乡村文化合作社进展情况（5篇）

乡村文化合作社进展情况（5篇）乡村文化合作社进展情况　　农民专业合作社发展情况调研报告2篇　　农民专业合作社发展情况调研报告1为加快发展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省下面是小编为大家整理的乡村文化合作社进展情况（5篇）,供大家参考。

篇一：乡村文化合作社进展情况

　　农民专业合作社发展情况调研报告2篇

　　农民专业合作社发展情况调研报告1为加快发展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省、州、市党委政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》要求，紧紧围绕农作物种植、果蔬栽培、家禽养殖等特色优势产业，采取政策倾斜、政府引导方式，积极组织农产品经纪人、种养大户组建各类农民专业合作组织，先后创建了xx优质梨协会、xx魔芋协会、xx草芥核桃协会、xx蔬菜协会等一批具有引领、示范、带动作用的优秀农技协，为群众增收致富、壮大集体经济、发展高原特色农业发挥了积极地促进作用。一、xx市农民专业技术协会基本情况截止2017年底，我市累计发展农民专业合作组织723个，会员76343人（户）。其中：农民专业技术协会241个，会员38491户；农民专业合作社482个，社员37852人。在农民专业技术协会中实行“公司+合作社+协会+基地+农户+互联网”模式的有15个；村“两委”带动农民合作组织的有58个；公司企业带动农民专业合作组织的有32个；协会中建立党支部的有68个。至今无农民专业合作组织的村（居）委会有4个，占全市168个村（社区）总数的2.3%。我市各类农民专业技术协会成立后，通过制定章程，提供协调服务等方式积极引导农户统一进行生产经营活动，带领群众走上了小康致富之路。如xx镇的樱桃协会成立后，通过宣传发动，积极引导，目前樱桃种植已辐射到毗邻8个乡镇115个村13825户，年总产量达150

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　　多吨，产值达300多万元;**镇的干田优质梨协会通过多年的发展,现优质梨基地面积己达9000亩，年产量3000多吨，产值达650多万元，果农户均收入达3万多元，最高农户收入达23万元，在此基础上,xx优质梨协会还采取“协会+基地+农户+公司”的经营模式,带动周边地区和部份乡镇积极发展优质梨种植,让干田优质梨真正成为了当地群众增收致富的“摇钱树”；xx魔芋协会从最初1795户会员发展到如今的4000多户，依托“公司+协会+基地＋农户”产、供、销一体化的经营模式，现魔芋种植面积已达1.25万亩，总产值达1.53亿元，全乡95%以上的农户投入到了魔芋种植的行列，并且还带动了周边乡镇及州内外部分县魔芋产业的发展。目前我市农民专业合作组织服务范围涉及水果、蔬菜、花卉、药材、家畜养殖、农副产品加工等多个门类。主要有五种类型：一是技术交流型，主要是利用协会互帮互助这个平台，开展会员之间种植、养殖技术交流，从而达到共同提高、共同致富的目的，绝大多数协会有此功能；二是技术经济服务型，协会主要职责是为会员提供产前、产中、产后技术服务，为会员提供生产资料等，如xxx红梨种植协会筹建的种苗技术服务站，就承担着为会员统一引进良种、统一防治病虫害、统一果树嫁接等功能；三是技术兼经济和经营实体型，其主要业务范围是帮助会员进行产品的统一加工和营销，如xxx优质梨协会利用协会优质梨深加工工厂，统一加工、销售；四是科技开发型，主要是根据生产需要，开展研究、试验、示范、推广，如以xxx公司为主组建的xxx核桃产业协会；五是股份实体型，主要以会员入股的形式合作

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　　兴办股份制技术经济实体，如xxx养牛协会创办的经济实体养牛专业合作社。二、主要做法为推进高原特色现代农业健康稳步发展，市科协发挥职能，立足各乡（镇）资源优势，抓实生态核桃、魔芋、云南红梨、**冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、无公害蔬菜、中草药等重点特色优势产业农技协建设，着力提升产业化经营水平，努力培育高效、特色现代农业产业体系和支柱产业群。（一）抓示范引导。按照有产业特色、有发展潜力、有组织活动、有创新思路的“四有”原则，市科协在年度工作计划及农函大培训计划中，重点优先考虑高原特色产业发展重点区域农户的培训和协会的组建和扶持力度，着力培育科技含量高、基础设施过硬、经济效益好、带动作用强的高原特色生态农业示范合作组织，推动科技创新、促进产业开发，引导广大农户转变农业增长方式，加速高原特色生态农业发展进程。（二）抓基地建设。积极争取中央、省、州科协科普惠农项目，多方筹集资金，加大投入力度，开展“合作社+基地+农户+协会”及“协会+基地+农户+公司+互联网”产、供、销一体化服务模式，扩大规模、增加产量、提高质量，加快高原特色现代农业基地建设，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，提高产业发展集中度和市场竞争力。自2018年以来，市科协每年安排80万元资金支持和引导农民专业协会、专业大户、农民经纪人等主体参与特色生态产业基地建设。

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　　“十三五”期间，共争取各级科普惠农（益民）奖补资金177.5万元。（三）抓品牌发展。围绕“三品一标”建设，重点培育和发展主导产业和优势产品，特别是对品质好、规模大、有效益的产品，市科协加大扶持力度，提高产品的市场占有率和知名度，积极引导农产品生产基地、专业协会围绕“品种、品质、品牌”做好文章，增强农产品市场竞争力。（四）抓科技普及。一是建立农村致富能手、高原特色产业带头人、经纪人、农村新型职业农民教育培训体系，提高科技入户率和科技对农业发展的贡献率。二是充分利用农函大、科普e站、科普微信，广泛推广立体种植、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化、设施栽培等新技术，努力提高农业科技集成配套水平。三是整合培训资源，提高培训层次，着力培养技术带头人，提高农民的科技意识、市场意识、发展意识。四是每年开办农函大培训班30个，培训学员1500人以上。五是结合农村产业结构调整及科技助力精准扶贫工作要求，着力在贫困乡、贫困村开展实用技术培训，通过培训，培养了一批农村新型职业农民，为帮助贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户增收致富奠定了基础。三、存在困难及问题当前，我市农民专业技术协会在发展中还存在不少问题与矛盾，亟待认真研究解决。归纳起来主要表现在5个方面：（一）领导重视不够，缺乏政策扶持。乡（镇）、村领导及有关部门对农民专业技术协会的作用认识不足，对农协会的发展缺乏必要的支

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　　持。部分农协会由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存实亡，成为“僵尸”协会，极大地影响了协会的正常运转和健康发展。（二）运行机制落后，抵御风险能力弱。具体表现在三个方面：一是组织形式上。大部分农民专业技术协会处于初级阶段，由于科技含量低，信息渠道狭小，融资渠道单一，市场竞争能力差，综合实力普遍较弱，其作用难以显现；二是运行机制上。由于协会属于非营利性社会组织，其组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，即使有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抗御风险能力弱，部分会员民主意识、合作意识、诚信意识还不强，自我组织、自我服务、自我管理能力偏低，会员之间联系较松散；三是在开展活动上。由于协会没有资金来源，时常处于力不从心，组织无力，从而缺乏号召力、战斗力，还有部分农民专业技术协会体制不明，产权不清，缺乏必要的规章制度和内部管理机制。（三）经营理念较差，缺乏市场竞争力。农民专业技术协会由于受自身条件限制，产业化经营程度及市场化程度不高，缺乏自己的核心技术，产品处于初级阶段，结构单一，局限于初加工，产品附加值较低，市场发展空间小，竞争力较弱，且服务大都还处于无偿服务，市场观念淡薄，缺乏市场竞争力。（四）利益协调机制不规范。协会与农户，农户与基地或龙头企业的关系大多停留在单纯的买卖关系上，没有形成真正的利益共同体，致使在守约履约上，合同双方受各自利益驱动，常常是市场价格高时，农民不愿意将产品交给企业，市场价格低时，企业又以种种理由不按

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　　保护价收购农民出售的产品，甚至压级压价。（五）资金缺乏，发展后劲不足。资金缺乏是制约农民专业技术协会发展的瓶颈，截止目前，金融机构尚未向农民专业技术协会开展贷款服务，大多数协会未建立强有力经济实体，无可持续发展能力。四、下步工作计划党的十九大提出：“实施乡村振兴战略，深化农村改革，推进中国特色农业现代化，要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。同时《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中也明确提出：“要加大科技扶贫力度，加快先进实用技术成果在贫困地区的转化，强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。积极探索农民合作组织发展模式，引导农民合作组织在开展实用技术转化、农技推广和服务方面发挥重要作用”。这充分说明了党中央对农民专业技术协会的重视和肯定，同时也为农民专业技术协会的发展迎来一个新的机遇。下步，我们将重点抓好以下工作：（一）加大宣传，增强农民专业技术协会的社会认知度加大宣传和请示汇报工作力度，积极争取党委政府支持，研究制定出有利于农民专业技术协会建设与发展的各种配套政策措施，鼓励和支持农民专业技术协会自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展，同时采取切实有效措施加大引导、扶持和管理力度，促进其健康发展。（二）整合资源，加强农民专业技术协会与农民专业合作社有机结合一方面利用农民专业技术协会会员没有入会条件限制的优势，组织未

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　　入会农户加入协会，扩大协会规模，提升社会影响力，同时加强与农民专业合作社的联系，引导农户逐步入股入社，实行“两块牌子、一套人马”，壮大农民专业合作社。另一方面发挥农民专业技术协会上联科研单位、科技人员，下联农户和生产基地的优势，大力开展科学技术普及工作，提高农民的生产技术水平，解决农民专业合作社科技服务能力较弱的缺点，通过推广先进实用技术、服务农民提高产品竞争力，在更大的范围内参与市场竞争，规避市场风险，同时认真做好农民专业技术协会在行业自律、维权、行业代表性和科技服务等方面优势，惠及更多农民提高科学生产经营水平，实现共同致富，推动农村的繁荣和稳定。（三）加强组织领导，精心指导服务坚持“民办、民管、民受益”的原则，加大协调服务力度，做到引导而不参与，扶持而不干预，促进农民专业技术协会健康发展,同时充分发挥**市农民专业合作组织领导小组办公室和**市农民合作组织联合会的作用，建立合作组织发展联席会议制度，及时解决农技协发展中出现的困难和问题，确保全市农技协健康有序发展。（四）建章立制，规范协会运行通过开展省、州、市示范协会、示范合作社创建活动，进一步规范我市农民专业技术协会的运行机制，完善章程，健全制度，促进协会规范发展。（五）加大扶持力度，促进快速发展一是加大政策扶持力度。按照州、市党委、政府《关于进一步加快发

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　　展农民专业合作组织的意见》以及相关配套文件，落实各项扶持政策和优惠措施。二是积极向上级争取各类科普惠农项目，加大中央、省、州的资金扶持力度。同时，积极筹措资金，坚持每年安排不少于150万元专项资金支持农民专业合作组织的发展，重点用于市级示范协会的奖励以及农民专业合作组织开展信息、技术、培训服务，实施标准化生产，推广新品种、新技术，申报无公害基地及产品、绿标、有机食品认证、注册商标等。三是加大协调服务工作力度，对专业合作组织登记、注册等方面给予大力支持，简化程序，快捷办理。（六）重视人才培养，增强服务能力一是加快农民专业技术协会建设，坚持“发挥优势、发展特色、服务城市、富裕农村”的工作思路，引导协会在顺应农村发展趋势，促进农业产业化发展，提高农民科学文化素质，带领群众共同致富等方面发挥积极作用。二是加大农民专业技术协会队伍的培训力度，特别是加大会长、理事长的培训力度，增强基层组织的发展活力，提高农民专业技术协会队伍构建和谐社会的综合能力，为做好农民专业技术协会各项工作提供有力保障。三是积极筹措资金，加快信息平台建设，通过建设农民专业技术协会信息网，构建数字化服务平台，将信息、技术、市场、资金、农户等有机结合起来，不断提高农民专业技术协会信息技术的服务水平和应用能力。农民专业合作社发展情况调研报告2为进一步强化农民专业合作社示范引领作用，促进县域经济持续快速发展，县政协组织部分委员在县农业局的支持配合下，通过现场查看、听取介绍、召开座谈会等形

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　　式，对全县农民合作社发展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：一、全县农民专业合作社的现状和特点（一）发展速度快。《农民专业合作社法》颁布以来，我县农民专业合作社在县委、县政府的重视和各业务部门的指导下，数量迅速增长。截止目前，注册登记的各类合作社共157家，注册资金1.22亿元，入社农户1659户，带动非成员农户3020户。成功创建省级示范社2个，市级示范社4个，县级示范社30个。（二）覆盖领域广。157个农民专业合作社遍布全县7个镇办，覆盖了农、林、牧、副、渔等农业生产的各个领域。其中：种植业（食用菌、中药材等）44家，占28%；林果业（苗木、板栗、猕猴桃等）48家，占30.6%；养殖业（中蜂、土鸡等）46家，占29.3%；渔业（冷水鱼、娃娃鱼等）11家，占7%；农机、植保服务业2家，占1.3%；其他6家，占3.8%。（三）资源利用好。我县农民专业合作社依托地域资源优势，在带动当地群众致富，特别是在引领贫困户脱贫上发挥了较好作用。如长角坝、岳坝镇依托金水河、椒溪河水域和山林资源优势，成立了冷水鱼、土鸡、中蜂等养殖合作社；陈家坝、石墩河镇依托大户引领和技术优势，发展袋料香菇和猪苓、天麻等中药材种植合作社。其中陈家坝继东食用菌专业合作社与当地50户贫困户结对子，吸收贫困户创业扶贫资金购买食用菌袋料，发展袋料食用菌30多万袋，预计今年每户贫困户将实现利润近万元。

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　　（四）专业程度高。全县大部分专业合作社是由农村种养能手、专业大户领办，他们懂技术、善经营、有市场，号召力强。如长兴苍术苗木种植专业合作社，创办人苏沭名是当地苍术种植土专家，被省农业厅认定为高级职业农民，带领全县50余户种植苍术400余亩，年产值达400多万元。德信土鸡养殖专业合作社依托自身优势，产前提供优质鸡苗、产中进行技术指导、产后统一销售产品，建立了稳定的合作关系。注册了“绿源德信商标”，通过了无公害认证，建起了全县首个农产品追溯体系。二、工作中存在的主要问题（一）管理机制薄弱，运作不够规范。一是管理不严格。部分合作社组织制度不健全，民主管理、民主决策不完善，会员权利、义务不明。部分合作社运作和管理随意性大，理事会、监事会流于形式，存在不按章程和制度办事的现象。二是运行不规范。合作社与会员的联结松散，利益关系不紧密，部分合作社靠个人信誉维持管理，服务停留在生产或销售的个别环节上，没有形成产供销一体化。部分合作社仅注册办理营业执照，无生产、办公场地，个别合作社甚至是有名无实的“空壳子”。（二）发展水平不高，合作层次较低。一是社员人数少。截止目前，全县注册登记合作社社员为1659户，仅占全县农民总户数的23%，大多数合作社是几个、十几个农户的松散式联合。二是资产规模小。尽管全县合作社注册资金达到1.22亿元，但由于部分社员采取以土地、山林等实物入股，实际可营运的资金较少。三是合作环节少。多

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　　数合作社合作项目少、内容单一，基本停留在产前的农资统一采购，产后农产品销售等简单环节，在产品仓储、运输以及“三品一标”创建等环节上还比较欠缺。（三）市场竞争力弱，带动能力不强。一是基地规模小。一些合作社基地建设意识不强，力度不够，加之自身条件所限，合作社的生产基地小而散。二是服务范围窄。绝大多数合作社服务的范围仅限于本村组的几户、十几户，跨镇、跨县发展的合作社还非常少，整体实力不强，规模效益不高。三是产业链条短。尽管我县农业特色产业较多，但合作社的主要经营模式还是生产、销售初级农产品，产业链短、附加值低，同质化严重，导致其抵抗风险的能力弱，对农民缺乏足够的吸引力，带动作用不强。（四）扶持力度不够，发展后劲不足。我县农民专业合作社的参与者大部分是农民，经营管理能力、专业技术水平相对较低，难以适应规模化发展的需要；我县耕地资源短缺，合作社启动资金和政策扶持资金不足，无法满足合作社扩大再生产的需要；部分合作社小富即安，没有发展壮大的强烈愿望。各业务指导部门各自为政，没有形成合力，在土地流转、技术指导、项目扶持、信贷扶持等方面支持力度小。三、几点建议（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。一要强化宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传农民专业合作社的基本知识、扶持政策、典型经验和先进事迹，形成浓厚的社会氛围，让广大干部群众认识合作社、积极创办合作社。二要树立典型。要积极开展示范社创建活动，通过择优

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　　扶持、示范带动，积极培育一批让农民可看、可学的标杆和样板，充分调动社会各方面办社积极性。三要正面引导。积极引导有能力的组织和个人创办合作社，鼓励种养大户牵头兴办，农业产业化龙头企业带领创办等形式，鼓励各类市场主体创办和领办合作社。四要强化培训。重点培养一批“懂技术、善经营、会管理”的合作社领头人，提高合作社自我管理、自我完善、自我发展的能力和水平。（二）规范内部运作，夯实发展基础。一要建立健全组织管理机制。指导农民合作社规范组织形式，实行成员大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的职责和权力，保证合作社组织内部运作的公开、公平。二要建立健全民主管理机制。严格遵守《合作社章程》规定，认真履行民主决策、民主管理、民主监督程序，确保合作社成员的主人翁地位和经济利益。三要坚持发展与规范并重。要按照《农民专业合作社法》的要求，严格审批，从源头上保证质量；要探索实行动态监测制度，严格监督财政扶持资金使用情况，整合规模小、同质化、知名度差的合作社，取缔没有产业实体、运转不规范、违规经营、套取扶持资金的合作社。（三）加强引导扶持，规范管理服务。一要加强管理，整合资源。建议县政府出台合作社管理和扶持办法，明确税收优惠、信贷支持、土地流转、招商引资等方面政策措施，健全完善指导服务体系。要整合农业、林业、水利、市场监管、科技、供销等部门的管理资源，形成各部门齐抓共管的指导服务体系，共同协调和解决农民专业合作社发展过程中遇到的困难和问题。二要加大扶持力度。职能部门在安排农

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　　业产业化、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目时，要把合作社作为支持重点，优先安排项目资金和农业扶持资金。三要强化带动能力。积极倡导合作社充分利用自身优势，通过吸收更多农户入社，逐步建成一批规模大、特色显的农产品生产基地，促进农产品深度开发。通过延长产业链，提高农产品的附加值，使其成为名副其实的带领农民创收致富的重要力量。（四）加大营销力度，创建知名品牌。要引导合作社实行标准化生产，建立农产品生产记录和追溯制度，确保每个环节都有据可查，提高产品品质和质量安全水平；要加大品牌建设力度，规范使用无公害、绿色、有机等农业规范标识，培育知名品牌，提高产品在市场中的认知度和竞争力。要指导合作社在巩固现有销售渠道和营销窗口的基础上，通过参加西洽会、农高会等各类节会的形式，大力开展宣传推介，开辟新的销售渠道。要借助中央网信办扶贫佛坪的有力机会，积极与京东、阿里等电商平台对接，在互联网+、网络直销等方面下功夫，积极拓展市场。

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篇二：乡村文化合作社进展情况

　　农民专业合作社发展情况调研报告2篇农民专业合作社发展情况调研报告1

　　为加快发展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省、州、市党委政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》要求，紧紧围绕农作物种植、果蔬栽培、家禽养殖等特色优势产业，采取政策倾斜、政府引导方式，积极组织农产品经纪人、种养大户组建各类农民专业合作组织，先后创建了xx优质梨协会、xx魔芋协会、xx草芥核桃协会、xx蔬菜协会等一批具有引领、示范、带动作用的优秀农技协，为群众增收致富、壮大集体经济、发展高原特色农业发挥了积极地促进作用。

　　一、xx市农民专业技术协会基本情况截止2017年底，我市累计发展农民专业合作组织723个，会员76343人。其中：农民专业技术协会241个，会员38491户；农民专业合作社482个，社员37852人。在农民专业技术协会中实行“公司+合作社+协会+基地+农户+互联网”模式的有15个；村“两委”带动农民合作组织的有58个；公司企业带动农民专业合作组织的有32个；协会中建立党支部的有68个。至今无农民专业合作组织的村委会有4个，占全市168个村总数的2.3%。

　　我市各类农民专业技术协会成立后，通过制定章程，提供协调服务等方式积极引导农户统一进行生产经营活动，带领群众走上了小康致富之路。如xx镇的樱桃协会成立后，通过宣传发动，积极引导，目前樱桃种植已辐射到毗邻8个乡镇115个村13825户，年总产量达150多吨，产值达300多万元;**镇的干田优质梨协会通过多年的发展,现优质梨基地面积己达9000亩，年产量3000多吨，产值达650多万元，果农户均收入达3万多元，最高农户收入达23万元，在此基础上,xx优质梨协会还采取“协会+基地+农户+公司”的经营模式,带动周边地区和部份乡镇积极发展优质梨种植,让干田优质梨真正成为了当地群众增收致富的“摇钱树”；xx魔芋协会从最初1795户会员发展到如今的4000多户，依托“公司+协会+基地＋农户”产、供、销一体化的经营模式，现魔芋种植面积已达1.25万亩，总产值达1.53亿元，全乡95%以上的农户投入到了魔芋种植的行列，并且还带动了周边乡镇及州内外部分县魔芋产业的发展。

　　目前我市农民专业合作组织服务范围涉及水果、蔬菜、花卉、药材、家畜养殖、农副产品加工等多个门类。主要有五种类型：一是技术交流型，主要是利用协会互帮互助这个平台，开展会员之间种植、养殖

　　技术交流，从而达到共同提高、共同致富的目的，绝大多数协会有此功能；二是技术经济服务型，协会主要职责是为会员提供产前、产中、产后技术服务，为会员提供生产资料等，如xxx红梨种植协会筹建的种苗技术服务站，就承担着为会员统一引进良种、统一防治病虫害、统一果树嫁接等功能；三是技术兼经济和经营实体型，其主要业务范围是帮助会员进行产品的统一加工和营销，如xxx优质梨协会利用协会优质梨深加工工厂，统一加工、销售；四是科技开发型，主要是根据生产需要，开展研究、试验、示范、推广，如以xxx公司为主组建的xxx核桃产业协会；五是股份实体型，主要以会员入股的形式合作兴办股份制技术经济实体，如xxx养牛协会创办的经济实体养牛专业合作社。

　　二、主要做法为推进高原特色现代农业健康稳步发展，市科协发挥职能，立足各乡资源优势，抓实生态核桃、魔芋、云南红梨、**冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、无公害蔬菜、中草药等重点特色优势产业农技协建设，着力提升产业化经营水平，努力培育高效、特色现代农业产业体系和支柱产业群。抓示范引导。按照有产业特色、有发展潜力、有

　　组织活动、有创新思路的“四有”原则，市科协在年度工作计划及农函大培训计划中，重点优先考虑高原特色产业发展重点区域农户的培训和协会的组建和扶持力度，着力培育科技含量高、基础设施过硬、经济效益好、带动作用强的高原特色生态农业示范合作组织，推动科技创新、促进产业开发，引导广大农户转变农业增长方式，加速高原特色生态农业发展进程。

　　抓基地建设。积极争取中央、省、州科协科普惠农项目，多方筹集资金，加大投入力度，开展“合作社+基地+农户+协会”及“协会+基地+农户+公司+互联网”产、供、销一体化服务模式，扩大规模、增加产量、提高质量，加快高原特色现代农业基地建设，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，提高产业发展集中度和市场竞争力。自2018年以来，市科协每年安排80万元资金支持和引导农民专业协会、专业大户、农民经纪人等主体参与特色生态产业基地建设。“十三五”期间，共争取各级科普惠农奖补资金177.5万元。

　　抓品牌发展。围绕“三品一标”建设，重点培育和发展主导产业和优势产品，特别是对品质好、规模大、有效益的产品，市科协加大扶持力度，提高产品的市场占有率和知名度，积极引导农产品生产基地、专业

　　协会围绕“品种、品质、品牌”做好文章，增强农产品市场竞争力。

　　抓科技普及。一是建立农村致富能手、高原特色产业带头人、经纪人、农村新型职业农民教育培训体系，提高科技入户率和科技对农业发展的贡献率。二是充分利用农函大、科普e站、科普微信，广泛推广立体种植、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化、设施栽培等新技术，努力提高农业科技集成配套水平。三是整合培训资源，提高培训层次，着力培养技术带头人，提高农民的科技意识、市场意识、发展意识。四是每年开办农函大培训班30个，培训学员1500人以上。五是结合农村产业结构调整及科技助力精准扶贫工作要求，着力在贫困乡、贫困村开展实用技术培训，通过培训，培养了一批农村新型职业农民，为帮助贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户增收致富奠定了基础。

　　三、存在困难及问题当前，我市农民专业技术协会在发展中还存在不少问题与矛盾，亟待认真研究解决。归纳起来主要表现在5个方面：领导重视不够，缺乏政策扶持。乡、村领导及有关部门对农民专业技术协会的作用认识不足，对农协

　　会的发展缺乏必要的支持。部分农协会由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存实亡，成为“僵尸”协会，极大地影响了协会的正常运转和健康发展。

　　运行机制落后，抵御风险能力弱。具体表现在三个方面：一是组织形式上。大部分农民专业技术协会处于初级阶段，由于科技含量低，信息渠道狭小，融资渠道单一，市场竞争能力差，综合实力普遍较弱，其作用难以显现；二是运行机制上。由于协会属于非营利性社会组织，其组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，即使有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抗御风险能力弱，部分会员民主意识、合作意识、诚信意识还不强，自我组织、自我服务、自我管理能力偏低，会员之间联系较松散；三是在开展活动上。由于协会没有资金来源，时常处于力不从心，组织无力，从而缺乏号召力、战斗力，还有部分农民专业技术协会体制不明，产权不清，缺乏必要的规章制度和内部管理机制。

　　经营理念较差，缺乏市场竞争力。农民专业技术协会由于受自身条件限制，产业化经营程度及市场化程度不高，缺乏自己的核心技术，产品处于初级阶段，结构单一，局限于初加工，产品附加值较低，市场发展空间小，竞争力较弱，且服务大都还处于无偿服务，

　　市场观念淡薄，缺乏市场竞争力。利益协调机制不规范。协会与农户，农户与基地

　　或龙头企业的关系大多停留在单纯的买卖关系上，没有形成真正的利益共同体，致使在守约履约上，合同双方受各自利益驱动，常常是市场价格高时，农民不愿意将产品交给企业，市场价格低时，企业又以种种理由不按保护价收购农民出售的产品，甚至压级压价。

　　资金缺乏，发展后劲不足。资金缺乏是制约农民专业技术协会发展的瓶颈，截止目前，金融机构尚未向农民专业技术协会开展贷款服务，大多数协会未建立强有力经济实体，无可持续发展能力。

　　四、下步工作计划党的十九大提出：“实施乡村振兴战略，深化农村改革，推进中国特色农业现代化，要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。同时《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中也明确提出：“要加大科技扶贫力度，加快先进实用技术成果在贫困地区的转化，强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。积极探索农民合作组织发展模式，引导农民合作组织在开展实用技术转化、农技推广和服务方面发挥重要作用”。这充分说明了党

　　中央对农民专业技术协会的重视和肯定，同时也为农民专业技术协会的发展迎来一个新的机遇。下步，我们将重点抓好以下工作：

　　加大宣传，增强农民专业技术协会的社会认知度加大宣传和请示汇报工作力度，积极争取党委政府支持，研究制定出有利于农民专业技术协会建设与发展的各种配套政策措施，鼓励和支持农民专业技术协会自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展，同时采取切实有效措施加大引导、扶持和管理力度，促进其健康发展。整合资源，加强农民专业技术协会与农民专业合作社有机结合一方面利用农民专业技术协会会员没有入会条件限制的优势，组织未入会农户加入协会，扩大协会规模，提升社会影响力，同时加强与农民专业合作社的联系，引导农户逐步入股入社，实行“两块牌子、一套人马”，壮大农民专业合作社。另一方面发挥农民专业技术协会上联科研单位、科技人员，下联农户和生产基地的优势，大力开展科学技术普及工作，提高农民的生产技术水平，解决农民专业合作社科技服务能力较弱的缺点，通过推广先进实用技术、服务农民提高产品竞争力，在更大的范围内参与市场竞争，规避市

　　场风险，同时认真做好农民专业技术协会在行业自律、维权、行业代表性和科技服务等方面优势，惠及更多农民提高科学生产经营水平，实现共同致富，推动农村的繁荣和稳定。

　　加强组织领导，精心指导服务坚持“民办、民管、民受益”的原则，加大协调服务力度，做到引导而不参与，扶持而不干预，促进农民专业技术协会健康发展,同时充分发挥**市农民专业合作组织领导小组办公室和**市农民合作组织联合会的作用，建立合作组织发展联席会议制度，及时解决农技协发展中出现的困难和问题，确保全市农技协健康有序发展。建章立制，规范协会运行通过开展省、州、市示范协会、示范合作社创建活动，进一步规范我市农民专业技术协会的运行机制，完善章程，健全制度，促进协会规范发展。加大扶持力度，促进快速发展一是加大政策扶持力度。按照州、市党委、政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》以及相关配套文件，落实各项扶持政策和优惠措施。二是积极向上级争取各类科普惠农项目，加大中央、省、州的资金扶持力度。同时，积极筹措资金，坚持每年

　　安排不少于150万元专项资金支持农民专业合作组织的发展，重点用于市级示范协会的奖励以及农民专业合作组织开展信息、技术、培训服务，实施标准化生产，推广新品种、新技术，申报无公害基地及产品、绿标、有机食品认证、注册商标等。三是加大协调服务工作力度，对专业合作组织登记、注册等方面给予大力支持，简化程序，快捷办理。

　　重视人才培养，增强服务能力一是加快农民专业技术协会建设，坚持“发挥优势、发展特色、服务城市、富裕农村”的工作思路，引导协会在顺应农村发展趋势，促进农业产业化发展，提高农民科学文化素质，带领群众共同致富等方面发挥积极作用。二是加大农民专业技术协会队伍的培训力度，特别是加大会长、理事长的培训力度，增强基层组织的发展活力，提高农民专业技术协会队伍构建和谐社会的综合能力，为做好农民专业技术协会各项工作提供有力保障。三是积极筹措资金，加快信息平台建设，通过建设农民专业技术协会信息网，构建数字化服务平台，将信息、技术、市场、资金、农户等有机结合起来，不断提高农民专业技术协会信息技术的服务水平和应用能力。农民专业合作社发展情况调研报告2

　　为进一步强化农民专业合作社示范引领作用，促进县域经济持续快速发展，县政协组织部分委员在县农业局的支持配合下，通过现场查看、听取介绍、召开座谈会等形式，对全县农民合作社发展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

　　一、全县农民专业合作社的现状和特点发展速度快。《农民专业合作社法》颁布以来，我县农民专业合作社在县委、县政府的重视和各业务部门的指导下，数量迅速增长。截止目前，注册登记的各类合作社共157家，注册资金1.22亿元，入社农户1659户，带动非成员农户3020户。成功创建省级示范社2个，市级示范社4个，县级示范社30个。覆盖领域广。157个农民专业合作社遍布全县7个镇办，覆盖了农、林、牧、副、渔等农业生产的各个领域。其中：种植业44家，占28%；林果业48家，占30.6%；养殖业46家，占29.3%；渔业11家，占7%；农机、植保服务业2家，占1.3%；其他6家，占3.8%。资源利用好。我县农民专业合作社依托地域资源优势，在带动当地群众致富，特别是在引领贫困户脱贫上发挥了较好作用。如长角坝、岳坝镇依托金水河、椒溪河水域和山林资源优势，成立了冷水鱼、土鸡、

　　中蜂等养殖合作社；陈家坝、石墩河镇依托大户引领和技术优势，发展袋料香菇和猪苓、天麻等中药材种植合作社。其中陈家坝继东食用菌专业合作社与当地50户贫困户结对子，吸收贫困户创业扶贫资金购买食用菌袋料，发展袋料食用菌30多万袋，预计今年每户贫困户将实现利润近万元。

　　专业程度高。全县大部分专业合作社是由农村种养能手、专业大户领办，他们懂技术、善经营、有市场，号召力强。如长兴苍术苗木种植专业合作社，创办人苏沭名是当地苍术种植土专家，被省农业厅认定为高级职业农民，带领全县50余户种植苍术400余亩，年产值达400多万元。德信土鸡养殖专业合作社依托自身优势，产前提供优质鸡苗、产中进行技术指导、产后统一销售产品，建立了稳定的合作关系。注册了“绿源德信商标”，通过了无公害认证，建起了全县首个农产品追溯体系。

　　二、工作中存在的主要问题管理机制薄弱，运作不够规范。一是管理不严格。部分合作社组织制度不健全，民主管理、民主决策不完善，会员权利、义务不明。部分合作社运作和管理随意性大，理事会、监事会流于形式，存在不按章程和制度办事的现象。二是运行不规范。合作社与会员

　　的联结松散，利益关系不紧密，部分合作社靠个人信誉维持管理，服务停留在生产或销售的个别环节上，没有形成产供销一体化。部分合作社仅注册办理营业执照，无生产、办公场地，个别合作社甚至是有名无实的“空壳子”。

　　发展水平不高，合作层次较低。一是社员人数少。截止目前，全县注册登记合作社社员为1659户，仅占全县农民总户数的23%，大多数合作社是几个、十几个农户的松散式联合。二是资产规模小。尽管全县合作社注册资金达到1.22亿元，但由于部分社员采取以土地、山林等实物入股，实际可营运的资金较少。三是合作环节少。多数合作社合作项目少、内容单一，基本停留在产前的农资统一采购，产后农产品销售等简单环节，在产品仓储、运输以及“三品一标”创建等环节上还比较欠缺。

　　市场竞争力弱，带动能力不强。一是基地规模小。一些合作社基地建设意识不强，力度不够，加之自身条件所限，合作社的生产基地小而散。二是服务范围窄。绝大多数合作社服务的范围仅限于本村组的几户、十几户，跨镇、跨县发展的合作社还非常少，整体实力不强，规模效益不高。三是产业链条短。尽管我县农业特色产业较多，但合作社的主要经营模式还是生

　　产、销售初级农产品，产业链短、附加值低，同质化严重，导致其抵抗风险的能力弱，对农民缺乏足够的吸引力，带动作用不强。

　　扶持力度不够，发展后劲不足。我县农民专业合作社的参与者大部分是农民，经营管理能力、专业技术水平相对较低，难以适应规模化发展的需要；我县耕地资源短缺，合作社启动资金和政策扶持资金不足，无法满足合作社扩大再生产的需要；部分合作社小富即安，没有发展壮大的强烈愿望。各业务指导部门各自为政，没有形成合力，在土地流转、技术指导、项目扶持、信贷扶持等方面支持力度小。

　　三、几点建议强化宣传引导，营造浓厚氛围。一要强化宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传农民专业合作社的基本知识、扶持政策、典型经验和先进事迹，形成浓厚的社会氛围，让广大干部群众认识合作社、积极创办合作社。二要树立典型。要积极开展示范社创建活动，通过择优扶持、示范带动，积极培育一批让农民可看、可学的标杆和样板，充分调动社会各方面办社积极性。三要正面引导。积极引导有能力的组织和个人创办合作社，鼓励种养大户牵头兴办，农业产业化龙头企业带领创办等形式，鼓励各类市场主体创办和领办合作

　　社。四要强化培训。重点培养一批“懂技术、善经营、会管理”的合作社领头人，提高合作社自我管理、自我完善、自我发展的能力和水平。

　　规范内部运作，夯实发展基础。一要建立健全组织管理机制。指导农民合作社规范组织形式，实行成员大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的职责和权力，保证合作社组织内部运作的公开、公平。二要建立健全民主管理机制。严格遵守《合作社章程》规定，认真履行民主决策、民主管理、民主监督程序，确保合作社成员的主人翁地位和经济利益。三要坚持发展与规范并重。要按照《农民专业合作社法》的要求，严格审批，从源头上保证质量；要探索实行动态监测制度，严格监督财政扶持资金使用情况，整合规模小、同质化、知名度差的合作社，取缔没有产业实体、运转不规范、违规经营、套取扶持资金的合作社。

　　加强引导扶持，规范管理服务。一要加强管理，整合资源。建议县政府出台合作社管理和扶持办法，明确税收优惠、信贷支持、土地流转、招商引资等方面政策措施，健全完善指导服务体系。要整合农业、林业、水利、市场监管、科技、供销等部门的管理资源，形成各部门齐抓共管的指导服务体系，共同协调和解决农民专业合作社发展过程中遇到的困难和问

　　题。二要加大扶持力度。职能部门在安排农业产业化、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目时，要把合作社作为支持重点，优先安排项目资金和农业扶持资金。三要强化带动能力。积极倡导合作社充分利用自身优势，通过吸收更多农户入社，逐步建成一批规模大、特色显的农产品生产基地，促进农产品深度开发。通过延长产业链，提高农产品的附加值，使其成为名副其实的带领农民创收致富的重要力量。

　　加大营销力度，创建知名品牌。要引导合作社实行标准化生产，建立农产品生产记录和追溯制度，确保每个环节都有据可查，提高产品品质和质量安全水平；要加大品牌建设力度，规范使用无公害、绿色、有机等农业规范标识，培育知名品牌，提高产品在市场中的认知度和竞争力。要指导合作社在巩固现有销售渠道和营销窗口的基础上，通过参加西洽会、农高会等各类节会的形式，大力开展宣传推介，开辟新的销售渠道。要借助中央网信办扶贫佛坪的有力机会，积极与京东、阿里等电商平台对接，在互联网+、网络直销等方面下功夫，积极拓展市场。

篇三：乡村文化合作社进展情况

　　乡村振兴背景下农民合作社经营与发展

　　作者：韩思艳来源：《农民致富之友（上半月）》2020年第31期

　　韩思艳

　　农民合作社是我国现代农业发展过程中实现乡村振兴的重要载体，本文对乡村振兴背景下农民合作社经营与发展进行了简要分析，以供参考。

　　一、合作社协同发展优势分析

　　1、促进了乡村的产业兴旺

　　合作社在基层农业发展中把农业生产与农产品结合起来，延长了农业产业链条，实现了产业融合发展。例如：乡村振兴的实施与推进，需要人力、资金支持、土地等基本因素，而这些因素均由农民分散占有，只有这些资源集中整合和统一，才能更好地发挥乡村振兴战略，在此过程中，农民合作社把分散的资金、人力资源、土地结合起来，直接面对和参与市场竞争，或与其他主体联合发展，进而减少交易成本，促进乡村产业兴旺。

　　2、促进乡村有效治理

　　①随着经济和城镇化进程的加快，农民合作社作为一种新的自治生产方式和经济组织团体，一般由农民互助合作、联合生产、规模经营实现，本着民主治理为原则，增加了成员之间的接触与了解，从而产生社会信任度和责任感，强化了成员间的民主参与意识，提高了合作意识，丰富了农村社会管理和乡村治理方式，在推动发展、改善民生、服务群众方面发挥了重要作用。

　　②由若干子系统构成的合作社，要想实现协同发展，实现乡村的有效治理，各子系统之间必须相互协调、配合，实现“1+1＞2”的基础效应。其中，农户是形成完整产品和劳动的提供者，应发挥龙头企业在合作社协同发展模式中的引导作用，有效解决“农户”与“市场”之间的衔接，多渠道探索多种发展路径，围绕现代化农业管理水平与经营效益为目标，齐心运作，集中力量，积极发展农业规模经营、振兴农业产业。

　　3、实现农民富足

　　农村合作社在经营与发展中，往往受自然环境、种植方式、气候条件等多种因素影响，农产品推广因缺乏统一标准，具有一定的制约性，市场定价机制不完善，生产行为的调整不及时，同时又具有一定的滞后性，这种准确衡量农产品价值与实际价格加剧了农民个体与市场间的矛盾。基于此，应加强市场监督与合作管理，成立农民专业合作社，精准市场定位，调整生产结构，统一采购生产资料，优化农产品加工和销售环节，提高农产品品牌价值和规范化、标准化生产，提供统一的农机、农艺相结合技术与高水平的农业技术服务，合理规划和完善合作社区域范围内农产品定价机制，农业订单直接与各大超市对接，提高农业生产效率，实现农民生活富裕。

　　二、推进合作社发展，促进乡村振兴战略实现

　　1、在依托政府利好政策的前提下，强化法律法规的监督与管理

　　合理规划政府对农民专业合作社的管理，建立监管调查小组，明确小组成员，推行激励与约束机制，深化和推进当前农村金融体制变革步伐，合理推行税收、补贴等优惠政策，争取政

　　策支持的同时，准确对接市场需求，引导合作社合理利用资金和社员分红，共享合作社发展红利，实现收购、配送、技术服务、产品销售等各环节的资源的高效配置。

　　2、精准定位，为合作社发展提供经营平台

　　①合作社在社会化服务中占有重要地位，是乡村振兴战略实施的重要一环，应在生产资料、技术、信息、加工、营销等方面给予支持，提升合作社的服务能力，实现农户收益最大化增长。

　　②合作社应建立与市场对接的平台，提高小农市场地位，维护农户利益，打造合作社品牌，提升农产品影响力和知名度，引导农户意识到农产品高品质的重要性，实现农产品有效供给，满足消费者对农产品不断增长的需求。

　　3、推进产业融合，调整产业结构

　　①发挥当地农作物生产与经营优势，增强农业发展的稳健性。建立农业产业化联合体，稳定农业产业链，发挥合作社在农业生产中的指导、示范、引领作用，完善农业生产经营与社会化服务体系，实现稳产、增产，实现脱贫攻坚。

　　②优化土地规模经营，合理化土地资源配置，实现区域化种植与标准化生产，推动新型农村经营主体发展。

　　③创新合作模式，建立合作社与企业、超市、消费者利益关系相结合，稳定新型农业经营主体，规范管理，拓宽消费渠道，实现第一、二、三产业融合，提高劳动生产率和农产品市场占有率。

　　4、推行绿色生态农业发展模式

　　推行特色农产品的“标准化”、“绿色化”升值，做到统一标准、统一品牌，规划高规格农田管理，优化现阶段节水灌溉措施，注重农村环境保护，合理施肥，科学控制农业生产中农药、化肥的投入，实行对生产过程中空气、水、土壤等自然因素的质量安全与监测，促进农业增效和农民增收的同时，发展生态循环农业和绿色有机农业。

　　5、加强农业农村人才培训，实现乡村文化建设

　　①合作社应加强人才培训，培养农村人力资源，增加人力资本作用，发挥带头人的示范作用，开展“统一规划、能人牵头、适度规模”的经营模式，组织和实现更好的协同合作，提高农业产业科技化水平，增加合作社凝聚力，提升和促进乡村治理能力。

　　②加强组织文化建设，形成树美德、倡文明的良好乡村风气和文化氛围，助推乡村乡风文明和治理，提升示范基础设施和服务功能，推进示范带建设，改善以往农村的乡风乡貌向好改善，提升良好村民幸福感，凸显幸福乡村成效。

　　6、实行“三位一体”的合作经济模式

　　积极做好合作经济组织的试点工作，发展生产、供销、信用合作模式，充分发挥当地农民的资源禀赋优势，实现农村集体统一经营与家庭分散经营相结合，推进农村经济发展。

　　综上所述，在乡村振兴背景下，农民合作社经营与发展，应加快推进农民合作社经营与发展，加强政府政策优惠力度，强化法律法规监管，精准定位，为小农提供组织平台，推进产业融合，调整产业结构，推行绿色生态农业发展模式，加强农业农村人才培训，实现乡村文化建

　　设，提高农民合作意识，实行“三位一体”的合作经济模式，最终实现乡村的产业兴旺、有效治理，以及农民富足。

　　（作者单位：265713山东省龙口市徐福街道办事处）

篇四：乡村文化合作社进展情况

　　XX县文化和旅游局乡村文化振兴工作进展情况汇报

　　XX县文化和旅游局按照县委、县政府要求，以乡村文化振兴助力乡村全面振兴，现将有关工作情况汇报如下：

　　一、争取的政策和主要成效1.筑牢乡村文化基础。积极推动全县村（社区）综合性文化服务中心、贫困村文化活动室和文化广场等文化基础设施改造提升，加大乡村文化基础设施完善配套的力度。争取上级资金200多万元为全县140个省定贫困村建设文化活动室，配备了电脑、图书等器材均已到位。目前，全县综合性文化服务中心达标率达到到95%以上，140个贫困村文化活动室全部达标建设。依托建成的文化阵地，持续开展儒学讲堂、阅读推广等文化引领活动，激发群众干事创业、脱贫攻坚的积极性。

　　2、培养乡村文化人才。挖掘和培养一大批优秀的乡村本土文化人才，加大乡村文化人才培训，积极支持民间文艺团体、文化能人、民间艺人的发展。目前，依托已建成16个基层文艺培训基地、12个文化馆图书馆总分馆、非遗研培工作站等人才培养载体，定期邀请XX大学、中国民俗学会等专家学者，举办戏曲、非遗等专题培训班，大力培养基层文化骨干人才，为乡村文化振兴提供人才支撑。

　　3.丰富乡村文化活动。不断发掘并整合具有XX地方特色优秀传统文化，以举办中国XX七夕情侣节、XX文化节、XX

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　　文化节等特色节庆活动的形式，推动乡村文化旅游融合发展。目前，我县已连续举办X届中国（XX）七夕情侣节，打响了XX爱情文化品牌。

　　4.旅游开发带动增收。编制了《XX县乡村旅游总体规划》，在做好现有景区改造提升的同时，重点实施了XX、XX村、XX村、XX村、XX，等一批乡村旅游示范点建设，其中XX村、XX作为乡村旅游示范点成功创成国家A级景区，XX通过开展民俗体验、农事采摘等可实现年增收600余万元，XX通过开展民宿、旅游等可实现年增收60余万元。目前全县拥有国家A级景区15处，省级森林公园2个，省级风景名胜区2个，省级农业旅游示范点XX个，省级旅游强镇X个、旅游特色村XX个。

　　5.旅游扶贫促进增收。依托乡镇企业或合作社实施旅游扶贫项目建设，通过土地流转，提供保洁、安保等工作岗位的方式推动贫困户脱贫增收，十三五以来，先后投入资金1115万元实施了12处旅游扶贫项目，累计有944户、1593名贫困群众通过按年分红或到扶贫项目务工等途径，收入实现持续稳定增长。

　　6.农事体验助力增收。根据县内不同区域的作物种植习惯，分别开发了XX、大樱桃、草莓、猕猴桃等农事体验和采摘活动，通过发展旅游采摘，不仅仅为农户畅通了销售渠道，并且可以为贫困群众提供就业机会和工作岗位。目前全县精

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　　品摘园200余处，实现年增收300万元。二、存在的问题1.基层文化人才短缺。文化人才短缺一

　　直是制约我县文化发展的关键因素，目前，全县12个镇（街道）文化站内仅有站长一人，且多数都兼任其他工作，村（社区）更没有专兼职文化工作干部。文化队伍力量相对薄弱，基层文化工作难以开展。

　　2.资金投入力度不大。农村公共文化服务主要依靠省、市级财政投入，我县多数村（社区）综合性文化服务中心运行经费捉襟见肘。基层文化站的活动经费每年不足2万元，一村一年一场戏，县配套补助资金仅10万元，经费远远不够，活动开展受限，想抽出资金搞文化建设更是力不从心。

　　3.文化基础设施薄弱。目前，全县629个行政村的文化小广场、农家书屋、儒学讲堂等村文化服务中心虽已实现全覆盖，但配套设施设备不够完善，离达标还有一定差距，而很多村（社区）的基层文化设施由于乡村“管理者”身份缺失，难以实现农村活动场所的可持续服务。有的村场所设施老化，损坏严重；有些村连配备的桌椅等设施都逐渐流失、或长期闲置、或被挪作它用。

　　4.旅游带富普惠性不足。虽然通过乡村游等方式为贫困户增收提供了有效途径，但是贫困群众的收益覆盖面相对较为狭窄，旅游带动的普惠性发挥不足。比如，全县有140个旅游扶贫重点村，并不是每个村都有适合开发的旅游资源，

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　　相对零散的旅游开发还会引起一定的资源浪费，导致资金投入撒芝麻盐，效果不够明显。

　　5.旅游带富能力发挥不足。县内的大型旅游景点管理模式有待创新，没有实现完全的市场化运作，县内的一些景区存在有规模的没有活力，有活力的缺乏资金的窘境，比如县内的XX景区具有先天的资源优势，有号称“江北第一石花洞”的九天洞，但是在旅游开发上仍然停留在旅游观光，旅游产品开发等上下游产业链没有激活，没有有效的带动XX景区周边群众受益，并没有形成XX游人如织、山脚经济繁荣的现象。

　　6.个人旅游开发缺乏规划。XX县有较多个人投资开发的旅游项目，比如XX、XX村、XX、XX等，很多项目缺乏中长期规划，存在想到了就投一点、没有好点子就吃老本的现象，同时因为旅游开发项目资金回笼周期较长，没有强力资金支持的情况下也存在不敢过大投资的现象，在发展空间上仍然受到较大限制。

　　7.区位道路交通不便。XX县受到区位影响导致旅游目的地吸引力不足，XX县距离XX主城区有接近100公里的距离，并且没有直连城区的高速路，通过莱芜走高速需要绕远40公里，不走高速耗时接近2个小时，所以没有能够享受到主城区的辐射带动作用。同时XX县位于XX、XX的结合部，距离其他地市主城区的距离都较远，很难成为主动旅游的旅游目的地，来游玩的大部分是过路游客。

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　　三、意见建议和下一步措施1.加大资金投入力度。建议国家、省、市、县相关部门加大对文化的资金投入，支持乡村文化的振兴发展，建议拓宽投资渠道，营造一个良好的投融资环境，制定相应的激励政策，吸引社会力量、民间资本参与到文化建设上来，以促进文化繁荣发展。要不断加大对基层文化工作的扶持力度，进行“精准扶持”，简化文化设施资金申请流程，对在乡村文化建设工作中做出突出贡献的单位各个人进行表彰奖励，激发工作热情。

篇五：乡村文化合作社进展情况

　　而合作社目前的发展状态如何未来如何发展对于农超对接发挥着什么样的作用尚需要深入调查和分析本文本着对这些问题的思考在实地调查走访调研的基础上针对在河南境内针对生产销售环节进行简略的分析

　　当代农村合作社的现状与发展

　　作者简介：许可（1991-）男，河南西平人，河南大学经济学院金融系2010级本科生，主要研究方向金融学。

　　摘要：粮食市场是一个近似的完全竞争市场。我国的粮食市场规模庞大，意义重要，在全国的市场之中发挥着重要的政治、经济作用。在粮食市场之中，价格的波动往往导致“菜贱伤农，菜贵伤民”的后果。对于消费者来讲，粮食作为价格弹性较低的必需品，自然期望能够维持在一个较稳定的价格水平。而作为更为关注的粮食生产着——农民，价格的波动与他们的收入直接挂钩，直接影响着他们的生活水平。在2010年的粮价波动导致的双损局面下，商务部和农业部出台了“农超对接”的概念，即农户与超市（批发收购商）直接联系交易，减少中间成本和流通损失，通过超市的市场效应来控制粮价。“农超对接”要求的是高质量、高产量的生产模式。目前仅有合作社这一方式比较切合发展实际。而合作社目前的发展状态如何、未来如何发展、对于“农超对接”发挥着什么样的作用，尚需要深入调查和分析。

　　本文本着对这些问题的思考，在实地调查走访调研的基础上，针对在河南境内针对生产、销售环节进行简略的分析。

　　关键词：农村合作社；发展现状和问题；政府作用；建议2010年河南省中牟县的芹菜价格成为了大众关注的焦点，其高质量高产量和历史最低价格成为了人们议论的焦点，同年河南杞县的

　　大蒜也呈现出同样的情况。在全国范围内，不论是传统的粮食作物还是经济作物都不同程度的显示下坡的趋势。这种”菜贱伤农，菜贵伤民”的情况在更为广泛的范围内引起了热议。粮食安全是国家长治久安的基础，关系到国计民生和社会稳定。在“三农问题”上，各级政府以及组织都给予了高度的关注。时逢我国“十二五”建设的开局之年，在这经济结构转型的新农村建设关键时刻，我们的农民和农业应该怎样抓住机遇，应对挑战；国家在宏观范畴上应该怎样深化农业体制和结构转型，更好的建设中国特色社会主义新农村，解决三农问题。而面对近些年来农产品的价格波动剧烈和菜贵伤民，菜贱伤农的情况，2008年商务部和农业部联合下发文件提出了“农超对接”的概念。即将农户与超市直接联系，通过减少流通渠道来实现控制菜价，并先行在北京、上海、广州以及沃尔玛、家乐福两家超市进行试点。然而“农超对接”到底有多大的实际效力、在河南省是否可行、如何实施等、面临的问题等还都是未知数。本着对这些问题的思考，2011年夏我们在河南境内针对生产、销售环节进行了简略的调研。

　　一般的普通农户，其作为基本经济单位的能力是有限的，而“农超对接”所需要的则是更为商业化、量产化的大型生产集群。因此在我国的基本农村生产模式中，合作社成为了唯一可行的方式。在我们的调研中，也通过走访了解、问卷调查、查看资料等方式调研了许多地方的合作社或其他类似农村经济合作组织。目前豫北的合作社发展总体上来讲是无序、混乱、条件鲜明的。而地方政府在其中所扮演的角色也是举足轻重的。

　　一、目前豫北合作社发展中的个别特点1.开拓新方法和新技术大部分的合作社都将重点放在了新技术的研发、学习以及普及上。在濮阳市清丰县的菌类生产基地我们了解到，他们的技术是由省农业厅的专家一对一扶持的。在我们的观摩中我们发现，他们的生产尽管机械化不强，但是很是有序，在对客观环境的控制上也是非常专业。培育出的产品不仅有农、副产品，同时还注意育苗，以保证可持续的发展。而他们的生产原材料则是由公司直接提供的，科技含量高，质量好，产量大。在新乡市毛寨村合作社的社长主要负责的就是新产品的试种。在他的大棚中种植着引进的新型瓜果，个大肉甜，产量大。该合作社中的社员都是在他试验成功后进行推广，大规模种植。当地镇政府在这里也有着大量的投入。新的种植方法与种植技术，是我国农业改革的基础方式，也是广大农民群众最容易接受的改革方式。然而个体农户是没有能力和影响力来引进新技术和新方法的。只有通过合作社的方式，才有足够的能力和号召力来引进和推广新技术。在新技术的推广以及其后续发展中，合作社也起到了巨大的引导作用。这说明我们的合作社是应该继续大力发展的。2.商业化的发展模式很多合作社在发展到了一定阶段以后，在销售途径上进行了整改和投入，以一个经济实体参与到了市场中。合作社的市场化和商业化是一种趋势，是广大农民群众适应我国社会主义市场经济的基本方法

　　和方式。合作社进行商业化整改后，在市场上发挥了更大的影响力和作用，对于农户的生产销售行为产生了巨大的反向影响力。这种市场化在一定程度上缓解了农产品的市场脆弱性，更好的投入市场化的销售。有些合作社主动联系商家，进行有规模，有限制的低等“农超结合”、“农商结合”。有些则自成商家，研发新产品，主动去拓广市场。这种拓广在地域上的发展是惊人的。在我们的调研中我们发现，很多长三角、珠三角和香港澳门的商家都有投入，双边合作发展的如火如荼。在进行了商业化整改后，普通的农产品扩大了收益，有的收益甚至达到150%。在这些商品中，我们甚至发现了高档营养品和奢侈品。这同样是我国商品农业发展的一个巨大成就。

　　3.克服地域性的不足有些合作社将发展重点发在了克服地域性的限制上。开封县大王寨村盛产番茄，而在村北就有一个很大很规范的番茄集贸市场，由一条柏油路贯穿几座村落连接。在市场的门口就是一条联络山东省到豫西的公路，交通便利。市场中有大型货车集中采购，让村民们在家门口就能直接卖到好价钱。通过基础建设和招商引资克服地域性缺陷，是我国当前农业发展的一个主流方式。便捷的交通可以减免农户的交通费用以及因地域缺陷导致的囤货。4.大量资金投入的高新科技发展和集约发展新乡长垣县的农业发展则呈现出更为现代化的发展模式。因为资金的便利，长垣县的农业发展主要是由高新科技来支持。在这里主要

　　的高新农业都是由企业发展，显得更为商业化。其完备的生产方式、现代化的生产流水线、高科技的成产机器都是我们耳目一新。这种集约式的生产方式使农作物成为了商品农作物，其价格也就水涨船高。不论是育苗、生产、农产品的加工、都通过量产化的生产线完成，大大提高了产品质量。这些商品在市场上销路广、收益大。

　　二、目前豫北合作社发展中存在的问题1.生产方式落后，销售形式单一部分合作社，只是作为社员的集合整体而存在，在一般生产领域和销售途径上并未起到一个经济个体所应起到的经济影响和作用。社员的生产环节主要依靠：1，生产习惯；2，从众心理；3，短期市场调节（如上一生产周期的粮食销售价格）；4，地域限制；5，政府调节。我国长期的小农经济发展表明这种由自发而生的生产方式是具有盲目性，短期性，低效性等缺点的。而一个单纯的社员集合的合作社则会将这种缺点放大，并产生在深度和广度上影响更大的危害，并有可能导致在一定时期内继续影响该区域的生产。在濮阳市孙马台村，合作社缺乏存在感，对整体社员的上产销售生活影响不大。其村民对于在地域限制，生产方式落后等方面的问题存在很大意见。杞县的大蒜生产规模庞大，但是因为其长期的生产习惯以及基层农合组织的经济意识薄弱所导致的经济产业链条脆弱，使得该县大蒜生产受到市场行情波动影响较大。这种影响在广度上甚至波及于依靠大蒜生产的周边产业发展，如库存商业，农产品运输，以及蒜种培育等。在中牟发生的芹菜价格问题就有该因素的负面作用。

　　另外在销售领域，部分合作社的销售形式单一，手法原始，不能够满足社员的经济要求和社会主义市场经济的发展需求，从而遭到淘汰，受到打击。很多合作社依然采取零售收购的方式销售农、副产品。这样的销售方式受地域限制和市场波动影响较大，在该农产品低迷的行情下很容易造成“菜贱伤农”甚至于无以为卖。而多样的销售方式不但有助于在市场经济竞争中获得有利优势，同时能够在复杂的经济活动中获得更长久和持续的生命力。如濮阳市玉助乡，采用集散收购与低等的“农超结合”相统一，在一定程度上缓解了农产品的销路难问题。

　　2.合作社发展程度低，商业化程度低有的合作社在发展起来以后面临重大决策问题。目前复杂多样的商品经济使得商业化较低的基层农合组织或经济组织出现了盲目与混乱。目前合作社商业组织发展程度低主要体现在：1）发展周期不完整，发展不完备；2）品牌打造商业化程度低，竞争力差，缺乏生命力；3）商业化发展途径混乱；在经过了政府投入或农科专家扶持后的合作社发展迅速，在生产领域有了保障后的他们将目光组要集中在了销售途径的创新与拓广上，从而忽视了在生产领域的继续深化和转型。在科技上采用了新技术，提高了产量，并不能够完全转化传统的小农生产方式，因此也不能够彻底解决小农经济的盲目性等生产劣势。有些地方的生产转型渐入瓶颈，出现了滞后、单一、生产—发展脱轨的状况。这样的发展是

　　在单纯的生产环节进行发展，尽管生产的产品质量高产量大，但是在没有监管的市场上，容易受到商家的商业性压榨。有些合作社就出现了在拥有最新科技和高产量的前提下，普通个体农户收入依然偏低的情况。

　　而目前合作社的主要发展瓶颈在于在销售途径上的发展混乱，生命力弱等问题。脱离了单一的农产品集散市场的销售方式后，合作社的发展大都转向商业化的商品农业发展。在商品农业发展的过程中，出现了大量的问题。其中比较突出的有：1，品牌打造低等，没有生命力；2，发展方式混乱，没有计划性和针对性；3，对市场了解较少，可持续发展时期短，没有整体统筹发展，无法应对市场风险。许多的合作社对其生产的农、副产品申请了商标，在一定时期一定地域内，这种“红富士”式的商品农业模式可以为合作社扩大销售，寻求商机，打通市场。但是在较长的一个商业周期来看，这种各自为战的商品农业竞争力大，销售对象和购买人群针对性小，地域性限制大，没有持续的发展生命力。在商品农业不甚发达的今天可能尚能发展，但是当农业生产机械化程度提高，商品农业区域扩大了以后，这种发展面临着大规模的整合与改革。在销售领域来讲，因为合作社的普通限制性（小农生产的一般限制），其农、副产品在营销则略上投入较小，在广而告之方面工作不足。这样的发展方式导致这些合作社发展缓慢，资金回笼缓慢，社员发展积极性减弱，发展出现滞后。

　　商业发展情况混乱是指已经具有一定规模的合作社或者农产品企业或者经合组织在其商业发展中出现的产品结构混乱。如濮阳清丰

　　县的“菇业公社”和开封杞县的“蒜业公司”，在其发展中没有调整好自己的商业重点，出现了“广泛撒网”的情况。这是我国农村经合组织（高等的合作社）在发展过程中的一个必经的探索阶段。这些经合组织的普遍问题在于没有针对自己的产品进行深化发展，而是停留在了表面的形式发展。研发力度主要集中在产品类型的丰富上。如菇业公社的碳酸饮料、营养品、饮用酒等，这些商品的市场还有待进一步调研，它的稳定性和发展性是值得怀疑的。这并不是单独状况，也不是偶然状况，这是在没有专业人员的指导下摸索发展的一个必然过程。这种发展是盲目的，它的效力和影响还有待证明。尽管它相对于普通的农业合作社已经有了长足的进步，但是其本身商业化的模式使它在市场经济中受到市场的影响会更大。

　　三、政府在当前的合作社发展中发挥重要作用各级地方政府在当前的合作社发展中起到的作用也是不容忽视的。在各级的合作社，不论其发展状况如何，政府的投入和调控都是合作社持续发展的坚强基石。在生产中，政府的技术性、资金性支持是合作社有了发展的基础；在生产过程中，政府的帮助也是农产品健康发展的一个重要保障；而政府在销售上起到的帮助更是可直接影响合作社的农产品销售。基础性的建设更要靠各级政府来完善。如杞县县委县政府在该县的大蒜销售上进行了大量的投入，得到回报也是丰厚的，杞县现在已经发展成为中国

　　做好了准备。四、针对“农超对接”，我国当前合作社的缺陷和理想化建议首先，目前我国的合作社生产质量普通，产量一般，仍然处于大

　　规模的普通农业生产阶段，不能够适应“农超结合”所需要的优质量产化生产。在地域上，对于“农超对接”仍然有地域制约性：在大城市的周边乡村的农业可以有计划有规模的实现低级的“农超对接”。其次，我国的合作社在向“农超结合”所需要的农业转型时还不能够适应在双方共赢条件下的量的供应，也就是说在提供足够超市使用的优质商品农作物的同时保证农户不会因为质量问题被拒绝收买而导致的损失。而现在我们还没有一个很好的解决方案。

　　合作社的发展在签合同与自由贩卖之间存在一个风险偏好的问题：签订合同虽然麻烦，存在的问题还很多，但是可以保障销路，而自由贩卖固然是有压货的风险，但是却存在买到高价的可能。普通的农户或合作社面临因客观原因导致的买方相对垄断，希望能够签订合同；而略有规模的合作社或公司则面临更深层次的抉择。

　　作为当前我国现阶段的合作社发展，我们也有着一个理想化的修改性建议：一个先进的合作社应具备：

　　1，在生产环节提供完备的、周期完整的支持，起到引导性和协助性。

　　2，在销售环节实现农、副产品以及商品研发的多样性与专一性的统一。

　　同时我们提倡通过政府宏观调控，在现在和将来实现农业发展的

　　地域性和谐，使生产有序进行。并在合作社的发展中，仿提供农业技术员例，提供经济指导员，指导合作社更加有利的加入经济市场。

　　我国的合作社始尝试于上世纪20年代的中共苏区，在上世纪70年代时达到顶峰。改革开放三十年的大潮中，市场经济席卷中国。作为中国最基本的经济方式之一，合作社也在摸索和尝试中寻找自己的发展方向。在不久的将来，在我国的农业实现大机械化和现代化后，合作社作为农村基本的经济合作组织，必将发挥出更为重要的作用。（作者单位：河南大学经济学院）

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