防汛抢险应急预案导则（3篇）

防汛抢险应急预案导则（3篇）防汛抢险应急预案导则　　防汛抗洪应急预案（3篇）防汛抗洪应急预案　　防汛抗洪应急预案（3篇）（篇一）一、编制目的及原则全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处下面是小编为大家整理的防汛抢险应急预案导则（3篇）,供大家参考。

篇一：防汛抢险应急预案导则

　　防汛抗洪应急预案（3篇）防汛抗洪应急预案

　　防汛抗洪应急预案（3篇）（篇一）一、编制目的及原则全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。实行行政负责制，安全

　　以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

　　四、防洪标准设置防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

　　五、防洪抢险方案（一）指挥机构及职责建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析^p传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防

　　区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

　　2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

　　3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

　　4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

　　5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

　　6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

　　7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

　　8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

　　9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

　　10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

　　12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。（二）防御方案水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。（三）防洪抢险指挥调度镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。六、重点区段监控及清理防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡

　　泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

　　县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

　　七、防汛抢险队伍的组建镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

　　八、防汛抢险物资储备及调度方案防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

　　镇防汛办要号定3―5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

　　九、公共设施抢修保障方案保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

　　十、转移安置区镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

　　十一、防疫、救助方案民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2―3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

篇二：防汛抢险应急预案导则

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　　国电迪庆香格里拉发电**公司平安监察部二○○九年五月

　　防汛抗洪应急现场预案编制导则

　　1围本导则规定了防汛洪应急预案编制的根本原则、要求、容以及格式。本导则适用于国电迪庆香格里拉发电**公司×××车间。2引用文件"国家防汛抗旱应急预案""国家自然灾害救助应急预案""国电香格里拉发电公司防汛抗洪应急预案"3术语和定义3.1防汛抗洪指江河洪水、洪汛、山洪灾害的应急准备和响应工作。4编制要求依据国家法律法规、集团公司各类应急预案和集团公司编制导则和本导则，结合本实际，编制现场应急预案。5编制容

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　　5.1工作原则明确防汛抗洪应急工作的指导原则。5.2根本情况主要包括本企业所在区域、流域有关的自然地理、水文气象，包括历史汛涝灾害等根本情况。5.3风险分析5.3.1危险性分析针对人身、设备、财产平安，分析汛情和泥石流可能导致重大险情的种类、特性、形式和可能发生的部位、围及危害程度等。5.3.2危险目标确定根据以上综合分析结果，确定防汛抗洪的危险目标。5.4应急组织体系和职责划分5.4.1应急领导小组〔1〕明确应急领导小组主要负责人、组成人员及防汛抗洪应急管理机构〔用框图表示〕。应急领导小组组长应由车间第一责任人担任；〔2〕明确应急领导小组、防汛抗洪应急管理机构的职责。5.4.2现场应急指挥机构〔1〕现场指挥部人员组成及其职责，现场指挥部一般由总指挥、分项指挥、平安负责人及信息联络和协调人员组

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　　成；〔2〕应急小组，包括组成人员、主要负责人及职责。

　　一般设综合协调组、通信组、抢险组等。5.5应急准备5.5.1物资准备明确汛期到来之前的物资准备工作，包括大坝、车间的

　　物资准备时间、方式、地点、数量、规格：〔1〕排水设备，如潜水泵、柴油泵、管道等；〔2〕密封、封堵物料，如沙包、麻〔草、编织〕袋、

　　石〔土、木〕料、雨〔帆〕布等；〔3〕紧固、绑扎物料，如铅〔钢〕丝、绳索、缆风绳、

　　三角垫等；〔4〕应急电源、照明，如临时抢险电源、临时电缆、

　　手电筒、柴油发电机等；〔5〕其他，如救生器材、交通运输工具、雨衣、雨靴、

　　等。5.5.2工程准备明确汛期到来之前的工程检查、准备工作，包括责任人、

　　时间、方式：〔1〕车间排水设施；〔2〕车间排水沟道的清理情况；〔3〕大坝闸门启闭机检查、维护、试验；

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　　〔4〕建〔构〕筑物、设备缺陷度汛方案。5.5.3技术准备针对可能发生的机组异常、线路跳闸、保护误动等紧急情况，确定技术准备容。5.5.4检查整改确定应急准备工作检查整改方式、形式。5.6指挥与调度依据风险和现有资源评估，明确以下容：〔1〕指挥者分析、判断险情、灾情信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通报相关信息等程序。包括时间、地点及通报对象；〔2〕应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协调行动要求；〔3〕专业应急小组组长和成员的反响时间及行动要求。5.7预警机制5.7.1信息监测与报告明确以下信息收集、报告的责任部门、形式、途径：〔1〕水文、气象测报站及其他预警信息反响系统；〔2〕当地气象信息。主要指水情、汛情、雨情等相关信息；〔3〕水文、水库水位信息；〔4〕重要堤防、闸、泵站等工程、设施运行信息。

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　　5.7.2预警分级依据当地政府防汛抗洪预警信息和不同紧急情况，确定防汛抗洪预警级别。5.7.3预警发布明确预警启动程序。包括决策责任人、发布方式、对象等。5.7.4预警行动〔1〕根据预警分级明确各级预警响应行动，包括人员疏散，各级人员、物资到岗到位要求；〔2〕明确监控措施。包括对可能发生险情的设备设施、建〔构〕筑物、工程等监测巡查的容、方式、频次等。5.7.5预警解除或升级明确预警解除或升级的条件和程序。5.8应急处置5.8.1抢险措施〔1〕确定不同危险目标抢险原则、方法，包括设备紧急停运、隔离、切换，紧急疏通、排水、防雨〔风〕、挡水，户外设备设施加固、危险物撤除，危险区域隔离等；〔2〕明确抢险人员的紧急撤离条件、方式。5.8.2应急人员平安防护明确应急人员平安防护具体措施。如防止高空坠落〔吹落、跌落〕、触电、落水、淹溺、物体打击、创伤的平安保

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　　护措施。5.8.3应急完毕明确应急工作完毕条件和程序。5.9后期处置明确以下后期处置程序：〔1〕灾情收集；〔2〕物资、材料、装备回收、保管；〔3〕灾后自救；〔4〕其他。5.10应急保障5.10.1通信保障明确正常通信中断时，远距离码头、泵站等生产现场备

　　用通信设备及测试维护要求。5.10.2应急队伍保障明确防汛抗洪专业应急小组〔抢险突击队〕人员、联系

　　方式。5.10.3防汛抗洪装备保障依据现场资源评估，明确以下容的储藏及采购信息，包

　　括数量、规格、地点、负责人等信息：〔1〕抢险机械设备；〔2〕防汛抗洪物资；〔参见5.5.1〕〔3〕救生器材；

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　　〔4〕应急电源和照明；〔5〕其他。

　　5.10.4培训与演习确定培训与演习的方案、频次和容。5.10.5其他保障结合本企业实际，确定其他保障。5.11预案管理确定预案修订频次。一般每年5月前评审一次。5.12附录5.12.1应急指挥机构、专业应急小组、抢险突击队成员及联系；5.12.3外部救援队伍联系；5.12.4政府有关部门联系；5.12.5上级单位有关部门联系；5.12.6其它资料，如防汛抗洪避险常识。

　　6预案编制的格式及要求

　　应急预案格式和印刷可根据各企业标准化管理格式进展，也可遵循以下格式和要求。

　　6.1格式6.1.1封面标题、单位名称、预案编号、公布号、发布、实施日期。6.1.2修改履历

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　　6.1.3前言〔1〕本预案的简要说明；〔2〕预案提出部门、归口解释部门、起草部门、主要起草人、初审、会审、审核及批准人。6.1.4目录6.1.5适用围6.1.6编制依据6.1.7术语和定义〔可选〕6.1.8预案容〔主要包括本导则第5章容〕6.1.9附加说明〔可选〕6.2根本要求〔1〕使用A4白色胶版纸〔70g以上〕；〔2〕字体：标题：20号黑体加粗；小标题：四号黑体；正文：四号仿宋体；序号：四号Arial。〔3〕打印文本。

篇三：防汛抢险应急预案导则

　　防汛、防洪安全应急预案

　　为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体如下：

　　一、防汛总目标按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境影响的程度，结合本项目的情况，制定本预案。二、工作原则防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。三、组织机构和工作职责

　　㈠组织机构项目部成立防汛抢险领导小组，统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下：

　　指挥：柴敬尧

　　副指挥：李斌李丰壮

　　成员：庄潮镇杨孝成温江波郑正健李振雄庄京鹏

　　张少迪郑锦鹏陈家富李金福

　　项目部防汛办公室设在办公室，联系人：李白光，值班电话：

　　0773--6308538。

　　㈡工作职责

　　1、指挥职责：

　　负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。

　　2、副指挥职责

　　负责防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助指挥做好抢险工作。对

　　日常应急准备情况进行检查和督促。

　　3、成员职责

　　负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，

　　启动应急预案

　　后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。

　　4、防汛办公室职责

　　负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作；

　　负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情况；

　　负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作;

　　汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。

　　四、防汛工作特点

　　深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，受海陆分布和地形等因素的影响，

　　气候具有冬暖而时有陈寒，夏长而不酷热的特点。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节，夏秋季有台风。

　　区域降水主要是锋面雨，其次是台风雨，全区平均最大暴雨量为282mm/d最大达385.8mm/d。降水主要集中在夏季（占45%--47刘和秋季（占34%--36%。

　　本工程项目处于沟谷地带，旁边临位山谷，多面环山，如连续降暴雨，则引发突发性山洪可能性较大；但由于工程施工临时便道短、既有道路长，交通比较方便，若遭受洪水，对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述，我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。

　　五、重点防汛部位求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。六、雨情及抢险路线㈠雨情分类日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米;2、中雨：指日降雨量10~24.9毫米或12小时降雨量5~9.9毫米；3、大雨：指日降雨量25~49.5毫米或12小时降雨量10~29.9毫米；4、暴雨：指日降雨量50~99.9毫米或12小时降雨量30~69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100~199.9毫米或12小时降雨量70~200毫米;6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。㈡防汛抢险路线

　　主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。

　　七、信息沟通与传达

　　㈠项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠

　　道，及时问询降雨量、临近水系水位变化情况等气象及水文资料，及时、准确掌握

　　汛情和水文信息，并迅速传达到有关部门，若发生险情时，立即启动抢险预案。施

　　工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等，并依据现场情况及相

　　关资料设置警戒线，

　　汛期依

　　据所量测所得的数据等作出判断，一旦有突发情况，第一时间采取应急措施。

　　㈡汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位,尽职尽责，

　　保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。

　　㈢项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环

　　境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视，遇险情及时上报。

　　㈣项目部汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，

　　服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，

　　积极投入防汛抢

　　险工作，迅速实施应急预案。

　　（五）项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金

　　投入等的统计工作，及时上报。

　　（六）汛期值班表

　　白天值班人员（8:00—18:00）:

　　夜间值班人员（18:00一次日早8:00）:

　　八、应急预案准备

　　㈠抢险队人员配置项目部成立一支不少于30人的机动抢险队，由项目部领导带队，负责应急预案的实施。项目部抢险领导组：项目部项目经理挂帅，办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人，组成抢险领导组。㈡抢险设备配置项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等，充分发挥大型机械设备的效能，提高抢险能力。㈢抢险物资配置项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。㈣汛期值班要求1、在汛期施工，指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站的接地和避雷情况进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。2、只要有中雨以上降雨来临，值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨现场负责人亲白值班，靠前指挥；遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外，项目部领导也亲白值班，同时各抢险队、机动队待命。（五）准备情况白查必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。每次大雨到来前，防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情况进行

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