危化品废弃

　　突出问题

　　责任部门

　　整治要求建立监管台账。原料商企业、人员资质齐全

　　安全环保部、生产部

　　全面开展危险废物排查并建立监管台账，切实整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题

　　责任实

　　安全生产责任制

　　未纳入教育培训计划，未建立落实考核机制

　　各部门

　　全员逐级签订安全生产责任书，开展安全生产责计划任制教育培训，建立考核机制

　　安全风险研判与承每日风险研判未及时开主要负责人及车间、班建立完善安全风险研判与公告制度，每日开展

　　诺公告

　　展

　　组

　　风险研判，并由相关负责人作出安全承诺。

　　领导带班

　　无

　　安全环保部及各带班领导

　　完善领导带班制度，落实主要领导带班值班

　　带头执行安全生产法律法规和规章标

　　准

　　带头执行安全生产法律法规和规章标准力度不够

　　主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场

　　负责任落

　　做好安全生产“七个一次”工作

　　“七个一次”工作未严格落实

　　主要负责人、法人代表主要负责人切实做好“七个一次”工作

　　预防制

　　安全承诺制度无

　　主动做好每日风险公告。每年必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及安全风险管控情况

　　未建立双重预防控未建立并运行双重预防

　　制体系

　　控制

　　各部门

　　完善风险分级防控与隐患排查治理双重预防机立即制，并落实

　　风险分析、辨识能力不安全环保部负责，各部聘请专家或相关有经验的人员辅助制定风险

　　安全风险分级管控

　　足

　　门参与

　　辨识表，全面进行风险分析评估，开展专题培2训，落实管控措施

　　无

　　各部门

　　开展“导则”安全教育培训，利用“导则”组织一次全面自查

　　2

　　隐患排查治理无

　　各部门

　　严格落实隐患排查治理制度，定期开展季节性隐患排查、事故类比排查等

　　自动化控制设施

　　隐患排查治理未落实“五到位”

　　无

　　各部门技术部

　　严格落实隐患排查治理“五到位”，确保隐患闭环管理

　　长

　　涉及“两重点一重大”生产储存设施可燃和有毒报警、紧急切断、自动化控制装备和使用率

　　2

　　18

　　项目

　　整治内容

　　突出问题

　　安全平

　　危险化工工艺

　　未定期对自控系统检查、维护、使用、检定

　　无

　　外部安全防护距离

　　无

　　责任部门安全环保部

　　整治要求

　　100%

　　建立自动化控制系统安全管理、日常维护保养

　　等制度，并落实

　　2

　　涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现

　　全流程自动化控制

　　2

　　聘请专家或第三方机构对照设计专篇开展一次合规性检查

　　2

　　应急救援体系

　　无

　　安全环保部

　　修订完善应急救援体系和应急预案

　　救援力

　　应急救援装备应急救援演练

　　无

　　安全环保部及物资供对照《危险化学品单位应急救援物资配备标

　　2

　　应部

　　准》（GB-30077-2013）配齐配全

　　严格制定应急演练计划，定期开展应急预案、应

　　无

　　各部门

　　急知识、自救互救、紧急避险培训和演练，并对应急演练和培训效果进行考核或评估，及时修订

　　2

　　应急预案

　　应急装备维护管理部分应急救援器材失效

　　各部门

　　建立应急装备维护保养制度，成立应急处置技术

　　组，定期开展应急救援器材检查、维护、保养

　　2

　　教育训

　　培训教育

　　从业门槛

　　从业门槛警示教育师带徒制度技能提升

　　无

　　各部门

　　按照新标准开展培训

　　安全培训教育效果不理

　　各部门

　　开展“五懂五会五能”安全教育培训

　　2

　　想

　　新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、

　　从业人员素质低；学历不符合要求；

　　综合管理部

　　安全的负责人，安全生产管理人员必须具备化学等相关专业大专及以上学历或化工类中级以上

　　20

　　职称。

　　从业人员素质低；学历

　　综合管理部及相关部

　　新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以

　　2

　　不符合要求；

　　门

　　上学历或化工类中等及以上职业水平

　　员工法律意识淡薄

　　主要负责人、安全环保开展法律意识、风险意识和事故教训的警示教

　　部及各部门

　　育

　　新入职员工安全作业熟悉度不够

　　生产部、技术部

　　由师傅带岗学习3个月以上，方可独立上岗202

　　专业水平低

　　综合管理部及安全环10%以上的重点岗位员工包括（主要负责人、

　　保部

　　安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训

　　2

　　19

　　项目

　　整治内容

　　突出问题

　　责任部门

　　整治要求

　　主要负责人、综合管理组织制定《安全技能提升计划》

　　部、安全环保部

　　2

　　人员质

　　各部门

　　严格推动落实《安全技能提升计划》

　　2

　　综合管理部及安全环从业人员取得职业XX书或职业技能等级证书

　　保部

　　的比例达到30%以上

　　科技

　　生产设备设施无

　　技术部、生产部及安全积极推广应用机械化、自动化生产设备设施和

　　环保部

　　门禁系统装备

　　20

　　息化平

　　预测预警系统

　　三、四级重大危险源未接入重大危险源预测预

　　安全环保部

　　涉及重大危险源的企业在2020年10月份前完成自治区、市预测预警系统的接入准备工2

　　警系统

　　作，年底完成正常运行

　　管理

　　完善安全管理制度

　　安全环保部负责、各部门参与

　　完善安全生产责任考核机制，加强安全考核。落实全员安全生产责任制,落实一岗双责制度及其他管理制度。

　　2

　　和水制定隐患排查计划

　　未明确隐患分级分类排查治理标准

　　安全环保部及各部门

　　完善《隐患排查治理管理制度》，制定公司《隐患排查计划》

　　2

　　三级安全生产标准三级安全生产标准化未

　　化运行

　　严格按要求运行

　　各部门

　　持续推行与公司日常安全管理相适应的自主安全生产管理体系,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规X化。

　　“三同时”

　　无

　　安全环保部

　　新、改、扩项目严格落实“三同时”要求进行建设和管理

　　时”

　　安全设施设计无

　　安全环保部

　　新、改、扩项目安全条件和基础设施设计阶段要组织开展危险与可操作性分析、多米诺分析，形成分析报告

　　管理

　　合规性自查特殊作业

　　承包商管理

　　无

　　未按要求履行作业票办理程序，特殊作业未落实安全防护措施

　　无

　　各部门各部门各部门

　　聘请专家或中介机构对照设计专篇开展安全间距、设施设备、生产工艺、生产能力、产品和原料的合规性自查

　　严格作业审批程序，严格落实特殊作业管理

　　签订安全生产管理协议，明确双方职责，加强承包商现场管理

　　打非治违

　　存在“三违”现象

　　各部门

　　建立健全奖惩机制，加强员工安全教育培训，开展反“三违”行动

　　安全消防标准化建设未建立消防标准化

　　各部门

　　实施消防标准化、规X化管理

　　2

　　20

　　项目治

　　整治内容

　　打通消防生命通道工程

　　无

　　突出问题

　　无

　　责任部门各部门各部门

　　整治要求

　　实行标识化管理，严禁占用、堵塞各类消防安全通道，确保消防安全通道畅通

　　2

　　完善微型消防站建设

　　2

　　员工消防安全意识不高

　　各部门

　　落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,每年至少组织一次全员消防培训、消防演练。

　　开展危险废物排查无

　　生产部及安全环保部负责

　　建立规X化的危险废物清单台账

　　2

　　废物整治规X处置危险废物废磷渣储存时间过长

　　安全环保部

　　及时联系有资质单位进行转移处置，原则上确保本年度不余留危险废物储存量。

　　安全风险等级评估

　　未开展重点环保设施和安全环保部项目的全面摸排。

　　安全治

　　水环境安全整治大气环境安全整治

　　无

　　安全环保部

　　未委托有资质的检测机安全环保部构对废气检测。

　　开展安全风险等级评估,根据评估结果,形成问计划题清单,制定防X措施并组织实施

　　收集废水送至污水处理协议单位处理

　　计划

　　联系有资质的检测机构按要求进行检测。

　　计划

　　安全、环保专项整治行动制度措施清单

　　填表单位：填表人：填表日期：

　　序号制度措施

　　具体要求

　　责任单位

　　1

　　21

　　2

　　22

篇三：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　企业要按照有关法律法标准针对本企业类型和特点科学制定安全风险辨识程序和方定期组织专业力量和全体员工全方位全过程辨识生产工艺设备设施作业环境人员行为和管理体系等方面存在的安全风对辨识出的安全风险进行分类梳理评估加强动态分级管理科场所和岗位等重点环节高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况动态评估调整风险等级和管控措施确保安全风险始于受控范围内

　　附件2

　　精品文档

　　落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。•

　　一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线

　　.

　　精品文档

　　岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

　　2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。

　　3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责"的安全生产工作体系。

　　（二）健全完善企业安全生产管理制度。1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团

　　.

　　精品文档

　　队。2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投

　　入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。到2022年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校(技工院校)，实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场

　　.

　　精品文档

　　管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。

　　（三）健全完善企业安全风险防控机制。1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单"。2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安

　　.

　　精品文档

　　全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位"，实现闭环管理。2020年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度;2021年底前，各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网"信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，企

　　.

　　精品文档

　　业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（五）推动企业安全生产社会治理。1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业

　　实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。2020年底前，制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。

　　2.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2020年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。

　　3.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理,2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。

　　4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落

　　.

　　精品文档

　　实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）,通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前各地区应急管理部门全部建立安责险信息化管理平台,2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，督促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单"管理，并向社会公布。

　　三、时间安排从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年4月）。按照统一工作部署，各地区、各有关部门和中央企业要进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送国务院安委会办公室。（二）组织实施（2020年5月至12月）。各地区、各有关部门和中央企业要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问題，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。（三）重点推动（2021年）。各地区、各有关部门和中央企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有

　　.

　　精品文档

　　序推进各项工作，确保工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。结合各相关单位和企业工作开

　　展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。结合各地区各单位经验做法，梳理总结一批典型成果，供各地学习借鉴和全国推广。

　　各地区、各有关部门和中央企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。

　　四、保障措施（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和中央企业要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。（二）强化制度保障。制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各地区和企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。（三）严格监管执法。各地区要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理

　　.

　　精品文档

　　工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。各地区要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、"一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

　　（四）注重典型引路。各地区、各有关部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。

　　.

篇四：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　安全生产专项整治三年行动方案范文

　　安全生产专项整治三年行动方案为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动

　　计划》,制定本实施方案。一、整治目标通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患

　　的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

　　二、主要任务(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法

　　1

　　淘汰达不到安全生产条件的产能。2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合

　　工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,2021年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。

　　3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,2020年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

　　4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安

　　2

　　全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

　　(二)提高危险化学品企业本质安全水平。1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在

　　3

　　装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(xxxx-2012),在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2020年8月前必须予以拆除。

　　3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

　　4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。

　　5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

　　(三)提升从业人员专业素质能力。1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责

　　4

　　人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训,2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。2022年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

　　2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起,对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

　　(四)推动企业落实主体责任。1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

　　5

　　2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。

　　3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

　　(五)强化安全监管能力建设。1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,

　　6

　　提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

　　4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

　　三、时间安排从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区要高度重视,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有

　　7

　　关部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

　　(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

　　(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

　　(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解危险化学品重大风险。

　　【安全生产专项整治三年行动方案范文】

　　8

篇五：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　附件11

　　为加强危险废物、煤改气、洁净型煤、垃圾填埋场等平安专项整治，根据《全国平安生产专项整治三年行动方案》，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过三年平安整治，健全完善危险废物等平安风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物〔以下简称危险废物〕产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系；危险废物处置企业规划布局标准合理；偷存偷排偷放或违法违规处置危险废物的违法犯罪行为有效遏制；企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%,重点环保设施和工程平安风险评估论证率100%,完成危险废物等管操纵度化、常态化、标准化、长效化；加强“煤改气"、洁净型煤燃用及渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中同步落实平安标准措施，有效防范事故发生，确保人身平安。

　　二、主要内容

　　〔一〕全面开展危险废物排查。

　　一是全面开展危险废物排查，催促相关单位建立标准化的危险废物清单台账，严格按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、园地设置危险废物识别标志；对属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2021)系列标准进行鉴别，并根据鉴别结果，严格落实贮存平安防范措施。危险废物在运输环节，按照危险货物治理的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位，严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物治理方案，并向所在地县级以上环境爱护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或托付外单位利用处置方法等有关资料和信息；危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是各地重点对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，对比企业申报材料，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、处置平安。

　　(2)完善危险废物治理机制。

　　一是催促相关单位严格落实危险废物申报登记制度，严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为；在依法严肃查处的同时，纳入信用治理，实施联合惩戒，切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，催促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全治理规定；利用信息化手段，操纵危险废物流向，加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、地域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。修订完善《危险废物贮存污染操纵标准》,进一步明确平安技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准标准。

　　〔三〕加快危险废物处置能力建设。

　　各地根据地区危险废物产生的类别、数量，合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方法，加快地域危险废物处置能力建设，排除处置能力瓶颈，严防因处置不及时造成的平安风险。加快高危险等级危险废物综合处置技术装备研发。

　　〔四〕开展重点环保设施和工程平安风险评估论证。

　　一是各地针对近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和工程的全面摸排，建立台账。二是催促企业自行或托付第三方开展平安评估，根据评估结果，形成问题清单，制定防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。

　　〔五〕开展“煤改气"、洁净型煤燃用过程中平安风险排查治理。合理确定“煤改气"工程燃气管道走向、敷设方法和燃气设备

　　设施的布局，加强施工平安治理，明确相关主管部门、属地政府、燃气供给企业、燃气施工企业、用户的平安治理职责，加大入户检查指导的频次。构建洁净型煤推广使用过程的平安风险防控机制，指导地方有关部门进村入户排查洁净型煤炉具密封不严、积灰堵塞、排气不畅、私自加盖密封盖等问题隐患，积极推广使用一氧化碳浓度报警等平安装置。加大平安宣传教育培训力度，切实提高平安意识，严防中毒等事故发生。

　　〔六〕开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中平安风险排查治理。

　　整治城市生活垃圾处理场平安隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导地方有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展平安隐患排查，摸淸污水处理等环保设施平安现状，重点排查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建筑、使用、报废等各环节存在的重大平安隐患，评估污水罐坍塌等平安风险及影响范围。

　　〔七〕加强粉尘企业平安风险管控。

　　切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保工程源头把关，严格平安评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆平安标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和平安状况，催促企业加强平安风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业园地10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生。按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综会治理"的原则，深入开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作，催促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保完成治理目标。

　　三、时间安排

　　从2021年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

　　〔一〕发动部署〔2021年4月〕。各地区、各有关部门和单位根据本方案要求，结合实际制定细化本地区实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法，并广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面发动部署。

　　〔二〕排查整治〔2021年5月至12月〕。各地区、各有关部门和单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2021年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，，落实各项平安整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

　　〔三〕集中攻坚〔2021年〕。各地区、各有关部门和单位针对重点难点问题，通过现场推动会、专项攻坚等措施，强力推动问题整改。推动建立完善平安风险分级管控和隐患排查治理体系，过程平安风险管控能力得到明显提升。

　　〔四〕稳固提升〔2022年〕。各地区、各有关部门和单位认真分析存在的突出平安问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强过程平安治理的措施，形成常态化、制度化、标准化的制度成果，推动各项治理工作标准、平安开展。

　　各地区、各有关部门对重点任务和工作方案完成情况要实施评估，形成年度汇报和专项整治三年行开工作汇报并及时报送国务院安委会办公室。

　　四、保障措施

　　〔一〕加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要建立平安专项整治工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调；加强危险废物等平安专项整治责任落实，明确承当相关职责的工作机构，确保工作有序有力推动。

　　〔二〕加强部门协同。各地区要明确部门分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各有关部门要加强政策指导，履行行业平安监管职责，建立上下贯穿、分工明确、共同负责的平安治理体制机制。

　　〔三〕加大政策支持。各地区要结合本地区实际，制定出台支持平安专项整治的政策措施。生态环境、住宅城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康、应急治理、能源等部门要结合本职工作，研究制定相关具体政策措施，加强业务指导，破解整治过程中遇到的难题。

　　〔四〕严格催促指导。各地区、各有关部门要及时收集、精确掌握辖区内、本事域平安专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，加强跟踪督办，对重点难点问题实行闭环治理，确保重点任务按期完成。

篇六：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　安全生产专项整治三年行动实施方案

　　安全生产专项整治三年行动实施方案为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，

　　制定本实施方案。一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任

　　链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。

　　二、主要任务(一)健全落实完善管理工作1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(2019--2025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。(二)强化安全生产源头治理提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。

　　1

　　2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

　　(三)大力提升安全生产保障能力和水平1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进

　　2

　　一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。(四)严密管控重大安全风险对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，

　　明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。(五)严厉打击违法违规行为将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行

　　动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。

　　三、时间安排从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。四、保障措施(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患

篇七：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　XX医院关于安全生产专项整治三年行动实施方案

　　一、整治目标通过三年时间，完善和落实我院从根本上消除医疗卫生事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立安全隐患排查和安全预防控制体系，大力推动医疗卫生建设管理领域科技创新，不断加强基础能力建设，力争安全生产主体责任得到有效落实，安全风险分级管控进一步明确，事故隐患得到及时排查治理，安全生产基础得到巩固和提升，重大风险得到有效防范和化解，各类生产安全事故得到有效遏制，我院安全生产形势持续稳定好转，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二、主要任务（一）全面落实安全生产责任体系1、健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理岗位全覆盖的安全生产责任制，形成闭环管理。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产管理机制，建立医院内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2、落实主体责任。落实医院主要负责人第一责任人法定责任，认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，强化内部安全生产职责。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、

　　—1—

　　安全投入、安全培训、应急救援“五到位，3、落实全员安全生产责任。严格履行医院安全管理人员、重

　　点岗位和一线从业人员自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

　　（二）健全完善安全生产管理制度1、建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。2、增加安全管理投入。保证安全生产条件所必需的资金投入,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，及时更新推广应用先进适用安全生产技术装备，提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护，配齐并督促人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。3、强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，对人员进行安全生产教育和培训，保证人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。4、持续推进安全生产标准化建设。认真贯彻落实《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》《医疗和疾控机构消防安全生产工作

　　-2-

　　管理指南》《医疗机构消防安全九项规定》等，实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

　　（三）健全完善安全风险防控机制1、建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准，针对本医院类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险，对安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一院一清单”。2、建立安全风险管控制度。根据风险评估的安全风险分类进行管理，逐一落实医院、科室管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危场所和岗位等重点环节，高度关注运行状况和危险源风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。3、建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名职工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受上级监管和社会监督。主要负责人对本医

　　-3-

　　院安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　（四）健全完善安全隐患排查治理机制1、加强安全隐患排查。制定符合本医院实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。2、严格落实治理措施。按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理，并向监管部门报告。制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。（五）狠抓医疗卫生安全重点工作落实1、维护良好医疗秩序。建立健全医疗质量控制管理组织和医疗技术临床应用相关管理制度、工作机制，切实提高医疗质量管理，严格执行医疗、护理技术规范，加强院内感染控制，确保医疗安全；全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，2022年底前全面建立平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。2、强化消防安全管理。我院要严格落实消防安全管理各项规章制度，严格执行消防安全“三自主两公开一承诺”，加强消防安全

　　-4-

　　自主管理，确保消防车通道、安全出口、安全疏散通道通畅，建筑消防设施正常运行、电器线路敷设安全规范。按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保灵敏、可靠，有效运行。突出重点部位，坚持日常巡查。划定消防安全红线，严禁“六类”违规行为。加强消防安全宣传教育，对消防工作人员和消防安全员进行经常化的业务培训、岗位培训、法规培训，切实增强消防技能。

　　3、加强危险化学品防控。加强医院、疾控机构实验室等易燃易爆危险化学品、剧毒和放射性物品、有毒有害物品、特殊药品的管理，完善危险化学品安全管理规章制度措施，健全岗位安全责任制。严格执行危化品储存、出入库核查、登记等制度，设置专人管理，严格危化品使用安全操作规程，做好实验室环境卫生和人员安全管理。危化品的购买、使用、储存、运输、废弃物处理等环节，建立自查自纠机制。严格安全保卫措施，防止危化品被盗抢、丢失和泄露。

篇八：全国安全生产三年专项整治实施方案

　　专项整治工作方案【安全生产专项整治三年行动方

　　案】

　　为加强危险化学品安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

　　一、整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2021年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。二、主要任务(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，2021年底前制定出台新

　　建化工项目准入条件;2021年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

　　2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2021年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，2021年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，2021年底前仍未达到c级或d级的化工园区要予以关闭退出。

　　3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2021年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，2021年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，2021年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的

　　安全预防控制体系建设。4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危

　　险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2021年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

　　(二)提高危险化学品企业本质安全水平。1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb*****-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t*****-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2021年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2021年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工

　　园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

推荐访问:全国安全生产三年专项整治实施方案 实施方案 专项整治 安全生产