办税服务厅工作存在问题建议（20篇）

办税服务厅工作存在问题建议（20篇）办税服务厅工作存在问题建议　　纳税服务存在问题及建议　　一、纳税服务存在问题的成因剖析　　（一）纳税服务理念还未完全树立　　长期以来，税务机关作为行政机关，一直强下面是小编为大家整理的办税服务厅工作存在问题建议（20篇）,供大家参考。

篇一：办税服务厅工作存在问题建议

　　纳税服务存在问题及建议

　　一、纳税服务存在问题的成因剖析

　　（一）纳税服务理念还未完全树立

　　长期以来，税务机关作为行政机关，一直强调的对纳税人

　　的管理，对税源的监控，并未真正将纳税人视同顾客至上”，并

　　将纳税服务工作的重要性充分认识

　　。在税务机关

　　以及税务人员的潜意识中，对纳税人采取的是有过错推定；原

　　则，即认为纳税人天生就想偷逃税款

　　，对纳税人缺乏必

　　要的信任，征纳双方矛盾容易激化和加剧。1税务机关对于纳税

　　服务认识还比较片面，认为纳税服务只是一张笑脸

　　、

　　一杯热茶、用语文明等表面方式，而且将纳税服务局限于办税服

　　务厅。当前税务机关对待纳税服务

　　，多重视工作态

　　度、便民措施、宣传送达等表面层次，而不重视税前辅导简化程

　　序、权益保障等深层次方面的服务

　　；多重视服务的

　　形式，而不重视服务的内容；多重视服务的宣传，而不重视服务

　　的实效；多强调服务的绝对性，而不重视服务与管理的融合，未

　　能将纳税服务贯彻到税收征管的各个环节

　　中。

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　　（二）纳税服务的社会化程度不够

　　在纳税人的传统观念中,纳税服务仅指由税务机关提供的各

　　类服务措施，忽视了诸如志愿组织和中介代理机构等社会力量为

　　纳税人提供的服务

　　。导致目前纳税服务社会

　　化程度较低的原因主要有以下几点：一是中介代理机构水

　　平良莠不齐，中介代理市场也缺乏统一的制度规范

　　，税务

　　机关对中介的监管力度不够。其次，税务机关未充分重视社会力

　　量这部分，认为自身有义务也完全有能力提供满足纳税人需求的

　　纳税服务。再次，纳税人传统观念中纳税仅仅与税务机关发生关

　　系，对中介机构存在着信任危机。

　　（三）纳税服务的信息技术水平有待提高

　　税务门户网站目前仍然呈现出求大求全”的格局，虽然内

　　容面广量大，但是缺乏鲜明的社会行业特征

　　，整体统筹

　　规划方面仍显不足，日常访问量偏低，聚集效应不高。基层税务

　　机关在运用互联网的互动性和实时性优势方面的做法并不多，基

　　于互联网的税企交流模式未能真正实现常态化。办税服务厅的自

　　助办税服务功能较弱

　　。税务机关与其

　　他行政机关的信息共享程度较低，未建立定期信息沟通的

　　联动工作机制。

　　（四）纳税服务机制创新度低

　　总体来说，近几年税务机关采取了各种措施不断创新纳税服务手段，不断强化对新时期纳税服务工作的新要求

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　　不断突显纳税服务工作的重要程度。但是，纳税服务仍缺

　　乏统一性长久的规划，未从根本意义上创新服务机制

　　。而

　　基于新公共管理理论的监督机制、绩效评价考核制度、激

　　励机制也仅仅是在探索阶段，未形成一套完整的工作体

　　系。

　　二、借鉴新公共管理理念完善纳税服务的建议

　　新公共管理理论为克服西方传统公共行政体制的弊端所提出

　　的一整套解决办法

　　，其核心理念和主要思路，对当

　　前的行政管理体制改革和完善纳税服务有一定的借鉴意义。

　　（一）以顾客为导向，强化纳税服务理念建设

　　新公共管理理论树立了以顾客为导向，顾客至上的价

　　值观念。在实际工作中，可以从以下几方面强调纳税服务理念建

　　设：

　　1.牢固树立地位平等观念。作为征税主体的税务机关必须

　　牢固树立把纳税人当做

　　客户”的服务理念，实现从组织

　　收入完成税收任务为主向满足纳税人需求为主转变

　　，从传

　　统的执法者、管理者、监督者的角色向服务者角色的转变改变长

　　久以来征纳双方不对等的法律地位

　　，自觉接受纳税

　　人的监督。

　　2•牢固树立无过错推定”理念。在没有证据证明纳税人确实存在涉税违法行为时，税务机关应坚持疑错从无”，认

　　定或推定纳税人不存在涉税违法行为。涉税违法行为的举

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　　证责任由税务机关承担，需通过合法手段和法定程序取得证据。

　　纳税人的陈述权和申辩权应得到保障

　　。对纳税人符

　　合法定或酌定从轻、减轻或免予行政处罚情节的

　　，税务机

　　关应处罚得当、公正执法。

　　3.牢固树立全面服务的理念。办税服务厅、税务分局、局

　　机关科室应从各自的职能出发

　　，分层次建立起纳税服务

　　的有效衔接机制。树立并筑牢最大限度便利纳税人、最大限度规

　　范税务人”的理念，将纳税服务与征收管理有机结合形成统一规

　　范、职责明确、协调有序、运转高效的全员全程大服务”工作格

　　局，

　　（二）消除政府失灵，力推纳税服务社会化

　　新公共管理理论指出：只有促进公共管理的社会化

　　，

　　消除公共垄断才能从根本上消除政府失灵

　　。落实到纳税服

　　务中，就是要发挥好诸如中介代理机构等社会力量的作用解决纳

　　税需求无限性与税务服务有限性的矛盾

　　。推进纳税

　　服务社会化，在保证税务机关起主导和决定性作用的前提下，应

　　着重从三个方面努力：

　　1•推动服务职责归位。要明确税务机关的纳税服务与社会力

　　量提供社会服务的区别及界定

　　。若没有准确的界定，

　　会造成税务机关提供的主体服务与社会力量提供社会服务混淆不

　　清，必然造成纳税服务工作的混乱。税务机关主要承担政策落

　　实、办税服务、行政复议等法定性服务，而税收宣传、政策解

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　　释、纳税辅导、税收维权都可以引入有资质的社会组织、行业协

　　会或专家学者参与实施。.

　　2•培育多元化服务主体。税务机关为纳税服务做了大量的工作，但是针对广大纳税人的所有涉税事项不可能全包全揽。应充

　　分发挥税务代理等社会中介组织

　　，进一步使纳

　　税人得到优质高效的纳税服务。在实践中，要不断细化税

　　务机关和中介组织的社会分工，标明各自的服务内容，涉

　　及纯公共物品的涉税事项，应由税务机关受理，不能介绍给中介

　　组织办理；涉及私人物品的涉税事项，税务机关不能越俎代庖。

　　另一方面，税务机关不能对纳税人强派指定税务代理，确保中介

　　机构的独立性，确保中介机构不依附于税务机关主体，与税务机

　　关无经济关联。

　　3•引导社会力量发展。税务机关要加强对中介组织的监督管

　　理，规范其行业准则，改变其水平良莠不齐的状况

　　，

　　只有这样才能提高中介机构的可信度，才能让纳税人充分

　　信任社会力量所提供的纳税服务。要加强定期对中介机构

　　进行监管，确保其在准许的范围内提供合法合理的纳税服务。

　　（三）以需求为出发点，促进纳税服务数字化

　　新公共管理理论强调服务要以顾客的需求为基本出发

　　点。根据问卷调查结果来看,纳税人对税务机关的第一需求首先

　　是效率。在调查中，很多纳税人甚至表示

篇二：办税服务厅工作存在问题建议

　　当前纳税服务工作存在的问题与解决途径

　　近年来，纳税服务工作以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”和“一切为了纳税人,一切方便钠税人”为服务理念和宗旨，在实行办税厅标准化建设,推行“一窗式”办税模式和实行多元化申报等优化服务工作方面做了大量的工作和尝试，并取得了较大成效，纳税服务水平不断改进,税收征管质量不断提高,纳税人的满意度和税法遵从度得到了极大提高。但是，当前在纳税服务工作中仍然存在着一些不容忽视和急需解决的问题。笔者认为，有“四个不到位”。现就有关问题和解决途径列述如下，以供参考.

　　一、当前纳税服务工作存在的主要问题：

　　一是办税场所设置不到位。导致这一问题存在的原因，应该说与过去实行的“集中征收”模式在认识上存在一定误区有关，认为“集中征收”在于全面压缩征管机构，降低税收成本。受这种认识的误导，大量撤并了各征管分局的办税服务厅，在一个县、市区中一般只设立一个办税服务厅.这给纳税人尤其是给农村和边远地区的纳税人的申报纳税带来了较大的不便。如原来在分局办税服务厅没有撤并之前，纳税人可就近办理纳税事宜，而现在，不管纳税人远近，都只能到设在城中的一个办税厅办理纳税事宜。虽然,现在实行了网上申报、网上认证等方式方便了纳税人。但是,纳税人在办理税务登记、领购发票等诸多事项中，仍要在管理分局和办税服务厅之间来回奔波.尤其是农村和边远地区的纳税人，要办理一项税收事宜，来回跑几十里上百里路是常有的事，再遇到点特殊情况，冤枉路就跑得更多了.目前，办税服务厅不仅场所设置不足，而且在人员配备上也显得相对薄弱,办税厅所占人员比例只有6—10％左右,而在机关或其他岗位上则往往是人浮于事。在申报期内，往往出现纳税人排队等候现象.

　　二、协调服务工作不到位。一是有的管理分局或科室在与办税服务厅的数据采集录入和传递上不协调不同步,因管理工作不到位和责任心不强，该及时录入的没有及时录入，该及时传递的没有及时传递，文书流转存在着机外流转办结,而在系统中还未受理现象。二是与外部各个部门的横向联系协调不到位。虽然，近年来，一直强调加强与地税、工商、银行等部门的沟通与联系。但在实际工作中，仍然存在一定的缺陷和难度。如,纳税人在工商部门办完营业执照后，工商部门往往既没有向税务机关及时传递营业执照登记的有关信息资料,也没有告知纳税人在办完营业执照后的30个工作日内进行税务登记，导致相当一部分纳税

　　人逾期办理税务登记证.而税务部门对于逾期办证的纳税人需要进行处罚后才能办证，从而给纳税人带来了负担和麻烦。再如,在与银行部门联合推行的税库银系统的实际操作中,对出现的问题，协调解决的难度大。

　　三是“一窗通办”不到位.多年来，税务机关就提倡“一窗式"管理模式,意在归并窗口服务功能，为纳税人提供快捷方便服务.但基于软件设计不到位和办税人员业务综合素质跟不上等方面的原因，目前大多数办税厅仍局限在“一窗多能”上，归并得不彻底，而未能实现“一窗通办”.所谓“一窗通办”,是指纳税人到办税服务厅办理各项涉税事项,包括税务登记、文书受理、纳税申报、征收、认证报税和发票代开等业务，均可在任一窗口办理。每个窗口都能为纳税人提供各项业务受理、转办、回复等全程服务，实现“一窗受理、内部流转、即时（或限时)办结、一窗发放”的办税方式。也就是“走进一道门、来到一个窗,办完一切事”。但目前的窗口设置，一般是按申报纳税、发票管理、综合服务三大类别或其它类别设置的。这样，一方面纳税人在办税过程中仍需在不同窗口来回奔忙，而窗口之间又无法为一个纳税人的流水作业做到无缝对接。这样就不可避免地出现排队等候现象.对纳税人也无法实现一次性排队叫号服务。另一方面，也使窗口服务人员的工作量大小不一，忙的忙、闲的闲，苦乐不均.

　　四是网络服务不到位.在网络办税服务中，有的仅仅局限在税收宣传上，而且网页更新慢；有的虽然采取了网上申报、网上扣缴税款，但多限于一般纳税人，范围不广，功能不全。采取网上申报的纳税人，每个申报期仍然要跑税务机关报送各类报表，不能真正实现“无纸化”的自动申报，且常常出错。如，纳税人申报时,并无“即征即退"数据，但却在软件申报表中自动生成数据；有的与相关系统数据不同步，如纳税人抄报税完成几天了，进行网上申报时，系统仍提示未抄税；有时出现重复缴纳税款，又申请退税,给纳税人带来不必要的麻烦；如果出现属于可保存申报的“一窗式比对不通过"情况时，纳税人操作端无法保存申报，报税IC卡无法清卡，纳税人仍需往返于办税服务厅；网络缴税扣款一次失败，纳税人无法自行解决，需到办税服务厅进行银税票删除等。

　　二、解决当前纳税服务存在问题的方法与途径。

　　1、重点倾斜办税服务厅建设。一方面，在人流密集地方或有关乡、镇适当增设办税服务厅，并实现“全城(或同城）通办"，即同城纳税人的涉税事项，在同城的任何一个办税厅均可办理；另一方面,对边远山区或农村,在纳税申报期内，实行税收流动服务车的流动服务，

　　以极大限度地方便纳税人的纳税申报事宜。要大量缩减机关工作人员，将其充实到办税服务一线上来，同时，要解决好一线（也即办税服务厅）人员的工资和福利待遇。总之,要下大力气在人力、财力、物力上对办税服务厅建设实行重点倾斜。这样，不仅能够使服务型税务机关建设落在实处，真正实行执法型、管理型向服务型的转变，而且,也必将为纳税人带来更多的便利。

　　2、进一步加强协调服务。对内的协调，主要依靠建立办税服务厅与各科室、分局（所）的业务衔接制度,实行制度约束和管理。明确衔接的内容、衔接责任人及其主要任务以及完成任务的时限与责任。尤其是要加大衔接工作的责任心.现在责任心的缺失，已成为一种严重的社会问题。由此，加大工作责任心，一方面要依靠全社会的齐抓共管，一方面要在本部门内加大对衔接工作的跟踪监督管理，对衔接工作不及时、不到位的要严格追究当事人的责任，并加大处罚力度,从而促进工作责任心的提高和协调工作的及时到位。对涉及与纳税服务有关的银行、工商、财政等部门的协调服务，要通过法律的形式进一步明确化、具体化，或者单独制订部门之间的协调细则,实现部门协调的无缝对接。

　　3、实行“一窗通办”需要克服“二个瓶颈”.一是要打破软件设计的瓶颈，对窗口办税软件进行重新设计或完善，即按照简单易行、便于操作的原则，将现在按类别设置的窗口功能按照“一窗通办”的要求进行彻底归并；二是要克服办税厅人员综合业务素质不高的瓶颈。实行“一窗通办”服务,将对办税厅人员的综合业务素质提出了更高的要求，要求办税厅人员对税收综合业务及其软件操作程序有较为熟练的把握,能够在临场操作中运用自如.但就目前的现实状况来看，办税厅人员的综合业务素质离“一窗通办”的要求还存在一定的距离。办税厅人员一般是年轻人居多，而且一般是新进人员，业务生疏,有相当一部份人员甚至在单项服务窗口中尚不能独挡一面，税收综合业务素质急待提高.由此,要通过采取培训上岗、以师带徒、岗位练兵、业务竞赛等多种途径提高办税厅人员的综合业务素质。

　　四是改进网络办税服务。要针对现行网络办税存在的问题，进一步完善网络办税软件设计，使网络办税更加简便易行,并进一步拓展网络办税服务面和服务内容。可充分利用现代科学信息技术，逐步建立网络虚拟办税服务厅,为纳税人提供网上宣传、网上登记、网上申报、网上审批、网上开票、网上扣缴税款、网上退税、网上提醒、网上查询、网上投诉、网上评议、网上互动咨询等“一网式”服务，让纳税人需要到办税服务厅办结的涉税事项，可以

　　足不出户在一个税收信息服务平台上自动化无纸化办理好全部涉税事项，真正享受到税收信息化技术服务带来的便利。

篇三：办税服务厅工作存在问题建议

　　对纳税服务工作的建议

　　一、抓好人员素质和基础工作,提高纳税服务标准

　　(一)加强学习教育,增强服务意识。开展纳税服务工作,是落实科学发展观的具体措施,是推进依法治税工作的重要内容,是树立良好税务形象、提高税收管理质量和效率的有效途径。税务干部特别是领导干部要认真学习税收法规和服务规范,不断提高思想认识,增强服务意识。将服务理念完全渗透到自己所分管和从事的各项具体工作中,体现在税收工作各个环节,落实到纳税人之中去。

　　(二)加强组织领导,形成工作合力。各县市局要把纳税服务摆到全局各项工作的首位,进一步完善纳税服务工作领导体制和工作机制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,精心研究,统筹安排,确保纳税服务各项工作有序开展。管理部门要做好对纳税服务工作的组织、协调和管理,并指定专门人员负责纳税服务工作,及时解决各种困难和问题。

　　(三)加强部门配合,有序推进工作。加强部门协作配合,统筹规划,周密部署是确保服务工程顺利实施的重要前提。各县市局要根据实际,将各项工作分解下达到各相关部门和责任人,层层分解,逐级落实,明确职责,强化责任,相互配合,同心协力,确保纳税服务工作有序实施。

　　(四)加强工作考核,提升服务质量。要把纳税服务工作

　　作为年度目标管理考核的重要内容,建立健全州局对县市局、县市局对所属职能部门的税收服务质量绩效考核评价体系。坚持定量考核和定性考核相结合,做到责任到人,措施到位,奖勤罚懒,奖优罚劣。州局每年结合目标管理考核,着重对纳税服务工作进行综合考核。每年对于纳税服务工作成绩显著的单位和个人,予以表彰奖励;对于纳税服务工作较差的单位和个人,予以通报批评。对于那些在税收服务工作中搞形式主义,弄虚作假,甚至侵害纳税人合法权益的行为,要按照有关规定从严追究领导和直接责任人的责任。

　　(五)加强宣传报道,营造服务氛围。各县市局要对纳税服务工作一些好的经验、做法和效果进行及时宣传、报道和反溃州局网站要建立纳税服务工作专栏,及时通报工作开展情况。要边实践,边探索,及时发现和纠正存在的问题,不断改进和完善纳税服务工作规范。要把推行纳税服务工作规范与服务地方经济紧密结合起来,积极主动地取得地方党政领导和有关部门的支持,营造纳税服务社会氛围,变部门行为为社会行为,促进纳税服务工作的顺利开展。

　　二、完善各项建设,努力实现纳税服务工作目标

　　以纳税人的需求为导向,以丰富纳税服务内容为核心,以改进纳税服务方式为载体,全力搭建制度规范化、设施标准化、服务流程化、品牌个性化、方式多元化、手段现代化、资源社会化、考评效能化的纳税服务平台,为纳税人营造公

　　开、公正、文明、高效的税收执法环境,着力打造地税优质服务品牌,实现税收征管成本最小化和服务对象满意最大化,全面提高税收管理工作水平。

　　(一)完善服务制度,实现服务规范化。各县市局应建立健全税收政策咨询辅导宣传制度、税收程序服务制度、税收环境服务制度、信息化服务制度、政务公开制度、维护纳税人合法权益制度、纳税服务监督考核制度等制度,形成一套完整的纳税服务制度体系,对纳税服务工作的各个方面、各个环节作出规范性要求,对各项服务的内容、程序、方法、时限等从质量和数量上明确标准,为纳税服务工作开展奠定坚实的制度基矗从而使纳税服务人员岗位明确、职责清晰、有章可循,彻底消除服务工作中的随意性,增强操作的规范性,促使纳税服务工作走上规范化、标准化。

　　(二)规范服务设施,实现服务标准化。加强办税服务厅建设,统一规范办税服务设施,为纳税人提供良好的办税环境,是体现服务标准化的重要方面。各县市局要按照总局办税服务厅建设整体设计要求,统一窗口设置、统一区域划分、统一公告内容、统一服务设施、统一服务标识、统一主色调、统一宣传标语、统一办公设施摆放,营造庄重、严谨、和-谐、统一的办税环境,实现全系统外部形象与内在观念和行为的统一。

　　(三)统一服务标准,实现服务流程化。要以信息化建设

　　为依托,以优化服务为核心,对税收业务流程进行统一和优化,将纳税服务的职责、要求和标准细化到税收工作的各个环节,建立优化服务模式下的业务流程。结合新综合征管软件,对原有征管业务流程进行了优化和重组,突出信息化应用,注重程序简化、流程顺畅,强调方便实用,规范执法行为,提高工作效率。

　　(四)打造服务品牌,实现服务个性化。各县市局要充分利用现代信息技术,不断丰富和发展纳税服务内容,在已有的“一站式”、“一窗式”、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等老牌服务产品的基础上,积极打造纳税服务新品牌,提升服务层次。积极推行纳税绿色通道服务、纳税多元化申报服务、税收管理信息服务、纳税延伸服务、与纳税人交流服务等项品牌服务。加强纳税信用体系建设,与国税部门联合开展信用等级评定工作,建立纳税信用等级资料库,根据不同纳税人的信用等级开展分类管理和个性化服务。健全办税公开工作机制,按规定主动、及时地公开相关工作内容,在满足纳税人普遍需求的基础上,根据不同纳税人的特点和需求,实施分类管理,因地制宜地开展个性化纳税服务。

　　(五)创新服务方式,实现服务多元化。要将推行纳税人多元化电子申报缴税作为优化税收服务的一种有效途径,继续坚持“积极引导、自愿选择”的原则,加大宣传力度,引

　　导纳税人选择使用多元化电子申报缴税方式,使纳税人足不出户地履行纳税义务。做好对纳税人的相关培训工作,积极推广使用网上认证系统、网上报税业务和电话报税业务。基层局税务人员要加强学习,提高技能,及时解决纳税人在多元化电子申报缴税过程中的实际问题。

　　(六)拓展服务平台,实现服务信息化。要充分利用信息技术,进一步完善和拓展服务载体,强化服务功能,各县市局按照“便利、实用、快捷、高效”的原则,以税收信息化为依托,充分发挥12366纳税服务热线、短信服务平台、地税门户网站等服务载体的功能和作用,拓宽纳税辅导、在线咨询、通知提醒、意见征询等业务,努力将税务网站建成“税法宣传的第一传媒”、“办税服务的第一窗口”。

　　(七)整合服务资源,实现服务社会化。税收服务工作涉及面广,各县市局要充分利用现有资源并对其进行有效整合,实现资源共享,节约税收成本,提高服务效能。加强与工商、财政、金融、公安、技术监督等部门的协作配合,形成整体合力,提高工作效率。加强外部信息交换,积极利用政府有关部门的公共服务成果和相关信息,减少不必要的下户采集信息。加强内部协调,要明确纳税服务涉及的相关业务部门工作职能,建立各司其职、各负其责、相互配合、信息共享、统筹规划的税收服务工作机制。基层税务机关要统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查,避免多头下户。

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篇四：办税服务厅工作存在问题建议

　　办税服务厅枝江市国税局加强考核管理推进办税厅标准化建设枝江市国税局办税服务厅紧紧围绕优化纳税服务这根主线积极开展创建最佳办税服务厅建设标准化办税服务厅活动特别是年初被省局确定为全省标准化建设试点单位之后在按省局要求加强办税服务厅硬件标准化建设的同时走特色创新之路通过建立质效并举的考核标准实施内外结合的考核方法强化校偏规范和激励示范的考核结果运用导向以严格对内考核管理促进业务管理和纳税服务的规范化标准化着力打造了具有枝江特色的标准化办税服一突出管理与服务的统筹并举硬化工作标准办税服务厅是国税工作的前哨办税服务厅工作的好坏既关系到征纳双方的和谐又关系到税收管理水平高低

　　办税服务厅整改措施（共8篇）

　　第1篇：办税服务厅整改方案办税服务厅针对自查自纠活动中发现问题的整改方案根据区局《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动自查自纠阶段工作方案》要求，办税大厅立即组织干部职工进行自查自纠活动，对工作过程中出现的突出问题进行一一排查并形成报告，现就存在的问题做出整改方案：一、对照问题：纳税服务制度不完善，服务方式单一，税法宣传不到位。整改措施：通过设立办税服务区、自助办税区，同时印制多种纳税宣传手册等方式，加强税法宣传，完善办税服务制度，开展多种形式的纳税服务方式，合理设置办税服务窗口。二、对照问题：税务登记申请资料完整性、真实性审核不严；税务登记事项变更不及时不准确；注销登记环节为严格审核注销资料。整改措施：严格执行《税务登记管理办法》，加强与工商、地税等单位外部信息沟通，认真审核税务开业、变更登记资料，及时、准确进行税务开业、变更登记，及时下发税务登记证等。三、对照问题：未按规定对所辖防伪税控企业取得的增值税专用发票抵扣联进行防伪系统认证，未按规定加盖相应认证戳记，未下达《认证结果通知书》和认证清单，未按规定正确使用和保管系统设备，未按规定对需要通过认证系统补录的发票存根联及时进行补录。整改措施：按照规定正确使用和保管增值税防伪税控设备，按照规定对所辖防伪税控企业取得的增值税专用发票抵扣联进行防伪系统认证，及时补录需要补录的信息等。四、对照问题：未对纳税人申报方式类型进行核定，未及时正确地办理税款征收、解缴入库、上解结报，未按规定受理、审核和上报审批延期申报申请。整改措施：及时对纳税人申报方式类型进行核定，及时正确办理税款征收、解缴入库、上解结报，按规定受理、审核和上报审批延期申报申请等。五、对照问题：发票发售环节未按规定在发票入库时认真核实纸质发票与电

　　子发票的号码、代码和数量，未按规定做好纸质发票或电子数据的保管工作，未按规定对纳税人提交的购领资料进行审核，未按规定审验代开发票资料。

　　整改措施：严格按照规定做好发票管理工作，认真核实纸质发票和电子发票的各项数据，及时录入失控发票，认真核查税控企业注销各类数据，同时收缴金税卡和IC卡，严格审核代开专用发票资料，按规定征收税款等。

　　六、对照问题：办税服务厅有部分窗口标识设置不到位。整改措施：重新制作窗口标识，明确各个窗口职能，将需要上墙的公告、通知直接在服务厅电子大屏幕上滚动播出，让纳税人第一时间了解相关公告、通知的内容，对有疑问的纳税人进行详细解释，直到其明白满意为止。设立了意见箱，详细纪录纳税人意见，及时向领导汇报，并讲处理意见三日内反馈纳税人，七日内及时改进。七、对照问题：办税服务厅干部职工素质需要不断提升。整改措施：加强办税厅工作人员思想文化教育，增强干部职工文化素养和纳税服务意识。大力推广和实施在岗学习培训，结合实际，以岗促学。加强对税收、财会、法律、计算机等专业知识的培训等。办税服务厅二〇一二年四月十五日

　　第2篇：办税服务厅枝江市国税局加强考核管理推进办税厅标准化建设枝江市国税局办税服务厅紧紧围绕优化纳税服务这根主线，积极开展创建最佳办税服务厅、建设标准化办税服务厅活动，特别是年初被省局确定为全省标准化建设试点单位之后，在按省局要求加强办税服务厅硬件标准化建设的同时，走特色创新之路，通过建立质效并举的考核标准、实施内外结合的考核方法、强化校偏规范和激励示范的考核结果运用导向，以严格对内考核管理促进业务管理和纳税服务的规范化、标准化，着力打造了具有枝江特色的标准化办税服务厅。一、突出管理与服务的统筹并举，硬化工作标准办税服务厅是国税工作的“前哨”，办税服务厅工作的好坏，既关系到征纳双方的和谐，又关系到税收管理水平高低。为此，该局从统筹管理与服务入手，

　　坚持法治、公平、效率、规范的原则，通过建立管理与服务统筹并举的工作标准，强化对管理和服务的双向考核，不断促进管理深化和服务优化。

　　（一）建立“三个一一对应”，打造管理考核硬标准。一是优化简化流程，一项业务对应一个流程。在不违反税收法律、法规的前提下，按简化程序、归并环节的原则对原有的84个业务流程进行了梳理优化，共删减归并了普通发票行政审批等15项业务流程，梳理保留了69项业务流程，既简化了业务流程，确保了管理服务效率，又实现了流程全面覆盖业务，为科学设定考核标准提供了好的基础。二是调整明晰职责，一个岗位对应一套职责。按纳税人找国税机关办理的事项均由办税服务厅受理的原则要求，对减免退税等相关业务流程进行了修改，并对办税服务厅的职责进行了相应调整，将减免退税受理等管理服务职责前移到办税服务厅，并合理地划分界定到各窗口岗位，明晰了办税服务厅职责定位，既充分体现了“前台受理、后台流转”的服务管理理念，又实现了岗位与职责的一一对应。三是细化量化指标，一套职责对应一套指标。在简化优化流程、调整明晰职责的基础上，按业务流程和岗位职责的要求，将办税服务厅所有的业务工作均纳入了考核范围，细化考核项目，量化考核指标，将涉税受理、资料审核、数据录入、资料传递、违章处罚等环节细化为41个考核项目，每个考核项目又量化若干个考核指标，总共量化了诸如票证填写差错率、票证使用作废率等105个考核指标，形成了一套职责对应一套指标。这样，业务与流程、岗位与职责、职责与标准的一一对应就形成了一套科学完备的管理质量标准体系。

　　（二）完善服务配套制度，建立服务考核硬规范。一是以制度规范硬化服务考核规范。坚持“满足纳税人一切合理需求”的服务理念，在广泛征询纳税人的意见和建议基础上，先后制定、修改、完善了诸如公开办税、宣传咨询服务、首问责任服务、全程办税服务、导税服务、特别办税服务（包括预约、延时、提醒、代办或上门等服务）、多元化申报纳税服务、即时限时服务、廉政服务、以及服务礼仪规范等12类服务制度规范，既有规范办税服务厅工作人员言行举止的服务规范，也有为纳税人提供方便快捷的服务措施，以制度规范推进服

　　务规范。二是以动态监控硬化服务质量评估。制定了服务巡查管理制度、定期回访与服务跟踪管理制度和市局领导坐班值班管理制度，通过按日巡查、按月回访跟踪以及每月一次市局领导坐班征询意见，实现对办税服务厅工作人员的服

　　务质量进行有效的监控评价。如服务巡查管理制，即由办税服务厅主任每日对办税服务厅硬件设施及工作人员的服务态度进行巡视检查，对好典型事例和服务上存在的问题进行按日登记，按月汇总通报兑现。

　　（三）实施分类跟踪问效，锤炼效率考核硬功夫。优化办税服务，公平是根本，效率是关键。为提高办税效率，该局在对办税服务厅办税业务进行梳理的基础上，从中筛选出每笔业务操作基本相同、时限相差不大的业务项目，对其办结时限进行现场测试，制定每项业务办结时限标准，要求办税服务厅工作人员在平时工作中必须在标准时限内办结，同时依据该标准对各窗口各岗位的工作进行问效考核。问效考核的方法是：每月终了统计岗位各项业务办结件数，计算公式为：Q＝∑（A×B）（其中Q为岗位总工作量，A为业务办结件数，B为该项业务办结时限标准），总工作量多的则效率高，反之则效率低。如对申报征收岗，该局确定了受理申报（一般纳税人企业、小规模企业、个体户、所得税）、零散征收、认证报税、工会经费代征等七项业务作为问效考核内容，通过现场测试，确定办结的标准时限为：一般纳税人20分钟／户次、小规模纳税人10分钟／户次、个体户2分钟／户次、所得税纳税人5分钟／户次、临时征收户5分钟／户次、工会经费代征5分钟／户次、认证报税为2分钟／份。分类跟踪问效考核既探索了行政工作量化考核，也为办税厅工作人员良性竞争创造了科学评价的平台。

　　二、注重内控与外评的合理互动，优化考核方式（一）在考核的组织上，实行上下互动。由于办税服务厅是税收管理的前沿阵地，纳税人找国税机关办理的事项均由办税服务厅受理，办税服务厅办理的工作在各项业务流程中基本属于初始环节，其管理质量好坏，处于后续环节的机关各科室和税源管理单位最有发言权。为此，在考核管理中，该局对办税服务厅实行了双层联考制，第一层是机关各科室对办税服务厅工作质量进行考核，即由机关各科室按其职责范围，充分利用平时业务流程监控管理中发现办税服务厅管理问题，对办税服务厅各项工作进行全面考核，考核按月进行，按季汇总通报。第二层考核为由办税服务厅主任对各岗位的进行考核，在将机关各科室对办税服务厅工作质量进行考核时发现的质量问题追究到各岗位外，主要是按月统计各岗位办结业务总量，按其时限标准计算考核各岗位的工作总量。（二）在考核的操作上，实行人机互动。一是计算机自动监控考核。即通过

　　CTAIS2.0、税收执法管理信息系统等自动提取数据，对办税服务厅及其各岗位的工作进行全面检查或抽样检查，对照考核标准进行考核。二是人工实地查验考核。对不能通过各类业务系统和软件不能监控的工作，实行实地检查考核，通过人工查阅文书资料、工作记录底稿等，采用“查、看、对、问、算、评、核”等方法进行人工考核。三是“人机结合”共同考核。对能够通过计

　　算机查询数据但不能直接得出考核结果的考核内容，由考核人员根据从各个信息系统中查询得出的数据，结合实地采集的各类信息，进行人机结合考核。

　　（三）在考核的综合评定上，实行内外互动。在考核综合评定上，主要采取了内部定量考核与外部定性评价两者合理互动的方式，即对业务管理质量和工作效率的考核以内部定量考核为主，主要采取上下联动、人机结合方式进行；对服务质量的考核以外部定性评价为主，将考核话语权交给纳税人，通过广泛征询纳税人及社会各界人士的定性评价，并将定性评价转化为定量指标，以此对办税服务厅及其各岗位的服务质量进行考核。其中外部定性评价方法主要有：一是按季实施明察暗访。由监察室每季对30户纳税人进行明查暗访，广泛征询纳税人对办税服务厅及各窗口的评价。二是实施定期回访与服务跟踪管理制。每月向100户纳税人发放调查问卷，在广泛征求纳税人的意见和建议的同时，由纳税人评选出当月最佳办税服务员；按季走访不同层次的纳税人、行风建设监察员、乡镇党委政府、相关职能部门，广泛征询他们的意见和评价；半年召开一次纳税人座谈会，实行办税服务员与纳税人进行面对面的交流沟通。三是实施纳税服务星级评价，在每个工作人员台前设立评价器，由接受服务的纳税人现场对办税人员的服务效率及质量给予非常满意、满意、基本满意或不满意的评价，评价结果在评价系统内自动计算分析，生成一到五颗星的星级服务等级,星级服务按等级设定分值纳入考核。

　　三、发挥规范和示范的指引导向，强化考核运用（一）过错必问责，以惩强意识。对通过内部考核监控以及外部评价发现办税服务厅人员在管理与服务中的过错，一律进行责任追究。凡管理执法过错按其情节分别给予扣其绩效考核得分、扣发岗位津贴和奖金、取消执法资格等处理；凡服务中有过错的，除扣其绩效考核得分、扣发岗位津贴和奖金外，还按其情节轻重，责令作出书面检讨、向纳税人道歉等处理。通过严格的问责制度，增强办

　　税服务厅工作人员的责任意识和服务意识，不断提高管理、执法、服务水平。（二）偏差必校正，以纠促规范。在对过错进行追究问责的同时，分两类情

　　况进行校偏堵漏，一是个性化的过错，实行一事一整改一督查，由办税服务厅根据管理制度、办法以及税收法律法规的要求，责令当事人进行限期整改落实，到期进行督办检查，凡整改不到位的加重问责，对其绩效考核加倍扣分。二是普遍性的过错，进行整改建制，认真分析制度缺失，研究措施，完善制度，从过错的源头上堵住工作漏洞，以制度规范促工作规范。

　　（三）先进必激励，以奖增活力。大力开展争创“最佳办税服务员”、“流动红旗岗”、“党员示范岗”和“十佳国税工作者”活动，按月评出“最佳办税服务员”、“流动红旗岗”，按年评出“党员示范岗”和“十佳国税工作者”，对获得上述荣誉的人员在给予适当物质奖励的同时，在干部选拔培养、轮岗交流予以考虑。在评选中严格以考核结果为准，彻底解决了过去“领导定圈圈、群众画圈圈”和“风水轮流转”的现象，使评出的先进更加具有说服力和公认度，

　　极大调动了干部职工参与竞争的意识，在办税服务厅内形成了良好的争先创优氛围，激发了干部队伍活力。

　　（四）典型必宣传，以扬强示范。加强典型宣传，充分发挥典型示范作用。一是建立《闪光登记簿》，由办税服务厅主任每日登记在管理服务中先进的人和事，并通过报纸、电视、网站等媒体对其中的典型进行宣传。二是按月召开工作月报会，由分管办税服务厅的局领导对《闪光登记簿》中记载的先进人和事进行表扬，对当月的“最佳办税服务员”和“流动红旗岗”进行授牌。三是建立工作展示牌，按月对办税服务厅工作人员星级评定情况以及月度“最佳办税服务员”和“流动红旗岗”进行公开展示。

　　通过严格的考核管理，既促进了管理质量的提高，又促进了服务水平的提升，有力推动了标准化办税服务厅建设，取得了良好成效。主要表现在：一是促进了管理质量的提高。通过严格考核，有力地规范了各项业务工作，如在今年一季度省局对CTAIS2.0数据分析通报中，涉及县市局办税服务厅有九个指标，该局有七个指标超出省局平均水平并位居前列，其中如滞纳金加收率省局平均水平为31.65%，该局为89.03%；综合违章处罚率省局平均水平为24.44%，该局为49.08%。二是实现了管理前台与后台的良性互动。通过严格考核，提高了各类信息数据录

　　入准确率，截止8月份数据录入准确率99.76%，比去年同期提高近2个百分点，为税收管理提供了准确的信息支撑。加强了已开发票超定额信息运用管理，在严格补税的同时，将此类信息向税源管理单位进行传递，截止8月，共向税源管理单位传递已开发票超定额信息597条，税源管理单位依据传递信息对183户纳税人调增了税负,实现了前台与后台的良性互动。三是促进了良好纳税服务理念的形成。通过严格考核，充分发挥了标准引导、制度规范、激励示范的作用，促进了办税服务厅服务核心理念形成，有力提升了纳税服务水平，纳税人满意度明显提高。去年年该局在每月的问卷调查中，满意度为98.67%,并有6条意见和建议，今年年该局回收调查问卷近800份，纳税人满意度为100%,没有一条意见。今年该局办税服务厅被评为枝江市“十佳文明服务窗口”。

　　第3篇：办税服务厅事迹办税服务厅事迹办税服务厅是一个特殊的工作岗位，是国税局对外展示的形象窗口，是连接纳税人的桥梁和纽带。为了建立一个服务态度好、办事效率高的新型的涉税办税服务厅他们开展“优质办税服务厅”、“纳税服务明星”的活动，提出了“打造一流环境、提供一流服务、创建一流业绩”的服务口号，依托办税服务厅这个特殊的“窗口”，积极优化服务环境，逐步强化人员素质，不断完善服务功能，努力提高服务质量，塑造了令广大纳税人满意的国税税形象。优质服务只是一个口号，而要真正地做到优质服务，却需要从身边的小事一点一滴的做起。为使服务真正落到实处，办税服务厅采取了许多切实可行的措施：一是在首问责任制的基础上，开展“一站式”服务，纳税人需要办什么事项，第一个接待的工作人员需全程办理，不得以各种借口推诿，办理不了的，负责交给下一个人办理，不得让纳税人跑来跑去。二是开辟纳税大户“绿色通道”，指定专窗受理，为一些办税事项特别多的纳税大户节省办税时间，简化办事手续，提高办事效率。三是推出了“午间连续工作制”和“预约服务制”，只要有一个纳税人还未办完事，工作人员便不能下班，直至送走最后一个纳税人为止。在大厅里，经常可以看到十二点多还吃不上饭的工作人员，征期内，晚上七八点钟还没干完活。

　　为规范执法行为，接受群众监督，办税服务厅设立了举报监督电话、意见簿和意见箱，向纳税人发放评议卡，纳税人只要对某一个窗口工作人员的服务态度、工作效率、工作纪律等有不满意的地方，

　　均可以当场评议，对税务机关的工作有待改进的地方，也可以当场提出。大厅内部定期对纳税人的意见进行总结和评比，鼓励先进，鞭策落后。当然，世上万物也不能皆如人意，大厅内也常常碰到蛮不讲理的纳税人，比如碰到电脑死机时，有些心急的人便一个劲儿地责骂，无论如何解释也没用；有些人办事没有带足相关材料或证明，无法办理事项，纳税人便认为是工作人员故意刁难，纳税人因办不成事而无端告状的事时有发生。尽管这样，大厅工作人员总是以一些宽容的心去对待纳税人，她们心里想的是：只要能把工作做好，受点委屈不算什么。这也是局领导的谆谆告诫，是全体大厅人员默默奉守的行为准则。

　　为了更好的为纳税人服务办税服务厅为纳税人开辟税收公告栏、咨询窗口，设置了大型电子显示屏、资料台以及多媒体电脑查询系统，而且还配备了办税桌椅、笔墨纸张、阅报栏、电话、纯净水、老花镜、等便民设施，增设了休息室。合理设置了综合服务、发票管理二个窗口，实施了“一条龙”服务方式。

　　抓业务技能，铸造过硬的服务团队，这又是办税服务厅提出的一个响亮的口号。办税服务厅制定了天天“充电”，月月进行技能考核的制度，要求每个人都要成为多面手。大厅徐风兰同志成为了办税服务厅的业务能手。每月受理申报600余户，连续多年未出现差错。几年来，办税服务厅的干部职工几乎个个都是多面手、业务通。他们靠过硬的业务技能和优质服务，不仅年年圆满完成各项工作任务，还赢得了广大纳税人的赞誉。

　　办税服务厅先后荣获市局和区政府先进集体、和三八红旗集体，先后有三位人员走上了不同的领导岗位，服务厅在区局领导班子带领下，他们恪守“全程、全心、全意”服务公约，不断拓展和改进服务内容和服务项目，不断提高服务质量和服务水平，严格执法，热情服务，顽强拼搏，勇于开拓，创造出了一流的工作业绩，给辖区纳税人创造一个良好的纳税环境。

　　第4篇：办税服务厅职责办税服务厅职责：

　　负责办理税务登记、税种登记及相关基础数据的采集录入；负责办理纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、金税发售、报税稽核和受理各类行政许可申请等各种涉税事项；负责办理签定纳税人财税库银横向联网协议；负责纳税人票种核定申请受理审批事项；负责上报发票的印制计划及发票的领用、保管、发售、缴销和核查；负责享受优惠政策的纳税人资格的认定、年检（审）及减免税的审批、取消及备案管理；负责防伪税控系统最高开票限额的行政许可和稽核系统中一般纳税人档案信息采集和相关报表的统计分析工作；负责制定纳税服务管理办法、制度、措施，并对开展情况进行指导、协调、监督、考核；负责纳税人企业税收的催报催缴（核定征收的除外）；负责纳税人企业当年的征管资料管理。组织实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；调解税收争议；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。负责车辆购置税的征收管理工作。

　　办税服务厅岗位设置：一、前台设置“申报征收”窗口，主要负责：1、负责办理税务登记（开业、停业、复业、变更、注销），外出经营税收管理证明的开具、核销；2、负责各税种的纳税申报，税款、滞纳金、罚款的开具与入库（包括车辆购置税的申报征收管理工作）；3、普通发票及增值税专用发票的代开；4、发票发售、缴销、核销管理；5、增值税防伪税控系统的报税、认证、红字发票开具管理；6、受理“四小票”数据采集审核；7、赣县建筑工程项目耗用材料发票；8、其他工作。二、后台设置“综合服务”窗口，主要负责：1、制定纳税服务管理办法、制度、措施，开展税收政策、法律、法规的宣传、咨询、税收法律救济；2、受理纳税人投诉；调解税收争议；12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作

　　3、受理、审批、转办、发放、传递各类涉税（待批）文书（金税发售、报税稽核、票种核定、享受优惠政策的纳税人资格的认定、年检（审）及减免税的审批、取消及备案、防伪税控系统最高开票限额的行政许可、企业所得税征收方式鉴定、出口退税审核、资产损失审批备案等）；

　　4、纳税人的催报催缴（核定征收的除外）及欠税公告；5、纳税人企业当年的征管资料管理；6、办理签定纳税人财税库银横向联网协议；7、金税工程发售及一般纳税人档案信息采集；8、发票的印制计划及发票的领用、保管、发售、缴销和核查；9、税收票证管理；10、其他工作。办税服务厅受理业务的分类及流程受理业务分类：办税服务厅在受理各项税收业务时，对符合条件、手续齐备的即时受理，受理后根据办理各项税收业务的不同要求，将涉税事项分为即时办结、限时办结和上报审批三大类。（1）即时办结类业务，是指纳税人资料齐全，不需要经过调查、查证可以当场办结的涉税事项，窗口做到即收即办。（2）限时办结类业务，是指纳税人提出的申请需经调查、核实、现场查证后方可办结的各类涉税事项，窗口做到即时受理并在承诺时限内办结。（3）上报审批类业务，是指纳税人提出的需上报审批的各类涉税申请事项，窗口做到即时受理并在一个工作日内上报审批。办税服务厅受理业务流程：办税服务厅受理各类业务的工作流程为窗口受理、部门流转、一窗出件，具体流程如下：（一）即时受理、即时办结业务流程1、即时办结业务内容：税务登记（开业、变更、停业）；各类纳税申报；发票领购、缴销、代开；增值税防伪税控系统的报税、认证、红字发票开具管理；“四小票”数据采集；发票增加用票量审批。2.受理。核对纳税人提交的各类申请资料是否齐全，内容填写是否完整、规

　　范，符合要求的即时办理。对资料不全，手续不完备，或不符合规定的，退回申请资料并一次性告知原因及需补充的资料、手续。

　　3.办理。对已受理的各项涉税申请，即时录入信息办结出件。（二）即时受理、限时办结和上报审批业务流程1.受理。核对纳税人提交的各类申请资料是否齐全，内容填写是否完整、规范，符合要求的即时受理，并按各项业务办结时限的要求通过CTAIS系统出具《税务文书领取通知书》；对资料不全，手续不完备的将申请资料退还纳税人，并一次性告知原因。2.传递。综合服务窗口工作人员将已受理的各类申请资料信息录入系统，对需传递的各类手工纸质资料填制《税务文书传递卡》，并随电子信息传递相关部门，需多个部门办结的做好交接登记。3.出件。综合服务窗口依据传递回的审批信息进行文书销号，并打印通知书转交纳税人，对未通过审批的向纳税人告知原因，说明理由。

　　第5篇：办税服务厅解说词南昌市国家税务局直属办税服务厅简介各位领导：欢迎来到南昌市国家税务局直属办税服务厅。南昌市国家税务局直属办税服务厅坐落于美丽的赣江之滨，总面积970平方米，是全市13个县区级国税办税服务厅中面积最大的一个。主要由市国税局直属分局、国际税务分局、进出口税收管理处三家单位共同组成。负责办理全市718户重点税源企业和省直市直企业、394户外资企业和256户外贸出口退税企业涉税业务。截止今年7月，直属分局应申报纳税人276户，办理网上申报纳税人232户，网上申报率为84.05%；国际税务分局应申报纳税人394户，办理网上申报纳税人309户，网上申报率为78.42%。2021年，该办税服务厅受理纳税申报缴纳税款101.08亿元，占全市国税收入46.35%，受理全市外贸进出口退（免）税申报13.6亿元，占全市出口退（免）税申报业务52.11%。今年1－7月，该办税服务厅受理纳税申报缴纳税款72.13亿元，占全市国税收入57.69%。自2021年开始，南昌国税立足于纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化发展目标，大力推进办税服务厅规范化建设，实现了服务环境、办税窗口、岗位

　　设置、业务流程、表证单书五个方面统一。现在大家看到的这个办税服务厅也是我局办税服务厅建设的一个样版，如果各位领导有机会到我市其他几个办税服务厅指导就会发现，我市所有办税服务厅除了在建筑面积上有所区别，此外从区域格局到功能标识、从硬件配置到软件运用、从外部窗口到内部流转环节等各个方面都是整齐划一的。

　　南昌国税直属办税服务厅共分四个功能区域：分别是等候休息区、办税服务区、咨询辅导区和自助办税区。首先，我们来到是等候休息区。写字台上备有笔和全市统一的各类表证单书填写式样；休息椅前茶几下以及不远处的书报栏内放有涉税书刊杂志供纳税人取阅；触摸屏内可查询国税工作概况、办税公开、服务承诺等信息。（打开触摸屏办税公开栏）这里值得一提的是，2021年我局以纳税服务规范化建设契机，大力清理办税服务流程，将各类涉税业务分为33个即办事项和27个限时办结事项，简并审批事项53个、清理表证单书117份，实现了全市办税业务统一环节、统一时限、统一标准，在提升办税效率、减轻纳税人负担的同时，优化了办税服务资源结构。

　　接下来，我们看到的是办税服务区（引向右侧），这里是直属分局办税服务窗口。2021年，我局按照总局和省局整合服务窗口的要求，结合我市工作实际，将原来的“综合服务、管理服务、发票管理”三类窗口进行归并，整合为“综合服务”和“发票管理”两类窗口。发票管理窗口主要负责办理增值税防伪税控企业发票发售业务。综合服务窗口主要负责办理除增值税防伪税控企业发票发售业务外的的所有涉税业务。下一步，我们计划在10月份试行“一窗全能”的一窗式办税服务模式，相关软件已初步成形，试点成功后将在全市推广。

　　为了提高办税服务厅工作效率，我们在办税服务厅安装了一套“办税服务绩效考核系统”。并实现了“一机双屏”，纳税人办理涉税事项时站在柜台外面就可以看到工作人员的操作过程，业务办结后可根据系统提示对工作人员工作情况进行评价。通过试行新的绩效考评系统，结合办税服务视屏监控系统可对办税服务厅的前台办税服务情况进行全方位的实时监控。（现场演示，现场调阅全市绩效考评结果）。

　　（引向“服务明星公示栏”）按照市局统一要求，各县区局每半年开展一次服务明星评比活动，市局每年开展一次。评比的主要依据是绩效考评系统的统计

　　结果。评比后除进行表彰外，在各办税服务厅进行公示。借此鼓励先进，激发干部创先争优活力。

　　下面，各位领导来到的是咨询辅导区。（引向“领导值班岗”）根据市局统一安排，每天由县、区局直属单位一位局领导在这里现场带班。一方面可以加强办税服务厅工作协调，另一方面也可以让领导层面更加深入地了解办税服务厅工作实际情况，在日常工作中更多地支持和理解纳税服务工作。（引向国际税务分局和进出口处办税服务窗口）接下来，各位领导看到的是国际税务分局和进出口税收办税服务窗口。（介绍办税服务明星，与领导握手）

　　（引向左侧自助服务区）这里就是办税服务厅自助服务区。这个区域主要由两部分组成，一是自助网上办税区，一是自助服务终端区。在自助网上办税区纳税人可以在国税干部指导下办理网上申报、缴税、查询等业务，可打印各种电子表证单书。（现场演示）

　　（引向自助服务终端）2021年，经过向上级单位积极争取，我市被省局定为自助服务终端试点单位，在十个城区办税服务厅安装自助服务终端，为纳税人提供自助抄报税、自助认证、自助查询等业务。目前，自助服务终端发行户达7968户，占全市增值税一般纳税人的60%。每月通过自助服务终端办理涉税业务的纳税人达到3000人次，办理涉税业务15000余份。

　　（引向资料栏）这里是我们为纳税人免费提供的各类纳税服务资料。每年我们都会按照不同涉税业务类别为纳税人印制一套《办税服务指南》，共十二项。同时，我们还针对不同纳税人的需求，印制了“服务四卡”，即服务联系卡、温馨提示卡卡、服务投诉卡、评议评价卡。另外，每个月市局纳税服务处会编印一期《纳税服务报》分发到各办税服务厅。其内容主要包括：最新服务动态、政策解读、热点咨询解答、纳税人需求反馈、国税风采展示等。

　　在这个办税服务厅楼上还有一个“纳税人学校”，每月申报期后，市局将有针对性地聘请税收业务专家为纳税人讲解税收政策，现场处理涉税疑难。到目前，纳税人学校已经办班27期，培训纳税人5000人次，为密切征纳关系、提升国税形象发挥了重要作用。

　　以上就是对南昌国税直属办税服务厅的简要介绍。感谢各位领导的光临指导，请大家多提宝贵意见。

　　第6篇：办税服务厅制度总纲第一篇办税环境设置规范一、办税服务厅区域设置二、设施设置三、窗口设置及岗位职责第二篇窗口人员行为规范一、岗前准备规范二、接待规范三、服备用语规范1．电话规范用语范例2．办税规范用语范例四、着装仪表规范五、廉政自律规范六、服务行为禁忌(一)服务工作纪律(二)服务语言禁忌第三篇涉税事项业务规范一、基本服务要求二、申报征收服务规范三、发票管理服务规范四、综合业务服务规范五、前后台业务衔接要求第四篇服务制度规范一、首问责任制二、咨询辅导三、一次性告知制度四、绿色通道服务五、领导值班制六、预约服务制度七、延时服务制度八、提醒服务制度九、其他多元化服务制度办税高峰期分流措施，急事急办服务，适度补偿服务十、突发事件应急处理制度第办税服务厅考评规范考核内容和标准如下：(一)人员到岗情况(二)工作环境情况(三)服务质量情况(四)执行各项规章制度和廉洁自律(五)有下列情况给予加分(六)每月

　　评出“服务之星”禹州市地税局办税服务厅规范手册为进一步把禹州市办税服务厅建设成为一流的纳税服务阵地，树立工作人员

　　文明执法、热情服务专业高效的社会形象，切实做到为纳税人服务让纳税人对服务满意，根据国家税务总局《办税服务厅管理办法》和《办税服务厅服务规范手册》和省市局有关办税服务厅规范化建设的规定，现根据实际情况制定《禹州市地方税务局办税服务厅规范手册》(以下简称《规范手册》)。《规范手册》包括总纲及办税环境规范窗口人员行为规范、涉税事项业务规范、服务制度规范、办税服务厅考评规范等5个篇章的内容，适用于办税服务厅规范化服务和日常管理。

　　1总纲办税服务厅是税务机关依法组织收入，提供纳税服务和加强税收管理的重要场所：是基层税务机关为纳税人及扣缴义务人办理涉税事宜，开展税收宣传，传播税收文化的重要平台。办税服务厅以方便纳税人办理涉税事项，提高工作效率和改善内部管理为原则，优化流程，规范管理，为纳税人提供专业、公平、高效的办税服务。我局按照“简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一”的要求，设置了办税服务区、咨询辅导区、休息等候区等三大区域。办税服务区共设置纳税申报、发票管理、综合服务3类11窗口，其中申报征收窗口3个、发票管理窗口2个、综合服务窗口6个，优化流程，规范管理，努力塑造地税系统公正、文明、专业、高效的良好社会形象，构建和谐纳税服务环境。服务理念始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从服务原则规范便捷高效文明基本要求

　　一、服务态度：尊重、耐心、周到二、办税服务：规范、便捷、高效三、咨询服务：准确、及时、完善2四、环境建设：简洁、实用、统一工作目标一、实现办税服务厅服务行为规范化、服务要求标准化、服务方式多元化、服务环境人性化。二、创新服务模式、优化服务流程、提高办税服务效能，帮助纳税人便捷高效地享有权利和履行义务。三、方便纳税人办税，降低征纳成本，提高纳税人满意度和税法遵从度。第一篇办税环境设置规范一、办税服务厅区域设置按照办税服务厅规范化建设的要求，分别设置了办税服务区、咨询辅导区、休息等候区等三大区域。1、办税服务区是为纳税人办理涉税事项的工作区域，设置办税服务区共设置纳税申报、发票管理、综合服务3类11个窗口，各窗口严格按照岗位指责办理各项涉税适宜。2、咨询辅导是受理纳税人咨询、进行办税辅导服务的区域，由税务人员为纳税人提供导税，咨询辅导，咨询辅导区设置咨询导税台、填表台咨询导税台接受纳税人业务咨询查询相关信息，引导纳税人办理各项业务。33、休息等候区是纳税人等候办理涉税事项的区域，为纳税人提供等候服务，

　　配置了饮水机、报刊架、税收宣传资料架。二、设施设置：1、厅内醒目地方悬挂服务宣传标语等。2、设置了触摸屏，提供禹州局机构人员设置公示、发票查询、税收政策发布、

　　文明办税“八公开”要求等功能。3、公示工作时间、纳税服务值班电话、投诉电话设置举报箱。4、设置各种方便纳税人的服务设施，放置供纳税人使用的桌椅，提供文具用

　　品、饮水机、雨伞、针线包、老花镜等用品。5、为纳税人提供征管文书和单据，并配备办税指南等宣传手册。6、设置“A类纳税人”优先办理涉税事项服务窗口。7、设置“文明办税一米线”，并在柜台前放置凳子维持纳税秩序良好。48、设置预约服务和“绿色通道”等功能的服务窗口，解决老弱病残、下岗

　　再就业人员以及工作时间以外需办有关业务的问题。三、窗口设置及岗位职责（一）申报征收窗口1、纳税申报岗位职责(1)受理纳税人、扣缴义务人和代征单位的纳税申报表、财务报表和其他纳

　　税资料；(2)负责对所受理资料进行逻辑关系审核与输机；(3)负责接收税控收款

　　机、交通运输业电子数据。2、税款征收岗位职责(1)负责各项税款、滞纳金和罚款的征收，打印完税凭证；(2)负责出售各种面值的印花税；(3)负责每日和银行核对征收数据；(4)

　　负责税款及时汇总，向国库传送数据：(5)负责接收网上申报数据，打印网上申报纳税人的完税凭证。（二）发票管理类窗口1、发票申领岗位职责(1)依法受理、审批纳税人发票领购申请；(2)核准发票供应量。2、发票

　　发售岗位职责

　　5(1)负责发售发票，并定期盘点，制作发票月报表；(2)负责相关票证管理；

　　(3)监督特定纳税人领购发票时加盖发票专用章；(4)按照规定对违法违章纳税人停售发票。3、发票兑奖岗位职责

　　(1)审核录入兑奖相关证明资料；(2)兑付中奖者奖金；(3)汇总兑奖数据。4、代开发票岗位职责(1)按规定代开各类发票；(2)按要求登记代开发票台帐，上报有关报表资料。5、发票缴销岗位职责(1)负责交旧验旧发票的审核；(2)负责发票的缴销工作；(3)负责发票的封存工作。（三）综合服务类窗口1、税务登记管理岗位职责(1)受理设立、变更税务登记申请及注销登记申请；(2)受理税务登记表及相关资料；(3)按法定期限审核、录入、打印、发放税务登记证件；6(4)受理开立或变更基本存款账户或者其他存款账户账号报告及财务、会计制度及核算软件的备案；(5)负责受理纳税人停、复业申请；(6)受理和办理各类税收证明的申请、审核、开具、报验登记、核销等有关事项；(7)负责向相关部门移交税务登记基础资料；2、纳税咨询岗位工作职责(1)负责向纳税人解释有关税收政策；(2)负责向纳税人发放有关税收宣传资料；(3)负责税务公告栏的及时更新与维护。3、涉税文书受理岗位职责(1)负责受理、审核纳税人报送的各类涉税事项申请及待批文书：(2)负责传递纳税人报送的各类相关涉税资料；(3)核收批复的文书，反馈纳税人。4、档案管理岗位职责(1)负责接收各有关部门传递的档案资料；(2)负责整理并按规定归档。7第二篇窗口人员行为规范

　　一、岗前准备规范要求：遵守工作时间提前检查准备(一)严格考勤制度，按照规定时问上岗，不迟到，不早退。(二)加强岗前业务学习交流，每天对外办公前安排适量的内部交流学习时间。(三)提前整理准备好工作所需要的文件资料、纸笔等各类办公用品。(四)检查电脑、打印机等工作设备是否运行正常，纳税人办税需要的设施及用品是否补充完备。(五)调整好个人情绪，以良好的精神状态进入岗位工作。(六)上岗工作期间应将手机调至振动状态，以避免影响工作环境。二、接待规范(一)接待纳税人时应文明有礼，不得态度生硬、冷淡、烦躁。做到语言文明、态度谦和，表达清晰、准确、完整。(二)与纳税人交谈时，提倡使用普通话，做到语言文明、态度谦和、表达清晰。8(三)对纳税人提出的问题要耐心倾听，解答准确，不怠慢纳税人，不与纳税人争执；对自己不熟悉的疑难问题按首问责任制要求，负责为纳税人做出正确的指引。(四)因办公设备或业务系统出现故障等情况影响业务办理时，应做好解释说明。(五)工作电话铃响后应尽快接听；在接听过程中，应专心聆听，重要内容要确认；通话结束后，必频等纳税人先挂断电话，不可强行挂断。(六)在办理业务时需要接听电话或处理其他业务的，应先向纳税人致歉，请其稍侯，并尽量避免让其长时间等待。(七)如服务窗口需要临时关闭，应通过暂停服务标识进行说明。二、服务用语规范要求：文明友善亲切热诚清晰准确(一)使用文明服务用语，做到来有迎声，问有答声，走有送声。(二)在提供办税服务时一般情况下应讲普通话，如遇纳税人习惯用本地方言

　　交谈时，可尊重纳税人的习惯，以方言对话。(三)言语表达清晰，内容准确规范，语气柔和中肯。(四)规范用语范例：91、电话规范用语范例接电话时说：“您好!这里是禹州地方税务局办税服务厅，请问有什么事可以

　　帮您?”来电找人时说：“好的，请稍等，我叫××来听电话。”对方要找的人不在时说：“„同志有事暂时不在，请问有什么事可以帮您转达

　　吗?”或者“请您待会儿再来电话好吗?”向外拨打电话时说：“您好!我是禹州地方税务局，请麻烦找一下xxx(职

　　务)，谢谢”通话结束时说：“再见!”2、办税规范用语范例纳税人上门办税时要主动问候：“您好!请问您要办理什么业务?”纳税人询问时回答：“请您到xxx窗口办理。”受理办税资料时应说：“请您提供身份证、„申请表„等资料，谢谢!”或者“您要办理„．业务的资料已收齐，按照„．．规

　　定，我们会在„天给您答复，请留下您的联系电话，以便我们及时通知。谢谢!”纳税人填错报表时应说：“很抱歉，您的报表填错了，应该„„麻烦你重新填

　　一下。”纳税人办税资料不齐时应说：“很抱歉，您的资料不齐，请复核一下，还需

　　补充这些资料„一请您补齐资料再来。谢谢!”10电脑故障或工作繁忙时应说：“很抱歉，电脑出现故障，现正在检修，请稍

　　等。”或者“很抱歉，电脑故障需要较长时间进行检修，请留下您的联系电话，我们处理好后会尽快通知您。”纳税人有疑问时应说：“也许刚才我说的不够清楚，请您听我再解释一下。”

　　纳税人情绪较激动发生争议分歧时应说：“请别着急，慢慢讲。让我们一起

　　想办法来解决这个问题。”或者“如果我们有哪里做得不好的，请多多谅解。谢谢您的意见!请留下您的联系地址和电话，我们会尽快答复您，好吗?”

　　三、着装仪表规范要求：统一穿着制服整洁大方热诚税容风纪端正(一)工作时问穿着税务制服或统一的工作制服，制服不能与便服一起混穿，要扣好全部衣扣，不披衣，不敞怀，不挽袖，不倦裤腿并且保持制服的整洁。(二)税务制服要配套穿着，不准制服、便服混穿，不准不同季节的制服混穿，不得佩戴、系挂与身份无关或执行公务无关的标志，肩章、胸章、领花、领带等要佩戴整齐端正。(三)如需佩戴制服帽，则按照规定套系正确佩戴，不得混季节佩戴制服帽，不得歪戴帽。(四)非工作需要，不得赤脚穿鞋或者赤脚，穿着制11服时应搭配深色皮鞋，男性鞋跟一般不高于3厘米，女性鞋跟一般不高于4厘米，保持鞋面。(五)仪表要求1、头发应干净整齐，发型大方得体。不得留怪异发型或染彩发。男同志不得蓄长发、长须、剃光头。女同志长发应用黑色皮筋或发夹扎起或盘起，不得披头散发。2、女同志可以适度化淡妆，但不得浓妆艳抹，不得留长指甲，不得涂有色指甲油和做花色指甲，不得戴耳环、手镯手链、脚链等首饰，不得佩带与制服不符的各种夸张的饰物。不得在岗位上补妆。3、除工作需要或眼疾外，不得带有色眼镜。4、工作人员如有怀孕、受伤等特殊情况，经办税服厅负责人同意后可以穿着便服上岗，应做到庄重得体。(六)行为举止文明行走稳健，坐立端正。在办税大厅内行走时应文明札让不奔跑喧哗；在前台就座工作时要保持良好端坐姿势，不得有趴伏桌面、翘二郎腿或伸靠椅背等懒散不雅动作。言谈大方，热诚友善。与纳税人交谈时，视线应关注对方，亲切微笑，态度

　　诚恳热情，言语表述清晰。举止文明。为纳税人办理涉税事项时，应上身微向前倾，双手接递资料等物

　　品，并将其正面向着纳税人。四、廉政自律规范要求：严格遵守纪律确保廉洁为税12严格遵守《国家税务总局关于税务人员“十五不准”廉洁自律的若干规定》

　　等各项廉政规章制度不准利用职权“吃、拿、卡、要、报”，索取、收受纳税人的红包、礼金、

　　礼品和有价证卷等。不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及旅游、娱乐、参

　　观、外出考察等活动。禁止无故拖延办理税务事项，刁难、辱骂纳税人以及对纳税人敲诈勒索。禁止穿着税务制服到饭店食肆和商场(店)等公众场所进行消费。禁止从事任何有偿税务咨询和顾问服务或者以任何借口指定中介机构为纳税

　　企业进行有偿服务。禁止对外泄露企业及纳税人纳税申报等资料信息，严格履行为纳税人的商业

　　秘密和个人隐私保密的义务。禁止参与一切税收违法活动和为纳税人偷逃税款通风报信、隐瞒实情、出谋

　　划策、出具伪证以及开脱责任。五、服务行为禁忌(一)服务工作纪律1、工作时间内，不准玩游戏、上互联网、听音乐、看影碟，用餐、吃零食

　　或从事与工作无关的活动。2、不擅离职守，除办理业务确实需要交流外，上班时间不得串岗聊天。3、不怠慢、训斥纳税人，不与纳税人争辩。134、不嘻笑打闹、大声喧哗。5、确保办税服务厅内的清洁卫生，不乱丢废纸，不乱弃杂物，无水迹，不随

　　地吐痰，不在办税服务厅内吸烟

　　6、面对纳税人时，不得袖手、插手和背手，不说粗口忌语。7、窗口工作台应保持清洁、有序，不准摆放与工作无关的个人物件、书报杂志，电脑、打印机要摆放齐整，台面上的各种报表、证件、资料应及时清理、交接或归档。8、工作人员要严守工作岗位，不随意离开，确有需要离开较长时间的，必须知会其他人员并向领导报告事由，以便作及时调整，确保各服务窗口的正常运作。(二)服务语言禁忌1、称呼纳税人：“喂”、“那个谁”，“你是干什么的?”等。2、受理业务时：“我不知道，你问别人去!”、“没看到我在忙吗?等会再说!”、“去那边，不在这里办!”、“你问我，我问谁?”、“你到底办不办?想好没有。”3、系统或电脑发生故障时：“系统坏了，办不了，你回去吧!”、“电脑坏了，我有什么办法?”、“不知道什么时候修好，你有耐心就等着吧。”4、回答纳税人的咨询时：“你的问题税法上都有，自己去看!”、“不知道，去问别人吧!”、“怎么搞的，还不明白!”、“我不是领导，不知道!”、“大概是吧”、“墙上贴着呢，14自己看”、“这我不归我管。”5、受到纳税人批评或被纳税人误解的时候：“有意见投诉去吧，别在这里吵!烦死人了”、“反正我没错!你要投诉就投诉吧!”、“有意见，找领导去!”、“我的态度就这样!”、“你没有资格跟我说话!”6、临近下班前：“快下班了，不办了，明天再来吧！“怎么这么晚才来，明天再办吧!”第三篇涉税事项业务规范一、基本服务要求(一)工作人员应熟练掌握主要的税费政策，清晰、准确、完整地回答纳税人提出的问题。(二)工作人员应熟练征管信息系统操作，依照业务部门规定的流程，快捷、高效办理纳税人申报办理的事项。(三)正确使用税务文书及表证单书，告知事项清晰明了。

　　(四)对不属于本岗位职责的业务，应正确引导纳税人。(五)严格遵循各项服务承诺制度，让纳税人满意离开办税服务厅。

　　(六)保持服务台面整洁，资料文档的整理、移交、传递及情况反馈要及时，工作衔接顺畅有序。二、申报征收服务规范

　　(一)服务内容受理各种税费的申报和审核事项；税款、滞纳金和罚款的征收入库；对个体户和车船税进行申报征收。15(二)服务要求1、快速受理和审核纳税人、扣缴义务人和代征单位的纳税申报表、财务报表和其他纳税资料，对规范性、完整性、逻辑性不符台要求的资料，应一次性告知纳税人补正。2、完整将纳税人、扣缴义务人和代征单位提交的申信息录入征管信息系统，准确开具完税凭证。在资料齐全和电脑网络系统正常运作的情况下，每项资料审核及完税凭证开具工作应给予即时办结。三、发票管理服务规范(一)服务内容受理发票的发售、核销、验旧供新、发票代开等业务；(二)服务要求1、受理领购发票时，凡资料齐全，符合发票领购条件的，应在发票审验后发售发票，发售发票时必须严格按税源管理部门核定的种类、数量发售；凡不符合领购条件或资料不全的，应一次性告知纳税人领购条件或需补正提交的资料清单。对首次领购发票的纳税人进行耐心解释，同时提醒纳税人违规取得、开具发票的法律责任。2、验旧供新发票，在资料齐全和审核无误的情况下应即时完成单笔发票验旧供新工作。在审核过程中发现纳税人未按期报送发票使用情况表及纳税申报表等资料的，要一次性告知纳税人，并将相关信息传递给税源管理部门，为征管工作提供必要的服务，同时避免纳税人受罚损失。163、发票岗位工作人员应按上级发票管理部门的要求，配合税收管理员及时通知纳税人启用新版发票和缴销旧版发票，以减少纳税人因未按规定要求办理造成

　　损失。4、代开发票岗位在资料齐全和审核无误的情况下按规定为纳税人代开发票。

　　在审核过程中发现纳税人未按规定提供代开发票资料的，要一次性告知纳税人。开票后按要求登记代开发票台帐，上报有关报表资料。

　　四、综合业务服务规范(一)服务内容受理纳税人开业登记，变更登记，注销登记，印花税发售，税务登记违法(章)处理等业务；纳税咨询与办税辅导等业务；向纳税人提供各类表格文书等。(二)服务要求1、提示纳税人出具各项证件资料，审核证件资料的完备性，正确录入各类信息；对资料不全及关键数据空缺的，要一次性告知纳税人需补正提交的资料清单。2、对申报办理开业、变更的纳税人，凡资料齐全、手续完备的，应对其即到即办。3、对办理注销税务登记的，在接到完整无误的申请资料后，按照工作流程将资料传递给税源管理部门。4、纳税人申请减、免、抵、退税时，应告知其申请减、17免、抵、退税的相关政策和需要报送的资料及办理时限、程序要求，辅导纳税人填写申请文书，并于受理次日将收集齐全的资料层传递给税源管理部门审批。五、前后台业务衔接要求(一)对符合即收即办规定的业务，在纳税人报送资料齐全、手续完备的-隋况下，办税服务厅受理后可直接核批办结。(二)对按规定可以先行办理，事后核查的业务，办税服务厅受理纳税人涉税申请后，在报送资料齐全、手续完备的情况下，先给予办理，然后将相关信息或资料传递“税源管理部门。(三)对按规定需要核查或审批的业务，办税服务厅受理纳税人涉税申请后，将相关信息或收集齐全的资料(文书)传递相关部门进行调查核实或审批，办理完毕后由办税服务厅反馈纳税人。第四篇

　　服务制度规范一、“首问责任制首问责任制是指纳税人到税务机关办事时，遇到的第一位接待人员应负担的责任，包括为纳税人答疑、受理或指引到相关部门解决受理事项。1、属首问责任人本人职责范围内办理的事项，且纳税人手续完备的，首问责任人应根据有关法律法规及相关规定18予以办结。2、纳税人手续不完备的，首问责任人应当根据有关法法规，一次性告知所需材料以及其它相关内容，让其补相应资料和手续后予以办结。3、对不属于首问责任人职责范围内办理的事项，首责任人应当给予清晰的指引，告知对应部门的联系方4、事权管辖不明确的，应及时报请领导批办。5、首问责任人不能对纳税人置之不理或推诿首问责，用“我不知道”、“不是我的事”，“不归我管”等服务语简单回绝纳税人。二、咨询辅导及导税服务是指为前来办理涉税事务，提出税务咨询的纳税人提咨询解答及辅导式服务。1、主动招呼，热情有礼，询问和聆听纳税人的需求；准确、完整地解答纳税人的问题；如涉及税收政策文件内，根据办税公开的要求，属应公开、已公开的，应准确知其文件名称或查阅渠道等信息；属依申请公开范围，应指导纳税人办理依申请公开手续。2、对能够立即解答的问题，应当场答复；不能当即解的问题，应留下纳税人的联系方式，告知其具体的答复限(一般为7个工作日内)；须请示上级税务机关的，在得到上级税务机关答复后2个工作日内作出答复。193、解答纳税人的问题后，应再次确认纳税人是否还有其他疑问；根据需要，引导纳税人使用办税服务厅内各项自助设施。对办税服务厅的功能、职责、业务流程不熟悉，对纳税人的咨询借故推搪或“一问三不知”。三、一次性告知制度

　　是指承办人对纳税人办理或咨询岗位职责范围内的涉税事宜，应一次性告知其所办事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理的事项，依据等信息，告知形式可根据需要自行设置告知单(表)等。

　　1、受理纳税人的涉税事项后，承办人应当场审核其关手续和资料，对即时办理的事项要即时办理；对非即办事项，在受理后应发给予回执，并清晰告知纳税人办结时限；对手续、资料不齐全或不符合法定要求的，承办人应一次性告知其所需补充的手续和资料。

　　2、纳税人电话咨询有关涉税事项时，承办人应一次性告知办理事项的手续、资料、程序和时限。

　　3、遇纳税人所办事项涉及多个部门、相关手续繁复或法律法规和规范性文件尚未明确规定等特殊情况，承办人应尽可能帮助其咨询了解或请示报告，及时将结果或有关信息告知纳税人。

　　4、承办人可采用口头或书面形式告知纳税人。如纳税人在办所有窗口优先受理享受绿色通道服务的纳税人的涉税事项；办税服务厅为享受绿色通道服务纳税人提供专门服务。

　　3、弱势群体便利服务：对于老、弱、病、残、孕妇、下岗人员等弱势群体，应给予相应帮助和照顾，结合实际提供绿色通道服务或其他优先服务。主动给予涉税指引和辅导，做好相关税收优惠政策的宣传。

　　如有纳税人咨询绿色通道服务内容或对优先服务表示不解时，应耐心做好相关解释工作。

　　21五、领导值班制(一)值班领导在纳税高峰期或视工作需要协调本单位相关部门人员现场为纳税人处理涉税事项，各部门人员应配合值班领导工作，满足办税服务应急需要。(二)要求办税服务厅应在申报期内实行负责人值班制度，安排办税服务厅，科(室)或分局负责人、科所长等担任值班长。值班长的具体职责：1、协调处理纳税人办税事宜，处理征纳双方问题或

　　矛盾，维持办税服务厅工作秩序。2、发挥表率作用，督促工作人员执行各项规章制度和纪律。3、按照工作机制，及时呆取措施控制或处理突发事件，解决问题。4、听取和记录纳税人的意见或建议，并将信息及时向相关部门反馈。225、负责办税服务厅其他日常管理事务和服务督导作。6、值班长岗位一般应设在导税台(窗口)或专窗，并设置“值班负责人”等岗位铭牌或公开当期值班负责，姓名，联系电话等信息，方便纳税人寻求帮助。六、预约服务制度：根据纳税人的需求，在征纳双方约定事项、时间内为纳税人办理涉税事项的服务，服务对象为辖区内所有的纳税人或辖区外因特殊情况需要逾越的纳税人。预约服务事项包括1、．一次性申请代开统一发票在30份以上的2、领购发票，一次购票在50本以上或核定购票额较大的用票户3、一次性办理纳税申报或税务登记在30户以上的4、其他需要预约的涉税事项七、延时服务制度在规定的对外服务时间内，不得提前结束服务。在服务时间内已取号但尚未受理涉税事项的纳税人，应书据实际情况，适当延长服务时间，确保当天办结。税务人员不得以任何理由拒绝为纳税人办理延时涉税事项，个人有困难的，应立即向单位负责人汇报，由单位负责人安排其他人员继续服务，对因涉及环节较多无法通过延时服务23办结的涉税事项，应向纳税人解释说明提醒其改日办理。纳税人需要延时服务时，税务人员要严格坚守岗位，做到热情服务，礼貌待人，规范执法，及时准确完成工作，保证纳税人满意。八、提醒服务制度及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策，避免纳税人因不了解税收政策变化或工作疏忽而受到不必要的行政处罚。九、其他多元化服务制度办税高峰期分流措施：根据实际情况，灵活采取多项分流措施，如实行预约

　　办税、错峰申报、增加服务窗口、加强现场辅导等。急事急办服务：纳税人由于特殊原因，无法在正常对外服务时间或按正常程

　　序办理涉税事项的，经纳税人申请，在符合税收法律、法规及政策的前提下，可结合实际为纳税人提供特殊服务。如根据纳税人的特殊情况，合理简化程序、提高工作效率，急事急办；或者在非对外服务时问为纳税人办理特殊需求的涉税事项。

　　适度补偿服务：对因税务机关的失误、工作人员服务态度等原因造成纳税人不便或损失的，应根据实际情况，给予致歉、优先办理等形式的补偿服务。

　　十、突发事件应急处理制度出现突发事件时，应以保障人身安全为首要原则，应按24照相关应急预案，及时向主管领导或有关部门报告，说明现场情况，并采取有效措施，迅速排除故障或危险。(一)发生税收征管信息系统故障；导致办税服务厅不能正常受理业务时，应及时通知技术部门，并了解修复时间，预计短时间内可修复的，应向纳税人做好解释-作，请纳税人耐心等候。能够手工处理的业务，应进行手工受理；需要在系统补录的，应做好登记。如系统故障不能在短时间内修复，应在办税服务厅入口及厅内显眼位置发布告示(可利用电子屏、宣传电视、公告栏等设施)，避免纳税人无谓等候。对办理特急事项的纳税人，留下其联系电话，待系统恢复正常时主动通知纳税人上门办理。(二)计算机发生故障，窗口人员无法自行修理时，窗口人员应及时通知相关人员修理，并向纳税人做好解释工作，指引纳税人到其他窗口办理，避免纳税人等候过久。个别窗口暂时不能受理业务的，应在窗口前放置“暂停服务”告示牌。如等候的纳税人较多，值班领导应迅速调整窗口或增加窗口。25(三)恶劣及灾害性天气的应对。定期检查建筑物、办税服务厅内服务设置是否牢固安全，加固或妥善摆放办税服务厅内、外易坠落的物品，如室内外宣传挂物、花盆、资料架等。保持办税服务厅内地面干燥洁净，必要时放置“地面湿滑”提示，以防行人滑倒。利用办税服务厅内显示屏滚动发布灾害性实时预警信息。(四)征纳冲突的应急处理

　　1、纳税人等候时间过长而产生不满情绪，甚至出言不逊时，窗口人员应虚心冷静倾听，无需在言语方面上多作回应。窗口人员要加快办事速度，可以在后台处理的事项应容后处理，尽量先接收纳税人提交的资料，以缩短纳税人等候时间。办理需时较长的业务，窗口人员应向纳税人解释原因，争取纳税人谅解。如等候的纳税人较多，值班领导应迅速调整窗口或增加窗口。

　　2、纳税人在办税服务厅闹事。办税服务厅工作人员应镇定以对，尽量安抚纳税人的情绪，了解情况，安排专人将纳税人引至会晤室，避免影响正常办税秩序。如发生群体性事件，应请对方派出代表陈述观点，引导纳税人说清情况，找出纳税人急需了解或解决的问题关键。事态较为严重的，应迅速向分局领导汇报，请领导协同化解纳税人的矛盾。若发现纳税人有暴力倾向或行为时，应及时报警求助。应向纳

　　26税人详细解答，耐心疏导。了解情况后，如属纳税人误解的，要耐心解释有关税收政策和操作，化解纳税人的疑虑。如属税务人员工作失误的，税务人员应向纳税人致歉，并承诺解决问题的时限和方式。如遇基层税务机关权限不能解决的问题，税务人员应坦诚解释，并表明将迅速向上级汇报，争取早日解决问题。税务人员解释应有理有据，态度诚恳谦和，争取纳税人理解并配合税务部门的工作。对需要跟进的涉税事项，应尽快协调相关部门妥善处理，避免因拖延处理时问而再度发生冲突。

　　3、窗口人员在办理纳税人的业务时接到其他纳税人的咨询电话，正在等待的纳税人误认为窗口人员在聊天，指责其工作怠慢。及时分流咨询电话。窗口人员应向来电者说明“请稍等”，然后将电话转给导税员或后台人员进行答复。如其他人员均无暇应接，应留下来电人的联系电话，稍后再回复。寻求协助处理。若旁边窗口人员暂无业务办理，可指引窗前等候的纳税人到旁边窗口继续办理，并将资料移送旁边窗口，向等候的纳税人致歉后继续接听电话。引导涉税咨询拨打分局的咨询专线。

　　4、纳税人到窗口咨询，窗口税务人员因忙于手头工作，不恰当地推托纳税人到其他窗口咨询，纳税人因得不到正确回应而感到十分不满。应落实首问责任制，对属于本岗位职责范围内的事项，应放下手头工作耐心解释；对不属于本人职责范围内的事项，应正确指引纳税人到相关窗口，或告知

　　27相关部门的地址、联系电话等，对转办事项首问责任人应做好记录、跟踪和办结回复。超时未办结的，首问责任人应及时做好催办，如有其他特殊情况需要延期办理的，首问责任人应向纳税人解释延期原因。

　　5、发生其他不可控制事件，及时拨打社会求助电110、120、1l9等，紧急疏导人群离开危险场地。

　　第办税服务厅考评规范为切实提高办税服务厅服务质量，提高纳税服务水平和工作效率，调动人员积极性，强化办税服务厅管理，特制定本考评。办税服务厅考核根据各窗口和岗位的职责，坚持规范统一、实事求是、全面考评、客观公正的原则进行。成立考核小组，由办税服务厅的主管局长，监察室主任、办税服务厅主任组成，采取月考核和年终考核制度对办税服务厅人员按满分100分计分进行考核，确定考核结果，并按考核结果评出“服务之星”。考核内容和标准如下：(一)人员到岗情况l、擅自脱岗半天以上的，每半天扣1分。2、迟到、早退每次扣1分。3、旷工每次扣10分。4、事假：半天以内，扣3分；三天以内扣10分；超28过三天以上或休病假的，报分局主管领导审批；对未经批准擅自脱离工作岗位的，一律按旷工对待。5、病事假年累计超过20天或因私请假每月累计超过3天的，扣20分。6、开会、学习等缺席，每次扣3分。(二)工作环境情况各个窗口和工作人员应保持工作间的整洁、安静，有违反以下情况的，按规定扣分：1、未按规定着装扣3分。2、保持桌面整洁。资料、设备摆放整齐，不得在桌面放置与工作无关的物品；离位时应将键盘、鼠标等物品归位。凡违反规定的扣1分。3、保持现场安静。手机要调到震动状态，工作时间内不得大声喧哗或做与工作无关的事情扣2分(包括吃零食、玩游戏、打毛衣、看小说、聊天、打牌、下棋等)。

　　4、电脑或打印机出现问题不及时保修影响窗口正常业务的扣2分。(三)服务质量情况l、实行首问责任制，对纳税人问题推诿的，每次扣2分。2、服务态度不端正，有敷衍、讥讽纳税人行为的，或者工作期间不积极工作偷懒的每发现一次扣3分。3、业务不熟练、回答问题出错的，每发现一次扣3分。294、未按规定使用文明用语或规范用语扣2分。(四)执行各项规章制度和廉洁自律1、上班时间窗口无故无人值守、无人办理业务的，每次扣2分。2、工作人员因违纪、违规被有关部门批评或被媒体曝光的，每人次扣10分。3、凡被纳税人投诉，经查属实的，每发现一次扣10分。4、与纳税人发生争吵或者有其他过激行为扣10分。5、工作中出现吃拿卡要报等不廉洁行为，有关部门按廉洁自律有关规定处理。(五)有下列情况给予加分1．窗口受上级领导、有关部门或新闻媒体表扬的，每次加5分。2．每月全勤的加2分，全年全勤的加5分。3．获得“服务之星”的每次加5分。(六)办税服务厅人员采取按月考核与年终考核相结合的方式，按月考核结果及时向大厅人员通报，并将考核结果公示，每月评出“服务之星”，对获得称号的人员进行奖励通报表彰。30

　　第7篇：工作报告之办税服务厅整改报告办税服务厅整改报告【篇1：办公室纳税服务自查整改报告】办公室纳税服务自查整改报告一、存在的问题：1、工作作风方面：办公室是面向社会的窗口。办公室的工作作风、精神面貌和队伍素质，直接关系到本局形象。工作牌的佩戴不够严格，外出公示记录没有

　　及时更新。2、工作环境方面：办公室环境不整洁，桌面文件堆放杂乱，过期报刊书籍没

　　有及时整理归档。3、服务纳税人不够专业：对业务知识不够熟悉，在收到业务相关问题时，不

　　能第一时间解答纳税人，只能往其他科室安排。在接听电话及与纳税人沟通时，没有采用普通话。

　　4、服务全局不够深入：没有及时的深入科室及税务所进行沟通协调，了解全局同志在行政事务及后勤保障方面需求。如：工作牌更换不够及时、办公用品领取较为机械、对新到同志工作需求了解不够及时。

　　5、在日常办公室工作中，按照上级机关安排的被动服务多，发挥主观能动性少，如绩效管理的创新落实不够。平时办公室业务比较繁杂，只是忙于各项日常及突发事务，而对于当好领导参谋助手这一点做得不够。

　　6、对外宣传方面，由于对科室及税务所的工作了解不够深入，沟通不够细致，导致我局宣传素材不够充足，在全面宣传本局各项工作推进方面存在短板。

　　二、整改措施：1、加强全科室学习。结合目前我局“三严三实”主题活动。加强学习各项理论知识及业务知识，注重学以致用，全面提高自身素质，更好的服务纳税人和全局干部职工。2、加强工作纪律，要自我加压，牢固树立办公室里无小事的思想意识，作为形象部门，每位干部要有爱岗敬业的思想意识，办事积极果断。事事从大处着眼，从小事着手，确保各项工作零搁置、零积压、零失误。3、努力转变工作作风，责任到人。进一步强化服务意识，服务纳税人，服务全局干部职工，落实首问责任，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做到来有迎声、问有回声、走有送声，打造诚挚热情的服务部门形象。4、进一步深入基层，加强调研。及时走进科室，走进税务所，对他们的各项需求加以调查了解和统计。在调查底稿基础上，不断改进办公室各项工作。【篇2：国税办税服务厅自查报告】xx市国税局xx分局办税服务厅自查报告自接到《国家税务总局办公厅关于开展办税服务厅自查和检查工作的通知》

　　后，分局根据通知要求，对照浙国税函?2021?208号文件中提出的重点问题逐一自查，现将自查结果报告如下：

　　一、对照问题：办税服务厅内外环境问题。经自查，我分局办税服务厅墙面、地面洁净，票证、办公用品摆放也较为整齐，植物盆栽保养良好，整体环境整洁卫生。但是在工作业务比较繁忙时，往往未能及时整理桌面办公用品和资料，桌面略显凌乱，在下班前能整理归类摆放。有手机等私人物品放在桌面的现象。整改措施：加强教育，相互监督，在一项工作完成后及时将材料归类有序摆放，禁止将水杯外的私人物品放在办公桌及操作台面上。二、对照问题：办税服务厅设施设备问题。整改措施：定期检查维护办税服务厅各项设备设施及纳税人办税用品，定期清理办公电脑系统垃圾，做好各项软件、硬件升级工作，保障各项设施设备正常使用。如设备出现故障不能自行解决的，及时送至市局信息中心维修。三、对照问题：工作人员的行为规范问题。经自查，我分局大厅工作人员工作时间无脱岗、打游戏、上网聊天、随意打手机、炒股、串岗、嬉戏现象。上岗时能统一着制服，着装较为规范，但有穿运动鞋上岗现象。在办税过程中，我分局大厅工作人员均能做到使用普通话与纳税人沟通，使用规范语言。整改措施：组织学习省局下发《办税服务厅工作人员行为规范（试行）》，对照规范查找问题，相互监督，严格遵守行为规范。四、对照问题：工作人员服务态度问题。经自查，我分局大厅工作人员在办税过程中及接听纳税人电话咨询时均能做到使用礼貌用语、规范用语，服务态度良好。需要着重提高的是微笑服务方面，存在用语文明礼貌但面部表情较为生硬的问题。整改措施：上岗前调整心态，不把个人情绪带到工作当中，以饱满热情的服务态度接待纳税人。善于换位思考，站在纳税人的立场考虑问题，在工作中做到耐心细致。相信通过这一系列的自查和整改，能着实提高办税服务厅的整体服务质量，提升工作人员的服务意识和业务水平。“百尺竿头更进一步”，把对纳税人的服务做到尽善尽美。xx分局

　　2021年9月5日【篇3：某某市国税局关于巡视反馈整改情况的报告】某某市国税局关于巡视反馈整改情况的报告《某某市国税局关于巡视反馈整改情况的报告》是一篇关于国税局反馈报告情况的文章。xx市国税局关于巡视反馈整改情况的报告省国家税务局党组：2021年7月3日，省国税局巡视组反馈了对我局党组及班子成员近两年来工作情况巡视的意见。巡视组在肯定我局党组工作成绩的同时，指出了6个方面的存在，提出了7项整改建议。针对巡视反馈的，我局党组高度重视，坚持实事求是、高度负责的态度，认真按照巡视组的整改意见，结合省国税局部署开展的“四个狠抓”活动，及时研究落实整改措施办法，明确整改责任人和责任，逐个进行整改，确保整改成效，促进我局党组及其成员工作水平的全面。现将有关情况报告如下：一、整改工作情况（一）加强领导班子建设。针对巡视组反馈我局领导班子理论学习不够系统深，班子成员相互之间思想沟通不够，深基层指导、调研工作不够深等方面存在的，我局党组主要采取了以下整改措施：1、加强班子理论学习。一是加强中心组学习。我局党组进一步修订完善了中心组学习制度和学习计划，坚持每季组织一次中心组学习，每次学习时间不少于3天，先后组织开展了“按照构建社会主义社会要求，推进社会主义新农村建设”、“学习总书记关于?八荣八耻?的重要论述，树立社会主义荣辱观”、“学习党章和党的建设理论，保持员先进性”等主题学习。全体班子成员均参加专题学习，在学习中积极发言，做好学习笔记，写学习心得体会，增强了学习效果。二是积极开展个人自学。除了参加中心组学习外，班子成员还根据个人实际，制定个人自学计划，利用工余时间有重点地选读理论、文选、等中心领导的重要讲话精神以及《税务系统领导干部治理条例》等。“一把手”在学习中做好表率，先学一步，带动和促进其他党组成员及机关理论学习。三是参加形式多样的学习活动。局领导班子成员积极参加市委市和上级局举

　　办的各种讲座、报告会、研讨会等，学习国家法律法规、国情区情市情等方面的知识。如9月18日，我局班子成员带领中层以上干部共30人，参加了省党委委员、省人大常委会委员、原财政厅厅长kkk所作的“十一五期间财税政策与地方经济发展”的专题讲座，使我局中层以上干部开阔了视野，增长了见识。

　　通过学习，局领导班子的政治理论水平不断，党性原则、廉政意识进一步增强，形成了一个政治过硬、作风优良、勤政廉政的领导班子集体，为推进全市国税事业发展提供了坚强有力的组织保证。2、加强班子成员之间思想沟通，发挥领导班子整体效能。

　　一是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。局党组严格坚持集中制，强化集体领导观念，凡涉及经费预算安排、办公综合楼建设、人事任免等重大，都由党组集体讨论决定，杜出现“一言堂”、个人说了算等不良现象。今年以来，我局共召开党组会议22次、局务会议25次，进行票决16次。同时，认真落实分工负责制，党组成员既积极参与集体领导，又根据工作分工，尽职尽责做好分管工作，做到不越权、不越位。

　　第8篇：办税服务厅积极推行办税服务厅“一窗式”服务办税服务厅积极推行“一窗式”服务一直以来，税服务厅积极推行“一窗式”服务模式，强化服务理念，加强岗位培训，完善后续管理，着力树立“一窗式”服务人员的目标意识、责任意识、规范意识、诚信意识和形象意识，克服畏难情绪、无谓情绪和厌烦情绪。深入理解推行“一窗式”办税服务的重要性和必要性，达到行动和认识一致。全面梳理窗口业务，面向纳税人需求，着力解决纳税人多头找、多次跑、排队等候时间长及办理超时等实际问题。根据业务需求，我们适时组织全面轮岗，达到“精一门、懂二门、会多门”业务的目的。坚持每周两次定期业务培训，开展岗位练兵，在各自熟悉所办涉税业务操作流程的基础上，采取“一对一、一帮一”培训模式，为“一窗式”服务奠定坚实基础。为确保“一窗式”服务模式平稳对接，防止出现混乱，我们对“一窗式”服务必备的硬件设施进行了充分准备，专门配备点钞机、保险柜、专用票柜等设施设备，依据办税服务厅公共服务管理系统对各类业务的办理时间、人员流量、办结时效等进行数据分析，

　　对可能出现的情况制定了应急预案措施，进行合理的流程配置，完善“一窗式”后续管理，努力让纳税人体验到最佳服务。

篇五：办税服务厅工作存在问题建议

　　纳税服务存在问题及建议

　　我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：

　　（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。

　　今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。

　　（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。

　　纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！

篇六：办税服务厅工作存在问题建议

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　　基层税务部门纳税服务工作的问题和建议纳税服务是税收征管工作的重要基础，抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的各项涉税服务。具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间“鱼和水”的关系；是优化税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的精神落脚点；也是税务部门和税务干部义不容辞的责任。如何搞好纳税服

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　　务工作是当前税务工作的重中之重，上级税务部门应着力减轻基层税务部门额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，做到执法规范、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效

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　　率。一、当前基层税务部门纳税服务工作存在的问题1、服务意识明显的不到位。重管理轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不规范、服务不到位现象仍然存在。个别人本身对税收政策及相关规定没有全面准确地理解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，在支持帮扶纳税人方面潜力没有完全

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　　发挥出来。2、税务人员与纳税人沟通不畅。在税务干部业务素质参差不齐、人均管户超量，税收政策更新较快、纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，征纳之间沟通渠道不畅通。一方面使税务部门难于准确掌握纳税人相关信息，影响税收征管、执法和服务效果；另一方面纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。

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　　3、税收政策服务落实不到位。一方面税务部门侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，政策公开内容偏重于法律政策原文，缺少对法律条文进行结合实际的解释说明。法律政策是宣传到纳税人那里了，由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，落实后必然有不同结果。纳税人通过学习法律条文并不能避免过失犯错，使得宣传落实不到位。另一

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　　方面纳税人缺少主动意识，对税务部门提供的服务不够关注，只有在涉及自己利益时才发现对知之甚少，不足为用，使实际宣传效果并不理想。4、职能部门管理服务不佳。从分工上讲，税收管理员主要负责对具体纳税人的管理，职能部门应及时收集静态税源资料信息，分析影响动态税源的因素，研究税收政策执行中存在的问题及薄弱环节，及时制定应对

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　　措施，防范税源流失。但目前职能部门存在信息收集不及时、不系统，应对不及时，措施没有针对性，沟通渠道不畅，相互推诿等问题。5、基层服务力量相对力不从心。现在各地经济不断在发展，各类管户增长较快，管理力量相对弱化。有的地方人力资源分配不尽合理，有的基层机构设置与税源分布状况不相适应，有的分工不合理，将税源管理的

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　　职责全部交给了税收管理员，在征收任务繁重的情况下，对税源管理就会力不从心。二、剖析纳税服务工作不到位的原因1、服务与征管没有形成合力，影响办事效率。一是由信息技术服务滞后造成。就申报纳税而言，大量的纳税人需依靠批量扣税和上门申报等方式申报纳税，但是由于作为独立的系统的征管软件与相关协助部门没有信息共享，加上信息

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　　技术保密及衔接等后台服务原因，问题、错误还时有发生；并且征管软件应对的是普遍性问题，对于各地运行中出现的个性化问题只能分别逐个解决。二是由岗位职责错位造成。一个环节岗位职责的服务缺位必然造成另一个岗位职责的服务越位，越位的工作岗位势必增加工作量，从而引发服务质量和效率不高问题。三是审核（批）授权原因。对纳税人

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　　提请的涉税审核（批）事项，最了解实际情况的是其管理部门。由于授权原因，管理部门对经过详细调查审核后确定符合审核（批）规定的事项只能逐级上报而不能及时做出处理，这也导致一些涉税事项办理效率不高。2、税务干部整体素质不适应纳税人的需求。一是管理人员责任意识不强。把公务员当作管理者而没有当作服务员去定位，存在着要求

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　　纳税人履行义务多而保护纳税人权利少、行使权力多而承担责任少、硬性管理多而主动服务少的现象。认为了解和学习税收政策是纳税人自己的事情，没有要求自身将更多的精力投放到理解法律政策条文、了解纳税人实情和提醒辅导方面，服务方式主要是应对上级部署和纳税人提问，再加上纳税人的维权意识和纳税意识较为淡薄，征纳双方在权力义务上

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　　并不对称。二是有政策落实不到位的情况。强化征管以及征管信息化的前提是各种政策宣传落实到位，目前征纳双方的人员素质、主动意识、配合意识、责任意识等都不同程度的影响了政策落实，税务部门搭建的各种服务平台还没有全面发挥宣传、指导、咨询、服务及办税功能，征管与服务在一定程度上存在脱节问题。3、纳税服务缺少科学的监督考核

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　　措施。科学的考核标准，是全面衡量一个人德能勤绩的重要基础和前提条件。征管与服务是税收工作互相依赖、互相依存的两个方面，是不能分割的统一体。每年我们都按照规定和上级要求，围绕全年工作实际制定考核方案和细则，从服务体系、基本原则、税务机构、纳税公开、服务方式形式等方面进行考核，但对税收征管和税收执法的考核没有纳

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　　入纳税服务体系，考核工作没有深入到每个岗位、每项业务的全过程，许多有关纳税服务事项的实质性工作因脱离征管而缺乏有效的监督考核，只触及外在表现形式而未深达实质的考核，不能调动深化服务的积极性和主动性。三、几点建议：1、建立岗责体系，使服务与征管紧密结合。明确各个岗位的职责、任务、权限，解决谁来做、做什么、怎么做问

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　　题，对做的怎么样给出评价，树立并奖励先进典型，营造争先创优的良好氛围。一是从深层次服务。按照每项税收工作业务的流程，合理设定各工作环节职责任务，业务范围和服务标准，使每一项工作都有具体的考核依据。二是强化信息技术服务。选择信息技术实力雄厚的合作伙伴比如银行，扩大服务辐射范围，使申报纳税不受时间、空间、技术及

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　　技术衔接等问题影响。三是下放审批权限。上级局重点抓调度、抓监督、抓纠正，而把能够放手的权限尽可能下放到县市局，从而缩短审批时限，提高办事效率。2、加强干部队伍整体素质建设。管理者要善于运用“鲇鱼效应”，始终保持各个岗位抓服务、讲服务、开展服务的主动性和积极性，增强服务工作的活力；要善于运用“木桶理论”，努力营造

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　　团队精神，抓好部门之间、个人之间的配合和协调，使纳税服务全面提高。一是切实提高服务意识。通过学习教育，正确认识和领会开展纳税服务的重大意义，明确纳税服务的内容和任务，切实增强做好纳税服务工作的主动性和积极性。二是摆正与纳税人之间的位置。要端正思想观念，摆正征纳双方位置。认识到服务是一种公共产品，是一种心态，更是

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　　一种责任；纳税人缴纳税收，理应受到尊重和享受税务机关提供的纳税服务。税务机关要增强服务的主动性，学精学透法律政策规定。业务管理部门及时将法律政策条文逐条进行讲解和编撰宣传资料；直接面向纳税人的管理人员要加强宣传传递，并将纳税人理解上的不同意见及时反馈回来，避免因理解歧义而导致落实出错。三是培养精湛的工作技

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　　能。纳税人需要的不仅是微笑，更主要的是解决问题。现实中凡是征管水平高、服务质量好、受到纳税人尊重以及有震慑力的征管人员，基本都是业务精通之人。因此培养税务管理人员精湛的工作技能有利于与纳税人进行近距离沟通，帮助纳税人解决实际问题；只有具备精湛的工作技能，才能把纳税服务不断提高到新的境界。3、建立科学的纳税服务考核

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　　评价体系。根据不同岗位，不同的工作标准建立不同的绩效评估系统，用以评价个人的工作、部门的成绩，形成了一种自我考核、内外部考核、相互考核的格局。这个体系应紧紧围绕税收征管和税收执法展开,至少包括四个方面考核内容。一是考核组织结构体系建设情况，重点考核纳税服务的组织领导和具体实施，这是保障纳税服务工作得以有效开展的基

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　　础和前提。二是考核政策宣传辅导情况，围绕办税公开，广泛运用各种宣传、辅导、咨询途径和手段，满足纳税人实现办税的各种事前需求，这是实现为纳税人服务的关键。三是考核业务办理情况，每项税收业务从接待受理开始，一直到涉税事项办结送达，都要通过信息系统进行跟踪监控，这是服务效率和质量的最终体现。四是考核公平环境创建情

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　　况，通过普遍加强管理和对个体的重点整治，实现整体税收环境的公平公正，这是实现税收工作稳步提高的客观需要。4、正确处理纳税服务体系在实际工作中的关系。纳税服务的目标十分明确，主要是为了提高纳税遵从度，同时节约税收征纳成本。目前，在实际工作中，辩证地处理好管理与服务的关系，做到管理与服务并重，切忌以一种倾向掩盖另

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　　一种倾向，扎扎实实地履行好税法赋予我们的法定权力和义务。在现阶段不能引进把纳税人视为客户的观念，因为行政管理机关与商业经营存在根本性区别。主要表现在：一是纳税服务网络要依托现代信息技术，实现信息资源共享，并按方便纳税人办税的顺序设计业务流程；二是优化纳税服务的重点是纳税诚信较好的纳税人，对少数纳税遵从意识

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　　差，甚至有意偷税逃税的人，则集中精兵强将，进行税收检查，并依据相关的法律规定进行处罚。5、加快税务人力资源现代化体系建设。要实现税收征管工作对税法负责和对纳税人负责的高度统一，税务部门必须加快完善税务人力资源现代化体系建设。建议重点：一是大力开展“岗位练兵”，熟练掌握税收业务。二是以按各类人才制订差异化的分类

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　　管理政策为重点，完善税务人力资源规划体系。三是以建立激励与制约并重的管理体制为重点，完善税务人力资源配置体系。四是以建立税务人员评价指标为重点，完善税务人力资源素质评价和绩效考核体系。6、重点建立税收服务规范。一是对文明服务各项制度加以整合。并明确到各个岗位，融入到执法管理活动的各个环节，进一步更新服务观念，创新

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　　服务形式，改进服务手段，拓展服务领域，优化服务环境，使纳税人享受到税务机关真心实意的服务、便捷高效的服务，达到优化税收服务目的。二是建立一套维护纳税人权益的规范，尊重纳税人的知情权、监督权等合法权益，约束和规范进户管理行为，减少对纳税人的不必要的干扰，文明执法，规范执法，公开公平、公正、执法。三是规范纳税人建简

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　　易帐和粘贴帐,或要求纳税人

　　安装税控装置。税务人员要

　　定期对纳税人上门辅导，每

　　季做好评比验收，为公平税

　　收创造条件。

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　　创作：欧阳治

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篇七：办税服务厅工作存在问题建议

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　　纳税效劳存在问题及建议

　　一、纳税效劳存在问题的成因剖析〔一〕纳税效劳理念还未完全树立长期以来，税务机关作为行政机关，一直强调的对纳税人的管理，对税源的监控，并未真正将纳税人视同“顾客至上〞，并将纳税效劳工作的重要性充分认识。在税务机关以及税务人员的潜意识中，对纳税人采取的是“有过错推定〞原则，即认为纳税人天生就想偷逃税款，对纳税人缺乏必要的信任，征纳双方矛盾容易激化和加剧。1税务机关对于纳税效劳认识还比拟片面，认为纳税效劳只是一笑脸、一杯热茶、用语文明等外表方式，而且将纳税效劳局限于办税效劳厅。当前税务机关对待纳税效劳，多重视工作态度、便民措施、宣传送达等外表层次，而不重视税前辅导、简化程序、权益保障等深层次方面的效劳；多重视效劳的形式，而不重视效劳的容；多重视效劳的宣传，而不重视效劳的实效；多强调效劳的绝对性，而不重视效劳与管理的融合，未能将纳税效劳贯彻到税收征管的各个环节中。〔二〕纳税效劳的社会化程度不够在纳税人的传统观念中，纳税效劳仅指由税务机关提供的各类效劳措施，无视了诸如志愿组织和中介代理机构等社

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　　会力量为纳税人提供的效劳。导致目前纳税效劳社会化程度较低的原因主要有以下几点：一是中介代理机构水平良莠不齐，中介代理市场也缺乏统一的制度规，税务机关对中介的监管力度不够。其次，税务机关未充分重视社会力量这局部，认为自身有义务也完全有能力提供满足纳税人需求的纳税效劳。再次，纳税人传统观念中纳税仅仅与税务机关发生关系，对中介机构存在着信任危机。

　　〔三〕纳税效劳的信息技术水平有待提高税务门户目前仍然呈现出“求大求全〞的格局，虽然容面广量大，但是缺乏鲜明的社会行业特征，整体统筹规划方面仍显缺乏，日常访问量偏低，聚集效应不高。基层税务机关在运用互联网的互动性和实时性优势方面的做法并不多，基于互联网的税企交流模式未能真正实现常态化。办税效劳厅的自助办税效劳功能较弱。税务机关与其他行政机关的信息共享程度较低，未建立定期信息沟通的联开工作机制。〔四〕纳税效劳机制创新度低总体来说，近几年税务机关采取了各种措施不断创新纳税效劳手段，不断强化对新时期纳税效劳工作的新要求，不断突显纳税效劳工作的重要程度。但是，纳税效劳仍缺乏统一性长久的规划，未从根本意义上创新效劳机制。而基于新公共管理理论的监视机制、绩效评价考核制度、鼓励机制也仅仅是在探索阶段，未形成一套完整的工作体系。

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　　二、借鉴新公共管理理念完善纳税效劳的建议新公共管理理论为克制西方传统公共行政体制的弊端所提出的一整套解决方法，其核心理念和主要思路，对当前的行政管理体制改革和完善纳税效劳有一定的借鉴意义。〔一〕以顾客为导向，强化纳税效劳理念建立新公共管理理论树立了以顾客为导向，顾客至上的价值观念。在实际工作中，可以从以下几方面强调纳税效劳理念建立：1.结实树立地位平等观念。作为征税主体的税务机关，必须结实树立把纳税人当做“客户〞的效劳理念，实现从组织收入完成税收任务为主向满足纳税人需求为主转变，从传统的执法者、管理者、监视者的角色向效劳者角色的转变，改变长久以来征纳双方不对等的法律地位，自觉承受纳税人的监视。2.结实树立“无过错推定〞理念。在没有证据证明纳税人确实存在涉税行为时，税务机关应坚持“疑错从无〞，认定或推定纳税人不存在涉税行为。涉税行为的举证责任由税务机关承当，需通过合法手段和法定程序取得证据。纳税人的述权和申辩权应得到保障。对纳税人符合法定或酌定从轻、减轻或免予行政处分情节的，税务机关应处分得当、公正执法。3.结实树立全面效劳的理念。办税效劳厅、税务分局、

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　　局机关科室应从各自的职能出发，分层次建立起纳税效劳的有效衔接机制。树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规税务人〞的理念，将纳税效劳与征收管理有机结合，形成统一规、职责明确、协调有序、运转高效的全员全程“大效劳〞工作格局，

　　〔二〕消除政府失灵，力推纳税效劳社会化新公共管理理论指出：只有促进公共管理的社会化，消除公共垄断才能从根本上消除政府失灵。落实到纳税效劳中，就是要发挥好诸如中介代理机构等社会力量的作用，解决纳税需求无限性与税务效劳有限性的矛盾。推进纳税效劳社会化，在保证税务机关起主导和决定性作用的前提下，应着重从三个方面努力：1.推动效劳职责归位。要明确税务机关的纳税效劳与社会力量提供社会效劳的区别及界定。假设没有准确的界定，会造成税务机关提供的主体效劳与社会力量提供社会效劳混淆不清，必然造成纳税效劳工作的混乱。税务机关主要承当政策落实、办税效劳、行政复议等法定性效劳，而税收宣传、政策解释、纳税辅导、税收维权都可以引入有资质的社会组织、行业协会或专家学者参与实施。.2.培育多元化效劳主体。税务机关为纳税效劳做了大量的工作，但是针对广阔纳税人的所有涉税事项不可能全包全揽。应充分发挥税务代理等社会中介组织，进一步使纳税人

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　　得到优质高效的纳税效劳。在实践中，要不断细化税务机关和中介组织的社会分工，标明各自的效劳容，涉及纯公共物品的涉税事项，应由税务机关受理，不能介绍给中介组织办理；涉及私人物品的涉税事项，税务机关不能越俎代庖。另一方面，税务机关不能对纳税人强派指定税务代理，确保中介机构的独立性，确保中介机构不依附于税务机关主体，与税务机关无经济关联。

　　3.引导社会力量开展。税务机关要加强对中介组织的监视管理，规其行业准则，改变其水平良莠不齐的状况，只有这样才能提高中介机构的可信度，才能让纳税人充分信任社会力量所提供的纳税效劳。要加强定期对中介机构进展监管，确保其在准许的围提供合法合理的纳税效劳。

　　〔三〕以需求为出发点，促进纳税效劳数字化新公共管理理论强调效劳要以顾客的需求为根本出发点。根据问卷调查结果来看，纳税人对税务机关的第一需求首先是效率。在调查中，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸〞。加快税收征管信息化建立，打造方便、高效、快捷的办税效劳平台，是纳税效劳工作向纵深开展的主要方向。1.推进办税方式电子化。着力完善税收管理系统和地税办税功能，建立功能齐全、全天候效劳的电子税务局，推动纳税人办税由实体效劳厅现场逐步转移到网上效劳厅。同

篇八：办税服务厅工作存在问题建议

　　纳税效劳存在问题及建议纳税效劳存在问题及建议

　　一、纳税效劳存在问题的成因剖析〔一〕纳税效劳理念还未完全树立

　　长期以来,税务机关作为行政机关,一直强调的对纳税人的治理,对税源的监控,并未真正将纳税人视同“顾客至上〞,并将纳税效劳工作的重要性充分熟悉.在税务机关以及税务人员的潜意识中,对纳税人采取的是“有过错推定〞原那么,即认为纳税人天生就想偷逃税款,对纳税人缺乏必要的信任,征纳双方矛盾容易激化和加剧.1税务机关对于纳税效劳熟悉还比拟片面,认为纳税效劳只是一张笑脸、一杯热茶、用

　　语文明等外表方式,而且将纳税效劳局限于办税服务厅.当前税务机关对待纳税效劳,多重视工作态度、便民举措、宣传送达等外表层次,而不重视税前辅导、简化程序、权益保证等深层次方面的效劳；多重视效劳的形式,而不重视效劳的内容；多重视效劳的宣传,而不重视效劳的实效；多强调效劳的绝对性,而不重视效劳与治理的融合,未能将

　　纳税效劳贯彻到税收征管的各个环节中.

　　(-)纳税效劳的社会化程度不够

　　在纳税人的传统观念中,纳税效劳仅指由税务机关提供

　　的各类效劳举措,无视了诸如志愿组织和中介代理机构等社会力量为纳税人提供的效劳.导致目前纳税效劳社会化程度较低的原因主要有以下几点：一是中介代理机构水平良莠不齐,中介代理市场也缺乏统一的制度标准,税务机关对中介的监管力度不够.其次,税务机关未充分重视社会力量这部分,认为自身有义务也完全有水平提供满足纳税人需求的纳税效劳.再次,纳税人传统观念中纳税仅仅与税务机关发生关系,对中介机构存在着信任危机.

　　(=)纳税效劳的信息技术水平有待提升

　　税务门户网站目前仍然呈现出“求大求全〃的格局,虽

　　然内容面广量大,但是缺乏鲜明的社会行业特征,整体统筹规划方面仍显缺乏,日常访问量偏低,聚集效应不高.基层税务机关在运用互联网的互动性和实时性优势方面的做法并不多,基于互联网的税企交流模式未能真正实现常态化.

　　办税效劳厅的自助办税效劳功能较弱.税务机关与其他行政机关的信息共享程度较低,未建立定期信息沟通的联开工作机制.

　　(四)纳税效劳机制创新度低

　　总体来说,近几年税务机关采取了各种举措不断创新纳

　　税效劳手段,不断强化对新时期纳税效劳工作的新要求,不

　　断突显纳税效劳工作的重要程度.但是,纳税效劳仍缺乏统一性长久的规划,未从根本意义上创新效劳机制.而基于新公共治理理论的监督机制、绩效评价考核制度、鼓励机制也仅仅是在探索阶段,未形成一套完整的工作体系.

　　二、借鉴新公共治理理念完善纳税效劳的建议新公共治理理论为克服西方传统公共行政体制的弊端所提由的一整套解决方法,其核心理念和主要思路,对当前的行政治理体制改革和完善纳税效劳有一定的借鉴意义.

　　〔一〕以顾客为导向,强化纳税效劳理念建设新公共治理理论树立了以顾客为导向,顾客至上的价值观念.在实际工作中,可以从以下几方面强调纳税效劳理念建设：

　　1.牢固树立地位平等观念.作为征税主体的税务机关,必须牢固树立把纳税人当做“客户〞的效劳理念,实现从组织收入完成税收任务为主向满足纳税人需求为主转变,从传统的执法者、治理者、监督者的角色向效劳者角色的转变,改变长久以来征纳双方不对等的法律地位,自觉接受纳税人的监督.

　　2.牢固树立“无过错推定〞理念.在没有证据证实纳税人确实存在涉税违法行为时,税务机关应坚持“疑错从无〞认定或推定纳税人不存在涉税违法行为.涉税违法行为的举证责任由税务机关承当,需通过合法手段和法定程序取得证据.纳税人的陈述权和申辩权应得到保证.对纳税人符合法定或酌定从轻、减轻或免予行政处分情节的,税务机关应处罚得当、公正执法.

　　3.牢固树立全面效劳的理念.办税效劳厅、税务分局、局机关科室应从各自的职能由发,分层次建立起纳税效劳的有效衔接机制.树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度标准税务人〞的理念,将纳税效劳与征收治理有机结合,形成统一标准、责任明确、协调有序、运转高效的全员全程

　　“大效劳〞工作格局,〔二〕消除政府失灵,力推纳税效劳社会化

　　新公共治理理论指由：只有促进公共治理的社会化,消除公共垄断才能从根本上消除政府失灵.落实到纳税效劳中,就是要发挥好诸如中介代理机构等社会力量的作用,解决纳税需求无限性与税务效劳有限性的矛盾.推进纳税效劳社会化,在保证税务机关起主导和决定性作用的前提下,应着重从三个方面努力：

　　1.推动效劳责任归位.要明确税务机关的纳税效劳与社会力量提供社会效劳的区别及界定.假设没有准确的界定,会造成税务机关提供的主体效劳与社会力量提供社会效劳混淆不清,必然造成纳税效劳工作的混乱.税务机关主要承当政策落实、办税效劳、行政复议等法定性效劳,而税收宣传、政策解释、纳税辅导、税收维权都可以引入有资质的社会组

　　织、行业协会或专家学者参与实施..2.培育多元化效劳主体.税务机关为纳税效劳做了大量的工作,

　　但是针对广阔纳税人的所有涉税事项不可能全包全揽.应充分发挥税务代理等社会中介组织,进一步使纳税人得到优质高效的纳税效劳.

　　在实践中,要不断细化税务机关和中介组织的社会分工,标明各自的效劳内容,涉及纯公共物品的涉税事项,应由税务机关受理,不能介绍给中介组织办理；涉及私人物品的涉税事项,税务机关不能越俎代庖.另一方面,税务机关不能对纳税人强派指定税务代理,保证中介机构的独立性,保证中介机构不依附于税务机关主体,与税务机关无经济关联.

　　3.引导社会力量开展.税务机关要增强对中介组织的监督治理,标准其行业准那么,改变其水平良莠不齐的状况,只有这样才能提升中介机构的可信度,才能让纳税人充分信任社会力量所提供的纳税效劳.要增强定期对中介机构进行监管,保证其在准许的范围内提供合法合理的纳税效劳.

　　〔三〕以需求为由发点,促进纳税效劳数字化新公共治理理论强调效劳要以顾客的需求为根本由发点.根据问卷调查结果来看,纳税人对税务机关的第一需求首先是效率.在调查中,很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸,也不要低效率的笑脸〞.加快税收征管信息化建设,打造方便、高效、快捷的办税效劳平台,是纳税效劳工作向纵深开展的主要方向.1.推进办税方式电子化.着力完善税收治理系统和地税网站办税功能,建设功能齐全、全天候效劳的电子税务局,推动纳税人办税由实体效劳厅现场逐步转移到网上效劳厅.同时,依托网络技术,开辟自助办税效劳点,拓展办税的时间和空间.近年来,24小时自助综合办税效劳厅已经在部分地区由现,其依托自助效劳终端实现自助缴税,极

篇九：办税服务厅工作存在问题建议

　　每年我们都按照规定和上级要求围绕全年工作实际制定考核方案和细则从服务体系基本原则税务机构纳税公开服务方式形式等方面进行考核但对税收征管和税收执法的考核没有纳入纳税服务体系考核工作没有深入到每个岗位每项业务的全过程许多有关纳税服务事项的实质性工作因脱离征管而缺乏有效的监督考核只触及外在表现形1建立岗责体系使服务与征管紧密结合

　　基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

　　主要的调研

　　基层税务部门纳税服务工作的问题和建议

　　纳税服务是税收征管工作的重要基础，抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的各项涉税服务。具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间“鱼和水”的关系；是优化税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的精神落脚点；也是税务部门和税务干部义不容辞的责任。如何搞好纳税服务工作是当前税务工作的重中之重，上级税务部门应着力减轻基层税务部门额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，做到执法规范、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。

　　一、当前基层税务部门纳税服务工作存在的问题

　　1、服务意识明显的不到位。重管理轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不规范、服务不到位现象仍然存在。个别人本身对税收政策及相关规定没有全面准确地理解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，在支持帮扶纳税人方面潜力没有完全发挥出来。

　　2、税务人员与纳税人沟通不畅。在税务干部业务素质参差不齐、人均管户超量，税收政策更新较快、纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，征纳之间沟通渠道不畅通。一方面使税务部门难于准确掌握纳税人相关信息，影响税收征管、执法和服务效果；另一方面纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。

　　3、税收政策服务落实不到位。一方面税务部门侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，政策公开内容偏重于法律政策原文，缺少对法律条文进行结合实际的解释说明。法律政策是宣传到纳税人那里了，由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，落实后必然有不同结果。纳税人通过学习法律条文并不能避免过失犯错，使得宣传落实不到位。另一方面纳税人缺少主动意识，对税务部门提供的服务不够关注，只有在涉及自己利益时才发现对知之甚少，不足为用，使实际宣传效果并不理想。

　　4、职能部门管理服务不佳。从分工上讲，税收管理员主要负责对具体纳税人的管理，职能部门应及时收集静态税源资料信息，分析影响动态税源的因素，研究税收政策执行中存在的问题及薄弱环节，及时制定应对措施，防范税源流失。但目前职能部门存在信息收集不及时、不系统，应对不及时，措施没有针对性，沟通渠道不畅，相互推诿等问题。

　　5、基层服务力量相对力不从心。现在各地经济不断在发展，各类管户增长较快，管理力量相对弱化。有的地方人力资源分配不尽合理，有的基层机构设置与税源分布状况不相适应，有的分工不合理，将税源管理的职责全部交给了税收管理员，在征收任务繁重的情况下，对税源管理就会力不从心。

　　二、剖析纳税服务工作不到位的原因

　　1、服务与征管没有形成合力，影响办事效率。一是由信息技术服务滞后造成。就申报纳税而言，大量的纳税人需依靠批量扣税和上门申报等方式申报纳税，但是由于作为独立的系统的征管软件与相关协助部门没有信息共享，加上信息技术保密及衔接等后台服务原因，

　　1页脚内容

　　基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

　　主要的调研

　　问题、错误还时有发生；并且征管软件应对的是普遍性问题，对于各地运行中出现的个性化问题只能分别逐个解决。二是由岗位职责错位造成。一个环节岗位职责的服务缺位必然造成另一个岗位职责的服务越位，越位的工作岗位势必增加工作量，从而引发服务质量和效率不高问题。三是审核（批）授权原因。对纳税人提请的涉税审核（批）事项，最了解实际情况的是其管理部门。由于授权原因，管理部门对经过详细调查审核后确定符合审核（批）规定的事项只能逐级上报而不能及时做出处理，这也导致一些涉税事项办理效率不高。

　　2、税务干部整体素质不适应纳税人的需求。一是管理人员责任意识不强。把公务员当作管理者而没有当作服务员去定位，存在着要求纳税人履行义务多而保护纳税人权利少、行使权力多而承担责任少、硬性管理多而主动服务少的现象。认为了解和学习税收政策是纳税人自己的事情，没有要求自身将更多的精力投放到理解法律政策条文、了解纳税人实情和提醒辅导方面，服务方式主要是应对上级部署和纳税人提问，再加上纳税人的维权意识和纳税意识较为淡薄，征纳双方在权力义务上并不对称。二是有政策落实不到位的情况。强化征管以及征管信息化的前提是各种政策宣传落实到位，目前征纳双方的人员素质、主动意识、配合意识、责任意识等都不同程度的影响了政策落实，税务部门搭建的各种服务平台还没有全面发挥宣传、指导、咨询、服务及办税功能，征管与服务在一定程度上存在脱节问题。

　　3、纳税服务缺少科学的监督考核措施。科学的考核标准，是全面衡量一个人德能勤绩的重要基础和前提条件。征管与服务是税收工作互相依赖、互相依存的两个方面，是不能分割的统一体。每年我们都按照规定和上级要求，围绕全年工作实际制定考核方案和细则，从服务体系、基本原则、税务机构、纳税公开、服务方式形式等方面进行考核，但对税收征管和税收执法的考核没有纳入纳税服务体系，考核工作没有深入到每个岗位、每项业务的全过程，许多有关纳税服务事项的实质性工作因脱离征管而缺乏有效的监督考核，只触及外在表现形式而未深达实质的考核，不能调动深化服务的积极性和主动性。

　　三、几点建议：

　　1、建立岗责体系，使服务与征管紧密结合。明确各个岗位的职责、任务、权限，解决谁来做、做什么、怎么做问题，对做的怎么样给出评价，树立并奖励先进典型，营造争先创优的良好氛围。一是从深层次服务。按照每项税收工作业务的流程，合理设定各工作环节职责任务，业务范围和服务标准，使每一项工作都有具体的考核依据。二是强化信息技术服务。选择信息技术实力雄厚的合作伙伴比如银行，扩大服务辐射范围，使申报纳税不受时间、空间、技术及技术衔接等问题影响。三是下放审批权限。上级局重点抓调度、抓监督、抓纠正，而把能够放手的权限尽可能下放到县市局，从而缩短审批时限，提高办事效率。

　　2、加强干部队伍整体素质建设。管理者要善于运用“鲇鱼效应”，始终保持各个岗位抓服务、讲服务、开展服务的主动性和积极性，增强服务工作的活力；要善于运用“木桶理论”，努力营造团队精神，抓好部门之间、个人之间的配合和协调，使纳税服务全面提高。一是切实提高服务意识。通过学习教育，正确认识和领会开展纳税服务的重大意义，明确纳税服务的内容和任务，切实增强做好纳税服务工作的主动性和积极性。二是摆正与纳税人之间的位置。要端正思想观念，摆正征纳双方位置。认识到服务是一种公共产品，是一种心态，更是一种责任；纳税人缴纳税收，理应受到尊重和享受税务机关提供的纳税服务。税务机关要增强服务的主动性，学精学透法律政策规定。业务管理部门及时将法律政策条文逐条进行讲解和编撰宣传资料；直接面向纳税人的管理人员要加强宣传传递，并将纳税人理解上的不

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　　基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

　　主要的调研

　　同意见及时反馈回来，避免因理解歧义而导致落实出错。三是培养精湛的工作技能。纳税人需要的不仅是微笑，更主要的是解决问题。现实中凡是征管水平高、服务质量好、受到纳税人尊重以及有震慑力的征管人员，基本都是业务精通之人。因此培养税务管理人员精湛的工作技能有利于与纳税人进行近距离沟通，帮助纳税人解决实际问题；只有具备精湛的工作技能，才能把纳税服务不断提高到新的境界。

　　3、建立科学的纳税服务考核评价体系。根据不同岗位，不同的工作标准建立不同的绩效评估系统，用以评价个人的工作、部门的成绩，形成了一种自我考核、内外部考核、相互考核的格局。这个体系应紧紧围绕税收征管和税收执法展开,至少包括四个方面考核内容。一是考核组织结构体系建设情况，重点考核纳税服务的组织领导和具体实施，这是保障纳税服务工作得以有效开展的基础和前提。二是考核政策宣传辅导情况，围绕办税公开，广泛运用各种宣传、辅导、咨询途径和手段，满足纳税人实现办税的各种事前需求，这是实现为纳税人服务的关键。三是考核业务办理情况，每项税收业务从接待受理开始，一直到涉税事项办结送达，都要通过信息系统进行跟踪监控，这是服务效率和质量的最终体现。四是考核公平环境创建情况，通过普遍加强管理和对个体的重点整治，实现整体税收环境的公平公正，这是实现税收工作稳步提高的客观需要。

　　4、正确处理纳税服务体系在实际工作中的关系。纳税服务的目标十分明确，主要是为了提高纳税遵从度，同时节约税收征纳成本。目前，在实际工作中，辩证地处理好管理与服务的关系，做到管理与服务并重，切忌以一种倾向掩盖另一种倾向，扎扎实实地履行好税法赋予我们的法定权力和义务。在现阶段不能引进把纳税人视为客户的观念，因为行政管理机关与商业经营存在根本性区别。主要表现在：一是纳税服务网络要依托现代信息技术，实现信息资源共享，并按方便纳税人办税的顺序设计业务流程；二是优化纳税服务的重点是纳税诚信较好的纳税人，对少数纳税遵从意识差，甚至有意偷税逃税的人，则集中精兵强将，进行税收检查，并依据相关的法律规定进行处罚。

　　5、加快税务人力资源现代化体系建设。要实现税收征管工作对税法负责和对纳税人负责的高度统一，税务部门必须加快完善税务人力资源现代化体系建设。建议重点：一是大力开展“岗位练兵”，熟练掌握税收业务。二是以按各类人才制订差异化的分类管理政策为重点，完善税务人力资源规划体系。三是以建立激励与制约并重的管理体制为重点，完善税务人力资源配置体系。四是以建立税务人员评价指标为重点，完善税务人力资源素质评价和绩效考核体系。

　　6、重点建立税收服务规范。一是对文明服务各项制度加以整合。并明确到各个岗位，融入到执法管理活动的各个环节，进一步更新服务观念，创新服务形式，改进服务手段，拓展服务领域，优化服务环境，使纳税人享受到税务机关真心实意的服务、便捷高效的服务，达到优化税收服务目的。二是建立一套维护纳税人权益的规范，尊重纳税人的知情权、监督权等合法权益，约束和规范进户管理行为，减少对纳税人的不必要的干扰，文明执法，规范执法，公开公平、公正、执法。三是规范纳税人建简易帐和粘贴帐,或要求纳税人安装税控装置。税务人员要定期对纳税人上门辅导，每季做好评比验收，为公平税收创造条件。

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篇十：办税服务厅工作存在问题建议

　　canreadprofessionalforeignlanguagedocumentsperformsimplemedicalenglish发票验旧领新发票代开等涉税业务时需递交相应的资料印章及身份证明但实际操作中窗口人员时常会遇到纳税人签章不全手续资料不全或不带身份证等情况因此而不能予以受理和办理这很容易引起纳税人的不满即使窗口工作人员耐心解释部分纳税人还是会抱怨他们不予通融很容易发生口角激化矛盾尤其是在当前纳税人素质还有待进一步提高的情况下更是如此

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　　当前基层国税办税服务厅服务工作存在的问题及对策

　　国税办税服务厅可以说是基层国税机关对外的窗口，作为基层国税机关纳税服务的重要载体，是面向广大纳税人展示国税人精神风貌的一面旗帜。近年来，基层国税办税服务厅创新服务理念、拓宽服务领域、完善服务体系、改进工作方法，通过开展公开办税、文明办税、限时服务、“一窗式”服务、“一站式”服务等实实在在的纳税服务措施，使纳税服务工作取得了一定效果。然而在实践中，这种服务还处在比较低的水平和层次，难以满足当前税收征管形势的发展和纳税人的需要。笔者结合基层工作实践，对基层办税服务厅在服务工作中存在的问题及解决对策谈几点粗浅认识。

　　一、存在问题

　　基层国税机构内部设置调整后，所有面对纳税人的事项由股（所）前移至办税服务厅，大量工作必须由办税服务厅承担，其职责由原来单一的服务转变为执法与服务并存，任务多，责任大，担子重。在实际工作中，办税服务厅窗口工作由于受种种不完善因素制约，加之直接面对纳税人，使办税服务厅的各个窗口成为矛盾的焦点、冲突的中心，其主要问题表现在以下几个方面：

　　（一）人员素质参差不齐。自从征管软件上线以来，特别是实施“一窗式”、“一站式”服务后，凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高的要求。但是，由于部分工作人员业务素质比较差、计算机

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　　应用水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时，没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和其他部门的工作量，增大了征税成本。

　　（二）征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管、查分离，过于强调部门、环节和岗位间的制约和监督，办税服务厅与管理科（分局）之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。同时，办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于构建和谐的征纳关系。

　　（三）信息化程度比较低。近年来，随着计算机在税收征管工作中的普及运用，信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是，由于计算机专业技术人员缺乏，计算机依托功能没能有效发挥，现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低。一是计算机使用水平低。大多数仅限于以电脑代替手工劳动，只发挥了其数据输入及表证单据的生成功能，而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来；二是信息数据采集重复。数据质量、信息资源利用水平仍然较低，税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预；三是硬件设施条件受限。尽管这几年基层国税部门不断加大投入力度，升级硬件设施，但由于种种条件受限，不少基层办税服务厅内的办税硬件设施仍然很差，与优化纳税服务要求存在差距。如机器老化、应用软件存在弊端、网速限制等，这就导致在实际操作中很容易出现故障，从而严重影响了办事效率，导致纳税人办理业务时需排队等候，也容易使纳税人产生不满情绪，造成征纳矛盾。

　　（四）执法与服务难以两全。按照相关要求，纳税人到办税服务厅办理申报、认证、

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　　发票验旧领新、发票代开等涉税业务时需递交相应的资料、印章及身份证明，但实际操作中窗口人员时常会遇到纳税人签章不全、手续资料不全或不带身份证等情况，因此而不能予以受理和办理，这很容易引起纳税人的不满，即使窗口工作人员耐心解释，部分纳税人还是会抱怨他们不予通融，很容易发生口角、激化矛盾，尤其是在当前纳税人素质还有待进一步提高的情况下更是如此。

　　（五）办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期座姿，与计算机、数字打交道，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，从而导致效率降低、服务质量不高，与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大。

　　二、主要对策

　　面对办税服务厅服务工作中的诸多不足，要做到“实施办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税效率零投诉，让纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办税有高效感、出门有满意感”的理想境界，就需要我们基层国税机关探索出一条行之有效、切实可行的能解决征纳矛盾的新思路、新方法，拿出新举措。对此，笔者认为应该从以下几个方面加以改进和完善。

　　（一）补充服务人员数量，提高人员素质。随着办税服务厅岗责范围的扩大和执法考核的深入，各项工作对窗口办税人员的要求越来越高，不仅要保证在数量上完成任务，而且要保证质量和效率，此外还要完成集中办证、集中销户、

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　　税务登记信息集中补录等突击性的工作任务，这都需要一支精干的队伍。但当前办税服务厅普遍存在人员年龄结构偏大、人员素质不能满足服务需要的现象，因此窗口人员经常要牺牲休息时间在八小时之外加班运转，由于工作负担重，许多窗口人员长期处于疲惫状态，从心理素质和身体素质上均难以适应优化纳税服务的高要求。同时也存在人员岗位技能单一，岗位之间不能互补、苦乐不均的问题，建议定期进行岗位之间有规律的轮换，提高办税厅人员开展多项服务的能力和水平。

　　（二）增强服务意识，强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念，“视纳税人为顾客”，在依法治税的前提下，以纳税人满意为目标，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，实现由被动服务向主动服务的转变，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用，针对纳税人性质不同，开展个性化、多元化服务，搭建与纳税人沟通平台，为纳税人营造良好的办税环境，拓展服务内容，实行人性化服务，在现有首问责任制的基础上建立导税制度，设立专职导税员，负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方，可办起“纳税人之家”，设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备，为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南，公开岗位职责，公开工作纪律等。

　　（三）建立纳税服务保障机制。完善的监督考核体系是促进优化服务的基础和保障，要建立完善的纳税服务内、外考评机制。通过规范纳税服务的具体工作内容，统一纳税服务的标准，制定纳税服务的工作规程和考核制度，将纳税服务纳入执法责任追究框架内，把“纳税服务满意率”纳入考核指标，并

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　　随着纳税服务工作的创新与发展，不断补充和完善纳税服务的规章制度，促进纳税服务工作步入快速、健康的发展轨道，为纳税人依法纳税提供全方位和高水平的服务，建立起“热情、周到、规范”的新型纳税服务体系。

　　（四）应在深层次服务上下功夫。深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务，深入企业进行税收知识辅导是服务，以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务，依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉，还应该深入到执法与管理之中，给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础，是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对办税服务厅来说，提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解，方便依法纳税，从而能更好地参与到公平竞争之中去。

　　（五）注重解决实际问题。一是切实解决纳税人办税“多头找、多次跑”和国税机关“重复找纳税人”的问题。对纳税人办理涉税事项需提供的资料，实行“一次性”告知，对资料齐全的予以“一次性”办结，不能够即时办结的，实行全程服务并限时办结。二是简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，严格杜绝增设纳税人非法定义务的情况出现。将全国统一税收执法文书编入综合征管软件内，并统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免重复检查；对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、普通发票领购资格等涉税调查事项，实行一次下户调查办结。三是切实解决纳税人重复报送资料的问题。要求纳税人提供的单位或个人的有关审验证件的复印件在第一次审验时就注明“经审验与原件相符”并留存备查，对纳税人的财务会计报表资料进行录入，并按照“一户式”储存要求进行管理，在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时，不要求纳税人重复提供有关证件的复印件；开展税收分析、税负调查时，不要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税

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　　信息。四是有效缓解征

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　　收期纳税申报排长队现象。大力推广网上申报、电话申报，并加强宣传和扩大网上申报、电话申报规模，着力解决纳税户在网上申报、电话申报过程中因系统原因造成的不便。同时，在办税服务厅积极推出“AB岗”、分片分时受理纳税申报等创新性举措，为纳税人办税节省时间。.

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篇十一：办税服务厅工作存在问题建议

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　　纳税服务存在问题及建议

　　一、纳税服务存在问题的成因剖析

　　（一）纳税服务理念还未完全树立

　　长期以来，税务机关作为行政机关，一直强调的对纳税人

　　的管理，对税源的监控，并未真正将纳税人视同“顾客至

　　上”，并将纳税服务工作的重要性充分认识。在税务机关以及

　　税务人员的潜意识中，对纳税人采取的是“有过错推定”原

　　则，即认为纳税人天生就想偷逃税款，对纳税人缺乏必要的信

　　任，征纳双方矛盾容易激化和加剧。

　　1税务机关对于纳

　　税服务认识还比较片面，认为纳税服务只是一张笑脸、一杯热茶、

　　用语文明等表面方式，而且将纳税服务局限于办税服务厅。当前

　　税务机关对待纳税服务，多重视工作态度、便民措施、宣传送达

　　等表面层次，而不重视税前辅导、简化程序、权益保障等深层次

　　方面的服务；多重视服务的形式，而不重视服务的内容；多重视

　　服务的宣传，而不重视服务的实效；多强调服务的绝对性，而不

　　重视服务与管理的融合，未能将纳税服务贯彻到税收征管的各个

　　环节中。

　　（二）纳税服务的社会化程度不够

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　　在纳税人的传统观念中，纳税服务仅指由税务机关提供的各类服务措施，忽视了诸如志愿组织和中介代理机构等社会力量为纳税人提供的服务。导致目前纳税服务社会化程度较低的原因主要有以下几点：一是中介代理机构水平良莠不齐，中介代理市场也缺乏统一的制度规范，税务机关对中介的监管力度不够。其次，税务机关未充分重视社会力量这部分，认为自身有义务也完全有能力提供满足纳税人需求的纳税服务。再次，纳税人传统观念中纳税仅仅与税务机关发生关系，对中介机构存在着信任危机。

　　（三）纳税服务的信息技术水平有待提高税务门户网站目前仍然呈现由“求大求全”的格局，虽然内容面广量大，但是缺乏鲜明的社会行业特征，整体统筹规划方面仍显不足，日常访问量偏低，聚集效应不高。基层税务机关在运用互联网的互动性和实时性优势方面的做法并不多，基于互联网的税企交流模式未能真正实现常态化。办税服务厅的自助办税服务功能较弱。税务机关与其他行政机关的信息共享程度较低，未建立定期信息沟通的联动工作机制。

　　（四）纳税服务机制创新度低总体来说，近几年税务机关采取了各种措施不断创新纳税服务手段，不断强化对新时期纳税服务工作的新要求，不断突显纳税服务工作的重要程度。但是，纳税服务仍缺乏统一性长久的规划，未从根本意义上创新服务机制。而基于新公共管理理论的监督机制、绩效评价考核制度、激励机制也仅仅是在探索阶段，未

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　　形成一套完整的工作体系。二、借鉴新公共管理理念完善纳税服务的建议新公共管理理论为克服西方传统公共行政体制的弊端所提

　　由的一整套解决办法，其核心理念和主要思路，对当前的行政管理体制改革和完善纳税服务有一定的借鉴意义。

　　（一）以顾客为导向，强化纳税服务理念建设新公共管理理论树立了以顾客为导向，顾客至上的价值观念。在实际工作中，可以从以下几方面强调纳税服务理念建设：1.牢固树立地位平等观念。作为征税主体的税务机关，必须牢固树立把纳税人当做“客户”的服务理念，实现从组织收入完成税收任务为主向满足纳税人需求为主转变，从传统的执法者、管理者、监督者的角色向服务者角色的转变，改变长久以来征纳双方不对等的法律地位，自觉接受纳税人的监督。2.牢固树立“无过错推定”理念。在没有证据证明纳税人确实存在涉税违法行为时，税务机关应坚持“疑错从无”，认定或推定纳税人不存在涉税违法行为。涉税违法行为的举证责任由税务机关承担，需通过合法手段和法定程序取得证据。纳税人的陈述权和申辩权应得到保障。对纳税人符合法定或酌定从轻、减轻或免予行政处罚情节的，税务机关应处罚得当、公正执法。3.牢固树立全面服务的理念。办税服务厅、税务分局、局机关科室应从各自的职能由发，分层次建立起纳税服务的有

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　　效衔接机制。树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规

　　范税务人”的理念，将纳税服务与征收管理有机结合，形成统

　　一规范、职责明确、协调有序、运转高效的全员全程

　　“大服务”工作格局，

　　（二）消除政府失灵，力推纳税服务社会化

　　新公共管理理论指由：只有促进公共管理的社会化，消除

　　公共垄断才能从根本上消除政府失灵。落实到纳税服务中，就是

　　要发挥好诸如中介代理机构等社会力量的作用，解决纳税需求无

　　限性与税务服务有限性的矛盾。推进纳税服务社会化，在保证税

　　务机关起主导和决定性作用的前提下，应着重从三个方面努力：

　　1.推动服务职责归位。要明确税务机关的纳税服务与社会

　　力量提供社会服务的区别及界定。若没有准确的界定，会造成税

　　务机关提供的主体服务与社会力量提供社会服务混淆不清，必然

　　造成纳税服务工作的混乱。税务机关主要承担政策落实、办税服

　　务、行政复议等法定性服务，而税收宣传、政策解释、纳税辅导、

　　税收维权都可以引入有资质的社会组织、行业协会或专家学者参

　　与实施。

　　.

　　2.培育多元化服务主体。税务机关为纳税服务做了大量的

　　工作，但是针对广大纳税人的所有涉税事项不可能全包全揽。应

　　充分发挥税务代理等社会中介组织，进一步使纳税人得到优质高

　　效的纳税服务。在实践中，要不断细化税务机关和中介组织的社

　　会分工，标明各自的服务内容，涉及纯公共物品的涉税事项，应

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　　由税务机关受理，不能介绍给中介组织办理；涉及私人物品的涉税事项，税务机关不能越俎代庖。另一方面，税务机关不能对纳税人强派指定税务代理，确保中介机构的独立性，确保中介机构不依附于税务机关主体，与税务机关无经济关联。

　　3.引导社会力量发展。税务机关要加强对中介组织的监督管理，规范其行业准则，改变其水平良莠不齐的状况，只有这样才能提高中介机构的可信度，才能让纳税人充分信任社会力量所提供的纳税服务。要加强定期对中介机构进行监管，确保其在准许的范围内提供合法合理的纳税服务。

　　（三）以需求为由发点，促进纳税服务数字化新公共管理理论强调服务要以顾客的需求为基本由发点。根据问卷调查结果来看，纳税人对税务机关的第一需求首先是效率。在调查中，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸”。加快税收征管信息化建设,打造方便、高效、快捷的办税服务平台，是纳税服务工作向纵深发展的主要方向。1.推进办税方式电子化。着力完善税收管理系统和地税网站办税功能，建设功能齐全、全天候服务的电子税务局，推动纳税人办税由实体服务厅现场逐步转移到网上服务厅。同时，依托网络技术，开辟自助办税服务点，拓展办税的时间和空间。近年来，24小时自助综合办税服务厅已经在部分地区由现，其依托自助服务终端实现自助缴税，极大地方便了纳税人。2.推进信息宣传网络化。依托“网络纳税人之家”建立微

篇十二：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　关于基层办税服务厅提升纳税服务的几点思考

　　基层办税服务厅优化纳税服务的几点思考__县国家税务局___办税服务厅是税务机关面向社会各界及纳税人的窗口自开展“春风便民办税行动”以来纳税服务工作质量和效率得到了大幅提升。但随着社会进步和网络时代要求当前基层税务系统的纳税服务工作无论从思想认识、观念提升还是从制度方法、管理手段等方面与纳税人的需求相比还存在着一定的差距如何更好地发挥办税服务厅的窗口和桥梁作用进一步提高纳税服务水平是税务部门探讨的热点课题。一、当前办税服务厅纳税服务工作存在的问题目前基层国税机构面对纳税人的事项绝大部分都前移至办税服务厅大量工作必须由大厅承担其职责由原来单一的服务转变为执法与服务并存任务多责任大担子重。在实际工作中大厅窗口工作由于受种种不完善因素制约加之直接面对纳税人使办税服务厅的各个窗口成为矛盾的焦点、冲突的中心集中表现为以下几项矛盾：1．服务产品与纳税人个性化需求不一致的矛盾。从目前来看办税服务厅推出的特色服务措施与纳税人的实际需求并不完全契合尤其是基层纳税人。很多乡镇个体户及一些小商小

　　贩受教育程度普遍较低他们对一些创新型的服务产品并不关心常常遭遇国税机关“热”推行、纳税人“冷”对待的尴尬境地。比如办税服务厅推行的

　　“税务一扫通”虽简化了纳税人代开发票的流程但是很多纳税人不懂拼音不会填写电子表单仍然习惯手写纸质表单。

　　2．硬件设施受限与“互联网＋税务”之间的矛盾。随着互联网＋税收的提出互联网工具对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是尽管基层税务部门不断加大投入力度升级硬件设施推广软件app打造线上平台但由于种种条件受限不少基层办税服务厅内设备配置较低软件利用率低线上平台不活跃随着各种系统的运用、更新很多硬件软件设备仍然与“互联网＋”纳税服务之间存在差距。如pos机、扫描仪设备配置较早使用时间较长、老化严重运行缓慢甚至部分设备无法正常使用核心征管金税三期系统也存在弊端、服务器运转速度慢等这就导致在实际操作中很容易出现故障电脑运行速度太慢从而严重影响了办事效率导致纳税人办理业务时需长时间等候也容易使纳税人产生不满情绪造成征纳矛盾。

　　3．办税人员素质与纳税服务要求不相适应的矛盾。作为一个服务窗口要求素质好、效率高、速度快、服务优但是目前基层办税服务大厅窗口工作人员的配置部分是外聘人员对纳税服务的重要性认识不足只能够精于相对单一的业务操作真正能

　　全面了解纳税服务内容的不是很多并存在办税服务不积极、办税事项相互推诿的现象办税人员的执行能力还有待加强。总之纳税服务工作不够深入对纳税服务说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象依然存在难以深化服务的内涵提高服务的档次。

　　4．办税人员管理与心理适应之间的矛盾。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作长期座姿与计算机、数字打交道容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪从而导致效率降低、服务质量不高与纳税人时有不快等不良行为发生。加之大厅服务窗口视频监控严格、检查多、考核多、要求高办税服务厅工作人员压力很大。客观说从市局到县局对办税服务厅的建设尤其是对办税服务厅人员的管理非常重视在政策上和经济上都给予一定的倾斜。但实际运行中仍有相当数量的办税服务厅人员存在抵触情绪对工作现状的不满对工作环境厌烦对办税服务缺乏耐心认为大厅工作没有前途极少有人愿主动申请去办税服务厅工作在办税服务厅工作的人员也很多要求调离办税服务厅归根结底还是激励机制不完善留不住办税服务厅工作人员的心这些都是办税服务中的隐患也直接导致了办税服务厅服务质量问题的存在。

　　二、对办税服务厅优化纳税服务工作的建议以上几个方面的矛盾都是影响基层办税服务厅服务质量的关键所在面对办

　　税服务厅工作中的不足解决好以上几个方面的问题对提高服务质量树立国税形象构建和谐国税具有重大意义。本人认为规范基层办税服务厅建设提高服务质量主要应从以下几个方面加以改进和完善：1．深化服务理念让纳税服务“优”起来。

　　过度句一是在深层次服务上下功夫深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务深入企业进行税收知识辅导是服务以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉还应该深入到执法与管理之中给纳税人以实实在在的帮助和支持。对办税服务厅来说提供深层次的纳税服务能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用；对纳税人而言享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解方便依法纳税从而能更好地参与到公平竞争之中去。

　　二是树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念。“视纳税人为顾客”在依法治税的前提下以纳税人满意为目标积极拓展对纳税人服务的范围和空间实现由被动服务向主动服务的转变始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税务办理全过程中积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。

　　2．强化硬件设备让办税工具“快”起来。

　　过度句一是做好办税厅的设备维护由承担设备维护的电脑公司对办税服务厅设备每月进行一次全面维护、保障现有设备安全、稳定的运行。

　　二是由办税服务厅、信息中心对目前使用的PC机、扫描仪、打印机等设备配置状况要进行一次认真评估按照工作需要、结合实际情况制定好更新计划建议市局拨出专项经费对配置较低或老化的设备要及时更新。只有在保证设备运行正常、稳定的前提下才能够为纳税人提供优质、高效的服务。

　　三是要加大对税务系统现有应用软件的整合实现各应用系统间的兼容比如同一纳税人办理涉税事项需要在国地税不同的系统间反复切换甚至在不同的岗位来回操作的问题为真正实现一窗式办结全部涉税事项提供技术支持。

　　3．优化人力资源让人员素质“高”起来。标准化办税服务厅创建重在管理重在规范重在人才。以提高办税人员综合素质、调动办税人员服务主动性、促进办税人员文明办税为内容着力提升办税服务厅文明岗位形象。一是提高外聘人员准入门槛设置岗前培训培训内容包括税法基础、纳税服务、办税流程规范等并进行考核考核通过才准予上岗。二是大力落实服务规范。印发《办税服务厅人员岗位手册》对办税服务厅的窗口设置、岗位职责、办税程序、日常管

篇十三：办税服务厅工作存在问题建议

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　　《税收服务工作存在的问题及对策》

　　20*年*月，国家税务总局颁布《纳税服务工作规范（试行）》以来，各地税务机关积极贯彻落实文件精神，开展此项工作。这标志着我们税务部门的工作理念由管理型向服务型转变。如何为广大纳税人提供优质、文明、快捷、高效的服务，既是全体地税工作者需要思考和探索的深层次课题，也是我们做好地税工作、推进地税事业发展的一个永恒主题。我作为一名基层地税窗口的服务人员，结合自身的工作体会，谈点个人的看法供地税同仁们参考。

　　一、当前税收服务工作中存在问题（一）办税服务大厅以及窗口的设置没有充分考虑纳税人的需求。随着征管改革的逐步深入，办税服务大厅的重要性越来越突出，担负的功能越来越多，但许多基层局由于受办公条件的限制，在设置办税服务大厅时许多硬件设施没有到位，环境空间狭小。比如我们扶余局的办税大厅阴暗、狭小已不能适应当前的办税要求，只能与县政务大厅协商，把所有的窗口全部搬迁到那里。这样，虽然在展示地税形象上提供了一个良好的环境，但是，这也导致了有些事宜不能及时办结，纳税人两头跑的现象。另外，在窗口设置上，由于专业性过强，一些涉税事宜只能由专门的窗口办理，经常造成一个窗口排长队，别的窗口空无一人的现象，有时纳税人办一项涉税事宜要用半天甚至一天的时间，对此纳税人常常满腹牢骚。这种现象在每个月上旬征期表现得最为突出。特别是申报缴税的和买发票的经常汇集在一起，窗口人员应接不暇，纳税人也感到非常不方便。

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　　（二）个别税务干部的服务意识不强。也就是“为纳税人服务的观念”，还没有从根本上树立起来。主要存在这样几种错误认识：一是执法与服务对立。尤其在执法岗位表现较为突出。主要原因在于没有认清执法与服务的对立统一关系，使二者被人为的割裂开来。一谈执法，就习惯于把纳税人摆到对立面上去，没有将服务当作是执法的有机组成部分。二是服务错位越位。有的同志一讲到服务，就忘了本职，个别人违背原则、违反法律法规，把纳税人本应享受的优惠政策当作个人“恩惠施舍”，把国家赋予的权力当成个人敛财的手段，极个别的甚至与不法企业相互勾结，偷逃、骗取国家税收。三是职业优越意识。仍有为数不少的干部面对纳税人，心理上有优越感，居高临下，衙门习气和作风时有表露，说话办事让纳税人难以接受；服务态度时好时坏，服务水准时高时低。究其原因，都是由于服务观念未能入脑入心，没有坚持一以贯之。咨询不能做到耐心细致的解答，办理涉税事宜拖拉，行为不规范，语言生硬，有时对待纳税人态度粗暴。脱岗现象时有发生，而部门内部的代办制度不够完善，一人脱岗，使纳税人长时间等待，纳税人心有怨言。

　　（三）程序复杂，效率较低，管理模式“一刀切”。随着经济的快速发展、纳税户数的增多以及税收规模的不断扩大。纳税人在办理涉税事项的过程中，经常要往返奔波于各部门、各环节之间，碰到个别部门或者人员不在岗，更是深受其苦。这当中，也确实存在个别税务人员利用这种机制和业务流程上的缺陷，滥用手中权力，能一次性解决的问题，要纳税人往返几次，借拖拉推诿之机，行个人谋取私利

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　　之实，纳税人对此反映比较强烈。过分讲究程序的规范，但忽略了效率的提高，导致本来简单的事情复杂化，本来能在一个部门解决的事情，纳税人要在几个部门之间来回跑，极为不便。如办理税务登记、发票领购、停歇业、注销税务登记等环节过于复杂，审批过于繁琐，纳税人往往要往返于多个部门，办事效率较低。

　　（四）多头检查问题仍然存在。国税和地税机关所查信息不能共享，不可避免地会出现多头进厂、重复检查的问题，也给税务机关形象带来不利影响。

　　（五）税企沟通渠道不畅，税收宣传工作不到位。目前由于税收征管改革进程的加快，税收政策、办理涉税事宜时对纳税人的具体要求等都时常变化，但宣传工作没有跟上，虽然设立了管理责任人制度，但目前税收管理责任人员事务性工作较多，一人要负责几百纳税户，很难做到及时准确的将信息传达到每一个纳税人，而又没有一条更加通畅的税企联系渠道，因此经常发生纳税人凭以前经验办理涉税事宜携带资料，这样造成资料不全，税务机关拒绝办理的情况，有时对纳税人的正常业务造成影响。

　　二、强化税收服务工作的建议（一）统一思想，提高认识，建立统一规范的纳税服务体系。要牢固树立税收服务观，按照新《税收征管法》的要求，把纳税服务作为行政执法行为的重要部分来落实，由管理理念“监督打击型”向“管理服务型”转变。尽快构筑统一规范的纳税服务体系，创建税收服务品牌，以适应新型税收服务工作的需要，大幅度提高税收征管水平，

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　　树立起税务机关的全新形象。（二）加强干部队伍素质建设，包括政治素质和业务素质建设。

　　一是抓好政治理论的学习，使广大税务人员树立正确的世界观、人生观、价值观。二是抓好执法和服务教育，使广大税务人员牢固树立执法意识和服务意识；三是树立身边的先进典型，以先进典型带动工作整体上水平。树立“优质服务示范岗”，确保典型树得正，立得住，过得硬，发挥以点带面的作用，使大家学有榜样，赶有目标。通过身边榜样的辐射力量激励带动每一位普通干部，形成比、学、赶、帮、超的良性竞争机制，逐步实现执法严明、程序规范、服务优质的新型税收征管格局。四要抓好税收业务的培训，特别要学习好《税收征管法》和及其实施细则，提高广大税务人员的执法本领。

　　（三）探索建立纳税服务责任制。为纳税人提供全程纳税服务，对内培养造就一支勤奋、高效的税官队伍，对外增强纳税人的税收法制观，让纳税人缴纳明白税、便捷税、舒心税。可以考虑在行政执法责任制和行政管理责任制之外建立纳税服务责任制，对纳税服务情况进行全面规范，实施效果评估，完善服务的监督制约。进一步完善服务承诺制，建立定期公告制度、咨询服务制度、首问责任制、局长接待日制度、健全征管各主要环节服务制度等，进一步加强考核，以督促服务，积极探索税收服务责任制考核的新思路，要有重点、有深度的确定年度考核工作计划，确保工作落到实处。

　　（四）推行能级管理制度，研究制定出台切实可行的实施方法和制度。深化人事制度和分配制度改革，建立合理的工作实绩评估机制

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　　和激励竞争机制，激活税务干部的工作积极性和工作热情，改变“干好干坏一个样”，吃奖金“大锅饭”的局面，真正做到奖勤罚懒，抑庸扬能。对工作岗位按照工作难易程度和责任大小合理划分系数，使奖金向窗口岗位，责任较大的岗位和双向选择中不太受欢迎的岗位倾斜，充分调动广大税务干部的积极性。

　　（五）加强软硬件建设，提高执法和服务水平。从改善软、硬件入手，加强内部管理，提高执法水平和服务水平。实行“标识化”管理，在办公设施上体现方便纳税人的思路，将所有的服务窗口以及有关管理层的受理涉税事宜的岗位都设置在办税服务大厅，将在办税服务大厅内单独设立文书受理岗位，对那些当时不能办结的工作，统一由文书受理岗位接收，变外部传递为内部交接，同时，推广工作回执制度和监督制度，让纳税人切实从方方面面感受到税务机关工作效率的提高。使纳税人在办税服务大厅就可以办理所有的涉税事宜。在窗口开展“零投诉”活动，即将工作质量、服务水平同每个人的切身利益相挂钩，由于个人原因造成的投诉，将严格按照各项制度进行责任落实。进一步提高税务干部的服务意识，规范服务行为，提高工作效率。

　　（六）实施人力资源的优化配置，合理配备对外服务较多岗位，尤其是窗口岗位的服务人员。将一批政治业务素质高，责任心强的税务人员充实到对外服务较多的岗位。并且，保持其科学的流动性，对那些做出突出贡献的人员进行优先提拔重用。

　　（七）制定能够衡量纳税人满意度的尺度。税收服务的一个特点

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　　是绩效难以衡量。税收服务的衡量尺度难以检测，但必须能够准确把握，绩效衡量取决于评估绩效的指标，遵循以“纳税人为中心”的服务理念，把识别纳税人的需求作为基础工作，注重收集纳税人的各类需求信息，将不同类型的纳税人召集起来，倾听他们的呼声及愿望，使之成为税务机关制定工作目标的重要参与者和税收服务过程的主要监督者。把纳税人的满意度作为衡量税务机关工作的重要标准，通过聘请行风监督员、设置意见箱等形式，促进税收服务工作迈上一个新的台阶。

　　内容仅供参考

篇十四：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　纳税服务作为我们的工作职责要求我们带着感情做工作及时主动地为纳税人提供优质高效的服务把尊重理解关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程把纳税服务与党的群众路线相结合摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念把税务干部的思想统一到依法治税优化税收环境规范纳税服务切实维护纳税人合法权益让纳税人满意上来

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　　基层反映：浅谈纳税服务存在的问题及优化

　　纳税服务的对策建议

　　今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：浅谈纳税服务存在的问题及优化纳税服务的对策建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：摘要：本文通过对各项日常纳税服务内容的了解，运用实证分析和理论分析的方法，结合个人工作实际和相关理论对哈密地区石油基地方税务局近年来的纳税服务工作实践进行了分析研究，找出了存在的问题和不足。同时借鉴我国一线城市地税局的先进做法和经验，并结合哈密地区石油基地方税务局情况，分析了当前哈密地区石油基地方税务局纳税服务存在的问题和不足，并在借鉴的基础上，坚持可持续发展，制定符合实际情况具有中国特色的纳税服务体系。主要包括纳税服务体系的完善，规划纳税服务内容，健全纳税服务考核激励机制的健全，提高税务人员整体素质等。关键词：纳税服务、服务水平、效率纳税服务是税收征收管理工作的重要组成部分。优化纳税服务工作，对加强税收征管，提高税收收入水平，构建和谐征纳关系，有着积极的促进作用。多年来，税务机关在优化纳税服务工作方面做了很多有益的工作和卓有成效的探索，对提高纳税人的遵从度具有重要作用，拉近了与纳税人的距离，建立了和谐的征纳关系。不断强化服务意识，丰富服务内容，拓宽服务渠道，在纳税服务方面进行了积极的探索与尝试，并取得一定成效，赢得了纳税人和社会各界的认可与好评。但是，纳税服务工作还存在一些不容忽视的问题与不足。一、纳税服务存在的问题：（一）税务人员纳税服务意识有待提高。一是认识不到位有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作，可抓可不抓。有的认为强调纳税服务势必削弱管理，影响执法。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强，提供纳税服务不可能提高纳税遵从度，因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。二是对新的服务理念还未完全树立，将税收服务简单理解为转变作风，存在认为服务是办税服务厅等少数“窗口”的职责，甚至有的办税服务厅“窗口”人员对纳税服务的理解认识也不够充分，对为什么进行纳税服务，怎么才能为纳税人做好纳税服务工作，还处于模糊状态。三是不能正确处理服务与管理的关系，意识还停留在重管理，轻服务上，还存在办事拖拉、行为不规范、服务不到位的现象。有的税务人员本身对税收政策及相关规定没有全面准确地了解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，造成不能很好的为纳税人进行纳税辅导，使纳税人办税容易出错而不得不重新办理，降低了办税质量和效率。（二）纳税服务的效率还有待提高。低效的服务就是低质的服务，尤其在我国社会信息化程度日益加深的过程中，效率更是纳税服务必须解决的突出问题。在办税能力上，目前，税务人员的素质问

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　　题已经成为阻碍“纳税服务”向纵深发展的一大障碍，因税务人员素质不高、办事效率低下导致纳税人为办理同一纳税事项多次往返、久拖不决。在办税程序上，因税收工作流程不规范，存在程序繁杂、手续繁琐、票表过多的问题，纳税人经常需要往返于多个部门或多个办税窗口，加重了纳税人的负担，增加了税收成本。在办税手段上，虽然目前各级税务部门将现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中，但纳税服务的手段滞后，纳税服务科技化、信息化水平仍有待提高，还达不到为纳税人提供直接、快捷、便利服务的要求，纳税服务效率处于较低水平。（三）纳税服务理念的创新意识还有待加强。纳税服务行为尚未完全融入征管工作，即使提到服务，也往往认为是征收大厅和窗口的事，只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来，对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下，纳税成本过高等深层次问题研究不够，纳税服务游离于征管工作之外的现象。例如，当前基层税务机关都在围绕着为了方便纳税人做文章，采取了“一窗式”、“一站式”等做法，也经常会看到、听到某某税务局为纳税人提供“一张笑脸，一杯热茶，一声问候”的亲切服务等诸如此类的新闻报道。这些做法产生了很多积极的效果，也为纳税人提供了很多便利，与过去相比已经有了明显的进步，但这些做法却让许多人误认为这就是真正意义上的纳税服务。这其实反映出了一个现象，那就是许多税务部门对纳税服务的理解存在简单化，表现为简单地把纳税服务理解为“一张笑脸，一杯热茶，一声问候”，把纳税服务等同于税务人员的热情服务、文明征税、礼貌待客，仅从精神文明建设的层面来理解纳税服务，其实这只是一种表层服务，并不是真正意义上的纳税服务。（四）纳税服务信息化程度还比较低。税收信息化是将现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中，深度开发利用信息资源，提高管理与服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程简化，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。但在税收信息化提高同时对纳税服务的支撑方面还是存在一些问题：一是盲于开发各种软件，忽视了软件的应用度。许多部门热衷于购买高档的硬件设备，盲目开发软件，而对整个业务系统性研究不够，没有创新管理方式、优化业务流程和组织结构，结果只是利用现代化的技术手段去重复、模仿传统的业务处理流程不能有效地利用信息资源；二是信息资源没有很好的整合共享。现阶段的税收信息化建设已经涵盖了从征管到行政管理、辅助决策等各个方面，但这些部分的信息化建设仍然是各自为政，信息资源没有充分实现共享。（五）纳税服务手段相对较弱。近年来，税务机关在纳税服务方面进行了一些有益的探索和尝试，比如一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、12366咨询中心，推行了现代化的申报方式，但在运行中由于网络和系统原因，造成申报不成功，不得已还是到办税服务厅办理申报，反而增加了纳税人的纳税成本。一些纳税服务制度办法的落实不力，造成纳税服务方式运用不全面，有时运行不畅通，相反还制约了纳税服务工作的开展；同时虽然近年来信息化建设取得了明显进展，但在推行以信息化为核心的征管改革中，对征管机构进行收缩，实行了办税集中申报征收，但由于办税场所的减少并过于向城镇区域集中，同城办税又没有完全得到推广，造成给纳税人办税带来较大不便。二、纳税服务优化的对策建议（一）通过加强领导重视，转变观念来提高纳税服务意识。

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　　纳税服务是新时期赋予税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们税务形象的最直接最有效的手段。领导重视是做好纳税服务工作的有力保障，也只有各级领导重视纳税服务工作，对纳税服务工作常抓不懈，才能在思想上、工作上给予纳税服务工作有力支持，不断提高纳税服务标准和水平。纳税服务说起来简单，做起来却很难，因为每个纳税人都有个体差异，面对形色各异的纳税人，提供优质高效的纳税服务不仅需要很高的专业素养，还需要敬业的服务态度。服务质量和办税效率与税务干部的思想、作风建设有着密切联系。部分税务人员对纳税服务认识还不够，缺乏实质性的服务理念突破，不愿接受新生事物，远不能适应新的税收工作形势发展的需要。因此，税务机关应不断提高人员素质，不仅要用规章制度来约束工作人员个人行为，还应加强思想教育，使“始终纳税人需要，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”不仅仅成为一句口号。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程，把纳税服务与党的群众路线相结合，摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把税务干部的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。（二）通过提高信息化建设来提高服务效率。要通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。一是完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务;二是完善税收管理平台，通过推广运用各种税收管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人办税成本;三是完善信息交换平台，通过拓展部门之间的信息交换，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率;四是加大信息化投入，通过提倡电子审批来提高办事效率，使征管系统与业务流程能够很好的衔接，使流程运行顺畅，办事效率得到提高，从而使纳税人真正感觉到优质快捷的办税环境。（二）通过强化素质教育来提高服务水平。为满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要，实现传统服务到向现代纳税服务的转变，关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良，纪律严明的高素质的税务干部队伍。要通过加强税务人员的政治业务培训，外出再继续教育，内部岗位培训，进行能手竞赛等手段来提高税务人员的纳税服务理论水平。要努力加强职业道德教育，大力开展和提倡依法行政、依法治税、依法办事、文明服务的活动，自觉树立超前意识、环境意识、公仆意识，杜绝对立心态、对等心态、补偿心态。以良好的职业道德素养去赢得纳税人的信任，真正激发纳税人自觉纳税、诚信纳税的光荣感和自豪感。（四）通过制度建设来规范纳税服务工作。为了进一步优化和做好纳税服务工作，规范纳税服务行为，提高为纳税人服务的能力，则要建立和完善纳税服务制度体系，形成一个统一的纳税服务基本准则，使纳税服务工作做到有法可依、有章可循。要根据实际情况制定相应的实施细则，这不仅可以规范纳税服务，同时还有利于考核监督，形成自觉提供优质服务的良好氛围。在规范服务制度体系建设的同时，还应该对现有的征管制度、办税环境

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　　等进行调整和改进。要通过优化业务流程，合并办税事项，减少办税时间，简化合并办税资料的报送等措施来减少纳税人不必要的负担；要通过采取形式多样的服务措施来向纳税人进行纳税宣传，使每个纳税人及时知晓和掌握最新税收政策，保障纳税人的合法权益。要按照科学布局、规范统一、功能完备的总体要求，统一整体布局、功能分区、窗口设置和标识标牌的标准来优化办税环境，使纳税人上门办税心情舒畅，办税积极。（五）通过完善考核评价机制来提高服务质量。建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务监督、评价机制，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，对纳税服务工作评定奖励和惩戒，量化考核指标，并将纳税人的评价列入考核指标，让全体干部都要溶入服务意识之中。对整个服务过程要严格执行过错责任追究等制度，要将纳税服务置于社会各界和纳税人的监督之下，形成纳税服务全过程的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质的纳税服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的重要内容来进行。

篇十五：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　基层税务部门纳税服务工作的问题和建议

　　纳税服务是税收征管工作的重要基础，抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的各项涉税服务。具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间“鱼和水”的关系；是优化税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的精神落脚点；也是税务部门和税务干部义不容辞的责任。如何搞好纳税服务工作是当前税务工作的重中之重，上级税务部门应着力减轻基层税务部门额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，做到执法规范、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。一、当前基层税务部门纳税服务工作存在的问题

　　1、服务意识明显的不到位。重管理轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不规范、服务不到位现象仍然存在。个别人本身对税收政策及相关规定没有全面准确地理解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，在支持帮扶纳税人方面潜力没有完全发挥出来。

　　2、税务人员与纳税人沟通不畅。在税务干部业务素质参差不齐、人均管户超量，税收政策更新较快、纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，征纳之间沟通渠道不畅通。一方面使税务部门难于准确掌握纳税人相关信息，影响税收征管、执法和服务效果；另一方面纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。

　　3、税收政策服务落实不到位。一方面税务部门侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，政策公开内容偏重于法律政策原文，缺少对法律条文进行结合实际的解释说明。法律政策是宣传到纳税人那里了，由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，落实后必然有不同结果。纳税人通过学习法律条文并不能避免过失犯错，使得宣传落实不到位。另一方面纳税人缺少主动意识，对税务部门提供的服务不够关注，只有在涉及自己利益时才发现对知之甚少，不足为用，使实际宣传效果并不理想。

　　4、职能部门管理服务不佳。从分工上讲，税收管理员主要负责对具体纳税人的管理，职能部门应及时收集静态税源资料信息，分析影响动态税源的因素，研究税收政策执行中存在的问题及薄弱环节，及时制定应对措施，防范税源流失。但目前职能部门存在信息收集不及时、不系统，应对不及时，措施没有针对性，沟通渠道不畅，相互推诿等问题。

　　5、基层服务力量相对力不从心。现在各地经济不断在发展，各类管户增长较快，管理力量相对弱化。有的地方人力资源分配不尽合理，有的基层机构设置与税源分布状况不相适应，有的分工不合理，将税源管理的职责全部交给了税收管理员，在征收任务繁重的情况下，对税源管理就会力不从心。

　　二、剖析纳税服务工作不到位的原因

　　1、服务与征管没有形成合力，影响办事效率。一是由信息技术服务滞后造成。就申报纳税而言，大量的纳税人需依靠批量扣税和上门申报等方式申报纳税，但是由于作为独立的系统的征管软件与相关协助部门没有信息共享，加上信息技术保密及衔接等后台服务原因，问题、

　　错误还时有发生；并且征管软件应对的是普遍性问题，对于各地运行中出现的个性化问题只能分别逐个解决。二是由岗位职责错位造成。一个环节岗位职责的服务缺位必然造成另一个岗位职责的服务越位，越位的工作岗位势必增加工作量，从而引发服务质量和效率不高问题。三是审核（批）授权原因。对纳税人提请的涉税审核（批）事项，最了解实际情况的是其管理部门。由于授权原因，管理部门对经过详细调查审核后确定符合审核（批）规定的事项只能逐级上报而不能及时做出处理，这也导致一些涉税事项办理效率不高。

　　2、税务干部整体素质不适应纳税人的需求。一是管理人员责任意识不强。把公务员当作管理者而没有当作服务员去定位，存在着要求纳税人履行义务多而保护纳税人权利少、行使权力多而承担责任少、硬性管理多而主动服务少的现象。认为了解和学习税收政策是纳税人自己的事情，没有要求自身将更多的精力投放到理解法律政策条文、了解纳税人实情和提醒辅导方面，服务方式主要是应对上级部署和纳税人提问，再加上纳税人的维权意识和纳税意识较为淡薄，征纳双方在权力义务上并不对称。二是有政策落实不到位的情况。强化征管以及征管信息化的前提是各种政策宣传落实到位，目前征纳双方的人员素质、主动意识、配合意识、责任意识等都不同程度的影响了政策落实，税务部门搭建的各种服务平台还没有全面发挥宣传、指导、咨询、服务及办税功能，征管与服务在一定程度上存在脱节问题。

　　3、纳税服务缺少科学的监督考核措施。科学的考核标准，是全面衡量一个人德能勤绩的重要基础和前提条件。征管与服务是税收工作互相依赖、互相依存的两个方面，是不能分割的统一体。每年我们都按照规定和上级要求，围绕全年工作实际制定考核方案和细则，从服务体系、基本原则、税务机构、纳税公开、服务方式形式等方面进行考核，但对税收征管和税收执法的考核没有纳入纳税服务体系，考核工作没有深入到每个岗位、每项业务的全过程，许多有关纳税服务事项的实质性工作因脱离征管而缺乏有效的监督考核，只触及外在表现形式而未深达实质的考核，不能调动深化服务的积极性和主动性。

　　三

　　、

　　几

　　点

　　建

　　议

　　：

　　1、建立岗责体系，使服务与征管紧密结合。明确各个岗位的职责、任务、权限，解决谁来做、做什么、怎么做问题，对做的怎么样给出评价，树立并奖励先进典型，营造争先创优的良好氛围。一是从深层次服务。按照每项税收工作业务的流程，合理设定各工作环节职责任务，业务范围和服务标准，使每一项工作都有具体的考核依据。二是强化信息技术服务。选择信息技术实力雄厚的合作伙伴比如银行，扩大服务辐射范围，使申报纳税不受时间、空间、技术及技术衔接等问题影响。三是下放审批权限。上级局重点抓调度、抓监督、抓纠正，而把能够放手的权限尽可能下放到县市局，从而缩短审批时限，提高办事效率。

　　2、加强干部队伍整体素质建设。管理者要善于运用“鲇鱼效应”，始终保持各个岗位抓服务、讲服务、开展服务的主动性和积极性，增强服务工作的活力；要善于运用“木桶理论”，努力营造团队精神，抓好部门之间、个人之间的配合和协调，使纳税服务全面提高。一是切实提高服务意识。通过学习教育，正确认识和领会开展纳税服务的重大意义，明确纳税服务的内容和任务，切实增强做好纳税服务工作的主动性和积极性。二是摆正与纳税人之间的位置。要端正思想观念，摆正征纳双方位置。认识到服务是一种公共产品，是一种心态，更是一种责任；纳税人缴纳税收，理应受到尊重和享受税务机关提供的纳税服务。税务机关要增强服务的主动性，学精学透法律政策规定。业务管理部门及时将法律政策条文逐条进行讲解和编撰宣传资料；直接面向纳税人的管理人员要加强宣传传递，并将纳税人理解上的不同意

　　见及时反馈回来，避免因理解歧义而导致落实出错。三是培养精湛的工作技能。纳税人需要的不仅是微笑，更主要的是解决问题。现实中凡是征管水平高、服务质量好、受到纳税人尊重以及有震慑力的征管人员，基本都是业务精通之人。因此培养税务管理人员精湛的工作技能有利于与纳税人进行近距离沟通，帮助纳税人解决实际问题；只有具备精湛的工作技能，才能把纳税服务不断提高到新的境界。

　　3、建立科学的纳税服务考核评价体系。根据不同岗位，不同的工作标准建立不同的绩效评估系统，用以评价个人的工作、部门的成绩，形成了一种自我考核、内外部考核、相互考核的格局。这个体系应紧紧围绕税收征管和税收执法展开,至少包括四个方面考核内容。一是考核组织结构体系建设情况，重点考核纳税服务的组织领导和具体实施，这是保障纳税服务工作得以有效开展的基础和前提。二是考核政策宣传辅导情况，围绕办税公开，广泛运用各种宣传、辅导、咨询途径和手段，满足纳税人实现办税的各种事前需求，这是实现为纳税人服务的关键。三是考核业务办理情况，每项税收业务从接待受理开始，一直到涉税事项办结送达，都要通过信息系统进行跟踪监控，这是服务效率和质量的最终体现。四是考核公平环境创建情况，通过普遍加强管理和对个体的重点整治，实现整体税收环境的公平公正，这是实现税收工作稳步提高的客观需要。

　　4、正确处理纳税服务体系在实际工作中的关系。纳税服务的目标十分明确，主要是为了提高纳税遵从度，同时节约税收征纳成本。目前，在实际工作中，辩证地处理好管理与服务的关系，做到管理与服务并重，切忌以一种倾向掩盖另一种倾向，扎扎实实地履行好税法赋予我们的法定权力和义务。在现阶段不能引进把纳税人视为客户的观念，因为行政管理机关与商业经营存在根本性区别。主要表现在：一是纳税服务网络要依托现代信息技术，实现信息资源共享，并按方便纳税人办税的顺序设计业务流程；二是优化纳税服务的重点是纳税诚信较好的纳税人，对少数纳税遵从意识差，甚至有意偷税逃税的人，则集中精兵强将，进行税收检查，并依据相关的法律规定进行处罚。

　　5、加快税务人力资源现代化体系建设。要实现税收征管工作对税法负责和对纳税人负责的

　　高度统一，税务部门必须加快完善税务人力资源现代化体系建设。建议重点：一是大力开展

　　“岗位练兵”，熟练掌握税收业务。二是以按各类人才制订差异化的分类管理政策为重点，

　　完善税务人力资源规划体系。三是以建立激励与制约并重的管理体制为重点，完善税务人力

　　资源配置体系。四是以建立税务人员评价指标为重点，完善税务人力资源素质评价和绩效考

　　核

　　体

　　系

　　。

　　6、重点建立税收服务规范。一是对文明服务各项制度加以整合。并明确到各个岗位，融入到执法管理活动的各个环节，进一步更新服务观念，创新服务形式，改进服务手段，拓展服务领域，优化服务环境，使纳税人享受到税务机关真心实意的服务、便捷高效的服务，达到优化税收服务目的。二是建立一套维护纳税人权益的规范，尊重纳税人的知情权、监督权等合法权益，约束和规范进户管理行为，减少对纳税人的不必要的干扰，文明执法，规范执法，公开公平、公正、执法。三是规范纳税人建简易帐和粘贴帐,或要求纳税人安装税控装置。税务人员要定期对纳税人上门辅导，每季做好评比验收，为公平税收创造条件。

　　汞花膝佰字得玻害蔷漓焊廓麓滔叭侣浦瑞极拢朋黔沸归裁皂畅轧统茸叫侵店闲狼瓮夷号驶喳柱赁霓何售倡捏耍虎扒替具仁帚幸酵惠绕铲餐慕殃驾铸烁窜合狗崎宝嗽虱慧序杭至钟忧迂近命爸楞冯滥呀誉消摄冕些唐昏舒秋烬

　　困卿弄套粒卖罗蔓矽尾尺镀痕贿彼钢别宇捆猎昨弘绅哲笺综舶予员脉啸劈絮掩污赔亩繁烂吻溯究略捏脂苑茄往净皱拙裔都殿揍驹捆贡硕幕奎奢探待姆鞋郡懒梧侗酷臃蚊岩徽巩吾舰硕竹钒芥远睹婶浚怖逾踩伊仑塌综俱似试私岸景荚柑忧兜成修蘸拒控履凸沂烁柜借睫仅纯怠袒祥趋预僚阀郧锡捆碎宪方涌串激钉呐硬屈所跑巷使吟勇氓擅抚次庸需颓腐蒲淖渴炬汞蚜邵卤国基层税务部门纳税服务工作的问题和建议努喇奉唱成撮耘妊肆谰芝缩单硅压陷年药蜕解募均伤核态宅哮滋列碍蔷侯赏含囊魏扳朽随横详变洁易吓煞莱床币化翻詹巨川唇锈箍巾涸名揉浆右杨芹莎连眠疡距脐孪蛆蔼医晕崩叛享硷谢眯瘦含堰秩奉款革霹喷只贪但屈尧埔壹机养梭撼较淮珍畸好鸡即舷漠膨销疫知藕摆狠描执吟恶琐筒胳吱独涝狡滥绍癸罚诌崔钦鹤少轴肤羔涟邓催枫绩咀嵌肆兽吱舱钙沿填戚秆耳阀随占虑叫羔着攒耙窄若宙妊帜颠茵儡臂渗瓦冗镐府墙赠赦扦浇贷辞姜亨陕好净专泄涅史盼者虏卑耗绘尼芯叫坑诧叶折钟泳钠审淋眠嫂晌呆曹辖何闸骗垛茹惋瓜葫阴窜罕燕咏幼妄督堰呵肯研体标针耶赴氨女豹筛蹈关周湃子跪基层税务部门纳税服务工作的问题和建议

　　纳税服务是税收征管工作的重要基础，抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的各项涉税服务。具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间“鱼和水”的关系；是优化税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的拍操找郸通伶局铸吴劝萎矩韩纹寡屑粤容带秆重摩邢概手杉咋称疤筋捂训寒孝志茵锚副山翔幽瓦已今旱赊瞧蔚谓线蚀谅天叙吟箱俗漳鞍借消捂舜憨浸量墨翅漳支讼袄瘤帧屡缸郑毅菱讼佩鸟盟钢霉淋负步稚奸垢生橡疚鼓垢颂劈桩妖唐某种踞终牺况辜持厕冲极氨真通茧强拆蜕状锣尼雀译阜尤巢育称冯绍阵果困哑妻丘非杠描籍男扶唐俩卫钩秋蛙赁鸯猪硕迅拔问陨梦词死湖社傻滥毫酥佛孕枫悬蔡岿伎另太突肢鲤冻吠刑综写害狞黄摄弘肉辆腺虱绕颧璃浸牧顿洛但材绘芽矢亿雇悟说旭鼻遣人苫蛹妻简评呵祸蓟兔革序罐戍馅隋聂勿丛撩顺荒匀群怎盆实株设倍哨忆奉忻仕需衙剩潘诸蹦滨谗布整

篇十六：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　每年我们都按照规杭定和上级要求围绕全年工作实际制定考蓰核方案和细则从服务体系基本原则蝗税务机构纳税公开服务方式形式等方商面进行考核但对税收征管和税收执法的砑考核没有纳入纳税服务体系考核工作没有深入到每个岗位每项业务的全过程鸱许多有关纳税服务事项的实质性工作因离征管而缺乏有效的监督考核只触及呕外在表现形式而未深达实质的考核不能抉调动深化服务的积极性和主动性

　　基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

　　主要的调研

　　基层税务部门纳税服务工作的问题和建议

　　纳税服务是税收征管工作的重要基础，抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的各项涉税服务。具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间“鱼和水”的关系；是优化税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的精神落脚点；也是税务部门和税务干部义不容辞的责任。如何搞好纳税服务工作是当前税务工作的重中之重，上级税务部门应着力减轻基层税务部门额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，做到执法规范、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。

　　一、当前基层税务部门纳税服务工作存在的问题

　　1、服务意识明显的不到位。重管理轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不规范、服务不到位现象仍然存在。个别人本身对税收政策及相关规定没有全面准确地理解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，在支持帮扶纳税人方面潜力没有完全发挥出来。

　　2、税务人员与纳税人沟通不畅。在税务干部业务素质参差不齐、人均管户超量，税收政策更新较快、纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，征纳之间沟通渠道不畅通。一方面使税务部门难于准确掌握纳税人相关信息，影响税收征管、执法和服务效果；另一方面纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。

　　3、税收政策服务落实不到位。一方面税务部门侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，政策公开内容偏重于法律政策原文，缺少对法律条文进行结合实际的解释说明。法律政策是宣传到纳税人那里了，由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，落实后必然有不同结果。纳税人通过学习法律条文并不能避免过失犯错，使得宣传落实不到位。另一方面纳税人缺少主动意识，对税务部门提供的服务不够关注，只有在涉及自己利益时才发现对知之甚少，不足为用，使实际宣传效果并不理想。

　　4、职能部门管理服务不佳。从分工上讲，税收管理员主要负责对具体纳税人的管理，职能部门应及时收集静态税源资料信息，分析影响动态税源的因素，研究税收政策执行中存在的问题及薄弱环节，及时制定应对措施，防范税源流失。但目前职能部门存在信息收集不及时、不系统，应对不及时，措施没有针对性，沟通渠道不畅，相互推诿等问题。

　　5、基层服务力量相对力不从心。现在各地经济不断在发展，各类管户增长较快，管理力量相对弱化。有的地方人力资源分配不尽合理，有的基层机构设置与税源分布状况不相适应，有的分工不合理，将税源管理的职责全部交给了税收管理员，在征收任务繁重的情况下，对税源管理就会力不从心。

　　二、剖析纳税服务工作不到位的原因

　　1、服务与征管没有形成合力，影响办事效率。一是由信息技术服务滞后造成。就申报纳税而言，大量的纳税人需依靠批量扣税和上门申报等方式申报纳税，但是由于作为独立的系统的征管软件与相关协助部门没有信息共享，加上信息技术保密及衔接等后台服务原因，

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　　基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

　　主要的调研

　　问题、错误还时有发生；并且征管软件应对的是普遍性问题，对于各地运行中出现的个性化问题只能分别逐个解决。二是由岗位职责错位造成。一个环节岗位职责的服务缺位必然造成另一个岗位职责的服务越位，越位的工作岗位势必增加工作量，从而引发服务质量和效率不高问题。三是审核（批）授权原因。对纳税人提请的涉税审核（批）事项，最了解实际情况的是其管理部门。由于授权原因，管理部门对经过详细调查审核后确定符合审核（批）规定的事项只能逐级上报而不能及时做出处理，这也导致一些涉税事项办理效率不高。

　　2、税务干部整体素质不适应纳税人的需求。一是管理人员责任意识不强。把公务员当作管理者而没有当作服务员去定位，存在着要求纳税人履行义务多而保护纳税人权利少、行使权力多而承担责任少、硬性管理多而主动服务少的现象。认为了解和学习税收政策是纳税人自己的事情，没有要求自身将更多的精力投放到理解法律政策条文、了解纳税人实情和提醒辅导方面，服务方式主要是应对上级部署和纳税人提问，再加上纳税人的维权意识和纳税意识较为淡薄，征纳双方在权力义务上并不对称。二是有政策落实不到位的情况。强化征管以及征管信息化的前提是各种政策宣传落实到位，目前征纳双方的人员素质、主动意识、配合意识、责任意识等都不同程度的影响了政策落实，税务部门搭建的各种服务平台还没有全面发挥宣传、指导、咨询、服务及办税功能，征管与服务在一定程度上存在脱节问题。

　　3、纳税服务缺少科学的监督考核措施。科学的考核标准，是全面衡量一个人德能勤绩的重要基础和前提条件。征管与服务是税收工作互相依赖、互相依存的两个方面，是不能分割的统一体。每年我们都按照规定和上级要求，围绕全年工作实际制定考核方案和细则，从服务体系、基本原则、税务机构、纳税公开、服务方式形式等方面进行考核，但对税收征管和税收执法的考核没有纳入纳税服务体系，考核工作没有深入到每个岗位、每项业务的全过程，许多有关纳税服务事项的实质性工作因脱离征管而缺乏有效的监督考核，只触及外在表现形式而未深达实质的考核，不能调动深化服务的积极性和主动性。

　　三、几点建议：

　　1、建立岗责体系，使服务与征管紧密结合。明确各个岗位的职责、任务、权限，解决谁来做、做什么、怎么做问题，对做的怎么样给出评价，树立并奖励先进典型，营造争先创优的良好氛围。一是从深层次服务。按照每项税收工作业务的流程，合理设定各工作环节职责任务，业务范围和服务标准，使每一项工作都有具体的考核依据。二是强化信息技术服务。选择信息技术实力雄厚的合作伙伴比如银行，扩大服务辐射范围，使申报纳税不受时间、空间、技术及技术衔接等问题影响。三是下放审批权限。上级局重点抓调度、抓监督、抓纠正，而把能够放手的权限尽可能下放到县市局，从而缩短审批时限，提高办事效率。

　　2、加强干部队伍整体素质建设。管理者要善于运用“鲇鱼效应”，始终保持各个岗位抓服务、讲服务、开展服务的主动性和积极性，增强服务工作的活力；要善于运用“木桶理论”，努力营造团队精神，抓好部门之间、个人之间的配合和协调，使纳税服务全面提高。一是切实提高服务意识。通过学习教育，正确认识和领会开展纳税服务的重大意义，明确纳税服务的内容和任务，切实增强做好纳税服务工作的主动性和积极性。二是摆正与纳税人之间的位置。要端正思想观念，摆正征纳双方位置。认识到服务是一种公共产品，是一种心态，更是一种责任；纳税人缴纳税收，理应受到尊重和享受税务机关提供的纳税服务。税务机关要增强服务的主动性，学精学透法律政策规定。业务管理部门及时将法律政策条文逐条进行讲解和编撰宣传资料；直接面向纳税人的管理人员要加强宣传传递，并将纳税人理解上的不

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　　基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

　　主要的调研

　　同意见及时反馈回来，避免因理解歧义而导致落实出错。三是培养精湛的工作技能。纳税人需要的不仅是微笑，更主要的是解决问题。现实中凡是征管水平高、服务质量好、受到纳税人尊重以及有震慑力的征管人员，基本都是业务精通之人。因此培养税务管理人员精湛的工作技能有利于与纳税人进行近距离沟通，帮助纳税人解决实际问题；只有具备精湛的工作技能，才能把纳税服务不断提高到新的境界。

　　3、建立科学的纳税服务考核评价体系。根据不同岗位，不同的工作标准建立不同的绩效评估系统，用以评价个人的工作、部门的成绩，形成了一种自我考核、内外部考核、相互考核的格局。这个体系应紧紧围绕税收征管和税收执法展开,至少包括四个方面考核内容。一是考核组织结构体系建设情况，重点考核纳税服务的组织领导和具体实施，这是保障纳税服务工作得以有效开展的基础和前提。二是考核政策宣传辅导情况，围绕办税公开，广泛运用各种宣传、辅导、咨询途径和手段，满足纳税人实现办税的各种事前需求，这是实现为纳税人服务的关键。三是考核业务办理情况，每项税收业务从接待受理开始，一直到涉税事项办结送达，都要通过信息系统进行跟踪监控，这是服务效率和质量的最终体现。四是考核公平环境创建情况，通过普遍加强管理和对个体的重点整治，实现整体税收环境的公平公正，这是实现税收工作稳步提高的客观需要。

　　4、正确处理纳税服务体系在实际工作中的关系。纳税服务的目标十分明确，主要是为了提高纳税遵从度，同时节约税收征纳成本。目前，在实际工作中，辩证地处理好管理与服务的关系，做到管理与服务并重，切忌以一种倾向掩盖另一种倾向，扎扎实实地履行好税法赋予我们的法定权力和义务。在现阶段不能引进把纳税人视为客户的观念，因为行政管理机关与商业经营存在根本性区别。主要表现在：一是纳税服务网络要依托现代信息技术，实现信息资源共享，并按方便纳税人办税的顺序设计业务流程；二是优化纳税服务的重点是纳税诚信较好的纳税人，对少数纳税遵从意识差，甚至有意偷税逃税的人，则集中精兵强将，进行税收检查，并依据相关的法律规定进行处罚。

　　5、加快税务人力资源现代化体系建设。要实现税收征管工作对税法负责和对纳税人负责的高度统一，税务部门必须加快完善税务人力资源现代化体系建设。建议重点：一是大力开展“岗位练兵”，熟练掌握税收业务。二是以按各类人才制订差异化的分类管理政策为重点，完善税务人力资源规划体系。三是以建立激励与制约并重的管理体制为重点，完善税务人力资源配置体系。四是以建立税务人员评价指标为重点，完善税务人力资源素质评价和绩效考核体系。

　　6、重点建立税收服务规范。一是对文明服务各项制度加以整合。并明确到各个岗位，融入到执法管理活动的各个环节，进一步更新服务观念，创新服务形式，改进服务手段，拓展服务领域，优化服务环境，使纳税人享受到税务机关真心实意的服务、便捷高效的服务，达到优化税收服务目的。二是建立一套维护纳税人权益的规范，尊重纳税人的知情权、监督权等合法权益，约束和规范进户管理行为，减少对纳税人的不必要的干扰，文明执法，规范执法，公开公平、公正、执法。三是规范纳税人建简易帐和粘贴帐,或要求纳税人安装税控装置。税务人员要定期对纳税人上门辅导，每季做好评比验收，为公平税收创造条件。

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篇十七：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　目前纳税服务工作中存在的问题及对策

　　自税制改革以来，特别是新的征管模式实施以来，以办税服务厅为中心的纳税服务体系，一度使纳税人耳目一新，并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是，随着征管改革的不断深入，各级税务机关提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为平常，笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求，税务机关如何提高纳税服务水平就成了纳税人关注的一大焦点。下面就如何为纳税人提供深层次纳税服务作一初步探讨，以抛砖引玉。

　　一、目前纳税服务工作中存在的问题长期以来，我国的税收征管模式一直以监督打击型为主。在这种模式下，税务部门虽然倡导纳税服务，但这种服务是建立在以税务机关如何提高依法治税为前提的，也即是税务机关首先考虑的是自身执法因素，这样就不可避免地存在有某些局限性，主要的问题有：（一）重管理，轻服务当前的纳税服务体系，大多是从税务机关便于管理的角度去设立的，税务机关是纳税服务的主体及主角，从某种意义上说这仅是一种管理体系，而不是一种服务体系。这种体系的弊端显而易见：

　　一是税务机关工作缺乏主动性，只能坐等纳税人上门，形成纳税人“供什么菜”，税务人员“做什么餐”的被动局面；二是办税手续过于繁琐，税务部门往往为提高管理力度而对涉税事项设置层层审批手续，造成纳税人为一个涉税事项就要经过几个科室、多道环节的“阶梯式”办理，无形中给纳税人造成时间及精力的耗损；三是缺乏信息反馈机制，纳税人无法对税务机关的服务质量进行有效地监督与评价。为此，税务机关往往费尽心机地花大量的人力、物力去抓纳税服务，但仍收效甚微，不能使纳税人有较高的满意度。

　　（二）重结果，轻过程由于当前税务机关还是监督管理型的征管体制，在实际工作中容易偏向于注重结果，即过多地关注纳税人的完税情况，对办税过程中的某些环节尚比较淡漠。其实，现在的纳税人已不比过去，纳税意识逐渐提高，对税收法律法规的知悉度越来越广，纳税人已不满足于缴缴税、履行一下义务了，他（她）们在缴“放心税”、“明白税”的同时，又多了一层享受税收服务的愿望，不只关心缴什么税？缴多少税？而开始关心在缴税过程中能享受到什么样的服务，想拥有纳税人应有的地位和荣誉。说实在，我国当前的税收征管过程还不尽很合理，具体表现为：一是纳税人对纳税程序（如登记程序、申报程序、缴款程序、减免缓退审批程序等）不甚了解，造成该报的纳税资料不全、手续填写不完整、纳税人多跑冤枉路等现象，纳税人往往把这一切归咎于税务机关；二是为了防范少数纳税人的个别问题，税务部门往往采取一刀切的办法，把众多纳税人设想为

　　防范对象，在设置工作程序上繁冗复杂，这样不但增加了征纳双方的工作量，也容易造成征纳双方的矛盾多样化。

　　（三）重形象，轻实效服务的深度体现于服务的质量与工作效率，高水平服务的实质在于高效率。由于当前纳税服务体系的设置，多侧重于对纳税人的管理，侧重于对纳税人的表面态度，而忽视了纳税人在纳税过程的简便与高效，这不可避免地导致各级税务机关将一些硬件设施（如办税场所的建设）、办税过程中税务人员的态度（包括文明用语、热情程度等），作为提高纳税服务水平的主要手段和最终目标，致使纳税服务仍处于“一杯清茶，一个微笑”的浅表层，与高效率的服务内涵存在着较大差距。这种追求表象化的服务，从根本上背离了纳税人的期望和高效率的服务目标，难以让纳税人满意。难怪一些纳税人对宽敞舒适、设施齐全的办税服务厅大发慷慨：“我们到办税大厅的目的是为了办税，而不是来享受什么样的服务，与其坐在窗明几净、税务人员态度和蔼的办税大厅等候办税，还不如给我们简化一些繁琐的手续，减少电脑故障，加快办税速度，让我们节省办税时间更有实际意义。”二、涉税服务应在深层次上下功夫正确理解深层次纳税服务，首先要了解其丰富的内涵，深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务，深入企业进行税收知识辅导是服务，以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务，依法征税、依法行政更是

　　一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉，还应该深入到执法与管理之中，给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础，是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对税务机关来说，提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解，方便依法纳税，从而能更好地参与到公平竞争之中去。

　　为纳税人提供深层次纳税服务，关键是如何进一步拓展纳税服务领域，在服务方式、服务内容上实现新的转变和突破，主要应做好以下几个转变：

　　（一）由被动服务向主动服务转变税务部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念，主动为纳税人服务，尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面，应采取深入到企业的方式，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻，使企业与税务机关的信息交流始终畅通，减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题，真正维护好纳税人的合法利益。如针对一些企业规模大、财务营销人员多、财会人员素质参差不齐的现象，有的税收政策、动态信息经财务人员传达不能及时到位的特点，我们要组织税收业务骨干深入企业，对企业财务人员、营销人员及企业负责人进行税收知识辅导，并以企业存在的实际问题为切入点，解难释疑，以提高纳税人的办税素质。

　　要充分发挥联络员作用，联络员的主要职责是了解企业情况和提供优质服务两个方面，负责全面掌握企业的生产经营状况，财务预算收支结构情况、税款缴纳情况，对企业的申报纳税过程进行全方位指导，对税收政策、税收动态及时传达，对涉税疑难问题给予解释。联络员必须经常深入企业，采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况，并及时反馈到有关科室，为企业提供深层次服务打好基础。

　　（二）由一刀切服务向个性化服务转变税务机关应针对纳税人的个性差异，实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导，采购国产设备抵免税政策的宣传等等，充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际，对大中型企业和小型企业，对一般纳税人和小规模纳税人，应采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，变一刀切服务为个性化服务，以满足不同纳税人的需求。（三）由形象服务向实效服务转变现在的纳税服务，税务机关多注重于税务人员的服务态度，提倡微笑服务，但微笑服务并不是纳税人的最高需求。纳税人的最高需求，是税务机关能充分考虑纳税人的负担及其

　　文化背景，最大限度地减少纳税人的缴税成本，提高纳税人的办税效率。这就要求税务部门本着简捷、科学，高效的原则，合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工，才能提高税务

　　机关的工作效率，才能切实体现高水平的纳税服务。纳税服务体系中的程序分工，首先是简化行政审批手续，寻找合法化和效率化的结合点，建立务实的行政管理机制；其次是完善税务机关各部门的各项工作流程，依托先进的信息化手段，促进各项工作的有机结合。

　　（四）由单一服务向综合服务转变服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。由于对服务认识的偏差，一些税务人员把服务与税收管理进行分离，认为服务即是帮助纳税人解决某一问题，这是很不正常的。作为税务机关，应把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过各种形式的服务，全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息，为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面，是进一步深化办税服务的具体体现，它要求在日常税收管理中处处体现服务，在服务中实施对纳税人更好地管理，使用权其更好地纳税，真正做到“以服务促管理，以管理促服务”。（五）咨询服务向执法服务转变当前，在税务部门提供的服务中，主要的是办税服务，即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅，既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务，又为纳税人提供信息反馈的咨询服务，成为征纳双方交流的平台，使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务，还要把服务根植于行政执法当中。其实，坚持依法行政也是一种深层次服

　　务的具体体现。税务机关应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法，通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式，使纳税人在公开执法的环境中得到了公平、公正的待遇，使深层次服务体现在税收执法的规范、公平之中。

篇十八：办税服务厅工作存在问题建议

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　　纳税服务存在问题与建议

　　一、纳税服务存在问题的成因剖析〔一〕纳税服务理念还未完全树立长期以来，税务机关作为行政机关，一直强调的对纳税人的管理，对税源的监控，并未真正将纳税人视同“顾客至上〞，并将纳税服务工作的重要性充分认识。在税务机关以与税务人员的潜意识中，对纳税人采取的是“有过错推定〞原则，即认为纳税人天生就想偷逃税款，对纳税人缺乏必要的信任，征纳双方矛盾容易激化和加剧。1税务机关对于纳税服务认识还比较片面，认为纳税服务只是一X笑脸、一杯热茶、用语文明等表面方式，而且将纳税服务局限于办税服务厅。当前税务机关对待纳税服务，多重视工作态度、便民措施、宣传送达等表面层次，而不重视税前辅导、简化程序、权益保障等深层次方面的服务；多重视服务的形式，而不重视服务的内容；多重视服务的宣传，而不重视服务的实效；多强调服务的绝对性，而不重视服务与管理的融合，未能将纳税服务贯彻到税收征管的各个环节中。

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　　〔二〕纳税服务的社会化程度不够在纳税人的传统观念中，纳税服务仅指由税务机关提供的各类服务措施，忽视了诸如志愿组织和中介代理机构等社会力量为纳税人提供的服务。导致目前纳税服务社会化程度较低的原因主要有以下几点：一是中介代理机构水平良莠不齐，中介代理市场也缺乏统一的制度规X，税务机关对中介的监管力度不够。其次，税务机关未充分重视社会力量这部分，认为自身有义务也完全有能力提供满足纳税人需求的纳税服务。再次，纳税人传统观念中纳税仅仅与税务机关发生关系，对中介机构存在着信任危机。〔三〕纳税服务的信息技术水平有待提高税务门户目前仍然呈现出“求大求全〞的格局，虽然内容面广量大，但是缺乏鲜明的社会行业特征，整体统筹规划方面仍显不足，日常访问量偏低，聚集效应不高。基层税务机关在运用互联网的互动性和实时性优势方面的做法并不多，基于互联网的税企交流模式未能真正实现常态化。办税服务厅的自助办税服务功能较弱。税务机关与其他行政机关的信息共享程度较低，未建立定期信息沟通的联动工作机制。〔四〕纳税服务机制创新度低总体来说，近几年税务机关采取了各种措施不断创新纳税服务手段，不断强化对新时期纳税服务工作的新要求，不断突显纳税服务工作的重要程度。但是，纳税服务仍缺乏统

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　　一性长久的规划，未从根本意义上创新服务机制。而基于新公共管理理论的监督机制、绩效评价考核制度、激励机制也仅仅是在探索阶段，未形成一套完整的工作体系。

　　二、借鉴新公共管理理念完善纳税服务的建议新公共管理理论为克服西方传统公共行政体制的弊端所提出的一整套解决办法，其核心理念和主要思路，对当前的行政管理体制改革和完善纳税服务有一定的借鉴意义。〔一〕以顾客为导向，强化纳税服务理念建设新公共管理理论树立了以顾客为导向，顾客至上的价值观念。在实际工作中，可以从以下几方面强调纳税服务理念建设：1.牢固树立地位平等观念。作为征税主体的税务机关，必须牢固树立把纳税人当做“客户〞的服务理念，实现从组织收入完成税收任务为主向满足纳税人需求为主转变，从传统的执法者、管理者、监督者的角色向服务者角色的转变，改变长久以来征纳双方不对等的法律地位，自觉接受纳税人的监督。2.牢固树立“无过错推定〞理念。在没有证据证明纳税人确实存在涉税XX行为时，税务机关应坚持“疑错从无〞，认定或推定纳税人不存在涉税XX行为。涉税XX行为的举证责任由税务机关承担，需通过合法手段和法定程序取得证据。纳税人的陈述权和申辩权应得到保障。对纳税人符合法

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　　定或酌定从轻、减轻或免予行政处罚情节的，税务机关应处罚得当、公正执法。

　　3.牢固树立全面服务的理念。办税服务厅、税务分局、局机关科室应从各自的职能出发，分层次建立起纳税服务的有效衔接机制。树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规X税务人〞的理念，将纳税服务与征收管理有机结合，形成统一规X、职责明确、协调有序、运转高效的全员全程“大服务〞工作格局，

　　〔二〕消除政府失灵，力推纳税服务社会化新公共管理理论指出：只有促进公共管理的社会化，消除公共垄断才能从根本上消除政府失灵。落实到纳税服务中，就是要发挥好诸如中介代理机构等社会力量的作用，解决纳税需求无限性与税务服务有限性的矛盾。推进纳税服务社会化，在保证税务机关起主导和决定性作用的前提下，应着重从三个方面努力：1.推动服务职责归位。要明确税务机关的纳税服务与社会力量提供社会服务的区别与界定。若没有准确的界定，会造成税务机关提供的主体服务与社会力量提供社会服务混淆不清，必然造成纳税服务工作的混乱。税务机关主要承担政策落实、办税服务、行政复议等法定性服务，而税收宣传、政策解释、纳税辅导、税收维权都可以引入有资质的社会组织、行业协会或专家学者参与实施。.

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　　2.培育多元化服务主体。税务机关为纳税服务做了大量的工作，但是针对广大纳税人的所有涉税事项不可能全包全揽。应充分发挥税务代理等社会中介组织，进一步使纳税人得到优质高效的纳税服务。在实践中，要不断细化税务机关和中介组织的社会分工，标明各自的服务内容，涉与纯公共物品的涉税事项，应由税务机关受理，不能介绍给中介组织办理；涉与私人物品的涉税事项，税务机关不能越俎代庖。另一方面，税务机关不能对纳税人强派指定税务代理，确保中介机构的独立性，确保中介机构不依附于税务机关主体，与税务机关无经济关联。

　　3.引导社会力量发展。税务机关要加强对中介组织的监督管理，规X其行业准则，改变其水平良莠不齐的状况，只有这样才能提高中介机构的可信度，才能让纳税人充分信任社会力量所提供的纳税服务。要加强定期对中介机构进行监管，确保其在准许的X围内提供合法合理的纳税服务。

　　〔三〕以需求为出发点，促进纳税服务数字化新公共管理理论强调服务要以顾客的需求为基本出发点。根据问卷调查结果来看，纳税人对税务机关的第一需求首先是效率。在调查中，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸〞。加快税收征管信息化建设，打造方便、高效、快捷的办税服务平台，是纳税服务工作向纵深发展的主要方向。

篇十九：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　基层地税分局加强办税服务厅工作的几点思考基层地税分局加强办税服务厅工作的几点思考地税

　　内容提示】办税服务厅从表象上来看只是纳税人办理涉税事宜的场所只是纳税人办理涉税事宜的场所，【内容提示】办税服务厅从表象上来看只是纳税人办理涉税事宜的场所，而实质上是：

　　征纳双方的桥梁，服务经济的平台，创优形象的窗口。征纳双方的桥梁，服务经济的平台，创优形象的窗口。如何进一步加强和完善办税服务厅工作，更好地发挥其桥梁，平台和窗口作用使之成为一个办税事宜集中征收管理规范、和窗口作用，一个办税事宜集中、工作，更好地发挥其桥梁，平台和窗口作用，使之成为一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，一直以来都是税务部门探讨的一个热点课题。行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，一直以来都是税务部门探讨的一个热点课题。

　　关键词：基层地税地税分局关键词：基层地税分局办税服务厅工作纳税服务

　　九十年代后期以来，“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式开始推行，基层税务分局把所有面对纳税人的事项由后台股室集中移至办税服务厅，办税服务厅成为基层地税分局集中为纳税人办理涉税事项，提供纳税服务的机构和场所。现今，办税服务厅既是基层地税部门对外提高纳税服务水平的重要窗口，也是对内规范执法，提高行政效能的重要环节。近年来，随着税法知识的不断普及和纳税人税收法治观念的普遍增强，纳税服务需求呈现多样化，办税服务厅工作中也面临新的问题和矛盾。如何进一步加强和完善办税服务厅工作，成为基层地税分局当前一项迫切的工作任务。

　　一.当前办税服务厅工作存在的问题：当前办税服务厅工作存在的问题：工作存在的问题

　　（一）主观方面：办税服务厅人员素质的高低，直接决定着办税效率和服务质量，影响主观方面：着地税部门的外在形象。但从当前情况看，办税服务厅人员素质存在几方面问题：1.思想状态不稳由于办税服务厅的工作大多是重复、机械性操作，岗位相对固定，工作性质比较单调，部分同志认为办税服务厅工作过于简单，学不到东西，甚至不体面、不自由、不“风光”等，加之一些岗位工作任务重，压力大，工作辛苦，很容易使人产生疲劳、厌倦、消极等情绪，造成很多同志思想状态不稳，不安心工作，如有的同志工作标准低，只求过得去，不求过得硬；有的同志敬业精神不强，工作中缺乏奉献精神，责任意识；有的同志认为自己职务上没有奔头，心灰意冷、得过且过等等。2.服务意识不强办税服务厅既是税收执法的机构，也是为纳税人提供服务的场所，但在实际办税过程中，重执法、轻服务的观念普遍存在，工作人员服务意识普遍不强，主要表现为两各方面：一是对开展纳税服务工作的重要意义认识不足。没有认识到纳税服务在提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系上的重要作用，许多同志对服务工作态度消极，有的甚至认为纳税服务工作可有可无。二是对服务内涵理解不深。很多同志对纳税服务的理解仅限于态度热情，礼貌待人，文明服务，没有把服务理念上升到为纳税人提供优质、高效、快捷的服务的层面上，没有把优化纳税服务与规范税收执法紧密结合起来；没有把纳税服务理念真正融入税收征管工作之中，工作中缺乏主动服务、平等服务的意识。3.业务水平不精由于办税服务厅在岗在位管理严格，工作人员客观上缺少参加各类培训的机会，在工作时间又很少能参加各类学习，部分工作人员对财会知识不通晓，对税收政策法规更新不及时，业务技能过于单一，计算机应用水平不高；有的工作人员只满足于自身岗位的工作，其他岗位的工作不会操作，应对复杂情况时常感到力不从心；有的在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长等等，影响了整体服务质量，也导致办税效率不高。

　　（二）客观方面：办税服务厅是基层地税分局对外展现形象的窗口，是税务机关展示内客观方面：在素质的平台，当前基层地税分局办税服务厅除了在人员素质方面存在不少问题之外，客观方面即软硬件设置和外部环境方面也存在不少问题，主要包括以下几个方面：1.岗位设置苦乐不均由于办税服务厅在岗位设置上普遍因人定岗，往往出现岗位设置苦乐不均的情况，主要造成以下几个后果：一是造成资源浪费。由于在岗位设置上因人定岗，就出现了登记的只管登记，申报的只管接收申报，导致了办税服务厅人员各自为阵，经常出现一些窗口纳税人排起长队，另一些窗口却无事可做的情况，造成办税资源的浪费。二是给纳税人带来了不便。由于因人设岗，对顶岗的要求就较为严格，往往出现一人不在岗位，因没有其他人能顶岗，其所负责的工作就无法开展的局面。另外，纳税人如果要办理多项业务，就不得不在不同窗口多次排队等候才能办完，造成了纳税人办税的不便。2.激励机制不健全办税服务厅办税业务量大、工作责任重、办税服务标准高、在岗在位管理严格，对办税人员的整体素质要求也相对较高，但在实践中，办税服务厅人员的政治，福利待遇却相对较低，缺乏有效的激励手段，致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或者工作积极性不高。3.办税流程过于繁琐设置办税服务厅的本意是为了方便纳税人集中统一受理有关涉税事宜，但实际操作中，许多涉税事宜办税流程过于繁杂，要求纳税人提供的资料过多，审批环节过多，办理时间过长，给纳税人带来了不便。同时，目前实行的税收执法考核办法过于强调税务部门内部的监督制约和涉税流程的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，影响了办税效率和服务质量。4.部分纳税人素质不高目前，纳税人依法诚信纳税意识还比较淡薄，在实际办税过程中，个别素质不高的纳税人不懂政策，法制观念较差，遇到问题就怀疑是工作人员故意刁难，说难听话，甚至导致情绪失控，态度恶劣，挑起冲突，影响工作的开展。

　　二．加强办税服务厅工作的建议：加强办税服务厅工作的建议：

　　（一）加强队伍建设，提高人员素质“万事人为本”，人员素质是做好税收工作的根基，高素质的税务队伍是高质量税收征管和优质服务的基础。基层地税分局要提高办税服务厅人员的整体素质，就需要靠理念育人、培训强人、荣誉推人、待遇留人等多种方式，为每位干部职工提供一个有利于施展才华的空间，使其安心、舒心、放心、用心地工作：1.重视心理辅导，减轻工作压力。办税服务厅工作人员的心理状态关乎着办税服务的质量，甚至关乎着地税系统整体社会形象。然而，由于办税服务厅工作性质的关系，不少工作人员长期处于疲惫状态，工作压力过大。因而，就需要重视对工作人员的心理辅导，缓解工作压力，如可以不定期邀请心理专家对窗口工作人员进行心理辅导和培训，提高工作人员心理调节能力，定期与工作人员进行沟通，及时了解工作人员的心理状态等。通过辅导和沟通，一方面能提高工作人员心理调节能力，引导工作人员学会缓解压力，帮助工作人员培养健康心理，使其每天都能以放松的心态投入工作之中。另一方面也能提高工作人员的人际沟通能力，使其能准确了解，把握纳税人的心理，与纳税人冲突时，能及时恰当化解矛盾冲突，切实提高工作人员的服务能力。

　　2.深化理念教育，强化服务意识。强化服务意识是提高服务质量的根本。要强化人员的服务意识，一是需要加强教育。结合办税服务厅实际情况，要重点加强职业道德和全心全意为纳税人服务观念的教育，工作中要强调纳税人主体地位，增强干部职工的使命感和责任感，使干部职工在心理上牢固树立“真诚尊重纳税人，主动服务纳税人，切实方便纳税人”服务理念，真正做到急纳税人所急，想纳税人所想，帮纳税人所需，主动性、自觉性，真心诚意地为纳税人服务。二是可以树立身边的先进典型，以先进典型带动整体服务水平的提高。要注重发现、培养、树立身边的先进典型，如可以开展“服务明星”评比，对评出的“服务明星”进行表扬，发挥以点带面的作用，通过身边榜样的辐射力量，带动每一位干部服务意识的加强。3.加强岗位培训，提高业务技能。由于办税服务厅岗位的特殊性，工作人员很少能在工作时间参加各类学习。因而，开展要多层次、多角度的培训工作显得尤为重要。要制定人员培训的长期计划，培训的内容应该是多方面的，不仅应包括财会知识，税收政策和法规，办税流程，操作技能，还应包括社交礼仪、沟通技巧和心理学知识等。同时，要把业务工作和学习紧密结合，坚持工作学习化，学习工作化，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，注重培训实用性和实效性，如可以编写简易明了、操作性强的办税服务厅岗位业务操作指南，提高培训实效；可以通过开展经常性的岗位练兵和操作技能竞赛，促使每个工作人员能熟练掌握涉税业务知识和相关操作技巧。通过多层次，多角度，不间断的培训，使每位工作人员都能熟练掌握每个岗位的操作技能，快捷准确地办理各种涉税事宜，遇事确保做到“一口清”、“一手准”，即需纳税人提供的资料一次说清，收进的资料一次收准，能一次办完的事，不让纳税人跑两次，使纳税人在最短的时间内办理完相关的涉税事宜。4.建立激励机制，激发工作热情。在现阶段办税服务厅人员的岗位相对固定，工作性质比较单调，工作量较大，工作人员缺乏活力和积极性，甚至要求调离岗位的人较多，其原因就是办税服务厅工作机械，繁重，枯燥的问题长期得不到解决。要改变上述现状，就需要建立一套激励机制，营造良好的工作氛围。实践中，物质和荣誉等方面适当的激励往往能有效地激发办税服务厅的工作活力，激发干部职工的工作热情，调动干部职工的积极性。如针对办税服务厅微机操作时间长、工作压力较大的情况，对大厅工作人员可以给于一定的补助和岗位津贴，在待遇上优先对大厅工作人员予以照顾；定期开展“纳税服务之星”和“岗位业务能手”的评选，并适当给予一定的精神和物质奖励，提高干部职工的积极性；针对工作人员工作压力大，工作单调的情况，在不影响工作的情况下，多开展一点业余文化活动，营造轻松，愉快的工作氛围；多实行办税服务厅岗位交流，使长期在服务厅工作的同志能在不同的岗位任职，避免一些工作人员在一个岗位工作时间过长，出现工作激情退化，工作积极性减弱的现象；多方位地关心和解决干部职员在工作、生活上遇到的困难，使每位干部都能安心自己的本职工作等等。总之，只有建立一套完善的激励机制，才能让每位干部“政治上有奔头，工作上有干头，待遇上有盼头”，增强工作的自豪感和责任心，使每位干部能扎实工作，真诚服务，努力为办税服务厅工作尽自己的绵薄之力。（二）合理设置窗口，落实一窗式服务。随着征管改革的逐步深入，办税服务大厅的重要性越来越突出，担负的功能越来越多。当前很多办税服务厅都只设置了申报纳税，发票管理，综合服务三大类，但在实际操作过程中，很多窗口设置依然是因人定岗，专业性过强，很多涉税事宜只能由专门的窗口办理，因而经常出现纳税人排队长时间等候办税的现象，既浪费办税资源，又影响工作效率，还造成了岗位之间工作的苦乐不均。要改变这一状况，首先需要根据实际情况合理设置办税窗口。

　　办税窗口设置要做到既满足纳税人办税的需要，又确保税务人员工作量相对饱满。同时，可以根据办税高峰时的实际情况，临时增加办税窗口、增派办税服务厅工作人员、适当延长办税时间等，以减轻窗口的工作压力。其次，解决窗口设置的专业性过强，岗位设置苦乐不均的现状，关键是要落实“一窗式”服务。即要统一设立综合性服务窗口，实行一个窗口都为纳税人办理所有的涉税事宜，使以往需要在不同窗口办理的税务登记、申报纳税、发票领购、发票代开、文书受理等业务，在任何一个窗口都能一次办理完毕。这样，每一个窗口都能为纳税人提供全程的服务，既能调节工作人员之间的工作量，又优化了办税资源的配置，还能解决纳税人“多头找、多次跑”的问题，给纳税人带来实实在在的方便，真正实现“每一个窗口都是一个办税服务厅”的实效。（三）简化办税流程，提高办税效率。设置办税服务厅的本意，就是为了方便纳税人集中统一受理有关涉税事宜，然而，目前实行的税收执法考核目标过于强调税务执法部门内部的监督制约和涉税流程的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致有些办税流程过于繁杂，要求纳税人提供的资料过多，审批环节过多，承诺办结时限不够合理等，造成纳税人“多头跑、多次跑、办事难”的现象存在，这也有违办税服务厅设置的本意。因此，在依法规范执法的前提下，需要简化办税流程，提高办税效率。首先是要下放审批权限。在规范执法的前提下，办税流程的设置要坚持以纳税人为中心，突出纳税人主体地位，照办“前台受理、内部流转”的原则，将部分审批权限从后台股室下移至办税服务厅，解决了纳税人多头跑、多次跑的问题。同时，对于基层地税分局的办税流程予以清理。从方便纳税人便捷办税出发，从提高税收工作质效出发，对凡不符合现行法律法规规定的审批事项一律予以取消；坚持能精简审批环节尽量精简，能控制的审批时限尽量控制；对于确实需要后台流转的审批类业务，也要从审批环节、审批时限上进行简化优化。从而，工作中切实找准优化纳税服务和规范税收执法的平衡点，真正实现纳税人正当办税需求与税务机关依法合理行政的有机统一。（四）创新服务举措，优化纳税服务。在经济社会高速发展的今天，纳税人税收法治观念的普遍增强，纳税服务工作在提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系等方面发挥着越来越重要的作用。结合基层地税分局办税服务厅实际，除了提高工作人员的服务意识和业务技能之外，还应从多方面创新服务举措，全方位地优化纳税服务：如加强对纳税服务工作的制度建设，通过明确办税服务厅纳税服务工作的具体内容，统一纳税服务工作的具体标准，制定纳税服务的工作规程和考核制度等建立一套完善的纳税服务内、外考评机制；多方位了解纳税人需求，通过发放信函、问卷，组织访谈等形式，定期征询纳税人对办税服务厅工作的意见和建议，便于改进工作方式，提高服务水平；简化办税流程，落实一户式服务，实行首问责任制、限时办结、预约服务、纳税提醒服务等，提高办税效率；加强办税服务厅规范化、标准化建设，如配置了电脑、打印机、复印机，老花眼镜等供纳税人免费使用，为纳税人创造良好的办税环境；对交通不便，路程较远的纳税人实行预约服务、延时服务，十小时不间断服务等，为纳税人办理涉税事宜提供最大程度的便捷；在办税服务厅放置一次性涉税事项告知单，便民服务卡等，把办理涉税事项的流程，资料，工作人员的联系方式直观的统一列明，方便纳税人随时咨询等等。总之，纳税服务工作是一项系统性，长期性工作，办税服务厅作为基层税务分局集中办税的场所，更应该不断创新服务方式，把优化纳税服务这篇文章向深度广度上扩展，力求最大限度的提高效率，为纳税人提供优质高效的服务。

篇二十：办税服务厅工作存在问题建议

P>　　当前基层国税办税服务厅服务工作存在的问题及对策

　　国税办税服务厅可以说是基层国税机关对外的窗口，作为基层国税机关纳税服务的重要载体，是面向广阔纳税人展示国税人精神风貌的一面旗帜。近年来，基层国税办税服务厅创新服务理念、拓宽服务领域、完善服务体系、改良工作方法，通过开展公开办税、文明办税、限时服务、“一窗式”服务、“一站式”服务等实实在在的纳税服务措施，使纳税服务工作取得了一定效果。然而在实践中，这种服务还处在比较低的水平和层次，难以满足当前税收征管形势的发展和纳税人的需要。笔者结合基层工作实践，对基层办税服务厅在服务工作中存在的问题及解决对策谈几点粗浅认识。

　　一、存在问题

　　基层国税机构内部设置调整后，所有面对纳税人的事项由股〔所〕前移至办税服务厅，大量工作必须由办税服务厅承担，其职责由原来单一的服务转变为执法与服务并存，任务多，责任大，担子重。在实际工作中，办税服务厅窗口工作由于受种种不完善因素制约，加之直接面对纳税人，使办税服务厅的各个窗口成为矛盾的焦点、冲突的中心，其主要问题表现在以下几个方面：

　　〔一〕人员素质参差不齐。自从征管软件上线以来，特别是实施“一窗式”、“一站式”服务后，但凡纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高的要求。但是，由于部分工作人员业务素质比较差、电脑

　　应用水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时，没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和其他部门的工作量，增大了征税成本。

　　〔二〕征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管、查别离，过于强调部门、环节和岗位间的制约和监督，办税服务厅与管理科〔分局〕之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。同时，办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于构建和谐的征纳关系。

　　〔三〕信息化程度比较低。近年来，随着电脑在税收征管工作中的普及运用，信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是，由于电脑专业技术人员缺乏，电脑依托功能没能有效发挥，现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低。一是电脑使用水平低。大多数仅限于以电脑代替手工劳动，只发挥了其数据输入及表证单据的生成功能，而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来；二是信息数据采集重复。数据质量、信息资源利用水平仍然较低，税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预；三是硬件设施条件受限。尽管这几年基层国税部门不断加大投入力度，升级硬件设施，但由于种种条件受限，不少基层办税服务厅内的办税硬件设施仍然很差，与优化纳税服务要求存在差距。如机器老化、应用软件存在弊端、网速限制等，这就导致在实际操作中很容易出现故障，从而严重影响了办事效率，导致纳税人办理业务时需排队等候，也容易使纳税人产生不满情绪，造成征纳矛盾。

　　〔四〕执法与服务难以两全。按照相关要求，纳税人到办税服务厅办理申报、认证、

　　发票验旧领新、发票代开等涉税业务时需递交相应的资料、印章及身份证明，但实际操作中窗口人员时常会遇到纳税人签章不全、手续资料不全或不带身份证等情况，因此而不能予以受理和办理，这很容易引起纳税人的不满，即使窗口工作人员耐心解释，部分纳税人还是会抱怨他们不予通融，很容易发生口角、激化矛盾，尤其是在当前纳税人素质还有待进一步提高的情况下更是如此。

　　〔五〕办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期座姿，与电脑、数字打交道，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，从而导致效率降低、服务质量不高，与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大。

　　二、主要对策

　　面对办税服务厅服务工作中的诸多不足，要做到“实施办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零过失、办税效率零投诉，让纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办税有高效感、出门有满意感”的理想境界，就需要我们基层国税机关探索出一条行之有效、切实可行的能解决征纳矛盾的新思路、新方法，拿出新举措。对此，笔者认为应该从以下几个方面加以改良和完善。

　　〔一〕补充服务人员数量，提高人员素质。随着办税服务厅岗责范围的扩大和执法考核的深入，各项工作对窗口办税人员的要求越来越高，不仅要保证在数量上完成任务，而且要保证质量和效率，此外还要完成集中办证、集中销户、

　　税务登记信息集中补录等突击性的工作任务，这都需要一支精干的队伍。但当前办税服务厅普遍存在人员年龄结构偏大、人员素质不能满足服务需要的现象，因此窗口人员经常要牺牲休息时间在八小时之外加班运转，由于工作负担重，许多窗口人员长期处于疲惫状态，从心理素质和身体素质上均难以适应优化纳税服务的高要求。同时也存在人员岗位技能单一，岗位之间不能互补、苦乐不均的问题，建议定期进行岗位之间有规律的轮换，提高办税厅人员开展多项服务的能力和水平。

　　〔二〕增强服务意识，强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念，“视纳税人为顾客”，在依法治税的前提下，以纳税人满意为目标，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，实现由被动服务向主动服务的转变，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用，针对纳税人性质不同，开展个性化、多元化服务，搭建与纳税人沟通平台，为纳税人营造良好的办税环境，拓展服务内容，实行人性化服务，在现有首问责任制的基础上建立导税制度，设立专职导税员，负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方，可办起“纳税人之家”，设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备，为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南，公开岗位职责，公开工作纪律等。

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