招商引资存在问题及原因分析（15篇）

招商引资存在问题及原因分析（15篇）招商引资存在问题及原因分析　　招商引资工作存在问题　　招商引资工作中存在的问题一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高根据招商局外出招商小分队向办公室反馈下面是小编为大家整理的招商引资存在问题及原因分析（15篇）,供大家参考。

篇一：招商引资存在问题及原因分析

　　招商引资工作存在问题

　　招商引资工作中存在的问题一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。二、企业融资难局面没有根本转变重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面；3、重结果、轻长远、缺谋划；

　　4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；

　　5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。

　　（范文素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）

篇二：招商引资存在问题及原因分析

　　招商引资工作存在问题及建议2021年

　　建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法招商引资工作存在问题及建议2021年近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是广种薄收。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。

　　一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，****虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划两规制约，符合两规的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的**的纺织和服装类企业，是****首批搬迁企业，需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的***所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的****和****也因地上建筑物问题存在较大差距。

　　二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。

　　三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了

　　业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。

　　四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。招商引资工作存在问题及建议2021年招商引资是促进我区产业模式调整和经济方面的升级的一号工程。从今年开始，全区营造全员招商氛围，完善招商服务机制，加大招商力度，加快谈到工程结算等方面，我们正在全面实施一号工程。但根据研究，目前，我区招商引资工作还存在以下问题。

　　一是投资队伍素质有待提高。招商引资涉及领域广泛，专业性强。熟悉经济形势、行业定位、行业规划、优惠政策等，有谈判策略和技

　　巧。但目前招商局以商务局为依托，临时合并的投资人员具有明显的阶段性特点。各部门之间的协调配合不够，难以发挥大投入效应。

　　二是投资方式仍需创新。获取项目信息无处着手，如何找到商人，投资信息在哪里是每个投资官员最困惑的问题之一。但目前，有许多传统的投资方法，现代的招商引资方式不多;会议多，专业投资少;土地投资多，产业投资少。现有投资大多数信息来源是来自领导人、朋友或商人。尚未建立有效的信息捕获。抓住网络，预期项目的信息也存在质量不高的现象。此外，由于各开发平台之间的竞争，一些项目信息对外封闭，无法实现跨区域共享也会增加投资成本或导致项目信息丢失。

　　三是明确投资目标定位。有些乡镇街道对自身业务发展缺少明确定位，导致招商引资工作存在盲目性，或是为了完成招商引资任务、引进和当地产业发展与密钥不匹配的项。目前，大多数项目和入驻企业以单一形式存在，尚未形成。以龙头企业或产业为中心的产业集群或产业链。

　　建议：一是制定产业规划。各镇、街道、平台要科学制定5-10年区域产业招商规划，明确区域发展定位，遵循大项目产业链产业集群产业基地模式，通过以大带小，以小育大，白手起家，形成了较大的产出规模、较大的市场份额和创新能力具有较强实力和区域品牌的产业集群。比如，科技局正在对接的智慧水资源项目符合我区产业需求，具有一定的集聚效应。二要整合投资资源。对于被征用但未使用，占无用多征少用项目用地清理回收。并从企业用地集中和退出，开展

　　全面普查，梳理出更多优质资源吸引高端产业。三要创新投资方式。充分发挥专业投资团队的主体作用，共享资源，交流信息，结合我区通用投资平台优势和各部门信息优势，推动项目实施;建立统一的公司协调机构加强与各商会、协会的合作，拓宽信息渠道，做好招商引资工作。特殊营造亲商、招商、留商的良好氛围，树立留商即招商的意识。招商引资工作存在问题及建议2021年6月中旬，市政协副主席姚建华带领民宗委和部分省、市政协委员到郸城县、中心城区对新常态下我市招商引资工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、招商引资工作存在问题经济下行压力增大，招商引资形势严峻。当前全国经济正处于转型调整期，经济下行压力增大，招商引资工作进入了三期叠加，政策因素影响越来越小的后招商时代。1-5月份，全市新批外商投资企业仅有3家，实际利用外资1.59亿美元，与去年同期相比下降19.2%，完成省定目标的33%，完成进度居全省第12位、黄淮四市第3位，低于全省平均进度0.6个百分点。全市实际到位省外资金176亿元，完成省定目标的42.6%，与去年同期相比增长8.5%，增速同比回落3.2个百分点。在此背景下，许多企业经营困难，投资意愿不强，且已崭露撤资苗头，据市招商办掌握的情况，仅在我市投资的台资制鞋企业就有6家撤资。另一方面，沿海发达地区保增长的压力也很大，要求产业回归的呼声越来越大，措施也越来越具体，对我市新常态下的招商引资工作带来较大的困难和挑战。

篇三：招商引资存在问题及原因分析

　　精选word文档下载可编辑

　　【建议书】

　　早期主要是吸收外商直接投资于制造业。以下是为大家整理的关于招商引资工作存在问题及建议2020的文章3篇,欢迎品鉴！

　　【篇1】招商引资工作存在问题及建议2020

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金1973亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的1074%，其中省外合同到位资金1486亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的1014%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。

　　一、存在的主要问题

　　招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　　招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。

　　招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

　　企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；

　　在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议

　　完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审

　　精选word文档下载可编辑

　　批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　　加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　【篇2】招商引资工作存在问题及建议2020

　　近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。

　　一、我市招商引资的现状

　　(一)招商引资的意义与背景

　　招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了**加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[**]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜

　　精选word文档下载可编辑

　　单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况

　　**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长25%；

　　外资共21567万美元，年均增长13%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资17513亿元，新开工项目758个，当年到位资金3562亿元，新投产项目368个，累积到位资金达2904亿元，内资具体情况详见下表

　　（三）我市招商引资的优势和机遇

　　地理区位优势明显，交通便利。**市位于**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**24公里，其中高速公路4117公里，国省道51625公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，**年年货运量达1624万吨，客运量5161万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。

　　国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为**推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区

　　精选word文档下载可编辑

　　更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难

　　不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面

　　一是项目前期成本较高，竞争优势不强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例，属于省级工业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的33%，到位资金占比由11%上升至37%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为53%、53%、53%，到位资金占比分别为54%、48%、42%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；

　　政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；

　　精选word文档下载可编辑

　　征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；

　　部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议

　　(一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力

　　一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。

　　二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作一方面要借助政府部门门户，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能

　　一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足

　　精选word文档下载可编辑

　　区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济发展。

　　二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。

　　（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平

　　一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。

　　【篇3】招商引资工作存在问题及建议2020

　　近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。

　　一、基本情况

　　今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，计划总投资926亿元；

　　精选word文档下载可编辑

　　全县新签约项目92个，计划总投资2691亿元；

　　全县重点在谈项目126个，计划总投资4549亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资4216亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；

　　重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；

　　依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题

　　（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；

　　招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

　　（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；

　　招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业龙头项目少；

　　计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　　（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；

　　部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；

　　精选word文档下载可编辑

　　在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；

　　一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。

　　（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。

　　三、几点建议

　　（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；

　　二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；

　　三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。

　　（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；

　　合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一

　　精选word文档下载可编辑

　　批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；

　　制作一本外商名册，加强与客商的联系；

　　制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

篇四：招商引资存在问题及原因分析

　　招商引资工作存在的问题

　　招商引资工作中存在的问题

　　一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高

　　根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极.

　　实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来,最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度,看待异地投资再建设持谨慎态度.

　　二、企业融资难局面没有根本转变重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少

　　的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险.借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制.银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化,始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中,也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。

　　招商引资工作存在的问题

　　三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；招商思路、产业规划不具备科学性,违反市场经济原则，舍近取远,突破不了局面；3、重结果、轻长远、缺谋划；4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。

篇五：招商引资存在问题及原因分析

　　招商引资工作存在问题及建议2021年

　　招商引资工作存在问题及建议2021年近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，__虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约，符合“两规”的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的__的纺织和服装类企业，是__首批搬迁企业，需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的__所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的__和__也因地上建筑物问题存在较大差距。二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有

　　落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。

　　四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。

　　招商引资工作存在问题及建议2021年招商引资是促进我区产业模式调整和经济方面的升级的“一号工程”。从今年开始，全区营造全员招商氛围，完善招商服务机制，加大招商力度，加快谈到工程结算等方面，我们正在全面实施“一号工程”。但根据研究，目前，我区招商引资工作还存在以下问题。一是投资队伍素质有待提高。招商引资涉及领域广泛，专业性强。熟悉经济形势、行业定位、行业规划、优惠政策等，有谈判策略和技巧。但目前“招商局”以商务局为依托，临时合并的投资人员具有明显的阶段性特点。各部门之间的协调配合不够，难以发挥“大投入”效应。

　　二是投资方式仍需创新。获取项目信息无处着手，如何找到商人，投资信息在哪里是每个投资官员最困惑的问题之一。但目前，有许多传统的投资方法，现代的招商引资方式不多;会议多，专业投资少;土地投资多，产业投资少。现有投资大多数信息来源是来自领导人、朋友或商人。尚未建立有效的信息捕获。抓住网络，预期项目的信息也存在质量不高的现象。此外，由于各开发平台之间的竞争，一些项目信息对外封闭，无法实现跨区域共享也会增加投资成本或导致项目信息丢失。

　　三是明确投资目标定位。有些乡镇街道对自身业务发展缺少明确定位，导致招商引资工作存在盲目性，或是为了完成招商引资任务、引进和当地产业发展与密钥不匹配的项。目前，大多数项目和入驻企业以单一形式存在，尚未形成。以龙头企业或产业为中心的产业集群或产业链。

　　建议：一是制定产业规划。各镇、街道、平台要科学制定5-10年区域产业招商规划，明确区域发展定位，遵循“大项目产业链产业集群产业基地”模式，通过“以大带小，以小育大，白手起家”，形成了较大的产出规模、较大的市场份额和创新能力具有较强实力和区域品牌的产业集群。比如，科技局正在对接的“智慧水资源”项目符合我区产业需求，具有一定的集聚效应。二要整合投资资源。对于“被征用但未使用，占“无用多征少用”项目用地清理回收。并从企业用地集中和退出，开展全面普查，梳理出更多优质资源吸引高端产业。三要创新投资方式。充分发挥专业投资团队的主体作用，共享资源，交流信息，结合我区通用投资平台优势和各部门信息优势，推动项目实施;建立统一的公司协调机构加强与各商会、协会的合作，拓宽信息渠道，做好招商引资工作。特殊营造亲商、招商、留商的

　　良好氛围，树立“留商即招商”的意识。招商引资工作存在问题及建议2021年6月中旬，市政协副主席姚建华带领民宗委和部分省、市政协委员到

　　郸城县、中心城区对新常态下我市招商引资工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、招商引资工作存在问题(一)经济下行压力增大，招商引资形势严峻。当前全国经济正处于转型调整期，经济下行压力增大，招商引资工作进入了“三期”叠加，政策因素影响越来越小的“后招商时代”。1-5月份，全市新批外商投资企业仅有3家，实际利用外资1.59亿美元，与去年同期相比下降19.2%，完成省定目标的33%，完成进度居全省第12位、黄淮四市第3位，低于全省平均进度0.6个百分点。全市实际到位省外资金176亿元，完成省定目标的42.6%，与去年同期相比增长8.5%，增速同比回落3.2个百分点。在此背景下，许多企业经营困难，投资意愿不强，且已崭露撤资苗头，据市招商办掌握的情况，仅在我市投资的台资制鞋企业就有6家撤资。另一方面，沿海发达地区保增长的压力也很大，要求产业回归的呼声越来越大，措施也越来越具体，对我市新常态下的招商引资工作带来较大的困难和挑战。(二)国家宏观政策调整，影响了一些项目的落地。2014年，国务院出台了62号文，要求清理规范税收等优惠政策，取消外商投资企业的超国民待遇。面对这一变化，我市一些部门和地方暂无应对措施，使得部分处于招商意向中的项目流失，部分招商引资项目被搁

　　置，部分在建项目暂时处于停滞状态。据有关部门反映，目前全市约流失20个处于意向洽谈的招商引资项目，5个已经签约的项目因为政策调整被搁置，7个项目在推进过程中因遇到已承诺优惠政策落实问题而处于停滞状态。国务院【2014】62号文件的出台，宣告了过去各地靠比拼优惠政策招商引资的时代已经过去，靠资源优势、产业优势和服务环境来吸引投资的“后招商时代”已经到来。对于我们资源相对缺乏、产业基础薄弱、产业配套不完善、主要依靠优惠政策吸引外来投资的地区而言，招商引资的竞争将更加激烈。

　　(三)工作开展不平衡，中心城区差距较大。今年1-5月份，我市招商引资工作在困难中拼搏前行，发展形势稳中有进。但工作进展不平衡，中心城区与县市相比，差距很大。1-5月份，全市新签约项目58个，总金额305.3亿元，其中中心城区18.4亿元,仅占全市的6%;从大项目的引进来看，全市新签亿元以上项目54个，中心城区只有9个，仅占全市的14%，还没有沈丘、项城、太康一个县多;全市新签约亿元以上工业项目25个，中心城区仅有4个;全市新签约10亿元以上项目11个，中心城区为0。从引进的项目质量相比，各县市引进的项目包含粮食加工、制药、轻工业、制造业等行业，中心城区引进的项目比较单一，质量相对各县市有明显差距。(四)产业集群招商不够，整体集聚效应不高。从我市1-5月份招商引资工作整体开展情况看，“高大强”项目屈指可数，引进的其它产业项目也多为投资规模较小的单一项目，缺乏“高大强”项目，并且项目之间关联度不强，带动能力较弱，主导产业特色不突出，

　　产业配套不完善，没有形成产业链体系，整体集聚效应不明显。1-5月份，开发区新签约的6个项目中，只有一个项目为农副产品深加工主导产业项目;川汇区只新签约了2个棚户区改造项目，无主导产业项目。

　　(五)部分已开工项目进展较慢，实质性开工不足。1-5月份，全市已开工的69个项目中，还有15个仅拉建了围墙，应付市委、市政府集中开工一批项目的号召，其中中心城区占了7个。主要原因：一是有的项目受宏观经济和优惠政策调整的影响，投资方延缓投资、等待观望;二是有的项目土地正在报征，手续不完备;三是有的项目需等粮食收割后才能开工建设;四是有的项目受拆迁等其它因素影响进展缓慢。二、对策和建议(一)精研政策，抢抓机遇。2015年中央经济工作会议要求，要改善投资环境，提高引进外资质量。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。为此，在近一轮的宏观调控中，国务院加大了基础设施投入的力度，努力通过国家和各级政府的投入，撬动投资向基础建设领域倾斜。各级政府有关部门要认真研究政策，抓住机遇，搞好项目报批等前期工作，努力向上争项目、争投资。郑合高铁等已列入国家计划的大项目，要争取尽快开工，以提振士气，迅速掀起新一轮基础设施建设的高潮。同时，建议紧紧抓住国务院出台《关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发【2015】25号)的机遇，用足用好文件精神，已经承诺的一定要兑现，不能失信于客商。要抓紧制定符合我市实际又不与国务院62号文件

　　基本精神相冲突的优惠政策，尤其对具有我市本地特色的地方小微企业，给予政策上的全方位扶持，为我市经济发展增强内在动力。

　　(二)部门联动，形成合力。统筹协调招商引资工作相关部门，明确各部门招商引资职责，并按照职责分工，制定措施，落实责任，切实抓好各自领域的招商引资工作。要把招商引资的责任放在各级政府及经济主管部门头上，借鉴以往我市招商引资工作中的成功经验，给有关单位下达明确的招商引资任务，建议抽调一批德才兼备的后备干部组成招商团队，从事招商引资工作，并将招商引资完成情况作为火线优选的重要条件。建立联合创业机制和平台，给予大中专和专业技术毕业生创业上的金融和政策支持。(三)立足全局，均衡开展。树立全市招商引资“一盘棋”思想，注重打破行政区划界线，建立统筹协调工作机制，建立中心城区和各县市联动招商、信息共享、合力推进机制，以中心城区大招商为契机，促进新常态下全市招商引资工作大发展。建议对招商引资工作相对困难的中心城区四区，建立区际联动协调机制，通过简化审批手续，提高审批效率，强化金融支持等措施，大力扶持中心城区招商引资工作。(四)突出重点，强化集聚。围绕我市主导产业，充分发挥企业招商主体作用，围绕现有企业上下游产业和产品，紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新特点，绘制产业链图谱，编制产业招商路线图，有针对性地开展延链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，突出延链、补链两个关键点，抓好集群招商，建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场，做大做强特色

　　产业集群。(五)加强管理，严格奖惩。把推进项目落实与开展招商活动放在同等重要位置。坚持重大项目台

　　账管理，市县联动，动态监控，跟踪督导，实现招商引资项目落实工作制度化、规范化、常态化。加大招商项目的甄别力度，按照“宁缺毋滥”的原则，对以圈地为目的的项目坚决进行清理。完善开放招商考核办法和考评体系，对县(市)和中心城区实行分类指导、区别考核。在考核重点上，突出对重大项目、产业集群的考核，由重规模考核转向重质量考核。

　　(六)健全商会组织，以情招商，以商招商。要在周口籍企业家较多的地区建立周口商会组织，定期召开商会负责人联席会议或座谈会，发布招商信息，联络感情，激发他们服务家乡的热情，实现信息互通、优势互补、资源共享、共同发展，对一些已成规模、实力雄厚的企业，要鼓励他们产业回归，把总部、研发中心等企业的核心放到家乡。

篇六：招商引资存在问题及原因分析

　　招商存在的问题及建议四篇

　　招商引资工作存在的问题及建议

　　招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

　　一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

　　三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。

　　建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二

　　要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。

　　招商引资优化营商环境存在问题及建议

　　一、存在问题。虽然我市招商引资工作和优化营商环境取得了阶段性成绩，但应清醒地看到，招商引资工作和优化营商环境仍是当前全市工作的短板和弱项，与X所处的特殊政治地位和重大政治影响不相适应，与全市加快转型发展、奋力追赶超越的形势不相适应，与市委、市政府推动高质量发展的要求和广大干部群众的愿望期盼不相适应。

　　（一）招商引资工作总体滞后，与发达地区差距较大。一是思想观念落后。一些县区和部门改革创新精神不足，开放发展意识不强，受传统思想观念和思维方式长期影响，依靠财政、依赖油煤、坐等扶持政策思想严重，对招商引资工作的重要性和紧迫性认识不足，没有把招商引资放在心上、抓在手上、真正形成发展靠招商的思想共识和行动自觉，总认为X不沿江、不靠海、交通落后、信息闭塞，没有明显优势，走出去招商既是一

　　件求人的事情，又是一种额外负担，思想上怕麻烦、有顾虑、缺乏信心，工作上消极应付、有畏难情绪，缺乏积极性、主动性、创造性。

　　二是统筹谋划不到位。县区之间各自为政，单打独斗，产业定位不清晰，优惠政策无底线，漫无边际广撒网，拾到篮子都是菜，同质化竞争严重，差异互补效应不明显。

　　三是项目策划包装滞后。多数县区、部门对招商项目的特殊性和策划包装的重要性认识不足，往往自己不会策划项目，又舍不得加大资金投入外请专业机构，生怕打水漂担风险。招商项目包装策划前期论证、准备不充分，聚焦X资源优势、产业特征和国家产业导向政策不到位，高科技含量、高附加值、辐射带动能力强的产业项目储备少，策划包装缺乏专业性、实用性，项目质量不高、缺乏吸引力。一些项目落地条件不成熟，有的甚至还只是一个概念，并不具备向外推出的条件就开始招商，导致项目搁浅甚至放弃。

　　四是招商队伍专业人才短缺。多数县区招商局靠挂在商务局，人员编制少，力量不足。现有人员对经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策不熟悉，缺乏对外推介能力、谈判策略技巧。

　　五是方式方法不精准。目前招商主要是通过组团参加会展、外出考察等大轰大嗡方式集团化作战，追求轰动效应和协议数量，方法不灵活、不奏效，针对性不强，多数项目实际都是在会前洽谈对接好再拿到会上签约。

　　六是项目落地难、推进慢。签订的意向协议多、涉及资金数额大，能真正开工的合同项目少，群众对招商引资成效的真实感受与部门宣传的招商成果反差较大。多数工业园区规划、土地储备不到位，配套设施不完善，承载能力弱，手续代办服务差。今年X—X月份，全市招商引资项目数、总投资数、实际到位资金数与往年相比均出现大幅回落。

　　（二）营商环境问题突出，企业、群众反映强烈。一是思想观念不解放。总体来看，我市营商环境与先进地区相比在思想观念、体制机制、工作方式上还有较大差距，在全省也处于后进地位，外来投资企业和当地群众对此感同身受、反响强烈。从考核通报情况看，市县区营商环境排名总体靠后，一季度我市排全省第七，二季度排倒数第一，其中后X位中我市就有X个县区。从问卷调查看，企业、群众对营商环境的满意度仅为X.X%。一些县区、部门包括涉及考核指标的企业单位对营商环境优化提升工作思想上不重视，行动上口惠而实不至，对涉及利益调整的重大改革问题不愿刀刃向内、先向自己开刀、革自己的命。一些干部官本位思想作祟，对需要交给市场配置的审批权力把持不放，专项行动没有采取实质性压减举措，数据上报稀里糊涂，没有加强预警监测与联络对接。

　　二是运行体制机制不健全。扩权强县有名无实；市行政审批服务局与省上不对口，请示报告不时遇到“闭门羹”；审批与监管权责边界不清，审管联动不畅，部分涉及市级多部门、多环节的审批事项，原部门权限移交不到位、不彻底，市行政审批服务局审批时经常还要反回来询问部门的意见，导致审批更难、时限更长；房产和不动产登记等业务办理整合不到位，仍然没有实现一个窗口办理；一些县区“互联网+政务服务”平台建设不到位，审批事项、公共服务及便民服务事项清单录入缓慢，网络纵向未连通、横向不兼容，互联互通不畅，数据、信息传输存在壁垒，不能实现网络信息实时共享，群众反映网上办事不方便。

　　三是放管服改革不到位。部门权责不明，各自为政，没有形成齐抓共管合力。事前审批改革简政放权不彻底，虽然表面上将分散在部门的审批事项划转到市行政审批服务局集中进行审批，但移交衔接没有完全到位，老单位一交了之、不管事，新机构改革创新不足，因循守旧有余，权力边界没有厘清，尚处于业务整合、队伍磨合、技能提升期，新的审批经办人

　　员新瓶装旧酒，仍就沿袭传统思维方式按惯例搞审批。从调研情况和省上通报的考核指标看，事前审批事项环节多、申报材料数量多、耗时长依然是主要问题。

　　企业开办所需时间全省平均X.X个工作日，X.X日为全省最多，主要是一些县区市场主体注册多，公安刻章耗时长，需排队等待，办事人员得来回跑。政务大厅导服力量不足，窗口单位授权不充分，一些驻厅人员综合素质不高，业务不熟悉，服务态度冷漠生硬，群众反映办事仍不便捷。事中事后监管服务薄弱。房产交易登记、用水用电用气报装、消防、人防、质检、地质灾害评估等特定行业利用垄断地位形成的入围企业或中介机构指定服务，收费不规范、不议价，配套工程费用高，企业颇有微词。

　　企业市场准入存在壁垒，一些民营建筑企业反映，现在本地具备资质的企业要拿到项目，大多数必须靠挂央企、省企或从他们手里分包、转包，无形中降低了利润、加重了企业负担。一些精简的审批事项还没有成文的政策法规配套和审计认同支撑。部分企业施工时遭遇农民阻挡，基层政府没有及时出面协调解决。市水务投资建设公司反映，重大项目审批绿色通道落实不到位，延河综合整治项目，有文件需要X人签字，历时至少需X个月以上，影响工程进度。

　　四是中小微企业融资难、融资贵问题依然突出。一些中小微企业融资门槛高，获取信贷申请材料全省平均X.X件，X需X.X件为全省最多。贷款审批达到一定额度还须报上级行批准，用时相对较长。现有金融体系还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务，还不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。

　　五是诚信体系建设不完善。一些地方政府新官不理旧账，政府类投资项目建成投运多年拖着不决算、不竣工验收，甚至把没有审计决算（实为

　　不安排审计决算）作为不及时结算的挡箭牌，长期拖欠工程款，导致出现农民工上访、政府吃官司。

　　问题线索管理存在的问题及建议一、存在的问题

　　1.未归口管理,特别是在巡视巡察和上级转交间题线素时室接由信访室、检查室等室处置。

　　2.时效性不够,从发现线素到案管室再到分办,要逐级签批,时间消耗长。

　　3.未跟踪督办,存在一交了之的情形4.未实质监督,存在有结果即可的情形。二、下步工作建议1.实行归口管理,由管室统一进出。2.跟踪督亦,限时办结,及时反馈处置结果。3.实质监督,采取查看方牽、笔录、组织案件质量评查等方式。4.借助信息化手段,线棠全部进系统。5.管力上级监督。实现问题线索统一管理、实时监督、结果监督、实质监督、上级监督为一体的线素综合监督管理。生产型企业存在问题及改善建议一、关于安全生产

　　1、每一机台需张贴安全操作规程，并要求生产操作工严格遵守；2、禁止在工作场所内吸烟；3、工作时需集中精神工作，不做如玩手机、闲聊等与工作无关的事情；4、需做好自身的劳动保护，告知设备可能会出现意外的部位或状况；5、消除粗心大意及侥幸的心理、提高安全防患意识；6、不得私自拆卸设备上的保护装置，确保设备的安全保护装置正常；7、禁止在成品仓库、纸箱仓库等地方睡觉，更不得在现场吸烟或点蚊香等使用明火行为，一经发现有以上违规行为的，每一次予以200元以上的罚款！8、避免在缺少通风的有限空间内长时间停留，防止窒息。9、应按时交班及在非工作时休息，防止长时间连续疲劳工作；10、所需的生产配件、工具存放整齐、妥善保管，如有丢失照价赔偿；11、消防器材及配电箱、配电房前方确保无障碍物，保持畅通；12、不得在饮水机接水用于洗澡等非饮用用途。13、车辆需按指定区域内的有序停放。14、如需在本公司食堂用餐，则需遵守：午餐、晚餐每餐每卡只能打卡一次；严禁浪费，盛饭、菜要适量，吃多少盛多少；不得代他人打饭、菜；严禁将食堂饭菜带出餐厅；其他要求见食堂管理规定，违者谢绝在本食堂用餐。

　　建议：现场管理人员应担负对站机工的日常管理；日常巡查发现的即时与现场管理人员沟通，并跟踪整改完成情况。因为站机工流动性大的特殊性，如果可能的话，新进的站机工在入职3天内由人事部进行单独的培训上述要求。

　　二、关于质量管理：

　　1、作为质量管理人员，最关键是需有强烈的预防意识和源头管理意识，需考虑可能会出现的质量异常，并提出预防措施。

　　2、质量管理是以品管部为主体管理责任，也需要全员参与，不能依赖某个部门或个人。

　　3、质量管理人员需加强巡查，细心及细致的发现存在或可能会出现的质量异常，及时处理，减少返工。

　　5、新品上线前需对品检员进行培训，说明检查的重点等注意事项，并且由参加者重述培训内容。

　　6、需经常性的利用早会的时间对品检员进行检验要求、劳动纪律、自觉性及主动性等内容进行宣导。

　　7、对容易出现安全性问题的部位给予更多的关注和追踪，同时进行适当的测试，甚至是破坏性的测试。

　　8、要求有简单的质量管理记录，确保有据可查，同时也是监督品管员工作的一种方式，并不定期抽查报表填写情况。

　　9、对于部分可能出现严重质量异常的产品，需确定关键工序或特殊工序，如刷胶、刷水、钉钉、钉扣和粘贴、压紧等容易直接影响产品安全性的工序需经常性的检查和测试。

　　10、适当应用一些质量管理工具进行分析、预测、管理，以更有针对解决质量异常。

　　建议：建立报废审批及问责制度，对造成批量性质量事故的当事人进行追责，改变现时的做坏了的产品就自行处理，反正只要老板不知道就行，不用承担质量过失责任的现象。需建立问责制度，由相关部门负责人组成调查组，调查原因、分清责任，并提出预防纠正措施。

　　三、生产管理及成本控制

　　1、各车间需充分、合理利用人力，防止窝工或出工不出力、因人设岗等浪费人力的现象，如遇有如返工、整理现场或挑选退鞋等工作时，可布置适当的任务量或不定时监督。如流水线车间、杂工。

　　2、从开单、生产（外加工）、收货等环节进行监控，确保生产数量及外加工数量的准确性，数量、码段、颜色等与订单的要求匹配，以减少原材料及工时的浪费。

　　3、通过统计数据的建立、应用，可观察事物的本质和发展规律及预测趋势，销售数据：如型体销量排行榜，再细分码段、颜色、销售区域及消费习惯等内容；成品库、半成品及配件库存数据，制订合适的安全库存量，可应用于开新生产单和安排生产排程；通过各流水线的人数、产量及加工费等的生产数据的比对，可看出各线的生产效率等；必要时，可用上述数据作为依据，为老板做决策提供参考。

　　4、对于材料供应商的质量、交期及售后服务等内容的定期统计，可看出各供应商的质量状况，对经常有质量问题的供应商、加工厂进行约谈，以寻求改善措施，并及时汇报。可由采购部、品管部联合完成。

　　5、生产管理人员需协调生产链上的如款式、码段、颜色，各工序基本同步完成，提高鞋架和塑料筐的周转率；产品质量及生产进度、外加工件进度及生产材料到位情况的跟进；各车间及各工序产能的匹配安排；现场人员安排、生产工艺存在不合理时需即时提出异议。通过上述的改善，可减少或避免停工待料和频繁换款及重复性工作。

　　6、各管理人员经常观察整条流水线的各工位的节拍是否接近，是否有瓶颈工序，则需进行人员调配及工艺、工序的改善，管理人员需是全线管理的全面工作。

　　7、成品及原材料的妥善保管，如防高温、防受潮、防尘、防锈、防挤压等；对长时间存放的物料或成品需定期进行重新检验，以判断其质量状况。

　　8、能源控制：减少水、电、气、油的浪费，如长流水、长明灯，设备渗油、管道漏气，及时进行维修；停机后不关闭水电气；停机后记得关闭电源、防止空转、重复加热等现象。如根据室外温度增减冷却风扇等。

　　9、正在使用或待用的胶水、溶剂等需及时加盖密封，防止挥发；长时间不用的胶水、溶剂等需集中回大桶，避免大量的挥发，改善空气质量。

　　10、辅助生产设备及工具的管理，如手电钻、电吹风及工具等（目前的情况是随处遗落、也有可能丢失，缺乏有效的保管、维护。），建议采用登记、领用管理及账物管理，定期进行盘查，固定场所存放。如有损坏及时维修，不能再用的则申请报废。

　　11、配件及五金材料、手套及清洁用具等易耗品的领用，建议采用以旧换新或定量发放和审批的管理，以减少不必要的浪费，防止随意浪费风气的产生。

　　12、各部门如发现生产单有误或有怀疑，及时与当事人沟通，可有效避免出错；如颜色、配件等在内部统一用词或称呼，以防产生误会。

　　13、对以往剩余半成品、材料和包装材料等进行盘查、登记及整理，以便于的利用、回收和减少占用空间。

　　14、因内销市场的特殊性，且多与周边工厂的产品同款、同质化，各生产部门应尽可能积极配合内销出货的需要，以减少库存。

　　建议：生产部负责人的职责是生产管制、物料控制的生产管理人员，负责统筹、协调整个生产过程的各车间的各工序，整个生产计划及工作落实；跟进生产物料质量及到位情况；各生产工序（包括外加工、在厂内加工）的质量监控及异常情况处理、交期等情况；与其他部门的沟通、协调部门之间的生产安排、货期安排；生产成本、质量等的严格控制；生产工艺优化、生产效率的提高。作为制造型企业，生产人员多、工作量大，生产部负责人必须有强烈的责任心和足够的专业知识、预测、较强的沟通协调能力，需有统筹驾驭能力和系统管理、全局意识。

　　四、其他建议：

　　1、夜间值班人员应担负安全生产管理职责及对站机工安全管理，现场管理人员有发现违规现象需及时予以制止，防止意外发生。

　　2、夜间值班人员协助厂区安全的管理，人事部将不定时的进行夜间巡查、监督。

　　3、各管理人员可更多的进行走动式管理，对所管辖的区域定期或定时巡查，包括设备运行、生产材料库存情况、保管情况等，发现问题及时处理。

　　4、如遇到一时不能解决的问题，要擅于寻求内、外部协助。

　　5、现场可能会导致职业病的工序，搅料、粉料及使用化学品等的工序，采取佩戴劳动保护用品、强制通风和轮换岗位等预防措施，以减少对身体的伤害。

　　6、需灌输和提高相关人员的责任心和成本意识，适当增加损坏率并按量生产，如不能存在生产原料可以回收利用就可以随意浪费的意识，避免生产材料及能源消耗的浪费。

　　7、业务人员应该有更多的精力在维护客户、开发新客户等于客户沟通的工作上，生产及产品质量方面，可交生产部负责人去安排、协调。

　　8、拟定在春节后组织供应商（加工商）及其送货人、外承包线负责人及现场管理人员进行座谈，就厂内安全管理、现场管理、设备安全使用等要求进行宣导。

篇七：招商引资存在问题及原因分析

　　招商引资工作中存在的问题

　　一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高

　　根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。

　　实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。

　　二、企业融资难局面没有根本转变重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产

　　经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩

　　.

　　大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。

　　三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面；3、重结果、轻长远、缺谋划；4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。

　　.

　　2

　　.

　　【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】

　　.

　　3

篇八：招商引资存在问题及原因分析

　　5缺乏统一科学的长远规划与招商战略为了扩大招商引资我区虽然制定了优惠政策但缺乏科学的强有力的统一规划和长远战略致使一些招商引资活动目标不够明确没有在发达地区建立招商基地对当地的经济政策产业动态也缺乏研究缺乏可靠信息

　　招商引资工作中存在的问题及说明现将xx区招商引资工作中存在的问题及下一步的工作措施，进行以下说明：一、目前招商引资工作中存在的主要问题及原因目前，xx招商引资工作中存在的主要问题是；服务不到位，发展意识不够强；项目包装”粗糙，落地大项目少；项目用地指标受制约；本地企业抱着“小富即安”的观念，招商主体作用没有充分发挥出来；招商载体不优，承接项目能力较差；招商主攻方向不突出，工作作风不够扎实；缺乏一支专业招商队伍。其主要原因是：1、经济及人文优势还未呈现出来从全国发展的大格局来看．我区属于西部欠发达地区，规模以上工业企业增加值和综合经济效益指数低干全省平均水平，财政收入薄弱。由于红古经济总量小、产业基础薄弱、支柱财源小、中小企业融资难，财政资金紧张，在税收上、土地价格、优惠政策上与一些地区相比述有一定差距，这都影响了招商引资的成效。部门乡镇街道没有。思想，发展的紧迫感、危机感不强，没有做大做强的气魄，缺乏积极性，主动性。二是缺乏政策支持，近年来，市、区相继出台了一些招商引资政策，但没有针对企业招商引资的奖励办法。企业也得不到促进企业发展的优惠政策，因而没有充分调动企业的积极性。三是缺乏组织引导，在招商引资中以政府为主体招商的活动比较多，在组织引导企业招商中缺乏有效手段，没有真正发挥企业的行业优势，企业家优势。4、工业园区建设资金投入不足工业园区是招商引资重要的“承载区”，是一个承接项目的硬件。园区承接项目能力差的原因有以下几点：一是思想认识不到位。没有从商家，企业者的角度来考虑建设、发展、受益的问题。二是建设起点低，管理服务功能差。我区有国家级、省级两个工业园区，在整个园区建设、规划、管理、服务上滞后。三是投入不足，由于我区经济综合实力不足，资金存在着一定的缺口，在园区建设上投入不够，直接影响了项目的承接能力。5、缺乏统一科学的长远规划与招商战略为了扩大招商引资，我区虽然制定了优惠政策，但缺乏科学的、强有力的统一规划和长远战略，致使一些招商引资活动目标不够明确，没有在发达地区建立招商基地，对当地的经济政策、产业动态也缺乏研究，缺乏可靠信息；乡镇街道及区直部门对本地的资源和优势缺乏认真研究，详细分析，对沿海发达地区的产业情况、投资动态掌握分析不透，在制定招商对策和措施中针对性不强，招商活动的成功率有待提高。二、对招商引资的建议1、增强招商引资工作的责任感。进一步营造浓厚氛围一是要“走出去、请进来”，定期组织有关单位和职能部门到招商引资先进地区，学习感受发展氛围，学习新的招商引资的方法。二是新闻部门要定期开辟“招商引资专栏”。对招商引资项目落地、建设和发展情况进行深入宣传，让全区都能了解招商引资工作，都能了解招商引资项目，都能积极为招商引资提供信息和服务。三是没有招商引资任务的单位，也要利用多种方式，向招商部门介绍客商、推介招商信息，并将介绍、推介情况作为年终考核、评先的一项重要依据。各有关职能部门要建立“深入企业服务制度”，“项目终生服务制度”，定期到企业进行服务，解决实际问题。有关执法收费部门要对土地出让、环境评价等规费实行“打捆”收取。2、突出优势和特色，抓紧项目策划包装从招商引资本身来看，项目是吸引外来投资的平台，是引资的基础和载体，好的项目是保证引资成功的前提条件。各乡镇街道和区直部门要围绕“两大园区、五大产业链、七大产业园”发展规划，重点在“优、大、高、深”上下功夫策划包装项目。

　　3、发挥主体作用，提高企业招商积极性一是要做好引导工作。政府引导企业解放思想、更新观念，树立做大做强的意识。二是建立企业招商引资的奖励机制。在发展资金上给予扶持，帮助协调银行贷款。三是采取收购、转让股份和合资合作等投资方式，培育壮大本地区龙头企业，提高其内引外联的吸引力和竞争力。四是企业要有发展壮大的气魄。从长远考虑联系合作伙伴，“以我所有，换我所需”争取在市场上占有一席之地。

篇九：招商引资存在问题及原因分析

　　要坚持要坚持要坚持硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛服务无红灯部门无关卡的服务宗旨服务无红灯部门无关卡的服务宗旨服务无红灯部门无关卡的服务宗旨积极推进机关效能建积极推进机关效能建积极推进机关效能建设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客商营造公平规范商营造公平规范商营造公平规范宽松和谐和更具比较优势的环境宽松和谐和更具比较优势的环境宽松和谐和更具比较优势的环境努力提高项努力提高项努力提高项目履约率和开工率

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　我县招商引资工作存在的问题与对策

　　招商引资是促进县域经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段，也是保持我县经济快速发展的迫切需要。为了进一步实施“开放活县”战略，加大招商引资工作力度，现就我县招商引资工作存在的问题与对策作粗浅探究。

　　一、近年来我县招商引资取得的成效

　　近年来，我县充分认识到工业基础薄弱和第三产业发展滞后的现状，不断扩大对外开放，进一步解放思想，转变观念，勇于探索，精心组织，全县招商引资工作实现了新的突破。一是领导重视。我县从实施“开放活县”战略以来，县委、县政府主要领导高度重视，先后多次召开会议研究商务工作，成立了招商引资办公室和项目服务办公室。各乡镇、各部门也采取多种形式，积极行动，四面出击，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。二是扩大宣传。一方面通过参加洽谈会大力宣传陵川，两次编印了陵川招商引资指南，通过认真设计充分展示了陵川的整体形象，提升了陵川的知名度和影响力；另一方面加强陵川地方商务之窗网站建设，进一步拓展招商引资宣传渠道，为进一步实施好“项目带动战略”促进全县经济的又好又快发展做出新贡献。三是积极实施“请进来”和“走出去”战略。成功举办了八期经贸论坛，邀请北大、清华等著名学者来陵授课，使广大干部职工进一步解放了思想，开阔了眼界，增长了见

　　11

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　识，取得了良好效果。同时由县委、县政府领导亲自带队，先后组织参加“沪洽会”、“港洽会”、“煤博会”、“中博会”、“乌洽会”和“深洽会”等各种经贸洽谈会共计13次，尤其在晋城市自己组织的“深洽会”上，我县组织了50余人的代表团参加。共征集重点推介项目36个,总投资24亿元。主要涉及精密制造业、特色冶炼和非金属制品业、精细化工和新型建材业、农副产品加工业等诸多领域，收集参展产品共计8大类20个品种，发放宣传资料2000余份，有效地宣传和推介了陵川。经过会前的广泛对接、合作洽谈，我县共有4×2.5万KVA电石炉项目、年产6万吨离心铸管生产线项目、铁水连铸配套煤气发电项目、橡胶促进剂生产线项目、非金属材料深加工等10个项目在本次洽谈会上签约。签约项目投资总额57245万元，合同引进资金43445万元。由于我县领导重视，商务局靠前服务，招商引资工作取得了良好成效。三年来，先后有湖南株洲、河南孟电、山西瑞丰养生堂、浙江金烽、以及长治、晋城等地客商纷纷到我县兴办企业，新上工农业项目共65个，其中各类洽谈会签约项目26个,完成审批项目21个，审批率84%,到位资金共13.7亿元，是近年来招商引资力度最大、引进项目和资金最多的时期。同时我县狠抓招商项目落地工作，通过建立和完善项目分工责任制，强化对各签约项目的督促落实，跟踪服务，截止2010年6月，我县招商引资项目合同履约率、资金到位率和项目开工率分别达到了74%、72%和73%；到位资金达2.97亿元，有力地促进了我县经济发展。

　　22

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　二、存在问题1、思想观念落后，招商引资积极性不高我县基础设施建设和经济发展相对滞后，一些部门和乡镇领导对陵川加快发展信心不足，妄自菲薄，有悲观情绪，还有些领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些领导和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。2、招商项目整体规模不大，吸引力不强

　　收集筛选招商项目是招商引资的一项基础性工作。我县2006年成立招商引资办公室之后，对我县招商引资项目进行收集整理，并设立了项目库。目前，我县招商引资项目库储备项目198个，总概算投资53.8亿元，其中投资1亿元以上项目9个，大部分项目不仅投资规模小，而且没有办理立项、土地审批、环评等前期手续，项目前期准备不充分，招商项目整体吸引力不强。

　　3、招商方式单一，招商引资针对性不足

　　近年来，我县招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有

　　33

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。

　　4、招商机制不健全，对招商工作重视程度不够

　　我县在招商工作中，一是领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中；二是考核机制不健全，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度；三是协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。

　　5、整体服务水平不高，招商引资环境不佳。

　　招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我县招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低，投资环境较差。

　　三、做好招商引资工作的对策1、转变思想观念，注重处理三个关系

　　思想解放程度决定对外开放的力度、广度和深度，没有思想的大解放，没有观念的大更新就没有开放的大突破、经济的大发展。做好招商引资工作必须换脑筋、转观念，提高思想认识，要

　　44

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　着重处理好三个关系。一是要处理好“干”与“不干”的关系。马上行动不一定立竿见影，但坐着不干招商无从谈起。因此，我们不紧要摒弃“小富即安”、“不思进取”的小农意识，而且要消除妄自菲薄的悲观情绪，真正树立就借力发展的大开放意识，树立干大事、创大业的责任意识，营造浓厚的发展氛围；二是要处理好“冷”和“热”的关系。要切实解决政府热、企业冷的错位现象，变自上而下的政府推动为自下而上企业的自觉行动，提高企业招商引资的主动性和积极性，真正实现政府搭台、企业唱戏，提高招商引资实效性；三是要处理好整体与局部的关系。招商引资工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。因此，我们必须树立大局意识，倡导“人人都是环境、事事关系发展”的理念，处理好局部和整体的利益关系，自觉服务于招商引资工作大局，为我县改革开放作出应有贡献。

　　2、创新招商方式，拓展四种招商渠道

　　招商引资工作必须要有一定的渠道和途径，除参加各种展会，外出考察外，还要注重采取以下方式：一是以情招商。通过组织同乡会、联谊会等形式，了解投资者相关信息，积极寻求适合到我县投资的合作伙伴；二是以商招商。通过举办座谈会、茶话会、引进项目通报会、重点项目推介会等形式，广泛听取外地客商的意见和建议，增强与客商的交流和情感，培育和延长对外招商引资链条；三是小分队招商。要广泛收集招商信息，及时了

　　55

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　解各地投资动向，瞄准有实力的大企业、大公司、大集团，有重点、有针对性地推出重点项目，经常组织招商人员或者企业人员组成的招商小分队带着项目主动上门招商，提高招商的针对性和实效性；四是网上招商。要充分利用县政府公众信息网和陵川商务之窗等信息平台，展示我县区位优势、支柱产业、特色资源优势、历史文化底蕴、民俗风情、重点企业以及招商项目，广泛发布招商信息动态，扩大对外影响，增强对外吸引力。

　　3、加强项目库建设，抓好四个一批储备项目

　　项目是招商引资的载体，我们必须树立先立项目后招商的观念，以实施开放性经济的眼光和思路来指导和谋划我县产业规划、行业规划和重点项目。进一步充实和完善招商项目库，解决我县项目库项目不多、规模不大等问题。一是要围绕我县农业产业化发展、小城镇建设开发一批农业种、养、加等特色项目；二是要围绕我县“工业强县”和“转型发展”战略，积极开发技术型、环保型、节能型、清洁型等技术改造和技术进步项目，以及具有带动性强的重大工业项目；三是要积极发展第三产业，要深入挖掘商贸流通、休闲旅游、餐饮服务等领域的项目，提升三产服务水平，努力打造南太行最佳旅游目的地；四是要超前规划，加强基础设施建设力度，开发和新上一批水、电、路等关系我县经济发展的基础设施项目，以及关系民生的供暖、供气等项目，尽快改善城乡环境和提高群众生活质量。

　　66

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　4、强化制度落实，健全五项工作机制

　　在大力实施项目带动战略的同时，要高度重视持续发展的长效机制的建立，进一步完善行之有效的工作推进机制，保证我县招商引资及对外开放工作的健康、快速发展。一是要完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是要建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是要建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，经常深入项目一线为投资商解决实际问题，确保招商项目顺利进展；四是要建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；五是要建立评价机制，要根据实际情况，制定对各部门、各乡镇考核、评价体系，并纳入对各部门、各乡镇年度考核之中。

　　5、优化招商环境，搞好六项招商服务

　　一是提供项目咨询服务。要立足我县资源优势、产业基础、发展潜力和区位特点，围绕我县煤炭、冶铸、化工、建材、农副产品深加工、休闲旅游等六大产业，密切关注国际、国内产业梯度转移新动向，深入研究国家产业政策和资金投向，准确把握市场走势，为企业提供招商引资信息咨询服务；二是提供项目储备服务。要筛选一批符合国家产业政策、突出县域比较优势，前景广、效益好、质量高的项目，并做好项目的立项、环评、安评等

　　77

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　前期工作，列入我县招商引资项目库，为招商工作奠定坚实基础；三是提供项目宣传服务。每年要将对外招商引资的重点项目进行包装，制作招商引资宣传资料，将我县招商引资优惠政策、产业发展状况、优势资源、办事程序、项目简介等整理成册，进一步加大对外招商宣传力度；四是提供项目对接服务。要把浙江、江苏、上海、广东、香港等地作为招商的重点区域，要有目地、有重点、有针对性地承接东部产业梯度转移项目，要积极与客商多联系，组织开展考察、洽谈、沟通和交流，努力将经济实力强，技术力量雄厚的客商吸引过来；五是提供项目落地服务。要坚持“硬件不足软件补，实力不足服务补”的原则和“发展低门槛、服务无红灯、部门无关卡”的服务宗旨，积极推进机关效能建设，简化办事程序、减少办事环节，及时与客商签订投资协议，并帮助客商做好选址、注册、开户、报关等开工前期工作，为客商营造公平规范、宽松和谐和更具比较优势的环境，努力提高项目履约率和开工率；六是提供项目跟踪服务。对签约项目要及时完善报批手续，落实建设条件；对在建、新建项目要预订建设目标和倒排工期，确保如期建成；对有意向的项目要加强联系，力促意向变协议。总之，要围绕签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达效，促使招商项目尽快变成现实生产力，进一步推动县域经济快速发展。

　　88

篇十：招商引资存在问题及原因分析

　　招商引资工作存在的问题及建议

　　招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

　　一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广,专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等,还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念,能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

　　二是招商方法手段仍需创新.捕捉项目信息无处着手,如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一.但目前传统招商方式多,现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多,产业招商少.现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭,不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。

　　三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位,导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在,未能形成以某

　　一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。建议:一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5—10年的区域产业招商

　　规划，明确区域发展定位，按照“大项目—产业链—产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有",形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群.如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源.对“征而未用、占而不用、多征少用"的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构,与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围,要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。

篇十一：招商引资存在问题及原因分析

P>　　安康市招商引资存在的问题与对策

　　如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。

　　一、安康市招商引资的现状

　　1、规模逐年扩大，质量逐年提高。去年，我市在第十三届西洽会上签约项目共89个，总投资127.78亿元，引进资金127.57亿元。签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高；二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到91.1%，签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。

　　2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲臵资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。

　　3、环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重，作为县区、市直单位重要考核指标，全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、

　　全民联动”的新格局，全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

　　二、招商引资面临的主要问题

　　1、环境亟待优化。从硬环境看：我市区位优势不明显，交通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境看：环境和服务须进一步优化，个别职能部门权利意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境，被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改，或有法不依，或执法不公，服务承诺不到位。由于体制性等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。

　　2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少；二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低，上十亿的项目非常少，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。

　　3、政策制约较多。影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条：

　　土地问题。东部产业向西部转移，在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成本低廉的优势来的，如果突破不了土地制约，许多内迁大企业就无法承接，历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目，落地需要100亩低价土地，目前均无法落实。

　　矿权问题。矿产资源是我市招商引资的主要卖点和引进新兴工业的重要依托之一。市委、市政府提出把工业项目、工业企业的引进放在招商引资的首位。按照深加工、高环保、高效益的原则，加大矿产资源的整合力度，以优势资源引入大型矿业集团，积极发展材料工业。而我市矿产资源的现状是，一是对全市的矿产资源的种类、储量、品位不清，探矿工作落后。二是已探明的矿产资源的探采矿权绝大多数掌握在私人手中，他们囤积居奇，漫天要价，招来的客商无法接受，项目无法落地。

　　电价问题。用电投入是工业企业主要支出之一，特别是矿产项目，材料项目大都是高耗能项目，载能项目，甚至有些高耗能项目，电价直接决定项目的生死存亡。目前正在和陕西有色集团洽谈的金属镁项目，就遭遇了电价瓶颈问题。

　　政策配套缺位。市上没有相对系统统一的招商政策，以致全市上下各个部门没有一个统一的答复口径，客商问及优惠政策很难有一个圆满的答复。市上提出“重大项目一事一议”，办法不错，但实际操作起来比较困难。

　　4、项目储备不足。一是缺乏项目源，满足不了招商需求。相关部门和县区报来的项目很少。二是报来的项目质量不高，操作性不强。很多项目停留在影子项目、线索项目阶段上，对项目的资源情况、市场情况、投资环境情况说不清楚，项目无法落地。三是立足安康资源、特色产业、要素成本优势，结合市场需求的大项目少，富民强市的产业项目少。

　　5、体制不顺，服务机制不健全。体制不顺。招商引资工作是一项系统工程，一个招商项目的落地涉及多个经济部门的协作。招商局作为市直平行部门，同时手里没有强势行政资源，因此在协调项目落地的过程中显得力不从心，举步维艰。服务机制不健全。招商引资项目引进后存在着重

　　引进，轻服务的做法，有些单位把企业引进后，没有按市委、市政府的要求搞好跟踪服务，引进的企业遇到困难和问题，不是主动想办法帮助解决问题，而是不闻不问，任其发展，使客商不安心。个别部门的安商意识淡薄，部分投资企业反映，有些部门执行政策时的方式方法不够灵活，唯利是图，企业发展尚未见效，各种税费接踵而至，使投资者丧失信心，更谈不上再投资了。有待进一步加强安商工作，使客商安心投资，放心创业，真正做到以诚招商。

　　三、招商引资工作面临的机遇

　　1、西部大开发和东部产业转移机遇。随着国家西部大开发战略进一步深入实施，东部发达地区的一些产业加快向中西部地区转移，正在为我市加快发展注入着新的活力和动力。

　　进入本世纪以来，国际产业转移浪潮汹涌澎湃，国际生产要素流

　　动和产业转移的速度不断加快，我国正面临着新一轮的产业布局调整。随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业必然向欠发达和不发达地区转移。而西部地区正是这样的一个承载体。国家深入实施西部大开发战略，也鼓励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局充分考虑支持中西部发展，在政策、资金和项目建设等方面也加大了扶持民族地区、边疆地区发展的力度。

　　东部产业转移是一次招商引资的大好机遇，一次经济提升的大好机遇。据有关专家分析研究，当前东部产业转移的规模越来越大，产业转移的速度正在加快，预计到2022年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业，从产值上估计将达到14000亿元左右。我市是后发展地区，目前还处在工业化初期阶段，工业规模偏小，经济总量不大。大规模承接东部产业转移，有利于尽快壮大我市工业，扩大经济总量。这是一个我们完

　　全能够抓住而且必须抓住的重大机遇。2、国家扩大内需政策机遇。国家调整了宏观调控政策，将加大投资力度，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，而且肯定会向西部倾斜。

　　由于国际金融市场动荡，全球经济增长明显放缓，国际环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。面对复杂形势，党中央、国务院采取了一系列有针对性的宏观调控措施，出台了拉动内需的十条措施。

　　从我市来看，由于经济发展相对落后，尤其是工业经济发展落后，经济外向依存度不高。因此，金融危机带来的产业转移、行业“洗牌”，特别是中央应对危机出台的拉动内需的十条措施，对我是来讲是机遇大于挑战。

　　四、新形势下招商引资的对策

　　1、提高认识。高度重视招商引资工作，坚决破除不合时宜的思想观念，不断增强科学招商的自觉性。各级各部门，特别是领导干部务必牢牢树立“产业兴市、项目第一、招商引资第一抓手”理念，务必把招商引资记在心上、拿到手上、落实到行动上。全市上下真正形成重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。不断强化市场经济观念和按市场经济规律抓经济工作的实际本领，努力增强重视招商和科学招商的自觉性。

　　2、加强制度建设。要从以下几个方面入手，加强制度建设，为招商引资营造优越的投资环境。

　　建立健全制度与程序。为招商引资提供制度与程序保障。要靠制度与程序让外商外资放心，不要靠人际关系让外商外资留心。招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须有科学、公开的程序和制度进行运作与管理。

　　一个不注重制度管理和程序运作的政府，是不会有良好的机关作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人际关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在在招商引资中的作用，是靠不住的，人际关系变化无常；只有靠制度和程序运作才靠得住，让人放心。

　　制定系统完善的招商引资配套政策。要围绕土地、电价、矿权、税费，服务制定一系列公开、透明、有吸引力的配套政策，营造一个公平、平安、祥和、宽松、和谐适宜的“金凤凰”的发展环境。把硬环境搞硬，把软环境搞实。

　　建立“一对一”全天候外商投资服务机制。围绕客商在项目的前期考察、落地手续办理、环境保障提供全程服务。通过招引一批客商在安康市投资兴业，并获得丰厚回报，然后由他们现身说法，以商招商，努力营造引来一个带来一群的“马太效应”。

　　主的新型工业，从长远战略高度来讲，核心竞争力是蓝天白云，绿水青山的生态优势、日益彰显的交通区位优势和富硒资源优势。生态优势、区位交通优势和富硒优势将是我市永续优势。培育和发展生态旅游、现代商服和富硒产业是我市发展的战略目标。基于此，我市在招引工业项目的时候务必深刻关照生态环境的保护，保护生态环境就是保护子孙后代的金饭碗。

　　4、扎实抓好项目储备。一要精心遴选招商项目。要围绕我是

　　5、着力破解土地、矿权、电价政策制约。

　　从盘活土地存量和争取政策两方面入手，破解土地瓶颈。一是

　　充分考虑土地综合利用效益，考虑土地集约利用率，加大闲臵工业用地的清理力度，使征而未用的“死地”变“活地”，严格限制小生产作坊用地。二是加强以园区为载体的工业用地的科学规划。在布局上

　　做到设计超前、规划科学合理。三是规避现有土地政策，灵活变通突破土地制约，为外资外商企业安家落户提供保障。

　　加大矿产资源的整合力度。一是协调省政府有关部门有条件的将部分矿产资源的开发审批权下放到市上。二是整合矿产资源，有条件的收回分散在民间的探矿权和采矿权。三是加大矿产资源的监管力度，垄断全市矿产资源的探采矿权。

　　积极争取政策支持，理顺电价机制。一是加强与中省有关部门衔接协调，争取优惠电价政策，调整工业电价。二是整合我市小型发电公司，协调有关部门，对部分高耗能工业实行电价直供，电价保护，从而破解电价瓶颈。

　　6、加快载体建设，增强发展后劲。

　　加快基础设施建设。紧紧抓住国家宏观调控政策调整，将加大投资力度，向西部倾斜的历史机遇。加快农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，为承接产业转移，扩大招商引资提供优越的基础设施平台。

　　加快特色产业建设。加快农特色业产业建设步伐，为农业招商提供产业平台。安康市是一个典型的农业市，农业人口占全市85%以上，三农矛盾是全市的主要矛盾，三农问题是全市的主要问题，没有全市农民的富裕，就没有全市的富裕，没有农民的小康，就没有全市的小康。农业是覆盖面最广泛的产业，当前，农民增收难，农业产出率低最重要的原因之一就是

　　因为农业集约化产业化程度低，农业产业化程度低导致招商引资的缺乏产业平台，农业没有知名企业引领和知名品

　　牌支撑就无法实现农工科贸一体化，农业产业化，农民增收便很难有大的突破。因此，要在分析全市农业产业结构和比较优势的基础上，加大农业产业化建设力度，为农业招商搭建产业平台。

　　7、理顺体制。为切实加强招商引资工作，建议市委市政府提升招商局级别，或者由市级领导挂帅成立招商引资领导小组，各县区长和市直17个经济部门为成员，切实加大招商引资工作的协调力度，定期听取各县区市直各部门招商引资工作汇报，分析研究招商引资工作中存在的问题和困难，制定对策措施，强化监督检查，着力推进招商项目落地建设。

　　8、加大考核力度。考核是政府工作的指挥棒，考核引导和决定着政府做什么和不做什么，重点做什么，做到什么程度。安康市提出了“产业兴市、项目第一、招商引资第一抓手”的指导思想，要真正落实这一指导思想和战略部署，就必须把招商引资工作作为各级一把手工程来考核，实行招商引资“一票否决”，纲举目张，全力推进。只有这才能真正实现举全市之力，集全民之智，实现全民招商。才能真正实现以招商引资为抓手实现安康市经济社会突破发展的战略决策。

篇十二：招商引资存在问题及原因分析

P>　　第五章、招商引资中可能显现的问题及其应

　　计谋略

　　自改革开放以来，显现了许多以招商引资推动地址经济快速进展的成功典范，也显现了很多的因招商引资带来无穷祸害的事例。招商引资没有错，问题就在于该如何招商引资，咱们要进展地址经济，要增进经济的快速进展，必然要求咱们招商引资，必然要求咱们幸免招商引资进程中可能显现的问题、可能带来的负面阻碍，只有如此才能增进科学的、可持续的经济、社会快速进展，达到招商引资的真正目的。

　　一、招商引资进程中可能显现的问题一、过度优惠招商，造成地址利益大量流失。一

　　些地址政府为了营造气氛，多引快引资金，在招商引资政策上给以外商极大的优惠，压低地价让税让利、资源贱卖等，造成地址应得利益的大量流失，使本已掉队的地址经济雪上加霜。

　　二、盲目招商，投入产出不相匹配，造成资源、环境的浪费与破坏。有的地址为了用加速招商引资步伐来制造政绩，热衷于盲目追求招商数量，不考虑质量，盲目上项目，重复上项目。造成许多土地被长期圈占，资源被掠夺性开发。这都造成了国有资源的严峻浪费。

　　3、重引进轻治理，引进和治理脱节。此刻普遍存在的问题是引进的力度大，治理的力度弱，彼此脱节。后期效劳跟不上，使得一些老客商、老企业不肯再加大投入，乃至显现外商企业欠债后直接出逃的现象，造成地址经济负担、社会矛盾加重。

　　4、引进企业对本地国有企业、地址民营企业造成市场冲击，产生一系列不良后果。外商企业引进后，地址企业由于资金、技术、经营治理理念的相对掉队，往往在市场竞争中处于下风，经受不住外商企业的市场冲击，纷纷倒闭，由此产生失业人员安置、废弃厂房处置等一系列问题。

　　五、引发了新的社会矛盾。如土地征用矛盾，群众不肯意，政府强行征用，加重了群众对政府的不满，致使告状、上访不断；外商与本地企业矛盾，由于招商引资优外不优内、优生不优熟，使土生企业有不公平之感，对政府不满，便另谋前途，也投资外地，造成了墙内开花墙外香的现象。

　　二、产生问题的缘故(1)方法不当。用计划经济观念，以行政手段抓市场经

　　济。招商引资中，政府仍习惯于采取行政手段。在以经济建设为中心的口号下，把招商引资作为头等大事。层层下指标、定任务，把招商任务分解到单位，落实于人头。实行全员招商，全民招商。于是，单位不分性质，干部不分大小，一拥而上，人人招商，个个引资。重数据考评，搞盲目攀比。月

　　统计，季通报，年考核，看似十分重视，其实是不懂经济规律。这些做法，不但有急躁冒进之嫌，还让人看到了“大跃进”的影子。

　　(2)认识错位。在现实中，把招商引资看得过重、抬得过高，以偏概全，把手段当成目的，把其一当成唯一。把发展经济等同于招商引资，以经济建设为中心变为以招商引资为中心。认为经济一招即灵，一引即活。时时处处招商引资优先，一切为招商引资让路。领导围着客商转，政府围着项目转，其他工作被耽误，各类问题和矛盾得不到及时解决，统筹全面、协调发展成了一句空话。

　　(3)素质不高。招商引资应该是一项专业性很强的经济行为。而我们各级政府不少招商引资的决策者和工作者却不懂经济规律，更很少是市场经济的行家里手。引进项目不结合本地实际，谈的多成的少；优惠政策超越管理权限，结果无法落实；所作承诺超出自身实力，成为空头支票。与客商谈判，被对方牵着鼻子走，上当受骗便屡见不鲜。

　　(4)职能缺位。在经济社会中，政府的位置应是管理者，其职能是制定发展规划，设定行为规则，维持运行秩序，创造良好环境，而不应该是经济活动中的具体行为人。可在招商引资中，政府与投资者发生了角色错位。重引进，轻管理；重发展，轻规范。唯恐客商不来，担心客商不留，不敢管理，不敢规范。在处理客商与政府、客商与本地企业、客商与群

　　众的矛盾中，总是偏袒客商，没有履行其为公众服务，为全社会服务的职能。

　　(5)动机不纯。当招商引资从一项经济工作变成了一种自上而下的政治追求时，有些干部就从追求自身的政绩角度去抓招商引资。只唯上不唯实，只求领导高兴，不管群众满意；只求项目数量，不管实际效果；只求客商能来，不管项目质量；明知无益，强行上马；做表面文章，搞形式主义；报喜不报忧。把招商引资作为升迁提拔的敲门砖。有的借“走出去”为名，行公费游山玩水之实；有的借“请进来’’为名，行公款吃喝之实；有的乃至以让利为名，行权钱交易之实。

　　三、规避后遗症的对策一是要注重实际需要，避免追求表面政绩。在招商引资中也有一个科学发展观问题，要正确认识招商引资在发展经济中的作用，合理摆正招商引资在工作中的位置。要正确处理招商与发展的关系，不能把手段当目的，更不能只重手段，不计目的。要正确处理招商与其他工作的关系，不能只重其一，不及其余，更不能因把招商引资作为重点，而忽略其他工作，甚至以牺牲其他工作为代价，而片面追求招商引资的所谓成果；要改进招商引资方式方法。要量材使用，因材施政，少搞全民招商、全员招商的人海战术；要把握规律，因事设施，少搞下指标、定任务，简单考核、盲目攀比的行政

　　命令。二是要注重长远效果，避免短期行为。要结合实际引进

　　建设项目。树立协调发展、可持续发展、健康发展的思想，要强化环保意识，注重项目质量，避免因引进淘汰项目而造成对环境的污染和破坏，导致今日努力引进，明天又要强令关闭的尴尬局面。要解决政府越位、错位、缺位的问题。政府要坚守管理者的位置，履行管理者的职能。退出经济运动场，不做具体行为人。在招商引资中，主要的不是直接与客商谈判，而是接受客商咨询。主要的不是为客商提供优惠，给客商让利，而保护客商依法经营，维护客商合法利益，让客商在发展中获利。要依法管理，在创造良好的经济发展环境上下功夫。要把主要精力用在创造良好的经济运行秩序上，用在交通运输、邮电通信、水电能源等基础设施硬环境建设上，用在科教文卫体等社会事业发展上，用在实行公正、公平、透明、高效的行政管理的建设上，用在安全、稳定、和谐、文明的社会软环境建设上，用在创造绿化、净化、美化的自然环境上。正所谓“功夫在诗外”，家有梧桐树，自有凤凰来。成天围着客商转，不如种好自己的“责任田”。

　　三是要注重群众利益，避免盲目追求效应。由于招商引资，外商外资的进入，改变了一个地区原来的现状，产生了新的利益关系和矛盾，特别是对资源的拥有关系的改变，对资源升值后产生的利益的分配，成为各方利益矛盾的焦点。

　　外商进入一个地区，必定以某种方式和一定的成本取得一定的资源使用权，改变资源拥有关系。在确定资源成本时，原拥有者(地方)希望置换资源的价格尽量地高一些，而新拥有者(客商)希望置换资源的价格尽量的低一些。在对资源升值后产生的利益分配上，投资者希望多享有或全部享有，地方希望享有一定分额。在这双方就产生了利益矛盾。同时，地方又往往涉及多个不同的单位或个人，在对因招商而带来的利益分配上，也有一个争多争少的问题。他们之间也产生了利益矛盾。这些矛盾处理不好，就会影响招商引资。政府要坚持注重发展、体现效益、兼顾公平的原则，切实维护公共利益，妥善处理各方关系，努力消除社会矛盾，积极促进招商引资顺利发展。不能过分迎合客商追求利益最大化的无理要求，一味让利，要有理有节，把握好度。

篇十三：招商引资存在问题及原因分析

P>　　精品文章

　　《招商引资工作存在问题及建议（三篇）》

　　（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发

　　精品文章

　　展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出

　　精品文章

　　口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、ppp等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　（篇二）近年来，xx市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状（一）招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进

　　精品文章

　　来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了xx加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快xx主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，xx市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[xx]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《xx市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《xx市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与xx市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况xx年到xx年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到xx年年末为止

　　精品文章

　　已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

　　（三）我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显，交通便利。xx市位于xx省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过xx，在xx市区内交汇，使得xx成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达xx2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，xx年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀

　　精品文章

　　速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为xx推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为xx招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。xx地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以xx县工业集中区为例，属于省级工业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于xx县工业集中区，且开发区内

　　精品文章

　　设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由xx年的20.7%上升到xx年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，xx年至xx年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以xx年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、xx、xx和xx区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、xx、芷江、xx。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批

　　精品文章

　　过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议（一）扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑xx大交通网络。

　　精品文章

　　要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有xx特色的优势产业体系，带动地方经济发展。二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选

　　精品文章

　　商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。

　　（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，

　　精品文章

　　为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。（篇三）近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招

　　商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。

　　一、基本情况今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。二、存在的问题

　　精品文章

　　（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

　　（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　　（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。

　　精品文章

　　（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。

　　三、几点建议（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、

　　精品文章

　　有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“xx第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座

　　精品文章

　　谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

　　内容仅供参考

篇十四：招商引资存在问题及原因分析

P>　　特别是在当前一个时期我县的部分企业处在一个非常艰难的境地单靠企业自身很难有效的解决问题只能靠县乡两级政府的实际行动少取多予给企业松绑有难同当拿出诚意多到企业走一走看一看为企业解决环境信息资金等各种实际问题让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来才能保证以后的长远利益

　　当前乡镇招商引资存在的问题及对策

　　2月24-26日，县委县政府组织县委办、政府办、招商局等单位的人员对我县各乡镇的招商引资工作情况进行了调研，重点是发现问题，寻求对策。

　　一、当前招商引资工作存在的问题近几年来，我县各乡镇通过大力开展招商引资，在引进项目和资金方面取得了较好的成绩，为促进我县经济发展作出了很大的贡献。但是，乡镇招商引资工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）从宏观环境来看1．规划和用地指标制约越来越大许多乡镇土地利用规划不合理，没有规划统一的工业小区，工业用地布局较乱较散，而调规手续又相当麻烦；同时，分配给各乡镇的用地指标太少，一批项目因不能保证供地不能签约，签约项目因不能及时供地而无法启动。这些都造成项目落户比较困难。2．项目落户手续繁琐对于乡镇来说，引进项目需要办理各项手续较复杂，牵涉的部门较多，乡镇经办人员和项目方需花费大量的时间和精力来办理相关手续，导致项目准入和启动的周期过长，给项目的落户建设带来不便。3．部分乡镇基础设施有待完善

　　1

　　非都市区乡镇交通瓶颈问题日渐突出，基础配套设施建设相对滞后，成为制约当地招商引资的重要因素。如随着大众垸的开发，高乔大道承受的交通压力不断增大，垸区乡镇迫切希望能够对其拓宽改造。

　　（二）从招商项目来看1．招商项目成功率较小调研发现，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们要解决的一个问题。2．项目开发深度不够调研发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如大众垸各乡镇的湖区开发等都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，但这些资源没有得到很好的包装。只要对这些项目进行精心策划包装，一定会大大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。3．引进的规模项目较少通过这次调研可以看到，引进的规模以上项目少也是多数乡镇面临的问题。综观我县各乡镇近几年引进的大型项目，历历可数。目前，很多乡镇缺乏在谈的大型项目，手头上掌握的线索和信息较少。（三）从招商人员来看1．部分乡镇对招商引资重视程度不够反映在工作上有三个方面，一是乡镇招商办主任很少是专职，

　　2

　　很多是除招商工作外，仍有集镇或其它事务缠身，没有时间开展招商工作；二是乡镇招商办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

　　2．业务水平有待提升不少乡镇招商干部只对县里的考核标准和政策较为熟悉，而对其他相关法律法规知识了解较少。一些领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商大包大揽，客商来了，又很难兑现。丧失一个项目、一笔资金的同时，也降低了我们的诚信度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业。（四）从招商方式来看1．对外宣传力度不够。调研发现，虽然各乡镇都有自己的资源优势或地理优势，但多数乡镇或由于财力有限，或由于意识不强，招商引资宣传力度普遍较小。多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册，对外宣传自己和信息来源的渠道都比较窄。2．招商方式不够灵活。调研发现，大多数乡镇仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性，怕走出去，又请不进来，方式单一，大项目引不来（一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级），小项目往往又不符合上面要求（如环保、规划等），浪费了不少资源。（五）从企业自身看在调研过程当中，我们了解到，资金不足已经成为严重制约招商引资企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。主

　　3

　　要原因是受金融危机的影响，市场需求减小，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。另外部分企业缺乏融资渠道也是其资金不足的重要原因。

　　二、几点对策与建议以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。（一）关于招商引资工作的认识问题1．进一步解放思想，坚定发展信心当前，全球金融危机导致的全球经济下滑、外来投资和出口减少使当前招商引资工作面临严峻挑战。在这样的环境下，我们要进一步解放思想，坚定发展信心：一要找准差距，增加压力。要将来自发达地区、周边地区的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强乡镇压力。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论，要充分发挥各级领导干部的主观能动性。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定发展信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争全县招商引资更快发展。2．不仅要“强化招商意识”，更要“有意识招商”乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开招商，针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施招商；要注意分析掌握本乡镇产品资源及特色产业走势；要加强对

　　4

　　资源的整合、项目的包装、上中下游产品的衔接、产业链的培育与形成，实施战略招商。

　　3．要适时摆正“取”与“予”的关系在招商引资工作中，要换位思考，只要守住自己的底线，可以大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的部分企业处在一个非常艰难的境地，单靠企业自身很难有效的解决问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。（二）关于招商引资工作的具体操作问题1．做到统筹兼顾招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，为使这一庞大而复杂的系统工程运行有序，必须做好统筹兼顾。做好招商引资的统筹就要从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规划和基础设施建设相协调，各部门、各乡镇拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。2．大力盘活闲置资产，开展存量招商。通过调研，我们发现很多乡镇有大量可利用的闲置资源。依托这些闲置资源，采取以产权换投资、以存量换增量的办法，把盘活存量资产与招商引资紧密结合起来，大力推动操作简便、见效迅速的“零土地”招商，将有效突破用地、规划等瓶颈的制约，使招商形式更加灵活，招商工作更加主动有效。3．进一步简化办事程序。

　　5

　　针对乡镇和企业反映的办事程序繁琐的问题，应予以认真研究解决。各级各部门要进一步理顺、规范、简化招商引资项目前置审查和报批征地报建等环节的办事程序，切实做到职责明确、程序简化、流程规范、服务优质。各相关单位要严格按照制度和承诺的时限办理手续，使符合我县产业发展需要的意向项目尽快落户变成投资。各级各部门要协同作战，对招商项目实行“绿色通道”，确保已经签约的项目快速建成投产。

　　4．大力加强载体建设要大力加强专业园区及有条件乡镇工业小区的建设，充分发挥园区招商引资主力军作用。在继续加大对经开区扶植力度的同时，要大力支持铜官循环经济工业基地、丁字工业园、乌山创业富民基地、大众垸农业科技园等特色园区的发展。各部门要帮助园区破解用地、资金等瓶颈制约，完善基础、生活配套设施；要进一步强化各园区和乡镇的产业定位，强化产业发展规划，引导相关产业向园区集中布局。县乡两级要加大资金投入，搞好交通、通讯、能源、城镇基础设施等硬件建设，为企业的引进和发展创造良好的条件。5．加强项目策划包装推介。我们要围绕人家想干的、我们能干的项目进行精心的策划包装和强有力的推介，真正把我县的各种资源优势都体现在项目上，提高项目的可信度和成熟度。招商部门要结合各乡镇、园区实际，指导各乡镇、园区重点策划包装一批发展急需、特色鲜明、效益良好的优质项目，完善全县的招商引资项目库。同时，要争取让更多优强项目挤进省市项目库，通过网络、报纸及招商节会等进

　　6

　　行广泛推介。各乡镇、园区应充分利用近日开通的“望城招商网”的功能发布信息，展示优势。

　　6．创新工作方式方法要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个人或几个人招商的做法，要把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性，真正形成大开放、大开发、大引进和大发展的浓厚氛围。领导干部要带头抓招商，切实履行招商引资职责。招商部门要协同各乡镇、各部门、各园区组织小型的专项招商活动，通过不同形式推介我县优势项目。积极开展小分队招商、上门招商、点对点招商、以商招商等多种形式，大胆探索和创新工作方式，努力拓宽招商引资的领域。7．要加强招商引资专业人员的培养要坚持以人为本，不断提高招商工作人员的素质。随着科技进步，不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，刻苦钻研经济、科技、金融、法律相关知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本。8．以科学规范的制度来考核奖惩。应根据我县招商引资工作实际和形势的发展，不断完善招商引资考核奖励办法，并严格兑现落实兑现。建立健全招商引资目标分解、考评、奖惩激励机制，认真兑现奖惩，让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上有地位，充分调动各方面招商引资工作的积极性。

　　7

　　9．强化优势资源及产业的招商。各乡镇的招商项目要突出资源开发，体现资源招商；要紧扣生态旅游开发、现代农业、优质农产品加工等产业，有的放矢进行招商引资。项目确立要体现结构调整主线，突出支柱和骨干产业的扩张和发展。重点促进一个产业，提升一批企业，改变小而全局面，避免盲目性、重复性和低质量、小规模、耗资源的现象，依靠产业链、产业集群实现新的突破。10．协调争取信贷支持企业、金融部门和党政部门之间要加强联系，密切合作。金融部门在保证资金安全的前提下，要积极搞好企业的资信评估，对确有实力，有较高科技含量，有较好市场前景的企业给予大力支持，加强对注入资金的管理，做到企业、银行双赢。

　　8

篇十五：招商引资存在问题及原因分析

P>　　目前招商引资存在问题及建议

　　招商引资是社会市场经济条件下促进资本流动，提高资本使用效率，促进地区经济均衡发展的重要措施。当前，许多地方招商引资卓有成效，但也存在一些不可忽视的问题。笔者以行政法学的眼光审视这些问题，并提出建议，供行政机关参考。

　　一、问题（一）引资方存在的问题1、作为招商引资条件的部分投资物缺乏必备的法律条件，如以房屋等固定资产出资，在引资承诺前还未取得合法所有权，造成承诺后无法兑现、引发纠纷、赔偿损失的后果。2、以土地投资，与《国土法》等相关法律法规关于无偿划拨国有土地的范围不一致，给出资方事后故意违约造成借口，使招商方处于被动地位。3、招商优惠环境缺乏有效制约机制。一是对招商各方相关的管理部门缺乏制约，在管理上失之过严或失之过宽，造成招商信誉下降或留下投机之隙。二是对投资方缺乏有效监督，使个别投机者的投机阴谋得逞。4、急于求成，辅助工作不扎实。如城市招商中，房屋拆迁不规范仍值得重视。（二）出资方存在的问题1、投机、诈骗现象存在。个别投资者缺乏投资诚意，为了投机、诈骗而进入招商市场，往往以将招商方的财产作抵押骗取贷款或转卖财产，然后卷款逃走。2、转嫁危机，故意毁约。有的投资商事前未进行市场调查，投资后觉得无利可图，或根本无资可投、无空可钻的时候，就找借口毁合约，转嫁危机，扰乱投资市场。二、建议

　　1、在现行法律、法规规定的框架内，稳妥拟定招商方案，合法运作招商活动。在提供优惠招商条件方面，要取得投资财产的合法所有权，对国有土地的划拨要与国土法律保持一致。如为了提高招商优势，可实行对价制度，切忌不顾法律规定进行无偿划拨。

　　2、建立现代招商引资管理体系，招得进、管得好、管得住，既注意提高投资诚信，又防止投资商的巧取、诈骗。

　　3、以人为本，兼顾各方，保护弱势群体利益。

推荐访问:招商引资存在问题及原因分析 招商引资 存在问题 原因